Čj. ORÚP 43137/14 - SPIS 2399/2012/FS
NÁVRH VÝBĚRU NEJVHODNĚJŠÍ VARIANTY ÚZEMNÍHO PLÁNU OKŘÍŠKY ÚVOD Městský úřad Třebíč, odbor rozvoje a územního plánování, oddělení Úřad územního plánování, jako pořizovatel Územního plánu Okříšky dle ustanovení § 6 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (dále „stavební zákon“), zpracoval návrh výběru nejvhodnější varianty Územního plánu Okříšky dle znění § 51 odst. 2 stavebního zákona. V souladu s tímto ustanovením obsahuje návrh výběru nejvhodnější varianty podmínky k úpravě vybrané varianty. V rozsahu, v jakém se tyto podmínky odchylují od zadání Územního plánu Okříšky, jsou jeho změnou. Zastupitelstvo městyse Okříšky je při schvalování vázáno stanovisky dotčených orgánů nebo výsledkem řešení rozporů. Návrh výběru nejvhodnější varianty Územního plánu Okříšky byl pořizovatelem zpracován na základě stanovisek dotčených orgánů uplatněných dle § 50 odst. 2 stavebního zákona. Podkladem bylo také stanovisko krajského úřadu jako nadřízeného orgánu vydané dle § 50 odst. 7 stavebního zákona. Pro úplnost dodáváme, že vyhodnocení vlivů Územního plánu Okříšky na udržitelný rozvoj území nebylo požadováno, tudíž není zpracováno. O pořízení Územního plánu Okříšky rozhodlo Zastupitelstvo městyse Okříšky na svém zasedání konaném dne 10.02.2011. Na základě žádosti se pořizovatelem stal právě Městský úřad Třebíč, odd. Úřad územního plánování. Zadání Územního plánu Okříšky bylo schváleno Zastupitelstvem městyse Okříšky dne 27.08.2012. Jedním z pokynů obsažených ve schváleném zadání Územního plánu Okříšky, je variantně řešit obchvat silnice II/405 a silnice III/40510. Na základě schváleného zadání Územního plánu Okříšky pořizovatel v souladu s § 50 odst. 1 stavebního zákona pořídil zpracování návrhu Územního plánu Okříšky. Návrh Územního plánu Okříšky byl zpracován ve variantách A a B. Společné jednání o návrhu Územního plánu Okříšky dle § 50 odst. 2 stavebního zákona se konalo dne 16.01.2014. Pořizovatel doručil návrh Územního plánu Okříšky dle § 50 odst. 3 stavebního zákona veřejnou vyhláškou, veřejnost uplatnila připomínky, které jsou součástí Vyhodnocení výsledků projednání návrhu Územního plánu Okříšky. S některými dotčenými orgány pořizovatel dohodou řešil uplatnění nového stanoviska, důvodem byla nezákonnost stanovisek, popř. dotčené orgány dle § 4 odst. 3 stavebního zákona neposoudily každou variantu návrhu Územního plánu Okříšky samostatně.
Územní plán Okříšky Návrh výběru nejvhodnější varianty dle § 51 odst. 2 stavebního zákona
1 z 12
Čj. ORÚP 43137/14 - SPIS 2399/2012/FS NÁVRH ROZHODNUTÍ O VÝBĚRU NEJVHODNĚJŠÍ VARIANTY Zastupitelstvo městyse Okříšky rozhodne dle § 51 odst. 2 stavebního zákona. Zastupitelstvo městyse Okříšky: - nevybírá žádnou variantu návrhu Územního plánu Okříšky - plochy pro přeložky silnic II. a III. třídy budou převedeny do územní rezervy. Přeložka silnice III/40510 bude řešena jako jedna územní rezerva spojující obě varianty koridoru ZZ7.5 – DS – plocha dopravní infrastruktury – silniční. Územní rezervy pro přeložky silnice II/405 budou řešeny samostatně a jejich vymezení bude totožné s navrhovaným koridorem ZZ7.1 – DS – plocha dopravní infrastruktury – silniční. - plocha koupaliště u Heraltic bude řešena dle stávajícího využití V rozsahu, v jakém se tyto podmínky odchylují od zadání Územního plánu Okříšky, jsou jeho změnou.
Územní plán Okříšky Návrh výběru nejvhodnější varianty dle § 51 odst. 2 stavebního zákona
2 z 12
Čj. ORÚP 43137/14 - SPIS 2399/2012/FS
ODŮVODNĚNÍ Pořizovatel v souladu s ustanovením § 51 odst. 1 stavebního zákona ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil výsledky projednání návrhu Územního plánu Okříšky - Vyhodnocení výsledků projednání návrhu Územního plánu Okříšky (který pořizovatel zpracoval ve spolupráci s určeným zastupitelem dle § 51 odst. 1 stavebního zákona, čj. ORÚP 30908/14 – SPIS 2399/2012/FS). Dokument obsahuje soupis všech stanovisek a připomínek uplatněných k návrhu Územního plánu Okříšky dle § 50 odst. 3 stavebního zákona a byl předán určenému zastupiteli jako příloha Návrhu výběru nejvhodnější varianty Územního plánu Okříšky. Součástí dokumentu je také vyhodnocení připomínek veřejnosti a řešení požadavků dotčených orgánů vyplývající z jejich stanovisek.. Pořizovatel Zastupitelstvu městyse Okříšky předkládá návrh rozhodnutí s ohledem na další postup při pořizování Územního plánu Okříšky. Jedná se o velice obsáhlý dokument, proto pořizovatel - s ohledem na zachování přehlednosti - v tomto textu uvádí pouze stanoviska, která jsou podstatná pro rozhodnutí Zastupitelstva městyse Okříšky a další požadavky na úpravu vyplývající ze stanovisek dotčených orgánů. Nejsou zde uvedeny dotčené orgány, které s návrhem Územního plánu Okříšky v obou variantách souhlasí.
VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ
Pro úplnost dodáváme, že vyhodnocení vlivů Územního plánu Okříšky na udržitelný rozvoj území se nezpracovává. Příslušný úřad (ustanovení § 37 odst. 2 stavebního zákona) při projednávání návrhu zadání Územního plánu Okříšky ve svém stanovisku (čj. KUJI 43472/2012, OZP 292/2010 ze dne 21.06.2012) s předloženým návrhem zadání Územního plánu Okříšky souhlasil a konstatoval, že řešení předloženého návrhu zadání nebude mít významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti (Natura 2000). Příslušný úřad nepožadoval vyhodnocení vlivů návrhu zadání Územního plánu Okříšky na životní prostředí, nebyla shledána nutnost komplexního posouzení vlivů na životní prostředí.
