PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEKERJA PADA PERUSAHAAN TIDAK SANGGUP MEMBAYAR(STUDI KASUS RUMAH SAKIT KRISTEN TAYU PATI)
SKRIPSI Diajukan kepada Fakultas Hukum Guna memenuhi salah satu syarat untuk Memperoleh gelar Sarjana Strata I Dalam Ilmu Hukum
Disusun Oleh Nama : Krisep Fisko Patria Pratama Nim
: 11.20.0062
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2015
i
ii
iii
iv
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO “How great is our God…with God nothing is impossible...God can do all things”
PERSEMBAHAN Saya persembahkan Penulisan Hukum ini untuk: 1. Mama dan Papa, atas beasiswa Cuma – Cuma yang telah diberikan kepada saya dari sejak SD sampai ke Perguruan tinggi Strata 1 2. Adikku Yuando Audri Krisya Prasetya, atas segala supportnya 3. Sahabat-sahabat teman sekampus, sekampung dan se gereja atas segala supportnya 4. Pacar saya Eka Wahyu Nitasari yang selalu mengingatkan saya untuk cepat lulus & segera bekerja 5. Yang terakhir buat teman – teman genk kontrakan the molly Bob FHK 2010, Doni FHK 2010, Tian IKOM 2009, Ken Psi 2010, Dian Stikes Elisabeth 2009, Rina FH Undip 2010
v
KATA PENGANTAR
Pertama-tama penulis panjatkan puji dan syukur kepada Tuhan YME atas segala rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis diberi kelancaran, kemudahan dan mampu menyelesaikan dengan baik Penulisan Hukum dengan judul: “ pelaksanaan perlindungan hukum bagi
pekerja pada perusahaan tidak sanggup membayar (studi kasus rumah sakit Kristen Tayu Pati)” Penulisan ini disusun untuk memenuhi syarat diselesaikannya progam sarjana strata satu (S1) Ilmu Hukum, Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Sehubungan dengan penyusunan penulisan ini, penulis menyadari sepenuhnya terdapat keterbatasan kemampuan, pengetahuan serta pengalaman penulis, sehingga penyelesaian penulisan ini tak lepas dari berbagai bantuan pihak-pihak lain. Oleh karena itu penulis ingin menyampaikan terimakasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Ir. Y. Budi Widianarko, M.Sc., selaku Rektor Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 2. Bapak B. Danang Setianto, S.H., LLM, selaku dekan Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 3. Ibu DR. Marcella Elwina Simanjuntak, SH., CN,. Mkn, selaku Dosen Wali yang telah memberikan penulis bimbingan strategi perkuliahan selama penulis menuntut ilmu di Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 4. Bapak L. Eddy Wiwoho, S.H., M.H, selaku Dosen Pembimbing “Super Sekali” yang selalu mengutamakan kualitas dan memiliki kesabaran tinggi dalam membimbing penulis
vi
5. menyelesaikan skripsi ini, serta atas ilmu dan dedikasi yang telah bapak berikan dalam perkuliahan. 6. Bapak Drs Lukas Suprijadi, selaku Ketua Yayasan Kesehatan Kristen Sekitar Muria beserta segenap jajaran Pengurus yang telah memberikan informasi dan bersedia menjawab pertanyaan-pertanyaan yang diajukan dan dibutuhkan penulis. 7. Bapak Ichsanudin M.Z S.E.,M.M selaku Ketua Sinode BPH GITJ beserta segenap jajaran Pengurus yang telah memberikan informasi dan bersedia menjawab pertanyaanpertanyaan yang diajukan dan dibutuhkan penulis. 8. Bapak Heri Atmoko. selaku Ketua SPSI RS Kristen Tayu, yang telah berkenan meluangkan waktu serta memberikan informasi dengan menjadi narasumber bagi penulisan ini. 9. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang yang telah memberikan ilmu pengetahuan, semangat dan pengajaran selama masa studi penulis. 10. Tenaga
Kepengajaran
Fakultas
Hukum dan
Komunikasi
Universitas
Katolik
Soegijapranata Semarang (Mbak Rini, Mas Bowo, Pak Nardi dan Mas Yatiman) yang telah membantu dalam urusan administrasi selama masa studi penulis. 11. Kedua orang tua penulis, Bapak Budi Murjanto dan Ibu Erni Puji Astuti atas segala nasehat, motivasi, doa, kerja keras memberikan fasilitas, serta kasih sayang yang sungguh tidak terkira dam tak akan pernah ada habisnya. 12. Adikku Yuando Audri Krisya Prasetya, yang selalu menjadikan penulis sebagai panutan,
