REVENUE CAPACITY PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA SE EKS KARESIDENAN PEKALONGAN TAHUN ANGGARAN 2008-2012
Oleh : CANDRA PUSPITA DEWI NIM : 232010095
KERTAS KERJA
Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis Guna Memenuhi Sebagian dari Persyaratan-persyaratan untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi
FAKULTAS : EKONOMIKA DAN BISNIS PROGRAM STUDI : AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2014
i
FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA Jalan Diponegoro 52 -60 Telp. (0298) 321212, 311881 Fax. (0298) 321433, 311881 Homepage : www.uksw.edu Email :
[email protected]
PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS KERTAS KERJA
Yang bertanda tangan dibawah ini: Nama
: CANDRA PUSPITA DEWI
NIM
: 232010095
Program Studi
: AKUNTANSI Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana
Salatiga. Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa kertas kerja: Judul
: Revenue Capacity Pemerintah Kabupaten/ Kota Se Eks Karesidenan Pekalongan Tahun Anggaran 2008-2012
Pembimbing
: Marwata, SE, Akt., M.Si, Ph.D.
Tanggal di uji
:
adalah benar-benar hasil karya saya. Di dalam kertas kerja ini tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan atau gagasan orang lain yang saya ambil dengan cara menyalin atau meniru dalam bentuk rangkaian kalimat atau simbol yang saya aku seolah-olah sebagai tulisan saya sendiri tanpa memberikan pengakuan pada penulis aslinya. Apabila kemudian terbukti bahwa saya ternyata melakukan tindakan menyalin atau meniru tulisan orang lain seolah-olah hasil pemikiran saya sendiri, saya bersedia menerima sanksi sesuai peraturan yang berlaku di Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga, termasuk pencabutan gelar kesarjanaan yang telah saya peroleh.
Salatiga, 22 April 2014 Yang memberi pernyataan
CANDRA PUSPITA DEWI
ii
REVENUE CAPACITY PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA SE EKS KARESIDENAN PEKALONGAN TAHUN ANGGARAN 2008-2012
Oleh : CANDRA PUSPITA DEWI NIM : 232010095
KERTAS KERJA Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis Guna Memenuhi Sebagian dari Persyaratan-persyaratan untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi
FAKULTAS : EKONOMIKA DAN BISNIS PROGRAM STUDI : AKUNTANSI
Disetujui untuk diuji oleh:
Marwata, SE, Akt.,M.Si,Ph.D. Pembimbing
FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2014
Halaman Motto Choosing to be positive and grateful for what you have now is going to determine how you’re going to live the rest of your life. “Memilih untuk berfikir positif dan selalu bersyukur atas apa yang kamu miliki sekarang akan menentukan bagaimana kamu akan menjalani sisa hidup.”
-Quotes About Life-
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Puji Syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus, yang senantiasa memberikan bimbingan, penyertaan, dan berkat kasih serta karunia-Nya kepada penulis sehingga Kertas Kerja penulis yang berjudul “Revenue Capacity Pemerintah Kabupaten/ Kota Se Eks Karesidenan Pekalongan Tahun Anggaran 2008-2012” telah dapat diselesikan dengan baik. Terimakasih untuk segala limpahan berkat, kesabaran, keuletan serta kekuatan yang telah Tuhan berikan selama proses penyusunan kertas kerja ini. Pada kesempatan yang membahagiakan ini, penulis ingin mengucapkan rasa terimakasih yang sebesar-besarnya kepada berbagai pihak yang membantu dalam penyusunan kertas kerja ini: 1. Yang pertama dan terutama Keluarga penulis,Bapak Drs. Suwarto, Ibu Ch. Pudyastuti, Kakak Agus Wijayanto beserta istri Helga Irene Magdalena ardede dan juga anak Aleph dan Star , Kakak Bima Widya Kusuma beserta istri Eirine Megawati dan anak Sandy, dan juga keluarga besar lain yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang telah memberikan doa dan dukungan baik secara moril maupun materiil. 2. Bapak Marwata, S.E.,Akt.M.Si.,Ph.D., selaku dosen pembimbing yang telah memberikan ide, saran, kritk dan dengan tulus dan sabar dalam mendampingi, memberikan arahan, petunjuk serta nasehat kepada penulis 3. Bapak Hari Sunarto SE, MBA, Ph.D, selaku dekan Fakultas Ekonomika dan Bisnis, serta Bapak Ronny Prabowo SE, Akt. Mcom., dan Bapak Petrus Wijayanto SE, sebagai dosen wali yang telah membimbing dan mendukung hingga kertas kerja ini terselesaikan. 4. Seluruh staf pengajar dan staf tata usaha serta laboratoriumyang telah membantu selama masa perkuliahan penulis serta penyusunan kertas kerja, baik secara langsung maupun tidak langsung. 5. Seluruh sahabat selama perkuliahan hingga selesainya kertas kerja ini, momyLucy Amelia Sumual, Adik Sekar Harum Buana Damai,Fransisca Monica Ardina,Francklyn Chritian Kakisina, David Adechandra Ashedica v
Pesudo, Julia Sahetapy, Priscillia Justicia Christy Soselisa, Christian Mola Mirakaho, Alexander Putut, serta teman-teman lain yang tidak bisa disebutkan satu per satu, yang telah mendoakan dan selalu memberi semangat serta dukungan. 6. Keluarga besar EVOC, teman-teman “BUTIRAN”, Teman-teman GKJ Tuntang Barat, dan teman-teman Korps Asisten Dosen FEB UKSW, serta teman-teman lain yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang telah mendukung penulis dari awal hingga akhir.