STANOVISKA DOTČENÝCH ORGÁNŮ
Podrobný soupis všech uplatněných stanovisek a připomínek dle § 50 stavebního zákona je uveden v dokumentu Vyhodnocení výsledků projednání návrhu Územního plánu Okříšky, který pořizovatel zpracoval ve spolupráci s určeným zastupitelem dle § 51 odst. 1 stavebního zákona (čj. ORÚP 30908/14 – SPIS 2399/2012/FS). Součástí tohoto vyhodnocení je také návrh na upravení návrhu Územního plánu Okříšky dle stanovisek dotčených orgánů. Ve stručnosti uvádíme obsah stanovisek dotčených orgánů uplatněných k variantám A a B návrhu Územního plánu Okříšky, které požadují úpravu návrhu Územního plánu Okříšky. - Krajská hygienická stanice Kraje Vysočina, územní pracoviště Třebíč Dotčený orgán ve svém stanovisku k oběma variantám požaduje řešit umístění navrhovaného obchvatu vedoucím intravilánem obce jako podmíněně přípustné využití. Ze slovního spojení, které dotčený orgán použil „obchvat procházející intravilánem“ – pořizovatel usoudil, že tato podmínka je vztažena k přeložce silnice III/45010. Tuto domněnku si pořizovatel telefonicky ověřil dne 09.06.2014 s paní Chromou, která ji potvrdila. Na základě stanoviska dotčeného orgánu tedy bude využití koridoru pro přeložku silnice III/40510 uvedeno jako podmíněně přípustné – obchvat (tedy stavbu dopravní infrastruktury) lze do této lokality umístit za předpokladu, že negativně hlukově a zdraví škodlivými emisemi neovlivní stávající i navrženou okolní bytovou zástavbu.
Územní plán Okříšky Návrh výběru nejvhodnější varianty dle § 51 odst. 2 stavebního zákona
3 z 12
Čj. ORÚP 43137/14 - SPIS 2399/2012/FS Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství, odd. ochrany přírodních zdrojů o Stanovisko z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu Dotčený orgán nesouhlasí s variantou A, a to s trasováním obchvatu a se zastavitelnou plochou Z2.4 – SV – plochy smíšené obytné – venkovské, lokalita Loudilka). Trasa obchvatu varianty A prochází navrženými plochami pro realizaci ÚSES, stávajícím suchým poldrem, odděluje stávající objekt na parcele p.č. 341/23 v k.ú. Nové Petrovice od zastavěného a zastavitelného území. Dotčený orgán dále souhlasí s variantou B, jelikož navrhovaná trasa přeložky (7.1 – 7.5) prochází územím s co nejmenším zásahem do existující meliorační soustavy a vyhýbá se protieroznímu opatření. Z odůvodnění stanoviska, z e-mailové komunikace pořizovatele se zástupcem dotčeného orgánu a z jednání konaného dne 16.06.2014 v Jihlavě (za účasti pořizovatele, určeného zastupitele, Ing. Salichové, Ing. Zapletala a Ing. Průži) je patrné, že dotčený orgán v současnosti sice souhlasí s variantou B pro přeložku silnice II/405 a s variantou A silnice III/40510 s úpravou –neoddělit zastavitelnou plocha Z2.5 (vymezena ve variantě A návrhu Územního plánu Okříšky). Současně je však nutno co nejmenší mírou zasáhnout území sousední obce Petrovice u Třebíče, aby nedošlo k oddělení části území od vlastního sídla Petrovice. Na základě další diskuse na tomto jednání je třeba v odůvodnění podrobněji popsat způsob řešení propustnosti krajiny s ohledem na pohyb živočichů a odtok povrchové vody. V souvislosti s požadovaným zachováním celistvosti území sousední obce Petrovice a území samotného městyse Okříšky (viz oddělení zastavitelné plochy) je podrobněji prověřit vedení směrových oblouků přeložky silnice III/40510. -
o Stanovisko z hlediska zájmů chráněných zákonem o ochraně přírody a krajiny Souhlasí s variantou A i s variantou B návrhu Územního plánu Okříšky. - Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor dopravy a silničního hospodářství Dotčený orgán požaduje úrovňové křížení přeložky silnice II/405 se silnicí III/4057 pro možnost napojení v blízkosti průmyslové zóny. V odůvodnění svého stanoviska dotčený orgán uvedl, že dle grafické části jednotlivých variant A a B návrhu Územního plánu Okříšky je zřejmé, že křížení přeložky silnice II/405 se silnicí III/4057 je úrovňové. V obou variantách je dopravní obslužnost průmyslové zóny zajištěna plochou Z7.4 – DS – plochy dopravní infrastruktury – silniční. Dále je požadováno rozšířit prostory křižovatek – napojení obchvatu na původní II/405 včetně přeložky silnice, křížení obchvatu se silniční III/4057 včetně přeložky silnice III/4057. Městský úřad Třebíč, odbor životního prostředí o Stanovisko dotčeného orgánu dle vodního zákona Dotčený orgán k oběma variantám požaduje řešit intenzifikaci ČOV a výstavbu v nových lokalitách provádět pouze oddílnou kanalizací, srážkové vody zasakovat, popř. využívat pro vlastní potřebu. o Stanovisko dotčeného orgánu dle zákona o ochraně přírody a krajiny S předloženým návrhem Územního plánu Okříšky souhlasíme, a to ve variantě A i ve variantě B. Předložená dokumentace nepředpokládá dotčení zájmů ochrany přírody, za předpokladu, že křížení navrhovaného obchvatu obce (ve variantě A i B) s prvky ÚSES bude řešeno tak, aby byla zachována funkčnost biokoridorů jako migračních tras živočichů mezi biocentry. Dle návrhu Územního plánu Okříšky s prvky lokální úrovně systému ekologické stability kříží pouze variantní řešení přeložky silnice II/405. Ve variantách A i B návrhu Územního plánu Okříšky budou koridory dopravní infrastruktury pro přeložku silnice II/405 podmíněně přípustné, bude zachována funkčnost biokoridorů jako migračních tras živočichů mezi biocentry. -
- Městský úřad Třebíč, odbor školství a kultury – úsek památkové péče Stanovisko dotčeného orgánu nemá vliv na výběr varianty, bude provedena pouze dílčí korekce části týkající se nemovitých kulturních památek dle Ústředního seznamu kulturních památek ČR. - Ministerstvo obrany ČR – Agentura hospodaření s nemovitým majetkem Stanovisko dotčeného orgánu nemá vliv na výběr varianty, bude provedena úprava informací týkajících se zájmových území Ministerstva obrany ČR. Zastupitelstvo městyse Okříšky je dle § 51 odst. 3 stavebního zákona vázáno stanovisky dotčených orgánů a výsledkem řešení rozporů. Rozpory nebyly řešeny.
