PANORAMA
LIPNICE
Oficiální zpravodaj Obecního úřadu v Lipnici nad Sázavou
KVĚTEN 2016
MIMOŘÁDNÉ ČÍSLO Kanalizace pro Lipnici nad Sázavou Vážení spoluobčané a vlastníci nemovitostí v Lipnici nad Sázavou, je potřebné Vás informovat o stavu projektové přípravy plánované stavby kanalizace a předložit Vám plán dalšího postupu zpracování projektové dokumentace, plánu výstavby kanalizace a účasti vlastníků nemovitostí, stejně jako původců splaškových vod na výstavbě, způsob a postup připojení na kanalizaci a nástin dalších kroků, které budou následovat. Prosím Vás, abyste se s obsahem tohoto článku a problematikou odkanalizování obce seznámili a přijali k plánu výstavby kanalizace naprosto konkrétní stanovisko, včetně stanoviska k realizaci a financování kanalizačních přípojek.
Proč kanalizace
Je zřejmé, že obec nečiní snahu o vybudování kanalizace zcela bezdůvodně. Osobně nepochybuji, že vyřešení odkanalizování naší obce je nejen nutným předpokladem pro zajištění úspěšného rozvoje obce, ale také předpokladem pro odstranění závažných problémů s vypouštěním zejména nepřečištěných splaškových vod na území obce. Kanalizaci pokládáme za důležitější část infrastruktury než je např. plyn nebo veřejné osvětlení. Jsou zde místa, mnohdy na pozemcích ve vlastnictví fyzických osob, která jsou přetížena dlouhodobým usazováním nepřečištěných splaškových vod. Tímto způsobem je zatíženo i jediné větší rozvojové území obce – pozemky Na Hájku. Je nutné si uvědomit, že už jenom v mycích a pracích prostředcích je v současné moderní době obsaženo vysoké množství syntetických chemických sloučenin. Ročně se v naší obci spotřebuje 25 tis. m3 pitné vody. S vysokou mírou pravděpodobnosti lze odhadnout, že pouze v Lipnici se spotřebuje nejméně 5 t pracích prášků ročně, podobné množství ostatních mycích a čisticích prostředků a desinfekce. Tyto chemické látky kromě samotných splašků jsou naředěny v splaškových vodách z oněch 25 tis. m3 pitné vody spotřebovaných v Lipnici. Individuálních čistíren odpadních vod je v Lipnici pomálu, naprostá většina splaškových vod by tedy měla být vyvážena k likvidaci na čistírnou odpadních vod (ČOV) v Havlíčkově Brodě či Světlé nad Sázavou. Ne vždy se však tak skutečně děje (děravé jímky, septiky, které se vyvážejí jednou za tři roky nebo taky vůbec apod.). Pouze obec zaplatí ročně za likvidaci splaškových vod vývozem na ČOV přibližně 40–50 tis. Kč. Neřešením tohoto problému dochází sekundárně k poškozování životního prostředí. Byly provedeny, někdy opakovaně, odběry vzorků vod na mnoha místech naší obce a bylo konstatováno překročení limitních hodnot u některých biologických ukazatelů a v jednom případě i těžkých kovů v odebraném vzorku. A jsme to především my, obyvatelé naší obce, kteří v tomto prostředí dlouhodobě žijeme.
Jestliže nebudeme tento problém společně eliminovat, je zřejmé, že na řadu přijdou sankce ze strany odboru životního prostředí, nebo České inspekce životního prostředí (ČIŽP), nebo odboru životního prostředí (OŽP) Kraje Vysočina, nebo Povodí Vltavy. Kontroly likvidace splaškových vod činí odbor životního prostředí MÚ Havlíčkův Brod a ČIŽP podle zákona o vodovodech a kanalizacích a zákona o odpadech přímo u původců splaškových vod a to porovnáním účetních dokladů o množství spotřebované pitné vody a množství zlikvidovaných splaškových vod. V současné době jsme svědky toho, že různé směrnice a nařízení jsou stále častěji přísněji posuzována a také postihována. Nejzávažnějším následkem ale bude znečištění podzemních vod a našeho životního prostředí v obci. Přes nemalé problémy, které budeme nuceni v průběhu přípravy stavby, financování a realizace překonat je nepochybné, že fungující kanalizace, která zajistí rychlý odvod splaškových vod od jednotlivých původců do místa koncentrace a následného čištění je jedinou a hospodářsky akceptovatelnou variantou likvidace splaškových vod v naší obci. Všechny ostatní, dosud prověřované způsoby jsou provozně nákladnější a také méně spolehlivé. Centrální čištění odpadních vod je pro občany pohodlným a účinným způsobem, jak likvidovat vypouštěné odpadní vody v souladu se zákonem, s přenesením odpovědnosti za vypouštěné odpadní vody do povrchových vod na obec. Pro základní vysvětlení problematiky odkanalizování naší obce je nezbytné připomenout skutečně specifické místní podmínky. Obec se rozkládá na svazích, na kterých místy vystupuje zvětralé žulové podloží až na povrch, obcí neprotéká řeka ani potok a individuální vypouštění byť přečištěných splaškových vod může příslušný správní orgán povolit pouze výjimečně. Je to možné pouze v těch místech, kde na základě výsledků provedeného hydrogeologického průzkumu