Obce sobě
Projekt Svazu měst a obcí ČR NA PODPORU MEZIOBECNÍ SPOLUPRÁCE
METODIKA MEZIOBECNÍ SPOLUPRÁCE V OBLASTI ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ verze 1.1, říjen 2013
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2
Obsah Seznam použitých zkratek .............................................................................. 4 I. Úvod ........................................................................................................ 5 I.1 Potřebnost meziobecní spolupráce................................................................................... 5 I.2 Odůvodnění výběru tématu .............................................................................................. 6 I.2.1
Možnosti meziobecní spolupráce .................................................................................... 7
II. Základní informace o odpadovém hospodářství....................................... 8 II.1 Platná legislativa ............................................................................................................... 8 II.1.1
Závazné cíle v odpadovém hospodářství, vycházející z legislativních předpisů EU......... 9
II.2 Vymezení základních pojmů ........................................................................................... 10 II.3 Problematika produkce a nakládání s odpady ............................................................... 11
III. Analytická část - doporučený postup pro vypracování analytické části odpadového hospodářství a analýza odpadového hospodářství....................12 III.1 Popis problematiky v řešeném SO ORP ......................................................................... 16 III.2 Popis odpadového hospodářství daného správního obvodu (obcí) (situační analýza, finanční analýza), očekávaný vývoj ...................................................................................... 18 III.2.1 zátěže III.2.2 III.2.3 III.2.4 III.2.5 III.2.6
ANALYTICKÁ ČÁST I - zařízení pro nakládání s odpady, černé skládky a ekologické ....................................................................................................................................... 18 ANALYTICKÁ ČÁST II - produkce odpadů ....................................................................... 29 ANALYTICKÁ ČÁST III - nakládání s odpady.................................................................... 53 ANALYTICKÁ ČÁST IV - finanční analýza hospodaření s odpady .................................... 65 ANALYTICKÁ ČÁST V - analýza cílových skupin, analýza rizik a další potřebné analýzy 67 ANALYTICKÁ ČÁST VI - SWOT analýza odpadového hospodářství ................................ 71
III.3 Souhrn výsledků analýz (souhrn analytických částí) ..................................................... 72
IV. Závěr ......................................................................................................73 V. Použitá literatura ....................................................................................74 VI. Přílohy ....................................................................................................75
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 3
Seznam použitých zkratek BRKO BRO CENIA ČR ČSÚ EU ISSaR KO MOS MŽP NO NV OH OO OPŽP ORP PCB PO PO POH SC SFŽP SKO SO SPŽP ŽP
biologicky rozložitelný komunální odpad biologicky rozložitelný odpad Česká informační agentura životního prostředí Česká republika Český statistický úřad Evropská unie Informační systém statistiky a reportingu komunální odpad meziobecní spolupráce Ministerstvo životního prostředí nebezpečný odpad nařízení vlády odpadové hospodářství ostatní odpad operační program životního prostředí obec s rozšířenou působností polychlorované bifenyly odpady pocházející z průmyslu prioritní osa Plán odpadového hospodářství specifický cíl státní fond životního prostředí směsný komunální odpad správní obvod státní politika životního prostředí životní prostředí
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 4
I. Úvod Tato metodika pojednává o oblasti odpadového hospodářství. Vychází z rámcové metodiky pro tvorbu dokumentů a jejím cílem je pochopení základních pojmů a souvislostí, dále pak stanovení postupů a doporučení pro provedení analýzy území v rámci správního obvodu obcí s rozšířenou působností (dále jen SO ORP), problémů a nedostatků v daném území, analýzy produkce a nakládání s odpady, analýzy počtu zařízení pro sběr, výkup a nakládání s odpady a dalších analýz.
I.1 Potřebnost meziobecní spolupráce Česká republika (dále jen ČR) je územně rozčleněna na 6 248 obcí, které vykonávají jak samosprávu, tak v tzv. přenesené působnosti i státní správu, která je státem určena v souladu s právními předpisy. Stát však nepřenáší výkon státní správy na všechny obce stejnoměrně. Proto jsou dle správních pravomocí rozlišovány 3 typy obcí. Z hlediska výkonu státní správy je nejvíce pravomocí přeneseno na 205 tzv. obcí s rozšířenou působností (ORP, tzv. obce III. stupně). Obecní úřady obcí s rozšířenou působností jsou mezičlánkem přenesené působnosti státní správy mezi krajskými úřady (14 krajských úřadů v ČR) a pověřenými obecními úřady, kterých je 389 (tzv. obce II. stupně). Posledním článkem, který má nejmenší přenesenou pravomoc státní správy je obec (tzv. obec I. stupně). Více než polovina obcí (zejména malých) nemá žádný stálý správní systém, který by byl zajišťován odborným personálem. U těchto malých obcí provádí všechny správní úkony starostové s minimem personálu, který mají k dispozici. Odpadové hospodářství je jednou z mnoha problematik, které v současné době většina obcí a měst řeší v samostatné působnosti. Jedná se hlavně o povinnosti obcí a měst jako původců odpadů a také povinnosti při zajištění nakládání s odpady a jeho financování, vedení průběžné evidence odpadů, v případě překročení limitů podávání hlášení o produkci a nakládání s odpady dle zákona o odpadech a mnohých dalších. Obce a města mají povinnost zajistit nakládání s: odpady pocházejícími od občanů, žijících na jejich území, odpady vzniklými při jejich samotné činnosti, odpady pocházejícími od malých firem a živnostníků, kteří jsou zapojeni do jejich systému odpadového hospodářství. Obec, jako malý územní celek, nemá příliš možností v zaběhnutém systému odpadového hospodářství něco zásadně měnit. Vzhledem k tomu, že se ČR zavázala plnit stanovené cíle, vycházející nejen z legislativních předpisů Evropské unie (dále jen EU), ale také vycházející z předpisů ČR, je potřeba realizovat opatření, která povedou k plnění cílů, které jsou zakotveny v Plánu odpadového hospodářství ČR. Ty představují např. snižování měrné produkce odpadů, vytvoření integrovaných systémů nakládání s odpady na regionální úrovni a jejich propojení do celostátní sítě zařízení pro nakládání s odpady v rámci vybavenosti území, snížení hmotnostního podílu odpadů ukládaných na skládky o 20 % do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000 a s výhledem dalšího postupného snižování, zamezení skládkování neupraveného směsného komunálního odpadu do roku 2025 apod. Obce jsou nositelem odpadů od občanů ČR. Mají tedy povinnosti při zajištění nakládání s odpady (zajištění svozu odpadů, zajištění sběrných míst pro odkládání odpadů, zajištění Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 5
veškerých nádob na odpad (i tříděný), zajištění nakládání s odpadem). Nakládání s odpady hradí obce z vlastních finančních prostředků. Obce a města jsou původci zhruba 70 % všech komunálních odpadů, vzniklých na území ČR. Vzhledem k tomu, že se v ČR skládkuje okolo 50 % všech komunálních odpadů, a to bez jejich úpravy, a cílem je snižování ukládání odpadů na skládky, bude potřeba začít uvažovat o změně systému nakládání s komunálními odpady zejména na území obcí. Pro podporu problematiky odpadového hospodářství lze čerpat finanční podporu na projekty v oblasti životního prostředí a odpadového hospodářství, a to například z Operačního programu životního prostředí. V období 2014 až 2020 je připravován Operační program s prioritní osou 3 - odpady a materiálové toky, ekologické zátěže a rizika (viz příloha č. 1 k tomuto dokumentu). Mezi možné příjemce finanční podpory patří obce a města. Při meziobecní spolupráci je tedy možno využít tyto finanční zdroje pro nové projekty v oblasti odpadového hospodářství. Cílem meziobecní spolupráce je společně nalézt možnosti efektivnějšího a ekonomičtějšího řešení odpadového hospodářství, které by bylo dlouhodobě udržitelné.
I.2 Odůvodnění výběru tématu Při výběru témat vhodných ke spolupráci byly zohledněny následující kritéria: A. Musí jít o agendu, kterou obce vykonávají v samostatné působnosti (nesmí tedy jít o přenesený výkon státní správy): Řízení odpadového hospodářství obce zajišťují v samostatné působnosti. Rozhodují o obecním systému odpadového hospodářství a o jeho financování. B. Musí jít o témata, která obce aktuálně ve velkém měřítku řeší (zvolené téma musí obce aktuálně „pálit“): Může jít například o problémy při nakládání s odpady (zejména při neexistenci nebo nedosažitelnosti zařízení pro nakládání s odpady), financováním odpadového hospodářství (finančně nákladné odpadové hospodářství), nedostatkem sběrných míst pro odkládání odpadů, vznikem černých skládek a ekologických zátěží, problémy s každoročním ohlašováním produkce a nakládání s odpady, apod. V obcích s malou hustotou osídlení bývá problémem vznik směsného komunálního odpadu, který obsahuje velké množství tříditelných složek odpadu (papíru, skla a plastů). Důvodem je zejména nedostačující hustota sítě kontejnerů na tříděný odpad nebo její neexistence. C. Musí jít o témata, která nejsou řešitelná pouze na území jedné obce, ale přesahují hranice jednotlivých obcí: Obec, jako malý územní celek, nemá příliš možností v zaběhnutém systému odpadového hospodářství něco rapidně měnit. Z pohledu vývoje odpadového hospodářství v ČR je podstatné zabývat se především menšími územními celky, kde je obecně problém při nakládání s odpady, zejména pak při neexistenci zařízení pro nakládání s odpady v okolí. D. Musí jít o témata, při kterých je vhodná spolupráce malých obcí a středních a velkých měst: Financování odpadového hospodářství a možnosti snížení nákladů na něj, získávání finanční podpory pro zlepšování systému nakládání s odpady či finanční podpory za tříděný sběr odpadů řeší jak malé obce, tak střední a velká města. Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 6
I.2.1 Možnosti meziobecní spolupráce Způsoby vzniku odpadu a druhová rozmanitost odpadů pocházejících od obcí a měst, jako původců odpadů, se příliš neliší. Velikost území, ze kterého odpady pocházejí, tudíž na druhovou skladbu nemá příliš velký vliv. Odlišnosti lze vnímat pouze z hlediska množství jednotlivých druhů odpadů a v menší míře ve složení odpadů z různých typů obytné zástavby ve vymezeném území. Z výše uvedeného vyplývá, že řada měst a obcí řeší velmi podobné problémy a situace, které nastávají při nakládání s odpady a financování odpadového hospodářství. Meziobecní spolupráce přinese jiný náhled na problematiku, s využitím zkušeností obcí. Meziobecní spolupráce by dopomohla při plnění cílů, vytyčených plánem odpadového hospodářství kraje i celé ČR. Ve spolupráci mezi obcemi lze řešit situace, společné ve stejném regionu (je zde předpoklad stejných problémů). Je nutno dodat, že smyslem meziobecní spolupráce je vytvoření dlouhodobé kooperace tak, aby docházelo k rozvoji jednotlivých obcí i svazku obcí. Pro meziobecní spolupráci je potřeba provést dobrou a podrobnou analýzu situace v daném území, mít k dispozici data, která jsou porovnatelná a která vypovídají o problematice a stavu odpadového hospodářství v daném území. V rámci projektu meziobecní spolupráce jde o využití podkladů pro zpracování dílčích analýz, které povedou k zmapování stavu odpadového hospodářství ve vymezeném území ORP a návrhu řešení problémů, které budou v rámci analýz identifikovány. K tomu dopomáhá znalost území daného ORP a obcí k nim náležícím. Nastínění možností a výhod meziobecní spolupráce: optimalizace nakládání s odpady ve smyslu cíle plánu odpadového hospodářství vytvořit efektivní síť zařízení pro nakládání s odpady, možnost naplnění kapacit stávajících obecních zařízení, určených pro nakládání s odpady, možnost investičních pobídek pro soukromé firmy, kdy lze po provedení analýz identifikovat nedostatky a problémy s odpadovým hospodářstvím (zvláště pak nedostatku zařízení pro nakládání s odpady), spoluúčast při grantových a projektových programech, spoluúčast při výukových programech pro občany obcí, možnosti čerpání dotací a finančních prostředků z operačních programů, možnost předávat si zkušenosti z hlediska odpadového hospodářství, efektivní vynakládání finančních prostředků v oblasti odpadového hospodářství, zlepšování životního prostředí v regionu, odstraňování černých skládek, podílení se na financování vybavení obcí, potřebného k nakládání s odpady (kontejnery, stroje, třídící linky, apod.), optimalizace svozu odpadů, případně spoluúčast na řešení svozu odpadů vlastními prostředky, možnost vytvářet obecní zařízení pro nakládání s odpady, možnost vytvoření centrálního pracoviště pro samostatné vedení evidence obcí a ohlašování produkce a nakládání s odpady pro svazky obcí odbornými pracovníky, zapojení se do projektů na regionální, národní a mezinárodní úrovni, a další. Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 7
II. Základní informace o odpadovém hospodářství V této kapitole jsou uvedeny a rozepsány základní informace z oblasti odpadového hospodářství tak, aby bylo možné pochopit hlavní pojmy a souvislosti v dané problematice.
