KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG
Ügyszámunk: 14454/2013. Iktatószámunk: 63581/2013. Ügyintézőnk: Görög Annamária Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély HATÁROZAT 1.00 Engedélyes:
Vertikál Építőipari és Kommunális Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság Székhelye: 8154 Polgárdi, Bocskai u. 39. Statisztikai azonosító jele: 10593581-3821-114-07 Ügyfél azonosító (KÜJ): 100306783 Telephely: 8154 Polgárdi, külterület 098/6 hrsz. Telephely koordinátái: EOVx = 193000 m, EOVy = 590900 m Telephely azonosító (KTJ): 101862308
2.00
Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység: - előkezelés, Az előkezelés kódja: R12 -átalakítás az R1 – R11 műveletek valamelyikének elvégzése érdekében Az Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott összetételű és mennyiségű nem veszélyes hulladék előkezelését (válogatás, bálázás) végezze.
3.00
Az előkezelhető nem veszélyes hulladékok megnevezése és mennyisége: EWC kódszám 03 03 03 03 03 01 07 07 02 07 02 13
Mennyiség (tonna/év)
Megnevezés
FAFELDOLGOZÁSBÓL ÉS FALEMEZ-, BÚTOR-, CELLULÓZ ROST SZUSZPENZIÓ-, PAPÍR- ÉS KARTONGYÁRTÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉKOK
cellulózrost szuszpenzió, papír- és kartongyártási, feldolgozási hulladékok fakéreg és fahulladék
200
SZERVES KÉMIAI FOLYAMATOKBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉKOK
Műanyagok, műgumi, és műszálak termeléséből, kiszereléséből, forgalmazásából és felhasználásából származó hulladékok hulladék műanyagok
1800
Kérjük, hogy válaszukban hivatkozzanak az iktatószámunkra !
Telefon: (22) 514-300 Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Telefax: (22) 313-564 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu y:\dokutar\hirdetmeny\kozzetett\2013\5 - sajat honlap\hulladékos\14454-13-1.doc
Ügyfélszolgálat: (22) 514-310 Ügyfélfogadási idő: Hétfő: 830-1200 Szerda: 830-1200 és 1300 – 16 00 Péntek: 830 – 12 00 Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás!
2 EWC kódszám 10 10 11 10 11 12
Megnevezés
Mennyiség (tonna/év)
TERMIKUS GYÁRTÁSFOLYAMATOKBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉKOK
üveg és üvegtermékek termeléséből származó hulladékok üveghulladék mely különbözik a 10 11 11-től
2500
15
HULLADÉKKÁ VÁLT CSOMAGOLÓANYAGOK, KÖZELEBBRŐL NEM MEGHATÁROZOTT ABSZORBENSEK, TÖRLŐKENDŐK, SZŰRŐANYAGOK ÉS VÉDŐRUHÁZAT
15 01
csomagolási hulladékok (beleértve a válogatottan gyűjtött teleülési csomagolási hulladékokat)
15 01 01
papír és karton csomagolási hulladékok
3000
15 01 02
műanyag csomagolási hulladékok
1500
15 01 03
fa csomagolási hulladékok
500
15 01 04
fém csomagolási hulladékok
150
15 01 05
vegyes összetételű kompozit csomagolási hulladékok
50
15 01 06
egyéb kevert csomagolási hulladékok
3000
15 01 07
üveg csomagolási hulladékok
500
19 19 12 19 12 07 20 20 01
HULLADÉKKEZELŐ LÉTESÍTMÉNYEKBŐL, SZENNYVIZEKET KELETKEZÉSÜK TELEPHELYÉN KÍVÜL KEZELŐ SZENNYVÍZTISZTÍTÓKBÓL, ILLETVE AZ IVÓVÍZ ÉS IPARIVÍZ SZOLGÁLTATÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉKOK
közelebbről nem meghatározott mechanikai kezelésből (pl. osztályozás, aprítás, tömörítés, pelletek készítése) származó hulladékok fa, amely különbözik a 19 12 06-tól
10
TELEPÜLÉSI HULLADÉKOK (HÁZTARTÁSI HULLADÉKOK ÉS AZ EZEKHEZ HASONLÓ KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉKOK), BELEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GYŰJTÖTT HULLADÉKOKAT IS
elkülönítetten gyűjtött hulladék frakciók (kivéve 15 01)
20 01 01
papír és karton
20 01 38
fa, amely különbözik a 20 01 37-től
10
20 01 39
műanyagok
150
Összesen:
1500
15220
4.00
Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység, technológia ismertetése:
4.01
A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület, telephely megnevezése: 8154 Polgárdi, külterület 098/6 hrsz. alatti ingatlan
4.02
A telephelyre vonatkozó információk: A telephely Polgárdi város külterületén található, melyen a szilárd burkolattal ellátott terület nagysága 2000 m2. A telephelyen található csarnoképület hasznos alapterülete 500 m2, ezen belül található a bálázó csarnok, mely 381 m2 alapterületű. A csarnoképületen belül raktárok, szociális helyiségek is kialakításra kerültek. A csarnok hasznos belmagassága 7 m. A csarnok melletti térrész aszfalt, illetve zúzottkő burkolattal ellátott. A válogatósor szabadtéren, egy 240 m2-es betonozott területen került telepítésre.
