Pr ovinci e
Noo r d - H o l l a n d
Colofon Uitgave Provincie Noord-Holland Postbus 123 2000 MD Haarlem Tel.: (023) 514 31 43 Fax: (023) 514 40 40 Internetadres: www.noord-holland.nl E-mailadres:
[email protected] Eindredactie Provincie Noord-Holland Directie Beleid Sector Water Fotografie Waternet en provincie Noord-Holland Grafische verzorging Thieme GrafiMedia Groep Papier Hello matt, houtvrij MC Oplage 9 exemplaren 2e gewijzigde herdruk Haarlem, november 2007
Convenant Samenwerken Waterketen Noord-Holland
Convenant Samenwerken Waterketen Noord-Holland
n
P R O V I N C I E
N O O R D- H O L L A N D
Ondergetekenden n
College van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, gedeputeerde Water mevrouw R. Kruisinga
n
Vereniging van Noord-Hollandse Gemeenten, portefeuillehouder Waterstaatszaken mevrouw A.A.C. Groot
n
Hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht, dijkgraaf de heer J. de Bondt
n
Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier, dijkgraaf mevrouw J.M. de Vries
n
Hoogheemraadschap Rijnland, dijkgraaf de heer G.J. Doornbos
n
PWN Waterleidingbedrijf Noord-Holland, directeur de heer M.G.M. den Blanken
n
Waternet, directeur de heer R.R. Kruize
n
Vitens, directeur de heer J.C. van Winkelen
gezamenlijk te noemen ‘de initiatiefnemers’.
1 Overwegingen Het leveren van veilig drinkwater en het inzamelen en zuiveren van afvalwater zijn publieke diensten die in belangrijke mate bijdragen aan de volksgezondheid. Het inzamelen en zuiveren van afvalwater draagt bovendien bij aan de bescherming van het milieu. Productie en levering van drinkwater en de inzameling en zuivering van afvalwater kunnen worden beschouwd als een keten van wateractiviteiten. Het geheel wordt aangeduid als ‘de waterketen’. Drinkwaterbedrijven zijn verantwoordelijk voor de productie en levering van drinkwater, gemeenten voor het inzamelen en transporteren van afvalwater en waterschappen voor het zuiveren van het afvalwater. Rijk en provincies zorgen voor de nationale en regionale beleidskaders. Drie drinkwaterbedrijven, drie waterschappen en 61 gemeenten opereren binnen NoordHolland. Voor de burgers zijn lastenverzwaringen te verwachten door rioolvervanging, maar ook door extra opgaven vanuit de Europese Kaderrichtlijn Water en door klimaatverandering. Het rijksbeleid is gericht op ver hoging van doelmatigheid en transparantie in de waterketen om de lastenstijging voor de burger te beperken, en belangen als volksgezondheid, leveringszekerheid en milieukwaliteit te borgen. In de Toekomstagenda Milieu (2006) heeft het rijk het belang van een doelmatige waterketen nog eens onderstreept. Gedurende de komende 10 jaar wordt een streefdoel haalbaar geacht van 1 à 2% doelmatigheidsverbetering per jaar binnen en tussen de waterketensectoren. Middels een ‘bottom-up benadering’ is gekozen voor een vrije maar niet vrijblijvende invulling van transparantie- en doelmatigheidsverbeteringen. Onder doelmatigheid wordt verstaan het leveren van waterketendiensten tegen een zo goed mogelijke prijs/prestatie-verhouding. Onder transparantie wordt verstaan het geven van helder inzicht aan burgers welke prestaties in termen van kwaliteit, milieu, droge voeten en klantcontacten geleverd worden tegen welke prijs. C O N V E N A N T
S A M E N W E R K E N
W A T E R K E T E N
N O O R D - H O L L A N D
n
De provincie Noord-Holland heeft in het Waterplan 2006-2010 als doelstelling opgenomen dat in 2015 er een goed beheerde afvalwaterketen is die bijdraagt aan het realiseren van de (ecologische) waterkwaliteitsdoelstellingen. De provincie wil dit doel bereiken onder meer door het vervullen van een faciliterende en coördinerende rol in het proces om te komen tot een verbeterde samenwerking in de water keten. Samen met de waterketenpartners heeft de provincie Noord-Holland invulling gegeven aan haar rol in de waterketen door een conferentie te organiseren over de Noord-Hollandse waterketen. De provinciale conferentie op 15 november 2006 heeft het landelijke beeld bevestigd dat: n
rioleringsvraagstukken steeds complexer worden,
n
de uitvoering van de rioleringszorg met name bij kleine gemeenten kwetsbaar is door de beperkte beheercapaciteit en de geringe mogelijkheden tot specialisatie,
n
de komende jaren grootschalige vervangingen van de riolering gaan plaatsvinden,
n
het rioolrecht c.q. de rioolheffing fors zal toenemen,
n
de bestuurlijke aandacht voor water op straat, mede door de klimaatverandering, zal toenemen, en daarmee de aandacht voor een adequate verwerking van overtollig hemelwater door onder meer de riolering.