II.1 Platná legislativa Platná legislativa ČR odráží legislativní požadavky EU, kdy jsou tyto požadavky plánovaně implementovány do legislativních předpisů (směrnice) nebo jsou právně závazné (nařízení). Výčet nejdůležitějších předpisů týkajících se odpadového hospodářství je uveden níže (všechny odkazy jsou interaktivní, je tedy možné si legislativu přímo otevřít).
Směrnice č. 2008/98/ES o odpadech a o zrušení některých směrnic
Směrnice č. 2008/1/ES o integrované prevenci a omezování znečištění
Směrnice č. 94/62/ES o obalech a obalových odpadech
Směrnice č. 91/689/EHS o nebezpečných odpadech Směrnice č. 1999/31/ES o skládkách odpadů Směrnice č. 2000/76/ES o spalování odpadů Směrnice č. 2012/19/EU o odpadních elektrických a elektronických zařízeních (OEEZ) Směrnice č. 2006/66/ES o bateriích a akumulátorech a odpadních bateriích a akumulátorech a o zrušení směrnice 91/157/EHS Nařízení č. 1013/2006/ES o přepravě odpadů
Nařízení EP a Rady č. 2150/2002 o statistice odpadů
Klíčovým zákonem pro oblast odpadového hospodářství v ČR je zákon o odpadech (zákon č. 185/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů – dále jen zákon). Zákon upravuje pravidla pro předcházení vzniku odpadů a pro nakládání s nimi při dodržování ochrany životního prostředí, ochrany lidského zdraví a trvale udržitelného rozvoje a při omezování nepříznivých dopadů využívání přírodních zdrojů a zlepšování účinnosti tohoto využívání. Dále pak upravuje práva a povinnosti osob v odpadovém hospodářství (např. obcí, svozových firem, osob nakládajících s odpady apod.) a působnost orgánů veřejné správy (např. obcí s rozšířenou působností a dalších institucí). Nejdůležitější právní předpisy ČR související s problematikou jsou uvedeny níže.
Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění Zákon č. 477/2001 Sb., o obalech a o změně některých zákonů, v platném znění Vyhláška č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů, v platném znění Vyhláška č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, v platném znění NV č. 197/2003 Sb., o Plánu odpadového hospodářství České republiky Vyhláška č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu, v platném znění Vyhláška č. 341/2008 Sb., o podrobnostech nakládání s biologicky rozložitelnými odpady, v platném znění Vyhláška č. 352/2005 Sb., o podrobnostech nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady, v platném znění Vyhláška č. 376/2001 Sb., o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů, v platném znění Vyhláška č. 384/2001 Sb., o nakládání s PCB, v platném znění
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 8
Plány odpadového hospodářství (dále jen POH) v rozsahu stanoveném zákonem zpracovávají:
Ministerstvo životního prostředí (dále jen MŽP) - POH ČR, kraje v samostatné působnosti – POH kraje, obce, které produkují více než 10 t nebezpečného nebo 1 000 t ostatního odpadu - POH měst a obcí (příp. dobrovolných svazků obcí).
POH ČR stanovuje konkrétní cíle a opatření pro nakládání s odpady na území ČR. Závazná část POH byla vyhlášena v nařízení vlády č. 197/2003 Sb. a jeho platnost byla prodloužena do 31. 12. 2014. Cíle jsou stanoveny jak legislativními předpisy ČR, tak i závaznými předpisy EU a směřují zejména k podpoře materiálového využití odpadů, omezení skládkování a negativního vlivu odpadů na lidské zdraví a životní prostředí. Vyhodnocení POH se provádí každoročně do konce roku následujícího po hodnoceném období. Všechny hodnotící zprávy obsahují data získaná dle § 39 zákona o odpadech, která jsou aktuální k termínu zpracování. Poslední zpráva (za rok 2010) je dostupná na webových stránkách MŽP http://www.mzp.cz/cz/plneni_narizeni_vlady. POH krajů a měst a některých obcí jsou uveřejněny na webových stránkách těchto subjektů.
II.1.1 Závazné cíle v odpadovém hospodářství, vycházející z legislativních předpisů EU V návaznosti na směrnici Evropského parlamentu a Rady č. 1999/31/ES o skládkách odpadů byl stanoven cíl snížení maximálního množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů (dále jen BRKO) ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2010 nejvíce 75 % hmotnostních, v roce 2013 nejvíce 50 % hmotnostních a výhledově v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství BRKO vzniklého v roce 1995. Skládkování BRKO se věnuje i jeden z dílčích cílů a opatření státní politiky životního prostředí (SPŽP) ČR a jako opatření vedoucí ke snížení maximálního množství BRKO ukládaných na skládky doporučuje budování kapacit na zpracování BRKO z finančních prostředků Státního fondu životního prostředí (SFŽP) ČR. Dále směrnice č. 2008/98/ES o odpadech požaduje zvýšit do roku 2020 celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití odpadů a recyklace alespoň u materiálů jako papír, plast, kov a sklo, pocházejících z domácností, a případně odpady jiného původu, pokud jsou tyto toky odpadů podobné odpadům z domácností nejméně na 50 % hmotnosti. Do roku 2025 se pak připravuje zamezení skládkování neupraveného směsného komunálního odpadu. K těmto a dalším cílům se ČR zavázala v rámci přijetí výše uvedených směrnic EU, proto je potřeba k nim přistupovat s vážností a je nutné začít provádět opatření, která povedou k naplnění vytyčených cílů. Pro podporu naplnění těchto cílů byly ČR stanoveny programy, které napomáhají financovat projekty související s odpadovým hospodářstvím a je možno je využít. Jejich soupis pro programové období 2014 - 2020 je uveden v příloze č. 1 tohoto dokumentu.
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 9
II.2 Vymezení základních pojmů Odpad
je každá movitá věc, které se osoba zbavuje nebo má úmysl nebo povinnost se jí zbavit a přísluší do některé ze skupin odpadů uvedených v příloze č. 1 k zákonu o odpadech.
Nebezpečný odpad je odpad vykazující jednu nebo více nebezpečných vlastností uvedených v příloze č. 2 k zákonu o odpadech. Komunální odpad
je veškerý odpad vznikající na území obce při činnosti fyzických osob, a který je uveden jako komunální odpad v Katalogu odpadů, s výjimkou odpadů vznikajících u právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání. Zákon o odpadech stanovuje, že původcem komunálního odpadu od občanů je obec. Komunální odpad zahrnuje směsný komunální odpad, separovaně sbírané složky (papír, plast, sklo, nápojové kartony, aj.), nebezpečný odpad, objemný odpad, odpady z úpravy veřejné zeleně (ze zahrad a parků) atd.
Odpad podobný komunálnímu je veškerý odpad vznikající na území obce při činnosti právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání, a který je uveden jako komunální odpad v Katalogu odpadů. Směsný komunální odpad je součástí komunálního odpadu, je to zbytkový odpad po vytřídění složek odděleného sběru komunálního odpadu (nejčastěji 3 složkový sběr - papír, sklo, plasty; další odděleně sbírané komodity – nápojové kartony, kov, biologicky rozložitelný odpad, textil). Pochází hlavně z domácností a malých firem, produkujících odpad zejména při nevýrobní činnosti (tedy firem zapojených do systému sběru komunálního odpadu v obci). Oddělený sběr odpadu je sběr využitelných složek odpadu v obcích, který se děje prostřednictvím speciálních sběrných nádob rozmístěných v obci, obecních nebo soukromých sběrných dvorů, výkupen odpadů anebo mobilním sběrem odpadů. Nakládání s odpady je shromažďování, sběr, výkup, přeprava, doprava, skladování, úprava, využití a odstranění odpadů. Zařízení k nakládání s odpady je technické zařízení, místo, stavba nebo část stavby, ve kterém se nakládá s odpady. Další pojmy jsou uvedeny v § 3 a § 4 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění.
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 10
II.3 Problematika produkce a nakládání s odpady Zařazení odpadu podle Katalogu odpadů Původci a osoby oprávněné k nakládání s odpady jsou povinni odpady zařadit podle § 5 a § 6 zákona pod jednotlivá katalogová čísla stanovená v příloze č. 1 vyhlášky č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů. Katalogové číslo odpadu se skládá ze tří dvojčíslí. První dvojčíslí určuje skupinu odpadu (odvětví, ve kterém odpad vzniká). Druhé dvojčíslí označuje podskupinu odpadu. Třetí dvojčíslí označuje konkrétní druh odpadu. Postup pro zařazování odpadů podle Katalogu odpadů je stanoven v § 2 a § 3 výše uvedené vyhlášky. Nebezpečné odpady podle § 6 odst. 1 a 2 zákona jsou označeny v Katalogu odpadů symbolem "*". Příklad z katalogu odpadů (řazení – skupina, podskupina, druh odpadu): 20
20 01
KOMUNÁLNÍ ODPADY (ODPADY Z DOMÁCNOSTÍ A PODOBNÉ ŽIVNOSTENSKÉ, PRŮMYSLOVÉ ODPADY A ODPADY Z ÚŘADŮ), VČETNĚ SLOŽEK Z ODDĚLENÉHO SBĚRU Složky z odděleného sběru (kromě odpadů uvedených v podskupině 15 01)
20 01 21*
Zářivky a jiný odpad obsahující rtuť
Nakládání s odpady Způsoby nakládání s odpady se dělí do 3 hlavních skupin, a to materiálové využívání odpadů (např. recyklace, regenerace, apod.), energetické využívání odpadů (využití odpadů ve spalovnách s využitím energie vzniklé ze spalování) a odstraňování odpadů (skládkování, spalování bez využití energie, apod.). Způsoby nakládání s odpady jsou označeny pomocí kódů stanovených zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech, a vyhláškou č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, ve znění pozdějších právních předpisů. Vysvětlivky k používání kódů nakládání lze najít v příloze č. 20 vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady od tabulky nakládání s odpady níže. Údaje o produkci a nakládání s odpady Plnění cílů POH se hodnotí pomocí tzv. indikátorů (tedy vyhodnocení trendů údajů o produkci a nakládání s odpady) a jejich výpočet se řídí dle metodiky Matematického vyjádření výpočtu „soustavy indikátorů OH“, která uvádí postup výpočtu jednotlivých indikátorů v odpadovém hospodářství.
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 11
III. Analytická část - doporučený postup pro vypracování analytické části odpadového hospodářství a analýza odpadového hospodářství A. Doporučený postup pro vypracování analytické části odpadového hospodářství 1. Listopad, prosinec 2013 Zmapování území daného ORP, zjištění parametrů ORP (velikost, počet obyvatel, typ převažující zástavby, apod.). Zmapování dobrovolných svazků obcí, které již spolupracují v oblasti odpadového hospodářství (zkušenosti existujících svazků např. z realizace projektů). První rozhovory se spolupracujícími starosty (jaké jsou problémy s odpadovým hospodářstvím v obcích a v regionu, jaké jsou představy o meziobecní spolupráci jednotlivých starostů). Seznámení se s problematikou odpadového hospodářství obecně. 2. Leden, únor 2014 Seznámení se zdroji dat o odpadovém hospodářství, seznámení se s veřejně dostupnými databázemi. Zmapování počtu a druhů zařízení pro nakládání s odpady na území ORP a v jeho blízkosti. Zmapování počtu černých skládek a ekologických zátěží na území ORP. Vyhodnocení situace v daném ORP. Rozhovory se spolupracujícími starosty. 3. Březen – květen 2014 Sběr klíčových dat o odpadech a jejich vyhodnocení v daném ORP, porovnání trendů s cíli POH ČR. Vyhodnocení situace v ORP. B. Obecné informace pro vyhodnocení datových analýz Při vyhodnocení analýzy produkce a nakládání s odpady je ve většině případů snaha o porovnání dat a meziročních trendů s cíli POH ČR. Pod tabulkou je tedy uveden cíl, u kterého se má vyhodnotit, zda jej řešené ORP plní či neplní. V souvislosti s produkcí odpadů a nakládání s odpady je v tabulkách použita datová základna určená v POH ČR (rok 2000 nebo rok 1995), vůči které se bude porovnávat plnění jednotlivých cílů. Dále se v analýze sledují meziroční trendy, které se rovněž zpracovávají v grafické podobě.