Salatiga, 30 April 2013
Candra Puspita Dewi
vi
DAFTAR ISI Halaman Judul ......................................................................................................... i Pernyataan Keaslian Karya Tulis Skripsi ............................................................. ii Halaman Persetujuan Skripsi ............................................................................... iii Halaman Motto……. ............................................................................................iv Halaman Persembahan.......................................................................................... .v Daftar Isi ............................................................................................................. vii Abstract .................................................................................................................. 1 1. Pendahuluan........................................................................................................ 1 2. Telaah Teoritis ................................................................................................... 7 3. Metode Analisis….............................................................................................13 4. Temuan dan Pembahasan ................................................................................. 23 A.Analisis varian anggaran pendapatan……….. ........................................... 23 B. Analisis Derajat Desentralisasi…………..…………………...................... 26 C. Analisis Rasio Ketergantungan Keuangan Daerah………...……………... 30 D. Analisis Rasio Kemandirian Keuangan Daerah.......................................... 33 E. Analisis Rasio Efektifitas dan Efisiensi PAD ............................................. 37 F. Analisis Rasio Efektifitas dan Efisiensi Pajak Daerah……………………..39 G. Analisis Rasio Pajak……………………………………………………….43 H. Analisis Rasio Pajak per Kapita…………………………………………. .45 I. Analisis Rasio Ruang Fiskal………………………………………………..47 5. Kesimpulan, Keterbatasan, dan Saran ............................................................ 49 Daftar Pustaka....................................................................................................... 53 Lampiran .............................................................................................................. 55
vii
REVENUE CAPACITY PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA SE EKS KARESIDENAN PEKALONGAN TAHUN ANGGARAN 2008-2012 Candra Puspita Dewi Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga 2013 ABSTRACT This research wasconducted to describe therevenue capacity of theExKaresidenenPekalongan Regionin 2008-2012 Fiscal year. Indescribingthe RevenueCapacity, this studyusesseveral analytical toolsincludingVariationAnalysis, Degree ofDecentralization, Regional FinancialDependencyratio, ratio ofeffectivenesslocal revenue (PAD), ratio ofEffectivenessofLocal Tax, TaxRatio, TaxRatiopercapita, Fiscal Space ratio. These ratios are used to provide a thorough overview of the Revenue Capacity. Descriptive analysis methodis usedtodescribe theresultsthat emergedfromanalysis tools(ratios). From thedescriptive analysisperformed, someconclusionscan be drawnregardingthe RevenueRegionalCapacityEx Karesidenan Pekalongan. First, from Financial View, Eks Karesidenan Pekalongan still dependent to National Government. Second, the realization of the revenue budget can be said to have been quite effective. Third, there is still a lack of effectivetax collectionas one of thebiggestsources of Local Government’s Revenue. Fourth, Local Government Revenue Growth categorized as “Good”. Fifth,theGovernmentactuallystillhave the flexibilityof incomethat can be allocatedforinfrastructure development. Keywords :Revenue Capacity, APBD, Local Government, Financial Performance ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui gambaran revenue capacity yang ada di wilayah Eks Karesidenen Pekalongan Tahun Anggaran 2008-2012.Di dalam mendeskripsikan Revenue Capacity, penelitian ini menggunakan beberapa alat analisis diantaranya Analisis Variasi, Drajat Desentralisasi, Rasio Ketergantungan Keuangan Daerah, Rasio Efektifitas Pendapatan Asli Daerah (PAD), Rasio Efektifitas Pajak Daerah, Rasio Pajak, Rasio Pajak per Kapita, Ruang Fiskal. Rasio-rasio tersebut digunakan untuk dapat memberikan gambaran menyeluruh terhadap Revenue Capacity.Metode analisis deskriptif digunakan untuk menjabarkan hasil yang muncul dari alat-alat analisis (ratioratio).Dari analisis yang dilakukan dapat ditarik beberapa kesimpulan mengenai Revenue Capacity Daerah Eks Karesidenan Pekalongan.Pertama, belum mandirinya Daerah Eks Karesidenan Pekalongan secara finansial.Kedua, realisasi anggaran pendapatan dapat dikatakan sudah cukup efektif.Ketiga, masih kurang efektifnya pemungutan pajak yang
viii