Op nationaal niveau is afgesproken om in de nieuwe kabinetsperiode krachtig in te zetten op het bottomup beleid middels bestuurlijke afspraken. Dit heeft geresulteerd in het Bestuursakkoord Waterketen 2007. De initiatiefnemers onderschrijven het Nationaal Bestuursakkoord Waterketen 2007. Om te komen tot nadere concretisering van samenwerking op regionaal niveau is naast de waterketenconferentie, dit provinciale convenant opgesteld. Hierbij wordt recht gedaan aan de specifieke omstandigheden in NoordHolland. Dit convenant is nader uitgewerkt in het plan van aanpak ‘Uitwerking convenant Samenwerking waterketen Noord-Holland’. De speerpunten en afspraken uit dit convenant zijn in het plan van aanpak vertaald in concrete acties per Noord-Hollandse waterketenpartner.
2 Uitgangspunten De initiatiefnemers willen een duurzame waterketen bereiken, waarbij volksgezondheid en bescherming van het milieu centraal staan. Naast een robuuste werkwijze zijn innovaties nodig waarmee ook op lange termijn de publieke belangen worden gediend. Intensieve samenwerking tussen gemeenten onderling en tussen de partijen in de Noord-Hollandse waterketen draagt bij aan het verhogen van de doelmatigheid, waarbij wordt gestreefd naar zo optimaal mogelijke bedrijfsprocessen.
n
P R O V I N C I E
N O O R D- H O L L A N D
De huidige zorgplichten blijven ongewijzigd: drinkwaterbedrijven zijn verantwoordelijk voor de productie en levering van drinkwater, gemeenten voor de inzameling en transport van afvalwater en waterschappen voor het zuiveren van afvalwater. Gemeenten zullen via de nieuwe Wet Gemeentelijke Watertaken ook verantwoordelijkheid krijgen voor het nemen van maatregelen tegen grondwateroverlast in openbaar stedelijk gebied en de afvoer van overtollig hemelwater. Daarom wordt bij het optimaal inrichten en beheren van de riolering hiermee ten volle rekening gehouden. De goede afstemming tussen rioleringsbeheer en wegbeheer, of meer in het algemeen het beheer van de openbare ruimte, dient te blijven behouden. Door combinatie van werkzaamheden – werk met werk maken – worden significante besparingen gerealiseerd.
3 Waar staan we in Noord-Holland De provincie Noord-Holland kent reeds vele goede samenwerkingsinitiatieven. Zo is Waternet het eerste watercyclusbedrijf van Nederland, waarin naast waterbeheerstaken ook drinkwater-, riolering- en afvalwaterzuiveringstaken zijn geïntegreerd (zie kader 1). De gezamenlijke aanpak van waterschap en gemeenten bij de sanering van afvalwaterlozingen in het buitengebied heeft model gestaan voor vele vergelijkbare initiatieven in het land. En door intergemeentelijke samenwerking wordt kennis uitgewisseld en worden beheer en onderhoudstaken gezamenlijk aanbesteed (zie kader 2). De samenwerking beperkt zich niet tot de waterketen. Ook op het gebied van waterkwantiteits- en waterkwaliteitsvraagstukken -opgaven volgend uit het Nationaal Bestuursakkoord Water en de Kaderrichtlijn Water- weten partijen elkaar steeds beter te vinden. De volgende stap is het doorpakken en uitbouwen van samenwerkingsinitiatieven. Elke partij in de waterketen heeft eigen taken en kernkwaliteiten die over de grenzen van de eigen organisatie heen goed kunnen worden ingezet. De uitdaging voor de komende tijd is om de kwaliteiten van waterschap, drinkwater bedrijf en gemeente te combineren en te benutten.
