Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség mi n t I . f o kú h a t ó s á g 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.: (06 56) 523-423 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfő és péntek: 8–12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail:
[email protected]
Ikt.sz.: 2522-34/2012. Ea: Kiss Orsolya [56/523-412]
Tárgy: Hajdúszoboszló-Vecsés DN350 gázvezeték kiváltása Törökszentmiklós és Szolnok I. között előzetes vizsgálata
A Földgázszállító Zrt. (székhely: 8600 Siófok, Tanácsház út 5.) által a HajdúszoboszlóVecsés DN350 gázvezeték kiváltása Törökszentmiklós és Szolnok I. között előzetes vizsgálata során a következő döntést hoztam:
Határozat A Hajdúszoboszló-Vecsés DN350 gázvezeték kiváltása Törökszentmiklós és Szolnok I. között előzetes vizsgálata eredményének és a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. Egyidejűleg a Földgázszállító Zrt. részére, a Hajdúszoboszló-Vecsés DN350 gázvezeték kiváltása Törökszentmiklós és Szolnok I. közötti munkálatok végzése során az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: Hulladékgazdálkodási kötelezettségek: – A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (Ktv.) szerint, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (Hgt.) előírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy: -
az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék előnyben, a keletkező hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, a keletkező hulladékok hasznosítására törekedjenek, a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, a hulladékkezelést végzők rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel.
Ennek során vegyék figyelembe, hogy: – Az összes keletkező (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a Hgt. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó előírásait be kell tartani. (A hulladékok jegyzékét a 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet tartalmazza.) –
Az esetlegesen keletkező veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet előírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a kör-
2 nyezet szennyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történő gyűjtésére, előírásszerű ártalmatlanítására. –
A keletkező hulladékokat csak érvényes környezetvédelmi hatósági engedéllyel rendelkező hasznosító és/vagy ártalmatlanító szervezetnek/személynek lehet átadni, az előírt dokumentációk alkalmazásával.
–
A kivitelezés során az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet rendelkezéseit – a keletkező hulladékok mennyiségének figyelembevételével – kell alkalmazni.
Vízvédelmi kötelezettségek: − A tervezett vezeték nyomvonalával érintett Alcsiszigeti csatorna kezelőjének, a MezőtúrTiszazugi Vízgazdálkodási Társulatnak 34-1/2012. számon, a Szajol 0113/2 hrsz-ú csatorna kezelőjének, az ÁTI DEPO Zrt-nek 3402/M/2011. számon kiadott kezelői hozzájárulásában, valamint a Szajoli-I. csatorna (Tinóka ér) és az Alcsi-Holt-Tisza vagyonkezelőjének a Közép-Tisza-vidéki Vízügyi Igazgatóságnak KP-0303-003/2012. számon kiadott vagyonkezelői hozzájárulásában előírtakat maradéktalanul be kell tartani. − A tevékenység során a nagyvízi medrek, a parti sávok, a vízjárta, valamint a fakadó vizek által veszélyeztetett területek használatáról és hasznosításáról, valamint a nyári gátak által védett területek értékének csökkenésével kapcsolatos eljárásról szóló 21/2006. (I. 31.) Korm. rendeletben foglaltakat maradéktalanul be kell tartani. − A tervezett tevékenységek a vizek hasznosítását, védelmét és kártételeinek elhárítását szolgáló tevékenységekre és létesítményekre vonatkozó általános szabályokról szóló 147/2010. (IV. 29.) Korm. rendelet előírásainak betartásával végezhetők. − A vezetékek létesítése, üzemeltetése és felhagyása során végzett tevékenységek nem okozhatják a felszín alatti víz és a földtani közeg 6/2009. (IV. 14.) KvVM-EüM-FVM együttes rendelet szerinti „B” szennyezettségi határértékeknél kedvezőtlenebb állapotát. − A kivitelezési munkák során felhasználásra kerülő szennyező anyagok (pl. gázolaj, motorolaj, kenőanyagok, stb.) tároló eszközeinél, valamint azok feltöltő- és lefejtő helyein kármentőt kell kialakítani, melynek befogadó térfogata a tárolóeszköz tárolókapacitásának legalább 110 %-a legyen. − Kivitelezési munkálatok megkezdésének időpontját 15 nappal a munkakezdést megelőzően, a munkálatok befejezését a befejezést követő 8 napon belül be kell jelenteni Felügyelőségünknek. − A tevékenység csak oly módon végezhető, hogy a csapadékvíz, a felszíni víz, a talaj és a talajvíz ne szennyeződhessen. − Környezetszennyezéssel járó bármilyen rendkívüli eseményt haladéktalanul be kell jelenteni Felügyelőségünknek. Zajvédelmi kötelezettségek: − A tevékenység végzésekor ügyelni kell, hogy a zajkibocsátás feleljen meg a követelményeknek; a keletkező környezetterhelés, igénybevétel a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007.(X.29.) Kormányrendelet előírásainak, a zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII.3.) KvVM-EüM. együttes rendelet 2. sz. mellékletében meghatározott határértékeinek.
