Jaarverslag 2014 POA Noord-Veluwe juli 2015
Mede mogelijk gemaakt door:
Platform Onderwijs Arbeidsmarkt Noord-Veluwe p/a Oosteinde 17 3842 DR Harderwijk 0341 - 474 400 Coördinatie: Mevr. M.L. (Martine) Schuijer, e:
[email protected] De heer G. (Gerrit) Marskamp, e:
[email protected]
POA Noord-Veluwe jaarverslag 2014
Inhoudsopgave Inhoudsopgave........................................................................................... 1 1. Inleiding ................................................................................................ 2 2. Platform Onderwijs Arbeidsmarkt Noord-Veluwe ........................................ 2 2.1 Structuur POA Noord-Veluwe ............................................................. 2 2.2 Subsidie provincie Gelderland .............................................................. 3 2.3 Vergaderingen Kerngroep ................................................................... 3 2.4 Communicatie ................................................................................... 4 3 Doelstelling en Projecten 2014.................................................................. 5 3.1 Algemeen ......................................................................................... 5 3.2 Terugkoppeling kerngroep .................................................................. 5 3.3 Activiteiten 2014 .............................................................................. 6 3.4 Conclusie ....................................................................................... 10 4. Financiën........................................................................................... 111 Bijlage Criteria beoordeling offertes activiteitenbudget POA Noord-Veluwe ........... 122
POA Noord-Veluwe jaarverslag 2014
-1-
1. Inleiding Dit jaarverslag dient ter verantwoording van de activiteiten van het Platform Onderwijs en Arbeidsmarkt Noord-Veluwe (na nu genoemd POA). Tevens biedt dit verslag een beknopt financieel overzicht over 2014. Het verslag is bedoeld als terugblik en verantwoording naar de deelnemende partijen en de provincie Gelderland, in haar rol als subsidieverlener. Het jaarverslag is vastgesteld door de kerngroep van het POA.
2. Platform Onderwijs Arbeidsmarkt Noord-Veluwe 2.1 Structuur POA Noord-Veluwe In 2006 is door VNO-NCW het initiatief genomen tot de oprichting van het Platform Onderwijs Arbeidsmarkt Noord-Veluwe, kortweg POA. Het POA is een tripartiet overleg, waarbij namens de geledingen onderwijs en overheid respectievelijk ROC Landstede en Regio Noord-Veluwe betrokken zijn. Het POA is een netwerkorganisatie van partijen die op een constructieve, effectieve en efficiënte manier met elkaar samenwerken. Daarbij wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van elkaars kwaliteiten en bestaande structuren om synergie te bereiken. De kerngroep van POA bestaat uit bestuurders van VNO-NCW Noord-Veluwe, ROC Landstede en Regio Noord-Veluwe. In de kerngroep functioneren deze bestuurders niet als vertegenwoordigers van de genoemde organisaties, maar als vertegenwoordigers van de kolommen Ondernemers, Onderwijs en Overheid. Naast de bestuurlijke vertegenwoordigers uit de kolommen Ondernemers, Onderwijs en Overheid nam ook een vertegenwoordiger van het UWV aan deze kerngroep vergaderingen deel. Naast de kerngroep kent het POA een tweetal coördinatoren. POA wil met haar activiteiten impulsen geven aan regionale arbeidsmarktvraagstukken. Daartoe initieert, stimuleert en faciliteert het POA activiteiten en projecten die de werking van de regionale arbeidsmarkt positief beïnvloeden. Uitgangspunten voor het POA zijn de omgevings- en uitvoeringsgerichtheid, laagdrempeligheid van de projectorganisatie, korte lijnen, goed inzicht in stakeholders en het netwerk en gericht op het behalen van concrete resultaten. Het POA treedt zelf niet op als uitvoerend orgaan voor projecten (projectbureau). Uitvoering van projecten wordt uitbesteed aan derden. Voor de uitvoering van de arbeidsmarktprojecten wordt op operationeel niveau veelvuldig samengewerkt met Veluwe Portaal. Het POA ziet VeluwePortaal als dé partij voor de actieve werkgeversbenadering vanuit de publiek-private samenwerking. De regio Noord-Veluwe is geen zelfstandige arbeidsmarktregio. De regio hoort bij de arbeidsmarktregio Stedenvierkant, met Apeldoorn als centrumgemeente. Een deel van de ontwikkelingen en trends die voor de arbeidsmarkt van de Noord-Veluwe relevant zijn,
POA Noord-Veluwe jaarverslag 2014
-2-
worden ingegeven vanuit deze arbeidsmarktregio Stedenvierkant. Samenwerking binnen en met de arbeidsmarktregio is daarmee van groot belang voor het POA. Daarnaast zijn er drie gemeenten in het POA-werkgebied die vallen binnen de arbeidsmarktregio Zwolle. Schematisch ziet de taakverdeling en de structuur van het arbeidsmarktbeleid er als volgt uit: Niveau Strategisch
Organisatie De Diamant van midden-Nederland
Doelen Kaderstellend. Afstemming met totaal economisch beleid.