C O N V E N A N T
S A M E N W E R K E N
W A T E R K E T E N
N O O R D - H O L L A N D
n
Kader 1: Waternet, een gezamenlijke uitvoeringsorganisatie In de Amsterdamse regio hebben de gemeente Amsterdam en het hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht enige jaren geleden de uitvoering van de riolering en zuivering in één uitvoeringbedrijf (Dienst Waterbeheer en Riolering) ondergebracht. Het samenvoegen van deze taken in 1997, leverde een besparing op van € 15 miljoen per jaar. Op 1 januari 2006 zijn dit uitvoeringsbedrijf en het drinkwaterbedrijf gefuseerd (stichting Waternet). Dit levert naar verwachting nog eens structureel € 15 miljoen per jaar op. Waternet is het eerste bedrijf in Nederland waar de complete watercyclus in één organisatie is vertegenwoordigd. Controle vindt op afstand en op hoofdlijnen plaats door een driekoppig bestuur. In 2008 wordt het onderzoek afgerond naar één waternota voor alle waterdiensten: drinkwater, riolering, afvalwater zuivering en beheer van oppervlaktewater. Verdere voordelen van een gezamenlijke uitvoerings organisatie zijn: n
Gezamenlijk leidingbeheer
n
Gezamenlijk waterloket dat leidt tot een verbetering van dienstverlening aan klanten
n
Gezamenlijke storingsdienst
n
Kennis delen met anderen
Een ander aansprekend voorbeeld is het coördinatiestelsel Amsterdam (waaronder ook Cocuwo valt). Binnen dit orgaan vindt afstemming plaats omtrent wegbeheer en rioolbeheer.
Kader 2: Succesvol samenwerken in de waterketen van de Noordkop Het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) heeft de afgelopen jaren de samenwerking gezocht met 9 gemeenten in de Noordkop, in de Kop van Noord-Holland. Met succes zijn er optimalisatiestudies uitgevoerd en is er een project gestart voor de aanleg van individuele behandelingsinstallaties van afvalwater in de buitengebieden. Gemeenten en het hoogheemraadschap zorgen samen voor de aanschaf en aanleg van de voorzieningen waarna het hoogheemraadschap het beheer en het onderhoud voor haar rekening neemt. Naar aanleiding van deze initiatieven is samenwerking ontstaan tussen de gemeenten en het hoogheemraadschap in de waterketen, onder meer op het vlak van afstemmen van investeringen en samen beheren. Inmiddels wordt er in de Noordkop al 5 jaar samengewerkt. De samenwerking richt zich onder meer op een gezamenlijke aanbesteding van uitvoeringstaken, het onderzoeken en rapporteren over afkoppelen, het samen opzetten van monitoringsystemen, het afstemmen van beleid tot gezamenlijk optreden. Dit levert voordelen op: de externe kosten en de uren inzet van deelnemers worden volgens gemaakte afspraken verdeeld. Een Stuurgroep, waarvan alle 10 partijen deel uitmaken, zet de opdrachten uit bij twee werkgroepen, die zich bezig houden met onderhoud en beheer en kennismanagement. Door inhoudelijk ook andere watertaken te behandelen is er voldoende uitdaging en perspectief om de samenwerking voort te zetten.
n
P R O V I N C I E
N O O R D- H O L L A N D
4 Speerpunten In het Nationaal Bestuursakkoord Waterketen zijn de volgende speerpunten rond samenwerking in de waterketen benoemd: 1 benchmarking; 2 samenwerken; 3 zicht op kosten; 4 innovatie; 5 betrokken burger.
