KEBIJAKAN HUKUM PIDANA INDONESIA DALAM PENGATURAN KEJAHATAN TERHADAP DATA ELEKTRONIK

SKRIPSI

KEBIJAKAN HUKUM PIDANA INDONESIA DALAM PENGATURAN KEJAHATAN TERHADAP DATA ELEKTRONIK

ADHYAKSA MAHASENA NIM. 1103005102

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015

SKRIPSI





Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Udayana



Lembar Persetujuan Pembimbing

SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI PADA TANGGAL 14 Juni 2015

Pembimbing I

Dr. Ida Bagus Surya Darmajaya, S.H., M.H. NIP. 19620605 198803 1 020

Pembimbing II

I Gusti Agung Ayu Dike Widhiyaastuti, S.H., M.H. NIP. 19800714 200312 2 003

SKRIPSI INI TELAH DIUJI PADA TANGGAL : 26 Februari 2014

Panitia Penguji Skripsi Berdasarkan Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana Nomor : 76/UN.14.I.11/PP/2014 Tanggal 21 Februari 2014

Ketua

: Dr. Ida Bagus Surya Darmajaya, S.H., M.H.

Sekretaris : I Gusti Agung Ayu Dike Widhiyaastuti, S.H., M.H.

Anggota : 1. Dr.Gde Made Swardhana, S.H., M.H.

2. I Made Tjatrayasa, S.H., M.H.

3. Sagung Putri M.E Purwani, S.H., M.H.

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha Esa, atas segala rahmat dan karunia-Nya skripsi yang berjudul “KEBIJAKAN HUKUM PIDANA INDONESIA DALAM PENGATURAN KEJAHATAN TERHADAP DATA ELEKTRONIK” dapat penulis selesaikan guna memenuhi syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Udayana. Melalui kesempatan ini penulis sampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada pihak-pihak yang sangat berperan dalam proses penyelesaian skripsi ini, antara lain: 1.

Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, S.H., M.H., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana.

2.

Bapak I Ketut Sudiarta, S.H., M.H., selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Udayana.

3.

Bapak I Wayan Bela Siki Layang, S.H., M.H., selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Udayana.

4.

Bapak I Wayan Suardana, S.H., M.H., selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Udayana.

5.

Bapak Dr. Ida Bagus Surya Darmajaya, S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Udayana sekaligus Dosen Pembimbing I yang telah memberikan bimbingan, pengarahan dan dukungan kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.

6.

Ibu I Gusti Agung Ayu Dike Widhiyaastuti, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing II yang telah

memberikan

bimbingan,

pengarahandan

dukungan

kepada

penulis

dalam

menyelesaikan penulisan skripsi ini. 7.

I Made Walesa Putra, S.H., MKn., selaku Pembimbing Akademik penulis yang telah membimbing sejak awal sampai akhir perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Udayana.

8.

Dewan Penguji Skripsi yang telah meluangkan waktunya untuk menguji skripsi ini.

9.

Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah menuntun dan memberikan ilmu pengetahuan selama perkuliahan sehingga penulis dapat menyelesaikan studi.

10. Bapak dan Ibu Pegawai Tata Usaha dan Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah memberikan bantuan dalam proses administrasi dan pelayanan fasilitas selama penulis melaksanakan perkuliahan sampai penyelesaian skripsi ini. 11. Keluarga tercinta, orang tua penulis I Nyoman Ardana dan Ni Wayan Suriati, S.Pd., serta saudara penulis Ni Putu Rai Yuliartini, S.H., M.H., Arie Fridayanthi, A.Md., dan Diah Gita Sukraini, S.Pd., yang senantiasa memberikan segenap doa, dukungan dan motivasi kepada penulis selama mengikuti pendidikan sampai menyelesaikan studi Program Sarjana Fakultas Hukum Universitas Udayana. 12. Sahabat-sahabat seperjuangan penulis : Gede Widnyana, S.H., Hendra Rusliyadi, M. Arda Billy, seseorang terkasih Putu Mas Ayu Cendana Wangi, serta teman-teman angkatan 2011 yang telah memberikan dukungan, semangat dan motivasi kepada penulis selama perkuliahan hingga menyelesaikan jenjang pendidikan sarjana ini. 13. Keluarga besar Udayana Moot Court Community (UMCC), Badan Perwakilan Mahasiswa Fakultas Hukum (BPMFH) Universitas Udayana, dan Asian Law Students’ Association

