KONVERGENCIA REGIONÁLIS FEaLESZTÉSI PROGRAMOK MONITORING BIZOTTSÁ G ÜGYREN D 2007-2013
I. Bevezet ő II. A Bizottság feladata és hatásköre iII. A Bizottság tagjai IV. Az Elnök és az alelnök V. A Bizottság Titkársága VI. Regionális Monitoring Albizottságok VII. Munkacsoport VIII. Szakértők IX. A Bizottság ülése! X. A döntési folyamat XI. Hangfelvétel, jegyzőkönyv, jelenléti ív XII. Végrehajtás XIII. Mellékletek
Z 2 3 4 4 5 5 5 5 6 7 S 9
I . Bevezető 1.
A Tanács a Strukturális Alapokra (Alapok) vonatkozó általános rendelkezése k megállapításáról szóló 2006 . július 11-i 1083/2006/EK rendeletével és a 2007 2013 programozási id őszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, a z Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatáso k felhasználásának alapvet ő szabályairól és felel ős intézményeiről szóló 255/2006 . (XII. 8.) Kormányrendelettel összhangban létrejött a Konvergencia Regionáli s Fejlesztési Programok Monitoring Bizottsága az Észak-magyarországi Operatí v Program, az Észak-alföldi Operatív Program, a Dél-alföldi Operatív Program, a Dél-dunántúli Operatív Program, a Közép-dunántúli Operatív Program és a Nyugat-dunántúli Operatív Program (továbbiakban : Operatív Programok ) Monitoring Bizottságaként (továbbiakban : Bizottság) .
2.
A Bizottság az Operatív Programok egyes kérdéseiben döntést hozó testület , amely az Operatív Programok eredményes, hatékony és min őségi végrehajtásá t felügyeli .
3.
Az 1083/2006/EK rendelet 63 . cikke alapján a hat (6) Konvergencia Regionáli s Fejlesztési Program tekintetében egyetlen Monitoring Bizottság, a Konvergenci a Regionális Fejlesztési Programok Monitoring Bizottság látja el a feladatokat .
. A Bizottság feladata és hatáskör e 4.
Az 1083/2006/EK rendelet 65 . cikkének megfelel ően a Bizottság a hat (6 ) konvergencia Operatív Program tekintetében : a) az Operatív Program jóváhagyásától számított hat hónapon belü l megvizsgálja és jóváhagyja a finanszírozott m űveletek kiválasztás i kritériumait, és jóváhagyja ezen kritériumoknak a programozási igénye k szerinti bármely felülvizsgálatát ; b) az Irányító Hatóság által benyújtott dokumentumok alapján rendszere s időközönként felülvizsgálja az Operatív Program konkrét céljaina k megvalósítása felé tett el őrelépést ; c) figyelemmel kíséri a horizontális politikák érvényesülését ; d) megvizsgálja a végrehajtás eredményeit, különösen az egyes prioritás i tengelyek mentén kit űzött célok elérését, valamint az Operatív Programma l kapcsolatosan - az EK rendelet 48 . cikk (3) bekezdésének megfelel ően készített értékeléseket ; e) megvizsgálja és jóváhagyja az éves és záró végrehajtási jelentéseket , miel őtt azokat az Irányító Hatóság az Európai Unió Bizottsága elé terjeszti ; f) tájékoztatást kap az éves ellenőrzési jelentésről vagy a jelentésnek a z érintett operatív programra vonatkozó részér ől, valamint a jelenté s vizsgálatát követ ően vagy a jelentés említett részére vonatkozóan a Bizottság által tett esetleges észrevételekr ő l ; g) az Irányító Hatóságnak javasolhatja az Operatív Program bármely olya n felülvizsgálatát vagy vizsgálatát, amely el ősegíthetné az Alapok vonatkozó célkitűzéseinek elérését, illetve a program irányításának javítását, a pénzügyi ellen őrzést is beleértve; h) megvizsgálja és jóváhagyja az Alapokból származó hozzájárulásról szól ó bizottsági határozat tartalmának módosítását célzó javaslatokat .
2
S.
iII . A 6.
A 255/2006 . Korm . rendelet 14 . § (6) bekezdésének megfelel ő en a fentieken tú l a Bizottság megtárgyalja az akciótervet, és az azzal kapcsolatos álláspontját a z Irányító Hatóságon keresztül terjeszti a Kormány elé .