Speerpunt 1: benchmarking Een instrument om inzicht te krijgen in prestaties en beheersing van kosten is benchmarking. Bench marking daagt uit tot kennisuitwisseling tussen gemeenten en om te leren van de ‘best-in-class’. Door het uitvoeren van sectorbrede benchmarks wordt in Noord-Holland structureel gewerkt aan verbetering van doelmatigheid en transparantie. Door op systematische wijze de onderzochte bedrijfsprocessen binnen de eigen organisatie te vergelijken met die van de ‘overeenkomstig best presterende’, kan de deelnemende gemeente aflezen op welke punten hij de eigen bedrijfsvoering of werkwijze kan verbeteren. Door deelname aan de benchmark krijgen gemeenten een maatwerkrapport over de rioleringszorg in de eigen gemeente in vergelijkend perspectief. De gegevens uit de benchmark rioleringszorg dienen om het eigen bestuur, management en beheerders inzicht te verschaffen in de werkwijze van het rioolbeheer in brede zin. n
De drinkwaterbedrijven en waterschappen zetten hun benchmark van de bedrijfstak voort conform de landelijke afspraken.
n
Gemeenten zullen in versneld tempo een benchmark rioleringszorg uitvoeren waarvan de resultaten openbaar zijn. Om te komen tot een goede vergelijking maken gemeenten onderscheid in kostentoerekening voor inzameling en afvoeren van afvalwater en voor het afvoeren van overtollig hemelwater en grondwater.
n
De provincie en VNHG verzoeken gemeenten om uiterlijk in 2010 een benchmark uitgevoerd te hebben voor het verkrijgen van inzicht in de rioleringszorg. De provincie en VNHG verzoeken actief gemeenten om te participeren in de landelijke benchmark rioleringszorg uitgevoerd door RIONED (december 2007), middels het sturen van een uitnodigingsbrief en het agenderen van de benchmark in bijeenkomsten.
n
De provincie faciliteert het leren van de benchmark door het leveren van een bijdrage aan RIONED om te komen tot een specifiek Noord-Hollands overzicht.
n
De provincie en VNHG stimuleren het leren van benchmarken door jaarlijkse terugkoppeling in door hen georganiseerde bijeenkomsten.
n
Als de landelijke pilot afvalwaterketenbechmark uitwijst dat er zinvolle kentallen zijn te ontwikkelen dan wordt deze benchmark ook uitgevoerd in Noord-Holland.
C O N V E N A N T
S A M E N W E R K E N
W A T E R K E T E N
N O O R D - H O L L A N D
n
Speerpunt 2: samenwerken De Noord-Hollandse waterketenconferentie heeft geleerd dat samenwerking en afstemming in het beheer en de inrichting van de afvalwaterketen de doelmatigheid en transparantie kan vergroten en dat gemeenten samen met de waterschappen daartoe de sleutels in handen hebben. Met name bij kleine gemeenten is behoefte aan kennis en capaciteit van andere waterketenpartners bij de uitvoering van de rioleringszorg. Omdat er in Noord-Holland veel kleine gemeenten zijn, ligt hier de grote uitdaging om een slag te kunnen maken in doelmatigheidsverbetering. De initiatiefnemers zullen in de periode 2007-2009 de samenwerking en of integratie in de waterketen stimuleren en initiëren. De burgers en het milieu zijn daarbij gediend. Opbrengsten van de samenwerking moeten zichtbaar zijn in de door het rijk aangekondigde tussenevaluatie van het waterketenbeleid in 2009. n
De waterschappen en drinkwaterbedrijven kunnen als partners in de waterketen een stimulerende en initiërende rol vervullen ten aanzien van samenwerking met en tussen gemeenten, vanuit de regionale betrokkenheid en de natuurlijke binding met de binnen het beheersgebied c.q. verzorgingsgebied gelegen gemeenten.
n
De waterschappen maken met de gemeenten bindende afspraken (bijvoorbeeld afvalwaterakkoorden) over het optimaliseren van de afvalwaterketen inclusief financiering en kostenverdeling. De optimalisatiestudies richten zich mede op de nieuwe eisen vanuit de Europese Kaderrichtlijn Water.
n
De initiatiefnemers ontwikkelen c.q. verbreden concrete regionale initiatieven om de mogelijkheden van samenwerking ten volle te benutten. Tevens zullen gezamenlijke onderzoeksthema’s worden benoemd en uitgewerkt. Hierbij kan gedacht worden aan het ontwikkelen van permanente samenwerking binnen zuiveringskringen en het gezamenlijk ontwikkelen van een monitoringaanpak voor overstorten.