Územní plán Okříšky Návrh výběru nejvhodnější varianty dle § 51 odst. 2 stavebního zákona
4 z 12
Čj. ORÚP 43137/14 - SPIS 2399/2012/FS Pro úplnost dodáváme, že sousední obec Petrovice uplatnila připomínku k návrhu Územního plánu Okříšky – nesouhlasí s variantou B návrhu Územního plánu Okříšky. Krajský úřad jako nadřízený orgán na základě této připomínky sdělil, že není možné zajistit koordinaci širších vztahů na území obce Petrovice.
PŘIPOMÍNKA SOUSEDNÍ OBCE
Sousední obec Petrovice nesouhlasí s variantou B návrhu Územního plánu Okříšky. Zastupitelstvo obce Petrovice se přiklonilo k variantě A s podmínkou prověření možnosti vedení silnice co nejblíže k čerpací stanici PHM. Návrh na výběr nejvhodnější varianty zohledňuje území obce Petrovice, je kladen požadavek na zachování celistvosti a funkčnosti území obce Petrovice. Koridor pro přeložku silnice III/40510 bude veden tak, aby zásah do území obce Petrovice byl co nejmenší.
PŘIPOMÍNKY VEŘEJNOSTI DLE § 50 ODST. 3 STAVEBNÍHO ZÁKONA
V souladu s § 50 odst. 3 stavebního zákona byly uplatněny připomínky týkající se navržené koncepce dopravní obslužnosti městyse Okříšky, a to konkrétně v souvislosti s koridorem pro přeložku III/40510. Konkrétně a podrobně uvedeno v písemnosti Vyhodnocení výsledků projednání návrhu Územního plánu Okříšky, kterou pořizovatel zpracoval ve spolupráci s určeným zastupitelem dle § 51 odst. 1 stavebního zákona (čj. ORÚP 30908/14 – SPIS 2399/2012/FS). Podrobné vyhodnocení jednotlivých připomínek je součástí uvedeného dokumentu. Jednou ze zásad koncepce rozvoje veřejné infrastruktury v návrhu Územního plánu Okříšky je vymezit koridor pro umístění stavby dopravní infrastruktury – silnice III/40510 – východní obchvat městyse Okříšky jako přeložku silnice III/40510. Koridor je vymezen jako záměr (plocha) nadmístního významu, která svým významem a rozsahem ovlivňuje území více obcí. Územní plán Okříšky vymezuje koridor dopravní stavby pro umístění přeložky silnice III/40510, a to odlišně ve variantách A a B. Tím je řešena dopravní závada na trase silnice III/40510, spočívající především v zatížení centrální části městyse nákladní dopravou z průmyslových komplexů mimo řešené území v Přibyslavicích a Nové Vsi. Tyto dopravní závady jsou řešeny vymezením koridoru pro umístění dopravní stavby – přeložky silnice III/40510 na východní okraj zastavěného území (východní obchvat). Koridor pro umístění stavby východního obchvatu městyse Okříšky (silnice III/40510) je veřejně prospěšnou stavbou WD5, pro kterou lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit. Uvedené řešení je v souladu se zadáním Územního plánu Okříšky, které schválilo Zastupitelstvo městyse Okříšky usnesením č. XIII/8/2012 konaného dne 27.08.2012. Ve schváleném zadání byl uložen požadavek na dopravní řešení městyse – prověřit vedení obchvatu na Přibyslavice ze stávající platného Územního plánu obce Okříšky. Přeložka silnice III/405 je nově vedena v rozdílné trase. V průběhu zpracování návrhu Územního plánu Okříšky zpracovatel prověřil jiné varianty trasy, varianty obsažené v návrhu Územního plánu Okříšky se jeví jako nejvhodnější z hledisek ekonomických a se zohledněním požadavků obce Petrovice. Vymístění tranzitní silniční dopravy mimo zastavěná území je v různých formách řešeno již od 30tých let 20. století. V souvislosti s narůstajícími negativními dopady dopravy na obytná území sídla a koncepčními kroky přijímanými v oblasti zkvalitnění dopravní infrastruktury v trase mezi nejvýznamnějšími sídelními centry kraje Vysočina lze důvodně předpokládat i konečné řešení vymístění dopravy z centra městyse, přičemž koncepční řešení založené územním plánem je základní podmínkou pro další územní přípravu záměru. Dopravní koridory jsou řešeny jako opatření nadmístního významu. Nástroj územního plánování – Politika územního rozvoje České republiky 2008 schválená usnesením vlády č. 929 ze dne 20.9.2009 stanovuje republikové priority, z nichž zde uvádíme ty, jež se týkají koncepce dopravní infrastruktury řešené v Územním plánu Okříšky: (priorita 14) - ochrana a rozvoj přírodních, civilizačních a kulturních hodnot: Územní plán Okříšky Návrh výběru nejvhodnější varianty dle § 51 odst. 2 stavebního zákona
5 z 12
Čj. ORÚP 43137/14 - SPIS 2399/2012/FS ÚP respektuje a chrání stávající civilizační a kulturní hodnoty území, urbanistické hodnoty zachovává a chrání uplatněním podmínek pro využití území a požadavků na prostorovou regulaci. Ochrana je provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje návrhem rozvojových ploch reflektujících potřeby obce a principy udržitelného rozvoje, nezastavěné území je předmětem úprav spočívajících ve zvýšení ekologické hodnoty a pestrosti krajiny; (priorita 16) - komplexnost využívání území: stanovením koncepce rozvoje, která obsahuje spektrum způsobů využívání území, zajišťujících udržitelný rozvoj území, je zabezpečen soulad s požadavkem upřednostnění komplexních řešení před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Územní plán řeší a navrhuje opatření vedoucí ke zvyšování kvality života obyvatel a přiměřenému rozvoji hodnot území. Územní plán zohledňuje historicky a kulturně cenné plochy architektonicky nebo urbanisticky významných staveb respektuje hlavní kompoziční osu tvořenou zámeckým rybníkem, zámkem a kostelem; (priorita 23) zajištění podmínek pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny: stávající silniční a místní komunikační síť zajišťuje odpovídající dostupnost území, problematika negativních vlivů dopravy v zastavěném území je řešena změnou dopravního systému na krajské úrovni (vymezením obchvatových koridorů), prostupnost krajiny je řešena doplněním cestní sítě, územní plán prověřuje požadavek zvýšení kapacity ČOV Okříšky; (priorita 24) zajištění podmínek pro zvyšování bezpečnosti a plynulosti dopravy, ochrany a bezpečnosti obyvatelstva a zlepšování jeho ochrany před hlukem a emisemi územní plán vymezuje koridor pro homogenizaci trasy silnice II/405 formou jihozápadního obchvatu městyse a dále východní obchvat za účelem odvedení těžké nákladní dopravy z centra obce. Orientačně jsou určena pásma hygienické ochrany, vyplývající z provozu na pozemních komunikacích. Územně plánovací dokumentace vydaná krajem – Zásady územního rozvoje Kraje Vysočina ve znění Aktualizace č. 1 stanovují úkol odstraňovat dopravní závady na silniční síti nadmístního významu řešením obchvatů obcí a přeložek stávajících tahů silnic (čl. (63b) ZÚR Kraje Vysočina ve znění Aktualizace č.1). Stávající tah silnice III/40510 vykazuje dopravní závady, které lze řešit pouze vymezením obchvatové komunikace (průjezd těžké nákladní dopravy zastavěným územím, směrové a parametrické závady na trase). Koridor obchvatu - přeložka silnice III/40510 současně navazuje na dopravní systém, který je založen návrhem jihozápadního obchvatu silnice II/405. Koridor je vymezen jako záměr (plocha) nadmístního významu, který svým významem a rozsahem ovlivňuje území více obcí. S odkazem na čl. (63b) ZÚR Kraje Vysočina ve znění Aktualizace č.1 - ZÚR na území Kraje Vysočina stanovují pro územní plánování úkol odstraňovat dopravní závady na silniční síti nadmístního významu řešením obchvatů obcí a přeložek stávajících tahů silnic a dále s ohledem na navrhovanou změnu nadřazeného dopravního systému - navrhuje územní plán nahradit stávající trasu silnice III/40510 vymezením obchvatové silnice II/40510 na východním okraji řešeného území. Vymezení koridoru východního obchvatu je odůvodněno: systémovým řešením odvádějícím intenzivní těžkou nákladní dopravu z významných nadmístních průmyslových provozů umístěných ve správních územích obcí Přibyslavice a Nová Ves do prostoru přímo navazujícího na navrhovaný jihozápadní obchvat silnice II/405 (směr Jihlava), popř. na stávající trasu silnice II/405 (směr Třebíč), potřebou odstranit zásadní technické a hygienické závady v prostoru průtahu silnice II/40510 a navazujícím průtahu silnice II/405 zastavěným územím, které je zatíženo intenzivní těžkou dopravou z významných nadmístních průmyslových provozů umístěných ve správních územích obcí Přibyslavice a Nová Ves. Jedná se zejména o zásadní dopravní nedostatky - nedostatečné šířkové uspořádání, nedostatečné rozhledové poměry a dále zásadní závady spočívající v intenzitě dopravy - bezpečnost obyvatel, exhalace, prašnost, hlučnost, negativní vlivy na stavebně technický stav budov v navazujícím území apod. Koridor je vymezen variantně ve dvou polohách - bližší a vzdálenější vůči zastavěnému území, zohledňující zejména míru dotčení ploch ležících mimo řešené území v k.ú. Petrovice u Třebíče. Žádnou z variant nelze, při
Územní plán Okříšky Návrh výběru nejvhodnější varianty dle § 51 odst. 2 stavebního zákona
6 z 12
Čj. ORÚP 43137/14 - SPIS 2399/2012/FS dodržení parametrů pro realizaci odpovídajících staveb dopravní infrastruktury a s ohledem na požadovanou vazbu na silnici II. tř., umístit v celém rozsahu na správním území městyse Okříšky. Územní plán stanovuje parametry koridoru pro obě varianty identicky v šířce 40 m, délka koridoru v rámci celé trasy koridoru činí ve var. A - cca 1000 m, ve var. B cca 912 m. Stávající trasa silnice III/40510 navazuje na silniční tah II/405 přímo v centru městyse Okříšky, intenzivně zastavěným územím převádí významnou část zejména těžké nákladní dopravy z výrobních areálů umístěných v Přibyslavicích (HUHTAMAKI) a Nové Vsi (MANN+HUMMEL). Zastavěné území je tak vystaveno výrazně nadmístnímu charakteru dopravy s průvodními negativními jevy ohrožená bezpečnost obyvatel, exhalace, prašnost, hlučnost, negativní vlivy na stavebně technický stav budov v navazujícím území a negativní vlivy na technickou bezpečnost sítí technické infrastruktury v dotčených trasách. Závady a nedostatky v prostorovém uspořádání, nedostatečné rozhledové poměry a nevhodná křížení silničních komunikací se projevují zejména v centrální části městyse. V souvislosti se zásadním přesunem nadmístní dopravy do prostoru koridoru obchvatu II/405, je nutno systém dotvořit odvedením nadmístní dopravy z tohoto prostoru do navrhovaného komunikačního uzlu východně od řešeného území. Územní plán s odkazem na výše uvedené znění čl. (63b) ZÚR Kraje Vysočina a zejména s ohledem na navrhovanou změnu celého nadřazeného dopravního systému navrhuje nahradit stávající trasu silnice III/40510 přeložkou části trasy do polohy východně od zastavěného území - vymezením koridoru obchvatové silniční komunikace III/40510. Koridor obchvatu odbočuje z uzlového dopravního bodu (kruhový objezd v k.ú. Petrovice u Třebíče), v severní části území (k.ú. Nové Petrovice) je veden prolukou v zástavbě a navazuje na stávající silnici III/40510. V rámci zpracovávání ÚP Okříšky byla prověřována také varianta vedení trasy zcela východně od zastavěného území Nových Petrovic. Konfigurace terénu v navrhované trase (nutnost překlenutí hlubokého údolí místní vodoteče přemostěním v délce až 400m a prudké terénní svahy v nivě řeky Jihlavy) však za podmínky ekonomického vynakládání prostředků z veřejných zdrojů, s přihlédnutím k významu trasy a úrovni dosaženého výsledku, toto řešení vylučují. Dodáváme, že s přeložkou silnice III/40510 je uvažováno v hlubší historické souvislosti a nejedná se o problematiku, která by byla řešena teprve tímto pořizovaným Územním plánem Okříšky. Přeložku silnice III/40510 řeší také v současnosti platný a účinný Územní plán obce Okříšky. Pořizovaným Územním plánem Okříšky je prověřována nevhodnější varianta vedení této přeložky. Pořizovatel důrazně upozorňuje, že vyhodnocení připomínek veřejnosti je zpracováno na základě jednotlivých variant návrhu Územního plánu Okříšky tak, jak byly projednány v rámci společného jednání (týká se zejména sdělení, v jakých plochách s rozdílným způsobem se pozemky uvedené v jednotlivých připomínkách nacházejí). Zastupitelstvo městyse Okříšky vybírá výslednou variantu (rozhoduje o výsledné podobě) návrhu Územního plánu Okříšky s jistými podmínkami úpravy, jež se týkají také řešení vymezení koridoru přeložky silnice II/405 a III/40510. Vlastníci pozemků budou mít možnost uplatnit námitku k návrhu Územního plánu Okříšky dle znění § 52 odst. 3 stavebního zákona v rámci řízení o návrhu Územního plánu Okříšky. Každý bude moci uplatnit své připomínky dle § 52 odst. 3 stavebního zákona v rámci řízení o návrhu Územního plánu Okříšky.
STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU JAKO NADŘÍZENÉHO ORGÁNU DLE § 50 ODST. 7 STAVEBNÍHO ZÁKONA
Kompletní znění stanoviska krajského úřadu jako nadřízeného orgánu dle § 50 odst. 7 stavebního zákona je uvedeno v písemnosti Vyhodnocení výsledků projednání návrhu Územního plánu Okříšky, kterou pořizovatel zpracoval ve spolupráci s určeným zastupitelem dle § 51 odst. 1 stavebního zákona (čj. ORÚP 30908/14 – SPIS
Územní plán Okříšky Návrh výběru nejvhodnější varianty dle § 51 odst. 2 stavebního zákona
7 z 12
Čj. ORÚP 43137/14 - SPIS 2399/2012/FS 2399/2012/FS). Součástí je také podrobné vyhodnocení jednotlivých požadavků na úpravu návrhu Územního plánu Okříšky, které krajský úřad jako nadřízený orgán požaduje. Nejpodstatnější částí stanoviska bezprostředně související s výběrem varianty návrhu Územního plánu Okříšky je část „Posouzení z hlediska zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy“. Jak je uvedeno ve stanovisku, varianta A návrhu Územního plánu Okříšky odpovídajícím způsobem zajišťuje koordinaci využívání území s ohledem na širší územní vztahy. Připomínka obce Petrovice (tedy nesouhlas s variantou B) vyjádřila podporu navrženému řešení, které však z důvodu zajištění koordinace využívání území vyvolá změnu územně plánovací dokumentace. Naproti tomu variantou B návrhu Územního plánu Okříšky dochází k funkčnímu a prostorovému oddělení značné části k.ú. Petrovice u Třebíče od vlastního sídla Petrovice. Obec Petrovice ve své připomínce jednoznačně deklarovala nesouhlas s variantou B řešení přeložky silnice III/40510. Nelze tedy konstatovat zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší vztahy. Návrh Územního plánu Okříšky specifikuje jako stavby nadmístního významu dotýkající se území městyse Okříšky a zároveň obce Petrovice a neřešené v ZÚR KrV. Jedná se o obchvat městyse Okříšky na silnici II/405 a přeložku silnice III/40510. Změna dopravního systému souvisí především se snahou vyvedení nákladní dopravy z centra městyse Okříšky mj. i ve vazbě na průmyslový komplex nacházející se severně řešeného území. Krajskému úřadu jako nadřízenému orgánu není známa existence významných negativních vlivů přesahujících hranici obce Okříšky vyplývajících z navrhovaného řešení ÚP Okříšky. Krajský úřad jako nadřízený orgán ve svém stanovisku sdělil také připomínky týkající se obou variant návrhu Územního plánu Okříšky. Závěrem uvedl, že po zapracování uvedených připomínek do návrhu Územního plánu Okříšky lze v případě varianty A, na základě tohoto stanoviska zahájit řízení o ÚP Okříšky podle § 52 stavebního zákona. V případě varianty B lze zahájit řízení o ÚP Okříšky podle § 52 stavebního zákona až po předložení k opětovnému posouzení a na základě našeho potvrzení o odstranění nedostatků.
NADMÍSTNÍ VÝZNAM
Záležitosti nadmístního významu vymezené Územním plánem Okříšky přesahují rozsah a výčet záležitostí nadmístního významu, které jsou obsahem Zásad územního rozvoje Kraje Vysočina ve znění aktualizace č.1. Územní plán vymezuje a odůvodňuje vymezení následujících záležitosti a ploch nadmístního významu: a) Koridor pro umístění stavby dopravní infrastruktury - jihozápadní obchvat městyse Okříšky silnicí II/405 Zásady územního rozvoje Kraje Vysočina ve znění Aktualizace č.1 stanovují pro řešené území vymezit a zpřesnit parametry koridoru homogenizace stávajícího tahu silnice II/405. Účelem tohoto opatření nadmístního významu je zkvalitnění dopravního spojení významných center osídlení Jihlava - Třebíč a odstranění technických a hygienických závad v trase. Stávající trasa silnice II/405 v rámci řešeného území prochází zastavěným územím městyse a vykazuje závady, které nelze opatřeními v rámci homogenizace stávajícího tahu silnice vyřešit. Požadavek vymezení koridoru homogenizace je proto územním plánem řešen pouze v části trasy vymezené ZÚR k homogenizaci stávajícího tahu silnice II/405. Jedná se o severozápadní část, která je v době zpracování návrhu ÚP ve stavbě - cca polovina úseku mezi hranicí správního území městyse Okříšky a hranicí zastavěného území městyse v délce cca 0,85 km. Koridor je územním plánem v tomto rozsahu vymezen a parametricky zpřesněn. Další průběh koridoru homogenizace stávajícího tahu silnice II/405 řešeným územím je nahrazen vymezením koridoru dopravní infrastruktury - jihovýchodním obchvatem městyse Okříšky. Náhrada koridoru homogenizace obchvatem je odůvodněna s odkazem na čl. (63b) ZÚR: čl. (63b) ZÚR Kraje Vysočina ve znění Aktualizace č.1 - ZÚR na území Kraje Vysočina stanovují pro územní plánování úkol odstraňovat dopravní závady na silniční síti nadmístního významu řešením obchvatů obcí a přeložek stávajících tahů silnic.
Územní plán Okříšky Návrh výběru nejvhodnější varianty dle § 51 odst. 2 stavebního zákona
8 z 12
Čj. ORÚP 43137/14 - SPIS 2399/2012/FS Územní plán nahrazuje požadované vymezení koridoru homogenizace stávajícího tahu silnice II/405 (ZÚR Kraje Vysočina) vymezením obchvatové silnice II/405 jihozápadním trasováním vně zastavěného území a to v celém rozsahu řešeného území, s výjimkou severozápadní části trasy silnice, která je předmětem vymezení koridoru homogenizace. Náhrada koridoru homogenizace obchvatem je odůvodněna potřebou odstranit zásadní závady průtahu silnice II/405 zastavěným územím z hledisek požadovaných technických parametrů významově nadmístní silniční trasy a negativních vlivů na obytné a stavebně technické prostředí sídla, které nemohou být homogenizací stávajícího tahu řešeny a odstraněny. Jedná se zejména o zásadní dopravně technické nedostatky (úrovňové křížení s drážním koridorem celostátního významu, nedovolená stoupání a klesání trasy, nedostatečné šířkové uspořádání, nedostatečné rozhledové poměry) a dále zásadní závady spočívající v dotčení zastavěného území intenzivní, zejména těžkou nákladní dopravou (bezpečnost obyvatel, exhalace, prašnost, hlučnost, negativní vlivy na stavebně technický stav budov v navazujícím území apod.). Koridor je vymezen variantně ve dvou trasách zohledňujících bližší a vzdálenější polohu vůči zastavěnému území, polohu stávajícího protipovodňového a protierozního opatření - poldru, realizovaného na západním okraji řešeného území, terénní konfiguraci a požadované příslušné technicko-ekonomické parametry. Územní plán stanovuje parametry koridoru pro obě varianty identicky v šířce 80 m, délka koridoru v rámci řešeného území činí cca 2510 m (var. A), cca 2380 m (var. B). Celková délka koridoru včetně části mimo řešené území (v k.ú. Petrovice u Třebíče) činí - var. A - cca 3273 m (var. A), cca 3143 m (var. B). Průběh obou navrhovaných variant vyžaduje realizaci mimoúrovňových křížení se stávajícími drážními koridory č. 240 (koridor celostátního významu) a č. 241 ve dvou lokalitách - přemostěním. Koridor obchvatu je ukončen mimo řešené území v k.ú. Petrovice u Třebíče kruhovým objezdem v prostoru současného styku silnice II/405 a III/40512, kde rozvede dopravu pěti směry - napojení obchvatu silnice II/405, odbočení směr Okříšky (místní komunikace), odbočení směr Nové Petrovice a Přibyslavice (silnice III/40510 východní obchvat), odbočení směr Petrovice (silnice III/40512), a odbočení směr Třebíč (silnice II/405 - pokračuje koridor homogenizace stávajícího tahu). Koridor je vymezen jako plocha nadmístního významu, která svým významem a rozsahem ovlivňuje území více obcí. Funkčnost vymezeného dopravního opatření nelze zajistit výlučně v rámci řešeného území, neboť zasahuje do správního území obce Petrovice. Koordinátorem oprávněným k zajištění koordinace vymezení opatření nadmístního významu musí být nadřízený orgán územního plánování - příslušný odbor Krajského úřadu Kraje Vysočina. b) Koridor pro umístění stavby dopravní infrastruktury - východní obchvat městyse Okříšky silnicí III/40510 Stávající trasa silnice III/40510 navazuje na silniční tah II/405 přímo v centru městyse Okříšky, intenzivně zastavěným územím převádí významnou část zejména těžké nákladní dopravy z výrobních areálů umístěných v Přibyslavicích (HUHTAMAKI) a Nové Vsi (MANN+HUMMEL). Zastavěné území je tak vystaveno výrazně nadmístnímu charakteru dopravy s průvodními negativními jevy ohrožená bezpečnost obyvatel, exhalace, prašnost, hlučnost, negativní vlivy na stavebně technický stav budov v navazujícím území a negativní vlivy na technickou bezpečnost sítí technické infrastruktury v dotčených trasách. Závady a nedostatky v prostorovém uspořádání, nedostatečné rozhledové poměry a nevhodná křížení silničních komunikací se projevují zejména v centrální části městyse. V souvislosti se zásadním přesunem nadmístní dopravy do prostoru koridoru obchvatu II/405, je nutno systém dotvořit odvedením nadmístní dopravy z tohoto prostoru do navrhovaného komunikačního uzlu východně od řešeného území. Územní plán s odkazem na výše uvedené znění čl. (63b) ZÚR Kraje Vysočina a zejména s ohledem na navrhovanou změnu celého nadřazeného dopravního systému navrhuje nahradit stávající trasu silnice III/40510 přeložkou části trasy do polohy východně od zastavěného území - vymezením koridoru obchvatové silniční komunikace III/40510. Koridor je vymezen variantně ve dvou polohách - bližší a vzdálenější vůči zastavěnému území, zohledňující zejména míru dotčení ploch ležících mimo řešené území v k.ú. Petrovice u Třebíče. Územní plán Okříšky Návrh výběru nejvhodnější varianty dle § 51 odst. 2 stavebního zákona
9 z 12
Čj. ORÚP 43137/14 - SPIS 2399/2012/FS Územní plán stanovuje parametry koridoru pro obě varianty identicky v šířce 40 m, délka koridoru v rámci celé trasy koridoru činí cca 1000 m (var. A), cca 912 m (var. B). Koridor obchvatu odbočuje z uzlového dopravního bodu (kruhový objezd v k.ú. Petrovice u Třebíče), v severní části území (k.ú. Nové Petrovice) je veden prolukou v zástavbě a navazuje na stávající silnici III/40510. V rámci zpracovávání ÚP Okříšky byla prověřována také varianta vedení trasy zcela východně od zastavěného území Nových Petrovic. Konfigurace terénu v navrhované trase (nutnost překlenutí hlubokého údolí místní vodoteče přemostěním v délce až 400m a prudké terénní svahy v nivě řeky Jihlavy) však za podmínky ekonomického vynakládání prostředků z veřejných zdrojů, s přihlédnutím k významu trasy a úrovni dosaženého výsledku, toto řešení vylučují. Koridor je vymezen jako plocha nadmístního významu, která svým významem a rozsahem ovlivňuje území více obcí. Funkčnost vymezeného dopravního opatření nelze zajistit výlučně v rámci řešeného území, neboť zasahuje do správního území obce Petrovice. Koordinátorem oprávněným k zajištění koordinace vymezení opatření nadmístního významu musí být nadřízený orgán územního plánování - příslušný odbor Krajského úřadu Kraje Vysočina.