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
C. Dostupné možnosti získání dat, popisky závazné pro způsob získání dat a k analýzám, nastínění přístupu k analyzování dat, příklady výpočtu ukazatelů v tabulkách Existují dvě možné varianty získání dat: získání dat od České informační agentury životního prostředí (CENIA) – údaje o produkci a nakládání s odpady od obcí a jejich občanů členěná na územní jednotku ORP a obec (při získání dat od CENIA bude možnost ze strany projektového týmu MOS data za SO ORP pro usnadnění datové analýzy poskytnout vyhodnocovatelům ve formě tabulky v MS Excel), získání dat z veřejně on-line dostupného informačního systému odpadového hospodářství (GROUP ISOH) – agregovaná data za celé území ORP (od obcí i firem) (při nemožnosti získání dat od CENIA bude nutno data získat z veřejně dostupných online databází). Vysvětlivky k jednotlivým analýzám a k nim příslušným tabulkám Získaná data je možno vyplňovat do připravených tabulek v MS Excel (příloha č. 2 k tomuto dokumentu), kde jsou již přednastaveny vzorce pro výpočty daných parametrů (bílé pole v tabulce). Tabulky v MS Excel budou dodány k této metodice. Možné zdroje dat, popis metody pro získání dat z veřejně dostupné on-line databáze GROUP ISOH (případně z tabulky poskytnuté v MS Excel (data od CENIA)) a další informace pro vyhodnocení, včetně kódů odpadů a kódů nakládání potřebných k přípravě dat, jsou uvedeny pod každou tabulkou šedým písmem. Tyto postupy pro získání dat nekorespondují s matematickým vyjádřením soustavy indikátorů OH (jsou přepracovány pro potřeby získání dat z GROUP ISOH). Části tabulek, do kterých se vyplňují data, jsou označeny světle modrou barvou (hodnoty k jednotlivým letem) a červenou barvou (hodnoty k roku datové základny cíle POH). Části tabulek, ve kterých se data vypočítávají z dat vložených, jsou označena bílou barvou. Cíle POH, podle kterých se budou data vyhodnocovat oproti daným datovým základnám (červeně označeny v tabulkách), nastínění možnosti analýzy dat a vazba na operační program životního prostředí (dále jen OPŽP) 2014 - 2020 (včetně prioritní osy a specifických cílů OPŽP) jsou uvedeny červeným písmem pod tabulkou. Pod každou tabulkou nebo grafem je vymezen prostor pro Váš komentář ke zjištěným informacím. Příklad výpočtu některých sledovaných údajů Podíl k datové základně [%] – vypočte se podíl množství odpadu k datové základně vycházející z cílů POH ČR. Datová základna se vygeneruje podle dané metodiky (dle popisů výpočtu produkce jednotlivých druhů odpadů) a to z webových stránek http://iso.vuv.cz/. Příklad:
množství odpadu u vykazovaného roku [t ] 100 množství odpadu v datové základně [t ]
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Podílové ukazatele [%] – vypočte se podíl na určitém celku, např.:
celková produkce ostatních odpadů [t ] 100 celková produkce odpadů [t ]
Měrné produkce odpadů na obyvatele [kg.obyv. ] – vypočte se podíl na jednoho obyvatele, např.: -1
celková produkce odpadů [t ] 1000 počet obyvatel
D. Zdroje dat na národní úrovni Ministerstvo životního prostředí (MŽP), Česká informační agentura životního prostředí (CENIA)
Data o produkci a nakládání s odpady v ČR, ohlášená původci odpadů a osobami oprávněnými k nakládání s odpady podle § 39 odst. 2 zákona, naleznete na webových stránkách CENIA http://isoh.cenia.cz/groupisoh/. Data jsou agregovaná a filtrovatelná podle kódů odpadů podle vyhlášky č. 381/2001 Sb., (Katalog odpadů), kategorie odpadů podle zákona a podle území (nejmenší dělení je na ORP), kde byly odpady vyprodukovány a kde bylo s těmito odpady nakládáno. Parametry agregace lze libovolně měnit. Provozovatelem Informačního systému odpadového hospodářství, ve kterém jsou tato data zpracovávána, je CENIA, česká informační agentura životního prostředí. Další data, členěná na kraje (celková produkce všech odpadů, nebezpečných, ostatních a komunálních odpadů, jednotlivých skupin odpadů podle Katalogu odpadů), jsou uvedena na internetových stránkách CENIA http://www1.cenia.cz/www/sites/default/files/Produkce%20odpadu_po%20krajich_20032011.pdf. Na internetových stránkách CENIA lze dále čerpat z publikací, jako jsou Zpráva o životním prostředí ČR, Statistická ročenka životního prostředí, Informační systém statistiky a reportingu (ISSaR), nebo Multimediální ročenka životního prostředí.
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Informace o povolených na webových stránkách: Hlavní město Praha Středočeský kraj Jihočeský kraj Plzeňský kraj Karlovarský kraj Ústecký kraj Liberecký kraj Královéhradecký kraj Pardubický kraj Kraj Vysočina Jihomoravský kraj Olomoucký kraj Zlínský kraj Moravskoslezský kraj
zařízeních v jednotlivých krajích jsou dostupná online http://193.35.103.21/odpady/souhlasy/index.asp http://odpady.kr-stredocesky.cz/websouhlasy/ http://websouhlasy.kraj-jihocesky.cz/ http://websouhlasy.plzensky-kraj.cz/ http://www.kr-karlovarsky.cz/websouhlasy/ http://websouhlasy.kr-ustecky.cz/ http://www2.kraj-lbc.cz/zivotniprostredi/souhlasy/ http://websouhlasy.inisoft.cz/kralovehradeckykraj/ http://websouhlasy.inisoft.cz/pardubickykraj/ http://extranet.kr-vysocina.cz/websouhlasy/ http://www.kr-jihomoravsky.cz/websouhlasy/ http://websouhlasy.kr-olomoucky.cz/websouhlasy/ http://websouhlasy.inisoft.cz/zlinskykraj/ http://aplikace.kr-moravskoslezsky.cz/websouhlasy/
Český statistický úřad (ČSÚ) Na stránkách Českého statistického úřadu (http://www.czso.cz/) lze získat informace o územním členění ČR, údaje o počtu obyvatel jednotlivých územních jednotek a další informace potřebné k přepočtům na jednotlivé ukazatele vyskytující se v analýze. Údaje o počtu obyvatel jsou dostupné na http://www.czso.cz/csu/2012edicniplan.nsf/publ/1301-12-r_2012 Mapa rozmístění krajů a k nim příslušných ORP je k nahlédnutí na http://www.czso.cz/xe/redakce.nsf/i/kraje_a_spravni_obvody_obci_s_rozsirenou_pusobnos ti_v_cr_k_1_1_2003/$File/m53002.jpg E. Zdroje dat na nadnárodní úrovni EUROSTAT Statistiku odpadů (komunální odpad) EUROSTATu je možné vyhledat na odkazu http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/refreshTableAction.do?tab=table&plugin=1&pcode=tsdpc240 &language=en .
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
III.1 Popis problematiky v řešeném SO ORP Analýza řeší územní jednotku SO ORP a k němu územně příslušných měst a obcí. Řešené téma: Řešeným tématem je odpadové hospodářství SO ORP (doplňte název ORP). Identifikace problémů: Upřesněte problémy při řešení odpadového hospodářství obcí, zjištěné při rozhovorech se starosty obcí (např. špatná dostupnost nádob na oddělený sběr odpadu, špatná dostupnost sběrných dvorů a sběrných míst pro odkládání odpadu, problém s černými skládkami, špatná dostupnost k zařízení na využití nebo odstranění odpadu, problémy s financováním odpadového hospodářství, apod.) a sumírujte je na SO ORP. Doplnit text:
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 16
Svazky obcí, které již spolupracují v oblasti odpadového hospodářství na území SO ORP a typ spolupráce: Doplňte zjištěné informace o existujících obcích nebo svazcích obcí, které již spolupracují v oblasti odpadového hospodářství na území SO ORP. Upřesněte oblasti jejich spolupráce. Doplnit text:
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 17
III.2 Popis odpadového hospodářství daného správního obvodu (obcí) (situační analýza, finanční analýza), očekávaný vývoj III.2.1 ANALYTICKÁ ČÁST I - zařízení pro nakládání s odpady, černé skládky a ekologické zátěže Při analýze informací o zařízeních pro nakládání s odpady je možno vycházet z veřejně dostupné on-line databáze souhlasů k provozování zařízení pro nakládání s odpady, vydaných krajskými úřady (odkazy na zdroje dat jsou uvedeny v kapitole III. v bodu D). V databázi lze zjistit všechny zařízení (lze i jen podle typu zařízení) a jejich provozovny, které byly povolena na území kraje. Lze také zjistit, zda jde o zařízení mobilní nebo stacionární, jeho provozovatele a adresu, na které je zařízení povoleno. Dále je v detailu zařízení uveden popis typu zařízení (všechny typy zařízení uvedeny v katalogu zařízení). Je také možno vycházet ze znalosti území nebo z databází ORP. Zjištěná data doplňujte do tabulek v MS Excel, které budou poskytnuty k této metodice.
Tab. č. 1a, 1b Přehled svozových firem, působících v rámci ORP, současný stav na území SO ORP Z tabulky bude možno analyzovat dostupnost svozových firem na území SO ORP a v jeho okolí a jejich rozmístění. Dále bude možno analyzovat nabízené ceny za svoz odpadu od jednotlivých svozových firem. Tab. č. 1a Přehled svozových firem, působících v rámci ORP, současný stav Č.
Svoz zajišťuje firma
Sídlo firmy na území ORP
Cena v Kč za 1 t svezeného odpadu
1. 2. …
Tab. č. 1b Přehled svozových firem, působících v nejbližším okolí ORP, současný stav Č.
Firmy v nejbližším okolí (mimo oblast ORP), které zajišťují svoz odpadu
Sídlo firmy mimo území ORP
Cena v Kč za 1 t svezeného odpadu
1. 2. …
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 18
Analýza dat Zmapujte svozové firmy ve SO ORP a zapište zjištěné informace do tabulky. Zjistěte cenu za 1t svezeného odpadu u jednotlivých firem. Situaci ve SO ORP okomentujte.
Komentář (doplnit text):
Tab. č. 2a – 2c Sběrné dvory, sběrná místa a výkupny odpadů Z tabulek bude možno analyzovat dostupnost sběrných dvorů, sběrných míst a výkupen odpadů na území SO ORP a jejich rozmístění. Dále bude možno analyzovat typ daných zařízení z hlediska vlastníka. Tab. č. 2a Sběrné dvory a výkupny odpadů ve SO ORP, současný stav Č.
Provozovatel
Adresa provozu
Poznámka
1. 2. …
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 19
Tab. č. 2b Sběrná místa ve SO ORP, současný stav Č.
Provozovatel
Adresa provozu
Poznámka
Adresa provozu
Poznámka
1. 2. …
Tab. č. 2c Výkupny odpadů ve SO ORP, současný stav Č.
Provozovatel
1. 2. … Možné zdroje dat Databáze na ORP Viz kapitola zdroje dat, databáze zařízení podle jednotlivých krajů Katalogová čísla zařízení k nakládání s odpady jsou uvedena na http://193.35.103.21/odpady/souhlasy/technologie.asp Analýza dat Zmapujte síť sběrných dvorů, sběrných míst a výkupen odpadů ve SO ORP a zapište zjištěné informace do tabulek. Do poznámky zapište, zda je zařízení obecní (O) nebo se jedná o zařízení soukromého majitele (S). Do poznámky také zapište oblast, ze které do daného zařízení odpad přichází a přibližně pro kolik občanů je zařízení dimenzováno. Situaci v daném území okomentujte, vyhodnoťte, zda je síť zařízení dostatečná. Cíle POH vážící se k danému tématu Maximální využívání odpadů jako náhrady primárních přírodních zdrojů a minimalizace negativních vlivů na zdraví lidí a životní prostředí při nakládání s odpady. Vytvořit integrované systémy nakládání s odpady na regionální úrovni a jejich propojení do celostátní sítě zařízení pro nakládání s odpady v rámci vybavenosti území. Vazba na OPŽP 2014 - 2020 Prioritní osa (dále jen PO) 3, specifický cíl (dále jen SC) 3.7 - Snížit environmentální rizika a rozvíjet systémy jejich řízení
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 20
Komentář (doplnit text):
Tab. č. 3a, 3b Třídící linky pro separovaný odpad Z tabulek bude možno analyzovat dostupnost třídících linek na území SO ORP a v jeho blízkosti a jejich rozmístění. Dále bude možno analyzovat typ daných zařízení z hlediska vlastníka. Tab. č. 3a Třídící linky ve SO ORP, současný stav Č.
Provozovatel
Adresa provozu
Poznámka
1. 2. …
Tab. č. 3b Třídící linky v blízkosti SO ORP, současný stav Č.