Bizottság tagja i A Bizottság a partnerség jegyében kerül kialakításra . Tevékenységét a partnerség és az esélyegyenl ő ség elvének tiszteletben tartásával é s figyelembevételével folytatja .
7 . A Bizottság tagjai : a) a Bizottság elnöke ; b) c) d) e)
az Irányító Hatóság vezetője, aki egyben a Bizottság alelnöke ; az érintett minisztériumok egy-egy képvisel ője ; az államháztartásért felelő s miniszter egy képvisel ője ; az adott Operatív Programban közvetlenül érintett Regionális Fejlesztés i Tanács képvisel ője ; f) az önkormányzati szövetségek kett ő képvisel ője ; g) az Operatív Programban közvetlenül érintett közrem ű köd ő szervezetek egy egy képvisel ője ; h) az Országos Érdekegyeztet ő Tanács munkavállalói és munkáltatói oldalána k egy-egy képvisel ője ; I) környezetvédelmi civil szervezetek legalább egy képvisel ője ; j) a romákat, a fogyatékossággal él ő embereket, illetve a n ő k és férfia k esélyegyenl ő ségét képvisel ő civil szervezet legalább egy-egy képvisel ője ; k) szakmai szervezetek egy-egy képvisel ője . 8.
A Bizottság munkájában tanácskozási joggal résztvev ő tagok, akik a döntéshozatalban nem, de a Bizottság valamennyi tevékenységében é s tárgyalásában részt vesznek : a) az Európai Bizottság képvisel ője ; b) az Európai Beruházási Bank képvisel ője ; c) az Európai Mező gazdasági és Vidékfejlesztési Alap (továbbiakban : EMVA) é s az Európai Halászati Alap (továbbiakban : EHA) felhasználásáért felel ő s szervezet (irányító hatóság) képvisel ő i ; d) az igazoló hatóság, az ellen ő rzési hatóság és a központi harmonizáció s egység képvisel ője ; e) az Operatív Programban közvetlenül nem érintett Regionális Fejlesztés i Tanácsok képvisel ője ; f) az Operatív Programban közvetlenül nem érintett közrem ű köd ő szervezete k képvisel ője .
9.
A Bizottság ülésein tanácskozási joggal résztvev ő , eseti jelleggel meghívott tagok : a) b)
az Elnök meghívására az adott témában érintett minisztériumok és egyé b szervezetek képviselő i ; az Elnök meghívására az adott témában érintett szakért ő k .
10 . A Bizottság elnöke és a tagok kötelesek akadályoztatásuk esetére helyettesít ő t kijelölni, a tagsági jog egyébként nem delegálható . A tagoknak az ülés el ő tt
3
legalább két (2) munkanappal kell megküldeniük a helyettesítésr ő l szól ó értesítést . Kivételes esetben a helyettesítésre jogosító felhatalmazást a helyettesítő személy az ülésen is átadhatja . 11 . Rendszeres hiányzás esetén az Elnök írásban felszólítja a delegáló szervezetet a megfelel ő képviselet biztosítására, és amennyiben ez sikertelen, kezdeményezi a delegáló szervezet felé a tag visszahívását . Ez a szabály nem vonatkozik a z Európai Bizottság, az Európai Beruházási Bank, illetve az Európai Befektetés i Alap képvisel ő ire, akiknek részvétele az 1083/2006/EK rendelet 64 . cikkének (2 ) bekezdésében biztosított jog . 12 . A Bizottság tagjainak, valamint tanácskozói min ő ségben részt vev ő tagjaina k névsorát jelen ügyrend melléklete tartalmazza .