lze přečištěnou vodu vsakovat přes zemní filtr, případně použít na zálivku a to v souladu se stavebním povolením na domovní ČOV. Provoz domovních ČOV se však neobejde bez pravidelného dohledu, což je největší kámen úrazu ze zkušeností z používání domovních ČOV v praxi. Správně provozovaná domovní ČOV vyžaduje trvalý dohled, vyvážení kalu a vzorkování. Neobejde se bez elektrické energie a občas nějaké opravy. Navíc i z dobře provozované a fungující domovní čistírny musí být voda někam odvedena, zasakování není v našich geologických podmínkách většinou možné. Obec by se ani v tomto případě nevyhnula vybudování páteřní kanalizace včetně přípojek. Toto je třeba si uvědomit, pokud se ještě mám vrátit k porovnání různých variant řešení. Vyvážení domovních jímek způsobem, který byl v minulosti hojně využíván, je již několik let nepoužitelné, protože likvidace obsahu vodotěsné jímky musí být provedena na ČOV a to prokazatelným
PANOR A M A LIPNICE – K VĚTEN 2016 –
1
způsobem. Je to nadále jediný legální způsob likvidace splaškových vod z jímek, ale jak vyplývá z reálných cen za dopravu a likvidaci splaškových vod na ČOV, je to způsob nejdražší, jelikož se vozí v podstatě naředěná odpadní voda vodami, které jsou tzv. „šedé“ (voda z umývání, praní, atd.). To nakonec jednoznačně prokázala i studie „Odkanalizování obce“ z roku 2014. V porovnání s centrální ČOV, kde je voda čištěním zbavena pevné složky (kalu) a přečištěná voda odtéká do vodoteče, je odvoz tohoto odděleného zahuštěného kalu z centrální ČOV výrazně ekonomičtější. Je nutné si uvědomit, že dřívější obvyklé způsoby likvidace odpadních vod (traktor, lejta, pole) již nebudou v budoucnu použitelné. Obec se systémovým odkanalizováním zabývala již od 80. let minulého století několika studiemi a dokumentacemi, avšak bez reálných výsledků. Žádná z dokumentací celkového odkanalizování obce neprošla úspěšně ani územním ani stavebním řízením. Od roku 2003 jsou města a obce povinna řešit vodovody a kanalizace zcela systémově a v souladu se zákonnými požadavky. Byl zpracován a zaveden Plán rozvoje vodovodů a kanalizací, který je závazným dokumentem pro všechna města a obce. Zároveň jsou závazné údaje uvedené v územních plánech měst a obcí. Od roku 2007 je v platnosti zásadně novelizovaný zákon č. 278/2007 o vodovodech a kanalizacích, který zavedl další normy pro plánování, výstavbu a provoz vodovodů a kanalizací. Že je výstavba kanalizace vysoce finančně náročnou stavbou, zejména v malých obcích nikdo nepochybuje a bez dotačních finančních prostředků, zejména na malých obcích, je výstavba prakticky nerealizovatelná. Aby bylo získání dotace možné, musí být jak technický projekt i následný dotační projekt zpracován tak, aby v hodnocení projektů získal dostatečné ohodnocení. Kritéria hodnocení projektů jsou v podstatě známá a veřejně dostupná. Projekty, které nesplňují základní kritéria, jsou ze soutěže vyřazeny. Kritická situace nastává zejména u malých obcí. Kromě dalších parametrů se hodnotí nejen množství odkanalizovaných objektů, ale posuzují se náklady přepočítané na jednotky: na počet obyvatel, na počet tzv. EO (ekvivalentních osob) na 1 m kanalizace atd., v závislosti na použitém dotačním titulu. Tato kritéria umožňují posoudit efektivitu vynaložených investičních dotačních prostředků. Nedostatečně efektivní projekty se umisťují na konci hodnoceného pole, nebo jsou rovnou vyřazeny. A bez dotací nelze na malých obcích plošnou kanalizaci realizovat.
Kdy se začne stavět, časový harmonogram
V letošním roce byla zahájena první etapa odkanalizování a to připojení ZŠ, ZUŠ a MŠ, školní kuchyně, DPS, č.p. 265 a č.p. 192 ke stávající malé kanalizaci pro 8 RD zakončené ČOV U Hradeb. Projektová dokumentace na toto rozšíření byla vyhotovena již v roce 2013, avšak především z finančních důvodů nebylo dosud možné záměr realizovat. Celková délka nových kanalizačních stok bude činit 290 m. Projekt je realizován v souladu s Územním plánem a Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací. Na realizaci této části kanalizace se podařilo získat veřejné prostředky ve výši 60 % ze státní podpory prostřednictvím Kraje Vysočina. Jedná se o prostředky EU schválené na poskytování veřejných služeb. Je to malý krok, nicméně pro naši obec je jak z hlediska zahájení postupu, tak z hlediska úspor financí významným a pozitivním krokem, jelikož obec odstraní část problémů s likvidací splaškových vod z nemovitostí ve vlastnictví obce a současně sníží nemalé výdaje za vyvážení jímek uvedených objektů. V další fázi výstavby kanalizace bude tato malá ČOV U Hradeb odstavena a kanalizace bude přepojena do jediné centrální ČOV budoucí kanalizace.