vii
“semoga dirimu lekas menyusul”. 13. Doni Riawan, yang telah memberikan motivasi lebih, semangat berganda, pencerahan yang ok punya dan setia menemani, memarahi serta menasehati dalam masa akhir perkuliahan dan penyusunan penulisan hukum ini. 14. Mas Bambang Rimalio dan Ontran Sumantri Riyanto, atas segala bantuan dan kemudahan yang diberikan secara tulus kepada penulis dalam melakukan proses penelitian maupun penyusunan penulisan hukum ini. 15. Seluruh kawan seperjuangan angkatan 2011 Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata yang tidak dapat disebutkan satu-persatu, terima kasih menjadikan penulis salah satu bagian dari keluarga besar FHK 2011. Penulis mengakui penulisan hukum ini masih jauh dari kesempurnaan dan terdapat banyak kekurangan baik secara teknis maupun isinya dan penulis telah berusaha dengan segala kemampuan, namun dengan kerendahan hati penulis mengharapkan semoga skripsi ini tidak akan mengurangi kegunaan dan manfaat bagi pembaca dan juga bagi masyarakat.
Semarang, 26 Oktober 2015
Penulis.
viii
ABSTRAKSI
Penulisan hukum dengan judul “ pelaksanaan perlindungan hukum bagi pekerja pada perusahaan tidak sanggup membayar (studi kasus rumah sakit Kristen Tayu Pati)”. Dilatarbelakangi adanya rumah sakit yang tidak mampu membayar upah para pekerjanya, tetapi para pekerja masih tetap setia melakukan pekerjaannya.Hal itu jarang terjadi dan menjadi fenomena permasalahan di dalam rumah sakit kristen tayu pati yang para pekerjanya belum terbayarkan upahnya. Oleh karena itu penulis tertarik untuk menulis hal tersebut dan penulis melihat dari sudut pandang dari hukum ketenagakerjaannya. Perumusan masalah pada penelitian ini yaitu: Bagaimana pelaksanaan perlindungan hukum bagi pekerja pada Rumah Sakit Kristen Tayu Pati dalam keadaan tidak sanggup membayar? dan Hambatan – hambatan yang timbul dalam pelaksanaan perlindungan pekerjapada Rumah Sakit Kristen Tayu Pati yang tidak sanggup membayar. Penelitian dilakukan dengan pendekatan secara yuridis sosiologis. Metode yang digunakan adalah metode kualitatif, dengan spesifikasi penelitian deskriptif analitis. Obyek penelitiannya adalah pelaksanaan perlindungan hukum bagi pekerja pada Rumah Sakit Kristen Tayu Pati yang dalam keadaan tidak sanggup membayar dan hambatan – hambatan yang timbul dalam pelaksanaan perlindungan pekerja pada Rumah Sakit Kristen Tayu Pati yang tidak sanggup membayar serta penyelesaiannya. Didalam upaya menyelesaikan upah pekerja yang belum terbayar, pekerja diberi perlindungan hukum dengan adanya perundingan bipartit yaitu sebagai indikasi bahwa hak pekerja terjamin untuk menyampaikan aspirasi dan tuntutannya. Yayasan rumah sakit bersama dengan pekerja menghasilkan kesepakatan yaitu pihak yayasan rumah sakit mencari investor dan pihak pekerja mau menunggu untuk dicarikan investor. Tidak ada perlindungan kepastian pembayaran upah sesuai dengan Pasal 1 angka 30 dan Pasal 88 undang – undang nomor 13 tahun 2003 tentang ketenagakerjaan. Pihak Rumah Sakit Kristen Tayu Pati tidak bersedia dipailitkan dan mereka tidak memberikan kepastian hukum kepada pekerja terhadap perjanjian Bipartit. Hanya dengan memberikan janji kepada pihak pekerja sehingga hambatan tersebut merugikan pekerja Penyelesaian upaya bipartit dalam memberikan hak pekerja atas upah yang belum terbayarkan belum dapat menyelesaikan masalah Kata Kunci : Perlindungan hukum pekerja, perusahaan tidak sanggup membayar dan Rumah Sakit Kristen Tayu PatI
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................