3 4.03
Az engedélyezett hulladékgazdálkodási technológia műszaki jellemzői, tárgyi eszközök: A telephelyre átvételre kizárólag szennyező anyagtól mentes, tiszta, további hasznosítási célokra megfelelő minőségű hulladékok kerülnek. A hulladékok szemrevételezéssel történő vizsgálata a kezelőtelep vezetője által minden esetben megtörténik. Ha a szállítmány megfelel az átvételi szempontoknak, akkor mérlegelésre átirányításra kerül az Engedélyes üzemeltetésében lévő Polgárdi Regionális Hulladéklerakó telep hídmérlegére. A mérlegelés során rögzítik a számítógépes adatnyilvántartó rendszerbe az adatokat, majd a hulladékot beszállítják a telephelyre. Az átvett hulladékok egy részét, csak válogatják a telephelyen, másik részét bálázzák is. Azok a hulladékok, melyek nem kerülnek bálázásra (EWC 03 03 01, EWC 07 02 13, EWC 10 11 12, EWC 15 01 03, EWC 15 01 07, EWC 19 12 07, EWC 20 01 38), mérlegelést követően a telep megfelelő, elkülönített, betonozott területén kerülnek ürítésre. Az ürítést követően kézi válogatással megtörténik a fajta szerinti szelektálás, illetve kiválogatják a nem odavaló és az esetleges szennyező anyagokat a hulladékból. A szelektált hulladékokat 27-32 m3-es konténerekben gyűjtik mindaddig, amíg a hasznosítóhoz történő szállításhoz a megfelelő mennyiség összegyűlik. A válogatás során visszamaradó, nem hasznosítható hulladékok a Polgárdi Regionális Hulladéklerakón kerülnek ártalmatlanításra. A bálázandó hulladékok (EWC 15 01 01, EWC 15 01 2, EWC 15 01 04, EWC 15 01 05, EWC 15 01 06, EWC 20 01 01, EWC 20 01 39) kezelése: A mérlegelést követően a hulladékot a szállítójármű a válogatósor felhordó szalagjának alsó végén kialakított aknába üríti. A felhordó szalagra történő adagolás kézi és gépi erővel egyaránt megoldható. A felhordó szalag segítségével a hulladék a válogatókabinba kerül, ahol kézi válogatással megtörténik a szín és típus szerinti szelektálás. A szétválogatott frakciókat a kabin alatt elhelyezett konténerekben gyűjtik. A bálázandó hulladékot a konténeres gépjármű a bálázó csarnokban található bálázógép feladószalagjának alsó végén kialakított aknába üríti. A feladószalag segítségével a hulladék a bálázó betöltő tölcsérébe kerül. A sajtolási folyamat automatikus üzemmódban működik. Sajtolást követően a kész bálákat targonca segítségével szállítójárműre helyezik, majd átszállítják a Polgárdi Regionális Hulladéklerakó telepen kialakított fedett bálatárolóba, ahol a hasznosító szervezethez történő szállításig gyűjtik. Üzemzavar esetén a bálázási folyamat automatikusan leáll. A beszállított hulladék mennyiségétől függően a bálázó két műszakban is üzemeltethető. A bálázó két műszakra vetített kapacitása 18t/nap. A válogatás során visszamaradó, hasznosításra nem alkalmas hulladékokat a Polgárdi Regionális Hulladéklerakón ártalmatlanítják. A tevékenység végzéséhez rendelkezésre álló tárgyi feltételek: -
1 db válogatósor (felhordó szalag, válogatókabin, válogató szalag) 1 db bálázó 1 db rakodógép 1 db targonca 1 db multifilteres szállítójármű hozzá tartozó konténerekkel 27-32 m3-es konténerek
4.04
A telephelyen egyidejűleg gyűjthető hulladék mennyiség: maximum 100 tonna.