Local Chapter Universitas Udayana (ALSA LC UNUD) yang telah memberikan pengalaman berharga kepada penulis. 14. Segenap pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah memberikan dukungan dan semangat kepada penulis. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan dan masih terdapat kekurangan baik dari segi substansi maupun teknis penulisannya, mengingat keterbatasan pengetahuan, pengalaman, dan kemampuan yang penulis miliki. Oleh karena itu sangat diharapkan saran dan kritik yang membangun dari berbagai pihak. Semoga skripsi ini bermanfaat.

Denpasar, 14 Juni 2015

Penulis

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.

Apabila Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku. Demikian Surat Pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga.

Denpasar, 14 Juni 2015 Yang menyatakan,

(Adhyaksa Mahasena) NIM. 1103005102

DAFTAR ISI

Halaman Sampul Depan ....................................................................................... i Halaman Sampul Dalam ....................................................................................... ii Halaman Prasyarat Gelar Sarjana Hukum ............................................................ iii Halaman Persetujuan Pembimbing Skripsi .......................................................... iv Halaman Penetapan Panitia Penguji Skripsi ........................................................ v Kata Pengantar ...................................................................................................... vi Surat Pernyataan Keaslian .................................................................................... ix Daftar Isi .............................................................................................................. x Abstrak ................................................................................................................. xiii Abstract ….............................................................................................................xiv

BAB I

PENDAHULUAN ............................................................................... 1 1.1

Latar Belakang Masalah

1.2

............................................................... 1 Rumusan

Masalah 1.3

........................................................................ 14 Ruang

Lingkup Masalah 1.4

............................................................... 14 Tujuan

Penelitian

........................................................................... 14

1.4.1

Tujuan umum ....................................................................... 15

1.4.2

Tujuan khusus ...................................................................... 15

1.5

Manfaat Penelitian

......................................................................... 15

1.5.1

Manfaat teoritis

.................................................................... 15

1.5.2

Manfaat praktis

.................................................................... 16

1.6

Landasan Teoritis

.......................................................................... 16

1.7 Metode Penelitian ......................................................................... 27

BAB II

1.7.1

Jenis penelitian.....................................................................27

1.7.2

Jenis pendekatan..................................................................28

1.7.3

Sifat penelitian .....................................................................

29

1.7.4

Sumber bahan hukum .........................................................

29

1.7.5

Teknik pengumpulan bahan hukum .................................... 30

1.7.6

Teknik analisis bahan hukum..............................................31

TINJAUAN UMUM TENTANG KEBIJAKAN HUKUM PIDANA DAN KEJAHATAN

TERHADAP

DATA

..................................................................................

ELEKTRONIK 33

2.1 Pengertian dan Ruang Lingkup Kebijakan Hukum Pidana ........... 33 2.2 Pendekatan Kebijakan dan Pendekatan Nilai dalam Kebijakan Hukum Pidana ............................................................................... 43 2.3 Pembaharuan Hukum Pidana sebagai bagian dari Kebijakan Hukum Pidana .............................................................................. 45 2.4 Kejahatan terhadap Data Elektronik ............................................. 50 2.4.1 Pengertian dan unsur-unsur tindak pidana .......................... 50 2.4.2 Kejahatan dunia maya dan ruang lingkupnya ...................... 55 2.4.3 Kejahatan terhadap data elektronik ..................................... 61 2.4.4 Ketentuan kejahatan terhadap data elektronik ..................... 64

BAB III KEJAHATAN TERHADAP DATA ELEKTRONIK DALAM HUKUM POSITIF DI INDONESIA................................................

67

3.1 Kejahatan terhadap Data Elektronik dalam Hukum Positif di Indonesia .......................................................................................

67

3.2 Implikasi Pengaturan Kejahatan terhadap Data Elektronik dalam Payung Hukum Kejahatan Mayantara ..........................................