Provozovatel
Adresa provozu
Poznámka
1. 2. …
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 21
Možné zdroje dat Databáze na ORP Viz kapitola zdroje dat – CENIA, databáze zařízení podle jednotlivých krajů Katalogová čísla zařízení k nakládání s odpady jsou uvedena na http://193.35.103.21/odpady/souhlasy/technologie.asp Analýza dat Zmapujte třídící linky pro odpad separovaný z komunálního odpadu (separovaný sběr odpadu do speciálních barevných kontejnerů, pytlový sběr apod.) ve SO ORP a v jeho blízkosti a zapište zjištěné informace do tabulek. Do poznámky zapište, zda je zařízení obecní (O) nebo se jedná o třídící linku soukromého majitele (S). Do poznámky také zapište oblast, ze které do daného zařízení odpad přichází a přibližně pro kolik občanů je zařízení dimenzováno. Situaci v daném území okomentujte, vyhodnoťte, zda je síť zařízení dostatečná. Cíle POH vážící se k danému tématu Maximální využívání odpadů jako náhrady primárních přírodních zdrojů a minimalizace negativních vlivů na zdraví lidí a životní prostředí při nakládání s odpady. Vytvořit integrované systémy nakládání s odpady na regionální úrovni a jejich propojení do celostátní sítě zařízení pro nakládání s odpady v rámci vybavenosti území. Vazba na OPŽP 2014 - 2020 PO 3, SC 3.7 - Snížit environmentální rizika a rozvíjet systémy jejich řízení
Komentář (doplnit text):
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 22
Tab. č. 4a, 4b Zařízení pro nakládání s biologicky rozložitelnými odpady (dále jen BRO) na území ORP Z tabulky bude možno analyzovat dostupnost zařízení pro nakládání s biologicky rozložitelnými odpady na území SO ORP a jejich rozmístění. Dále bude možno analyzovat typ daných zařízení z hlediska vlastníka. Tab. č. 4a Zařízení pro nakládání s biologicky rozložitelnými odpady ve SO ORP, současný stav Č.
Provozovatel
Adresa provozu
Typ zařízení a jeho kapacita
Poznámka
1. 2. …
Tab. č. 4b Zařízení pro nakládání s biologicky rozložitelnými odpady v nejbližším okolí SO ORP, současný stav Č.
Provozovatel
Adresa provozu
Typ zařízení a jeho kapacita
Poznámka
1. 2. … Možné zdroje Databáze na ORP Viz kapitola zdroje dat – databáze zařízení podle jednotlivých krajů Katalogová čísla zařízení k nakládání s odpady jsou uvedena na http://193.35.103.21/odpady/souhlasy/technologie.asp Analýza dat Zmapujte síť zařízení pro nakládání s BRO (kompostárny, bioplynové stanice, apod.) ve SO ORP a v jeho blízkosti a zapište zjištěné informace do tabulek. Do poznámky zapište, zda je zařízení obecní - komunitní (OK), obecní (O) nebo se jedná zařízení pro nakládání s BRO soukromého vlastníka (S). Do poznámky také zapište oblast, ze které do daného zařízení odpad přichází a přibližně pro kolik občanů je zařízení dimenzováno. Situaci v daném území okomentujte, vyhodnoťte, zda je síť zařízení dostatečná. Cíle POH vážící se k danému tématu Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů (dále jen "BRKO") ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2010 nejvíce 75 % hmotnostních, v roce 2013 nejvíce 50 % hmotnostních a výhledově v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství BRKO vzniklého v roce 1995: Maximální využívání odpadů jako náhrady primárních přírodních zdrojů a minimalizace negativních vlivů na zdraví lidí a životní prostředí při nakládání s odpady. Vytvořit integrované systémy nakládání s odpady na regionální úrovni a jejich propojení do celostátní sítě zařízení pro nakládání s odpady v rámci vybavenosti území.
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 23
Vazba na OPŽP 2014 - 2020 PO 3, SC 3.1 - Zvýšit předcházení vzniku odpadů PO 3, SC 3.2 - Zvýšit celkovou úroveň materiálového využití odpadů, resp. úroveň recyklace PO 3, SC 3.7 - Snížit environmentální rizika a rozvíjet systémy jejich řízení
Komentář (doplnit text):
Tab. č. 5a, 5b Spalovny a zařízení pro energetické využití odpadů provozované na území ORP Z tabulky bude možno analyzovat dostupnost spaloven a zařízení pro energetické využití odpadů na území SO ORP i mimo něj a jejich rozmístění. Dále bude možno analyzovat typ daných zařízení z hlediska vlastníka. Tab. č. 5a Spalovny a zařízení pro energetické využití odpadů ve SO ORP, současný stav Č.
Provozovatel
Adresa provozu
Typ zařízení (spalovna NO, OO; zařízení pro energetické využití odpadů (KO, NO, OO)
Poznámka
1. 2. …
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 24
Odkaz na zdroj dat Statistická ročenka ŽP je dostupná http://www1.cenia.cz/www/publikace-cenia Seznam spaloven odpadů je dostupný na http://www.chmu.cz/files/portal/docs/uoco/oez/emise/spalovny/index.html Další možné zdroje Viz kapitola zdroje dat – databáze zařízení podle jednotlivých krajů Katalogová čísla zařízení k nakládání s odpady jsou uvedena na http://193.35.103.21/odpady/souhlasy/technologie.asp
Tab. č. 5b Nejbližší spalovny a zařízení pro energetické využití odpadu mimo území SO ORP, současný stav Č.
Provozovatel
Adresa provozu
Typ zařízení (spalovna NO, OO, PO; zařízení pro energetické využití odpadů (KO, NO, OO)
Poznámka
1. 2. … Možné zdroje dat Databáze na ORP Viz kapitola zdroje dat – databáze zařízení podle jednotlivých krajů Katalogová čísla zařízení k nakládání s odpady jsou uvedeny na http://193.35.103.21/odpady/souhlasy/technologie.asp. Analýza dat Zmapujte umístění spaloven a zařízení pro energetické využití odpadů ve SO ORP a mimo jeho území a zapište zjištěné informace do tabulek. Do poznámky zapište, zda se jedná o zařízení spalující komunální odpady (KO), odpady z průmyslu (PO), ostatní (OO) nebo nebezpečné (NO) odpady. Do poznámky také zapište oblast, ze které do daného zařízení odpad přichází a přibližně pro kolik občanů je zařízení dimenzováno. Situaci v daném území okomentujte a vyhodnoťte, zda je síť zařízení dostatečná. Cíle POH vážící se k danému tématu Snížit hmotnostní podíl odpadů ukládaných na skládky o 20 % do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000 a s výhledem dalšího postupného snižování Maximální využívání odpadů jako náhrady primárních přírodních zdrojů a minimalizace negativních vlivů na zdraví lidí a životní prostředí při nakládání s odpady. Vytvořit integrované systémy nakládání s odpady na regionální úrovni a jejich propojení do celostátní sítě zařízení pro nakládání s odpady v rámci vybavenosti území.
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 25
Vazba na OPŽP 2014 - 2020 PO 3, SC 3.3 - Zvýšit energetické využití odpadů jako zdroje surovin PO 3, SC 3.4 - Zvýšit úroveň nakládání s nebezpečnými odpady PO 3, SC 3.7 - Snížit environmentální rizika a rozvíjet systémy jejich řízení
Komentář (doplnit text):
Tab. č. 6a, 6b Skládky odpadů provozované na území ORP Z tabulky bude možno analyzovat dostupnost skládek odpadů na území SO ORP i mimo něj a jejich rozmístění. Dále bude možno analyzovat typ daných zařízení z hlediska vlastníka. Tab. č. 6a Skládky odpadů provozované na území ve SO ORP, současný stav Č.
Provozovatel
Adresa provozu
Poznámka
Stav skládky
1. 2. …
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 26
Tab. č. 6b Nejbližší skládky odpadů mimo území SO ORP, současný stav Č.
Provozovatel
Adresa provozu
Poznámka
Stav skládky
1. 2. … Odkaz na zdroj dat Statistická ročenka ŽP http://www1.cenia.cz/www/publikace-cenia Další možné zdroje dat Databáze na ORP Viz kapitola zdroje dat – CENIA, databáze zařízení podle jednotlivých krajů Katalogová čísla zařízení k nakládání s odpady jsou uvedeny na http://193.35.103.21/odpady/souhlasy/technologie.asp. Analýza dat Zmapujte umístění skládek odpadů ve SO ORP a mimo jeho území a zapište zjištěné informace do tabulek. Do poznámky zapište, zda se jedná o skládky nebezpečných (NO) nebo ostatních (OO) odpadů. Dále zaznamenejte, v jaké je skládka fázi (např. uzavřená - rekultivovaná, uzavřená pro příjem odpadů - v rekultivaci, chystá se její uzavření v roce …, má dostatečnou kapacitu k ukládání odpadu na … let, apod. Do poznámky také zapište oblast, ze které do daného zařízení odpad přichází a přibližně pro kolik občanů je zařízení dimenzováno. Situaci v daném území okomentujte. Cíle POH vážící se k danému tématu Snížit hmotnostní podíl odpadů ukládaných na skládky o 20 % do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000 a s výhledem dalšího postupného snižování Maximální využívání odpadů jako náhrady primárních přírodních zdrojů a minimalizace negativních vlivů na zdraví lidí a životní prostředí při nakládání s odpady. Vytvořit integrované systémy nakládání s odpady na regionální úrovni a jejich propojení do celostátní sítě zařízení pro nakládání s odpady v rámci vybavenosti území. Vazba na OPŽP 2014 - 2020 PO 3, SC 3.5 - Odstranit nepovolené skládky a rekultivovat staré skládky PO 3, SC 3.4 - Zvýšit úroveň nakládání s nebezpečnými odpady PO 3, SC 3.7 - Snížit environmentální rizika a rozvíjet systémy jejich řízení
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 27
Komentář (doplnit text):
Doplňující informace – černé skládky odpadu a ekologické zátěže, současný stav na území SO ORP Zjistěte přibližný počet černých skládek a ekologických zátěží na území SO ORP. Situaci v území zapište do vymezeného prostoru pro text a okomentujte. Případně zjistěte, z jakých prostředků se odstraňování černých skládek a ekologických zátěží hradí. Doplnit text:
Vazba na OPŽP 2014 - 2020 PO 3, SC 3.5 - Odstranit nepovolené skládky a rekultivovat staré skládky PO 3, SC 3.6 - Odstranit a inventarizovat ekologické zátěže
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 28
III.2.2 ANALYTICKÁ ČÁST II - produkce odpadů Data v surové podobě budou buď poskytnuta z výstupů vytvořených CENIA, nebo je lze získat z veřejně dostupné on-line databáze GROUP ISOH. Zjištěná data doplňujte do tabulek v MS Excel, které budou poskytnuty k této metodice. Tab. č. 7a, 7b Celková produkce odpadů Tab. č. 7a Celková produkce odpadů ve SO ORP (produkce ostatních odpadů (dále jen OO) a produkce nebezpečných odpadů (dále jen NO)), za období 2008 - 2012 Z tabulky bude možno analyzovat celkovou produkci všech odpadů a celkovou produkci ostatních a nebezpečných odpadů na území ORP v časové řadě. V závislosti na těchto hodnotách je možno zjistit vývoj podílových a měrných ukazatelů a vyhodnotit jejich trend. Ten lze porovnat s cílem POH a vyhodnotit, zda je cíl plněn, či nikoli, případně v jaké míře je plněn. Hmotnostní ukazatele a popis stavu plnění cílů POH ČR - diference oproti roku 2000
Datová základna 2008 2000*
Celková produkce odpadů [t] Celková produkce ostatních (O) odpadů [t] Celková produkce nebezpečných (N) odpadů [t] Podílové ukazatele 2008 Podíl ostatních odpadů na celkové produkci odpadů [%] Podíl nebezpečných odpadů na celkové produkci odpadů [%] Měrné produkce odpadů na obyvatele 2008 Počet obyvatel v SO ORP Měrná produkce všech odpadů (z celkové produkce) [kg.obyv.-1] Měrná produkce ostatních odpadů [kg.obyv.-1] Měrná produkce nebezpečných odpadů [kg.obyv.-1]
Podíl k roku 2000 [%]
2009
Podíl k roku 2000 [%]
2010
Podíl k roku 2000 [%]
2011
Podíl k roku 2012 2000 [%]
2009
2010
2011
2012
2009
2010
2011
2012
Podíl k roku 2000 [%]
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 29
Odkaz na zdroj dat (produkce odpadů) http://isoh.cenia.cz/groupisoh/ Odkaz na zdroj dat (počet obyvatel) http://www.czso.cz/csu/2012edicniplan.nsf/publ/1301-12-r_2012 Katalogová čísla odpadů pro výpočet Celková produkce všech odpadů: Provede se součet všech číselných hodnot množství odpadu, u kterých byl vykázán kód nakládání „A00“, dále se provede součet všech číselných hodnot množství odpadu u druhů odpadů (katalogová čísla odpadu), u kterých byl vykázán kód nakládání „BN30“ a součet všech číselných hodnot u druhů odpadů, u kterých byl vykázán kód nakládání „AN60“. Získané číslo představuje celkovou produkci všech odpadů, vyjádřenou v tunách. Celková produkce všech ostatních odpadů: Provede se součet všech číselných hodnot množství odpadu, u kterých byl vykázán kód nakládání A00 a kategorie O, dále součet všech číselných hodnot množství odpadu u druhů odpadů (katalogová čísla odpadu), u kterých byl vykázán kód nakládání BN30 a kategorie O a dále součet všech číselných hodnot u druhů odpadů, u kterých byl vykázán kód nakládání AN60 a kategorie O. Získané číslo představuje celkovou produkci všech ostatních odpadů, vyjádřenou v tunách. Celková produkce všech nebezpečných odpadů: Provede se součet všech číselných hodnot množství odpadu, u kterých byl vykázán kód nakládání A00 a kategorie N a dále součet všech číselných hodnot množství odpadu u druhů odpadů (katalogové číslo odpadu), u kterých byl vykázán kód nakládání BN30, kategorie N a dále součet všech číselných hodnot u druhů odpadů, u kterých byl vykázán kód nakládání AN60 a kategorie N. Získané číslo představuje celkovou produkci všech nebezpečných odpadů, vyjádřenou v tunách. Analýza dat a porovnání s cílem POH Při analýze celkové produkce všech odpadů v letech 2008 - 2012 je možné určit trend produkce odpadů. Komentujte, jaký trend mají jednotlivé kategorie odpadů (OO a NO) z hlediska podílu na celkové produkci odpadů a měrné produkci odpadů na obyvatele. Porovnejte výsledky s cílem POH a okomentujte, zda je cíl plněn či nikoli. Komentujte meziroční postup plnění cílů vzhledem k datové základně. Cíle POH vážící se k danému tématu Snižování měrné produkce odpadů nezávisle na úrovni ekonomického růstu. Snížení měrné produkce NO o 20 % do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000 s předpokladem dalšího snižování. Vazba na OPŽP 2014 - 2020 PO 3, SC 3.1 - Zvýšit předcházení vzniku odpadů
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 30
Graf č. 1 Celková produkce odpadů ve SO ORP za období 2008 - 2012 (produkce OO a produkce NO) Použije se sloupcový skládaný graf pro vyjádření podílu OO a NO na celkové produkci odpadů za období 2008 - 2012. Při analýze celkové produkce odpadů v letech 2008 2012 je možné určit trend produkce odpadů (komentujte). Okomentuje také trend produkce NO v souvislosti s nakládáním s odpady ve SO ORP.