2–
PANOR A M A LIPNICE – K VĚTEN 2016
Předpokládaný harmonogram: 2016 Územní rozhodnutí, zpracování finančního ratingu obce, zadání projektové dokumentace na kanalizační přípojky 2017 Stavební povolení, žádost o dotaci 2018 Zahájení stavby 2020 Dokončení stavby
Projektová dokumentace, příprava
Projekční práce na technickém projektu kanalizace pro územní řízení započaly již v loňském roce. Jsou hrazeny z rozpočtu naší obce a 60 % podíl na financování této fáze projektové dokumentace je hrazen z dotace Kraje Vysočina v rámci dotačního titulu Čistá voda. Zahájení územního řízení předpokládáme v měsíci září 2016. Dokumentace včetně všech povinných příloh musí splnit požadavky stavebního zákona, bude zahájeno územní řízení, následně bude vydáno územní rozhodnutí a po nabytí právní moci může být následně, po vypracování dalšího stupně projektové dokumentace zahájeno stavební řízení u vodoprávního úřadu MÚ v Havlíčkově Brodě. Jestliže se nevyskytnou při zpracování těchto dvou dokumentací a v průběhu jejich projednávání s orgány státní správy komplikace, lze odhadnout, že dokumentace a zejména příslušná povolení nabydou právní moci před koncem roku 2017. V průběhu zpracování PD musí být projednány nejen technické, veřejnoprávní a soukromoprávní náležitosti, ale také musí být proveden geologický průzkum, který může významně ovlivnit samotný rozpočet plánované stavby. Proto zdůrazňuji, že cena plánované stavby vyčíslená v rámci studie z roku 2014 je orientační kvalifikovaný odhad (55 mil. Kč bez DPH). Přesnější rozpočet bude k dispozici v rámci dokončení PD pro stavební řízení v roce 2017.
Veřejnoprávní a soukromoprávní projednání plánované stavby
Úspěšné projednání plánované stavby znamená nejenom projednání ve správních řízeních u stavebního a vodoprávního úřadu (veřejnoprávní projednání), ale zároveň úspěšné projednání s vlastníky pozemků dotčených plánovanou stavbou (soukromoprávní projednání). Bez souhlasů vlastníků nelze zahájit a projít územním ani stavebním řízením. Zmiňované souhlasy musí být uděleny písemně a to prostřednictvím smlouvy o smlouvě budoucí o zřízení služebnosti. Smlouva o smlouvě budoucí má dvě části, jedna část řeší souhlas s umístěním stavby na pozemku. Tato část je důležitá právě pro územní řízení, kdy je doloženo stavebnímu úřadu, že majitel pozemku nemá námitky proti uložení stavby na svém pozemku za podmínek, které jsou ve smlouvě stanoveny. Součástí je také výřez katastrální mapy se zákresem umístění stavby na pozemku. Druhá část smlouvy se týká dohody o budoucím zřízení služebnosti v rozsahu ochranného pásma kanalizace a vkladu věcného břemene na předmětném pozemku do katastru nemovitostí. Tento vklad do KN se provádí zpravidla po dokončení stavby na základě geometrického plánu. Služebnost je podle NOZ (Nový občanský zákoník) staronové označení pro tzv. věcné břemeno, což je označení pro strpění určité zátěže ve prospěch někoho jiného. V tomto případě strpění části kanalizace na svém pozemku. Snahou obce i projektanta stavby je docílit maximálně možného umístění plánované stavby na obecních veřejných pozemcích. Jsou však místa, kde je buď z důvodu dodržení potřebného spádu kanalizace, nebo nepřístupnosti místa po veřejných pozemcích, případně jiných závažných důvodů (např. vlastnictví pozemku na veřejně přístupném prostranství) nemožné uložit pouze na obecních
pozemcích a je v nezbytně nutném rozsahu nutné uložit alespoň část kanalizace na některém ze soukromých pozemků. To je typický důvod pro uzavření smlouvy o smlouvě budoucí a nutný důvod pro získání souhlasu vlastníka nemovitosti s plánovanou stavbou pro správní řízení. Není tedy zájmem projektanta zbytečně zatěžovat soukromé pozemky umístěním kanalizace, je to pouze nezbytně nutný požadavek v případě jediného technického řešení. Často bývá výhodné využít řešení předloženého projektantem a minimalizovat tak délku vlastní přípojky. V každém případě je potřebné s projektantem jednat a hledat případné oboustranně vyhovující řešení. Z tohoto důvodu Vám projektant zaslal smlouvy o smlouvách budoucích s návrhem umístění kanalizace, je-li místy v nezbytně nutném rozsahu navržena do soukromého pozemku. Kanalizace je veřejně prospěšnou stavbou. Je proto potřebné, v