Signature Verified Mgr. NotDigitally
Danie l Brix
MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ 100 10 PRAHA 10 - VRŠOVICE, Vršovická 65 V Praze dne 23. 4. 2012 Č.j. 29573/ENV/12
ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) Identifikační údaje: Název:
Centrum turistického ruchu Dolní Morava (areál Sněžník) – Modernizace sjezdové trati A (plocha č. 3)
Charakter záměru:
V současné době je oznamovatelem v lokalitě provozován lyžařský areál Sněžník (areál A) a areál U Slona (areál B). Předmětem tohoto záměru je: Modernizace stávající sjezdové trati „A“ v její dolní polovině a výstavba (přemístění) lyžařského vleku LV-D „Leitner“ do plochy rozšířené sjezdovky a s tím související rozšíření zasněžování. Jmenovitě se jedná o rozšíření lyžařské plochy (cca o 1,6 ha) až k trase stávající lanové dráhy LD-2. Přičemž plocha nové části sjezdové trati ST-A je navržena tak, aby byly využity optimální sklonové poměry. Délka rozšíření je 546 m, šířka rozšíření je 15 – 40 m. Záměrem modernizace sjezdové trati „A“ dojde k rozšíření lyžařské plochy, výstavbě a instalaci (přemístění) lyžařského vleku LV-D „Leitner“ do plochy rozšířené sjezdovky. S realizací záměru dojde k rozšíření zasněžování na nově vytvořené lyžařské ploše. V místě navrženého rozšíření je v současnosti úzký pás lesního porostu, který se nachází mezi stávající černou sjezdovkou A a novým průsekem čtyřsedačkové odpojitelné lanové dráhy LD-2. Lyžařský vlek LV-D bude dvoumístný vlek s bubínkovými unášeči, s pohonnou dolní stanicí a vratnou horní stanicí, který bude plnit doplňkovou funkci k lyžování na rozšířené sjezdovce A. Přepravní kapacita vleku bude 1 200 osob/hod. Délka vleku bude 580 m. Účelem záměru je zvýšení komfortu, pestrosti lyžování, zajištění bezpečnosti při lyžování v tomto areálu, zajištění dopravního spojení, propojení areálu Sněžník do areálu U Slona i pro méně zdatné lyžaře a také celkové udržení konkurenceschopnosti zimního střediska. Modernizace je směrována zejména k zajištění bezpečnosti při lyžování, zkvalitnění poskytovaných služeb, zatraktivnění lyžování a hodnotnějšímu sportovnímu vyžití v areálu.
signed by Mgr. Daniel Brix Date: 2012.04.23 17:07:00 CEST Reason: sasrdaex.4.0. 00 Location: nedefinovane
Kapacita (rozsah) záměru:
V minulosti prošel areál Sněžník rekonstrukcí technologických zařízení pro zajištění vyššího komfortu přepravy lyžujících návštěvníků, zlepšení a doplnění služeb souvisejících s provozem lyžařského areálu včetně kvalitní strojní úpravy lyžařských ploch. S realizací záměru dojde k rozšíření zasněžování na nově vytvořené lyžařské ploše (bude se jednat pouze o přemístění a doplnění stávajících podzemních potrubních rozvodů a nápojných míst). Rozšíření se týká plochy o výměře cca 1,6 ha. Realizací záměru nedojde k navýšení celkové přepravní kapacity areálu. Celková kapacita je již dnes limitována počtem parkovacích míst, ubytovacích míst, infrastrukturou obce, dopravním napojením, typem lyžařských vleků a jejich přepravní schopností.
Umístění:
kraj: Pardubický obec: Dolní Morava kat. území: Velká Morava
Zahájení:
duben/květen 2012
Ukončení:
listopad 2012
Oznamovatel:
Sněžník, a.s., Dolní Morava 58, 561 69 Dolní Morava
Záměr „Centrum turistického ruchu Dolní Morava (areál Sněžník) – Modernizace sjezdové trati A (plocha č. 3)“ naplňuje dikci bodu 10.10 (Rekreační a sportovní areály, hotelové komplexy a související zařízení v územích chráněných podle zvláštních právních předpisů) kategorie II přílohy č. 1 k zákonu, a to jako změna záměru ve smyslu § 4 odst. 1 písm. c) zákona. Dle § 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle zákona. Na základě zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr
„Centrum turistického ruchu Dolní Morava (areál Sněžník) – Modernizace sjezdové trati A (plocha č. 3)“ nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. Podmínky závěru zjišťovacího řízení: 1.