Beleidsmatig afstemmend
POA
Uitvoering vanuit werkgevers
Veluwe Portaal
Faciliteren van activiteiten in afstemming ondernemers, onderwijs en overheid. Transparantie van de arbeidsmarkt(-gegevens) Flexibiliteit en mobiliteit
Voeding/betrokkenheid VNO-NCW Noord-Veluwe Ondernemers Overleg Landstede/Windesheim Gemeenten Ondernemers: VNO-NCW Onderwijs: Landstede Overheden: Gemeenten/ RNV Advies: UWV Werkbedrijf. Aangesloten werkgevers Raad van Toezicht (VNONCW, NVOO/federatie, gemeenten)
Tabel 1: Taakverdeling en structuur arbeidsmarktbeleid Noord-Veluwe
2.2 Subsidie provincie Gelderland De provincie Gelderland ondersteunt regionale Platforms Onderwijs Arbeidsmarkt, zowel in het organiserend vermogen als op projectniveau. Naast de ondersteuning van de provincie Gelderland, werd het POA in 2014 gefinancierd door de regionale partijen. POA heeft in het verleden besloten om het grootste deel van de financiering in te zetten voor project-ondersteuning / aanjagen van (onderdelen van) projecten. Daarnaast kent POA een beperkte inzet van middelen voor administratie en communicatie.
2.3 Vergaderingen Kerngroep In 2014 heeft de kerngroep vijf maal vergaderd. Daarnaast hebben de leden van de kerngroep relevante bijeenkomsten in en buiten de regio bijgewoond. De ontwikkeling van de regionale economie (economische structuurversterking) en de gevolgen daarvan voor de regionale arbeidsmarkt, zijn de belangrijkste thema’s voor de kerngroep. In de vergaderingen van de kerngroep worden onder andere de door de provincie en het UWV aangeleverde arbeidsmarktcijfers besproken. Op basis van de ontwikkelingen en cijfers werden trends bepaald en bezien of er extra nadruk moest worden gelegd voor projecten in specifieke sectoren, branches of doelgroepen.
POA Noord-Veluwe jaarverslag 2014
-3-
Tijdens de kerngroepvergaderingen werd verder stil gestaan bij de stand van zaken van lopende projecten en werd besluitvormend gesproken over het ondersteunen van nieuwe projecten in de initiatieffase. Ten slotte wordt in de kerngroepvergaderingen stil gestaan bij ontwikkelingen binnen de verschillende instanties alsmede bij maatschappelijke ontwikkelingen of relevante wetswijzigingen. Daarbij wordt vastgehouden aan het principe dat het POA zich richt op de vraagzijde van de markt. Ontwikkelingen ingegeven vanuit de aanbodszijde van de markt (bijvoorbeeld Participatiewet) worden niet tot de primaire taakstelling van het POA gerekend.
2.4 Communicatie Het POA is voor de uitoefening van haar activiteiten afhankelijk van goede contacten met het regionale werkveld. De bestuurlijke vertegenwoordigers in de kerngroep onderhouden daartoe contacten binnen hun eigen achterban. Daarnaast vormen de beide coördinatoren vanuit respectievelijk VNO-NCW Midden en Regio Noord-Veluwe een belangrijke rol in de communicatie met derden. Door intensief contact met overheden, ondernemers en onderwijsinstellingen, konden deze coördinatoren enerzijds informeren over de rol van het POA in de Noord-Veluwe, anderzijds waren zij op deze manier in staat effectief betrokken te zijn bij nieuwe projecten en deze voor te leggen aan de kerngroep. Ook de website van het POA was een instrument om informatie over de activiteiten van het POA te verstrekken. Tot eind 2013 kon het UWV arbeidsmarktgegevens voor de regio Noord-Veluwe leveren. Vanwege de opschaling naar grotere arbeidsmarktregio’s, zijn daarna tijdelijk de cijfers per arbeidsmarktregio opgenomen. De relevantie voor de regio Noord-Veluwe werd daarmee minder, waardoor ook het bezoek van de website afnam. In 2014 heeft de kerngroep met het UWV besproken om de arbeidsmarktgegevens toch op regionaal niveau inzichtelijk te krijgen. Transparantie van de arbeidsmarktgegevens is en blijft een belangrijke taak van het POA. Voor wat betreft de website is in 2014 besloten om geen nieuwe website op te zetten voor POA, maar de huidige website aan te passen en meer actualiteiten op deze website te plaatsen.
POA Noord-Veluwe jaarverslag 2014
-4-
3 Doelstelling en Projecten 2014 3.1 Algemeen Het POA ondersteunt vernieuwende initiatieven die leiden tot een betere werking van de regionale arbeidsmarkt en bijdragen aan het opheffen van fricties op de arbeidsmarkt. Het POA hanteert criteria voor de ondersteuning van activiteiten en projecten. Zo moet er sprake zijn van regionale economische ontwikkeling of structuurversterking. Daarnaast dienen de activiteiten en projecten vraag gestuurd zijn en dienen ten minste vertegenwoordigers van twee van de drie geledingen (ondernemers / werkgevers, onderwijs en overheid) bij een initiatief betrokken te zijn. De initiatieven die door het POA worden ondersteund dienen te allen tijde aan te sluiten bij de doelstellingen en resultaatgebieden die in het jaarplan zijn vastgesteld. Continu wordt aandacht besteed aan concrete resultaten en een effectieve en efficiënte inzet van middelen. Financieringen van projecten door het POA dienen voor het opstarten en aanjagen van projecten. Uitgangspunt daarbij is dat een project na verloop van tijd zonder de financiering van het POA kan worden voortgezet of afgerond. De criteria welke door het POA worden gehanteerd bij het toekennen van middelen voor projecten en activiteiten zijn in 2013 transparanter opgenomen op de website van het POA. Dit is zowel voor de aanvrager van een project, als in de beoordeling van projectaanvragen verhelderend. Alle aanvragers krijgen de mogelijkheid hun aanvraag tijdens de vergadering van de kerngroep mondeling toe te lichten. Na besluitvorming binnen de kerngroep, ontvangt de aanvragen binnen een week bericht over (gedeeltelijke) toe- of afwijzing van de aanvraag. Gezien de arbeidsmarkt op de Noord-Veluwe en het vastgestelde sociaaleconomisch beleid hebben activiteiten die zijn gelieerd aan de speerpuntsectoren zorg en techniek, maakindustrie, Energie-Milieu Technologie of een combinatie daarvan, prioriteit. Verder is er, afhankelijk van aard en omvang, steun voor initiatieven die bijdragen aan een duurzame inzetbaarheid en activiteiten binnen de sectoren food, recreatie & toerisme (inclusief horeca), transport & logistiek en defensie. Deze laatste is opgenomen vanwege de uitbreiding van de activiteiten op de kazerne in Ermelo. Voor wat betreft de uitvoering van de Participatiewet, behoren de meeste gemeenten gelegen in het werkgebied van het POA bij de arbeidsmarktregio Stedenvierkant. Op het dossier Participatiewet worden door POA dan ook geen activiteiten ontplooit. Dit is belegd bij het Werkbedrijf Stedenvierkant.
3.2 Terugkoppeling kerngroep In de vergaderingen van de Kerngroep POA zijn naast de activiteiten (projecten) ook andere thema’s aan de orde geweest. Zo heeft de kerngroep in 2014 onder andere stil gestaan bij: • de ontwikkelingen in de arbeidsmarktregio in het algemeen. Regio Noord- Veluwe is geen op zichzelf staande formele arbeidsmarktregio waarbinnen UWV en
POA Noord-Veluwe jaarverslag 2014
-5-
•
• •
•
• •
•
•
gemeenten hun dienstverlening organiseren. Er is afstemming met de arbeidsmarktregio’s Stedenvierkant/Apeldoorn en IJssel-Vechtstreek/Zwolle over generieke projecten. afstemming met UWV (via regiomanager in kerngroep). Primaire contacten voor de uitvoering binnen de arbeidsmarktregio Apeldoorn lopen via Sociale Dienst Veluwerand (namens de gemeenten). motie 41 van Provinciale Staten inzake bevordering van werkgelegenheid is besproken en met instemming ontvangen. de ontwikkelingen, rol en positie van VeluwePortaal. De kerngroep ziet VeluwePortaal als de uitvoeringsorganisatie van projecten. Met VeluwePortaal is gesproken over financiële ontwikkelingen (indien POA minder middelen zou krijgen in de toekomst, heeft dit direct gevolgen voor VeluwePortaal) en de wijze waarop VeluwePortaal een nadrukkelijker positie in de Noord-Veluwe zou kunnen verwerven. de rol van het POA in de toeleiding van projecten naar de provincie Gelderland is in de afgelopen jaren meer inhoudelijk van aard geworden. Door bijvoorbeeld de provinciale inzet van middelen voor projecten in het kader van de Human Capital Agenda, heeft het POA de taak gekregen als “poortwachter” voor de projecten te dienen. In de kerngroep is stil gestaan bij deze nieuwe rol en is gesproken over de wijze waarop deze rol –praktisch- vorm moest worden gegeven. de input van de gezamenlijke POA’s in aanloop naar de provinciale verkiezingen. relevante ontwikkelingen (bijv. wetgeving) binnen de kolommen en de gevolgen daarvan voor de regionale arbeidsmarkt. Het betreft hier vooral uitwisseling van informatie, om zo de samenwerking tussen de kolommen te bevorderen. voor wat betreft de aandacht sectoren uit het activiteitenplan, zien we dat de arbeidsmarktontwikkelingen als gevolg van de uitbreiding van de activiteiten op de kazerne in Ermelo niet groot zijn. In de kerngroep is daarover gesproken en besloten hierop geen extra inspanning vanuit de kerngroep te plegen. naast de aandacht sectoren uit het jaarplan is ook de bouwsector in ontwikkeling. In de kerngroep is gesproken over de ontwikkelingen van de bouwopleidingen in de regio. Besloten is om in 2015 een werkbezoek aan deze bouwopleiding te brengen.
3.3 Activiteiten 2014 De meerjarige doelstellingen van het POA kunnen worden samengevat als: “de juiste mens op de juiste arbeidsplaats nu en in de toekomst”. Deze POA-doelstelling wordt onderbouwd met de volgende subdoelstellingen: • Werkgevers zijn actief betrokken bij de kwalitatieve en kwantitatieve match tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt. • Het aantal voortijdig schoolverlaters daalt in de regio. • Bedrijven worden ondersteunt bij leeftijdsfase bewust beleid en duurzame inzetbaarheid van werknemers, daarbij wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheden van (inter)sectorale mobiliteit via VeluwePortaal. • Nationale en regionale ontwikkelingen worden gesignaleerd en zonodig wordt daarop ingespeeld door de samenwerkende partners. • Opleiden en ontwikkelen van werknemers wordt gestimuleerd, waardoor het
POA Noord-Veluwe jaarverslag 2014
-6-