případě zásadního nesouhlasu s návrhem projektanta, zcela věcně svůj nesouhlasný názor zdůvodnit a potvrdit svým podpisem, nebo prokazatelným podpisem zmocněnce, nebo právního zástupce. Jestliže nebude možné dopracovat projektovou dokumentaci z důvodu nesouhlasu některého z vlastníků, nebude možné úspěšně zahájit a provést územní řízení a nebude-li k dispozici náhradní ekonomicky přijatelné řešení, bude projektant nucen postupovat zákonným způsobem v krajním případě směrem k vyvlastnění práva odpovídajícímu služebnosti, nikoliv vyvlastnění pozemku. Můžeme říci, že zatím nebylo potřeba k takovému způsobu řešení přistoupit a doufáme, že taková situace ani nenastane. Je naprostou samozřejmostí, že nikdo z vlastníků nebude násilně nucen podílet se na nákladech veřejné části kanalizace. Veškeré náhrady spočívající v uvedení nemovitosti po realizaci plánované stavby do původního, nebo náležitého stavu budou zakalkulovány do rozpočtu stavby, včetně případných náhrad škod vlastníkům za způsobenou újmu a budou vlastníkům vyplaceny. Vše je ale potřebné projednat písemně v rámci právě uzavíraných smluv, nebo v průběhu územního řízení. Každé složitější řešení, nebo náhradní řešení pokud je technicky realizovatelné, je obvykle provázeno nárůstem investičních výdajů a tedy i nárůstem cen sledovaných parametrů a snižuje se tak pravděpodobnost úspěchu získat dotační finanční prostředky na realizaci plánované stavby.
Postup výstavby
Jestliže příslušná povolení nabydou právní moci a obec bude úspěšná v získání finančních dotačních prostředků, bude moci být zahájena vlastní stavba. Protože se bude jednat o nemalé finanční prostředky, musí proběhnout výběrové řízení podle zákona o zadávání veřejných zakázek. Nedá se vyloučit, že vysoutěžená stavba se bude realizovat po etapách. Je však nepochybné, že jako první bude zahájena výstavba samotné ČOV a hlavního kanalizačního řadu. Předpokládáme, že to bude větev od současné malé ČOV U Hradeb kolem kamenických bytovek a dále podél komunikace k ČOV plánované u rybníka Váha. Následovat bude kanalizační stoka od jímky na vyvážení na zahradě u Čeledových a napojení splaškové kanalizace položené při rekonstrukci náměstí, dále Sviňskou uličkou s napojením do hlavní kanalizační stoky. Další stoky budou postupně navazovat na již vybudované části. Tímto způsobem bude odkanalizována větší část obce tzv. gravitační kanalizací. Kanalizace na jihovýchodní straně obce bude opět budována coby gravitační, avšak z nejnižších míst bude tlakovým kanalizačním potrubím splašková voda přečerpávána přes nejvyšší bod (U benzinky) a následně gravitačně vedena po jižním a západním okraji obce pod
chatami ke hřbitovu a fotbalovému hřišti do již vystavěné hlavní stoky. V případě výkopových prací přímo na místních komunikacích v obci budou hloubeny rýhy po částech, bude nepochybně omezena doprava na místních komunikacích, budou muset být zřízeny přechodové lávky přes výkopy a do některých míst nebude možné po omezenou dobu vjíždět motorovými vozidly. S tím je nutné počítat. Po geodetickém zaměření a záhozu rýh budou obnoveny zpevněné povrchy. Komplikované a drahé bude podélné uložení některých stok do komunikace III. třídy ve vlastnictví kraje Vysočina. V této věci již probíhají jednání s KSUS Vysočiny a projektantem opravy této silnice.
Financování
Z výstupu technicko-ekonomické studie provedené v roce 2014 vyplynul odhad ceny odkanalizování celé obce včetně Dolního Dvora na částku nejméně 56 mil Kč bez DPH. Již nyní je zřejmé, že plánu financování musí předcházet velice podrobná analýza úvěrových a hospodářských kapacit našeho obecního hospodaření. Vzhledem k vysoké disciplíně v plnění úvěrových splátek je možné předpokládat čerpání určité, omezené výše bankovních úvěrových finančních prostředků. Z tohoto úvěru by byl financován podíl obce. Je také možné, že bude nezbytné stavbu rozdělit na etapy, které se budou realizovat postupně v průběhu několika let. Předpokládám, že se budeme ucházet o finanční prostředky z programu a výzvy pro plánovací období 2015–2020 z Ministerstva zemědělství a Státního fondu životního prostředí a z malé části Kraje Vysočina. Žádná z dotací není nároková, a je nutné zpracovat profesionální žádost včetně příloh.