4.05
Az engedélyezett hulladékgazdálkodási technológia környezetvédelmi jellemzői: A hulladékgazdálkodási tevékenység légszennyező anyag kibocsátásával nem jár, a telephelyen pontforrást az Engedélyes nem üzemeltet. A telephelyen vezetékes ivóvíz, zárt szennyvíztároló rendelkezésre áll. A szennyvíz elszállítását szennyvízkezelő telepre szippantós autó végzi. A csapadékvíz a lejtős terepkialakításnak köszönhetően lefolyik a terület D-i határán kialakított vízelvezető árokba, ahol elszikkad. A hulladékgyűjtő konténerek burkolt felületen vannak elhelyezve. A tevékenység során visszamaradó nem hasznosítható hulladékok az Engedélyes üzemeltetésében lévő Polgárdi Regionális Hulladéklerakón kerülnek ártalmatlanításra.
4 4.06
Az Engedélyes hulladékgazdálkodási tevékenységét szolgáló személyi és pénzügyi feltételei: Személyi feltételek: A hulladékgazdálkodási tevékenységet 10 fő betanított munkás végzi, valamint 1 fő gépkezelő és 1 fő targoncakezelő. A kezelési folyamat közvetlen irányítását végző telepvezető környezetmérnöki képesítéssel rendelkezik. Az Engedélyes környezetvédelmi megbízotti feladatait ellátó személy felsőfokú szakirányú végzettséggel rendelkezik. A hulladékkezelést szolgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes a tevékenysége során esetlegesen bekövetkező környezeti károk elhárítása céljából rendelkezik kombinált felelősségbiztosítással, mely kiterjed a környezetszennyezési felelősségre is, valamint kárelhárítási alapként bankszámláján 200 000 Ft-os pénzösszeget különített el.
4.07
A tevékenység hibás működésére, monitoringra vonatkozó információk: A telephelyen átvételre kizárólag szennyező anyagoktól mentes, tiszta, további hasznosítási célokra megfelelő minőségű hulladékok kerülnek. A zárt konténerek használata biztosítja a csapadékvíz okozta kimosódást, elfolyás elkerülését. A konténerek a telephely szilárd burkolatú részén vannak elhelyezve. A tevékenység során alkalmazott munkagépek meghibásodása esetén a javítás az Engedélyes saját javítóműhelyében történik. Üzemzavar esetén a bálázási folyamat automatikusan leáll, ekkor a javítás a helyszínen a saját alkalmazásban lévő karbantartó szakemberek által azonnal megtörténik. A munkagépek, a válogatósor és a bálázó gép rendszeres karbantartását, ellenőrzését az éves karbantartási terv szerint végzik.
4.08
A tevékenység felhagyására, utógondozásra vonatkozó információk: Amennyiben a tevékenység felhagyásra kerülne az Engedélyes vállalja, hogy a birtokába került összes hulladékot elszállítja a telephelyről és engedéllyel rendelkező kezelőnek történő átadással gondoskodik a további sorsáról. A tevékenység során alkalmazott válogatósor, bálázógép szétszerelésre, elszállításra kerül a telephelyről, majd megtörténik a telep rendbetétele és füvesítése.
5.00
Előírások:
5.01
Előkezelésre csak a 3.00 pontban szereplő nem veszélyes hulladékok kerülhetnek.
5.02
A hulladékokkal végzett tevékenységeket úgy kell megszervezni, veszélyeztetésének, szennyeződésének megakadályozása biztosított legyen.
5.03
Az előkezelt, hasznosítható hulladék kizárólag az adott hulladék kezelésére engedéllyel és feljogosítással rendelkező hasznosíthatónak adható át további kezelésre.
5.04
A kezelésre átvett hulladékokról naprakész nyilvántartás adatszolgáltatást meg kell küldeni a Felügyelőségre.
alapján,
hogy
a
környezet
a jogszabály szerinti
Határidő: először 2014. március 1., majd évente március 1. 5.05
A tevékenység folytatása során csak megfelelő műszaki állapotú gyűjtőedények használhatóak.