2.
3. 4.
Bude-li orgánem ochrany přírody vydán souhlas dle § 37 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, a bude-li pravomocně vydána výjimka ze zákazu pro zjištěné zvláště chráněné druhy dle § 56 téhož zákona, neprodleně o tom informovat Českou inspekci životního prostředí, Oblastní inspektorát Hradec Králové. Bez uvedeného souhlasu a výjimky nelze realizaci záměru povolit. Případné používání chemických látek a přísad pro účely umělého zasněžování a výrobu technického sněhu bude v souladu s podmínkami platného vodoprávního rozhodnutí vydaného vodoprávním úřadem. Zajistit, aby odlesnění pozemků nemělo negativní dopad na stabilitu okolních lesních porostů. Při úpravě povrchu sjezdové trati použít šetrné technologie, místo trhání pařezů použít frézování a ponechání původního půdního horizontu. 2
5. 6. 7. 8. 9. 10.
11.
12. 13. 14. 15.
16.
17. 18.
19. 20. 21. 22. 23. 24.
K zabránění vlivu eroze, zejména vodní, navrhnout a realizovat na sjezdové trati důsledná protierozní opatření. Z důvodu možného poškozování mladých kultur navrhnout a realizovat vhodná opatření, která zabrání vjíždění lyžařů mimo prostor sjezdovky. Pro potřeby řízení o dočasném odnětí pozemků určených k plnění funkcí lesa zpracovat a předložit plán rekultivace. Celý proces výstavby organizačně zajistit tak, aby maximálně omezoval možnost narušení faktorů pohody, vyloučit výstavbu v nočních hodinách a ve dnech pracovního klidu. V rámci organizace výstavby zabezpečit, aby zemní práce byly prováděny vždy v rozsahu nezbytně nutném. Preventivně udržovat a provádět evidenci výskytu lýkožrouta smrkového zejména pomocí lapačů, případně snižovat výskyt i kladením lapáků. Důsledně odstraňovat napadené stromy a neodkorněné dříví odvézt ze skládek do konce května. Pro eliminaci vodní eroze pařezy po těžbě odfrézovat pod úroveň terénu a ponechat na místě. Následně zatravnit odtěžené území standardním způsobem po předchozí konzultaci se Správou chráněné krajinné oblasti Jeseníky. Minimalizovat rozsah kácených dřevin a velikost zasažených ploch. Kácení stromů a zemní práce provádět mimo období hnízdění ptáků, nejlépe v měsících srpen až březen. Všechny zemní práce na louce provádět s maximální šetrností tak, aby se minimalizoval rozsah ploch s narušeným půdním povrchem. Veškeré plochy, které budou při stavbě narušeny nebo zbaveny vegetace, je třeba rekultivovat, nejlépe pomocí drnů sejmutých na místě stavby nebo osít směsí semen získaných vydrolením sena z okolních luk. Zabránit šíření plevelných a invazních druhů rostlin na obnažené plochy (kopřiva dvoudomá, pýr plazivý, šťovík tupolistý) včasným ozeleněním původními druhy rostlin a pravidelným sečením lokality. V rámci rekultivace území navrhnout a provést náhradní výsadbu v lokalitě takovým způsobem, aby byla zachována funkce dotčeného interakčního prvku. Strojní zařízení využívaná v etapě výstavby udržovat v dobrém technickém stavu (pro minimalizaci zplodin ze spalovacích motorů, úniků provozních kapalin do okolí, hlučnosti apod.). Během výstavby realizovat opatření proti prašnosti a úletu sypkých hmot (kropení prašných povrchů, pravidelná očista ploch staveniště atd.). Provádět pravidelné čištění vozovky a v případě sucha ji kropit. Před výjezdem z areálu stavby řádně očistit vozidla. Za nepříznivých povětrnostních podmínek zamezit šíření prašnosti do okolí vhodnou manipulací se sypkými materiály, kropením. Zabezpečit náklad na automobilech proti úsypům. Upřednostnit nasazení stavebních mechanismů a nákladních vozidel s nízkými hodnotami emisí znečišťujících látek. Organizačně zabezpečit výstavbu záměru takovým způsobem, který zajistí bezpečnost provozu a maximálně omezí možnost vzniku negativního ovlivnění životního prostředí v dané lokalitě a možnost narušení faktorů pohody (a to zejména v nočních hodinách a ve dnech pracovního klidu).