3 − Amennyiben a zajkibocsátás határérték alá csökkentése sem műszaki, sem pedig munkaszervezési módon nem oldható meg úgy a 284/2007. (X.29.) Korm. rendelet 13.§-ban foglaltak szerinti engedélykérelmet kell benyújtani. − A tevékenységet úgy kell végezni, hogy a zajkibocsátás ellen lakossági panaszbejelentés ne következzen be. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy a tervezett beruházás megvalósítása során tilos a légszennyezés, valamint a levegő lakosságot zavaró bűzzel való terhelése, továbbá a levegő olyan mértékű terhelése, amely légszennyezettséget okoz. Szajol Község Jegyzője (5081 Szajol, Rózsák tere 1.) szakhatósági állásfoglalását 1626/2012. iktatószámon az alábbiak szerint adta meg: „Hivatkozással 2522-7/2012. számú megkeresésükre, a „Hajdúszoboszló-Vecsés DN 350 gázvezeték kiváltása Törökszentmiklós és Szolnok I. között" elnevezésű munka előzetes vizsgálati dokumentációjával kapcsolatban Szajol Község Polgármesteri Hivatala nevében eljárva az alábbi szakhatósági véleményt adjuk: Az előzetes vizsgálati dokumentációt áttanulmányozva megállapítottuk, hogy a tervezett nyomvonal átépítés Szajol község közigazgatási területén megvalósítható, a hatályos település-rendezési tervvel nem ellentétes, maradandó környezeti károkat nem okoz. A kivitelezés ideje alatt várhatóan megnövekedő zaj- és porterhelés a belterületet közvetlenül nem érinti. A dokumentáció 2.4.3 pontja bemutatja a szállítási útvonalakat, mely Szajol esetében a 4-es számú főközlekedési út és a MOL Bázistelepre vezető bekötő út. A nyomvonalrajz alapján is megállapítható, hogy a vezeték Szajol belterületét nem érinti, ezért semmilyen körülmények között nem járulunk hozzá, hogy a munkagépekkel a munkavégzés helyére történő felvonuláshoz, vagy szállításhoz igénybe vegyék az önkormányzat tulajdonában lévő belterületi utakat.” Szolnok Megyei Jogú Város Jegyzője (5000 Szolnok, Kossuth tér 9.) szakhatósági állásfoglalását XIII-19225-2/2012. iktatószámon az alábbi előírásokkal adta meg: „A Földgázszállító Zrt. (8600 Siófok, Tanácsház út 5.) Hajdúszoboszló - Vecsés DN350 gázvezeték kiváltása Törökszentmiklós és Szolnok I. között előzetes környezeti hatásvizsgálat elbírálására vonatkozó kérelemére indult eljárás során helyi környezet- és természetvédelemre kiterjedően szakhatósági hozzájárulást az alábbi feltételekkel megadom: − A kivitelezés során az összes keletkező hulladékra a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. tv. rendelkezéseit, és a végrehajtására kiadott rendeletek előírásait be kell tartani. − Védett területen a levegő szennyezettsége nem haladhatja meg a 4/2011. (I.14.) VM rendeletben meghatározott egészségügyi és ökológiai immissziós határértékeket. − A kivitelezéskor a munkaterületeken és a szállítás során gondoskodni kell a kiporzás minimalizálásáról, továbbá a szilárd burkolatú szállítási útvonalak azonnali tisztítását el kell végezni szennyeződés esetén. A kivitelezés megkezdése előtt a szállítási útvonalakkal kapcsolatosan egyeztetni szükséges Szolnok Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Műszaki Igazgatóság Városüzemeltetési Osztályával. − A kivitelezési tevékenység során a zajtól védendő területeken a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 2. sz. mellékletében szereplő határértékeket be kell tartani. Szakhatósági állásfoglalás ellen önálló fellebbezésnek nincs helye. Döntésem csak az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés elleni fellebbezésben támadható meg.”