5.06
A 3.00 pontban ismertetett hulladékok mennyisége nem haladhatja meg a 4.04 pontban ismertetett egyidejűleg gyűjthető hulladékok mennyiségét, az elkülönített gyűjtést biztosító, rendelkezésre álló gyűjtő edényzetek és a telephelyen vízzáróan kialakított térbeton összes befogadó kapacitását.
5.07
A kezelésről sorszámozással ellátott üzemnaplót kell vezetni, melynek legalább az alábbiakat tartalmaznia kell: az átvett/beszállított hulladék mennyiségét; a telephelyre történő beszállítás időpontját; a kezelés időpontját; az előkezelt hulladék átvevőinek azonosító adatait, a kiszállítás időpontját, az egyéb adatszolgáltatásokhoz szükséges információkat, adatokat, valamint a kezelőlétesítmény működésére vonatkozó adatokat.
5 5.08
Az Engedélyes hulladékkezelést akkor végezhet, ha a tevékenységéből eredő, esetlegesen bekövetkező havária helyzet elhárítására megfelelő mértékű pénzügyi garancia meglétét folyamatosan biztosítja.
5.09
Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély időbeli hatálya után is végezni kívánja, úgy az erre irányuló kérelmet legalább 60 nappal korábban be kell nyújtani a Felügyelőségre a jogszabály szerinti adattartalommal.
5.10
Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, a bekövetkezéstől számított 15 napon belül a Felügyelőség felé jelenteni kell.
5.11
A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelőségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni.
5.12
A hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyásának feltételei: Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet nem kívánja végezni, a tevékenység megszüntetését megelőző 30 nappal a Felügyelőségnek be kell jelenteni. A telephelyen lévő hulladék elszállításáról és további kezeléséről az Engedélyes köteles gondoskodni. A hulladékkezelő telep bezárására indított eljárás során az üzemeltetőnek be kell mutatnia a telep működése következtében a környezetet ért hatások becslését, mely alapján a Felügyelőség megállapítja az esetleges további vizsgálatokat, illetve az utógondozás és tájrendezés feltételeit. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelőség az engedélyt hivatalból visszavonja.
6.00
Az Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem.
7.00
Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelős személy a határozat kiadmányozását követően gondoskodjon a határozatnak – a személyes adatnak minősülő adatokat ide nem értve - a Felügyelőség internetes honlapján való közzétételéről.
8.00
Határozatom időbeli hatálya: 2018. június 30.
9.00
Az igazgatási szolgáltatási díj megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel.
10.00 Jogorvoslat 10.01 A szakhatósági állásfoglalás ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, az jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadható meg. 10.02 Döntésem ellen, annak közlésétől számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez (továbbiakban: Főfelügyelőség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A Főfelügyelőség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat. 10.03 A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendő díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A civil szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a civil szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. INDOKOLÁS A Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségen (továbbiakban: Felügyelőség) a Vertikál Építőipari és Kommunális Szolgáltató Zrt. (továbbiakban: Engedélyes) által benyújtott kérelem alapján 2013. május 6-án eljárás indult hulladékgazdálkodási engedély (nem veszélyes hulladékok előkezelése) kiadása tárgyában. A kérelmet a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényben (továbbiakban: Ht.), a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezésről szóló 439/2012. (XII.29.) Korm. rendelet (továbbiakban: hull.eng.R.) előírásait figyelembe véve vizsgáltam. A kérelemben előadottak szerint az Engedélyes a 20806/2011. ügy- és 93195/2011. iktatószámú határozatban 2013. június 30-ig engedélyezett nem veszélyes hulladékok begyűjtési és előkezelési tevékenységét kívánja továbbra is végezni. Tekintettel a 2013. január 1-jei nappal hatályba lépett Ht. rendelkezéseire, a korábban begyűjtés fogalma alá tartozó tevékenységet gyűjtésként, illetve tárolásként említette a dokumentáció.