Vložit graf:
Komentář (doplnit text):
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 31
Tab. č. 7b Produkce odpadů podle jednotlivých skupin Katalogu odpadů a vyhlášky č. 352/2008 Sb. o podrobnostech nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady, v platném znění ve SO ORP Z tabulky bude možno analyzovat veškeré druhy všech odpadů podle skupin na území ORP v časové řadě. V závislosti na těchto hodnotách je možno zjistit vývoj podílových ukazatelů a vyhodnotit jejich trend. Lze identifikovat množstevně nejvíce zastoupené skupiny odpadů na území ORP. Číslo skupiny odpadů 01
02
03
04
05 06 07
Produkce jednotlivých druhů odpadů [t] za rok Název skupiny odpadů
2008
2009
2010
2011
2012
Meziroční změna 2008/2009 [%]
Meziroční změna 2008/2009 [%]
Meziroční změna 2008/2009 [%]
Meziroční změna 2008/2009 [%]
Odpady z geologického průzkumu, těžby, úpravy a dalšího zpracování nerostů a kamene Odpady z prvovýroby v zemědělství, zahradnictví, myslivosti, rybářství a z výroby a zpracování potravin Odpady ze zpracování dřeva a výroby desek, nábytku, celulózy, papíru a lepenky Odpady z kožedělného, kožešnického a textilního průmyslu Odpady ze zpracování ropy, čištění zemního plynu a z pyrolytického zpracování uhlí Odpady z anorganických chemických procesů Odpady z organických chemických procesů
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 32
Číslo skupiny odpadů
08
09 10 11
12
13
14
15 16
Produkce jednotlivých druhů odpadů [t] za rok Název skupiny odpadů
2008
2009
2010
2011
2012
Meziroční změna 2008/2009 [%]
Meziroční změna 2008/2009 [%]
Meziroční změna 2008/2009 [%]
Meziroční změna 2008/2009 [%]
Odpady z výroby, zpracování, distribuce a používání nátěrových hmot (barev, laků a smaltů), lepidel, těsnicích materiálů a tiskařských barev Odpady z fotografického průmyslu Odpady z tepelných procesů Odpady z chemických povrchových úprav, z povrchových úprav kovů a jiných materiálů a z hydrometalurgie neželezných kovů Odpady z tváření a z fyzikální a mechanické úpravy povrchu kovů a plastů Odpady olejů a odpady kapalných paliv (kromě jedlých olejů a odpadů uvedených ve skupinách 05 a 12) Odpady organických rozpouštědel, chladiv a hnacích médií (kromě odpadů uvedených ve skupinách 07 a 08) Odpadní obaly, absorpční činidla, čisticí tkaniny, filtrační materiály a ochranné oděvy jinak neurčené Odpady v tomto katalogu jinak neurčené
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 33
Číslo skupiny odpadů
Produkce jednotlivých druhů odpadů [t] za rok Název skupiny odpadů
2008
2009
2010
2011
2012
Meziroční změna 2008/2009 [%]
Meziroční změna 2008/2009 [%]
Meziroční změna 2008/2009 [%]
Meziroční změna 2008/2009 [%]
Stavební a demoliční odpady 17 (včetně vytěžené zeminy z kontaminovaných míst) Odpady ze zdravotní nebo veterinární péče a /nebo z výzkumu s nimi souvisejícího (s 18 výjimkou kuchyňských odpadů a odpadů ze stravovacích zařízení, které bezprostředně nesouvisejí se zdravotní péčí) Odpady ze zařízení na zpracování (využívání a odstraňování) odpadu, z čistíren odpadních vod 19 pro čištění těchto vod mimo místo jejich vzniku a z výroby vody pro spotřebu lidí a vody pro průmyslové účely Komunální odpady (odpady z domácností a podobné 20 živnostenské, průmyslové odpady a odpady z úřadů) včetně složek z odděleného sběru 50 Odpady vzniklé z elektroodpadů Celková produkce odpadů [t] Odkaz na zdroj dat (produkce odpadů) http://isoh.cenia.cz/groupisoh/
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 34
Analýza dat Identifikujte pět skupin odpadů s největším množstevním zastoupením na území ORP a určete možné příčiny vzniku nejvíce zastoupených skupin odpadů (podle podniků, které sídlí na území ORP nebo podle převažujících podnikových činností zastoupených na území ORP) a okomentujte
Komentář (doplnit text):
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 35
Tab. č. 8a, 8b Celková produkce komunálního odpadu Tab. č. 8a Celková produkce odpadů ve SO ORP (produkce komunálního odpadu (dále jen KO) a produkce směsného komunálního odpadu (dále jen SKO)) za období 2008 - 2012 Z tabulky bude možno analyzovat celkovou produkci komunálních odpadů a směsných komunálních odpadů na území ORP v časové řadě. V závislosti na těchto hodnotách je možno zjistit vývoj podílových a měrných ukazatelů a vyhodnotit jejich trend. Ten lze porovnat s cílem POH a vyhodnotit, zda je cíl plněn či nikoli, případně v jaké míře je plněn. Hmotnostní ukazatele a popis stavu plnění cílů POH ČR
Datová základna 2000*
Celková produkce odpadů [t] Celková produkce KO [t] Celková produkce SKO [t] Podílové ukazatele Podíl KO na celkové produkci [%] Podíl SKO na produkci KO [%] Měrné produkce odpadů na obyvatele Počet obyvatel v SO ORP Měrná produkce KO [kg.obyv.-1] Měrná produkce SKO [kg.obyv.-1]
2008
Podíl k roku 2000 [%]
2009
Podíl k roku 2000 [%]
2010
Podíl k roku 2000 [%]
2011
Podíl k roku 2000 [%]
2012
Podíl k roku 2000 [%]
2008
2009
2010
2011
2012
2008
2009
2010
2011
2012
Odkaz na zdroj dat (produkce odpadů) http://isoh.cenia.cz/groupisoh/ Odkaz na zdroj dat (počet obyvatel) http://www.czso.cz/csu/2012edicniplan.nsf/publ/1301-12-r_2012
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 36
Katalogová čísla odpadů pro výpočet Celková produkce odpadů: Produkci lze přenést z předchozí tabulky. Celková produkce komunálního odpadu: Provede se součet všech číselných hodnot množství odpadu u druhů odpadů skupiny 20 Katalogu odpadů, u kterých byl vykázán kód nakládání A00 nebo AN60, dále se přičte součet všech číselných hodnot množství odpadu u druhů odpadů podskupiny 15 01, u kterých byl vykázán kód nakládání A00 nebo AN60 a součet všech číselných hodnot množství odpadu u druhů odpadů skupiny 20 a podskupiny 15 01 Katalogu odpadů, u kterých byl vykázán kód nakládání BN30. Získané číslo představuje celkovou produkci komunálních odpadů (KO) vyjádřenou v tunách. Produkce směsného komunálního odpadu: Provede se součet všech číselných hodnot množství odpadu 20 03 01 Katalogu odpadů, u kterého byl vykázán kód nakládání A00 nebo AN60, dále se přičte součet všech číselných hodnot množství odpadu 20 03 01 Katalogu odpadů, u kterého byl vykázán kód nakládání BN30. Získané číslo představuje celkovou produkci směsného komunálního odpadu (SKO) vyjádřenou v tunách. Analýza dat a porovnání s cílem POH Při analýze celkové produkce komunálních odpadů a směsných komunálních odpadů (KO a SKO) v letech 2008 - 2012 je možné určit meziroční trend produkce odpadů. Komentujte, jaký trend mají jednotlivé kategorie odpadů (KO a SKO) z hlediska podílu na celkové produkci odpadů a měrné produkci odpadů na obyvatele. Porovnejte výsledky s cílem POH a okomentujte, zda je cíl plněn či nikoli. Komentujte meziroční postup plnění cílů vzhledem k datové základně. Cíle POH vážící se k danému tématu Snižování měrné produkce odpadů nezávisle na úrovni ekonomického růstu. Vazba na OPŽP 2014 - 2020 PO 3, SC 3.1 - Zvýšit předcházení vzniku odpadů
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 37
Graf č. 2 Podíl KO a podíl SKO na celkové produkci odpadů v SO ORP za období 2008 - 2012 Použije se sloupcový skupinový graf pro vyjádření podílu KO a podílu SKO na celkové produkci odpadů. Žádoucí je snižovat podíl SKO na KO (komentujte).