4 Törökszentmiklós Város Jegyzője (5200 Törökszentmiklós, Kossuth Lajos út 135/a.) szakhatósági állásfoglalását 245/2012-F-14 iktatószámon az alábbi előírásokkal adta meg: „Közép Tisza - Vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) a 2012. március 7-én kelt 2522-912012.szárnü (2012. április 20-án érkezett) megkeresésében szakhatósági állásfoglalás kiadását kérte Törökszentmiklós Város Jegyzőjétől, a Földgázszállító Zrt. (8600 Siófok, Tanácsház út 5.) kérelme alapján, a Hajdúszoboszló - Vecsés DN350 gázvezeték kiváltása Törökszentmiklós és Szolnok Y. között szükséges engedélyezési eljárásához. A csatolt OLAJTERV Zrt. (1117 Budapest, Galvani út 44.), által P11367-00-4CEA-0001 azonosító számon készített, előzetes vizsgálati dokumentáció alapján a DN350 földgázszállító vezeték Törökszentmiklóst érintő szakaszának kiváltásához, valamint a Törökszentmiklós szakaszoló állomásának rekonstrukciójához szükséges engedély kiadásához, a helyi környezetvédelmi és természetvédelmi szempontból szakhatósági hozzájárulásunkat megadjuk az alábbi feltételekkel: Termőföld védelem: − A Törökszentmiklós szakaszoló állomástól (Tiszapüspöki közigazgatási területéről) induló földgáz szállító vezeték egyenes vonalban történő nyomvonalvezetése során, a Törökszentmiklós város közigazgatási területét érintő szántó művelési ágú földterület(ek) tulajdonosának/tulajdonosainak hozzájárulása szükséges. − Az előzetes vizsgálati dokumentáció mellékletét képző "Talajvédelmi Terv"-ben szereplő előírásoknak maradéktalanul eleget kell tenni. Vízvédelem: − A feszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területeken lévő települések besorolásáról szóló 27/2004. (XII.25.) KvVM rendelet alapján Törökszentmiklós városa az "ÉRZÉKENY" vízminőségvédelmi területen lévő települések közé tartozik, ezért a létesítmények telepítése, valamint a telepített létesítmények nyomáspróbájához használt víz területen történő elszikkasztása esetén a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII.21.) Korm. rendeletben foglaltak maradéktalan betartása szükséges. − A szállító vezeték nyomáspróbájához használt víz „Tinóka - ér"-be történő (Szajoli I. főcsatornába) leeresztése esetén, a felszíni vizek minősége védelmének szabályairól szóló 22012004. (VII.21.) Korm. rendelet előírásainak maradéktalan betartása szükséges. Zajvédelem: Feltétel nélkül hozzájárulunk. Levegőtisztaság - védelem: Feltétel nélkül hozzájárulunk. Természet és tájvédelem: Feltétel nélkül hozzájárulunk. Hulladékgazdálkodás: − Az építés-kivitelezés során keletkező (veszélyes és nem veszélyes) hulladékokkal kapcsolatos - a hulladékgazdálkodásról szóló többször módosított 2000.évi XLIII. törvényben, valamint a kapcsolódó végrehajtási jogszabályokban előírt kötelezettségeknek maradéktalanul eleget kell tenni. A hulladékok jegyzékét a 1612001. (VII.1 S.) KöM rendelet tartalmazza.
5 − Az összegyűjtött hulladékokat csak az átvételre feljogosított, érvényes környezetvédelmi hatósági engedéllyel rendelkező kezelőnek, (ártalmatlanítónak) hasznosítónak) lehet átadni. Döntésem ellen önálló fellebbezésnek nincs helye. Végzésem csak az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés elleni fellebbezésben támadható meg.” A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága (5000 Szolnok, Vízpart krt. 32.) szakhatósági állásfoglalását XI-F-03/5256-1/2012. iktatószámon az alábbi előírásokkal adta meg: „A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság, mint elsőfokú talajvédelmi hatóság, a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (Szolnok Ságvári krt. 4.) megkeresésére, a rendelkezésre álló iratok valamint a helyszíni szemle alapján kiadja az alábbi TALAJVÉDELMI SZAKHATÓSÁGI ÁLLÁSFOGLALÁST az FGSZ Földgázszállító ZRT. (Siófok Tanácsház u. 5.), a Hajdúszoboszló-Vecsés DN350 jelölésű földgázszállító vezeték kiváltási munkálataira Törökszentmiklós és Szolnok között, előzetes vizsgálati dokumentációjához. − A termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény 43. § 1 bekezdése alapján, a beruházásokat, valamint termőföldön folytatott, vagy termőföldre hatást gyakorló bármely egyéb tevékenységet úgy kell megtervezni és megvalósítani, hogy az érintett és a környező termőföldön a talajvédő gazdálkodás feltételei ne romoljanak. A humuszos termőréteg letermelésével, megmentésével, hasznosításával, továbbá a terület helyreállításával kapcsolatos munkálatokat a beruházás engedélyezése céljából készített terveknek tartalmaznia kell. − Rekultivációt megalapozó talajvédelmi tervet kell készíteni a talajfelszín megbontásával