IP/09/1375 V Bruselu dne 29. září 2009
Komise požaduje od členských států, aby vrátily 214,6 milionů EUR z výdajů na SZP Evropská komise rozhodla, že bude požadovat zpět celkem 214,6 milionů EUR, jež neoprávněně vynaložily členské státy na podporu v odvětví zemědělství. Peníze se vrací do rozpočtu Společenství, protože nebyly použity adekvátní kontrolní postupy nebo nebyla dodržena pravidla EU o zemědělských výdajích. Členské státy odpovídají za vyplácení a kontrolu výdajů v rámci společné zemědělské politiky (SZP), úkolem Komise však je zajišťovat, aby členské státy dotyčné prostředky vynakládaly řádně. Mariann Fischer Boelová, komisařka pro zemědělství a rozvoj venkova, v souvislosti s rozhodnutím uvedla: „Komise nepolevuje v úsilí o zajištění co nejlepší kontroly způsobu, jakým jsou tyto peníze vynakládány. Systém funguje lépe než kdykoli předtím a my se budeme nadále snažit o jeho zlepšování.
Hlavní finanční opravy Podle tohoto posledního rozhodnutí se budou vybírat finanční prostředky od Rakouska, České republiky, Německa, Španělska, Finska, Francie, Velké Británie, Řecka, Maďarska, Irska, Itálie, Litvy, Malty, Nizozemska, Polska, Portugalska a Slovinska. Nejvýznamnějšími jednotlivými opravami jsou: - 48,1 a 22,9 milionu EUR (na rozpočtové roky 2007 a 2006) vrátí Francie za nedostatky v kontrolách na místě a nesprávné uplatnění sankcí v oblasti podmíněnosti; - 31,7 milionu EUR vrátí Španělsko za nedostatky v klíčových a pomocných kontrolách a nesprávné uplatnění sankcí v odvětví produkce olivového oleje; - 16,6 milionu EUR vrátí Nizozemsko za nedostatky v systému identifikace zemědělských pozemků, nedostatečné správní kontroly a kontroly na místě a neuplatnění sankcí; - 12 milionů EUR vrátí Maďarsko za nedostatky v systému identifikace zemědělských pozemků a další nedostatky při kontrolách ploch; - 10 milionů EUR vrátí Polsko za slabou kvalitu a nedostatečný počet kontrol u dvou opatření pro rozvoj venkova. Podrobnosti ohledně systému schválení ročních účetních závěrek se nacházejí v MEMO/06/178 a v informačním přehledu „Odpovědné hospodaření se zemědělským rozpočtem“, který lze nalézt na internetových stránkách: http://ec.europa.eu/agriculture/fin/clearance/factsheet_en.pdf. Údaje o jednotlivých opravách v rozčlenění podle členských států a podle odvětví se nacházejí v připojených tabulkách (přílohy I a II).
Příloha I Schválení účetní závěrky EZZF a EZFRV Rozhodnutí 31: Opravy podle členských států Částka v mil. EUR
Odvětví a důvod opravy
Rakousko Podmíněnost: nedostatky v režimu uplatnění snížení. Nedodržení nařízení č. 796/2004 majiteli skotu a ovcí.
1,51
Belgie Finanční audit – osvědčování: extrapolace náhodné chyby.
0,36
Česká republika Sušené mléko pro kasein: nesprávná doba pro odběr vzorků a nevhodné skladování produktu.
0,19
Německo Podmíněnost: nedodržení článku 47 nařízení č. 796/2004.
0,08
Rozvoj venkova: absence křížových kontrol s ústřední databankou hospodářských zvířat v případě žádostí o agroenvironmentální opatření, jejichž podmínkou způsobilosti je omezení hustoty hospodářských zvířat.
0,77
Finanční audit: nedodržení platebních lhůt.
0,06
Finanční audit: překročení finančních stropů.
1,29
Nesrovnalosti: náhrada kvůli chybné opravě podle pravidla 50/50.
2
-0,10
Španělsko Prémie na zvířata: absence kontrol na místě během prvního měsíce retenčního období a jejich obecně špatná kvalita.
6,10
Olivový olej - podpora produkce: nedostatky v klíčových a pomocných kontrolách, nesprávné uplatňování sankcí.
31,74
Olivový olej pro konzervované potraviny: nedostatečné pokyny ke kontrole a dohled Galicijské platební agentury a z toho vyplývající nepřijatelná kvalita a počet kontrol.
