PELAKSANAAN PELATIHAN DAN PENCAPAIAN UJI KOMPETENSI PENATA LAKSANA RUMAH TANGGA YANG AKAN BEKERJA DI LUAR NEGERI (Studi Kasus Pada PT. ARNI FAMILY)
Tesis
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Magister Manajemen Universitas Katolik Soegijapranata Semarang
Diajukan Oleh :
NAMA
: SRI SUNARTI
NIM
: 10.90.0019
PASCASARJANA MANAJEMEN PROGRAM MAGISTER MANAJEMEN UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2016
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS
Saya yang bertandatangan di bawah ini: NAMA
: Sri Sunarti
NIM
: 10.90.0019
PROGRAM STUDI
: Program Pascasarjana Magister Manajemen
BIDANG KONSENTRASI : Manajemen Sumber Daya Manusia JUDUL TESIS
:
PELAKSANAAN PELATIHAN DAN PENCAPAIAN UJI KOMPETENSI PENATA LAKSANA RUMAH TANGGA YANG AKAN BEKERJA DI LUAR NEGERI (Studi Kasus Pada PT. ARNI FAMILY)
Menyatakan bahwa tesis ini adalah asli karya saya sendiri, dan apabila di kemudian hari ditemukan adanya bukti plagiasi, manipulasi dan / atau pemalsuan data maupun bentuk-bentuk kecurangan yang lain, saya bersedia untuk menerima sanksi dari Program Pascasarjana Magister Manajemen Universitas Katolik Soegijapranata Semarang.
Semarang, Juni 2016
Sri Sunarti
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Tesis ini penulis persembahkan untuk seluruh keluarga terkasih, yang selalu memberikan dukungan kepada penulis dan mengiringi dalam doa. Serta semua pihak yang terkait, yang turut mendukung hingga terselesaikannya penyusunan tesis ini.
Jangan pernah berputus asa jika menghadapi kesulitan, karena setiap tetes air hujan yang jernih berasal dari awan yang gelap. #42 Sebab bagi Allah tidak ada yang mustahil. -LUKAS 1:37-
Tidak ada orang gagal yang tidak punya masa depan dan tidak ada orang sukses yang tidak punya masa lalu. – Rangga Umara-
v
KATA PENGANTAR
Puji Syukur dan terima kasih kepada Tuhan Yang Maha Kasih atas terselesaikannya penulisan tesis ini dalam rangka untuk menyelesaikan Program Pascasarjana Magister Manajemen di Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang mendalam kepada: 1. Tuhan Yesus Kristus, yang selalu memberikan berkat dan kepada penulis. 2. Bapak Thomas Budi Santoso, Ed.D dan Bapak Rudy Elyadi, SE.,MM selaku dosen pembimbing yang telah bersedia meluangkan waktu, tenaga serta pikiran kepada penulis selama penulisan tesis ini. 3. Ibu Dr. Agatha Ferijani, SE, MS-HRM dan Ibu Dra. B. Irmawati, Msi selaku dosen penguji yang bersedia meluangkan waktu untuk memberikan masukan untuk memperbaiki revisi tesis ini. 4. Seluruh dosen Program Pasca Sarjana Manajemen Unika Soegijapranata yang telah memberikan banyak ilmu serta wawasan untuk dapat diterapkan di dunia kerja. 5. Bapak Andri dan Ibu Hesti (perwakilan dari PT. Arni Family) yang telah bersedia menjadi sumber informasi untuk mengumpulkan data-data yang diperlukan selama proses pembuatan tesis ini, dan Para responden (Calon Tenaga Kerja Indonesia) yang bersedia menjadi responden dalam penelitian ini. vi
6. Mas Gatot dan Mas Kas yang banyak membantu dan memberikan informasi selama penulis menempuh studi S2. 7. Keluarga tercinta yang senantiasa mengiringi dengan doa dan memberikan semangat, terima kasih atas dukungannya kepada penulis. 8. Teman-teman dari PPCC trimakasih atas support kalian. 9. Teman-teman selama kuliah (Mbak Happy, Pak Budi, Rm.Ardian dan temanteman lainnya.....) terima kasih atas kebersamaan, pertolongan dan sharing pengalamannya selama kuliah.