Vložit graf:
Komentář (doplnit text):
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 38
Tab. č. 8b Celková produkce komunálního odpadu (dále jen KO) ve SO ORP za období 2008 – 2012 podrobně Všechny kódy skupiny 20 a podskupiny 15 01 Katalogu odpadů za roky 2008 - 2012 dále upřesněte do Tab. 8b. Celková produkce komunálního odpadu SO ORP (nebo obcí a měst SO ORP) za období 2008 - 2012 podrobně. Z tabulky bude možno analyzovat veškeré druhy komunálních odpadů a obalové
složky odpadu (včetně odděleně sbíraného komunálního obalového odpadu) na území ORP v časové řadě. V závislosti na těchto hodnotách je možno zjistit vývoj podílových ukazatelů a vyhodnotit jejich trend. Lze identifikovat množstevně nejvíce zastoupené druhy komunálních odpadů na území ORP. Katalogové Kategorie číslo Název druhu odpadu odpadu odpadu 20 01 01 20 01 02 20 01 08 20 01 10
Papír a lepenka Sklo BRO z kuchyní Oděvy
O O O O
20 01 11
Textilní materiály
O
20 01 13* 20 01 14* 20 01 15* 20 01 17* 20 01 19*
Rozpouštědla Kyseliny Zásady Fotochemikálie Pesticidy
N N N N N
20 01 21*
Zářivky a jiný odpad obsahující rtuť
N
20 01 23*
Vyřazená zařízení obsahující chlorfluoruhlovodíky
N
20 01 25
Jedlý olej a tuk
O
Produkce jednotlivých druhů odpadů [t] za rok 2008
2009
2010
2011
2012
Meziroční změna 2008/2009 [%]
Meziroční změna 2009/2010 [%]
Meziroční změna 2010/2011 [%]
Meziroční změna 2011/2012 [%]
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 39
Katalogové Kategorie číslo Název druhu odpadu odpadu odpadu 20 01 26*
Olej a tuk neuvedený N pod číslem 20 01 25
20 01 27*
Barvy, tiskařské barvy, lepidla
20 01 28
Barvy, tiskařské barvy, lepidla a O pryskyřice neuvedené pod číslem 20 01 27
20 01 29*
Detergenty obsahující N nebezpečné látky
20 01 30
Detergenty neuvedené pod číslem 20 01 29
O
20 01 31*
Nepoužitelná cytostatika
N
20 01 32*
Jiná nepoužitelná léčiva neuvedená pod N číslem 20 01 31
Produkce jednotlivých druhů odpadů [t] za rok 2008
2009
2010
2011
2012
Meziroční změna 2008/2009 [%]
Meziroční změna 2009/2010 [%]
Meziroční změna 2010/2011 [%]
Meziroční změna 2011/2012 [%]
N
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 40
Katalogové Kategorie číslo Název druhu odpadu odpadu odpadu
20 01 33*
Baterie a akumulátory, zařazené pod čísly 16 06 01, 16 06 02 nebo pod číslem 16 06 03 a N netříděné baterie a akumulátory obsahující tyto baterie
20 01 34
Baterie a akumulátory neuvedené pod číslem 20 01 33
20 01 35*
Vyřazené elektrické a elektronické zařízení obsahující N nebezpečné látky neuvedené pod čísly 20 01 21 a 20 01 23
Produkce jednotlivých druhů odpadů [t] za rok 2008
2009
2010
2011
2012
Meziroční změna 2008/2009 [%]
Meziroční změna 2009/2010 [%]
Meziroční změna 2010/2011 [%]
Meziroční změna 2011/2012 [%]
O
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 41
Katalogové Kategorie číslo Název druhu odpadu odpadu odpadu
20 01 36
Vyřazené elektrické a elektronické zařízení neuvedené pod čísly O 20 01 21, 20 01 23 a 20 01 35
20 01 37*
Dřevo obsahující nebezpečné látky
N
20 01 38
Dřevo neuvedené pod číslem 20 01 37
O
20 01 39 20 01 40 20 01 41
Plasty Kovy Odpady z čištění komínů
Produkce jednotlivých druhů odpadů [t] za rok 2008
2009
2010
2011
2012
Meziroční změna 2008/2009 [%]
Meziroční změna 2009/2010 [%]
Meziroční změna 2010/2011 [%]
Meziroční změna 2011/2012 [%]
O O O
20 01 99
Další frakce jinak blíže neurčené
O
20 02 01
Biologicky rozložitelný odpad
O
20 02 02
Zemina a kameny
O
20 02 03
Jiný biologicky nerozložitelný odpad
O
20 03 01
Směsný komunální odpad
O
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 42
Katalogové Kategorie číslo Název druhu odpadu odpadu odpadu 20 03 02 20 03 03
Odpad z tržišť Uliční smetky
20 03 04
Kal ze septiků a žump O
20 03 06
Odpad z čištění kanalizace
O
20 03 07
Objemný odpad
O
20 03 99
Komunální odpady jinak blíže neurčené
O
15 01 01
Papírové a lepenkové O obaly
15 01 02 15 01 03 15 01 04 15 01 05 15 01 06 15 01 07 15 01 09
Plastové obaly Dřevěné obaly Kovové obaly Kompozitní obaly Směsné obaly Skleněné obaly Textilní obaly
15 01 10*
Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly N těmito látkami znečištěné
Produkce jednotlivých druhů odpadů [t] za rok 2008
2009
2010
2011
2012
Meziroční změna 2008/2009 [%]
Meziroční změna 2009/2010 [%]
Meziroční změna 2010/2011 [%]
Meziroční změna 2011/2012 [%]
O O
O O O O O O O
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 43
Katalogové Kategorie číslo Název druhu odpadu odpadu odpadu
15 01 11*
Produkce jednotlivých druhů odpadů [t] za rok 2008
2009
2010
2011
2012
Meziroční změna 2008/2009 [%]
Meziroční změna 2009/2010 [%]
Meziroční změna 2010/2011 [%]
Meziroční změna 2011/2012 [%]
Kovové obaly obsahující nebezpečnou výplňovou hmotu N (např. azbest) včetně prázdných tlakových nádob
Celková produkce KO (skupina 20 a podskupina 15 01) [t] Celková produkce BRKO (vybrané kódy ze skupiny 20 a podskupiny 15 01) [t] Pozn.: Zeleně jsou označeny kódy odpadů BRKO, hnědě je označen kód SKO. Odkaz na zdroj dat (produkce odpadů) http://isoh.cenia.cz/groupisoh/ Katalogová čísla odpadů pro výpočet Produkce komunálního odpadu rozepsaná na jednotlivé kódy odpadu: Provede se součet všech číselných hodnot množství odpadu u jednotlivých kódů odpadů skupiny 20 Katalogu odpadů, u kterých byl vykázán kód nakládání A00, AN60 a BN30, dále se vypočte součet všech číselných hodnot množství odpadu u jednotlivých kódů odpadů podskupiny 15 01, u kterých byl vykázán kód nakládání A00, AN60 a BN30. Získaná čísla představují produkci komunálních odpadů (KO) po jednotlivých katalogových číslech odpadu vyjádřenou v tunách. Analýza dat Identifikujte pět druhů odpadů s největším množstevním zastoupením na území ORP a okomentujte.
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 44
Komentář (doplnit text):
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 45
Tab. č. 9 Separovaný sběr ve SO ORP za období 2008 - 2012 Z tabulky bude možno analyzovat celkovou produkci jednotlivých vytříděných složek z komunálního odpadu na území ORP v časové řadě. V závislosti na těchto hodnotách je možno zjistit vývoj podílových a měrných ukazatelů a vyhodnotit jejich trend. Ten lze porovnat s cílem POH a vyhodnotit, zda je cíl plněn, či nikoli, případně v jaké míře je plněn. Hmotnostní ukazatele a popis stavu plnění Datová cílů POH ČR základna 2008 diference oproti roku 2000* 2000 Papír [t] Sklo [t] Plast [t] Nápojové kartony [t] Celkem [t] Měrné produkce odpadů na 2008 obyvatele Počet obyvatel v SO ORP Měrná produkce tříděného papíru [kg.obyv.-1] Měrná produkce tříděného skla [kg.obyv.-1] Měrná produkce tříděného plastu [kg.obyv.-1] Měrná produkce tříděných nápojových kartonů [kg.obyv.-1] Měrná produkce tříděného odpadu [kg.obyv.-1]
Podíl k roku 2000 2009 [%]
Podíl k roku 2000 2010 [%]
Podíl k roku 2000 2011 [%]
Podíl k roku 2000 2012 [%]
2009
2010
2011
2012
Podíl k roku 2000 [%]
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 46
Odkaz na zdroj dat (produkce odpadů) http://isoh.cenia.cz/groupisoh/ Odkaz na zdroj dat (počet obyvatel) http://www.czso.cz/csu/2012edicniplan.nsf/publ/1301-12-r_2012 Kódy dle Katalogu odpadů Produkce separovaného sběru odpadů: Provede se součet všech číselných hodnot množství odpadu u jednotlivých komodit - papír a lepenka (15 01 01, 20 01 01), plast (15 01 02, 20 01 39), sklo (15 01 07, 20 01 02), nápojové kartony/kompozitní obaly (15 01 05). Analýza dat a porovnání s cílem POH Při analýze separovaného sběru v období 2008 - 2012 je možné určit množství separovaného odpadu a převažující složku separovaného odpadu. Uveďte a komentujte další způsoby separovaného sběru ve SO ORP (BRKO, textil, elektrozařízení, kovy). Porovnejte meziroční trend produkce separovaných odpadů a zhodnoťte, zda se produkce separovaného sběru zvyšuje. Cílem je zvyšovat podíl jednotlivých vytříděných složek komunálního odpadu na celkové produkci odpadu tak, aby bylo jeho využití co nejjednodušší (přetříděné složky odpadu jsou lépe připraveny k recyklaci). Cíle POH vážící se k danému tématu Zvýšit využívání odpadů s upřednostněním recyklace na 55 % všech vznikajících odpadů do roku 2012 a zvýšit materiálové využití komunálních odpadů na 50 % do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000. Data se váží k cíli ve smyslu, že když se bude třídit více odpadu, bude jednodušší jejich materiálové využití. Vazba na operační program životního prostředí PO 3, SC 3.2 - Zvýšit celkovou úroveň materiálového využití odpadů, resp. úroveň recyklace
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 47
Graf č. 3 Separovaný sběr ORP za období 2008 - 2012 Použijte sloupcový skupinový graf pro vyjádření množství jednotlivých složek separovaného sběru.
Vložit graf:
Komentář (doplnit text):
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 48
Tab. č. 10 Podíl biologicky rozložitelného komunálního odpadu (dále jen BRKO) na celkové produkci biologicky rozložitelného odpadu (dále jen BRO) ve SO ORP za období 2008 - 2012 Z tabulky bude možno analyzovat celkovou produkci biologicky rozložitelných odpadů a biologicky rozložitelných komunálních odpadů na území ORP v časové řadě. V závislosti na těchto hodnotách je možno zjistit vývoj podílových a měrných ukazatelů a vyhodnotit jejich trend. Ten lze porovnat s cílem POH a vyhodnotit, zda je cíl plněn či nikoli, případně v jaké míře je plněn. Hmotnostní ukazatele a popis stavu Datová plnění cílů POH ČR - diference oproti základna 2008 roku 1995 1995* Celková produkce BRO [t] Celková produkce BRKO [t] Podílové ukazatele 2008 Podíl BRKO na celkové produkci BRO [%] Měrné produkce odpadů na obyvatele 2008 Počet obyvatel v SO ORP Měrná produkce BRO [kg.obyv.-1] Měrná produkce BRKO [kg.obyv.-1]
Podíl k roku 2009 2000 [%]
Podíl k roku 2010 2000 [%]
Podíl k roku 2011 2000 [%]
Podíl k roku 2012 2000 [%]
2009
2010
2011
2012
2009
2010
2011
2012
Podíl k roku 2000 [%]
Odkaz na zdroj dat (produkce odpadů) http://isoh.cenia.cz/groupisoh/ Odkaz na zdroj dat (počet obyvatel) http://www.czso.cz/csu/2012edicniplan.nsf/publ/1301-12-r_2012 Katalogová čísla odpadů Celková produkce BRO: Provede se součet všech číselných hodnot množství odpadu u BRO (viz příloha č. 1 k vyhlášce 341/2008 Sb., o podrobnostech nakládání s biologicky rozložitelnými odpady), u kterých byl vykázán kód nakládání A00, AN60 a BN30. Získané číslo představuje celkovou produkci BRO vyjádřenou v tunách. Celková produkce BRKO: Provede se součet všech číselných hodnot množství odpadu u BRKO (15 01 01, 15 01 03, 20 01 01, 20 01 08, 20 01 10, 20 01 11, 20 01 25, 20 01 38, 20 02 01, 20 03 02, 20 03 04, 20 03 07), u kterých byl vykázán kód nakládání A00, AN60 a BN30. Získané číslo představuje celkovou produkci BRKO vyjádřenou v tunách. Analýza dat a porovnání s cílem POH Na základě analýzy množství BRO a BRKO (je součástí BRO) se určí trend produkce biologicky rozložitelného odpadu v souvislosti s převažujícím typem zástavby a lokalitou. Dále okomentujte měrnou produkci odpadů BRO a BRKO na obyvatele. Porovnejte výsledky s cílem POH a okomentujte, zda je cíl plněn či nikoli. Komentujte meziroční postup plnění cílů vzhledem k datové základně.
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 49
Porovnání s cílem POH Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů (dále jen BRKO) ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2010 nejvíce 75 % hmotnostních, v roce 2013 nejvíce 50 % hmotnostních a výhledově v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství BRKO vzniklého v roce 1995. Data se váží k cíli ve smyslu, že když se bude třídit více BRO a BRKO, bude jednodušší jeho materiálové využití, anebo když se sníží produkce BRO a BRKO, nebude jej již tolik ukládáno na skládky. Vazba na OPŽP 2014 - 2020 PO 3, SC 3.2 - Zvýšit celkovou úroveň materiálového využití odpadů, resp. úroveň recyklace
Graf č. 4 Podíl BRKO na množství BRO ve SO ORP za období 2008 - 2012 Použije se sloupcový skupinový graf pro vyjádření podílu BRKO na celkové produkci BRO (komentujte v souvislosti s převažujícím typem zástavby a lokalitou).
Vložit graf:
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 50
Komentář (doplnit text):
Tab. č. 11 Identifikace pěti hlavních druhů biologicky rozložitelného odpadu (dále jen BRO) ve SO ORP za období 2008 - 2012 Z tabulky bude možno vyčíst pět množstevně nejvíce zastoupených druhů biologicky rozložitelných odpadů a biologicky rozložitelných komunálních odpadů na území ORP v časové řadě. V závislosti na těchto hodnotách je možno zjistit meziroční trend produkce BRO a BRKO. Katalogové číslo odpadu
Druh odpadu
2008
Produkce jednotlivých druhů odpadů [t] za rok 2009 2010 2011 2012
Odkaz na zdroj dat (produkce odpadů) http://isoh.cenia.cz/groupisoh/ Kódy dle katalogu odpadů BRO – viz příloha č. 1 k vyhlášce 341/2008 Sb., o podrobnostech nakládání s biologicky rozložitelnými odpady) Analýza dat Zapište pět množstevně nejvíce zastoupených BRO a BRKO na území SO ORP a okomentujte meziroční trend jejich produkce.
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 51
Graf č. 5 Identifikace pěti hlavních druhů BRKO ve SO ORP za roky 2008 – 2012 Použije se sloupcový graf pro vyjádření množství hlavních pěti složek biologicky rozložitelného odpadu ve SO ORP za roky 2008 – 2012. Graf okomentujte v souvislosti s lokalitou a převažujícím typem zástavby.