IV. Az Elnök és az alelnö k 13 . A Bizottság elnöki tisztét a Fejlesztéspolitika) Irányító Testületnek a regionáli s programokért felel ős tagja tölti be . Akadályoztatása esetén az Elnököt átruházott hatáskörben az alelnök, az alelnök akadályoztatása esetén az Elnök által kijelöl t tag helyettesíti . 14 . A Bizottság elnökének - a tagot megillet ő jogosítványokon túlmen ően - a következő k a jogai, illetve feladatai : a) gondoskodik a Bizottság ügyrendjének megalkotásáról, módosításáról, é s annak Bizottság általi elfogadásáról ; b) összehívja a Bizottság üléseit, megállapítja a határozatképességet ; c) el őterjeszti az ülés napirendjét, az elfogadott napirend alapján vezeti a z ülést ; d) meghívja a Bizottság munkájába bevonni kívánt szakért ő ket és má s személyeket ; e) szükség esetén rendkívüli ülést hív össze ; f) rendszeres hiányzás esetén írásban felszólítja a delegáló szervet a megfelel ő képviselet biztosítására, és amennyiben ez sikertelen, a tag visszahívásá t kezdeményezi a delegáló szervezet felé ; g) képviseli a Bizottság álláspontját a magyar és uniós hatóságoknál, valamin t tájékoztatja a Bizottságot a magyar és uniós hatóságok véleményér ő l , közvetíti az onnan származó információkat ; h) gyakorolja a kiadmányozási jogokat a Bizottság tekintetében ; I) nyilatkozattételi joga van a sajtó és a szélesebb nyilvánosság felé .
V. A Bizottság Titkársága 15 . A Monitoring Bizottság mellett Titkárság m ű ködik, amelyet az Irányító Hatósá g biztosít . A Titkárság munkáját az Elnök felügyeli . 16 . A Titkárság el ő készíti a Bizottság üléseit, segíti az ülések lebonyolítását, ellátja a Bizottság döntéshozatalához szükséges dokumentációs tevékenységge l kapcsolatos feladatokat . A Titkárság feladatai részletesen : a) a Bizottság üléseinek el ő készítése ; b) a Bizottság elnökének javaslata alapján az ülések napirendjéne k összeállítása ;
4
c)
az ülésre szóló meghívók, valamint a meghívókban meghatározott napirend i pontokhoz kapcsolódó dokumentumok összeállítása és kiküldése az Elnö k jóváhagyását követő en ;
d)
a Bizottság elé terjesztend ő monitoring tevékenységgel kapcsolatos anyago k összeállítása ; szavazás során a szavazatok összeszámlálása ; az ülések jegyz ő könyveinek elkészítése ;
e) f) g) h)
a partnerekkel való kapcsolattartás ; a Bizottság ülésein megvitatott valamennyi dokumentum nyilvántartása és a tagok számára a hozzáférés biztosítása ;
I) a Bizottság szervezeti kérdéseivel kapcsolatos feladatok ellátása ; j) a Bizottság ügyrendje szükség szerinti módosításainak el ő készítése ; k) a Bizottság elnöke által hatáskörébe utalt egyéb feladatok .
VI . Regionális Monitoring Albizottságo k 17.
A Konvergencia Regionális Fejlesztési Programok Monitoring Bizottsága minden egyes konvergencia régió vonatozásában egy (1), összesen - hat (6 ) Regionális Monitoring Albizottságot hoz létre állandó jelleggel, amelye k ügyrendjét a jelen szabályzat 3 . sz . melléklete tartalmazza . Az albizottságok a regionális Operatív Programok 'Végrehajtási' fejezet 'Monitoring és értékelés ' alpontjában foglaltakkal összhangban m ű ködnek, az alábbiak szerint : „ A
Regionális Albizottságok a Konvergencia Monitoring Bizottsággal közösen viseli k a felel ősséget az 1083/2006 EK rendelet 65 . cikkében foglalt program végrehajtási feladatokért. A Konvergencia Monitoring Bizottság minden régió vonatkozásában egyedileg hozza meg döntéseit . A Regionális Albizottságo k biztosítják a program-végrehajtás felügyeletét és a Konvergencia Monitoring Bizottság számára javaslatot tesznek a program módosítására vonatkozóan . A Konvergencia Monitoring Bizottság a Regionális Albizottságok javaslatai alapjá n hozza meg a döntéseit. " 18. Az albizottságok a Monitoring Bizottság írányításával végzik munkájukat . A z albizottság elnöke a Monitoring Bizottság alelnöke, ill . az általa felhatalmazot t személy . 19.
A Bizottság beszámoltatja az albizottságot annak munkájáról .
VII. Munkacsoport 20 . A Bizottság feladatkörébe tartozó feladatok részletesebb áttekintése , el ő készítése érdekében munkacsoportot állíthat fel .
VIII . Szakértők 21 . A Monitoring Bizottság elnöke felkérhet szakért ő ket a Bizottság feladatköréb e tartozó bizonyos konkrét kérdések részletesebb áttekintésére, el ő készítésére .
