MAQHASID AS-SYARIAH DAN QISHAS: PEMIKIRAN AS-SYATIBI DALAM KITAB AL-MUWAFAQAT

Suyitno, Maqasid al-Syariah dan Qishas

MAQHASID AS-SYARIAH DAN QISHAS: PEMIKIRAN AS-SYATIBI DALAM KITAB AL-MUWAFAQAT Oleh: Suyitno (Staf Pengajar Fakultas Agama Islam Unmuh Ponorogo) email: [email protected]

ABSTRACT: Qisas is a legal practice that there is a pre - Islamic and Islamic modified in the future. However, in modern times it appears aspiration rejection of the law of Qisas in the name of human rights. Even among Muslims themselves also occur on the grounds that rejection that Qisas has violated maqashid al - Shari'ah ie hifzh al - nafs (keep soul). Therefore, through this paper, the author tries to examine in depth the problems with the approach maqashid al - Shariah are summarized in detail in the book of al - Muwafaqat work of al - Syathibi. Keyword: Qisas, Human Right, Maqashid al-Syari’ah

PENDAHULUAN. Pada tahun 1944 telah diadakan Konfrensi Buruh Internasional di Philadelphia yang kemudian menghasilkan “Deklarasi Philadelphia”. Isi dari konfrensi tersebut tentang kebutuhan penting untuk menciptakan perdamaian dunia berdasarkan keadilan sosial dan perlindungan seluruh manusia apapun ras, kepercayaan atau jenis kelaminnya, memiliki hak untuk mengejar perkembangan material dan kesempatan yang sama. Semua hak-hak tersebut setelah Perang Dunia ke-II (setelah Hitler memusnahkan berjuta-juta manusia) dijadikan dasar pemikiran untuk menjadi embrio rumusan Hak Asasi Manusia (HAM) yang bersifat universal sebagaimana dalam The Universal Declaration of Human Rights PBB tahun 1948 (Abdul Rozak dkk, 2003: 204). Akibat dengan dikeluarkannya piagam HAM secara umum oleh PBB ini, maka hampir

M U A D D I B Vol.05 No.01 Januari-Juni 2015 ISSN 2088-3390

73


seluruh dunia mendukung isi piagam ini dan semakin banyak pula dari negara-negara lain yang ikut menjadi anggota PBB, termasuk Indonesia. Menurut Teaching Human Rights yang diterbitkan oleh PBB tersebut, Hak Asasi Manusia adalah hak-hak yang melekat pada diri setiap manusia, yang tanpanya manusia mustahil dapat hidup sebagai manusia. Hak hidup misalnya, adalah klaim untuk memperoleh dan melakukan segala sesuatu yang dapat membuat seseorang tetap hidup, karena tanpa hak tersebut eksistensinya sebagai manusia akan hilang (A. Ubaedillah dkk,2006: 252). Berdasarkan penjelasan ini, maka pada perkembangannya piagam Hak Asasi Manusia (HAM) yang diterbitkan oleh PBB ini seolah-olah menjadi legalitas sekelompok orang untuk menjatuhkan suatu hukum yang sudah berlaku baik tertulis maupun tidak dari segala macam bentuk pidana pada suatu negara. Tindak pidana dalam Ilmu Hukum Pidana merupakan bagian yang paling pokok dan sangat penting. Telah banyak diciptakan oleh para sarjana hukum pidana perumusan atau definisi tentang tindak pidana tersebut,

dan

di

samping

adanya

persamaan,

terdapat

juga

perbedaannya. Moeljatno telah memakai istilah perbuatan pidana yang dirumuskan sebagai, perbuatan yang oleh aturan hukum pidana dilarang dan diancam dengan pidana, barangsiapa yang melanggar larangan tersebut (Moeljatno, 1980: 1). Berdasarkan penjelasan ini bahwa menurut wujud atau sifatnya, perbuatan-perbuatan pidana ini adalah perbuatanperbuatan yang melawan hukum. Perbuatan-perbuatan ini juga merugikan masyarakat, dalam arti bertentangan dengan atau mengharnbat akan terlaksananya tata dalam pergaulan masyarakat dianggap baik dan adil. M U A D D I B Vol.05 No.01 Januari-Juni 2015 ISSN 2088-3390

74


Dapat ditarik kesimpulan bahwa suatu perbuatan akan menjadi suatu tindak pidana apabila perbuatan itu melawan hukum, merugikan masyarakat, dilarang oleh aturan pidana, pelakunya diancam dengan pidana. Poin pertama dan kedua

ungkapan ini menunjukkan sifat

perbuatan, sedangkan yang memastikan perbuatan itu menjadi suatu tindak pidana adalah poin tiga dan empat. Kejahatan terhadap jiwa seseorang diatur di dalam BAB XIX Buku II KUHP. Bentuk yang pokok dari kejahatan ini adalah pembunuhan (doodslag) yakni menghilangkan jiwa seseorang. Kejahatan terhadap jiwa seseorang mempunyai hubungan erat denga kejahatan terhadap badan atau tubuh seseorang. Kejahatan terhadap badan itu dapat juga menimbulkan akibat hilangnya jiwa seseorang, meskipun akibat ini tidak dikehendaki, sedangkan kejahatan terhadap jiwa seseorang mempunyai kehendak hilangnya jiwa seseorang. Pada

kejahatan

terhadap

jiwa

seseorang

yang

berakibat

kematian, maka perilaku ini dilarang dan diancam dengan hukuman oleh undang-undang. Kejahatan terhadap jiwa merupakan kejahatan yang bersifat materiil, dimana akibatnya yang dilarang dan diancam dengan hukuman oleh undang-undang (tindak pidana materiil). Dalam prakteknya, kejahatan terhadap jiwa ini menempati jumlah besar setelah kejahatan terhadap harta benda. Oleh sebab itu pada Pasal 338 KUHP Buku II Titel XIX disebutkan, barangsiapa yang dengan sengaja menghilangkan jiwa orang, karena pembunuhan biasa, dihukum dengan hukuman penjara selama-lamanya lima belas tahun (CP. 295, 299 v) (Dali Mutiara,1953: 147). Adapun tujuan hukuman dalam hukum pidana umum di Indonesia M U A D D I B Vol.05 No.01 Januari-Juni 2015 ISSN 2088-3390