Přípojky
Z dotačních prostředků je možné hradit výstavbu ČOV, kanalizačních stok a souvisejících technologických zařízení a také tzv. veřejné části kanalizačních přípojek. Veřejná část kanalizační přípojky je část od odbočky na hlavním řádu, která je uložena ve veřejně přístupném obecním pozemku, resp. společná část společné přípojky pro dva původce splaškových vod k hranici soukromého pozemku, pro který je přípojka budována. Další navazující část přípojky na soukromém pozemku je již soukromou částí přípojky hrazenou z vlastních prostředků vlastníka. Soukromé části přípojek na kanalizaci nemohou být hrazeny z dotace a jsou předmětem financování původci splaškových vod, resp. vlastníky nemovitostí. Vzhledem k tomu, že v obci dosud splašková kanalizace není, neexistují tedy ani přípojky. Přestože přípojky nepodléhají stavebnímu povolení ani ohlášení, musí být odsouhlaseny příslušným stavebním úřadem formou územního souhlasu a musí být projednány a odsouhlaseny příslušnými účastníky řízení, např. vlastníky sousedních nemovitostí. Technickou projektovou dokumentaci a rozpočet přípojky smí vyhotovit oprávněná osoba, tedy autorizovaný inženýr, či autorizovaný technik pro technologická zařízení staveb, nebo vodohospodářské stavby. Běžná cena za vypracování této dokumentace činí cca 2 000 Kč. Přípojka na kanalizaci tedy zahrnuje odbočku na hlavní stoce, revizní šachtu, rouru Dmin= 150 mm dle délky přípojky a tvarovky pro napojení na stávající vývod splaškových vod z nemovitosti. Níže uvádím přibližný obvyklý rozpočet průměrné kanalizační přípojky, pokud se při hloubení nenarazí na skálu, či velké balvany v rozpočtových cenách, to znamená bez DPH: Delší přípojka bude úměrně dražší, proti tomu lze část přípojky na veřejném pozemku (před plotem, před hranicí pozemku) uplatnit v rámci hlavní dotované stavby kanalizace. Totéž platí u přípojky pro
PANOR A M A LIPNICE – K VĚTEN 2016 –
3
PŘÍKLAD CENY ZA KANALIZAČNÍ PŘÍPOJKU DÉLKY 10 METRŮ 2 000 Kč
Projektová dokumentace Uložení potrubí PVC DN150 (výkop, srovnání dna, uložení potrubí, obsyp prosívkou, zásyp zeminou, hutnění výkopu, odvoz přebytečné zeminy)
900 Kč/bm
Příklad: 10 m dlouhá přípojka
9 000 Kč
Napojení na stávající kanalizaci (tvarovky a montáž)
2 000 Kč
Revizní šachta plastová 1 ks
4 000 Kč
Uložení potrubí revizní šachty RŠ (výkop jámy, srovnání dna, uložení, hutnění a odvoz přebytečné zeminy)
5 000 Kč
CELKEM dvě nemovitosti, procházející sousedním pozemkem. Je samozřejmě také možné realizovat celou, nebo část přípojky vlastními silami a prostředky, avšak je nutné uvědomit si a zajistit natolik odborné provedení kanalizační přípojky, aby splnila veškeré podmínky zkoušek a následné kolaudace. Dovolím si odhadnout, že u průměrné rodiny (2 + 2 děti) představuje uvedená cena za realizaci kanalizační přípojky náklady za vyvážení jímky na splaškové vody za dobu tří až čtyř let.
Projekt společných přípojek
V rámci konzultační činnosti se zástupci obcí, které kanalizaci v nedávné době vystavěly, jsme zaznamenali zajímavý postup spočívající v hromadném zpracování projektové dokumentace přípojek, získání souhlasu, nákupu materiálu i vlastní realizaci přípojek. Cílem bylo stavbu kanalizační přípojky co nejvíce usnadnit. Uvedeným řešením se nepochybně ušetřily finanční prostředky občanů i obce a neztratil se drahocenný čas při realizaci stavby, protože dotačně financované stavby, kromě jiného, jsou časově limitovány a překročení limitu je obvykle příčinou porušení dotačních podmínek. Občané, kteří projeví zájem o tento společný postup, se na základě písemné smlouvy s obcí podílí smluvenou částkou na nákladech na přípojku. Z výše uvedené kalkulace ceny přípojky vyplývá, že by se mohlo jednat o částku cca 18 tis. Kč. Je nepochybné, že kontrola nad použitím takto vytvořeného fondu na realizaci kanalizačních přípojek bude svěřena společné občanské komisi a bude zcela transparentní. Jsem přesvědčen, že úspora oproti individuálnímu způsobu financování může činit až 30 % ceny přípojky. V některých obcích dokonce zakoupili vlastní minirypadlo a realizovali výkopové práce na přípojkách vlastními silami a snížili tak náklady o další část. Předpokládám, na základě zkušeností z jiných obcí, že do fondu vloží na základě rozhodnutí zastupitelstva finanční prostředky i obec, tímto příspěvkem se opět sníží náklady na přípojku. Předpokládám, že tato částka by činila odhadem 400-500 tis. Kč a mohla by pokrýt nejméně náklady na projektovou dokumentaci přípojek. Ve fázi přípravy k projednání v ZO je modifikovaný předchozí návrh spočívající v stanovení paušální výše platby na přípojku ať je jakkoliv dlouhá a zbytek by pokryla obec z úvěru. Pro občany by tato varianta měla ten půvab, že by všichni zaplatili za přípojku stejně, nechť by byla jakkoliv dlouhá. Rozhodnutí v této věci bude možné učinit poté, co budou známy přesné rozpočtové náklady plánované stavby.