IX. A Bizottság ülései 22 . A Bizottság szükség szerint, de évente legalább két alkalommal ülésezik . A Bizottságot a Bizottság elnöke hívja össze . A Konvergencia Monitoring Bizottsá g
5
üléseit lehető ség szerint három héttel megel őzi a Regionális Monitorin g Albizottságok ülése . 23 . Rendkívüli ülés összehívását bármely tag indítványozhatja a Bizottság elnökéné l írásban, elektronikus vagy postai úton . Az indítványnak tartalmaznia kell az ülé s napirendjét - a tervezett napirendi pontok részletes indoklásával - és javasol t id ő pontját . Na az Elnök indokoltnak tartja az indítványt, összehívja az ülést . A z Elnök köteles haladéktalanul rendkívüli ülést összehívni, amennyiben Bizottsá g tagjainak legalább egyharmada azt indítványozza . A rendkívüli Monitorin g Bizottsági ülést nem el ő zi meg Regionális Monitoring Albizottsági ülés . 24 . A Bizottság ülését az ülés napját legalább tizenöt (15), indokoltan sürg ős esetben tíz (10) munkanappal megel ő z ően a Bizottság tagjainak küldött meghív ó útján kell összehívni . Az alábbiakat kell a tagoknak megküldeni : a) a meghívót postai vagy elektronikus úton ; b) a napirendhez kapcsolódó dokumentumokat, el ő terjesztéseket elektroniku s vagy postai úton . 25 . Az ülések napirendjét az Elnök a meghívóban terjeszti el ő . Bármely tag - a tervezett ülést megel őző legalább öt (5) munkanappal - írásban javaslatot tehe t újabb napirendi pont felvételére . A Bizottság tagjának írásos indoklást szüksége s csatolnia napirendi javaslatához . Az el ő zetes napirendre vételrő l az elnök dönt . Sürg ős esetben az Elnök, illetve a Bizottság a napirenden nem szerepl ő témá k tárgyalásáról is határozhat . A Regionális Monitoring Albizottság által javasol t napirendet az elnök napirendre t ű zi . 26 . Az ülések magyar nyelven folynak . Szükség esetén tolmácsolás biztosított .
X. A döntési folyamat 27 . A Monitoring Bizottság minden régió vonatkozásában egyedileg hozza me g döntéseit . 28 . A Bizottság akkor határozatképes, ha az ülésen a tagok több mint fele jelen van . Amennyiben az Elnök határozatképtelenséget állapít meg, a Bizottság ülését a kihirdetett íd ő ponthoz képest fél óra múlva szóban kit ű zi ugyanazzal a naptrenddel . A Bizottság ily módon ismételten összehívott ülése akko r határozatképes, ha a tagok legalább 40%-a megjelent . 29 . A Bizottság határozatai meghozatalakor alapelvként konszenzusra törekszik . A döntéshozatalban a jelen lév ő tagok vesznek részt . A konszenzust az Elnö k állapítja meg . 30 . A Bizottság döntéseiben - amennyiben a Bizottság tevékenységét érint ő érdem i vagy ügyrendi, illetve valamennyi regionális Operatív Programot érint ő általáno s kérdésben foglal állást - valamennyi bizottsági tag részt vesz . 31 . A Konvergencia Regionális Fejlesztési Programok Monitoring Bizottsága a Regionális Albizottságok javaslatai alapján hozza meg a döntéseit, ugyanakkor a Monitoring Bizottság saját hatáskörében is hozhat döntéseket .
6
32.
Az egy adott operatív programot érint ő kérdésben az érintett Regionáli s Fejlesztési Tanácsok és Közrem ű köd ő Szervezetek képvisel ő i vesznek részt a döntésben, az 1 . sz . mellékletben foglaltaknak megfelel ő en .
33.
A napirendben a fentieknek megfelel ő en jelezni kell a szavazás módját (telje s kör ű vagy regionális), gondoskodni kell a szavazások megfelel ő en követhető lebonyolításáról . A napirendek elfogadásával a Bizottság a szavazások javasol t módjáról Is dönt .
34. Amennyiben az Elnök megállapítja, hogy egy adott kérdésben konszenzu s kialakítására nincsen lehet ő ség, úgy a jelenlév ő tagok legalább egyszer ű többségének (50% + 1 fő ) támogatása szükséges a határozat meghozatalához . A Bizottság minden tagjának egy szavazata van, amely csak a szabályszer ű e n meghatalmazott helyettesre ruházható át . Ebben az esetben a Bizottság tagja i az ülésen a szavazólap feltartásával szavaznak . 35.
A Bizottság tagjai élhetnek a kisebbségi vélemény ismertetésének jogával . A tagok kisebbségi véleményeit rögzíteni kell az ülésr ő l készült jegyző könyvben is .
36.
Az Elnök, ha a körülmények szükségessé teszik, a Bizottság tagjai közötti íráso s döntéshozatali eljárást is kezdeményezhet . Erre különösen abban az esetbe n kerülhet sor, ha a következő ülés esedékessé válása el ő tt sürg ősen kell dönten i valamely kérdésben . Az Elnök a határozati javaslatot és a kapcsolód ó dokumentumokat elektronikus úton küldi el a Bizottság minden tagjának, é s felhívja ő ket, hogy véleményezzék a javaslatot e-mail vagy fax igénybevételével . A tagok döntési javaslatukat az Elnök által meghatározott határid ő n belül , általánosan a megküldés dátumától számított tíz (10), indokoltan sürg ő s esetbe n öt (5) munkanapon belül megküldik az Elnöknek . Amennyiben egy tag a meghatározott határidő n belül nem reagál a javaslatra, részér ő l azt elfogadottnak kell tekinteni . Az írásos eljárás lefolytatásáról - az írásos eljárá s indokolásával együtt - jegyz ő könyv készül, amely a következő ülés napirend i pontját képezi .
XI . Hangfelvétel, jegyzőkönyv, jelenléti iv 37.
Az ülésrő l hangfelvétel, jegyz ő könyv és jelenléti ív készül . A jegyző köny v tervezetét - amely tartalmazza a jelenléti ívet, az elhangzott hozzászóláso k lényegét és a határozatokat - a Titkárság az ülést követ ő tizenöt (15 ) munkanapon belül küldi el a tagoknak elektronikus úton .
38.
A kiküldött jegyz ő könyv tervezetére a tagok tizenöt (15) munkanapon belü l észrevételt tehetnek, szintén elektronikus úton . Az észrevételek átvezetését a Titkárság végzi, a jegyző könyvet a Bizottság elnöke hagyja jóvá .
39.
A végleges jegyző könyvet a Bizottság Titkársága megküldi a tagoknak .
40.
Annak érdekében, hogy a Bizottság munkája megfelel ő nyilvánosságot kapjon , az ülésekrő l készült jegyz ő könyveket és az egyéb nyilvános dokumentumokat a Titkárság a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Internetes honlapján k ő zzétesz i (www .nfu .hu) .
7
XII.
Végrehajtás
41.
A jelen ügyrendben nem szabályozott kérdésekben a vonatkozó magyar é s közösségi jogszabályok, els ő sorban a bevezet ő ben hivatkozott rendeletek a z irányadók .
42.
Jelen ügyrend az elfogadása napján lép hatályba .
8
XIII. Mellékletek 1 . sz . melléklet : Az egyes operatív programot érint ő kérdésben illetékes telje s jogú tagság (sötéttel jelölve) : Ssz
Szervezet
keh
ÉCA
ÉA
DA
DD
KD
NY D
® Elnök ROP IH
--~~-- ~
®4 . GKM
®®®®®® ®
6. 7.
OKM EIJM
--~ ~ -- .~-- -
®®®®®® ®
®®®®®®®
a. IEn111111111111111111 10 .
KW M 011\4
® ÉA RFÜ
u
® 19. 20.
ÉM RFT ÉA RFT DA RFT DD RFT
®®®®® ®®®®®® -
1111111111
®®®®®®® ®•®®® ® ®®®-®® ®
®~ . nnnnn n 24 . BFT YB1 • . ormányzatak Országos 25 . tsége 6 önkormányzati szövetség ne ®®®®® ® Környezet ás TernrészBtvéd ó Társadalmi szervezetek országo s Találkozó)a nnnnnn n Roma Integrációs Tanács ők és Férfiak Társadalm i 29. NEgyenlősége teaács 30 . Országos Fogyatékügyi Tanács ®®®®®® ® ® OÉT - munkaadói -®®®®® ® OÉT - munkavállalás ~~---. ~ ® MKJK - .~-~. ® MTA Regionális Kutatások Központja 35 . Magyar Mémóki Kamara Magyar Építész Kamara ®®®®®® ® 37 . Országos Szocíálpotitlkai Tanács ---~ ® Magyar Orvosi Kamara ®®®®®® ® ® Országos Idegenforgalmi Bizottság ®®®®®® Teljes jogú tagok szirma 39 ®® 2$ 29 29 29
Meg
vrben
®I•EI~®® ® ®®®®®® ®
-u~
EZ
-
•1111•1111•11•11IMIIMII I
9
2 . sz . melléklet : A Monitoring Bizottság tagsága Delegáló szervezet
Tag neve
Tagok Elnök
Dr. Kolber Istvá n
Irányító Hatóság (ROP IH)
Mosonyi Balázs
Pénzügyminisztérium
Rozsi É . Judi t
Gazdasági és Közlekedés i Minisztérium (GKM)
Tardos Gerg ő
Szociális és Munkaügy i Minisztérium (SZMM)
Oross Jolá n
Oktatási és Kulturáli s Minisztérium (OKM)
Závecz Feren c
Egészségügyi Minisztériu m (EüM)
Bertalan Ildik ó
Földm ű velésügyi é s Vidékfejlesztési Minisztériu m (FVM)
Kovács Attil a
Környezetvédelmi és Vízügy i Minisztérium (KVVM)
Seress Zoltá n
Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztériu m
Dr . Szaló Péte r
(ÖTM)
Észak-Magyarország i Regionális Fejlesztés i Ügynökség (EM RFÜ)
Francsics Lászl ó
Észak-Alföldi Regionáli s Fejlesztési Ügynökség (E A RFÜ)
dr. Fésüs Lászl ó
Dél-Alföldi Regionáli s Fejlesztési Ügynökség (DA RFÜ)
Balogh Lászl ó
Dél-Dunántúli Regionáli s Fejlesztési Ügynökség (DD RFÜ)
Márton Györg y
Közép-Dunántúli Regionáli s Fejlesztési Ügynökség (K D RFÜ)
Sándor Tünd e
Nyugat-Dunántúli Regionáli s Fejlesztési Ügynökség (NY D RFÜ)
Horváth Jácínt
VÁTI Magyar Regionáli s Fejlesztési és Urbanisztika i Közhasznú Társaság
Matisz Jáno s
Észak-Magyarország i Regionális Fejlesztési Tanác s
Szabó Györg y
(ÉM RFT)
Észak-Alföldi Regionáli s Fejlesztési Tanács (ÉARFT)
Rácz Róbert
10
Dél-Alföldi Regionáli s Fejlesztési Tanács (DARFT)
Dr. Balogh Lászl ó
Dél-Dunántúli Regionáli s Fejlesztési Tanács (DDRFT)
Jobban Zoltá n
Közép-Dunántúli Regionáli s Fejlesztési Tanács (KDRFT)
Pál Bél a
Nyugat-Dunántúli Regionáli s Fejlesztési Tanács (NYDRFT)
Dr . Kun Andrá s
Balaton Fejlesztési Tanács (BFT)
pr Suchmann Tamá s
Megyei Önkormányzato k Országos Szövetsége (MÖOSZ)
Sz ű cs Lajo s
Megyei Jogú Városo k Szövetsége
Szita Károl y
A Környezet és Természetvéd ő Társadalmi Szervezetek Országos Találkozója
Eger Ákos
N ő k és Férfiak Társadalm i Egyenl ő sége Tanács
Kovács Katali n
Roma Integrációs Tanács (RIT)
Balog Józse f
Országos Fogyatékosügy i Tanács (OFT)
Dr . Mádai Mónika
Országos Érdekegyeztet ő Tanács munkavállalói oldal
Bogdánné Nánai Mári a
Országos Érdekegyeztető Tanács munkaadói oldal
dr . Vadász Györg y
Magyar Kereskedelmi és Ipa r Kamara (MKIK)
Fehér Éva
MTA Regionális Kutatáso k Központja (MTA RKK)
Dr. Csatári Bálin t
Magyar Mérnöki Kamar a (MMK)
Kassai Feren c
Magyar Építész Kamara (MÉK)
Eltér Istvá n
Országos Szociálpolitika i Tanács (OSZT)
Vass Péte r
Magyar Orvosi Kamara (MOK)
Dr. Eger Istvá n
Országos Idegenforgalm i Bizottság (OIB)
Dr. Wolff Péte r
Tanácskozóisi tagok
fogga l
résztvevő
Európai Bizottság
Alejandro Checci-Lan g
Európai Beruházási Bank
Paolo Munin i
PM - Igazoló Hatóság
Stotz Petra
Kormányzati Ellen őrzés i Hivatal (KEHI)
Bécsy Etelka
PM - Központi Harmonizáció s Egység
Dr . Dencső Balázs
11
FVM - Új Magyarország Vidékfejlesztési Program IH
Szabó Mári a
Közép-Magyarország i Regionális Fejlesztési Tanács (KMRFT)
dr . Fodor Eleonóra
Közép-Magyarország i Regionális Fejlesztés i Ügynökség (KM RFÜ)
Galina Beáta
MAG - Magya r Gazdaságfejlesztési Közpon t Zrt . (MAG Zrt)
Ormosy Gábo r
Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ (3K)
Mózes Magdoln a
ESZA Kht .