Vložit graf:
Komentář (doplnit text):
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 52
III.2.3 ANALYTICKÁ ČÁST III - nakládání s odpady Data v surové podobě budou buď poskytnuta z výstupů vytvořených CENIA, nebo je lze získat z veřejně dostupné on-line databáze GROUP ISOH. Zjištěná data doplňujte do tabulek v MS Excel, které budou poskytnuty k této metodice.
Tab. č. 12 Nakládání s odpady celkově ve SO ORP za období 2008 - 2012 Z tabulky bude možno analyzovat nakládání s odpady podle hlavních typů (využití, odstranění) na území ORP v časové řadě. V závislosti na těchto hodnotách je možno vyhodnotit trend. Ten lze porovnat s cílem POH a vyhodnotit, zda je cíl plněn či nikoli, případně v jaké míře je plněn. Hmotnostní ukazatele a popis stavu plnění cílů POH ČR diference oproti roku 2000 Materiálové využití Využití [t] Energetické využití Celkem využití Skládkování Spalování Odstranění [t] Jiné uložení Celkem odstranění
Datová základna 2008 2000*
Podíl k roku 2000 2009 [%]
Podíl k roku 2000 2010 [%]
Podíl k roku 2000 2011 [%]
Podíl k roku 2000 2012 [%]
Podíl k roku 2000 [%]
Odkaz na zdroj dat (produkce odpadů) http://isoh.cenia.cz/groupisoh/ Kódy nakládání s odpady Provede se součet všech číselných hodnot množství odpadu u kódů nakládání u materiálového využití odpadu (XR2, XR3, XR4, XR5, XR6, XR7, XR8, XR9, XR10, XR11, XR12, XN1, XN2, XN8, XN10, XN11, XN12, XN13, XN15), energetického využití odpadu (XR1), odstranění odpadu (skládkování - XD1, XD5, XD12; jiné uložení - XD3, XD4, spalování - XD10). X je vždy A, B i C. Analýza a porovnání s cíli POH Při analýze nakládání s opady je možné určit trend jednotlivých způsobů nakládání (komentujte). Porovnejte výsledky s cílem POH a okomentujte, zda je cíl plněn či nikoli a meziroční postup plnění cílů vzhledem k datové základně.
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 53
Cíle POH vážící se k danému tématu Zvýšit využívání odpadů s upřednostněním recyklace na 55 % všech vznikajících odpadů do roku 2012 Snížit hmotnostní podíl odpadů ukládaných na skládky o 20 % do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000 a s výhledem dalšího postupného snižování. Vazba na OPŽP 2014 - 2020 PO 3, SC 3.2 - Zvýšit celkovou úroveň materiálového využití odpadů, resp. úroveň recyklace PO 3, SC 3.3 - Zvýšit energetické využití odpadů jako zdroje surovin
Graf č. 6 Nakládání odpady na území SO ORP celkem, 2008 - 2012 Použije se sloupcový skupinový graf pro vyjádření množství odpadu, se kterým bylo nakládáno hlavními způsoby nakládání. Okomentujte trend jednotlivých způsobů nakládání.
Vložit graf:
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 54
Komentář (doplnit text):
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 55
Tab. č. 13 Nakládání s komunálními odpady (dále jen KO) a směsným komunálním odpadem (dále jen SKO) ve SO ORP za období 2008 - 2012 Z tabulky bude možno analyzovat nakládání s komunálním odpadem a směsným komunálním odpadem podle hlavních typů (využití, odstranění) na území ORP v časové řadě. V závislosti na těchto hodnotách je možno vyhodnotit trend. Ten lze porovnat s cílem POH a vyhodnotit, zda je cíl plněn či nikoli, případně v jaké míře je plněn. Hmotnostní ukazatele a popis stavu plnění cílů Způsob nakládání POH ČR - diference oproti roku 2000 Materiálové využití Využití Energetické využití Celkem využití KO [t] Skládkování Spalování Odstranění Jiné uložení Celkem odstranění Materiálové využití Využití Energetické využití Celkem využití SKO Skládkování [t] Spalování Odstranění Jiné uložení Celkem odstranění
Datová základna 2008 2000*
Podíl k roku 2000 [%]
2009
Podíl k roku 2000 [%]
2010
Podíl k roku 2000 [%]
2011
Podíl k roku 2000 [%]
2012
Podíl k roku 2000 [%]
Odkaz na zdroj dat http://isoh.cenia.cz/groupisoh/ Kódy nakládání s odpady Provede se součet všech číselných hodnot množství odpadu u kódů odpadů skupiny 20 a kódů odpadů podskupiny 1501 a kódů nakládání u materiálového využití odpadu (XR2, XR3, XR4, XR5, XR6, XR7, XR8, XR9, XR10, XR11, XR12, XN1, XN2, XN8, XN10, XN11, XN12, XN13, XN15), energetického využití odpadu (XR1), odstranění odpadu (skládkování - XD1, XD5, XD12; jiné uložení - XD3, XD4, spalování - XD10). X je vždy A, B i C. Ten samý postup výpočtu se provede pro kód odpadu 20 03 01.
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 56
Analýza a porovnání s cílem POH Na základě analýzy nakládání s KO a SKO za období 2008 - 2012 se určí množství odpadu, se kterým bylo nakládáno, hlavní způsoby nakládání s odpady a jejich meziroční trend. Porovnejte výsledky s cílem POH a okomentujte, zda je cíl plněn či nikoli a meziroční postup plnění cílů vzhledem k datové základně. Cíle POH vážící se k danému tématu Zvýšit materiálové využití KO na 50 % do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000. Vazba na OPŽP 2014 - 2020 PO 3, SC 3.2 - Zvýšit celkovou úroveň materiálového využití odpadů, resp. úroveň recyklace PO 3, SC 3.3 - Zvýšit energetické využití odpadů jako zdroje surovin
Graf č. 7 Nakládání s KO a SKO na území ORP za období 2008 – 2012 Použije se sloupcový skupinový graf pro vyjádření množství odpadu, se kterým bylo nakládáno hlavními způsoby nakládání. Při analýze nakládání v letech 2008 – 2012 je možné určit množství odpadu, se kterým bylo nakládáno a hlavní způsoby nakládání s odpady a jejich meziroční trend.
Vložit graf:
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 57
Komentář (doplnit text):
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 58
Tab. č. 14 Nakládání se separovaným sběrem ve SO ORP za období 2008 - 2012 Z tabulky bude možno analyzovat nakládání s komunálním odpadem a směsným komunálním odpadem podle hlavních typů (využití, odstranění) na území ORP v časové řadě. V závislosti na těchto hodnotách je možno vyhodnotit trend. Ten lze porovnat s cílem POH a vyhodnotit, zda je cíl plněn, či nikoli, případně v jaké míře je plněn. Komodita
Papír [t]
Sklo [t]
Plast [t]
Nápojové kartony [t]
Způsob nakládání
Datová základna 2008 2000 *
Podíl k roku 2009 2000 [%]
Podíl k roku 2010 2000 [%]
Podíl k roku 2011 2000 [%]
Podíl k roku 2012 2000 [%]
Podíl k roku 2000 [%]
Materiálové využití Energetické využití Odstranění Materiálové využití Energetické využití Odstranění Materiálové využití Energetické využití Odstranění Materiálové využití Energetické využití Odstranění
Odkaz na zdroj dat http://isoh.cenia.cz/groupisoh/
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 59
Kódy nakládání s odpady Provede se součet všech číselných hodnot množství odpadu u jednotlivých komodit - papír a lepenka (15 01 01, 20 01 01), plast (15 01 02, 20 01 39), sklo (15 01 07, 20 01 02), nápojové kartony/kompozitní obaly (15 01 05), a kódů nakládání u materiálového využití odpadu (XR2, XR3, XR4, XR5, XR6, XR7, XR8, XR9, XR10, XR11, XR12, XN1, XN2, XN8, XN10, XN11, XN12, XN13, XN15), energetického využití odpadu (XR1), odstranění odpadu (skládkování - XD1, XD5, XD12; jiné uložení - XD3, XD4, spalování - XD10). X je vždy A, B i C. Analýza dat a porovnání s cílem POH Při analýze nakládání se separovaným sběrem v letech 2008 - 2012 je možné určit množství odpadu, se kterým bylo nakládáno a hlavní způsoby nakládání s odpady a jejich meziroční trend. Porovnejte výsledky s cílem POH a okomentujte, zda je cíl plněn či nikoli a meziroční postup plnění cílů vzhledem k datové základně.
Cíle POH vážící se k danému tématu Zvýšit využívání odpadů s upřednostněním recyklace na 55 % všech vznikajících odpadů do roku 2012 a zvýšit materiálové využití komunálních odpadů na 50 % do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000. Data se váží k cíli ve smyslu, že když se bude třídit více odpadu, bude jednodušší jejich materiálové využití. Vazba na OPŽP 2014 - 2020 PO 3, SC 3.3 - Zvýšit energetické využití odpadů jako zdroje surovin
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 60
Graf č. 8 Nakládání se separovaným sběrem na území ORP za období 2008 - 2012 Použijte sloupcový skupinový graf pro vyjádření množství jednotlivých složek separovaného sběru. Při analýze nakládání se separovaným sběrem v letech 2008 - 2012 je možné určit množství odpadu, se kterým bylo nakládáno a hlavní způsoby nakládání s odpady a jejich meziroční trend.
Vložit graf:
Komentář (doplnit text):
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 61
Tab. č. 155 Nakládání biologicky rozložitelným odpadem (dále jen BRO) a biologicky rozložitelným komunálním odpadem (dále jen BRKO) ve SO ORP za období 2008 – 2012 Z tabulky bude možno analyzovat nakládání s BRO a BRKO podle hlavních typů (využití, odstranění) na území ORP v časové řadě. V závislosti na těchto hodnotách je možno vyhodnotit trend. Ten lze porovnat s cílem POH a vyhodnotit, zda je cíl plněn, či nikoli, případně v jaké míře je plněn. Komodita
BRO [t]
BRKO [t]
Způsob nakládání
Datová základna 2000 *
2008
Podíl k roku 2000 [%]
2009
Podíl k roku 2000 [%]
2010
Podíl k roku 2000 [%]
2011
Podíl k roku 2000 [%]
2012
Podíl k roku 2000 [%]
Materiálové využití Energetické využití Skládkování Spalování Jiné uložení Materiálové využití Energetické využití Skládkování Spalování Jiné uložení
Odkaz na zdroj dat http://isoh.cenia.cz/groupisoh/
Katalogová čísla odpadů Celková produkce BRO: Provede se součet všech číselných hodnot množství odpadu u BRO (viz příloha č. 1 k vyhlášce 341/2008 Sb., o podrobnostech nakládání s biologicky rozložitelnými odpady), u kterých byl vykázán kód nakládání A00, AN60 a BN30. Získané číslo představuje celkovou produkci BRO vyjádřenou v tunách.
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 62
Celková produkce BRKO: Provede se součet všech číselných hodnot množství odpadu u BRKO (15 01 01, 15 01 03, 20 01 01, 20 01 08, 20 01 10, 20 01 11, 20 01 25, 20 01 38, 20 02 01, 20 03 02, 20 03 04, 20 03 07), u kterých byl vykázán kód nakládání A00, AN60 a BN30. Získané číslo představuje celkovou produkci BRKO vyjádřenou v tunách. Kódy nakládání s odpady Provede se součet všech číselných hodnot množství odpadu u jednotlivých komodit - papír a lepenka (15 01 01, 20 01 01), plast (15 01 02, 20 01 39), sklo (15 01 07, 20 01 02), nápojové kartony/kompozitní obaly (15 01 05), a kódů nakládání u materiálového využití odpadu (XR2, XR3, XR4, XR5, XR6, XR7, XR8, XR9, XR10, XR11, XR12, XN1, XN2, XN8, XN10, XN11, XN12, XN13, XN15), energetického využití odpadu (XR1), odstranění odpadu (skládkování - XD1, XD5, XD12; jiné uložení - XD3, XD4, spalování - XD10). X je vždy A, B i C. Analýza dat a porovnání s cílem POH Na základě analýzy množství BRO a BRKO (je součástí BRO) se určí trend při nakládání s biologicky rozložitelným odpadem v souvislosti. Porovnejte výsledky s cílem POH a okomentujte, zda je cíl plněn či nikoli. Komentujte meziroční postup plnění cílů vzhledem k datové základně. Porovnání s cílem POH Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů (dále jen BRKO) ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2010 nejvíce 75 % hmotnostních, v roce 2013 nejvíce 50 % hmotnostních a výhledově v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství BRKO vzniklého v roce 1995. Data se váží k cíli ve smyslu, že když se bude třídit více BRO a BRKO, bude jednodušší jeho materiálové využití, anebo když se sníží produkce BRO a BRKO, nebude jej již tolik ukládáno na skládky. Vazba na OPŽP 2014 - 2020 PO 3, SC 3.2 - Zvýšit celkovou úroveň materiálového využití odpadů, resp. úroveň recyklace
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 63
Graf č. 9 Nakládání se separovaným sběrem na území ORP za období 2008 - 2012 Použijte sloupcový skupinový graf pro vyjádření množství jednotlivých způsobů nakládání s BRO a BRKO. Při analýze vyhodnoťte nakládání s BRO a BRKO v letech 2008 – 2012. Z analýzy je možné určit množství odpadu, se kterým bylo nakládáno a hlavní způsoby nakládání s odpady a jejich meziroční trend.