4–
PANOR A M A LIPNICE – K VĚTEN 2016
22 000 Kč
Cena a úhrada stočného
Praktický proces úhrady stočného bude nastaven v okamžiku reálné potřeby, nicméně bude se přímo odvíjet od množství spotřebované pitné vody naměřené na příslušném vodoměru. Tam kde není vodoměr, umožňuje zákon o vodovodech a kanalizacích stanovit úhradu paušálně dle směrného čísla pro spotřebu vody. Výpočet stočného musí vycházet z kalkulačního vzorce dle uvedeného zákona a musí zahrnovat kromě přímých nákladů i tvorbu rezervy a prostředků na obnovu systému kanalizace. Obvyklá cena stočného se v okolních městech a obcích pohybuje v rozmezí 30–40 Kč/m3. Při odhadované ceně stočného 30 Kč/m3 to prakticky znamená, že pro průměrnou rodinu (2 + 2 děti) by roční stočné mohlo činit cca 3 tis. Kč. V současné době není a ani nemůže být rozhodnuto o způsobu provozování budoucí kanalizace. V úvahu připadá provozování prostřednictvím nákupu služby (např. VaK Havlíčkův Brod, a. s.), nebo zřízením vlastní technické skupiny zajišťující provoz ČOV. Jisté je, že dílo financované z dotačních prostředků nemůže být po dobu tzv. udržitelnosti akce převedeno na jiný právní subjekt. Způsob platby stočného se předpokládá měsíční zálohovou platbou stejným způsobem jako platba vodného, např. prostřednictvím tzv. SIPO platby, nebo platbou v hotovosti v pokladně OÚ, nebo bezhotovostním převodem z bankovního účtu. Uvedená cena stočného je nepochybně nižší než cena za roční provoz individuální rodinné ČOV do které je nutné kromě spotřeby el. energie započítat údržbu, rozbory a vývoz sedimentu. Cena za vyvážení jímky uvedeného množství splaškových vod do ČOV by činila nejméně (16 tis. Kč). I z uživatelského hlediska je kanalizace s centrální ČOV nejméně náročný způsob likvidace splaškových vod, uvědomíme-li si, že nemusíme nic kontrolovat, čistit, objednávat, vyvážet, platit rozbory atd. Povinnost připojení – dle zákona o vodovodech a kanalizacích je (ustanovení § 3 odst. 8) může obecní úřad v přenesené působnosti rozhodnutím uložit vlastníkům stavebního pozemku nebo staveb, na kterých vznikají nebo mohou vznikat odpadní vody, povinnost připojit se na kanalizaci v případech, kdy je to technicky možné. Z textu tohoto ustanovení je zřejmé, že tak může učinit obecní úřad bez ohledu na to, zda vlastník takové nemovitosti má zajištěnou likvidaci odpadních vod či nikoliv. Je pravdou, že v obci existují torza dešťové kanalizace, případně jednotné kanalizace, která však nejsou dostatečně pasportizována, ale z důvodu netěsnosti nejsou použitelná pro splaškovou kanalizaci. Předpokládáme, že v průběhu zpracování projektové dokumentace a v průběhu vlastní výstavby splaškové kanalizace bude zpracována pasportizace dešťové kanalizace a bude opravena a doplněna k své úplné funkčnosti.
Z VÝŠE UVEDENÉHO VYPLÝVÁ
• Pokud obec či město vybuduje splaškovou kanalizaci, je připojení na kanalizaci v podstatě povinné, neprokáže-li původce splaškových vod účinnou likvidaci splaškových vod jiným zákonným způsobem. • Nepřipojí-li se ke kanalizaci určité minimální množství uživatelů, mohou sledované průměrné náklady překročit limitní hodnotu a dotační projekt může být zamítnut. • Současný rozpracovaný návrh projektu zatím splňuje obvyklá hodnoticí kritéria a má teoretickou šanci na úspěch. Podle provedeného výpočtu dle směrnice je v obci 999 EO (ekvivalentních osob) a odhadované náklady jsou stále v přijatelné výši. • Zapojením občanů (původců splaškových vod) do Projektu společných přípojek lze ušetřit na výkopových pracích 1/3 až 1/2 nákladů a snížit tak cenu přípojek. • Nejnižší cena za přípojku bude samozřejmě v případě provedení stavby ve vlastní režii a za dodržení norem je možné kanalizační přípojku z velké části realizovat vlastními silami. • Cena stočného se odhaduje na úrovni 30-36 Kč/m3, což je vzhledem k místní situaci nejnižší možná cena za likvidaci splaškových vod zákonným způsobem.