75


adalah, bahwa hukum pidana tidak berisi norma-norma baru, ia tidak meletakkan sebuah kewajiban yang belum dikenal sebelumnya. Dengan demikian maka hukum pidana itu tidak melahirkan ketentuan-ketentuan yang harus dijadikan pedoman di dalam hidup pergaulan, karena hukum pidana merupakan “hukum sanksi”(R. Tresna, 1959: 18). Artinya, hukum pidana itu diterapkan adalah untuk memberikan sanksi atau hukuman kepada mereka yang telah melakukan suatu tindak pidana. Kenyataan di lapangan adalah, meskipun hukum pidana umum ini diterapkan dan dengan mengatasnamakan hak asasi manusia, kejahatan terhadap manusia dengan menghilangkan nyawa masih terus terjadi di muka bumi ini, termasuk Indonesia yang masyoritas masyarakatnya muslim. Berdasarkan permasalahan di atas, Islam menawarkan konsep penting tentang masalah kejahatan terhadap nyawa manusia, dengan menyebutkan bahwa tindak pidana pembunuhan (al-qatl) disebut dengan al-jinayah ‘ala al-insaniyyah (kejahatan terhadap jiwa manusia), sebutan ini sama dengan pengertian pembunuhan dalam hukum positif (Dahlan, 2001: 682). Di dalam al-Qur’an surat al-Maidah ayat 32, Allah swt berfirman :

‫اس َج ِميعًا َو َم ْن‬ ً ‫… َم ْن قَت َ َل نَ ْف‬ ِ ‫سا ٍد فِي ْاْل َ ْر‬ َ َ‫سا بِغَي ِْر نَفْ ٍس أ َ ْو ف‬ َ َّ‫ض فَ َكأَنَّ َما قَت َ َل الن‬ (32 : ‫اس َج ِميعًا…)المائدة‬ َ َّ‫أ َ ْحيَاهَا فَ َكأَنَّ َما أ َ ْحيَا الن‬

Artinya: “…barangsiapa yang membunuh seorang manusia, bukan karena orang itu (membunuh) orang lain, atau bukan karena membuat kerusakan di muka bumi, maka seakan-akan dia telah membunuh manusia seluruhnya. Dan barangsiapa yang memelihara kehidupan seorang manusia, maka seolah-olah dia telah memelihara kehidupan manusia semuanya…”(QS. Al-Maidah: 32) Berdasarkan pada ayat diatas, pembunuhan diartikan oleh para ulama sebagai suatu perbuatan manusia yang menyebabkan hilangnya M U A D D I B Vol.05 No.01 Januari-Juni 2015 ISSN 2088-3390

76


nyawa. Kemudian mazhab Maliki membagi pembunuhan menjadi dua macam: pembunuhan sengaja dan pembunuhan tak sengaja, sedangkan para ulama Hanafiyah, Syafi’iyah, dan Hambali membagi pembunuhan menjadi tiga macam, yaitu (1) pembunuhan sengaja (qatl al-‘amd), yaitu suatu perbuatan penganiayaan terhadap seseorang dengan maksud untuk menghilangkan nyawanya; (2) pembunuhan semi sengaja (qatl syibh al-‘amd), yaitu perbuatan penganiayaan terhadap seseorang tidak dengan maksud untuk membunuhnya, tetapi mengakibatkan kematian, dan (3) pembunuhan karena kesalahan (qatl al-khata’), yaitu pembunuhan yang disebabkan salah dalam perbuatan, salah dalam maksud dan kelalaian (Santoso, 2003: 36). Dalam pandangan hukum pidana Islam, bagi orang yang membunuh tanpa sebab yang dibenarkan oleh agama, maka hukum akan menjatuhkan sanksi pidana yang sangat berat, yakni dengan tindak pidana mati atau hukuman qishash. Namun, pelaksanaan hukuman itu diserahkan pada putusan keluarga si terbunuh. Pilihannya, apakah tetap dilaksanakan hukuman qishash atau dimaafkan dengan penggantian berupa denda sebesar yang ditetapkan keluarga si terbunuh. Dengam demikian, maka dapat di fahami bahwa dalam hukum Islam, tujuan diadakannya hukum qishash adalah, untuk melindungi hak Allah atas hamba dalam masyarakat, terutama menyangkut hak hidup seseorang (Madjrie dan al-Anshari, 2003: 10). Penjalasan di atas menunjukkan bahwa setiap perbuatan hukum yang mengakibatkan hilangnya nyawa seseorang maka dapat terkena nya hukum qishash-diyat. Namun, akibat perkembangan zaman yang bergitu pesat, mudahnya akses hubungan internasional, cepat menyebarnya M U A D D I B Vol.05 No.01 Januari-Juni 2015 ISSN 2088-3390

77


berita-berita di dunia, maka pada saat itu pula mulai banyak dari para intelektual Islam yang menjadikan materi-materi asing sebagai sebuah pendekatan dalam menentukan hukum, salah satunya adalah melalui pendekatan sosial (termasuk di dalamnya Hak Asasi Manusia) dan maksud-maksud hukum (maqashid al-syari’ah). Melalui pendekatan-pendekatan ini maka timbullah permasalahan tentang relevansi qishash dalam Islam di era modern ini. Bagi kelompok liberal (yang banyak dipelopori oleh JIL dan JIMM), pembahasan qishash adalah pembahasan kuno karena hal itu merupakan tradisi bangsa Arab pra-Islam yang kemudian dimasukkan ke dalam bagian hukum Islam, dan bertentangan dengan maqashid al-syari’ah untuk menjaga jiwa manusia. Maka pertanyaan mendasar yang menjadi masalahnya adalah, wajarkah jika menjaga jiwa ini diartikan seperti yang diterangkan oleh jumhur ulama, bahwa jika orang membunuh maka ia juga harus dibunuh? dimanakah bentuk penjagaan atas jiwa yang secara adil dalam hukum qishash ini? Dan apakah pengertian yang adil dalam firman Allah “kecuali yang hak (untuk dibunuh)”?