algemene opleidingsniveau van de beroepsbevolking in de regio Noord-Veluwe hoger zal worden In het regionaal arbeidsmarktbeleid van de regio Noord-Veluwe worden de volgende beleidsuitgangspunten gehanteerd: • Vraagsturing staat centraal in het arbeidsmarktbeleid. • Competenties van de beroepsbevolking staan centraal, uitval of afstand tot de arbeidsmarkt moet worden voorkomen of verminderd. • De regio Noord-Veluwe moet een lerende regio worden, waarbij leeftijdsbewuste beleids- en kwaliteitsimpulsen worden vormgegeven. Duidelijk is dat de meerjarige doelstelling van POA en het regionaal arbeidsmarktbeleid uitgaan van dezelfde fricties en dezelfde uitgangspunten. Daarmee werken beide versterkend aan elkaar. Vanuit POA is continue aandacht voor de positie van de regio Noord-Veluwe binnen de arbeidsmarktregio Stedenvierkant. De regio noord-Veluwe kent een eigen dynamiek, die ook binnen het grotere geheel van de arbeidsmarktregio gewaarborgd dient te blijven. POA bewaakt de positie van de regio Noord-Veluwe en de regionale samenwerking tussen onderwijsinstellingen, ondernemers en overheden doorlopend. In 2014 zijn de doelstellingen als volgt in concrete activiteiten uitgewerkt (met cursief de resultaten): • Organiserend vermogen Afstemming Onderwijs, Overheid en Ondernemers in de regio. POA biedt daarbij het platform en het organiserend vermogen. Ingevuld door de kerngroep en de coördinatie vanuit VNO-NCW Midden en Regio Noord-Veluwe. Met de coördinatie vanuit bestaande organisaties was er een efficiënte invulling. De samenwerking op provinciaal niveau geeft een extra impuls aan de invulling van de POA-taken. Er zijn incidentele bijeenkomsten op bestuurlijk niveau met de verantwoordelijk gedeputeerde en kwartaalbijeenkomsten met de POA-coördinatoren uit de provincie. Verder waren er de mede door het POA georganiseerde bijeenkomsten: o Verschillende bijeenkomsten rond opstart regionaal techniekpact o Provinciale masterclass “Techniek promotie, helpt dat?” oktober 2014 o Regiorapportage CAB o Duurzame 101 van Gelderland •
Het POA treedt op als sluiswachtersfunctie voor de provincie Gelderland bij projecten in het kader van provinciale programma’s. In dit kader kan worden vermeld dat in 2014 is gebleken dat de investeringen vanuit de robuuste investeringsimpuls 17,7 extra leerwerkplekken in de bouwsector zijn ontstaan in de regio Noord-Veluwe. Naast de sluiswachtersfunctie ook een bijdrage is geleverd aan het onderzoek van de Rekenkamer Oost-Nederland naar de doelmatigheid van de POA’s. Eind 2014 is door de staten van Gelderland de zgn. motie 41 aangenomen. Deze motie moet bijdragen aan het organiseren van optimale werkgelegenheid in Gelderland. Over de uitrol van deze motie zijn eind 2014 gesprekken gevoerd met de verschillende POA’s. Uiteraard heeft POA Noord-Veluwe daar een bijdrage aan geleverd.
POA Noord-Veluwe jaarverslag 2014
-7-
•
Het POA ondersteunt initiatieven en activiteiten met beperkte financiële bijdragen. Verzoeken voor een bijdrage beoordelen we aan de hand van de volgende criteria: o Werkgeverssturing o Passend binnen de speerpuntsectoren van het POA o Inbreng vanuit kolom Overheid of Onderwijs o Project is structuurversterkend voor de regio Project draagt bij aan betere aansluiting tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt o Het project kent een cofinanciering van minimaal 50% o Bijdragen zijn er van € 2.500, € 5.000 en € 7.500. o Bijdragen worden maximaal drie jaar achter elkaar voor hetzelfde project verstrekt. Zie voor verdere uitwerking en toepassing paragraaf 3.1, alsmede bijlage 1. In 2014 heeft POA 6 projecten financieel ondersteund. 4 projectaanvragen zijn afgewezen. Daarnaast is voor een aantal projecten in de verkennende fase reeds door de coördinator aangegeven dat de kans van slagen op basis van de door POA gestelde criteria klein was. Deze projecten zijn niet tot een aanvraag voor de kerngroep gekomen.
•
Veluwe Portaal VeluwePortaal ontzorgt (samenwerkende) werkgevers en zorgt en ondersteunt de mobiliteit op de regionale arbeidsmarkt. Behoud van werknemers in het arbeidsproces en in de regio (behoud van vakmanschap) staan centraal. VeluwePortaal faciliteert en ondersteunt inspanningen van werkgevers en werknemers om regionaal vraag en aanbod bij elkaar te brengen. POA ziet VeluwePortaal als de projectorganisatie die kan bijdragen aan de door het POA gestelde doelen. Ook in 2014 heeft POA een aantal projecten van VeluwePortaal zowel immaterieel als materieel ondersteund. Daarnaast heeft de Kerngroep meermalen met (een delegatie van) het bestuur van VeluwePortaal gesproken over de wijze waarop de positie en relaties van VeluwePortaal in de regio kunnen worden versterkt. Het POA heeft in 2014 ondersteund: o Regionale week van de arbeidsmobiliteit van 12 t/m 17 oktober, ‘baanwisselingen’ en workshops. o In genoemde week is ook het Lustrumevent van VeluwePortaal gehouden. POA heeft dit event financieel ondersteund i.v.m. de aandacht voor intersectorale arbeidsmobiliteit in de regio. o Initiatief tot het organiseren van netwerkbijeenkomsten voor groepen medewerkers. o Veluwe Portaal heeft, binnen de door het POA gestelde kaders, projectvoorstellen ingediend. Dit heeft geresulteerd in de volgende concrete projecten: Studenteninnovatiecentrum, stage boost en innovatie hub. Project richt zich op de speerpunt en aandachtsectoren van POA.
POA Noord-Veluwe jaarverslag 2014
-8-
Daarnaast kan dit bijdragen aan een betere match tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt. Doel is om aantrekkelijke stageplaatsen in de regio te kunnen bieden, werkgevers kennis te laten maken met stagiaires voor innovatievraagstukken en het bevorderen van intersectorale innovatie door inzet van studenten. Branchepools: gewerkt wordt aan de doorontwikkeling van de branchepools in de zorg en techniek. Vanuit Veluwe Portaal wordt ingezet om in deze branchepools nog beter tegemoet te komen aan vragen van werkgevers. •
De Techniek Academie Ondersteuning van de verdere uitwerking van de plannen ‘Passend MBO-3’en ‘Méér in techniek’ om het arbeidsaanbod beter en tijdig af te stemmen op de behoefte uit de markt. In nauw overleg met de betrokken werkgevers zijn de plannen uitgewerkt en worden ze gerealiseerd. Voor de realisatie van de plannen is een provinciale bijdrage ontvangen. De aanvraag is in 2014 toegekend, waarna de Techniek Academie tot verdere uitrol is overgegaan.
•
Platform Techniek Het POA heeft ertoe bijgedragen dat relevante partijen in de regio bij elkaar zijn gekomen om tot een regionaal techniekpact te komen. Het Platform Techniek is uiteindelijk penvoerder geworden van het regionale techniekpact. POA heeft de totstandkoming zowel immaterieel als materieel ondersteund. Er is een regionaal Techniekpact dat door alle betrokken partijen wordt gedragen. Projecten in dit regionale pact worden dor partijen zelf in uitvoering genomen. Zonder de aanjagende rol van POA, was dit regionale Techniekpact niet tot stand gekomen.
•
POA Garantiefonds Opleidingen Landstede Jaarlijks besteedt POA maximaal € 20.000 aan opleidingen techniek, zorg of een combinatie daarvan. We willen bevorderen dat aangeboden opleidingen in de regio voor werkenden zoveel mogelijk doorgaan om het opleiden te stimuleren. We doen dat door het financieren van lege cursusplekken. Het gaat om opleidingen techniek, zorg of een combinatie daarvan. Voor waarde is dat ten minste 50% van de opleidingsplaatsen van cursus bezet door werkenden van bedrijven uit de regio/8 gemeente. In totaal is aan Landstede € 19.992 verstrekt om de volgende cursussen door te laten gaan: - Assemblage 2.0 - Monteur Buitendienst - Intro storingsmonteur - Procesmanagement
•
Participatiewet De invoering van de participatiewet staat gepland voor 1 januari 2015. In de arbeidsmarktregio’s en bij gemeenten worden nu de voorbereidende werkzaamheden voor invoering van deze wet uitgevoerd. Regio Noord-Veluwe is daarbij m.n. aangesloten bij de arbeidsmarktregio Stedenvierkant.
POA Noord-Veluwe jaarverslag 2014
-9-
Binnen het POA worden de ontwikkelingen gevolgd en besproken. Naar de respectievelijke achterbannen is uitleg over de bestuurlijke lagen (centrumgemeente, arbeidsmarktregio, POA-werkgebied enz.) noodzakelijk gebleken. •
Transparantie regionale arbeidsmarkt Het POA werkte met kwartaalrapportages waardoor demografische en economische ontwikkelingen op de voet worden gevolgd en waar nodig leiden tot bijstelling van de regionale doelstellingen. Het toegankelijk maken van regiospecifieke arbeidsmarktinformatie is noodzakelijk om zicht te houden op zaken als werkloosheid (per doelgroep), kwalitatieve en kwantitatieve aansluiting onderwijs – arbeidsmarkt en arbeidsparticipatie. Ook de website van het POA was een instrument om informatie over de activiteiten van het POA te verstrekken. Tot eind 2013 kon het UWV arbeidsmarktgegevens voor de regio Noord-Veluwe leveren. Vanwege de opschaling naar grotere arbeidsmarktregio’s, zijn daarna tijdelijk de cijfers per arbeidsmarktregio opgenomen. De relevantie voor de regio Noord-Veluwe werd daarmee minder. In 2014 heeft de kerngroep met het UWV besproken om de arbeidsmarktgegevens toch op regionaal niveau inzichtelijk te krijgen. Dit heeft ertoe geleid dat er sinds eind 2014 weer (beperkt) regionale cijfers beschikbaar zijn.
•
Ondersteuning projecten De kerngroep is in 2014 bij de beoordeling van lopende of nieuwe projecten uitgegaan van criteria, zoals benoemd in dit jaarverslag. Bij ieder project dient sprake te zijn van een cofinanciering voor de uitvoering van een project. Tevens dient na afloop van de financiering door het POA de financiële borging voor het project door de deelnemende projectpartners gewaarborgd te zijn. In 2014 zijn de volgende projecten of activiteiten financieel door het POA ondersteund: o Lustrum-Event Veluwe Portaal binnen de 'Week van de arbeidsmobiliteit' o Veluwe Portaal uitbreiding en intensivering branchepools o POA Garantiefonds Opleidingen Landstede o Opstart regionaal Techniekpact o VeluwePortaal: ontwikkeling studenten-innovatiecentrum o Ondersteuning project “de zaak van Ermelo” Naast de financiële ondersteuning was er de immateriële ondersteuning voor een veelheid aan initiatieven.
3.4. Conclusie De basis voor de activiteiten van het POA staat beschreven in het jaarplan. Wanneer we de balans opmaken over het jaar 2014 constateren we dat ten aanzien van de meeste doelstellingen (geheel of gedeeltelijk) resultaat is geboekt. Het organiserend vermogen in de regio heeft vorm gehouden via het POA en regionale projecten zijn gesteund. Het POA kijkt dan ook met tevredenheid terug op het jaar 2014.
POA Noord-Veluwe jaarverslag 2014
- 10 -
4. Financiën Het POA Noord-Veluwe genereert inkomsten uit een bijdrage in geld of uren vanuit ondernemers/werkgevers (VNO-NCW Midden), onderwijs (Landstede) en overheid (regiogemeenten/RNV, provincie Gelderland). Uitgaven
Begroting
Projectmanagement Communicatie Uitvoeringskosten/projecten Totaal Inkomsten
50.850 2.500 84.350 137.700 Begroting
Bijdrage partijen regio Bijdrage provincie Totaal
68.850 68.850 137.700
Realisatie 41.599 2.299 119.632 163.530 Realisatie 94.680 68.850 163.530
In de vergelijking van de begroting en realisatie is er vooral een stijging van de uitvoeringskosten/projecten. De extra inzet komt vooral vanuit Landstede waar via het arbeidsmarktbeleid/contractonderwijs ook de samenwerking met de regionale ondernemers vanuit het Mbo wordt aangehaald. In de subsidie-beschikking van de provincie is aangegeven dat we met de subsidie uitvoering geven aan: samenwerking/afstemming, projectmanagement, communicatie en uitvoering (m.n. te initiëren projecten) en optreden als sluiswachter. POA/Regio Noord-Veluwe heeft van de provincie Gelderland voor 2014 een subsidie toegekend gekregen van maximaal € 68.850. Door de provincie is voor 80% bevoorschot (€ 55.080) van het te ontvangen bedrag subsidie. Er dient nog € 13.770 (20%) te worden ontvangen van de Provincie Gelderland.