Köves Alexandra
Oktatási és Kulturáli s Minisztérium Támogatáskezel ő Igazgatósága (OKMTI)
Balogh Árpá d
Egészségügyi Stratégia i Kutatóintézet Strukturáli s Alapok Programiroda (ESK I STRAPI)
Kővári Attila
12
3 . sz . melléklet : a Regionális Monitoring Albizottságok ügyrendj e 1. AZ RMA FELADATA A Konvergencia Regionális Fejlesztési Programok Monitoring Bizottsága valamenny i konvergencia régió vonatkozásában Regionális Monitoring Albizottságot (továbbiakban : RMA) hoz létre, a Regionális Operatív Programok 'Végrehajtási' fejezet 'Monitoring é s értékelés' alpontjában foglaltakkal összhangban . Az RMA-k véleményező és javaslattevő hatáskörükben, a Konvergencia Regionális Fejlesztési Programok Monitoring Bizottság a irányításával közrem ű ködnek a Bizottság ügyrendjének II . 4 . pontjában foglalt feladato k végrehajtásában . 2. AZ RMA TAGSÁG A 2 .1 . Alapítás : Az RMA-t a Monitoring Bizottság hozza létre . 2 .2 . Alapelvek : o
Az RMA a régió társadalmi és gazdasági szerepl ő inek fóruma, tagsága ezért alapvetően ebb ő l a körbő l kerül ki . Az RMA a Konvergencía Regionális Fejlesztés i Programok Monitoring Bizottsága albizottsága, tagsága, összetétele ezért - a régiós sajátosságokat figyelembe véve - tükrözi a Konvergencia Regionáli s Fejlesztési Programok Monitoring Bizottságában képviselt érdekeket .
2 .3 . Az RMA tagjai : o o
o o
o
o
o
elnöke : a Monitoring Bizottság alelnöke, vagy az általa kijelölt személy ; a Regionális Fejlesztési Tanács (továbbiakban : RFT) által - az RFT összetételé t tükröz ő en - delegált személyek (kormányzati delegált - 1 f ő , Megye i Területfejlesztési Tanácsok delegáltja - 1 fő , megyei jogú városok delegáltja - 1 fő , Kistérségi Társulások delegáltja- 1 fő , leghátrányosabb helyzetű kistérségek plusz 1 fő , ahol releváns) (összesen 4, leghátrányosabb helyzet ű kistérségeke t tartalmazó régiók esetében 5 f ő ) ; az Irányító Hatóság képvisel ője ; az Operatív Program végrehajtásában érintett közrem ű köd ő szervezetek : a Vát í Kht . és az adott régió Regionális Fejlesztési Ügynöksége (továbbiakban : RFÜ) 1- 1 képvisel ője (2 fő ) ; környezetvédelmi civil szervezetek által delegált 1 képvisel ő (a területfejlesztésrő l szóló 1996 . évi XXI . törvénynek a civil szervezetek RFT-ben való képviseletér ő l szóló rendelkezése alapján az RFT választja ki) ; a romákat, a fogyatékossággal él ő embereket és a n ő k és férfia k esélyegyenl őségét képvisel ő civil szervezetek 1-1 delegált képvisel ője ( a területfejlesztésrő l szóló 1996 . évi XXI . törvénynek a civil szervezetek RFT-be n való képviseletérő l szóló rendelkezése alapján az RFT választja ki) (3 f ő ) ; az Operatív Program beavatkozásai által érintett szakmai szervezetek 1-1 delegál t képvisel ője (összesen 9 f ő ) .