PEMBAHASAN 1. Pengertian Qishash Dalam Hukum Islam. Secara literal, qishash merupakan kata turunan dari qashshayaqushshu-qashshan wa qashashan (ً ‫صصا‬ ُّ ُ‫قص – يق‬ َّ ) yang berarti ًّ ‫ص – ق‬ َ ‫صا و ق‬ menggunting,

mendekati,

menceritakan,

mengikuti

(jejaknya),

dan

membalas (Munawwir, 1984: 1210). Sedangkan secara istilah, Ibnu Manzur (Manzur, tt: 370) di dalam bukunya Lisan al-Arab menyebutkan, M U A D D I B Vol.05 No.01 Januari-Juni 2015 ISSN 2088-3390

78


‫ القصاص القود هو القتل بالقتل‬yang maksudnya suatu hukuman yang ditetapkan dengan cara mengikuti bentuk tindak pidana yang dilakukan, seperti membunuh dibalas dengan membunuh. Hukuman mati seperti ini disebut qishash karena hukuman ini sama dengan tindak pidana yang dilakukan yang mengakibatkan qishash tersebut, seperti membunuh dibalas dengan membunuh dan memotong kaki dibalas dengan pemotongan kaki pelaku tindak pidana tersebut. Al-Qur’an sendiri memberikan isyarat bahwa yang dimaksud dengan qishash adalah sanksi hukum yang ditetapkan dengan semirip mungkin (yang relatif sama) dengan tindak pidana yang dilakukan sebelumnya. Di dalam al-Qur’an, kata qishash disebutkan empat kali dan semuanya di dalam bentuk ism (kata benda). Dua di antaranya ism ma’rifah (kata benda defenitif) dengan alif dan lam (‫ ) ال‬dan dua yang lain ism nakirah (kata benda indenfinitif) (Sahabuddin, 2007: 772-773). Imam Taqy al-Din Abi Bakr bin Muhammad al-Husaini al-Damasyqy al-Syafi’i di dalam bukunya Kifayah al-Akhyar menyebutkan bahwa seseorang terkena hukum qishash karena beberapa syarat; pembunuh baligh, pembunuh berakal, pembunuh bukan orang kafir, dan yang dibunuh bukan budak (Abi Bakr al-Syafi’i, tt: 159-160). 2. Bentuk Jarimah Qishash Klasifikasi kejahatan yang paling penting dan paling banyak dibahas para ahli hukum Islam adalah hudud, qishash dan ta’zir. Kejahatan hudud adalah kejahatan yang paling serius dan berat dalam hukum pidana Islam. Ia adalah kejahatan terhadap kepentingan publik. Kejahatan dalam kategori ini dapat didefinisikan sebagai kejahatan yang diancam dengan M U A D D I B Vol.05 No.01 Januari-Juni 2015 ISSN 2088-3390

79


hukuman hadd, yaitu hukuman yang ditentukan sebagai hak Allah. Dalam definisi ini, hukuman yang ditentukan, berarti bahwa baik kuantitas maupun kualitasnya ditentukan dan ia tidak mengenal tingkatan. Menurut Mohammad Ibnu Ibrahim Ibnu Jubair, yang tergolong kejahatan hudud ada tujuh kejahatan yaitu riddah (murtad), al-baghy (pemberontakan), zina,

qadzaf

(tuduhan

palsu

zina),

sariqah

(pencurian),

hirabah

(perampokan), dan shurb al-khamr (meminum khamar) (Ibn Jubair, 1996: 54-55). Kategori berikutnya adalah qishash. Ia jatuh pada posisi di tengah antara kejahatan hudud dan ta’zir dalam hal beratnya. Kejahatan dalam kategori qishash ini kurang serius dibanding yang pertama (hudud), namun lebih berat dari pada yang berikutnya yakni ta’zir. Sasaran dari kejahatan ini adalah integritas tubuh manusia, sengaja atau tidak sengaja. Ia terdiri dari apa yang dikenal dalam hukum pidana modern sebagai kejahatan terhadap manusia atau crimes against persons. Adapun menurut Abdurrahman Madjrie dan Fauzan al-Anshari dalam menjelaskan tentang macam-macam qishash menyebutkan, bahwa ada dua macam perbuatan melanggar hukum yang bakal dikenakan hukum qishash, yakni; pembunuhan yang dilakukan terhadap orang yang sebanarnya

tidak

layak

dibunuh

(pembunuhan

tanpa

hak),

dan

pencedaraan terhadap anggota badan tanpa hak (Madjrie dan al-Anshari, 2003: 19). Klasifikasi di atas di dasarkan pada hadits nabi Muhammad saw yang diriwayatkan oleh Aisyah ra :


80


‫صنَ أ َ ْو َر ُج ٍل‬ ْ ‫الَ يَ ِح ُّل َد ُم‬ ِ ‫ئ ُم ْس ِل ٍم ِإالَّ َر ُج ٍل قَت َ َل فَقُ ِت َل أ َ ْو َر ُج ٍل زَ نَى بَ ْع َد َما أ ُ ْح‬ ٍ ‫ام ِر‬ (‫ارت َ َّد بَ ْع َد إِ ْسالَ ِم ِه )رواه أحمد‬ ْ Artinya: “Tidak halal darah seorang Muslim (keluar) kecuali karena membunuh maka dibalas bunuh, seorang yang berzina muhshan, atau seorang yang murtad setelah sebelumnya ia muslim.” (HR. Ahmad) (Imam Ahmad bin Hanbal, tt: nomor hadits 24611). Lebih lanjut mereka menjelaskan bahwa pembunuhan yang dapat terkena hukum qishash adalah: a. Pembunuhan dengan sengaja. Yakni pembunuhan yang langsung dilakukan kepada korbannya, seperti dengan cara menembak, menyembelih, memukul, dan melempar dengan panah, tombal atau alat-alat pembunh lainnya hingga mati. b. Beberapa orang membunuh satu orang. c. Orang yang merdeka membunuh budak. d. Ahli kitab membunuh wanita muslimah (Madjrie dan al-Anshari, 2003: 24). 3. Maqashid Al-Syari’ah Menurut Al-Syathibi. Islam sebagai agama samawi, memiliki kitab suci al-Qur’an. Sebagai sumber utama, al-Qur’an mengandung berbagai ajaran. Di kalangan ulama ada yang membagi kandungan al-Qur’an kcpada tiga kelompok besar, yaitu aqidah, khuluqiyyah dan ‘amaliah. Aqidah berkaitan dengan dasar-dasar keimanan. Khuluqiyah berkaitan dengan etika atau akhlak. Amaliah berkaitan dengan aspek-aspek hukum yang muncul dari aqwal (ungkapan-ungkapan), dan af’al (perbuatan-perbuatan manusia). Kelompok terakhir (‘amaliah) ini, dalam sistematika hukum Islam dibagi ke dalam dua besar. Pertama ibadat, yang di dalamnya diatur pola hubungan


81


manusia dengan Tuhan. Kedua mu’amalah yang di dalamnya diatur pola hubungan antara sesama manusia (Khalaf, 1968: 32). Secara lughawi (bahasa), maqashid al-syari’ah terdiri dari dua kata, yakni maqashid dan syari’ah. Maqashid adalah bentuk plural dan maqashid yang berarti kesengajaan atau tujuan (Hans Wehr, 1980: 767). Syari’ah secara bahasa berarti yang berarti jalan menuju sumber air. Jalan menuju sumber air ini dapat pula dikatakan sebagai jalan ke arah sumber pokok kehidupan (Fazlurrahman, 1984: 140). Dalam karyanya al-Muwafaqat, al-Syathibi mempergunakan kata yang berbeda-beda berkaitan dengan maqashid al-syari’ah. Kata-kata itu ialah maqashid al-syari’ah, al-maqashid al-syar’iyyah fi al-syari’ah dan maqashid min syar’i al-hukm (Al-Syatibi, 2003, Juz I: 15; 16, dan II: 283). Pada hemat penulis, walau dengan kata-kata yang berbeda, mengandung pengertian yang sama yakni tujuan hukum yang diturunkan oleh Allah swt. Sebagaimana yang telah disampaikan oleh Al-Syathibi sendiri yakni ;

َّ ‫اص ِد ال‬ َّ ‫ه ِذ ِه ال‬ ْ َ ‫ضع‬ ‫الدي ِْن‬ ِ ‫صاِل َح ُه ْم فِى‬ َ ‫ش ِر ْيعَةُ… َو‬ ِ َ‫ق َمق‬ َ ‫فى قِيَ ِام َم‬ ِ ‫ش‬ ِ ْ‫ت ِلتَحْ ِقي‬ ِ ‫ع‬ ِ ‫ار‬ .‫َوالدُّنيَا َمعًا‬

Artinya: “syari’ah ini…bertujuan untuk mewujudkan kemaslahatan manusia di akherat dan dunia bersama.” (Al-Syatibi, 2003, Juz I: 3) Dalam ungkapan lain, Al-Syathibi menyebut ;

.‫ِلح اْل ِعبَا ِد‬ َ ‫اَْلَحْ َكا ُم َم ْش ُر ْو‬ َ ‫عةٌ ِلم‬ ِ ‫صا‬ Artinya : “Hukum-hukum disyari’atkan untuk kemaslahatan hamba.” (AlSyatibi, 2003, Juz II: 42). Apabila ditelaah pernyataan Al-Syathibi tersebut, dapat dikatakan bahwa kandungan maqashid al-syari’ah atau tujuan hukum adalah kemaslahatan

umat

manusia.

Pemahaman

maqashid

al-syari’ah


82


mengambil porsi cukup besar dalam karya Al-Syathibi. Maqashid alSyari’ah secara tidak langsung dipaparkan hampir dalam ke-empat volume al-muwafaqatnya. Pemberian porsi yang besar terhadap kajian maqashid al-syari’ah oleh Al-Syathibi ini, bertitik tolak dari pandangannya bahwa semua kewajiban (taklif) diciptakan dalam rangka merealisasi kemaslahatan hamba. Tidak satupun hukum Allah dalam pandangan Al-Syathibi yang tidak mempunyai tujuan. Hukum yang tidak mempunyai tujuan sama dengan taklif ma la yutaq (membebankan sesuatu yang tak dapat dilaksanakan). Suatu hal yang tak mungkin terjadi pada hukum-hukum Tuhan. Dalam mengomentari pandangan Al-Syathibi ini, Fathi al-Daraini memperkuatkannya, dengan ia mengatakan bahwa hukum-hukum itu tidaklah dibuat untuk hukum itu sendiri, melainkan dibuat untuk tujuan lain yakni kemaslahatan (al-Daraini, 1975: 28). Muhammad Abu Zahrah dalam kaitan ini menegaskan bahwa tujuan hakiki hukum Islam adalah kemaslahatan. Tak satupun hukum yang disyariatkan baik dalam alQur’an maupun Sunnah melainkan di dalamnya terdapat kemaslahatan (Zahrah, 2005: 548). Ajaran (doktrin) maqashid al-syari’ah Al-Syathibi, menurut Khalid Mas’ud adalah upaya memantapkan maslahat sebagai unsur penting dari tujuan-tujuan hokum (Mas’ud, 1977: 223). Agaknya tidak berlebihan apabila dikatakan bahwa maqashid al-syari’ah Al-Syathibi berupaya mengekspresikan penekanan terhadap hubungan kandungan hukum Tuhan dengan aspirasi hukum yang manusiawi. Dalam ungkapan yang lebih jelas, bagi Al-Syathibi tidak menjadi persoalan apakah dalam al-Qur’an, Tuhan telah memberikan sesuatu M U A D D I B Vol.05 No.01 Januari-Juni 2015 ISSN 2088-3390

83


secara terperinci atau tidak. Adapun pernyataan di dalam al-Qur’an bahwa Islam

telah

sempurna

sebagai

agama

untuk

manusia

(QS.5:3),

menunjukkan bahwa al-Qur’an telah mencakup dasar-dasar kepercayaan dan praktek agama dengan berhagai aspeknya. Hal ini sebaliknya pula berarti bahwa tak satu pun yang berada di luar ajaran al-Qur’an itu. Sampai di sini muncul pertanyaan bagaimana posisi Sunnah? Apakah menjadi dasar konsep maqashid al-syari’ah-nya? Menurut Al-Syathibi, Sunnah adalah segala sesuatu yang diperoleh dari Nabi, yakni hal-hal yang tidak dijelaskan dalarn al-Qur’an. Jadi Sunnah merupakan bayan (penjelasan) terhadap al-Qur’an. Hukum-hukum yang diambil dari alQur’an terlebih dahulu dicari uraiannya dalam Sunnah (Al-Syatibi, 2003, Juz II: 241-242). 4. Qishash Dalam Maqashid al-Syari’ah. Jika dilihat dari kacamata al-Syathibi, maka sesungguhnya qishash merupakan pembahasan dalam salah satu bagian maqashid alsyari’ah yang tiga, yakni : 1. Al-Dharuriyah. 2. Al-Hajiyah. 3. Al-Tahsiniyah (Al-Syatibi, 2003, Juz II: 7). Pada

bagian

al-dharuriyah-lah

sesungguhnya

pembahasan

qishash berada, yakni pada penjelasan menjaga jiwa, di mana al-Syathibi menjelaskan :

‫مجموع الضروريات خمسة وهي حفظ الدين والنفس والنسل والمال والعقل‬ “Cakupan bahasan al-dhaririyat ada lima, yakni menjaga agama, jiwa, keturunan, harta dan akal” (Al-Syatibi, 2003, Juz II: 8).


84


Sebelum menyampaikan kata-kata di atas, al-Syathibi menyebutkan ;

‫كالقصاص والديات للنفس‬ “Seperti qishash dan diyat (yang masuk dalam pembahasan menjaga) jiwa” (Al-Syatibi, 2003, Juz II; 8). Pada halaman yang lain ia menyebutkan, bahwa :

‫فنحو التماثل فى القصاص فإنه ال تدعو إليه ضرورة وال تظهر فيه شدة حاجة و‬ ‫لكنه تكملى‬ “maka mengenai hal-hal yang serupa dengan qishash maka ia tidak termasuk dalam hal yang dharuri (primer), tidak nampak yang menguatkkannya masuk dalam hal yang hajy (skunder), akantetapi ia hanya sebagai pelengkap (tersier)” Syekh Abdullah Darraz dalam mensyarah kata-kata di atas dengan menyebutkan :

‫إنما هو مكمل لحكمة القصاص‬ “sesungguhnya hal tersebut merupakan pelengkap dari adanya hikmah alqishash” (Al-Syatibi, 2003, Juz II: 8). Hikmah-hikmah tersebut berasal dari firman Allah swt :

(179 : ‫ب لَعَلَّ ُك ْم تَتَّقُونَ )البقرة‬ ِ ‫ص‬ ِ ‫اص َحيَاة ٌ يَاأُو ِلي اْْل َ لْبَا‬ َ ‫َولَ ُك ْم فِي ْال ِق‬ Artinya : “Dan dalam qishaash itu ada (jaminan kelangsungan) hidup bagimu, hai orang-orang yang berakal, supaya kamu bertakwa.” (QS. AlBaqarah : 179). Juga atas perintah Allah untuk menghormati nyawa manusia ;

ْ ‫ق َو َم ْن قُتِ َل َم‬ َ ‫س ْل‬ ‫طانًا‬ ُ ‫ظلُو ًما فَقَ ْد َجعَلْنَا ِل َو ِل ِي ِه‬ َ ‫َوالَ ت َ ْقتُلُوا النَّ ْف‬ ِ ‫س الَّتِي َح َّر َم هللاُ ِإالَّ ِب ْال َح‬ (33 : ‫ورا)اإلسراء‬ ْ ‫فَالَ يُس ِْر‬ ً ‫ص‬ ُ ْ‫ف ِفي ْالقَتْ ِل إِنَّهُ َكانَ َمن‬

Artinya : “Dan janganlah kamu membunuh jiwa yang diharamkan Allah (membunuhnya), melainkan dengan suatu (alasan) yang benar. Dan barangsiapa dibunuh secara zalim, maka sesungguhnya Kami telah memberi kekuasaan kepada ahli warisnya, tetapi janganlah ahli waris itu melampaui batas dalam membunuh. Sesungguhnya ia adalah orang yang mendapat pertolongan” (QS. Al-Isra’ : 33) (Departemen Agama RI, 1989: 429). Dan hadits Rasulullah saw yang menyatakan bahwa : M U A D D I B Vol.05 No.01 Januari-Juni 2015 ISSN 2088-3390

85


‫علَى الْ ُم ْس ِل ِم‬ َ ‫ْال ُم ْس ِل ُم أ َ ُخو ْال ُم ْس ِل ِم الَ يَ ُخونُهُ َو الَ يَ ْك ِذبُهُ َو الَ يَ ْخذُلُهُ ُك ُّل ْال ُم ْس ِل ِم‬ (‫ضهُ َو َمالُهُ َو َد ُمهُ )رواه الترمذى‬ ُ ‫َح َرا ٌم ِع ْر‬

Artinya : “Seorang muslim dengan muslim lainnya bersaudara maka janganlah mengkhianatinya, jangan menipunya, dan jangan meninggalkannya. Setiap muslim dengan muslim lainnya itu haram (terjaga) kehormatannya, hartanya, dan darahnya.” (HR. al-Turmudzi) (Imam al-Turmudzi, tt, Hadits nomor: 1850).