Semoga Tuhan Yesus memberkati teman-teman semuanya dan membalas budi baik yang telah diberikan. Penulis menyadari tesis ini masih banyak kelemahan dan keterbatasan, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik, saran dan sumbangan pemikiran untuk dapat menyempurnakan tesis ini.
Semarang,
Juni 2016
Penulis,
Sri Sunarti
vii
ABSTRAK
Penelitian ini mengangkat tentang pelatihan dan uji kompetensi Tenaga Kerja Indonesia (TKI) yang terdaftar di PT. Arni Family (PT. AF) Ungaran. Tenaga kerja yang direkrut adalah wanita yang dipekerjakan disektor informal, yaitu sebagai Pembantu Rumah Tangga atau Penata Laksana Rumah Tangga (PLRT). PT. AF menjadi pengerah tenaga kerja ke Singapura, Malaysia, Hongkong dan Taiwan. Tujuan dari penelitian ini adalah; (1) untuk mengetahui tanggapan responden tentang pelatihan TKI di Balai Latihan Kerja Luar Negeri (BLKLN) Perusahaan Pengerah Tenaga Kerja Indonesia Swasta (PPTKIS) PT. AF. (2) untuk mengetahui tanggapan responden tentang pelaksanaan uji kompetensi, dan (3) untuk mengetahui pencapaian uji kompetensi di PPTKIS PT. AF. Desain penelitian adalah penelitian deskriptif analisis dengan pendekatan kuantitatif, yaitu hasil penelitian yang kemudian diolah dan dianalisis untuk diambil kesimpulannya, artinya penelitian yang dilakukan adalah penelitian yang menekankan analisisnya pada data-data numeric (angka), untuk memberikan deskripsi dan analisis tentang pelaksanaan pelatihan dan pencapaian uji kompetensi CTKI pada PPTKIS PT. AF Ungaran. Obyek penelitiannya adalah para TKI yang akan bekerja ke luar negeri, yang terdaftar di PT. AF. Teknik sampling yang digunakan adalah Random Sampling, dengan total sampel 98 orang calon TKI. Data dalam penelitian ini berupa data primer, dan data sekunder, sedangkan teknik pengumpulan datanya dengan menggunakan kuesioner dan wawancara, dan istrumen penelitian dalam penelitian ini yaitu kuesioner dan pedoman wawancara. Hasil dari penelitian ini, Rata-rata tanggapan responden tentang pelatihan di BLKLN PT.AF adalah 3.88 yang termasuk dalam kategori baik. Karena CTKI dapat mendemonstrasikan keterampilan, pengetahuan yang di dapat selama mengikuti pelatihan di BLKLN PT.AF. Rata-rata tanggapan responden tentang pelaksanaan Uji Kompetensi adalah 3.99 dengan kategori baik. Hal ini dikarenakan CTKI menguasai materi ujian, sehingga CTKI bisa menjawab pertanyaan-pertanyaan yang diujikan dengan baik. Pencapaian Uji Kompetensi pada tabel 4.11 dapat dilihat bahwa persentase jumlah CTKI yang Belum Kompeten (BK) perbulan selama periode tahun 2010 sampai tahun 2014 terus mengalami penurunan dari 9% pada tahun 2010 menjadi 4% pada tahun 2014. Prosentase tingkat kelulusan uji kompetensi berada pada kategori baik, karena prosentase tingkat kelulusan perbulan diatas 90% walaupun masih ada prosentase tingkat kelulusan yang dibawah 90% yaitu 89% pada bulan agustus tahun 2013, namun masih termasuk dalam kategori baik. Berarti pelatihan yang diberikan oleh PT.AF semakin sesuai dengan materi pelatihan yang diujikan, sehingga semakin banyak pula CTKI yang dinyatakan kompeten setelah mengikuti uji kompetensi. Kata kunci: Pelatihan, Uji Kompetensi, TKI-Penata Laksana Rumah Tangga (PLRT). viii
ABSTRACT
The research is described about the training and competency testing of Indonesian Migrant Workers (TKI) registred in the PT. Arni Family (PT.AF) Ungaran. Labor recruited are women employed informal sector, namely as housemaid or domestic helpers (Housemaid). PT. AF into employment to Singapore, Malaysia, Hong Kong and Taiwan. The purpose of this research is; (1) to determine the responses of respondents about the training of migrant workers Foreign affairs Training Center (BLKLN) Company Private employment Indonesia (PPTKIS) PT.AF. (2) to determine the responses of respondents regarding the implementation of the competency test, and (3) to determine the competency test achievment in PPTKIS PT.AF. Design of this research is descriptive analysis with quantitative approach, which research result are then processed and analyzed for the conclusions drawn, means this research is emphasizes the analysis on data numeric (numbers), to provide a description and analysis of the implementation of training and achievment CTKI competency test on PPTKIS PT.AF Ungaran. Objectives of the research is the workers who will work abroad, registered in the PT. AF. Sampling technique used is random sampling, with a total sample are 98 prospective migrants. The data in this study are primary data and secondary data, while the data collection techniques used questionnaires and interviews, and the instrument of research in this study are questionnaires and interview guides. The results of this study, on average respondents about training in BLKLN PT.AF was 3.88 included in good categories. Because CTKI can demonstrate the skills, knowledge during training in BLKLN PT.AF. On average about implementing Competency Test was 3,99 included in good categories. This is because CTKI mastered test materials, so CTKI can answer questions that tested well. Achievement 4:11 Competency Test in the table can be seen that the percentage amount that Not Competent (BK) CTKI per month during period from 2011 until 2014 has declined from 9% in 2010 to 4% in 2014. The percentage of graduation rates are on the competency test categories good, because the percentage passing rate above 90% per month, although there are a percentage of graduation rate below 90%, namely 89% in august 2013, but still included in good categories. Means training provided by PT.AF increasingly accordance with training materials tested, so more CTKI declared competent after a competency test.