6 Tekintettel arra, hogy a korábbi begyűjtésnek nem feleltethető meg a Ht. szerinti gyűjtés és tárolás fogalma, így 50146/2013. iktatószámú végzésemben az engedélyezendő tevékenység Ht. szerinti megnevezésére hívtam fel az Engedélyest. Figyelembe véve, hogy a kérelem benyújtásával együtt a szakhatóság eljárási díjának befizetésére nem került sor, így ennek pótlásának szükségességéről is rendelkeztem. A szükséges hiánypótlás 2013. június 7-én és július 4-én megérkezett a Felügyelőségre (iktatószám: 54987/2013., 62587/2013.), melyben az Engedélyes a kérelmezett tevékenységet hasznosítás érdekében történő előkezelésre (válogatás, bálázás) módosította, valamint csatolta a szakhatósági eljárási díj (27 700 Ft) befizetését igazoló bizonylatot. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: DíjR.) 6. § d) pontjára figyelemmel, az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. tv. 73/A. § (1) bekezdése alapján, a Rendelet 2. § (1) bekezdése szerint igazgatási szolgáltatási díjat kell fizetni a DíjR.1. mellékletében meghatározott kérelemre induló környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint vízügyi hatósági eljárásokért. Mivel az Engedélyes az eljárás igazgatási szolgáltatási díját nem fizette meg az eljárás kezdeményezésekor, így a DíjR. 1. számú melléklete I. fejezetének 5. pontja alapján fizetendő 120 000 Ft befizetésére szólítottam fel 58982/2013. iktatószámú végzésemben. Az Engedélyes 2013. június 21-én igazolta a Felügyelőség felé a díj befizetését (iktatószám: 59109/2013. Az érintett civil szervezeteket a 59137/2013. iktatószámú levelemben elektronikus úton értesítettem az eljárás megindításáról. Jelen engedélyezési eljárásban civil szervezet ügyféli jogállásának megállapítását nem kérte. Az eljárás során 60033/2013. megkerestem az ügyben érintett szakhatóságot állásfoglalás kérés céljából. A Fejér Megyei Kormányhivatal Székesfehérvári Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete FE09R/046/00037-1/2013 iktatószámú szakhatósági állásfoglalásában kikötés nélkül hozzájárult az engedély kiadásához. Állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…]A beadott dokumentáció szerint fenti ingatlanra Vertikál Zrt. rendelkezik nem veszélyes hulladék begyűjtésére és előkezelésére vonatkozó engedéllyel. Az új kérelem beadása az engedély lejárta miatt vált szükségessé. A telephelyre az előkezelni kívánt nem veszélyes hulladék Polgárdi Regionális Hulladéklerakó telepen történő mérlegelést követően jut be. A szállítmány az ingatlan elkülönített, betonozott területén kerül leürítésre. Ezt követően kézi válogatással megtörténik a fajtánkénti szelektálás, valamint kiválogatásra kerülnek a hulladékok közé bekerült szennyező anyagok. A szelektált, nem veszélyes hulladékok 27-32 m3-es konténerekben kerülnek összegyűjtésre a hasznosítókhoz történő kiszállításig. Befogadó nyilatkozatok a dokumentációhoz csatolva. A kérelem iratanyagának 2. számú táblázatában került feltüntetésre a bálázásra kerülő hulladékok köre. A bálázandó anyagok felhordó szalagra történő adagolása kézi és gépi úton történik. A válogatókabinban kézi úton megtörténik a szín és típus szerinti szelektálás. A szétválogatott frakciók konténerekben kerülnek összegyűjtésre, majd a bálázógépbe jutnak. A hulladék sajtolása automatikus üzemmódban történik. A kész bálák a Polgárdi Regionális Hulladéklerakó fedett bálatárolójába, majd hasznosító szervezetek által elszállításra kerülnek. A hasznosításra alkalmatlan anyagokat a regionális hulladéklerakón ártalmatlanítják. A telepengedélyezés során tartott ellenőrzésen tapasztaltak szerint a dolgozók részére szociális létesítmények (illemhely, hideg-meleg vizes kézmosó, fekete-fehér rendszerű öltöző, zuhanyzó) rendelkezésre állnak, a helyiségek rendeltetésüknek megfelelő burkolattal ellátottak, fűtésük, szellőzésük megoldott. Ivóvízellátás hálózati vezetékes rendszerről biztosított, szennyvíz zárt aknába kerül. Rovar-, rágcsálóirtást szakemberrel végeztetik, erről dokumentáció a helyszínen fellelhető. A keletkező kommunális hulladékok gyűjtése a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló 16/2002. (IV.10) EüM rendelet 4. § (2) és 5. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően történik. A kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvényben, a munkahelyek kémiai biztonságáról szóló 25/2000. (IX. 30.) EüM-SzCsM együttes rendeletben, valamint a nemdohányzók védelméről szóló 1999. évi XLII. törvényben foglalt előírások teljesülnek.