n
In het convenant wordt ruimte geboden om beheerstaken anders te verdelen.
n
De Vereniging van Noord-Hollandse Gemeenten zal gemeenten adviseren de samenwerking met andere gemeenten in de regio en met het waterschap en/of het drinkwaterbedrijf te ontwikkelen of uit te breiden.
n
De gemeenten implementeren de meest geschikte mogelijkheden om kennis en capaciteit in het rioleringsbeheer te bundelen.
n
In Noord-Holland zijn er reeds vele goede initiatieven van kennisbundeling in het rioleringsbeheer (zie kader 2 en kader 3). De provincie en VNHG zorgen voor verdere uitbouwing van kennisuitwisseling middels het organiseren van werkgroepvergaderingen, het regelmatig bijeenbrengen van partijen en middels een conferentie.
n
De gemeenten en waterschappen zullen op bestuurlijk niveau de mogelijkheden verkennen om de inrichting en het beheer van de afvalwaterzorg zo optimaal mogelijk te organiseren. De provincie geeft dit streven naar het ‘samen denken, samen doen’ inhoud, bijvoorbeeld door met aantal bestuurders hier een discussie over te voeren.
n
P R O V I N C I E
N O O R D- H O L L A N D
n
De provincie en VNHG spelen een bemiddelende rol bij het optimaliseren van de (afval)waterketen als gemeenten en waterschappen geen overeenstemming bereiken over de aanpak en uitvoering van maatregelen.
n
De initiatiefnemers zien er op toe dat in bestuurlijke bijeenkomsten over water ook het convenant aandacht krijgt.
n
De provincie Noord-Holland faciliteert het proces om te komen tot samenwerking in de waterketen. Zij ondersteunt initiatieven waar mogelijk financieel (bijvoorbeeld middels de Tender Water) en verkent daartoe de mogelijkheden voor een financiële bijdrage door derden, bijvoorbeeld vanuit het rijk. Kader 3: Hoogheemraadschap Rijnland gaat permanent samenwerken in het afvalwater systeem
Rijnland heeft afvalwaterketenbeleid ontwikkeld onder het motto: “Van zuiveringsbeheer naar ketenbeheer”. Hierbij zet Rijnland in op samenwerking in het afvalwatersysteem, omdat wordt verondersteld dat daar de grootste kansen liggen om samen met gemeenten tot een kwaliteitsverbetering te komen en om de kosten te reduceren. Uitgangspunt is dat het effect van samenwerking optimaal is, als op de schaal van een inzamelgebied van een afvalwaterzuiveringsinstallatie met alle gemeenten wordt samengewerkt. En niet incidenteel, maar permanent. Hiermee kunnen de gevolgen van veranderende wet- en regelgeving en klimaatverandering tegen de laagst mogelijke kosten worden opgevangen. Er is een aanpak gekozen, gebaseerd op de gezamenlijke brochure van de Vereniging van Nederlandse gemeenten en de Unie van Waterschappen (2006) “permanente samenwerking in de afvalwaterketen”, met als doel: Samen bedenken, samen bouwen, samen beheren. Eén van de belangrijkste punten is dat gemeenten onderling en waterschappen de samenwerking gaan versterken voor een doelmatiger afvalwaterketen, resulterend in betere oppervlaktewaterkwaliteit, ten gevolge van minder emissie tegen lagere (maatschappelijke) kosten. Rijnland wil permanente samenwerking bereiken door middel van een stapsgewijze aanpak. De eerste stap is het uitvoeren van een Rijnlandbrede verkenningsstudie en een pilot-optimalisatiestudie, om mogelijke kansen en knelpunten gedetailleerd in kaart te brengen en om vervolgens de prioriteit van maatregelen te bepalen. Daarna wordt een programmaplan opgesteld om met gemeenten afspraken te maken over gezamenlijke vervolgstappen. Deze worden vastgelegd in een afvalwaterplan of -akkoord. Een voorbeeld van deze aanpak is het uitwerken van de optimalisatiestudie van de awzi Aalsmeer, die flink lagere investeringen opgeleverd heeft, tot een afvalwaterakkoord over permanente samenwerking. Een andere aanpak die Rijnland hanteert is een verdergaande vorm van samenwerking: gezamenlijke uitvoering van rioleringsbeheer onder regie van gemeenten die deze dienst zelf uitbesteden. Rijnland heeft hiertoe met Duinwaterbedrijf Zuid-Holland en gemeente Noordwijkerhout het Waterketenbedrijf Noordwijkerhout opgezet. Dit WKB voert in opdracht van en samen met de gemeente rioleringsbeheer uit voor het stelsel van Noordwijkerhout. Rijnland onderzoekt uitbreiding van het WKB met meer gemeenten, omdat op grotere schaal meer voordelen behaald kunnen gaan worden.