• Je nepochybné, že frekvence a rozsah kontrol likvidace splaškových vod má vzrůstající tendenci (OŽP MÚ v Havlíčkově Brodě, ČIŽP) a již nyní je původce splaškových vod povinen doložit jejich likvidaci (dokladem). Případné pokuty mají neodkladný účinek, může dojít až k exekuci. • Nenajde-li projektant v rámci soukromoprávního projednání průchodné trasy vedení kanalizace, či nezíská-li souhlasy vlastníků nemovitostí dotčených plánovanou stavbou, nebude moci zahájit územní řízení se všemi důsledky. To znamená, že dojde ke zpoždění projednání stavby a prokáže-li se nemožnost použití jiného náhradního řešení, bude nucen postupovat podle zákona č. 184/2006 Sb. směrem k vyvlastnění práva odpovídajícímu služebnosti (nikoliv vyvlastnění pozemku), protože kanalizace je veřejně prospěšnou stavbou. Děkujeme všem, kdo svým vstřícným přístupem umožnili zatím zdárnou přípravu této velmi náročné investiční akce a chtěli bychom požádat i ostatní o vstřícný přístup při vyřizování technické a majetkové agendy spojené s přípravou projektové dokumentace odkanalizování naší obce. Na vaší vstřícnosti závisí zdárné dokončení projektu a další kroky související se získáním dotačních prostředků potřebných k samotné stavební realizaci kanalizace. Ing. Leoš Bláha, starosta
Odpady v obci
Toto vydání Panorama Lipnice je věnováno praktickým záležitostem a proto bych rád ještě něco napsal k odpadům. Je jich poměrně mnoho a různého charakteru avšak likvidaci za nás nikdo jiný nevyřeší. Proto Vás prosím, abyste dále uvedeným informacím věnovali dostatečnou pozornost. S jarní sezonou obvykle mnoho z nás provede údržbu zahrady, připraví se na pravidelné sekání trávy a připraví kompost. V této souvislosti je dobré zmínit, že kompostéry, které v loňském roce v rámci krajské dotace obec distribuovala zájemcům se velmi osvědčily. Bude-li podobná akce s kompostéry Krajem Vysočina opět realizována, budeme se snažit opět se zapojit a získat pro vás další. Pro ty, na které se nedostalo, nebo ti, kteří nashromáždili bioodpad (tráva, listí, drobné větve, zbytky rostlin) ve větší míře je k dispozici velkoobjemový kontejner na bioodpad umístěný na bývalé skládce vedle fotbalového hřiště. Prosíme Vás, abyste tuto službu využívali a případně nezatěžovali bioodpadem žádné obecní, či veřejně přístupné pozemky, což se bohužel stále děje. Kontejner je trvale přístupný a obvykle je vyvezen do tří dnů po naplnění. Do kontejneru prosím ukládejte pouze bioodpad, nikoliv plastové pytle s bioodpadem, či dokonce železnou trubku. Takový přístup zbytečně komplikuje jinak pro obec velmi výhodný vztah s naším partnerem zajišťujícím odvoz a likvidaci bioodpadu. Například železná trubka nebo kámen mohou být příčinou vážného poškození technologie ve zpracovatelské kompostárně.
V dubnu se uskutečnil jarní svoz velkoobjemového a nebezpečného odpadu. Svoz provedla společnost AVE CZ, a. s., která také již druhým rokem poskytla na celý víkend kontejnery pro uložení odpadu. Toto řešení se ukázalo velmi efektivní z hlediska následného úklidu po svozu. Děkuji panu Divišovi a paní Divišové za provedení dozoru a pomoc při třídění odpadu na místě. Je to potřebná činnost, protože v minulosti se na nedostatečně hlídaném stanovišti přehrabováním odpadu opakovaně podařilo několika jedincům naskládaný odpad rozházet a rozsypat a následný úklid byl velmi obtížný. Další svoz je naplánován na podzim 2016. Dále prosím ty z Vás, kteří vlastní nějakého pejska a venčíte jej na veřejně přístupných pozemcích, abyste případné exkrementy neprodleně sebrali a uklidili. Na obecním úřadě je možné si k tomuto účelu zdarma vyzvednout specializované sáčky a s jejich využitím je možné psí exkrement uklidit. Zároveň Vás prosím, abyste překontrolovali a případně zajistili oplocení svých pozemků, aby se někteří psi nemohli volně pohybovat po obci. Obecní vyhláška nám umožňuje volné pobíhání psů postihovat. Zatím jsme k tomu nepřistoupili, ale v případě opakovaných případů k pokutování budeme muset vzhledem k ochraně občanů a zejména dětí přistoupit. Děkujeme vám za pochopení. Leoš Bláha, starosta obce.