7 A tevékenység a 347/2006. (XII. 23.) Kormány rendelet 5. sz. melléklet 1. pontjában megjelölt szakkérdések vonatkozásában nem kifogásolt. Fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Döntésemet a hivatkozott jogszabályok alapján hoztam. Az önálló jogorvoslatot a KET 44. § (9) alapján zártam ki, s ennek alapján adtam tájékoztatást a jogorvoslati lehetőségről. A KET 33. § (8) bekezdése alapján a szakhatóság eljárására irányadó ügyintézési határidő - ha törvény vagy kormányrendelet másként nem rendelkezik – tizenöt nap, mely indokolt esetben egy alkalommal tizenöt nappal meghosszabbítható. A KET 33. § (3) bek. c) pontja alapján az ügyintézési határidőbe nem számít be a hiánypótlásra, illetve a tényállás tisztázásához szükséges adatok közlésére irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő. Hiánypótlás az eljárás során nem vált szükségessé. Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I.30.) EüM. rendelet 1. sz. mellékletének XI. 13. pontja települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos tevékenység engedélyezési eljárásban történő szakhatósági közreműködés 27.700 Ft igazgatási szolgáltatási díj megfizetését írja elő, melynek kérelmező eleget tett. Hatóságom hatáskörét az egészségügyi hatósági tevékenységről szóló 1991. évi XI. tv. 2. §. (1) bekezdés d) pontja, illetékességét a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 21. §. (1) bek. c) pontja, és az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 3. számú melléklete határozza meg.” A kérelem tartalmazta a kezelési tevékenység ismertetését, a műszaki, személyi és pénzügyi feltételek bemutatását, ismertette a telephely adatait. Tartalmazta továbbá a cégkivonatot, a tulajdoni lap másolatát, a helyszínrajzot, a telephelyre vonatkozó műszaki információkat, a befogadói nyilatkozatokat, a Ht. 11. §-a szerinti nyilatkozatokat, a Grupama Biztosítóval kötött felelősségbiztosítás másolatát, a kárelhárítási alap banki igazolását, a környezetvédelmi megbízott oklevelének másolatát. A tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történő végzéséhez szükséges személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi előírások betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a hulladékgazdálkodási tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyeztem. Határozatom 3.00, és 5.01 pontjában megadtam a kezelhető hulladékok fajtáját és mennyiségét a benyújtott kérelem alapján. Határozatom 5.02 pontjában szereplő előírást a Ht. 4. § alapján tettem. A Ht. 31. § (5) bekezdése alapján, hogyha a hulladékbirtokos a hulladékot másnak adja át meg kell győződnie arról, hogy az átvevő az adott hulladék kezelésére (jelen esetben hasznosítására) vonatkozó hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezik, ezért erre vonatkozóan az 5.03 pontban előírást tettem. A tevékenység során keletkező, illetve más birtokostól átvett vagy másnak átadott hulladékkal, a hulladék kezelésével, a kezelő létesítmény működésével kapcsolatos nyilvántartási kötelezettség és az adatszolgáltatási bejelentésére vonatkozóan a 5.04 pontban tettem előírást, a hull.nyilv.R. 3. § (1) bekezdés, 4. § (2) bekezdés b) pontja, a 10. § (2) bekezdés és (4) bekezdés b) pontja, valamint a 13. § (1) bekezdés b) pontja alapján. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (továbbiakban: Kvt.) 6. § (1) bek. b) és c) pontjai szerint a környezethasználatot úgy kell megszervezni és végezni, hogy megelőzze a környezetveszélyeztetést és kizárja a környezetkárosítást. A fentiek alapján a 5.05 pontban előírást tettem. A 5.06 pontban meghatároztam a hulladékkezelő telepen egyidejűleg átvehető hulladék mennyiségét, tekintettel arra, hogy a rendelkezésre álló gyűjtőedényzetek és a vízzáróan kialakított térbeton felület befogadó kapacitása behatárolja a telephelyen egyidejűleg biztonságosan kezelhető hulladék mennyiséget. Az előírás betartásával elkerülhető a környezetveszélyeztetés kialakulásának lehetősége, valamint a telephelyen történő indokolatlan hulladék felhalmozódás.