Adapun dalam memahami maksud di atas, pengejewantahannya melalui tiga cara, yakni : 1. Melakukan analisis terhadap lafal perintah dan larangan. 2. Penelaahan ‘illah al-amr (perintah) dan al-nahyu (larangan). 3. Analisis terhadap al-sukut ‘an syar’iyyah al-‘amal ma’a qiyam alma’na al-muqtadha lah (sikap diam al-Syari’ dari pensyaratan sesuatu). Berdasarkan

ke-tiga

cara

di

atas,

maka

sesungguhnya

pembahasan hukum qishash dalam Islam merupakan bagian yang dikaji melalui “penelaahan ‘illah al-amr (perintah) dan al-nahyu (larangan)”. Salah satu perintah tentang pelaksanaan hukum qishash ini berasal dari firman Allah swt dalam al-Qur’an surat al-Baqarah ayat 178-179 dan hadits Nabi Muhammad saw yang diriwayatkan oleh al-Turmudzi, dll, sebagaimana yang telah penulis paparkan di dalam bab sebelumnya. Adapun ‘illat suatu hukum adakalanya tertulis secara jelas dan adakalanya tidak tertulis secara jelas. Apabila ‘illah itu tertulis secara jelas di dalam ayat atau hadits, maka menurut al-Syathibi harus mengikuti apa yang tertulis itu. Karena dengan mengikuti yang tertulis tersebut, tujuan hukum dalam perintah dan larangan itu dapat dicapai. Hal ini menunjukkan bahwa qishash merupakan bagian dari ‘illah yang telah tertulis secara jelas di dalam al-Qur’an surat al-Baqarah ayat 179 yakni “Dan dalam qishash itu ada (jaminan kelangsungan) hidup M U A D D I B Vol.05 No.01 Januari-Juni 2015 ISSN 2088-3390

86


bagimu, hai orang-orang yang berakal, supaya kamu bertakwa.” Dengan demikian artinya, qishash itu jika dilaksanakan maka akan menjamin kelangsungan hidup setiap manusia. Sepintas, hukum qishash nampak kejam, tidak manusiawi, primitif, barbar, atau ketinggalan zaman, bahkan melanggar HAM (Hak Asasi Manusia), tetapi sejatinya menjaminkan kehidupan pada perlindungan korban dan keamanan masyarakat. Menurut Teaching Human Rights yang diterbitkan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB), Hak Asasi Manusia adalah hak-hak yang melekat pada diri setiap manusia, yang tanpanya manusia mustahil dapat hidup sebagai manusia. Hak hidup misalnya, adalah klaim untuk memperoleh dan melakukan segala sesuatu yang dapat membuat seseorang tetap hidup, karena tanpa hak tersebut eksistensinya sebagai manusia akan hilang. Memang, qishash merupakan hukuman yang kejam, namun hal ini terjadi karena pelaku pembunuhan juga kejam, bahkan sangat kejam. Seseorang dianggap melenggar HAM ketika hukum qishash akan dijalankan, namun orang yang telah membunuh orang lain tidak terkena hukum HAM. Kenyataan ini memperlihatkan ambruknya wibawa dan penegakan hukum, sehingga nyawa manusia menjadi sangat murah. Bila kejahatan ini terus dibiarkan, eksistensi kehidupan manusia akan terancam. Kekejaman memang harus dihentikan dengan hukuman yang setimpal agar bisa menjerakan (deterensif). Dengan qishash, maka pelaku sebelum berbuat jahat akan berpikir dahulu, karena korban atau ahli warisnya (bila korban meninggal) berhak membalas dengan perlakuan M U A D D I B Vol.05 No.01 Januari-Juni 2015 ISSN 2088-3390

87


setimpal. Sebagai contoh adalah hukum qishash di tanah haram Makkah al-Mukarramah. Ada jama’ah yang menunaikan ibadah haji dan kala itu mereka cekcok dengan sopir taksi yang mengangkut mereka lantaran dia memungut ongkos melebihi tarif semestinya. Sopir itu menahan barang mereka sampai mereka mau membayar sesuai keinginannya. Mereka menolak. Sopir itu makin marah, matanya melotot dan tangannya menggoyang-goyang. Anehnya, meski berbadan lebih hesar, ia tidak sampai memukul atau melukai mereka. Datanglah seorang polisi melerai mereka. Akhirnya, ia menegur sopir tadi dan mereka pun dibebaskan. Mereka sempat bertanya pada polisi, “bagaimana jika sopir tadi memukul kami?”. Jawab polisi “kalau begitu, dia akan dikenai hukuman qishash (balas pukul), didenda, atau dimaafkan. Hukuman itu tergantung pada pilihan anda atau ahli waris anda”. Mendengar uraian tersebut mereka berkornentar, “duhai andaikata hukum qishash diterapkan di negeri kami, niscaya orang akan berpikir tujuh kali sebelum memukul, melukai, atau membunuh orang lain”. Sekali lagi penulis tegaskan, bahwa bagi sebagian orang, jenis hukuman ini dinilai tidak manusiawi, primitif, barbar, atau ketinggalan zaman, bahkan melanggar HAM. Karenanya, orang-orang yang telah menjadi korban penyesatan opini semacam ini, menjadi benci terhadap hukum Islam lalu memilih hukum lain (hukum positif). Padahal, penyakit sosial yang bernama pembunuhan hanya akan efektif dicegah dengan obat yang telah disediakan oleh yang menciptakan nyawa manusia, yaitu dengan qishash.


88


Dengan hilangnya wibawa hukum, akhirnya Riyan (sang penjagal dari Jombang) mampu dan begitu tega untuk membunuh bahkan memutilasi manusia lebih dari 11 orang. Bahkan untuk tahun 2008 saja (data terakhir dari Metro TV sampai bulan September) tercatat bahwa pembunuhan yang disertai dengan mutilasi mencapai 28 korban. Hal ini terjadi karena penjara bukanlah obat mujarab bagi para pembunuh. Pasalnya, seringkali terjadi seorang pembunuh “kelas teri” tiba-tiba berubah menjadi pembunuh “kelas kakap” justru setelah keluar dan penjara. Karena, selama di penjara rupanya ia sering berinteraksi dengan pembunuh lainnya yang lebih profesional. Dia pun “belajar” kepada para seniornya itu. Lebih miris lagi adalah, bahwa pada Pasal 338 KUHP (Kitab Undang-undang Hukum Pidaa) Buku II Titel XIX disebutkan, barangsiapa yang dengan sengaja menghilangkan jiwa orang, karena pembunuhan biasa, dihukum dengan hukuman penjara selama-lamanya lima belas tahun. (CP. 295, 299 v). Dalam pelaksanaan hukuman tersebut negara juga berkewajiban untuk menghidupi mereka selama dalam tahanan. Biaya yang harus dikeluarkan negara untuk memberi makan para napi jelas memberatkan kas negara, dan jika dialokasikan kepada masyarkat tidak mampu akan lebih berguna. Sebagai contoh, biaya makan setiap napi per hari adalah Rp 3.500,-. Selama dipenjara, misalnya 15 tahun sebagai hukum maksimal bagi pembunuh, maka negara harus mengeluarkan dana makan saja sebesar 15 x 365 x Rp 3.500,- = Rp 19.162.500,-. Selain dana makan, dibutuhkan lagi biaya kesehatan, pakaian, dan sebagainya, padahal pelaku kejahatan telah terbukti melakukan kejahatan dengan M U A D D I B Vol.05 No.01 Januari-Juni 2015 ISSN 2088-3390