94

BAB IV KEBIJAKAN HUKUM PIDANA MENGENAI KEJAHATAN TERHADAP DATA ELEKTRONIK DALAM PEMBARUAN HUKUM PIDANA DI INDONESIA................................................

98

4.1 Relevansi Kebijakan Pembaruan KUHP Nasional ....................... 98

4.2 Kejahatan

terhadap

Data

Elektronik

dalam

........................................................................................

RUU-KUHP

Nasional

100

4.3 Kebijakan Formulasi Kejahatan terhadap Data Elektronik dalam Pembaruan Hukum Pidana di Indonesia .......................................

BAB V

107

PENUTUP ........................................................................................... 112 5.1 Kesimpulan................................................................................... 112 5.2 Saran............................................................................................. 113

Daftar Pustaka...................................................................................................... 114 Ringkasan Skripsi

Abstrak Salah satu fenomena kejahatan mayantara yang sering terjadi adalah gangguan terhadap data elektronik.Seiring dengan meningkatnya perkembangan kejahatan terhadap data elektronik di Indonesia, pemerintah seharusnya memiliki suatu konsep kebijakan penanggulangan kejahatan yang efektif.Indonesia memiliki beberapa ketentuan undang-undang yang dapat diterapkan sebagai dasar penjerat pelaku kejahatan terhadap data elektronik.Namun ketentuan undangundang tersebut masih memiliki berbagai kekurangan dan kelemahan serta dianggap belum memadai untuk mengimbangi perkembangan kejahatan terhadap data elektronik. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk dapat mengetahui bagaimanakan pengaturan kejahatan terhadap data elektronik dalam peraturan perundang-undangan saat ini dan kebijakan hukum pidana di masa yang akan datang melalui pembaruan hukum pidana di Indonesia. Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian hukum normatif, dengan menggunakan pendekatan perundang-undangan, pendekatan analisis konsep hukum, serta pendekatan perbandingan.Alasan digunakannya penelitian hukum normatif adalah ditemukannya permasalahan norma dalam kebijakan formulasi kejahatan terhadap data elektronik di Indonesia. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kekaburan norma yang terdapat dalam ketentuan undang-undang yang berlaku saat ini di Indonesia dapat diatasi dengan melakukan penafsiran. Subjek kejahatan terhadap data elektronik yang dapat dipertanggungjawabkan pidana adalah orang perseorangan dan korporasi. RUU-KUHP Nasional merumuskan mengenai kejahatan terhadap data elektronik secara eksplisit.RUU-KUHP Nasional sudah mencerminkan hakikat dari pembaharuan hukum pidana nasional, namun terdapat permasalahan terkait dengan konsistensi diksi dalam pengaturannya yang dapat menyebabkan multitafsir dalam pengaplikasiannya. Kata Kunci: Kebijakan Hukum Pidana, Kejahatan Mayantara, Data, Elektronik

Abstract One of cybercrime phenomenon that often happens is the disruption of electronic data. Along with the increasing development of crimes against electronic data in Indonesia, the government should have a concept of effective crime prevention policies. Indonesia has some of the provisions of law which can be applied as a basis trapper’s perpetrator of crimes against electronic data. However, the provision of the law still has shortcomings and weaknesses and is considered insufficient to offset the development of crimes against electronic data. The purpose of this study was to ascertain how does setting a crime against electronic data in the current legislation and criminal law policy in the future through criminal law reform in Indonesia. This type of research is a normative legal research, by using the approach of legislation, the legal concept analysis approach, as well as the comparative approach. The reason the use of normative legal research is the discovery of problems norm in policy formulation crimes against electronic data in Indonesia. The results showed that the vagueness of the norms contained in the provisions of the applicable legislation currently in Indonesia can be resolved by doing the interpretation. Subject crimes against electronic data that can be accounted for criminal is an individual and a corporation. Draft-Criminal Code on crimes against formulates national electronic data explicitly. Draft-National Criminal Code already reflects the nature of the renewal of the national criminal law, but there are problems associated with the consistency of diction in settings that can lead to multiple interpretations in its application. Keywords: Criminal Policy, Cybercrime, Data, Electronic

KEBIJAKAN HUKUM PIDANA INDONESIA DALAM PENGATURAN KEJAHATAN TERHADAP DATA ELEKTRONIK

Recommend Documents