Gazdaságfejlesztés : a régió Kereskedelmi és Iparkamarájának képvisel ője (1 fő) Közlekedés : a régió Mérnöki Kamarájának képviselője (1 fő)
13
.
Egészségügy : a Regionális Egészségügyi Tanács képvisel ője (1 fő) Turizmus : a Regionális Idegenforgalmi Bizottság képvisel ője (1 fő) Városfejlesztés : a régió főépítésze (1 fő) Környezetvédelem : a Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság és Nemzeti Park Igazgatóságok 1-1 delegáltja (2 fő) Oktatás : a Regionális Oktatási Hivatal képviselője (1 fő) Szociális szféra : a Regionális Szociálpolitikai Tanács képvisel ője (1 fő)
a
Tanácsadói min ő ségében részt vesz : ▪ o o
az Uj Magyarország Vidékfejlesztési Program végrehajtásáért felel ő s szervezet 1 régiós képvisel ője (a Vidékfejlesztési Hivatal regionális képvisel ője) ; saját kezdeményezésére az Európai Bizottság 1 képvisel ője ; saját kezdeményezésére az Európai Beruházási Bank 1 képvisel ője .
2 .4 . A Regionális Monitoring Albizottságok civil tagjainak kiválasztására a Regionáli s Fejlesztési Tanács mellett m ű köd ő civil egyeztető fórum keretében kerül sor . A Regionáli s Fejlesztési Tanácsnak a kiválasztás során kötelez ő en egyeztetnie kell a Monitorin g Bizottságban résztvevő országos szint ű társadalmi szervezetekkel a lebonyolítá s rendszere, a kiválasztási kritériumok és a kiválasztott szervezet tekintetében . A ne m regionális, hanem megyei szinten m ű köd ő szervezetek, hatóságok képvisel ő i a delegálásra javasolt tag tekintetében minden esetben konzultációt folytatnak . 3. AZ RMA ÉS A KONVERGENCIA MONITORING BIZOTTSÁG KAPCSOLAT A 3 .1 . Az RMA a Konvergencia Regionális Fejlesztési Programok Monitoring Bizottság a véleményező , javaslattev ő albizottsága . Az Operatív Program szerint az RMA és a Konvergencia Fejlesztési Programok Monitoring Bizottsága „közös felel ősséggel° tartozi k a Programért . 3 .2 . Az RMA javaslatait az Elnök köteles a Monitoring Bizottság napirendjére venni . 3 .3 . Az RMA javaslatait a Konvergencia Regionális Fejlesztési Programok Monitorin g Bizottságban az érintett RMA elnöke terjeszti el ő . 4. A RMA „MUNKASZERVEZETE ° Az albizottsággal kapcsolatos munkaszervezeti funkciókat régiónként 1 fő koordináto r látja el, szorosan együttm ű ködve az RFT titkárságával, az RFÜ-vel, a Váti Kht-val min t közrem ű köd ő szervezetekkel és a ROP IH-val . A koordinátor munkafeltételeit az RF Ü vagy az RFT Titkársága biztosítja, annak finanszírozása a ROP Technical Assistanc e (továbbiakban : ROP TA) keretéb ő l történik . 5. AZ RMA M Ű KÖDÉSÉNEK ALAPELVEI : 5 .1 . Tagjai társadalmi csoportok képviseletében vesznek részt az RMA munkájában - a képviselt csoport általi felhatalmazásuk megszerzése, mandátumuk kialakítása sajá t feladatuk és felel ő sségük, a rájuk vonatkozó szabályok szerint . 5 .2 . Az RMA döntéseiben konszenzusra törekszik . Amennyiben ez az ülésen nem hozhat ó létre, törekszik az egymással összeegyeztethetetlen vélemények markán s
14
megfogalmazására, a vélemények mögötti indokok feltárására és rögzítésére . Alternatív megoldások, vélemények támogatottságát szavazással is rögzítheti . A kisebbség i véleményt az ülés dokumentációjában rögzíteni kell, azt az előterjesztésben a Konvergencia Regionális Fejlesztési Programok Monitoring Bizottsága számára be kel l mutatni, az alátámasztó érvekkel együtt . 5 .3 . Az RMA évente legalább kétszer ülésezik, a Konvergencia Regionális Fejlesztés i Programok Monitoring Bizottság által összehangolt módon . 5 .4 . Az RMA m ű ködését a ROP TA kerete finanszírozza .
15