járó, 500 métert meghaladó vonalas létesítmények - így különösen a víz-, szennyvíz-, gáz-, elektromos- és telefonvezetékek - fektetési munkái esetében, amelyek a mezőgazdasági használattól eltérő beavatkozások miatt károsodtak és a rekultivációs műveleteket követően újra mezőgazdasági célú hasznosításra kerülnek. A talajvédelmi tervek készítését a 90/2008. (VII.18) FVM rendelet szabályozza. − A gázszállító vezeték jelen dokumentációban érintett hossza 12941,3 méter, amelyre a kérelmező az érintett termőföldekből, időleges más célú hasznosítást kezdeményezett. A kérelmező, a fenti területeket a fenti területeket a gázvezeték cseréjének munkálataihoz kívánja igénybe venni. − Mézes Zoltán talajvédelmi szakértő (MgSzH. Eng. Sz.: 024/2010) által, Sz-004/km-dn350-II.-időlégesszántó/2011. munkaszámon készített, és a területet érintő talajvédelmi tervnek megfelelően kell elvégezni a terület földmunkáit, a humuszos feltalaj elkülönített deponálását, és a bolygatott területek rekultivációját. A földmunkák során a mentendő humuszos termőréteg külön deponálásáról kell gondoskodni, illetve visszateríteni. Az előzetes vizsgálati dokumentáció talajvédelmi szempontból elfogadható, a fentiek betartása mellett, talajvédelmi érdekek nem sérülnek. Az előzetes vizsgálati dokumentációja ellen kifogást nem emelek. Jelen szakhatósági állásfoglalás ellen fellebbezésnek helye nincs, az csak az érdemi határozat elleni fellebbezésben támadható.” A Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája (6720 Szeged, Oroszlán u. 6.) szakhatósági állásfoglalását VI-P-001/1775-2/2012. iktatószámon az alábbi előírásokkal adta meg:
6 „A Földgázszállító Zrt. kérelmére, a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség, mint I. fokú hatóság előtt indult, Hajdúszoboszló-Vecsés DN350 gázvezeték kiváltása Törökszentmiklós és Szolnok I. között tárgyú beruházás előzetes vizsgálati eljárásában az engedély kiadásához feltételként előírt kulturális örökségvédelmi szakhatósági hozzájárulást az alábbi kikötésekkel adom meg: 1. Az esetlegesen elkészítendő környezeti hatástanulmány tartalmára vonatkozóan örökségvédelmi szempontból kikötéseket nem teszek. Örökségvédelmi hatástanulmány készítését a tárgyi beruházás kapcsán nem tartom indokoltnak. 2. Továbbá a vezetékkiváltáshoz kapcsolódó földmunkák a Szolnok-Alcsi-sziget, Szajol (Törökszentmiklós)-Tinóka-ér partja (KÖH azonosító: 35531, 71701) lelőhelyek mentén régészeti felügyelet mellett végezhetők. A beruházó és/vagy a kivitelező vegye fel a kapcsolatot a területileg illetékes múzeummal állapodjon meg a régészeti tevékenység elvégzéséről. Az engedélyes tartozik a munkák megkezdése előtt 20 nappal, írásban dokumentálható módon (fax, levél) értesíteni a területileg illetékes megyei múzeumi szervezet régészeti osztályát (JászNagykun-Szolnok Megyei Múzeumok Igazgatósága (5000 Szolnok Kossuth L. tér 4. régészeti osztályvezető: Dr. Csányi Marietta 06204567000), hogy a munkálatokat figyelemmel kísérhessék. 3. A tárgyi létesítmény műszaki átadásának és használatba vételének hozzájárulásához feltétel a régészeti kutatás ellátását igazoló építési naplóbejegyzés másolatának bemutatása. Ezen állásfoglalásom ellen jogorvoslattal csak az engedélyező hatóság által az ügy érdemében hozott I. fokú határozat ellen benyújtott fellebbezésben lehet élni.” A kötelezettségek önkéntes végrehajtásának elmaradása esetén a Földgázszállító Zrt-vel, mint kötelezettel szemben az alábbi intézkedésekkel, szankciókkal élek: A meghatározott cselekmények végrehajtása érdekében - ha a teljesítés elmaradása a kötelezettnek felróható - a kötelezettel szemben vagyoni helyzete és jövedelmi viszonyai vizsgálata nélkül eljárási bírság szabható ki. Az eljárási bírság legkisebb összege esetenként ötezer forint, legmagasabb összege természetes személy esetén ötszázezer forint, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén pedig egymillió forint. Eljárási költségre vonatkozó rendelkezések: − Az engedélyes/kérelmező az igazgatási szolgáltatási díjat [250.000,- Ft] megfizette. − Egyéb eljárási költség nem merült föl. − Tekintettel arra, hogy döntésemet ügyintézési határidőn belül hoztam meg igazgatási szolgáltatási díj visszafizetési kötelezettség nem áll fenn. Határozatom ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a [Társadalmi szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja e rendelet mellékletében meghatározott díjtétel 1%-a.], amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történő benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnél nincs mód.