Keywords: Training, Competency Test, Labor Indonesia, Domestic Helpers.
ix
DAFTAR ISI
Halaman Halaman Judul .........................................................................................................i Halaman Persetujuan ..............................................................................................ii Halaman Pengesahan Tesis ....................................................................................iii Halaman Pernyataan Keaslian Tesis ......................................................................iv Halaman Persembahan ............................................................................................v Kata Pengantar .......................................................................................................vi Abstrak .................................................................................................................viii Daftar Isi ..................................................................................................................x Daftar Gambar ......................................................................................................xiv Daftar Tabel ..........................................................................................................xv Daftar Lampiran ...................................................................................................xvi BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................1 1.1 Latar Belakang ..................................................................................................1 1.2 Perumusan Masalah ..........................................................................................6 1.3 Tujuan Penelitian ..............................................................................................6 1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................................6 x
1.4.1 Kegunaan Teroritis..................................................................................6 1.4.2 Kegunaan Praktis ....................................................................................6 1.5 Sistematika Penulisan .......................................................................................6 BAB II LANDASAN TEORI ................................................................................10 2.1 Pengertian Tenaga Kerja Indonesia ................................................................10 2.2 Pengertian Kompetensi ...................................................................................11 2.2.1 Karekteristik Kompetensi ......................................................................12 2.2.2 Konsep Kompetensi ..............................................................................14 2.3 Kompetensi untuk Tenaga Kerja Indonesia ....................................................16 2.4 Pengertian Pelatihan ........................................................................................22 2.4.1 Pengertian Pelatihan dan Pengembangan.....................................................30 2.4.2 Tujuan Pelatihan ....................................................................................35 2.5 Penelitian Terdahulu ................................................................................37 2.6 Kerangka Pikir Penelitian ...............................................................................40 2.7 Definisi Operasional........................................................................................42 2.7.1 Pelatihan ................................................................................................42 2.7.2 Unit Kompetensi ...................................................................................44 BAB III METODE PENELITIAN.........................................................................46 3.1 Obyek dan Lokasi Penelitian ..........................................................................46 3.2 Populasi dan Sampel .......................................................................................46
xi
3.2.1 Populasi .................................................................................................46 3.2.2 Sampel...................................................................................................47 3.3 Jenis dan Sumber Data ....................................................................................48 3.4 Teknik Pengumpulan data ...............................................................................49 3.5 Instrumen Penelitian........................................................................................49 3.6 Teknik Analisis Data .......................................................................................50 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .......................................53 4.1 Gambaran Umum Perusahaan .........................................................................53 4.2 Sarana dan Prasarana Perusahaan ...................................................................54 