Vložit graf:
Komentář (doplnit text):
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 64
III.2.4 ANALYTICKÁ ČÁST IV - finanční analýza hospodaření s odpady Popis nákladů v oblasti odpadového hospodářství, členěných dle odvětví, je uveden v následující tabulce. Data doplňujte do tabulky v MS Excel, která bude dodána k této metodice na odborném školení v prosinci nebo lednu. Popis paragrafů dle odvětvového členění Pododdíl Paragraf Popis odvětvového členění Nakládání s odpady Zahrnují se jak komunální tak průmyslové odpady, které současně zahrnují nebezpečné odpady, ostatní odpady a inertní nebo hmotně objemné odpady (odpady z těžebních odvětví a elektráren, stavební suť). Váže definičně na zákon o odpadech. Nebezpečným odpadem se rozumí odpad, který má jednu nebo více nebezpečných vlastností, jako jsou např. výbušnost, hořlavost, 372 oxidační schopnost, tepelná nestálost organických peroxidů, schopnost uvolňovat ve styku s vodou jedovaté plyny, ekotoxicita, následná nebezpečnost, akutní toxicita, žíravost, infekčnost, radioaktivita apod. Komunálním odpadem se rozumí veškerý odpad vznikající na území obcí při činnosti fyzických osob (domácností) a také odpad vznikající např. při čištění veřejných komunikací a prostranství a při údržbě veřejné zeleně. Nezahrnuje na druhé straně záležitosti sběru a zpracování druhotných surovin (např. papíru, železa, dalších kovů apod.) realizované prostřednictvím organizací sběrných surovin nebo jako jednorázové akce. 3721 Sběr a svoz nebezpečných odpadů 3722 Sběr a svoz komunálních odpadů 3723 Sběr a svoz ostatních odpadů (jiných než nebezpečných a komunálních) Využívání a zneškodňování nebezpečných odpadů Neziskové nakládání s nebezpečnými odpady se záměrem nahrazení produkce a ukládání odpadů (tj. zátěže životního prostředí) 3724 procesem opětného zapojení odpadních látek do ekonomického koloběhu (ve formě suroviny nebo energie) a procesem obnovy (proces integrován s příslušnou činností). Využívání a zneškodňování komunálních odpadů Neziskové nakládání s komunálními odpady se záměrem nahrazení produkce a ukládání odpadů (tj. zátěže životního prostředí) 3725 procesem opětného zapojení odpadních látek do ekonomického koloběhu (ve formě suroviny nebo energie) a procesem obnovy (proces integrován s příslušnou činností). Využívání a zneškodňování ostatních odpadů Neziskové nakládání s ostatními odpady se záměrem nahrazení produkce a ukládání odpadů (tj. zátěže životního prostředí) 3726 procesem opětného zapojení odpadních látek do ekonomického koloběhu (ve formě suroviny nebo energie) a procesem obnovy (proces integrován s příslušnou činností). Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 65
Pododdíl Paragraf Popis odvětvového členění Prevence vzniku odpadů 3727 Zahrnuje činnosti recyklace, procesní modifikace, preventivní opatření k redukci množství a škodlivých účinků odpadů tvořených konečnou spotřebou zboží a k redukci produkce průmyslových odpadů nebo snížení jejich škodlivých účinků. 3728 Monitoring nakládání s odpady Ostatní nakládání s odpady 3729 Patří sem zejména asanace starých skládek, též z prostředků přidělených k odstranění ekologických zátěží na privatizovaném majetku.
Doplňte náklady na odpadové hospodářství v SO ORP v jednotlivých letech do následující tabulky a okomentujte meziroční trend. Tab. č. 16 Náklady na odpadové hospodářství v letech 2010 - 2012 v celém SO ORP Paragraf Název
Náklady v Kč za rok 2010
2011
2012
3721 3722
Sběr a svoz nebezpečných odpadů Sběr a svoz komunálních odpadů Sběr a svoz ostatních odpadů (jiných než nebezpečných a 3723 komunálních) 3724 Využívání a zneškodňování nebezpečných odpadů 3725 Využívání a zneškodňování komunálních odpadů 3726 Využívání a zneškodňování ostatních odpadů 3727 Prevence vzniku odpadů 3728 Monitoring nakládání s odpady 3729 Ostatní nakládání s odpady Celkové náklady
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 66
Komentář (doplnit text):
III.2.5 ANALYTICKÁ ČÁST V - analýza cílových skupin, analýza rizik a další potřebné analýzy Vyhodnoťte analýzy cílových skupin, rizik a další analýzy. Data doplňujte do tabulky v MS Excel, která bude dodána k této metodice. Tab. č. 17 Analýza cílových (dotčených) skupin Analýza slouží k definování jednotlivých cílových skupin (lze také říci dotčených či zainteresovaných skupin), zjištění jejich předpokládaných očekávání, definování rizik s těmito skupinami a jejich očekáváními spojených, nalezení vhodného způsobu komunikace a případných opatření k minimalizaci rizika a získání zapojení těchto cílových skupin. Č. 1. 2. 3. 4. 5.
Název dotčené skupiny
Očekávání dotčené skupiny
Rizika spojené se skupinou
Způsob komunikace
Opatření
…
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 67
Komentář (doplnit text):
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 68
Tab. č. 18 Analýza rizik (registr rizik v oblasti odpadového hospodářství) Definice rizika je převzata z Metodiky přípravy veřejných strategií: Riziko, je nebezpečí vzniku události, která může negativně ovlivnit dosažení stanovených cílů. Jedná se o budoucí událost, která má náhodnou povahu (tj. může, ale nemusí nastat a mít negativní dopad) a není ani nemožná, ani jistá. Riziko spojujeme s negativními vlivy, nepříznivými dopady a ztrátami a chápeme jej jako synonymum nebezpečí, hrozby, úskalí a nejistoty. Protipólem rizika je příležitost, která je spojována s příznivými vlivy a dopady. V následující tabulce jsou uvedena a vyhodnocena rizika (tak zvaný registr rizik) v oblasti školství a předškolního vzdělávání správního obvodu. Hodnocení významnosti rizik je založeno na hodnocení očekávané pravděpodobnosti výskytu jednotlivých rizik a jejich dopadu (materiálního i nemateriálního) na dosažení cílů strategie. Pravděpodobnost (v tabulce sloupec „P“) i dopad (v tabulce sloupec „D“) – hodnotí se na škále 1 až 5: hodnota 1 představuje velmi malý dopad (resp. velmi malou pravděpodobnost) a hodnota 5 velmi velký dopad (resp. velmi vysokou pravděpodobnost). Významnost rizika pak bude součinem pravděpodobnosti a dopadu. Hodnota významnosti se bude pohybovat mezi 1 a 25. Vlastníci jednotlivých rizik (tj. osoby odpovědné za řízení a monitorování daného rizika – tj. průběžné přehodnocování významnosti rizik a identifikaci reálného výskytu dané rizikové události). Č. Skupina rizik
Název rizika
Hodnocení rizika P D V = P*D
Název opatření ke snížení významnosti rizika
Vlastník rizika
1. Finanční riziko … 2. Organizační riziko … 3. Právní riziko … 4. Technické riziko …. 5. Věcné riziko
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 69
Komentář (doplnit text):
(Další potřebné analýzy)
Doplnit text:
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 70
III.2.6 ANALYTICKÁ ČÁST VI - SWOT analýza odpadového hospodářství Vyhodnoťte SWOT analýzu. Data doplňujte do tabulky v MS Excel, která bude dodána k této metodice. Tab. č. 19 SWOT analýza odpadového hospodářství SO ORP SWOT analýza slouží k analyzování silných a slabých stránek daného území (vnitřní vlivy z hlediska území), příležitostí a rizik (vnější vlivy z hlediska území). Silné stránky 1. 2. 3. …. Příležitosti 1. 2. 3. ….
Slabé stránky 1. 2. 3. …. Hrozby 1. 2. 3. ….
Komentář (doplnit text):
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 71
III.3 Souhrn výsledků analýz (souhrn analytických částí) Vyhodnoťte dílčí analýzy provedené podle analytické části tohoto dokumentu. Souhrn výsledků okomentujte. Doplnit souhrn a výsledky analýz (text):
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 72
IV. Závěr Tato metodika byla zpracována odborným týmem a schválena dne 31.10.2013. Zpracovatelé: Ing. Kateřina Sobková (tel.: 730 894 913,
[email protected]) Ing. Aneta Siobosová (
[email protected]) Metodika je závazná v rámci realizace projektu. Odborný tým je oprávněn měnit a doplňovat tento dokument. Aktuální verze metodiky bude v elektronické verzi dostupná na webových stránkách http://www.obcesobe.cz/.
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 73
V. Použitá literatura Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů ve znění pozdějších předpisů. [online]. [cit. 2013-10-05]. Dostupný na WWW:
. Vyhláška č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů, Seznam nebezpečných odpadů a seznamy odpadů a států pro účely vývozu, dovozu a tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu, dovozu a tranzitu odpadů (Katalog odpadů) ve znění pozdějších předpisů. [online]. [cit. 2013-10-05]. Dostupná na WWW: . Vyhláška č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady ve znění pozdějších předpisů. [online]. [cit. 2013-10-05]. Dostupná na WWW: . Vyhláška č. 341/2008 Sb., o podrobnostech nakládání s o podrobnostech nakládání s biologicky rozložitelnými odpady a o změně vyhlášky č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu a změně vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady (vyhláška o podrobnostech nakládání s biologicky rozložitelnými odpady) ve znění pozdějších předpisů. [online]. [cit. 2013-10-10]. Dostupná na WWW: . Nařízení vlády č. 197/2003 Sb., o Plánu odpadového hospodářství České republiky ve znění pozdějších předpisů. [online]. [cit. 2013-10-12]. Dostupné na WWW: . Internetové stránky Českého statistického úřadu. [online]. [cit. 2013-10-12]. Dostupné na WWW: . Internetové stránky České informační agentury životního prostředí. [online]. [cit. 2013-10-13]. Dostupné na WWW: . Internetové stránky Operační program životního prostředí. [online]. [cit. 2013-10-13]. Dostupné na WWW: .
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 74
VI. Přílohy Příloha č. 1 Výhledy pro Operační program životního prostředí (OPŽP) 2014-2020 Pro nové programovací období se plánují další dotační podpory (viz www.opzp.cz). Z hlediska odpadového hospodářství je plánována Prioritní osa 3 pro odpady a materiálové toky a ekologické zátěže a rizika. Prioritní osa 3 - odpady a materiálové toky, ekologické zátěže a rizika Podporované oblasti - Specifické cíle 3.1 - Zvýšit předcházení vzniku odpadů 3.2 - Zvýšit celkovou úroveň materiálového využití odpadů, resp. úroveň recyklace 3.3 - Zvýšit energetické využití odpadů jako zdroje surovin 3.4 - Zvýšit úroveň nakládání s nebezpečnými odpady 3.5 - Odstranit nepovolené skládky a rekultivovat staré skládky 3.6 - Odstranit a inventarizovat ekologické zátěže 3.7 - Snížit environmentální rizika a rozvíjet systémy jejich řízení Typy podporovaných projektů Realizace inovativních technologií pro prevenci vzniku odpadů Realizace technologií k přípravě pro opětovné použití Zajištění vybavení pro vzdělávání a osvětu ve smyslu předcházení vzniku odpadů a jejich využití Výstavba a modernizace zařízení pro sběr, třídění a úpravu odpadů (systémy pro sběr, svoz a separaci odpadů a bioodpadů, sběrné dvory a sklady komunálního odpadu, systémy pro separaci komunálních odpadů, nadzemní a podzemní kontejnery včetně související infrastruktury) Výstavba a modernizace zařízení pro materiálové využití odpadů (kompostárny, bioplynové stanice) Výstavba a modernizace zařízení na energetické využívání odpadů a související infrastruktury Výstavba a modernizace zařízení pro nakládání s nebezpečnými odpady (vyjma skládkování) Výstavba a modernizace zařízení pro třídění a úpravu nebezpečných odpadů a zdravotnických odpadů Odstraňování nepovolených skládek Rekultivace starých skládek Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 75
Příloha č. 2 Interaktivní šablona k provedení analýzy odpadového hospodářství Šablona k této metodice ve formě dokumentu v MS Excel bude dodána na odborných školeních, která se uskuteční v prosinci 2013 nebo v lednu 2014. Tato šablona slouží pro usnadnění provedení podrobné analýzy odpadového hospodářství na území ORP. Obsahuje vzorce pro výpočet některých sledovaných údajů (např. podíl k datové základně a další podílové ukazatele, měrné produkce odpad na obyvatele apod.). Nastaveno je také generování požadovaných grafů.
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 76