7 Indokolás
A Földgázszállító Zrt. (székhely: 8600 Siófok, Tanácsház út 5.) a Hajdúszoboszló-Vecsés DN350 gázvezeték kiváltása Törökszentmiklós és Szolnok I. között munkát kívánja végezni. A jogszabályi kötelezettségének eleget téve a Földgázszállító Zrt. megbízásából az OLAJTERV Fővállalkozó és Tervező Zrt. (1117 Budapest, Galvani u. 44.) 2012. március 5-én a felügyelőségnél előzetes vizsgálatot kezdeményezett. Az OLAJTERV Fővállalkozó és Tervező Zrt. által összeállított, P11367 számú előzetes vizsgálati dokumentáció megfelelt a jogszabályokba foglalt tartalmi követelményeknek. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. § (6) bekezdés, továbbá a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. § (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyzők közreműködésével, a felügyelőség honlapján, faliújságán, valamint a kormányzati rendszeren közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A megállapított tényállás és az annak alapjául elfogadott bizonyítékok: A benyújtott dokumentációkból megállapítható, hogy a vezeték kiváltás során lefektetésre kerülő 12941,3 m gázszállító vezeték (DN350) tervezett nyomvonala több árkot, vízfolyást, csatornát, öntözőrendszert és az Alcsi-Holt-Tiszát keresztezi. A nyomvonalas létesítmények keresztezése meder alatti átvezetéssel, átvágással, átsajtolással, az Alcsi-Holt-Tisza esetében irányított fúrással tervezett. A gázvezeték rekonstrukciójával egyidejűleg az egyes állomásokon az alábbi átalakítások is történnek: Törökszentmiklós szakaszoló állomás: – vezetékszakaszok, szerelvények cseréje Szajol leágazó állomás: – a DN 350 vezetékről lecsatlakozó DN150 leágazás fogadásának kialakítása – vezetékszakaszok, szerelvények cseréje Szolnok I. gázátadó állomás: – új görényindító kamra telepítése – vezetékszakaszok, szerelvények cseréje. Az átalakítások az állomási területen belül történnek, új területek igénybevételére nem kerül sor. Az OLAJTERV Zrt. és a MOL Nyrt. által 2012. 04. 20-án megtartott előzetes egyeztetésen felvett „Emlékeztető” szerint a MOL Nyrt. előzetesen hozzájárult, hogy a rekonstrukció során a vezetékek nyomáspróbájához felhasználásra kerülő kb. 1200 m3 vízmennyiséget a MOL Nyrt. Szajoli Bázistelepének ipari vízművén keresztül biztosítani tudja. Továbbá a nyomáspróba utáni tisztított, visszaszállított vizet a Bázistelep fogadni tudja. A vezeték nyomvonalával érintett felszíni vizek esetén a kivitelezés befejezését követően az eredeti áramlási, keresztmetszeti, lejtési viszonyokat helyreállítják. A kivitelezés, az üzemeltetés és felhagyás során csak havária esetén jelentkezhet a földtani közeget és a felszín alatti vizet érintő hatás. A Törökszentmiklós és Szolnok I. közötti DN350 gázvezeték kiváltással érintett ingatlanok a jelenleg hatályos jogszabályok alapján nem állnak országos jelentőségű védelem alatt, vala-
8 mint a 14/2010. (V. 11.) KvVM rendelet értelmében nem részei a Natura 2000 hálózatnak sem. A Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság adatbázisa alapján a területről nincs tudomásunk olyan védett, fokozottan védett, Natura 2000-es jelölő fajról, amelynek állományára a tervezett tevékenység negatív hatással lenne. Szolnok Megyei Jogú Város Jegyzője (5000 Szolnok, Kossuth tér 9.) szakhatósági állásfoglalását XIII-19225-2/2012. iktatószámon az alábbi indoklással adta meg: „A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) fenti hivatkozási számú megkeresésében a Hajdúszoboszló - Vecsés DN350 gázvezeték kiváltása Törökszentmiklós és Szolnok I. között előzetes környezeti hatásvizsgálati eljárásban kérte Szolnok Megyei Jogú Város Jegyzőének helyi környezet- és természetvédelemre kiterjedő szakhatósági állásfoglalását. A szakhatósági megkereséshez csatolt dokumentációból megállapítottam, hogy a tervezett tevékenység a helyi környezet- és természetvédelmi jogszabályoknak a fenti feltételek mellett megfelel. A helyi jelentőségű természeti értékek, területek védelméről szóló 39/2005. (X.3.) önkormányzati rendelet alapján a tevékenység helyszínéül megadott ingatlanok nem érintenek helyi jelentőségű védett természeti területet. Szakhatósági állásfoglalásom a településrendezési és építési előírásokra vonatkozó szakkérdésekre nem terjed ki, továbbá az egyéb hatósági