POA Noord-Veluwe jaarverslag 2014
- 11 -
Bijlage Criteria beoordeling offertes activiteitenbudget POA Noord-Veluwe Activiteiten budget Het POA wil initiatieven stimuleren die bijdragen aan een betere afstemming van vraag en aanbod op de regionale arbeidsmarkt. Het POA reserveert jaarlijks een bedrag in de begroting om initiatieven financieel te ondersteunen. De initiatieven moeten werkgeversgestuurd zijn en oplossingen bieden waar werkgevers behoefte aan hebben. Verdere selectie criteria zijn: 1. Gericht op de speerpuntsectoren zorg en techniek, dan wel een combinatie van beide. Daarnaast is er enige aandacht voor Toerisme&Recreatie en Logistiek. 2. Naast werkgevers moet ook het onderwijs en/of de overheid betrokken zijn. 3. De bijdrage van het POA is maximaal 50% van de kosten en de eigen bijdrage/cofinanciering moet op basis van voorgeschreven criteria worden aangetoond. In principe zijn de bijdragen € 2.500, € 5.000 of € 7.500. Het traject start met een offerte aan het POA, t.a.v. coördinatie. Adressering: Regio Noord-Veluwe/POA, t.a.v. coördinatie POA, Postbus 271, 3840 AG Harderwijk. Zie bijlage ‘opbouw offerte’. De coördinatie van het POA neemt contact met u op voor een toelichting of het verzoek de offerte aan te vullen. Het POA agendeert de offerte voor de bestuursvergadering. Het POA nodigt u uit de offerte in de bestuursvergadering toe te lichten. U kunt de offerte tot 1 maand voorafgaand aan de vergadering indienen om op de vergadering te worden afgehandeld. De data van de bestuursvergadering treft u op de website POA. Het bestuur behoudt zich het recht voor om, los van de criteria, een verzoek –voorzien van argumentatie- (deels) af te wijzen. Niet financiële ondersteuning Als het gaat om ondersteuning van aanvragen aan provincie, rijk of andere subsidiënten worden de subsidie voorwaarden van deze subsidiënten wel mee bezien, maar niet als beoordelingscriterium mee gewogen. Uiteindelijk gaan deze subsidiënten daar zelf over. Het POA toetst wel de aansluiting van de plannen bij het regionale arbeidsmarktbeleid, de verwachte ontwikkelingen, betrokkenheid regionale werkgevers en draagvlak bij onderwijs en overheid. In 2013, 2014 en 2015 zijn de mogelijkheden van de provinciale Human Capital Agenda relevant. Bijdragen van de provincie Gelderland kunnen worden aangevraagd op grond van de Regels subsidieverstrekking Economie 2013. -Titel 2.8 Verkleinen arbeidsmarktdiscrepantie sectoren Food, Health, en Maakindustrie: -Titel 3.6 Verkleinen arbeidsmarktdiscrepantie in EMT-sector -Titel 4.3 Verkleinen arbeidsmarktdiscrepantie in logistiek, creatieve sector en vrijetijdseconomie Meer informatie en het digitaal aanvragen via: http://www.gelderland.nl/?id=16356&view=product&product_id=10693&top10=0&s marttags=0&navigation=list
POA Noord-Veluwe jaarverslag 2014
- 12 -
Bijlage Opbouw offerte: Naam van het project Inleiding (waarom wordt het project opgezet, wie heeft het geïnitieerd, etc.) Doel van het project (wat beoogt men met het project) Activiteiten (welke activiteiten worden opgezet en uitgevoerd in het kader van het doel) 5. Periode waarin het project plaatsvindt (start- en einddatum) 6. Participanten (omschrijving deelnemende partijen en rol in het project) 7. Begroting en financiële bijdragen: cofinanciering tenminste 50% en hiervoor de gegevens verstrekken overeenkomstig de provinciale voorwaarden 8. Informatievoorziening 9. Terugkoppeling aan POA (wanneer wordt POA geïnformeerd over de voortgang van het project en in welke vorm). Voorkeur: kort bericht twee weken voor de POAvergadering. 10. In tenminste twee (nieuws)uitingen wordt ook POA genoemd. 11. Naam opsteller, contactgegevens en datum. 12. Ondertekening formele aanvrager + mogelijkheid voor akkoordverklaring POA NoordVeluwe. 1. 2. 3. 4.
POA Noord-Veluwe jaarverslag 2014
- 13 -