0,66
Rozvoj venkova: nedostatečná kvalita kontrol na místě a zpráv o kontrole. Zkontrolovány byly pouze dva závazky k osvědčeným zemědělským postupům.
1,75
Finsko Prémie na zvířata: špatný výpočet sankcí týkajících se krav bez tržní produkce mléka. Pozdní začátek kontrol v roce 2003.
0,06
Francie Podmíněnost: režim uplatnění snížení a sankcí není v souladu s nařízením č. 796/2004. Nedostatky při kontrolách na místě.
70,97
Velká Británie Finanční audit: překročení finančních stropů.
5,21
Finanční audit: nedodržení platebních lhůt.
5,73
Řecko Ovoce a zelenina – zpracování rajčat: nedostatky u ploch, účetnictví a správních kontrol.
1,52
Olivový olej – zlepšování jakosti: překročení finančních stropů.
0,34
Veřejné skladování rýže: nesprávná doba pro vážení zásob a ohodnocení chybějících množství, které vedlo k nepřiměřeným nákladům na skladování.
0,16
Finanční audit: překročení finančních stropů.
10,59
Finanční audit: nedodržení platebních lhůt.
4,55
3
Maďarsko Podpora na plochu: nedostatky v systému identifikace zemědělských pozemků (LPIS-GIS), nedostatečná kontrola dobrého zemědělského a environmentálního stavu. Rozvoj venkova: neuspokojivé křížové kontroly databáze zvířat.
12,01
0,14
Irsko Podmíněnost: nedodržení článku 47 nařízení č. 796/2004.
0,71
Itálie Vývozní náhrady – cukr a izoglukóza: nedostatky ve fyzických kontrolách, neoprávněné platby za cukr dovezený z balkánských zemí.
1,34
Ovoce a zelenina – zpracování citrusových plodů: různé nedostatky v kontrolách, včetně nedostatečné kvality provedených správních a účetních kontrol i kontrol na místě.
3,54
Olivový olej pro konzervované potraviny: nedostatečné pokyny ke kontrole, nedostatečný dohled a z toho vyplývající nepřijatelná kvalita a počet kontrol.
0,57
Nesrovnalosti: náhrada kvůli chybné opravě podle pravidla 50/50
-0,04
Litva Podpora na plochu: nedostatky v systému evidence půdy (LPIS) a v kontrolách na místě a nedostatečná kontrola dobrého zemědělského a environmentálního stavu.
2,37
Lucembursko Přímé platby: špatný výpočet práv na jednotné platby na plochu v důsledku použití nesprávného regionálního průměru.
0,004
Malta Finanční audit: překročení finančních stropů.
0,02
4
Nizozemsko Podpora na plochu: nedostatky v systému LPIS-GIS, ve správních kontrolách, kontrolách na místě a při uplatňování právních sankcí.
16,63
Vývozní náhrady: nedostatečný počet kontrol záměny v celních úřadech v okresu Rotterdam.
9,74
Finanční audit: překročení finančních stropů.
1,87
Polsko Rozvoj venkova: do konce roku 2005 nebyly provedeny žádné křížové kontroly databáze zvířat. Nízká kvalita zpráv o kontrole. Nebyly zkontrolovány všechny agroenvironmentální závazky. Absence sankcí.
10,04
Portugalsko Finanční audit – osvědčování: nejpravděpodobněji chyba v přeplatcích, systémová chyba.
8,59
Podmíněnost: kontroly byly provedeny pozdě.
0,73
Vývozní náhrady – cukr a izoglukóza: v roce 2003 nebylo ve dvou celních úřadech dosaženo minimálního počtu kontrol záměny.
0,04
Rozvoj venkova (opatření týkající se plochy): špatný výběr vzorků pro kontroly na místě a jejich omezený rozsah, takže nebyla zajištěna roční kontrola alespoň 5 % příjemců.
2,66
Slovinsko Finanční audit: překročení finančních stropů.
0,01
Finanční audit: nedodržení platebních lhůt.
0,01
CELKEM
214,60
5
Příloha II Schválení účetní závěrky EZZF a EZFRV Rozhodnutí 31: Opravy podle odvětví
v mil. EUR Podpora na plochu / plodiny
31,01
Prémie na zvířata
6,16
Podmíněnost
74,00
Vývozní náhrady
11,12
Finanční audit
38,29
Ovoce a zelenina
5,06
Nesrovnalosti
0,14
Mléko
0,19
Olivový olej
33,31
Veřejné skladování
0,16
Rozvoj venkova
15,36
CELKEM
214,60
6