engedélyezési eljárások és esetleges egyeztetési kötelezettségek alól nem mentesít. A fentiek alapján a rendelkező rész szerint határoztam. Szakhatósági állásfoglalásomat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 32/A § alapján, a Korm. rendelet 4. sz. melléklet 4. pontjában megállapított hatáskörömben, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. § (1) bekezdése szerint adtam ki. A Ket. 44. § (9) bekezdése alapján a szakhatóság előzetes szakhatósági hozzájárulása, állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg.” Törökszentmiklós Város Jegyzője (5200 Törökszentmiklós, Kossuth Lajos út 135/a.) szakhatósági állásfoglalását 245/2012-F-14 iktatószámon az alábbi indoklással adta meg: „A Földgázszállító Zrt. (8600 Siófok, Tanácsház út 5.) kérelme alapján a Közép - Tisza - Vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) szakhatósági állásfoglalásunkat kérte, a Hajdúszoboszló - Vecsés DN350 gázvezeték kiváltása Törökszentmiklós és Szolnok I. között szükséges engedélyezési eljárásának ügyében. A megkereséshez csatolt OLAJTERV Zrt. (1117 Budapest, Galvani út 44.), által P11367-004CEA-0001 azonosító számon elkészített, előzetes vizsgálati dokumentáció áttanulmányozása után megállapítottam, hogy a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 34712006. (XII.23.) Korm. rendelet 4. számú mellékletének, 4. pontja alapján a helyi környezet-és természetvédelemre kiterjedően hatóságom eljáró hatóság. Szakhatósági eljárásunkban - a benyújtott kérelem és a becsatolt dokumentáció alapján megállapítottuk, hogy a DN350 földgázszállító vezeték Törökszentmiklóst érintő szakaszának kiváltása, valamint a Törökszentmiklós szakaszoló állomásának rekonstrukciója, az előírt kikötéseink teljesítése esetén a helyi környezet-és természetvédelmi szempontok alapján nem kifogásolható, a hatáskörünkbe tartozó jogszabályokkal nem ellentétes, ezért hozzájárulunk a szükséges kivitelezési és rekonstrukciós munkák engedélyezéséhez.
9 Az ügyben, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. Törvény (a továbbiakban:Ket.) 33.§ (8) bekezdés alapján, az ügyintézési határidő 15 nap. Az eljárás során határidő túllépés nem történt. Hatóságom, hatáskörét és illetékességét megállapító, valamint a döntést megalapozó jogszabályhelyek: − a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII.23.) Koun. rendelet 32/A.§; − a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény; − a Ket. 44.§ (1) bekezdése; − a feszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területeken lévő települések besorolásáról szóló 27/2004. (XII.25.) KvVM rendelet; − a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII.21.) Korm. rendelet; − a felszíni vizek minősége védelmének szabályairól szóló 220/2004. (VII.21.) Korm. rendelet. Az önálló jogorvoslatot a Ket. 44.§ (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. A szakhatósági eljárás során eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkeztem.” A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága (5000 Szolnok, Vízpart krt. 32.) szakhatósági állásfoglalását XI-F-03/5256-1/2012. iktatószámon az alábbi indoklással adta meg: „A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (Szolnok Ságvári krt. 4.) jogszabályi hivatkozással megkereste Igazgatóságunkat; az FGSZ Földgázszállító ZRT. (Siófok Tanácsház u. 5.), a Hajdúszoboszló-Vecsés DN350 jelölésű földgázszállító vezeték kiváltási munkálataira Törökszentmiklós és Szolnok között, előzetes vizsgálati eljárásában, szakhatósági állásfoglalás beszerzése céljából. Megkereséséhez mellékelte a FGSZ Földgázszállító ZRT. (Siófok Tanácsház u. 5.) által készített előzetes vizsgálati dokumentációját; valamint Mézes Zoltán talajvédelmi szakértő (MgSzH. Eng. .Sz.: 024/2010) által, Sz-004/km-dn-350-II.-időleges-szántó/2011. munkaszámon készített, és a területet érintő talajvédelmi tervet, amely a talajvédelmi szakhatósági eljáráshoz kielégítő tartalommal bír. A dokumentáció alapján megállapítható, hogy a munkálatok kihatással lehetnek a környező termőföldre, ezért a rendelkező részben leírtak alapján kell a továbbiakban eljárni az engedélyezési eljárás során. Az önálló jogorvoslati jog kizártságáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.). 44. § (9) bekezdése rendelkezik. A talajvédelmi hatóság illetékességéről a Ket. 21. § (1) bekezdése rendelkezik, jelen szakhatósági állásfoglalást a Ket. 44. § (8) bekezdésének rendelkezései alapján adtam ki. A talajvédelmi hatóság hatáskörét 347/2006. (Xll. 23.) Korm. rendelet a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről 32/A. § (1), 4. melléklet 5. pontjában foglaltak állapítják meg.” A Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája (6720 Szeged, Oroszlán u. 6.) szakhatósági állásfoglalását VI-P-001/1775-2/2012. iktatószámon az alábbi indoklással adta meg: „A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség kezdeményezésére, a Hajdúszoboszló-Vecsés DN350 gázvezeték kiváltása Törökszentmiklós és Szolnok I. között megnevezésű munka előzetes vizsgálati engedélye tárgyában 2012. március 13-án eljárás indult Hivatalomnál, melynek ügyintézési határideje 2012. április 12-én jár le. A tervezett beruházás a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal hatósági nyilvántartásában szereplő régészeti lelőhelyeket (KÖH azonosító: 35531, 71701) érint.
10 A kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. tv. 19. § (1) bekezdése szerint a földmunkával járó fejlesztésekkel, beatkiázásokkal a régészeti lelőhelyeket - a törvényben meghatározott kivételekkel - el kell kerülni. A vezeték kiváltása saját nyomvonalában történik. A vezeték fektetése során, a fenti lelőhelyeken nem történt megelőző feltárás. A lelőhelyeket csak topográfiai kutatásokból ismerjük, így nem ismerjük a pontos kiterjedését, állapotát, intenzitását. A lelőhelyek elhelyezkedésére vonatkozólag a terület geomorfológiai adottságai adnak támpontot. Mindezekre tekintettel a lelőhelyek kiterjedésének, állapotának és a bolygatatlan régészeti objektumok helyének meghatározása céljából a létesítmény kialakításához kapcsolódóan régészeti megfigyelés elvégeztetése indokolt a rendelkező részben ismertetett lelőhelyek területén. A régészeti megfigyelést a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény (Kötv.) 22. § (2) bekezdése, illetve a régészeti lelőhelyek feltárásának, illetve a régészeti lelőhely, lelet megtalálója anyagi elismerésének részletes szabályairól szóló 5/2010. (VIII. 187.) NEFMI rendelet (a továbbiakban R.) 15. § (1) bekezdésének a) pontja alapján írtam elő. A régészeti megfigyelés a Kötv 7. § 21. pontja, illetve a R. 15. § (4) bekezdése szerint a földmunkával járó fejlesztések, beruházások régész által a helyszínen történő folyamatos figyelemmel kísérése és annak dokumentálása. Amennyiben a földmunkák során régészeti emlékek kerülnek elő, akkor a régészeti megfigyelés ellátása nem szolgálja kielégítően a lelőhely és a régészeti örökség védelmét, ezért a további régészeti tevékenységet a megelőző feltárásra vonatkozó szabályok szerint kell folytatni Hatóságomtól beszerzett engedéllyel. A régészeti megfigyelés során előkerülő régészeti leletek, illetve emlékek feltárását a Kötv. 19. § (2), valamint a 22. § (1) bekezdése alapján írtam elő. Hatóságom, mint szakhatóság hatáskörét a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról, a kulturális örökségvédelmi szakigazgatási szervekről, és eljárásaikra vonatkozó általános szabályokról szóló 324/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet (Továbbiakban: Rendelet) 6. § (1) bekezdésének a) pontja, valamint a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kelöléséről szóló rendelet 32/A § (I) és a 4. sz. melléklet 3. pontja, illetékességét a Rendelet I. sz. melléklet 1. pontja határozza meg. Szakhatósági állásfoglalásomat a Rendelet 2. sz. mellékletében felsorolt szakkérdéseket figyelembe véve adtam ki. A jogorvoslat módjáról a Ket. 44. § (9) bekezdése rendelkezik.” A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (5000 Szolnok, Ady E. út 35-37.) szakhatósági állásfoglalását XI-R-062/00390-2/2012. iktatószámon előírások nélkül az alábbi indoklással adta meg: „Hajdúszoboszló-Vecsés DN350 földgázszállító vezeték kiváltása - Törökszentmiklós és Szolnok I. közötti szakasz - ügyében a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség megkereste a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervet szakhatósági állásfoglalás céljából, mivel az eljárásban hatóságunk szakhatósági hatáskörrel