3
25.
26. 27.
28.
29. 30. 31. 32.
Na staveništi nebudou skladovány látky škodlivé vodám včetně zásob pohonných hmot pro stavební mechanismy; stavební mechanismy budou vybaveny dostatečným množstvím sanačních prostředků pro případnou likvidaci úniku ropných látek. V případě úniku ropných látek nebo jiných závadných látek bude kontaminovaná zemina neprodleně odstraněna a uložena na lokalitě určené k těmto účelům. Na staveništi určit prostory pro shromažďování nebezpečných odpadů a případných ostatních látek škodlivých vodám ze všech uvažovaných aktivit v rámci stavby uvažovaného záměru tyto budou ukládány pouze ve vybraných a označených prostorách v souladu s legislativou v oblasti ochrany vod a odpadového hospodářství. Vytvořit v rámci zařízení staveniště podmínky pro třídění a shromažďování jednotlivých druhů odpadů v souladu se stávajícími předpisy v oblasti odpadového hospodářství; o vznikajících odpadech v průběhu stavby a způsobu jejich odstranění vést odpovídající evidenci. Údržbu technologických částí lyžařského vleku provozovat šetrně k přírodnímu prostředí dle platné legislativy. Před zahájením provozu lyžařského vleku zpracovat provozní řád zařízení. Zaměstnanci se jím budou řídit a bude zajištěno jejich řádné proškolení. Obsluhu lyžařského vleku a technických zařízení provádět řádně proškoleným personálem s předepsanou kvalifikací. V přípravné fázi případných dalších budoucích dílčích záměrů v areálu Sněžník a v areálu U slona pojmout všechny tyto budoucí dílčí záměry (výhledové záměry) pro účely zařazení dle přílohy č. 1 k zákonu jako jeden komplexní záměr tak, aby v dalších postupech dle zákona mohly být vlivy takového záměru posouzeny komplexně včetně všech souvislostí a kumulativních vlivů jednotlivých dílčích záměrů vzájemně a včetně kumulativních vlivů záměru se záměry již existujícími.
Odůvodnění: Ke zveřejněnému oznámení se během zjišťovacího řízení vyjádřily tyto subjekty: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Krajský úřad Pardubického kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, ze dne 14. 3. 2012 Městský úřad Králíky, odbor životního prostředí, ze dne 14. 3. 2012 Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Hradec Králové, ze dne 12. 3. 2012 Krajská hygienická stanice Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích ze dne 7. 3. 2012 Správa chráněné krajinné oblasti Jeseníky ze dne 7. 3. 2012 Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany vod, ze dne 6. 3. 2012
Krajský úřad Pardubického kraje, odbor životního prostředí a zemědělství Orgán ochrany přírody požaduje zahrnout do závěru zjišťovacího řízení opatření z kapitoly D.IV. oznámení záměru a upozorňuje na povinnosti vyplývající z platné legislativy. Orgán ochrany pozemků určených k plnění funkcí lesa požaduje zahrnout do podmínek závěru zjišťovacího řízení následující podmínky: Při úpravě povrchu sjezdové trati použít šetrné technologie, místo trhání pařezů použít frézování a ponechání původního půdního horizontu. 4
K zabránění vlivu eroze, zejména vodní, navrhnout a realizovat na sjezdové trati důsledná protierozní opatření. Z důvodu možného poškozování mladých kultur navrhnout a realizovat vhodná opatření, která zabrání vjíždění lyžařů mimo prostor sjezdovky. Požadavky vyjádření jsou zohledněny v podmínkách tohoto závěru zjišťovacího řízení. Městský úřad Králíky, odbor životního prostředí Souhlasí s realizací záměru za dodržení podmínek uvedených v kapitole D.IV. oznámení záměru. Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Hradec Králové: Oddělení integrace – konstatuje, že záměr nespadá pod působnost zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Oddělení ochrany ovzduší – nemá připomínky a upozorňuje na platnou legislativu. Oddělení ochrany vod – upozorňuje, že případné používání chemických látek a přísad pro účely umělého zasněžování a výrobu technického sněhu musí být v souladu s podmínkami platného povolení vodoprávního úřadu. Upozorňuje na platnou legislativu a požaduje respektování podmínek k prevenci, eliminaci a minimalizaci účinku na životní prostředí, které jsou z hlediska ochrany vod navrženy v oznámení záměru, v navazujících řízeních. Nemá další připomínky. Oddělení odpadového hospodářství – požaduje dodržení podmínek uvedených v kapitolách B.III.3. a D.IV. oznámení záměru. Nemá další připomínky. Oddělení ochrany přírody – konstatuje, že realizací záměru dojde k zásahu do vyhlášeného ohranného pásma národní přírodní rezervace Králický Sněžník, což je v rozporu s vyhláškou Ministerstva životního prostředí č. 6/1991 Sb., o zřízení některých státních přírodních rezervací, ve znění pozdějších předpisů. S realizací záměru proto nesouhlasí. Dále vyjadřuje zásadní nesouhlas s předpokládanými dalšími budoucími záměry, které jsou v oznámení nastíněny. Uvádí, že je nevhodné postupné předkládání dílčích záměrů, což může vést k nedostatečnému nebo nesprávnému vyhodnocení kumulace vlivů těchto dílčích záměrů v porovnání s případem, kdy by byl ucelený záměr posouzen jako celek. Oddělení ochrany lesa – souhlasí s realizací za dodržení podmínek odnětí lesa, které jsou specifikovány v oznámení. Připomínky oddělení ochrany vod, oddělení odpadového hospodářství a oddělení ochrany lesa jsou respektovány v podmínkách tohoto závěru zjišťovacího řízení. K vyjádření oddělení ochrany přírody se uvádí, že realizace záměru sice je v rozporu s přílohou č. 3 čl. 4 vyhlášky Ministerstva životního prostředí č. 6/1991 Sb., o zřízení některých státních přírodních rezervací, ve znění pozdějších předpisů, nicméně v souladu s § 37 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, lze konstatovat, že v případě, že příslušný orgán ochrany přírody vysloví s činnostmi, jež uvedená vyhláška zakazuje, souhlas, pak jsou tyto činnosti možné a záměr realizovatelný. Příslušným orgánem ochrany přírody na území ochranného pásma národní přírodní rezervace Králický Sněžník ve smyslu § 78 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, a podle přílohy vyhlášky Ministerstva životního prostředí č. 46/2010 Sb., o příslušnosti správ národních parků a správ chráněných krajinných oblastí k výkonu státní správy ve správních obvodech tvořených národními přírodními rezervacemi, národními přírodními památkami a jejich ochrannými pásmy, ve znění pozdějších předpisů, je Správa chráněné krajinné oblasti Jeseníky. S ohledem na znění vyjádření Správy chráněné krajinné oblasti Jeseníky a s ohledem na skutečnost, že v případě vydání souhlasu tohoto orgánu ochrany přírody s realizací záměru dojde 5
k naplnění požadavku ustanovení § 37 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, a tedy k odstranění rozporu s vyhláškou Ministerstva životního prostředí č. 6/1991 Sb., o zřízení některých státních přírodních rezervací, ve znění pozdějších předpisů, považuje Ministerstvo životního prostředí nesouhlas oddělení ochrany přírody České inspekce životního prostředí, Oblastního inspektorátu Hradec Králové, v tomto aspektu za nerelevantní, a proto Ministerstvo životního prostředí nevyžaduje další posuzování tohoto záměru dle zákona a do tohoto závěru zjišťovacího řízení byla formulována podmínka, která výše uvedené zohledňuje. Krajská hygienická stanice Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích Se záměrem souhlasí a nemá připomínky. Správa chráněné krajinné oblasti Jeseníky Nepožaduje další posuzování záměru a konstatuje, že oznámení je dostatečně podrobné a pro možnost posouzení záměru vyhovující. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany vod Upozorňuje na platnou legislativu. Žádný z dotčených správních úřadů ani dotčených samosprávných celků nepožadoval další posouzení dle zákona. Veškeré relevantní připomínky byly zahrnuty do podmínek závěru zjišťovacího řízení. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí, dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr nemá významný vliv na životní prostředí. Kopie výše uvedených vyjádření jsou v elektronické podobě k dispozici v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA, česká informační agentura životního prostředí a na stránkách Ministerstva životního prostředí (http://www.mzp.cz/eia), pod kódem záměru OV6136, v sekci závěr zjišťovacího řízení. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat. Ing. Jaroslava HONOVÁ ředitelka odboru posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence
v z. Mgr. Daniel BRIX, v.r. zástupce ředitelky odboru posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence (otisk úředního razítka) Obdrží: oznamovatel, dotčené správní úřady, dotčené územní samosprávné celky 6