C O N V E N A N T
S A M E N W E R K E N
W A T E R K E T E N
N O O R D - H O L L A N D
n
Kader 4: Aansluiting woonboten op riolering Hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht, Rijkswaterstaat en gemeente Amsterdam hebben gezamenlijk een project op gestart om woonboten aan te sluiten op het riool. De bewoners lozen tot nu toe hun afvalwater op het oppervlaktewater. Integraal gebiedsgericht werken, koppelen van menskracht en gezamenlijke inzet van middelen heeft ertoe geleid dat circa 2000 woonboten in Amsterdam en ruim 1000 boten daarbuiten, worden aangesloten. De gemeenten zorgen voor de aansluiting naar de boot en de bewoners moeten zelf de aanpassingen in de boot regelen. De bedoeling is dat alle woonboten in 2017 zijn aangesloten.
Speerpunt 3: zicht op kosten Vanuit verhoging van doelmatigheid en transparantie is het belangrijk om huishoudens inzicht te verschaffen in de mogelijkheden om zelf de waterketenkosten te beïnvloeden. Vanuit de nieuwe wet Gemeentelijke Watertaken is het daarnaast gewenst kostendekkende tarieven te hanteren. Door inzicht in de kosten is het mogelijk om voor alle schakels van de waterketen de heffingen en tarieven te koppelen aan het waterverbruik. n
De waterschappen, drinkwaterbedrijven en gemeenten werken mee aan het verkennen van perspectieven en effecten van een verbruiksafhankelijke rekening voor de waterketen òf van een jaarlijks te versturen overzicht met een specificatie van de diverse waterketenkosten.
n
De gemeenten maken het rioolrecht c.q. rioolheffing kostendekkend voor 2010, conform het Nationaal Bestuursakkoord Waterketen.
Speerpunt 4: innovatie Technische innovaties bieden nieuwe kansen voor samenwerking binnen een duurzame waterketen. Op landelijk niveau wordt op basis van een lange termijn visie over de gehele keten, een innovatieagenda opgesteld. Het ministerie van VROM heeft voor 2007 en 2008 een budget van in totaal 4,5 miljoen euro beschikbaar om uitdagende en vernieuwende projecten financieel te ondersteunen. n
De initiatiefnemers sluiten aan bij de landelijke ontwikkelingen rond het formuleren van een gezamenlijke lange termijn visie, en participeren hierin actief.
n
De initiatiefnemers streven ernaar dat er minimaal twee Noord-Hollandse projecten op de landelijke innovatieagenda worden geplaatst.
Speerpunt 5: de betrokken burger Door de beleving van water bij de burger te versterken kan een bewuster en duurzamer omgaan met water worden gestimuleerd. De burger kan via voorlichting worden geïnformeerd over de manier waarop hij kan bijdragen aan de doelmatigheid van de waterketen. n
De initiatiefnemers onderschrijven het landelijk traject van publieksinformatie. Aanvullend trekken de initiatiefnemers gezamenlijk op in het communicatietraject naar de burgers, onder meer rond het informeren over het eigen watergebruik en de daaraan verbonden kosten.