89


membunuh. Kenyataan ini tidaklah benar, karena orang-orang yang di luar penjara harus memberi makan (lewat pembayaran pajak yang kemudian diolah menjadi APBN dan APBD) para pembunuh yang dipenjara yang berkemungkinan untuk mengulangi kejahatannya. Obat memang harus diberikan sesuai dengan penyakit yang diderita berdasarkan hasil diagnosis yang akurat. Karena itu, Allah swt telah menyediakan obat mujarab untuk menanggulangi bentuk kejahatan terhadap manusia melalui qishash. Sebaliknya, bila manusia mengambil obat selainnya, maka dimungkinkan penyakit masyarakat tersebut akan muncul kembali atau kian parah. Oleh karenya, jika dilihat dari aspek penegakan hukum, maka sebenarnya ada dua aspek penegakan hukum yang harus memenuhi asas ini, yakni: 1. Keadilan

bagi

korban

penyelewengan

hukum,

keadilan

bagi

masyarakat. Dalam hal ini, qishash merupakan mekanisme hukum dalam mencari keadilan yang diberikan Allah swt bagi manusia yang dimgikan dalam kasus pelanggaran hukum. Tanpa penegakan mekanisme ini, wajar saja hukum positif yang ada belum mampu memberikan efek keadilan bagi si korban. 2. Aspek ke dua adalah efek jera bagi manusia lain. Pelaksanaan hukum qishash akan menjadi pelajaran berharga bagi orang lain, yaitu menimbulkan rasa takut kepada setiap orang sehingga tidak berani melakukan kejahatan serupa. Mereka akan berpikir ribuan kali lipat sebelum melakukan pembunuhan atau pencederaan. Qishash,


90


bila diterapkan, akan menjadi piranti efektif untuk menumbuhkan efek jera di kalangan masyarakat. Berdasarkan penjelasan di atas, maka terlihat sekali apa yang dinamakan adil oleh al-Syathibi, adalah kemashlahatan yang terbagi ke dalam dua hal; al-mashalih al-dunyawiayah (tujuan kemaslahatan dunia), dan al-mashalih al-ukhrawiyah (tujuan kemaslahatan akherat). Pembagian ini menunjukkan muatan dan skala prioritas dalam pengembangan hukum. Lebih dalam lagi dari kajian qishash memalui ‘illah hukum adalah bahwa ‘illah itu sesungguhnya mengandung arti yang sangat luas yakni kemaslahatan-kemaslahatan dan hikmah-hikmah yang berkaitan dengan, al-Awamir (perintah-perintah), al-Ibahah (kebolehan), dan al-Mafasid (kerusakan) yang berkaitan dengan al-Nawahi (larangan-larangan). Qishash dalam hal ini, ‘illah-nya telah tertulis secara jelas di dalam al-Qur’an surat al-Baqarah ayat 179 yakni:

(179 : ‫ب لَعَلَّ ُك ْم تَتَّقُونَ )البقرة‬ ِ ‫ص‬ ِ ‫اص َحيَاة ٌ يَاأُو ِلي اْْل َ لْبَا‬ َ ‫َولَ ُك ْم فِي ْال ِق‬ Artinya : “Dan dalam qishash itu ada (jaminan kelangsungan) hidup bagimu, hai orang-orang yang berakal, supaya kamu bertakwa.” Dari ayat ini dapat dilihat bahwa qishash merupakan akibat dari kejahatan terhadap manusia dan ‘illah-nya adalah untuk menjamin kelangusngan hidup manusia. Dengan demikian artinya, jika qishash itu dilaksanakan maka kelangsungan hidup manusia di dunia akan terjamin. Lebih jelasnya lagi adalah, bahwa yang menjadi tujuan hukum (maqashid al-syari’ah) menurut al-Syathibi, sebagaimana yang diraikan panjang lebar di dalam kitab al-Muwafaqat-nya, bukan untuk membalas bunuh bagi orang yang membunuh, tetapi ayat tentang qishash tadi M U A D D I B Vol.05 No.01 Januari-Juni 2015 ISSN 2088-3390

91


bertujuan untuk mewujudkan kelangsungan hidup, keamanan, keadilan, dan ketentraman dalam masyarakat. Sebagaimana di dalam bab III, penulis sebutkan bahwa al-Syathibi menyampaikan;

َّ ‫اص ِد ال‬ َّ ‫ه ِذ ِه ال‬ ْ َ ‫ضع‬ ‫صاِل َح ُه ْم فِى‬ َ ‫ش ِر يْعَةُ… َو‬ ِ َ‫ق َمق‬ َ ‫فى قِيَ ِام َم‬ ِ ‫ش‬ ِ ‫ت ِلت َ ْح ِق ْي‬ ِ ‫ع‬ ِ ‫ار‬ ‫الدي ِْن َوال ُّد ْنيَا َمعًا‬ ِ

Artinya : “syari’ah ini…bertujuan untuk mewujudkan kemaslahatan manusia di akherat dan dunia bersama.” Dalam ungkapan Al-Syathibi yang lain adalah ;