PANOR A M A LIPNICE – K VĚTEN 2016 –
5
POVINNOST POUŽÍVÁNÍ REFLEXNÍCH PRVKŮ
Od 20. února, vešla v platnost novela zákona 361/2000 Sb., o silničním provozu. Chodci mají povinnost nosit reflexní prvek, pokud se za snížené viditelnosti pohybují mimo obec po krajnici nebo okraji vozovky v místě, které není osvětleno veřejným osvětlením. Na návrh zastupitele F. Šafránka přistoupil obecní úřad ke koupi reflexních pásek, které si trvale žijící obyvatelé mohou vyzvednout na obecním úřadě. V naší obci se chodci běžně pohybují po komunikacích III. třídy a je tedy nutné, aby i oni přispěli k bezpečnosti silničního provozu v obci.
Od kdy nová povinnost platí?
Nová povinnost je součástí novely zákona 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích (zkráceně „o silničním provozu“), která vešla v platnost 20. 2. 2016.
zvyšuje se vzdálenost, na kterou je řidič schopen rozeznat chodce (reflexní předmět) až na 200 m. Tato vzdálenost mu již poskytuje při zmíněných 70 km/h dostatek prostoru na to, aby se chodci bezpečně vyhnul.
Kdy a kde mám povinnost reflexní prvky nosit?
Mít na sobě reflexní prvek je pro chodce povinností tehdy, když se pohybuje mimo obec za snížené viditelnosti (tedy nejen v noci, ale i za šera, mlhy apod.) po krajnici nebo po okraji vozovky v místě, které není osvětleno veřejným osvětlením. Z hlediska vlastní bezpečnosti je však samozřejmě dobré využít reflexních prvků všude tam, kde hrozí, že řidič nemá možnost chodce bezpečně rozeznat.
Znamená to, že musím nosit reflexní vestu?
Ne, rozhodně nemusíte nosit reflexní vestu. Stačí kvalitní doplněk z retroreflexního materiálu výrazné barvy (např. žlutá, světle zelená, Cílem je především prevence vážných a smrtelných nehod, způso- oranžová atd.), který je viditelný pro ostatní účastníky silničního probených tím, že chodec nebyl na silnici dostatečně viditelný. Mezi vozu. Jako ideální se tak nabízí například reflexní pásek, umístěný na roky 2012 - 2015 zemřelo na silnicích 523 chodců, z toho 303 v noci. noze nebo ruce (ideálně na obou končetinách) směrem do vozovky. Jenom v minulém roce takto zemřelo 72 lidí, kteří nebyli v noci vi- Pásek můžete nosit pohodlně u sebe v kapse nebo tašce, kde vám dět. Vhodný reflexní prvek tak může zachránit nemalý počet životů. nezabere příliš místa a použít ho až v případě potřeby. Dostatečný Vidět a být viděn je základní pravidlo bezpečnosti na silnicích. Na to je například i reflexní prvek, který je součástí oblečení, batohu či upozorňuje i nejaktuálnější kampaň BESIPu s názvem „Vidíme se?“ tašky, pokud je dostatečně viditelný pro ostatní účastníky silničního Řidič, který v noci potká chodce v černém oblečení, má zhruba 18 m provozu. na adekvátní reakci. Při rychlosti kolem 70 km/h má tak pouhou necelou vteřinu na provedení příslušného manévru a odvrácení Jaký mi hrozí postih, v případě, že povinnost poruším? srážky. Za takových podmínek tak záleží z velké části na náhodě, zda V případě porušení této povinnosti hrozí pokuta v rozmezí od nuly k tragédii nedojde. Pokud je ale chodec vybaven reflexním prvkem, do 2 000 Kč blokově, od 1 500 do 2 500 Kč ve správním řízení.
Proč se tato povinnost zavádí?
VELKOOBJEMOVÝ KONTEJNER NA BIOODPAD JE UMÍSTĚN
POD BETONOVOU RAMPOU SKLÁDKY BIOODPAD LZE DO KONTEJNERU UKLÁDAT KDYKOLI. BRÁNOU JE MOŽNÝ TAKÉ VJEZD AUTEM S PŘÍVĚSEM.
Kontejner je určen na ukládání bioodpadu pro občany trvale žijící v Lipnici nad Sázavou a pro majitele rekreačních nemovitostí na katastru obce.
Bioodpadem se rozumí: TRÁVA, LISTÍ, DOMOVNÍ BIOODPAD A DROBNÉ VĚTVE! Měsíčník Panorama Lipnice vydává Obecní úřad Lipnice nad Sázavou, Lipnice nad Sázavou 50, PSČ 582 32, IČ: 00267813, e-mail:
[email protected], www.lipnicens.cz. Evidováno pod číslem MK ČR E 15145. Grafická úprava a sazba Jiří Trachtulec, výroba Tiskárna Hermann a spol., Havlíčkův Brod.