10
n
P R O V I N C I E
N O O R D- H O L L A N D
5 Monitoren voortgang Het rijk monitort de ontwikkeling van de doelmatigheid en transparantie in het licht van de geformuleerde doelstelling (zie Nationaal Bestuursakkoord Waterketen: doelmatigheidsverbetering van 10 à 20% over tien jaar). Partijen bepalen zelf de meest geschikte resultaatgerichte aanpak om doelmatigheid en transparantie te verhogen, zodat zij aan kunnen sluiten bij de specifieke lokale situatie. De minister heeft toegezegd om in 2009 een ijkmoment uit te voeren naar de voortgang in samenwerking in de waterketen. Dit geeft voldoende aanleiding om fors en snel door te pakken in Noord-Holland. n
De initiatiefnemers formuleren eind 2007 gezamenlijk het doelmatigheidsstreven zoals dat door het rijk wordt gevraagd.
n
De initiatiefnemers evalueren in 2008 de maatregelen en initiatieven gericht op het optimaliseren van het waterketenbeheer en rapporteren dit aan de provincie.
n
Voor het monitoren van de voortgang sluit de provincie aan bij de beleidsmonitor die het rijk ontwikkelt.
n
Het rijk voert in 2007 een eerste landelijke monitoringronde uit naar ontwikkeling in doelmatigheid en transparantie. Indien nodig zullen de provincie en VNHG op basis hiervan begin 2008 de regionale inspanningen sturen, bijvoorbeeld door aanscherping van het provinciale doelmatigheidsstreven. De resultaten kunnen worden ingebracht in de ijking van het rijk in 2009.
n
Bespreking van de voortgang in samenwerking vindt plaats middels (bestaand) bestuurlijk overleg. Het voortgangsoverleg zal zich daarnaast richten op het formuleren van ambities voor de komende periode en hoe die ambities gerealiseerd kunnen worden. De provincie nodigt de betrokken partijen hiervoor uit en faciliteert de bestuurlijke bijeenkomsten.
n
De initiatiefnemers zullen middels werkgroepvergaderingen ambtelijk het initiëren en oppakken van het convenant bijhouden en ervaringen delen.
6 Communicatie n
De initiatiefnemers dragen actief goede voorbeelden van samenwerking en verbetering uit.
n
De provincie en VNHG zorgen voor het bestuurlijk agenderen van de voortgang van het convenant, het regelmatig bijeenbrengen van partijen en het organiseren van een conferentie ter stimulering van samenwerkinginitiatieven.
7 Afstemming, inwerkingtreding, naam Het convenant is niet in rechte afdwingbaar. Het convenant treedt in werking met ingang van de dag na ondertekening. Het Convenant Samenwerking Waterketen Noord-Holland kan worden aangehaald als CSW-NH-2007.
C O N V E N A N T
S A M E N W E R K E N
W A T E R K E T E N
N O O R D - H O L L A N D
n
11
8 Ondertekening Aldus overeengekomen en in achtvoud getekend te Haarlemmermeer, 5 december 2007, College van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, gedeputeerde Water mevrouw R. Kruisinga
....................................................................
Vereniging van Noord-Hollandse Gemeenten, portefeuillehouder Waterstaatszaken mevrouw A.A.C. Groot
....................................................................
Hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht, dijkgraaf de heer J. de Bondt
....................................................................
Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier, dijkgraaf mevrouw J.M. de Vries
....................................................................
Hoogheemraadschap Rijnland, dijkgraaf de heer G.J. Doornbos
....................................................................
PWN Waterleidingbedrijf Noord-Holland, directeur de heer M.G.M. den Blanken
....................................................................
Waternet, directeur de heer R.R. Kruize
....................................................................
Vitens, directeur de heer J.C. van Winkelen
....................................................................
12
n
P R O V I N C I E
N O O R D- H O L L A N D
Pr ovinci e
Noo r d - H o l l a n d
Colofon Uitgave Provincie Noord-Holland Postbus 123 2000 MD Haarlem Tel.: (023) 514 31 43 Fax: (023) 514 40 40 Internetadres: www.noord-holland.nl E-mailadres:
[email protected] Eindredactie Provincie Noord-Holland Directie Beleid Sector Water Fotografie Waternet en provincie Noord-Holland Grafische verzorging Thieme GrafiMedia Groep Papier Hello matt, houtvrij MC Oplage 9 exemplaren 2e gewijzigde herdruk Haarlem, november 2007
Convenant Samenwerken Waterketen Noord-Holland