‫ِلح اْل ِعبَا ِد‬ َ ‫اَْلَحْ َكا ُم َم ْش ُر ْو‬ َ ‫عةٌ ِلم‬ ِ ‫صا‬ Artinya : “Hukum-hukum disyari’atkan untuk kemaslahatan hamba.” Dengan demikian maka qishash dalam hukum pidana Islam merupakan hukum yang sempurna untuk diterapkan, karena ia dapat membawa kemaslahatan bagi seluruh umat manusia, dan sesuai dengan firman Allah swt, bahwa “tidaklah Kami (Allah) mengutus engkau (Muhammad) kecuali untuk membawa rahmat bagi seluruh alam”. Pada akhirnya dapat ditarik garis merah bahwa, konsep maqashid al-syari’ah al-Syathibi sangat penting artinya dalam mengembangakan metode-metode ijtihad yang pernah dikemukakan oleh ulama-ulama ushul fiqh baik dalam dalam metode ijtihad bercorak ta’lili maupun metode ijtihad yang bercorak istishlahi, sekaligus sebagai sarana pembentukan hukum Islam era ini. Penekanan pada pertimbangan maqashid al-syari’ah dapat menjadikan

hukum

Islam

lebih

mampu

memberikan

jawaban

permasalahan-permasalahan yang timbul. Kecuali itu, pertimbangan maqashid al-syari’ah dapat disebut sebagai pendekatan filsafat hukum dalam Islam. M U A D D I B Vol.05 No.01 Januari-Juni 2015 ISSN 2088-3390

92


KESIMPULAN 1. Dalam hukum pidana Islam, qishash merupakan pilihan hukuman pertama bagi orang yang melakukan kejahatan terhadap tubuh manusia, kemudian diyat (damai dengan denda) atau dengan cara memaafkan. Hal ini dilakukn oleh keluarga atau ahli waris dari sang korban. 2. Maqashid al-Syari’ah menjelaskan bahwa qishash di dalam al-Qur’an merupakan akibat hukum dari kejahatan terhadap manusia dan ‘illahnya adalah untuk menjamin kelangusngan hidup manusia. Dengan demikian, jika qishash itu dilaksanakan maka kelangsungan hidup manusia, keamanan, keadilan, dan ketentraman dalam masyarakat di dunia akan terjamin.

DAFTAR PUSTAKA Dahlan, Abdul Aziz (et al.)., Ensiklopedia Hukum Islam, PT Ichtiar Baru van Hoeve, Jakarta, 2001 Dali, Mutiara Djaksa Kepala Jakarta, Kitab Undang-undang Hukum Pidana Republik Indonesia, cet. IV, Suar, Djakarta, 1953 Daraini al-, Fathi, al-Manahij al-Ushuliyah fi Ijtihad bi al-Ra’yi fi al-Tasyri’, Dar al-Kitab al-Hadits, Damsyiq, 1975 Departemen Agama RI, al-Qur’an dan Terjemahannya, CV. Toha Putra Semarang Edisi Baru Revisi Terjemah 1989 Fazlurrahman, Islam, Pustaka, Bandung, 1984 Hanbal, Imam Ahmad bin, Musnad Imam Ahmad bin Hanbal Kitab Baqi Musnad al-Anshari Nomor Hadits 24611, CD al-Bayan Jubair, Muhammad bin Ibrahim ibn, Criminal Law in Islam and the Muslim World: A Comparative Perspective, Institut of Objektive Studies, Delhi, 1996 Khalaf, Abd al-Wahab, ‘Ilm Ushul al-Fiqh, Dar al-Kuwaitiyyah, Kairo, 1968 M U A D D I B Vol.05 No.01 Januari-Juni 2015 ISSN 2088-3390

93


Madjrie, Abdurrahman dan Fauzan al-Anshari, Qishash; Pembalasan yang Hak, Khairul Bayan, Jakarta, 2003 Manzur, Ibnu, Lisan al-Arab, Bab Qaud Juz 3, CD. Al-Maktabah alSyamilah Mas’ud, Muhammad Khalid, Islamic Legal Philosophy, Islamic Research Institut, Islamabad, 1977 Moeljatno, Azas-Azas Hukum Pidana, tp, Yogyakarta, 1980 Munawwir, Ahmad Warson, al-Munawwir Kamus Arab-Indonesia, Pondok Pesantren Al-Munawwir, Yogyakarta, 1984 Rozak, Abdul dkk [.ed.], Pendidikan Kewargaan Civic Educatioan; Demokrasi Hak Asasi Manusia dan Masyarakat Madani, ICCE UIN Syarif Hidayatullah, Jakarta, 2003 Sahabuddin, [et al.]., Ensiklopedia al-Qur’an; Kajian Kosakata, Lentera Hati, Jakarta, 2007 Santoso, Topo, Membumikan Hukum Pidana Islam;Penegakan Syariat dalam Wacana dan Agenda, Gema Insani Press, Jakarta, 2003 Syafi’i al-, Imam Taqy al-Din Abi Bakr bin Muhammad al-Husaini alDamasyqy, Kifayah al-Akhyar fi Halli Ghayah al-Ikhtishar, Maktabah Usaha Keluarga, Semarang, t.th. Syathibi al-, al-Muwafaqat fi Ushul al-Syari’ah, Dar al-Kutub al-‘Ilmiyah, Beirut, 2003 Tresna, R., Azas-Azas Hukum Pidana, PT. Tiara, Jakarta, 1959 Turmudzi al-, Imam, Sunan al-Turmudzi, Kitab al-Bir wa al-Shillah, Nomor Hadits 1850, CD. Al-Bayan Ubaedillah, A. dkk, Demokrasi Hak Asasi Manusia dan Masyarakat Madani, ICCE UIN Syarif Hadayatulah, Jakarta, 2006 Wehr, Hans, A Dictionary of Modern Written Arabic, Mac Donald & Evan Ltd, London, 1980 Zahrah, Muhammad Abu, Ushul al-Fiqh, Diterjemahkan oleh Saefullah Ma’shum dkk., Pustaka Firdaus, Jakarta, 2005


94

MAQHASID AS-SYARIAH DAN QISHAS: PEMIKIRAN AS-SYATIBI DALAM KITAB AL-MUWAFAQAT

Recommend Documents