4.3 Gambaran Umum Responden .........................................................................56 4.3.1 Asal Responden dan Negara Tujuan Kerja ...........................................56 4.3.2 Pendidikan dan Negara Tujuan Kerja Responden ................................59 4.3.3 Usia dan Status Perkawinan Responden ...............................................61 4.3.4 Status Pekerjaan Responden .................................................................62 4.3.5 Motivasi Responden Menjadi Tenaga Kerja Indonesia ........................65 4.3.6 Saluran Informasi ..................................................................................67 4.3.7 Pelatihan di Balai Latihan Kerja Luar Negeri PT. AF ..........................68 4.3.8 Pelaksanaan Uji Kompetensi ................................................................74 4.3.9 Proses Pelaksanaan Uji Kompetensi .....................................................76 4.4 Pencapaian Uji Kompetensi Tenaga Kerja Indonesia .....................................80
xii
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .................................................................84 5.1 Kesimpulan .....................................................................................................84 5.2 Saran ................................................................................................................85 DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................87
xiii
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 2.1 Karakteristik Dasar Kompetensi ......................................................14 Gambar 2.2 Model Kompetensi Iceberg ..............................................................15 Gambar 2.3 Prosedur Uji Kompetensi .................................................................19 Gambar 2.4 Praktek Memasak .............................................................................26 Gambar 2.5 Proses Pelatihan dan Pengembangan ...............................................33 Gambar 2.6 Kerangka Pikir Penelitian ................................................................40 Gambar 4.1 Jumlah TKI yang direkrut dari tahun 2010-2014 ............................54 Gambar 4.2 Ruang Praktek Kamar Tidur ............................................................71 Gambar 4.3 Ruang Pencucian Pakaian ................................................................71 Gambar 4.4 Ruang Dapur ....................................................................................72 Gambar 4.5 Ruang Praktek Tata Hidang .............................................................72 Gambar 4.6 Ruang Praktek Perawatan Bayi .......................................................73 Gambar 4.7 Ruang Praktek Perawatan Kesehatan/Lansia dan Jompo ................73
xiv
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 3.1 Sampel Penelitian ................................................................................48 Tabel 3.2 Kategori Pelaksanaan Pelatihan dan Pelaksanaan Uji Kompetensi ....51 Tabel 4.1 Asal Responden dan Negara Tujian Kerja ..........................................57 Tabel 4.2 Gaji TKI Per Bulan .............................................................................58 Tabel 4.3 Asal Responden dan Negara Tujuan Kerja .........................................59 Tabel 4.4 Pendidikan dan Negara Tujuan Kerja Responden ..............................59 Tabel 4.5 Usia dan Status Perkawinan Responden .............................................62 Tabel 4.6 Pengalaman Kerja Responden dan Negara Tujuan Kerja ...................63 Tabel 4.7 Motivasi Responden Menjadi TKI ......................................................65 Tabel 4.8 Pengalaman Kerja dan Saluran Informasi ...........................................67 Tabel 4.9 Tanggapan Responden Tentang Pelatihan di BLKLN PT.AF ............69 Tabel 4.10 Tanggapan Responden Tentang Pelaksanaan Uji Kompetensi .........75 Tabel 4.11 Tingkat Pencapaian Kompetensi CTKI ............................................83
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman LAMPIRAN 1 :
Kuesioner Penelitian ...............................................................92
LAMPIRAN 2 :
Data Responden ......................................................................94
LAMPIRAN 3 :
Tabulasi Tanggapan Responden..............................................98
LAMPIRAN 4 :
Jawaban Kuesioner Terbuka .................................................100
LAMPIRAN 5 :
Realisasi Program Pelatihan yang telah dilaksanakan BLKLN PT. Arni Family Semarang Sektor Informal Periode Tahun 2010-2014 .............................................................................125
LAMPIRAN 6 :
Ketentuan untuk CTKI PLRT ke negara Singapura, Malaysia, Hongkong dan Taiwan .........................................................128
LAMPIRAN 7 :
Contoh Surat Ijin Keluarga ...................................................129
LAMPIRAN 8 :
Surat Kesepakatan antara PT.Arni Family dengan CTKI dan Pihak Keluarga TKI ..............................................................130
LAMPIRAN 9 :
Contoh Sertifikat Kompetensi dan Daftar Unit Kompetensi (Penempatan Negara Singapura) ..........................................131
LAMPIRAN 10 : Foto-foto Kegiatan Belajar CTKI di PT. Arni Family .........132
xvi