SHRNUTÍ
S přihlédnutím k veškerým uvedeným informacím v tomto dokumentu je zřejmé, že v současné době ani jedna z řešených variant návrhu Územního plánu Okříšky nevyhovuje všem dotčeným orgánům a je nutno prověřit věcné řešení vedení přeložek silnic II/405 a III/40510. Z tohoto důvodu přistupujeme ke kroku, kdy koridory přeložek silnic II/405 a III/40510 budou řešeny jako územní rezerva. Územní rezervou se dle § 36 stavebního zákona rozumí plocha nebo koridor, jehož potřebu a plošné nároky je nutno prověřit. V územní rezervě jsou zakázány změny v území, které by mohly stanovené využití podstatně ztížit nebo znemožnit. Změnit územní rezervu na plochu nebo koridor umožňující stanovené využití lze jen změnou územního plánu. Dle Přílohy č. 7 odst. 2 písm. a) vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění (dále „vyhláška č. 500/2006 Sb.), pokud je to účelné, územní plán vymezuje plochy a koridory územních rezerv a stanovení jejich možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření. S variantou B návrhu Územního plánu Okříšky nesouhlasí ve své připomínce sousední obec Petrovice (k.ú. Petrovice u Třebíče), nadto s variantou B návrhu Územního plánu Okříšky nesouhlasí krajský úřad jako nadřízený orgán. Vzhledem k připomínce sousední obce Petrovice a jejímu nesouhlasu s variantou B návrhu Územního plánu Okříšky není možné zajistit koordinaci z hlediska širších územních vztahů. Nesouhlas se ze strany obce Petrovice týká přeložky silnice III/40510, která ve srovnání s variantou A návrhu územního plánu, odděluje část k.ú. Petrovice u Třebíče od samotného sídla a vznikají tak těžko obhospodařovatelné pozemky. Dotčený orgán z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu (Krajský úřad Kraje Vysočina – odbor životního prostředí, odd. ochrany přírodních zdrojů) ve svém stanovisku naopak nesouhlasí s variantou A návrhu Územního plánu Okříšky. Trasa pro přeložku II/405 prochází navrženými plochami pro realizaci lokálního ÚSES a stávající plochou pro protierozní opatření – suchý poldr. Realizací přeložky silnice II/405 by stávající protierozní opatření – suchý poldr – postrádal smysl, v územně plánovací dokumentaci není řešena propustnost pro povrchovou vodu, která by se vzhledem ke konfiguraci terénu shromažďovala před tělesem pozemní komunikace. V souvislosti s koridorem pro přeložku III/40510 naopak ve variantě A dochází k oddělení stávajícího objektu rodinného domu na pozemku p.č. 341/23 v k.ú. Nové Petrovice, který dosud není zapsán v katastru nemovitosti. Dotčený orgán sice souhlasí s koridory pro přeložku silnic II. a III. třídy dle varianty B návrhu Územního plánu Okříšky, trasa pro přeložku II/405 však v této variantě prochází přes samotnou hráz stávajícího suchého poldru. Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor dopravy a silničního hospodářství ve svém stanovisku k návrhu Územního plánu Okříšky udělil souhlas k oběma variantám návrhu Územního plánu Okříšky. Současně však uvedl, že Územní plán Okříšky Návrh výběru nejvhodnější varianty dle § 51 odst. 2 stavebního zákona
10 z 12
Čj. ORÚP 43137/14 - SPIS 2399/2012/FS z dřívějších jednání je upřednostněna naopak varianta A návrhu Územního plánu Okříšky. Tím se dostáváme do střetu mezi orgánem ochrany zemědělského půdního fondu a orgánem hájícím zájmy týkající se pozemních komunikací II. a III. třídy. Tento dotčený orgán dále požaduje rozšířit prostory pro umístění křižovatek „napojení obchvatu na původní II/405 včetně připojení křižovatek“ a „křížení obchvatu se silnicí III/4057 včetně přeložky silnice III/4057“. Koridory přeložek silnic II/405 a III/40510 budou řešeny jako územní rezerva. Přesto bude respektováno stanovisko dotčeného orgánu, budou rozšířeny prostory uvedených křižovatek – opět jako územní rezerva. Dodáváme, že budou řešeny pouze křižovatky v řešeném území, tj. v k.ú. Nové Petrovice a v k.ú. Okříšky, a to v souladu s § 43 odst. 4 stavebního zákona – územní plán je zpracováván pro celé území obce (nikoli tedy na území sousedních obcí). Podrobněji je problematika řešena v Příloze č. 1 tohoto dokumentu. Vzhledem k šíři a blízkosti vymezení koridoru pro přeložku silnice III/40510 bude územní rezerva navržena jako širší plocha, zahrnující obě varianty tohoto koridoru. V souladu s požadavkem dotčeného orgánu bude tato územní rezerva rozšířena také o prostor křižovatky napojení přeložky III/40510 na její stávající vedení v k.ú. Nové Petrovice. Územní rezerva pro umístění přeložky silnice II/405 bude naopak řešena individuálně a bude odpovídat vymezeným variantám koridorů v návrhu Územního plánu Okříšky. Na základě požadavku dotčeného orgánu budou nadto rozšířeny prostory pro křižovatku křížení obchvatu se silnicí III/4057 včetně přeložky silnice III/4057. Vzhledem k závažnosti a výraznému nadmístnímu významu řešení dopravní obslužnosti městyse Okříšky je potřebné tuto problematiku řešit v územně plánovací dokumentaci vydávané krajem, jedná se o Zásady územního rozvoje Kraje Vysočina. Je nezbytné zpracovat územní studii, která by prověřila nejoptimálnější vedení přeložek obou komunikací s ohledem na blízkost průmyslové zóny. Průmyslová zóna je jedním z největších zaměstnavatelů v oblasti a stále se rozšiřuje, objektivně lze tedy říci, že nároky na dopravní obslužnost území budou i nadále stoupat. Nejedná se pouze o samotný městys Okříšky, nýbrž i o další obce – Přibyslavice, Petrovice a Nová Ves. Dle současného znění Zásad územního rozvoje Kraje Vysočina ve znění Aktualizace č. 1 je úkolem územního plánování územně stabilizovat přeložku II/405, zásadou pro usměrňování územního rozvoje je urychlit zásadní přestavbu silnice II/405, obecným úkolem platným pro celé území Kraje Vysočina je odstraňovat dopravní závady na silniční síti nadmístního významu řešením obchvatů obcí a přeložek stávajících tahů silnic. Není však řešen konkrétní způsob, konkrétní řešení je ponecháno na prověření v územních plánech jednotlivých obcí. Je však zřejmé, že v případě dopravní obslužnosti blízké průmyslové zóny je nutné vypracovat podrobnější dokumentaci, například tzv. „vyhledávací“ územní studii, která by prověřila nejoptimálnější vedení koridoru pro přeložky silnic. S přihlédnutím k nesouhlasu sousední obce Petrovice k variantě B návrhu Územního plánu Okříšky je nutné hledat také takové řešení, které minimalizuje zábor pozemků v k.