rendelkezik. A Földgázszállító Zrt. mint építtető a Hajdúszoboszló-Vecsés DN350 gázvezeték szakasz kiváltását tervezi Törökszentmiklós és Szolnok I. közötti területen. Az építtető a tárgyi beruházás előzetes környezeti vizsgálati dokumentációjának elkészítésével az OLAJTERV Zrt-t bízta meg. A megkereső hatóság által csatolt dokumentumok alapján - figyelemmel a 314/2005. (XII. 25.) Kormányrendelet 3. § (2) bekezdésére és 4. sz. mellékletére - megállapítottam, hogy a fent nevezett dokumentáció a közegészségügyi követelményeknek megfelel, ezért határoztam a fentiek szerint. A szakhatóság hatásköre, illetékessége a 347/2006. (X11.23.) Kormányrendelet 32/A. § (1) bekezdés, illetve az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Kormányrendelet 4.§ (2) bekezdésében és a fővárosi és megyei
11 kormányhivatalokról szóló 288/2010. (XII. 21.) Korm. rendelet 1.§ (1) bekezdésében foglalt rendelkezéseken alapul. Ezen szakhatósági állásfoglalás kiadásánál a fent említett jogszabályi helyeken kívül a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44.§ (1), (3), (6) és (9) bekezdés rendelkezéseit is figyelembe vettem.” Tiszapüspöki Község Jegyzője (5211 Tiszapüspöki, Fő út 93.) szakhatósági hozzájárulását előírások nélkül megadta. Az ügyben a jogszabály szerinti ügyintézési határidő 45 nap, az ügyintézési határidőt nem léptem túl. Az ügyintézési határidőbe nem számít bele a szakhatóság eljárásának időtartama. Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkező rész szerint határoztam. Döntésemet a Ket. 71. § (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A felügyelőség hatáskörét és illetékességét megállapító, valamint a döntést megalapozó jogszabályhelyek: – A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 8. § (2) bekezdés és a 1. sz. melléklet 9. pontja alapján az illetékességgel rendelkező kijelölt környezetvédelmi hatóság a felügyelőség. – A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Kormányrendelet (továbbiakban: Rendelet) 3. § (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy „A környezethasználó előzetes vizsgálat iránti kérelmet köteles benyújtani a felügyelőséghez, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a 3. számú mellékletben szerepel.” – A Rendelet 5. § (2) bekezdés a) pontja alapján „A felügyelőség a határozatában megállapítja az előzetes vizsgálat eredményének és az 5. sz. melléklet figyelembevételével, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából származhatnak-e jelentős környezeti hatások.” – A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. – A levegő védelméről szóló 306/2010. (XII.23.) Kormányrendelet. Felhívtam a Földgázszállító Zrt. figyelmét a meghatározott cselekmény végrehajtásának lehetőségére. A végrehajtást a Ket. 124-144. § szabályozza. A Ket. 98. § (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsőfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. § értelmében a fellebbezést a döntés közlésétől számított 15 napon belül lehet előterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a. Szolnok, 2012. május 22. Kónya Károly igazgató megbízásából:
Dr. Nemes Gábor engedélyezési irodavezető igazgatóhelyettes
12 Határozatomról értesítést kapnak: 1./ Földgázszállító Zrt. Tértivevénnyel 8600 Siófok, Tanácsház út 5. 2./ OLAJTERV Fővállalkozó és Tervező Zrt. 1117 Budapest, Galvani u. 44. 3./ Szajol Község Jegyzője 5081 Szajol, Rózsák tere 1. 4./ Szolnok Megyei Jogú Város Jegyzője 5000 Szolnok, Kossuth tér 9. 5./ Törökszentmiklós Város Jegyzője 5200 Törökszentmiklós, Kossuth Lajos út 135/a. 6./ Tiszapüspöki Község Jegyzője 5211 Tiszapüspöki, Fő út 93. 7./ Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága 5000 Szolnok, Vízpart krt. 32. 8./ Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája 6720 Szeged, Oroszlán u. 6. 9./ Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve 5000 Szolnok, Ady E. út 35-37. 10./ Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 5000 Szolnok, József Attila út 14. 11./ KÖTI-KTVF Hatósági Engedélyezési Iroda 12./ KÖTI-KTVF HNYR 13./ KÖTI-KTVF Irattár
Azonosító adatok: I. Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Ügyfél neve: Földgázszállító Zrt. 2. Ügyfél címe: 8600 Siófok, Tanácsház út 5. 3. Ügyfél KÜJ száma: 100572562