ii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ....................................................
iii
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI ...................................................
iv
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ......................................
v
KATA PENGANTAR ................................................................................
vi
ABSTRAKSI ...............................................................................................
ix
DAFTAR ISI ...............................................................................................
x
DAFTAR LAMPIRAN ..............................................................................
xii
BAB I PENDAHULUAN ………………………….....................................
1
A. Latar Belakang Permasalahan…………………………………
1
B. Perumusan Masalah……………………………………………
7
C. Tujuan Penelitian………………………………………………
7
D. Manfaat Penelitian…………………………………………….
8
E. Metode Penelitian………………………………………………
8
1. Metode Pendekatan…………………………………………
9
2. Spesifikasi Penelitian………………………………………
10
3. Objek Penelitian……………………………………………
10
4. Teknik Pengumpulan Data……………………………….
11
5. Metode Analisis Data…………………………………….
12
x
F. Metode Penyajian Data…………………………………………………
14
G. Sistematika Penulisan…………………………………………………..
14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA………………………………………………
16
A. Perlindungan Hukum...............................................................................
16
B. Perlindungan Hukum Bagi Pekerja.......................................................
17
C. Hak dan Kewajiban Pekerja…………………………………………..
21
D. Hak dan Kewajiban Pengusaha………………………………………..
27
E. Upah…………………………………………………………………...
30
F. Technical Insolvency…………………………………………………..
34
G. Keadaan tidak sanggup membayar dan perusahaan yang dalam keadaan Tidak mampu membayar………………………………………………
35
H. Hak dan Kewajiban pekerja serta hak dan kewajiban perusahaan pada Perusahaan yang tidak sanggup membayar……………………………
37
Penyelesaian perselisihan hubungan industrial…………………………
39
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN …………………..
41
A. Gambaran Umum Tentang Rumah Sakit Kristen Tayu Pati…………..
41
1. Tinjauan Umum Rumah Sakit………………………………………
41
I.
2. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Bagi Pekerja di Rumah Sakit Kristen Tayu Pati……………………………………………………
45
3. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Bagi Pekerja Pada Perusahaan Yang Tidak Sanggup Membayar…………………………………….
50
4. Praktik Perlindungan Pekerja dengan dilakukan upaya bipartit…….
64
5. Faktor Sosiologis sebagai motivasi pekerja bertahan………………
65
xi
B. Hambatan – hambatan yang Timbul Dalam Pelaksanaan Perlindungan Hukum Bagi Pekerja di Rumah Sakit Kristen Tayu Pati yang Dalam Keadaan Tidak Sanggup Membayar ……………
66
Bagaimana Penyelesaiannya……………………………………….…
67
BAB IV PENUTUP…………………………………………………………...
68
Kesimpulan ................................. ………………………………………….
68
Saran ................................................................................................. ……..
68
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………
70
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xii
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat keterangan telah melakukan penelitian di Sinode Gereja Injil Tanah Jawa (GITJ) di Pati 2. Daftar pertanyaan terhadap Narasumber
xiii