ú. Petrovice u Třebíče a nebude oddělovat část území od vlastního sídla Petrovice. Nové věcné řešení se musí zabývat komplexním územím, je třeba vyhovět všem veřejným zájmům vyplývajícím ze zvláštních právních předpisů. I přesto, že stavební zákon umožňuje v územních plánech obcí vymezit nadmístní význam, v tomto případě se jeví jako velmi nešťastné, řešit z hlediska zajištění koordinace širších vztahů nadmístní význam odděleně v územních plánech jednotlivých obcí. Koncepce dopravy stanovená v územně plánovací dokumentaci městyse Okříšek má návaznost na území dalších obcí. Citelně zde chybí koncepce dopravy širšího území. Dne 27.03.2014 se v městysu Okříšky konala konference s názvem Dopravní napojení průmyslových zón v okolí Okříšek. Výstupem konference je společné prohlášení zástupců zúčastněných subjektů, jednou z priorit rozvoje dopravní infrastruktury v regionu je mimo jiné „Obchvat Okříšek (silnice II/405) a jeho napojení na silnici I/23“ a 1 „Silniční propojení obchvatu Okříšek (silnice II/405) a průmyslové zóny Přibyslavice/Nová Ves“. Dle informací, které má pořizovatel s určeným zastupitelem k dispozici, je v současnosti zadávána ke zpracování studie, která bude posuzovat nejlepší variantu vedení II/405 a také napojení obce Přibyslavice. Reálné výstupy se tedy předpokládají přibližně na podzim roku 2014. Výstupy z této studie je možné převzít také do územně 1
Společné prohlášení, [cit.2014-16-06]. Dostupné na http://www.okrisky.cz/na-konferenci-hledali-odbornicikomplexni-reseni-dopravy-v-okoli-okrisek/d-362276 Územní plán Okříšky Návrh výběru nejvhodnější varianty dle § 51 odst. 2 stavebního zákona
11 z 12
Čj. ORÚP 43137/14 - SPIS 2399/2012/FS plánovací dokumentace vydané krajem, která je závazným dokumentem pro územně plánovací dokumentace obcí. Tato studie podrobnějším způsobem prověří nejoptimálnější vedení tras přeložek silnic II. a III. třídy, může sloužit jako podklad pro územně plánovací dokumentaci obcí. Studie prověří také koncepci dopravní obslužnosti komplexního území. K problematice výběru varianty návrhu Územního plánu Okříšky se konalo dne 16.06.2014 v Jihlavě (Odbor životního prostředí a zemědělství). Jednání se zúčastnil pořizovatel, určený zastupitel, zástupce dotčeného orgánu z hlediska záboru zemědělského půdního fondu a ochrany přírody a krajiny – Ing. Salichová, a zástupci krajského úřadu jako nadřízeného orgánu – Ing. Průža a Ing. Zapletal. Předmětem jednání byl další postup při pořizování Územního plánu Okříšky. Zúčastnění se nejprve zabývali stanoviskem dotčeného orgánu z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu, následně se diskuse týkala všech stanovisek dotčených orgánů, nadřízeného orgánu a připomínky sousední obce. Závěrem jednání se zúčastnění dohodli na v současnosti nejoptimálnějším řešením. Vzhledem k tomu, že není hotova podrobnější dokumentace, není podrobně řešena propustnost krajiny pro živočichy a odtok povrchové vody a na základě prakticky protichůdných stanovisek dotčených orgánů k variantě A a variantě B přeložek silnic II/405 a III/40510, budou přeložky silnic převedeny z koridorů dopravní infrastruktury do koridorů územních rezerv. Podrobnější dokumentací je nutno prověřit nejvhodnější trasování přeložek uvedených silnic tak, aby bylo vyhověno zájmům všech dotčených orgánů, krajského úřadu jako nadřízeného orgánu a požadavku sousední obce Petrovice – co nejmenší mírou zasáhnout její území. V souvislosti s požadovaným zachováním celistvosti území sousední obce Petrovice a území samotného městyse Okříšky (viz oddělení zastavitelné plochy) je třeba podrobněji prověřit vedení směrových oblouků přeložky silnice III/40510. Veřejnost v hojné míře využila možnosti připomínkovat návrh Územního plánu Okříšky. Do doby prověření a nalezení nejoptimálnější varianty přeložek silnic II/405 a III/40510 budou v územně plánovací dokumentaci obce vymezeny územní rezervy pro umístění staveb dopravní infrastruktury. Jedná se o vstřícný krok učiněný směrem k obci Petrovice a vlastníkům dotčených pozemků, ze kterého je patrné, že městyse Okříšky má zájem nalézt realizaceschopné řešení, nikoli navrhnout nerealizovatelnou a pro dotčené orgány a investory staveb neschůdnou trasu obchvatů. Variantně byla řešena také plocha naproti stávajícímu poldru, ve které se nachází koupaliště. Vzhledem k tomu, že Zastupitelstvo městyse Okříšky nevybírá žádnou variantu, bude tato plocha vymezena podle skutečného stávajícího využití (tedy nikoli jako plocha zastavitelná, ani jako plocha přestavby). PŘÍLOHA
Příloha č. 1 - Vyhodnocení výsledků projednání návrhu Územního plánu Okříšky (čj. ORÚP 30908/14 – SPIS 2399/2012/FS) dle § 51 odst. 1 stavebního zákona.
Ing. Lucie Dohnalová pověřená vedením oddělení Úřad územního plánování
Územní plán Okříšky Návrh výběru nejvhodnější varianty dle § 51 odst. 2 stavebního zákona
12 z 12