8 Az üzemnapló vezetési kötelezettséget a Ht. 82. § (1) bekezdésében megfogalmazottak alapján, - a Felügyelőség a kezelőtől tájékoztató adatot, összefoglalót, igazolást, jelentést kérhet - írtam elő határozatom 5.07 pontjában. Meghatároztam a minimális tartalmi követelményeit, mely a végzett kezelési tevékenység nyomon követését is segíti. Az Engedélyes kérelméhez mellékelte a havária helyzet elhárítása céljából, a rendelkezésre álló pénzügyi fedezetként, a környezetszennyezési felelősségbiztosítás igazolásának másolatát. A pénzügyi fedezetet mindaddig folyamatosan biztosítani kell, amíg a tevékenységet folytatja. Erre vonatkozóan a 5.08 pontban szerepeltetek előírást, figyelemmel a Ht. 80. § (1) bekezdés e) pontjára, a hull.eng.R. 9. § (1) bekezdés i) pontjára. Az 5.09 pontban az engedélyezett hulladékkezelési tevékenység felülvizsgálatára vonatkozó kötelezettség teljesítési határidejét az eljárás időszükségletének figyelembevételével a 2013. január 1. napjától hatályos hull.eng.R. 14. § (5) bekezdéssel összhangban állapítottam meg, miszerint az engedély jogosultjának az engedélye időbeli hatályának lejárta előtt legalább 60 nappal kell benyújtania az új engedély iránti kérelmét. Amennyiben jelen határozatban meghatározott feltételekben változás következik be, a változást annak bekövetkezésétől számított 15 napon belül a Felügyelőség felé jelenteni kell a Kvt. 82. § (1) bekezdésben és a hull.eng.R. 14. § (1) bekezdésben foglaltak alapján. Erre vonatkozó előírást szerepeltetek határozatom rendelkező részének 5.10 pontjában. A 5.11 pontban szereplő előírást a Kvt. 8. § (1) és (2) bekezdése alapján tettem. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan a 5.12 pontban tettem előírásokat a hull.eng.R. 14. § (2) bekezdésére, a 9. § (2) bekezdés f) pontjára és a 15. § (2) bekezdés b) pontjára tekintettel. A Ht. 80. § (3) bekezdését figyelembe véve, a 7.00 pontban rendelkeztem. Az engedély időbeli hatályát a 8.00 pontban foglaltak szerint a Ht. 79. § (1) bekezdése alapján állapítottam meg. A tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történő végzéséhez a személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi előírások maradéktalan betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a hulladékkezelési tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyeztem. Határozatomat a Ht. 62. § (1) bekezdése alapján hoztam meg. Az eljárási költség megállapításáról határozatom 9.00 pontjában foglaltak szerint, a Ket. 72. § (1) bekezdés de) és dd) pontja, valamint a 153. § 2. pontja alapján rendelkeztem. Az ügyintézési határidő leteltének napja: 2013. július 25. A Felügyelőség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. A határozat 10.00 „Jogorvoslat” című fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: -
A Ket. 44. § (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg – jelen határozatom 10.01 pontjában rendelkeztem.
-
Az ügy érdemében hozott első fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. § (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetőségéről a Ket. 72. § (1) bekezdés dg) pontjára figyelemmel, a 10.02 pontban rendelkeztem. Azon ügyfelek, akikkel a Felügyelőség döntését postai úton közli, a Ket. 78. § (10) bekezdése, és a 99. § (1) bekezdése alapján a közléstől, azaz a kézhezvételtől számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elő, a közlés utáni 15. napot követő napon külön értesítés nélkül jogerőre emelkedik a Ket. 73/A. § (1) bekezdés a) pontja alapján.
-
A 10.03 pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén a DíjR. 2. § (4) bekezdése alapján a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben 60 000,- Ft.
9 Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. § (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 1 200,- Ft. -
Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. § (5) bekezdése szerint a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsőfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményező fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni.
A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 32/C. § (2) bekezdés a) pontja szerint határozatomat tájékoztatásul megküldöm az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatóságnak. Jelen határozatot a 7/2000. (V.18.) KöM rendelet alapján nyilvántartásba vettem. A Felügyelőség hatáskörét a Korm. rendelet 8. § (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. § (1) bekezdése, illetékességét a Korm rendelet 5. § (2) bekezdése és 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja és a Ket. 21. § (1) bekezdés c) pontja állapítja meg. Székesfehérvár, 2013. július 8.
Dr. Zay Andrea igazgató megbízásából Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes
