Jegyzıkönyv Készült: Kenderes Város Önkormányzat Városfejlesztési, Mezıgazdasági Környezetvédelmi Bizottságának 2010. december 13-án 17 órakor tartott nyílt ülésérıl.-
és
Jelen vannak: Csatári Lajos, Baktai Kálmán, Király Lászlóné, Bana István bizottsági tagok.Bejelentéssel távol: Bíró János Bejelentés nélkül távol: ---Jelen vannak továbbá: Pádár Lászlóné polgármester, Dr. Gaszparjan Karen jegyzı, Veresné Nagy Margit, Krokavecz László önkormányzati képviselık, Pardi Sándor a Kenderesi Szakiskola, Középiskola és Kollégium igazgatója, Majzikné Hanyicska Valéria a Területi Gondozási Központ, Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat intézményvezetı helyettese, Turi János köztisztviselı, Farkas István, Lajkó András meghívott, Darmosné Ö. Tóth Edit jegyzıkönyvvezetı. CSATÁRI LAJOS bizottsági elnök köszöntötte a megjelenteket. Megállapította, hogy az 5 fıs bizottságból 4 fı van jelen, 1 fı bejelentéssel van távol. Megállapította, hogy az ülés határozatképes. Javasolta a meghívón szereplı 2. napirendi pont címének alábbiak szerinti módosítását: „Kenderes Város Önkormányzat Idısek Tanácsának megalakításának, valamint Szervezeti és Mőködési Szabályzatának véleményezése”. Kérte, akinek van más javaslata a napirendi pontokat illetıen, tegye meg. Más javaslat nem érkezett. Kenderes Város Önkormányzat Településfejlesztési, Mezıgazdasági és Környezetvédelmi Bizottsága 4 fı támogató szavazatával az alábbi határozatot hozta: Kenderes Város Önkormányzat Településfejlesztési, Mezıgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság 12/2010.(XII.13.) számú határozata Kenderes Város Önkormányzat Településfejlesztési, Mezıgazdasági és Környezetvédelmi Bizottsága 2010. december 13-i ülése napirendjének elfogadásáról Kenderes Város Önkormányzat Településfejlesztési, Mezıgazdasági és Környezetvédelmi Bizottsága Csatári Lajos bizottsági elnök napirendi pontokra tett javaslatát elfogadta. Errıl: 1./ Kenderes Város Önkormányzat Településfejlesztési- Mezıgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság tagjai, Helyben értesülnek.–
1. n a p i r e n d i p o n t m e g t á r g y a l á s a
- 2 -
Kenderes Város Önkormányzatának 2011. évi megállapításáról szóló elıterjesztés véleményezése
költségvetési
koncepciójának
CSATÁRI LAJOS megkérte Pádár Lászlóné polgármester asszonyt az önkormányzat 2011. évi költségvetési koncepciójának az ismertetésére. PÁDÁR LÁSZLÓNÉ: a képviselı-testület egyik legfontosabb feladata a költségvetési rendelet elıkészítését meghatározó költségvetési koncepció meghatározása. Nehéz helyzetben van a képviselı-testület, hiszen nem áll annyi forrás rendelkezésre, mint amennyire szükség volna. Az önkormányzatnak a 2011. évi költségvetés során kevesebb összegbıl kell gazdálkodnia, mint ebben az évben, ezért szükségessé válik bizonyos kiadáscsökkentı intézkedések bevezetése. Ilyen kiadáscsökkentı intézkedés a személyi juttatások és a dologi kiadások területén jelentkezik. A dologi kiadásoknál jelentkezı 5 %-os megtakarítás véleménye szerint nem kivitelezhetı, mivel a dologi kiadások annyira behatároltak, hogy abszolút nincs mozgástere az intézményeknek. A személyi juttatások tekintetében – 2010. évi bértömeggel számolva – a 10 %-os csökkentést úgy számították ki, hogy a 2010. évi elıirányzat szétosztásra került kiadás arányosan, és így határozták meg az egyes intézményeknél elvárt megtakarítási összegeket. A megtakarítások a jövı évben még nem realizálódnak, az eredmények várhatóan csak 2012-ben jelentkeznek. Úgy ítéli meg, hogy az intézménylátogatások során, valamennyi intézményvezetı a partnerségérıl tett tanúbizonyságot, és maximálisan átérzik a feladat ellátásának a súlyát tekintettel arra, hogy az intézmény mőködıképessége forog kockán. Az intézmények a csökkenı forrásbiztosítás mellett, a jelenlegi szerkezetben hosszú távon nem tudnak mőködni. Az vitathatatlan, hogy nem egy népszerő intézkedésrıl van szó, de úgy gondolja, hogy ha valaki közszereplést vállal, akkor fel kell vállalni a negatív döntések meghozatalát is. A koncepció határozati részében meghatározott feladatoknál komoly intézményvezetıi felelısséget takarnak a feladat végrehajtások. A havi elıirányzat felhasználási tervben foglaltak maradéktalan betartása szigorú együttmőködést követel az intézményvezetıktıl. A támogatások odaítélését minden évben komoly vita elızi meg. A következı évi költségvetés több ponton felhívja a figyelmet arra, hogy az önként vállalt feladatok nem veszélyeztethetik a kötelezı feladatok ellátását. A civil szervezetek támogatása is önként vállalt feladat. A támogatások között szerepel olyan támogatás is, ami kötelezı feladathoz kapcsolódik, ilyen például az egészségügyi ellátás, a Korda Vince alapfokú oktatási intézmény, MEDOSZ Sportkör támogatása. Véleménye szerint, a kiemelt feladatok támogatásán túl a képviselı-testület létrehozhatna egy alapot, amelyre a civil szervezetek nyújthatnának be pályázatot. A pályázat benyújtásának módját és határidejét a képviselı-testület határozza meg. CSATÁRI LAJOS: a humán munkaerı alkalmazásával kapcsolatban, úgy gondolja, hogy soha nem mondhatnak olyat, hogy valaki felesleges. Ezt vezérelvnek tekinti. A kormánynak sem az a törekvése, hogy a munkanélküliséget növelje, hanem az, hogy minél többen dolgozhassanak. Véleménye szerint, minden embernek meg kell találni a megfelelı helyet, ahol a képességei, adottságai, és a tanulmányai alapján alkalmas az adott munka ellátására. Nem szeretné, ha a képviselı-testület olyan álláspontra jutna, hogy bárki is felesleges. Több éves folyamatról van szó, amit idıben érzékelni kellett volna, és adott pillanatban a megfelelı döntést meg kellett volna hozni. Emlékezete szerint, szakmailag több alkalommal megközelítették ezeket a kérdéseket, de a végeredményt tekintve nem sikerült eredményeket elérni. Fontos szem elıtt tartani, hogy „a múlt nem mögöttünk van, hanem rajta állunk, és
- 3
-
arra építkezünk”. A mai munkaerı-piaci helyzetre jellemzı, hogy titkárnıt, könyvelıt, adminisztrátort néhány napon belül lehet találni, ezzel szemben mérnököt, szakmunkást, gépipari szakembereket a munkaadóknak hónapokig kell keresni. Ez rávilágít az oktatásunkra, és arra a képzési profilra, ami gyakorlatilag eljutatta a magyar gazdaságot a mai helyzetre. Településünk vonatkozásában a középiskola van abban a helyzetben, hogy profilt tud váltani az oktatásban. A másik terület, ami szintén a koncepcióhoz kapcsolódik az a mezıgazdasági termelés segítése, támogatása. Hangsúlyozta az önellátás fontosságát. A saját erınkre támaszkodva, önmagunkat el tudjuk látni. Ezen a területen is szakmai támogatást remél a középiskola szakmai apparátusától. Bízik abban, hogy a jövıben, ezekben a kérdésekben apró lépésekkel elıre tudnak lépni, és ezáltal gazdaságilag meg tudják alapozni azt, hogy az oktatással, szociálpolitikával foglalkozó intézményeket jobban tudja támogatni az önkormányzat. Az oktatásnál nem elég a pedagógusok szakmai színvonala, hanem emellett olyan vonzó környezetet kell teremteni, ahova a szülık a gyermekeiket szívesen íratják be. Az elmúlt évben 748 ezer fı dolgozott a közszférában, míg 1.825 ezer fı a versenyszférában. A statisztikai számadatokból kitőnik, hogy nagyon rossz a foglalkoztatási szerkezet, ezért elsısorban a termelı szektort kell erısíteni, ami magába foglalja a mezıgazdaságot, az ipart és a gazdaság különbözı szektorait. A köztisztviselıi létszám 2010. évben 115 ezer fı volt, ami szintén magas annak ellenére, hogy évente 3 ezer fıvel csökkentették a létszámot. A költségvetési koncepcióból hiányolja azt a fajta gazdaság- és bevételnövelı szemléletet, amelytıl a fejlıdés várható. Javasolja, hogy a koncepciót egészítsék ki gazdaságpolitikai koncepciókkal, elképzelésekkel. Úgy gondolja, hogy kiemelt figyelmet kell fordítani a bevételek növelési módjának a meghatározására. A nonprofit szervezetek támogatásánál sajnos az önkormányzat olyan kényszerpályán mozog, ahol meg kell húzni a vonalat. Véleménye szerint, egyre nagyobb szükség van az áldozatvállalásra és szolidaritásra. PÁDÁR LÁSZLÓNÉ kiegészítésként elmondta, hogy a környezı településeken a civil szervezetek támogatása már eddig is pályázati formában történt. DR. GASZPARJAN KAREN nagyon fontosnak tartja a Csatári Lajos által elmondott feladatokat, de ezek beépítését a költségvetési koncepcióba technikailag nem tartja célszerőnek. Végsı soron, a költségvetési koncepció egy iránymutatás, amit a képviselıtestületnek és a polgármester asszonynak követni kell. Véleménye szerint, ezeket a fontos dolgokat inkább a gazdasági programban kellene szerepeltetni. CSATÁRI LAJOS: a költségvetés országgyőlési tárgyalása során is láthatunk koncepcionális javaslatokat, meghatározott elveket és irányvonalakat. PÁDÁR LÁSZLÓNÉ szeretné, ha a képviselı-testület egy külön önkormányzati rendeletet alkotna a mezıgazdasági vállalkozások és egyéb vállalkozások támogatására. CSATÁRI LAJOS: az önkormányzat kötelezı feladatai között olyan jellegő feladatok vannak, amelyek alapvetıen nem termelı munkát jelentenek (oktatás, egészségügy, szociális ellátás), de a mőködésükbıl adódóan bevétellel rendelkeznek. BAKTAI KÁLMÁN fontosnak tarja, hogy a tervezett létszámleépítésrıl megfelelı információt, tájékoztatást kapjon a lakosság. Tudatosítani kell az emberekben, hogy az önkormányzat kényszerhelyzetben van a csökkenı állami finanszírozás miatt. Az
-
4
-
intézményvezetık hatáskörébe tartozik annak eldöntése, hogy kik lesznek azok a személyek, akiket érinteni fog a létszámcsökkentés. A döntésnél mindenképpen figyelembe kell venni, hogy ki hogyan végzi a munkáját, hogyan látja el a rábízott feladatokat. Véleménye szerint, mindenki tisztába van azzal, hogy milyen nehéz helyzetet idéz elı a munkahely elvesztése a családoknak. Nagyon fontos, hogy csak olyan munkavállalók kerüljenek leépítésre, akik nem végzik rendesen a munkájukat. A támogatásokkal kapcsolatban elmondta, hogy személy szerint a Polgárırségnek nem adna támogatást mindaddig, amíg az új Polgárırség nem áll fel. A MEDOSZ Sportkör 3.900 ezer forintos támogatása igen komoly összeg, ezért úgy gondolja, hogy motiválni kellene a vezetıket arra, hogy az önkormányzati támogatáson kívül keressenek további támogatókat, szponzorokat. Követendı példaként említi meg a középiskola tevékenységét, akik önállóan próbálnak gondolkodni és tenni azért, hogy bevételeiket növelni tudják. Az egészségügy támogatását továbbra is ebben a formában javasolja biztosítani. Érdeklıdött, hogy a jelenleg betöltetlen háziorvosi státusz bérköltsége beépítésre kerül-e a 2011. évi költségvetésbe. PÁDÁR LÁSZLÓNÉ: a háziorvosi tevékenységet vállalkozási formában látják el, ezért az önkormányzat nem fizet munkabért, hanem támogatás formájában járul hozzá a feladatellátáshoz. PARDI SÁNDOR: az elhangzott és elıírt intézkedéseket az intézmény végre fogja hajtani. A létszámleépítés során nagyon nehéz egyszerre racionálisan és lojálisan cselekedni. Nagyon nehéz a döntés olyan esetben, amikor a munkavállaló nem megfelelıen végzi a munkáját, és a családjában a másik fél munkanélküli, vagy GYES-en van. A felmondási védelem miatt ilyen esetben egy jól dolgozó munkavállalót kell elküldenie. Minden igyekezetével azon munkálkodik, hogy jól mőködtesse az intézményt. Érdeklıdött, hogy várhatóan mikor lesz lehetıség ismételten közcélú személyek foglalkoztatására. CSATÁRI LAJOS véleménye szerint evidens, hogy azt a munkavállalót küldik el, aki nem megfelelıen végzi a munkáját. Ismeretei szerint, a közhasznú foglalkoztatás 2011. január 1jétıl megváltozik, és a Munkaügyi Központ végzi a jövıben a kiközvetítést. PARDI SÁNDOR: az iskolának már január 15-étıl szüksége lenne közhasznú munkavállalókra, hiszen február elején el kell kezdeni a gyümölcsösben a metszést. PÁDÁR LÁSZLÓNÉ: december 28-án találkozik a Munkaügyi Központ vezetıjével, és mindenképpen megkeresik a lehetıséget a mielıbbi közhasznú foglalkoztatásra. Tájékoztatásul elmondta, hogy a képviselı-testületi ülésen kezdeményezni fogja 2011. január 1-jétıl a középiskola gazdálkodási önállóságának a visszaadását. Az önállóság biztosításával úgy gondolja, hogy elı tudják segíteni a gazdálkodás rugalmasságát. KROKAVECZ LÁSZLÓ: a képviselı-testület az alakuló ülésén az alpolgármesteri tisztségével összefüggésben költségtérítést állapított meg részére. Bejelentette, hogy 2011. január 1-jétıl lemond a részére megállapított költségtérítésrıl. Döntését azzal indokolta, hogy véleménye szerint, személyes példamutatásra van szükség akkor, amikor az intézményekben létszámcsökkentésrıl döntenek. A költségvetési koncepcióval kapcsolatban hangsúlyozta, a pályázati lehetıségek folyamatos nyomon követésének a fontosságát. A pályázati lehetıségek minél szélesebb körő kihasználása érdekében, az intézményvezetık figyelmét is fel kell hívni
- 5
-
a pályázatfigyelésre. A támogatásoknál egyet ért azzal, hogy az egészségügy támogatásán kívül, a többi civil szervezet csak pályázat útján juthasson önkormányzati támogatáshoz. A MEDOSZ támogatásánál elmondja, hogy nagyon zavarja az, hogy az edzı pályán nem végezték el a szükséges munkálatokat. Véleménye szerint, át kellene gondolni a sportkör jelenlegi támogatását, mert nem úgy mőködik ez a rendszer, ahogy elvárható lenne. A költségvetési koncepcióval kapcsolatban két módosító javaslatot fogalmazott meg. 2. oldal 3. pont: „Felül kell vizsgálni a költségvetési szerveknél foglalkoztatott (nem pedagógus) köztisztviselıi és közalkalmazotti létszámot és az esetleges létszámcsökkentésre javaslatot kell tenni 2010. december 31-i határidıvel.” 4. pont kiegészítése: „Minden intézménynek felül kell vizsgálni a bértábla alkalmazását.” TURI JÁNOS érdeklıdött, hogy a Vöröskereszt mőködik-e még. PÁDÁR LÁSZLÓNÉ tudomása szerint Fülöp Gáborné vezetésével alakult Kisújszálláson egy civil szervezet. CSATÁRI LAJOS: Krokavecz László módosító javaslatát szeretné kiegészíteni az İ által elmondott javaslattal, nevezetesen, hogy külön gazdaságfejlesztési koncepciót készítsenek. Kérte a bizottság tagjait, hogy szavazzanak az elhangzott módosításokról. Kenderes Város Önkormányzat Városfejlesztési, Mezıgazdasági és Környezetvédelmi Bizottsága 4 fı egyhangú szavazatával elfogadta a módosító javaslatokat. Kenderes Város Önkormányzat Városfejlesztési, Mezıgazdasági és Környezetvédelmi Bizottsága 4 fı egyhangú szavazatával az alábbi határozatot hozta: Kenderes Város Önkormányzat Városfejlesztési, Mezıgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság 13/2010.(XII.13.) számú határozata Kenderes Város Önkormányzat 2011. évi költségvetési koncepciójának véleményezésérıl Kenderes Város Önkormányzat Városfejlesztési, Mezıgazdasági és Környezetvédelmi Bizottsága megtárgyalta Kenderes Város Önkormányzat 2011. évi költségvetési koncepcióját és az alábbi módosításokkal javasolja elfogadását a képviselı-testületnek: - Elıterjesztés 2. oldal 3. pont: „Felül kell vizsgálni a költségvetési szerveknél foglalkoztatott (nem pedagógus) köztisztviselıi és közalkalmazotti létszámot és az esetleges létszámcsökkentésre javaslatot kell tenni 2010. december 31-i határidıvel.” - Elıterjesztés 2. oldal 4. pont kiegészítése: „Minden intézménynek felül kell vizsgálni a bértábla alkalmazását.” - Külön gazdaságfejlesztési koncepciót kell készíteni. Errıl: 1./ Városfejlesztési, Mezıgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság tagjai, Helyben 2./ Képviselı-testület tagjai, Helyben 3./ Dr. Gaszparjan Karen jegyzı, Helyben értesülnek.–
- 6
-
2. n a p i r e n d i p o n t m e g t á r g y a l á s a
Kenderes Város Önkormányzat Idısek Tanácsának megalakításának, valamint Szervezeti és Mőködési Szabályzatának véleményezése CSATÁRI LAJOS véleménye szerint leginkább akkor lehet az idısek érdekeit védeni és képviselni, amennyiben a fiatalokkal többet foglalkoznak. Szilárd meggyızıdése, hogy amennyiben a mai fiatalok be tudnak kapcsolódni a termelımunkába, keresettel rendelkeznek, adót fizetnek, akkor középkorú nyugdíjasként nyugodt lehet, mivel biztosított a nyugellátása. Úgy gondolja, hogy talán nem is az idısekkel kellene foglalkozni, hanem a fiatalokkal. Nyugdíjasként úgy érzi, hogy meg tudja magának teremteni a normális életvitelt. Igazából azt szeretné, ha a saját érdekeit önmaga képviselné, nem pedig egy idısügyi tanács. A maga részérıl nem igényli az Idısügyi Tanácsot, és nem szívesen venne részt ebben a tevékenységben. A városban mőködik olyan intézmény, ahol az idıs emberekkel foglalkoznak. Úgy érzi, hogy ezek az emberek megfelelı szakmai felkészültséggel tudják képviselni az idıs embereket, fel tudják mérni a problémákat. Tudomása szerint, mőködik a városban nyugdíjas klub is. Az önkormányzatunk nyitott, ide bárki, bármikor bejöhet, és elmondhatja a testületi ülésen a problémáját. Az Idısügyi Tanács jogi hátterét egy 2002-es kormány határozat teremtette meg. Túlnyomó többségében baloldali nagyvárosokban alakultak meg ezek az Idısügyi Tanácsok. Meglátása szerint, nem feltétlenül kell a településnek ilyen szervezeteket átvenni. Véleménye szerint, nincs kellıen elıkészítve az elıterjesztés, hiszen a delegálásra kijelölt szervezetek közül sem a Kenderesi Gazdakör, sem a Kenderesért Polgári Kör nem hallott errıl a kezdeményezésrıl. A delegálási jog kérdésében a Kenderesért Polgári Kör minden hónap elsı szerdáján ülésezik, így csak akkor tud dönteni adott esetben arról, hogy igényt tart-e erre a lehetıségre, illetve kíván-e tagot delegálni a tanácsba. Javasolja, hogy hosszabb kifutási idıt biztosítsanak a szervezeteknek. Meglátása szerint, kissé erıltetett, felgyorsított menetben történt az elıkészítés, ezért nem kerülhetett sor a szervezetekkel történı egyeztetésre sem. Úgy gondolja, hogy az önkormányzat mellett mőködı Idısügyi Tanács helyett, inkább az alulról szervezıdı civil szervezetek kapjanak hangsúlyozottabb szerepet (pl. Városszépítı Egyesület). Alapvetıen az a véleménye, hogy másképp kellene elindítani ezt a kezdeményezést, és javasolta, hogy napolják el az Idısügyi Tanács megalakítását. Kérdezzék meg az idıs embereket és a megjelölt szervezeteket, a szervezetek tárgyalják meg az anyagot, illetve nyilvánítsanak véleményt arról. Tisztázni szükséges a delegált tagok esetében, hogy milyen viszonyban állnak a delegáló szervezettel. KIRÁLY LÁSZLÓNÉ: a településünkön nagyon sok az idıs ember. Közülük sokan megtalálják azt a kört, civil szervezetet, amihez szívesen csatlakoznak, de ez sajnos nem minden idıs személy esetében mondható el. Az önkormányzati rendezvényeken, közmeghallgatásokon inkább az idıs személyek vesznek részt. Meglátása szerint, az idıs személyek aktívan részt kívánnak venni a város életében. Úgy gondolja, hogy azoknak a személyeknek is kellene valamilyen lehetıséget biztosítani, akik eddig nem találták még meg azt a helyet, ahol képviselik az érdekeiket. A szervezetek külön-külön a saját érdekeiket képviselik, ezért kellene a szervezetek delegált tagjait összefogni, akik az Idısügyi Tanácsban a településen élı valamennyi idıs személy érdekeit képviselnék. Szükség van az idısek jelenlétére, tapasztalatára, ezért nem érzi úgy, hogy ez „fentrıl ráerıszakolt” dolog lenne.
-
7
-
Javasolta, hogy a Családsegítı Szolgálat képviselıje is kerüljön be az Idısügyi Tanács tagjai közé. CSATÁRI LAJOS: a hét tagú Idısügyi Tanács biztos, hogy nem tudja minden idıs ember érdekét képviselni. A képviselı feladata: a település egészéért vállalt felelısséggel képviseli a választóinak az érdekeit. A képviselı tehát érdekképviseletet lát el, ezáltal az idıs személyek érdekeit is képviseli. Ez a képviselıi feladat. Személy szerint, ı nagyon sok embert megkeres, meghallgat, és képviseli az idıs személyek érdekeit. Változatlanul fenntartja azt a véleményét, hogy az Idısügyi Tanács létrehozását napolják el, alaposabban járják körül ezt a témát, és kérdezzék meg az idıs embereket arról, hogy egyáltalán igénylik-e a tanács létrehozását. Véleménye szerint, az Idısügyi Tanács létrehozását jobban elı kell készíteni, és fel kell mérni a társadalmi, illetve helyi igényeit. TURI JÁNOS: az Idısügyi Tanács létrehozásának elıkészítésével kapcsolatos feladatokat İ végezte el. A rendelkezésre álló szakirodalmat áttanulmányozta, és a kezdeti bizonytalanság után, egyre inkább úgy érezte - miután belemélyed ebbe a témába - hogy indokolt létrehozni a településen ezt a tanácsot. Az elıterjesztésben lévı számadatokból kitőnik, hogy évrıl évre növekszik az idıs emberek száma. Ezt a kezdeményezést távol szeretné tartani a „nagy politikától”. Az elıkészítésnél a 81/2009. (X.2.) Országgyőlési határozat Idısügyi Nemzeti Stratégiájából indult ki. Véleménye szerint, ebben az anyagban nagyon szépen le van írva, minden olyan dolog, ami az idıspolitikával kapcsolatos. Egy nagyon szép irányvonalat képvisel arról, hogy hogyan is kellene formálni a magyarországi idıspolitikát. Ennek a szellemiségét próbálta adaptálni a helyi viszonyokra. Az elkészített Szervezeti és Mőködési Szabályzat elvi lehetıséget foglal magában. Azt jelenti, hogy az önkormányzat egy új dimenziót nyitna az idıspolitikában, új alapkövet fektetne le, és felkínál egy elvi lehetıséget a település idıs embereinek. A civil szervezeteket valóban nem kereste meg. Az összeállított anyagot keret anyagnak szánta. Az idıs személyek százalékos aránya igen magas, ami indokolja az Idısügyi Tanács létrehozását. Nagyon szép gondolatnak tartja az elnök úr által elmondottakat, miszerint a fiatalokkal való törıdés jelenti igazán az idısekkel való foglalkozást. Véleménye szerint, azonban az önkormányzatnak hangsúlyosan kell foglalkozni az idıs politikával. Ennek lehet az a hozadéka, hogy olyan szintre emeljék az idıs gondozást, és akár alternatív idısgondozási módokat tudnának bevezetni, ami munkahelyteremtéssel járna, akkor az ide kötné a fiatalokat. Kenderes akár lehetne az idısek városa is. Vonzó szociális ellátási formák bevezetésével a környezı településekrıl ide lehetne csábítani az idıs embereket. Vitathatatlan, hogy a Területi Gondozási Központ megfelelı szakmaisággal kezeli az idıs embereket, de ez az új elképzelés ennél több lenne, és más lenne. A házi gondozói feladatok ellátása szakmai feladat, ez a másik kezdeményezés egy új dimenzió lehetne. Az önkormányzati ülések nyilvánosak, ezért természetesen bárki részt vehet azokon, de sajnos egyáltalán nem jellemzı, hogy érdeklıdıként megjelennek az idıs személyek a testületi üléseken. Véleménye szerint, nem általános az, hogy az idıs személyek képviselni tudják saját érdekeiket. Az emberek többségét érdekli a közélet, az idısek többségének van véleménye, csak nem szoktak hozzá a szerepléshez. Úgy gondolja, hogy ezekhez az emberekhez meg lehet találni az utat az Idısügyi Tanácson keresztül. Az Idısügyi Tanács mőködését mindenképpen függetleníteni akarja a politikától. Az önkormányzat segítséget nyújt a mőködéshez, emellett azonban teljesen függetlenséget és önállóságot biztosít a tanácsnak. A Területi Gondozási Központ munkatársa tanácskozási joggal részt vehetne az üléseken. Kéri, hogy a bizottság ne vesse el véglegesen az Idısügyi Tanács megalakításának
-
8
-
lehetıségét, hiszen nagyon fontos szerepe lenne a folyamatos párbeszéd, az együttmőködés és az idısekrıl alkotott pozitív kép erısítésének a kialakításában. MAJZIKNÉ HANYICSKA VALÉRIA a Területi Gondozási Központ munkája nem csak a betegek gondozására, ápolására korlátozódik. Az intézményvezetı rendelkezik idısügyi szakvizsgával, a családgondozó kollégák találkoznak nyugdíj elıtt álló, a munkaerıpiacról kiszorult emberekkel, akiknek próbálnak segítséget nyújtani. Elmondta, hogy İ maga is egészségügyi szociális munkás szakon végzett, ez a terület annyira új, és pontosan az idıspolitikát karolja fel. Szakmai szemmel úgy látja, hogy nagyon nagy szükség lenne az Idısügyi Tanács létrehozására. A civil szervezetekkel történı egyeztetés után elengedhetetlennek tartja a megalakítását. A tanulmányai során összegyőjtött tapasztalatai is megerısítik abban, hogy szükség van a tanács mőködésére. Napi szinten tapasztalják, hogy nagyon sok idıs ember él a településen magára hagyottan, kiszolgáltatva. Úgy gondolja, hogy a Területi Gondozási Központ jelenléte (tanácskozási joggal, tagként) a tanács munkájában elengedhetetlen. PÁDÁR LÁSZLÓNÉ az elhangzottak alapján úgy érzi, hogy jól körbejárták ezt a témát. Hallhattak szubjektív és objektív véleményeket is. Számára az elhangzott hozzászólásokból kiderül, hogy nem felesleges ez a kezdeményezés. Amennyiben a bizottság és a képviselıtestület úgy dönt, hogy ne hozzák létre az Idısügyi Tanácsot, akkor természetesen tiszteletben tartja és elfogadja ezt a döntést. A Területi Gondozási Központ intézményvezetı helyettesének a hozzászólásából kiderült, hogy mennyire fontos ez a feladat, és İt egyfajta mentorként is el tudja képzelni ezen a területen. Hangsúlyozta, hogy ezzel a kezdeményezésével nem szeretné szőkíteni a képviselıi jogokat. Az elnevezésén természetesen lehet változtatni, például „Bölcsek fóruma”. CSATÁRI LAJOS: a hozzászólásában nem azt mondta, hogy ne hozzák létre, hanem azt javasolta, hogy halasszák el a döntést, és a szervezetekkel folytassák le a szükséges egyeztetéseket. KROKAVECZ LÁSZLÓ mindenképpen az javasolja, hogy halasszák el a döntést az egyeztetések lefolytatásáig. Javasolja, hogy a képviselı-testület se döntsön ebben a kérdésben, csak nyilvánítsa ki azon szándékát, hogy létre kívánja hozni az Idısügyi Tanácsot, és levélben keressék meg a civil szervezeteket. PÁDÁR LÁSZLÓNÉ úgy gondolja, hogy a szervezetek megkeresése a képviselı-testületi szándéknyilatkozat nélkül felesleges, hiszen amennyiben a testület nem támogatja az Idısügyi Tanács létrehozását, akkor nincs mirıl egyeztetni. CSATÁRI LAJOS: az elıterjesztés az Idısügyi Tanács létrehozására vonatkozik. Véleménye szerint, a tanács létrehozása bizonyos elıkészítı tevékenységet megkövetel, nevezetesen a civil szervezetek szándékának, véleményének a megismerését. Hangsúlyozta, hogy nem zárkózik el a létrehozásától. BAKTAI KÁLMÁN véleménye szerint is jobban körbe kell járni ezt a kérdést. Meglátása szerint, a jelenlegi idıs korosztály nehezen fogadja el a segítséget. Az idıs embereknek nagyon fontos a kialakult, megszokott életritmus biztosítása, ezért nem tudja, hogy mennyire
- 9
-
lenne zavaró számukra az, ha valaki alkalmanként felkeresné ıket. Fenntartásai vannak a delegált személyekkel kapcsolatban. Nem szeretné, ha az idıs emberek a politika játékszerévé válnának. Mindenképpen informálódni kell, meg kell kérdezni az idıs emberek véleményét is. Meglátása szerint az intézményi formában mőködtetett ellátó rendszer biztosítja azt, hogy ezek az emberek ne legyenek kiszolgáltatva egy szervezetnek sem. Nem biztos, hogy jó dolog az, ha egy civil szervezet bele szól a szociális hálóba. VERESNÉ NAGY MARGIT szeretné, ha ezt a napirendi pontot a Szociális és Egészségügyi Bizottság is megtárgyalná. A Szociális és Egészségügyi Bizottság elmúlt ülésén kérte, hogy készítsenek a település szociális helyzetérıl egy helyzetelemzést. Úgy gondolja, hogy ez a helyzetelemzés sokat segíthet az elıkészítı munkában. Véleménye szerint, mindenképpen szükség van a civil szervezetekkel történı egyeztetésre. CSATÁRI LAJOS az elhangzott hozzászólások értelmében úgy ítéli meg, hogy az Idısügyi Tanács létrehozása további elıkészítı munkát igényel, ezért javasolta az elıkészítı szakasz meghosszabbítását. Kenderes Város Önkormányzat Városfejlesztési, Mezıgazdasági és Környezetvédelmi Bizottsága 3 fı támogató szavazatával, és 1 fı tartózkodása mellett az alábbi határozatot hozta: Kenderes Város Önkormányzat Városfejlesztési, Mezıgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság 14/2010.(XII.13.) számú határozata Kenderes Város Önkormányzata Idısügyi Tanács létrehozásának véleményezésérıl Kenderes Város Önkormányzat Városfejlesztési, Mezıgazdasági és Környezetvédelmi Bizottsága véleményezte Kenderes Város Önkormányzata Idısügy Tanácsának létrehozásáról szóló elıterjesztést, és úgy döntött, hogy a további egyeztetı munka érdekében meghosszabbítja az elıkészítı szakaszt. Errıl: 1./ Városfejlesztési, Mezıgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság tagjai, Helyben 2./ Képviselı-testület tagjai, Helyben 3./ Pádár Lászlóné polgármester, Helyben értesülnek.–
3. n a p i r e n d i p o n t m e g t á r g y a l á s a Kenderes Város Önkormányzat Képviselı-testületének önkormányzati rendelet-tervezetének véleményezése
az
ebtartásról
szóló
CSATÁRI LAJOS: a probléma mindenki elıtt ismert, 50-60 kóbor kutya bolyong a településen. Ezt a helyzetet mindenképpen kezelni kell. Felmerül benne a kérdés, hogy az állampolgári fegyelem, a törvények és a rendeletek tiszteletben tartása, illetve betartása
- 10
-
milyen szinten van jelen az életünkben. E probléma kezelésénél és megoldásánál nagyon sok múlik az állampolgári fegyelmen. Érdeklıdött, hogy milyen feltételeket tudnak biztosítani a gyepmester által befogott kutyák tartásához. Gondol itt az állatok elhelyezésére, etetésére, állatorvosi ellátására. A rendelet-tervezetet jónak tartja. KROKAVECZ LÁSZLÓ érdeklıdött, hogy az oltási kötelezettséget, hogyan lehetne szigorítani. DR. GASZPARJAN KAREN a rendelet elfogadása esetén korlátozásra kerül, hogy belterületen hány darab kutyát lehet tartani. A rendelet-tervezet részletesen szabályozza az ebtartás szabályait, valamint a gazdátlan és kóbor ebek esetében követendı eljárás szabályait. A rendelet megalkotása után munkába állítják a gyepmestert, akinek a munkáját az újonnan megalakult Kutya Klub fogja segíteni. Ez a klub megállapodást köt a Polgármesteri Hivatallal, ami alapján felügyeleti joggal aktívan segíti a gyepmester munkáját, és ellenırzi az esemény naplóban szereplı adatokat. Az állatok befogását, tisztántartását, etetését a gyepmester végzi. A kutyák etetését a központi konyhán keletkezı ételmaradékkal tudják biztosítani. Az állatorvos folyamatosan ellátja a kutyák egészségügyi felügyeletét. A telephelyen 14 napig lehet a kutyákat tartani, majd ezt követıen örökbe lehet adni az ebeket. A klub fog segítséget nyújtani (fényképek, szórólapok készítésével, honlapon történı közzététellel) ahhoz, hogy az ebek mielıbb gazdára találjanak. Költségigény a telephely bérleti díjánál, a gyepmester bérénél és az állatorvosi költség tekintetében jelentkezik. PÁDÁR LÁSZLÓNÉ: a rendelet megalkotását az indokolja leginkább, hogy legyen jogi alapja az önkormányzatnak arra, hogy befoghassa a kóbor ebeket. TURI JÁNOS úgy gondolja, hogy abban az esetben, ha a tulajdonos jelentkezik a befogott kutyájáért, költségtérítést lehetne felszámolni a telepen történı ırzésért. DR. GASZPARJAN KAREN eredetileg 1.000,- Ft/nap díj szerepelt a rendeletben, de ezt kivették belıle, mivel félı, hogy a 10-14 napon jelentkezı gazda nem tudja, vagy nem akarja kifizetni a 10-14 ezer forintos összeget. A Kutya Klub külön kérése volt, hogy ingyen szolgáltassák vissza a gazdájuknak az esetlegesen elkóborolt kutyákat. KROKAVECZ LÁSZLÓ: a lakosság körébıl jelzés érkezett, hogy az elhullott állatok tetemeinek az összegyőjtésére szolgáló konténerbıl kiszedik a tetemeket. PÁDÁR LÁSZLÓNÉ utána jár a felvetésnek. CSATÁRI LAJOS a gyepmester személyére van-e már jelölt? DR. GASZPARJAN KAREN: Koszta Csaba töltené be a gyepmesteri munkakört. Az İ résztulajdonában lévı ingatlanon kerülne kialakításra ez a telephely, és neki fizetne bérleti díjat az önkormányzat. Az elhullott állatok begyőjtése és a konténer felügyelete is a gyepmester feladatkörébe fog tartozni. CSATÁRI LAJOS a gyepmesteri munkakör igényel-e külön szakképesítést?
-
11
-
DR. GASZPARJAN KAREN csak a menhelyi munkakörhöz szükséges szakképesítés. CSATÁRI LAJOS elfogadásra javasolta a rendelet-tervezetet. Kenderes Város Önkormányzat Városfejlesztési, Mezıgazdasági és Környezetvédelmi Bizottsága 4 fı egyhangú szavazatával az alábbi határozatot hozta: Kenderes Város Önkormányzat Városfejlesztési, Mezıgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság 15/2010.(XII.13.) számú határozata Kenderes Város Önkormányzat Képviselı-testületének az ebtartásról szóló önkormányzati rendelet-tervezetének véleményezésérıl Kenderes Város Önkormányzat Városfejlesztési, Mezıgazdasági és Környezetvédelmi Bizottsága véleményezte Kenderes Város Önkormányzat Képviselı-testületének az ebtartásról szóló önkormányzati rendelettervezetét és a jegyzıkönyv melléklete szerinti tartalommal javasolja megalkotását a képviselı-testületnek. Errıl: 1./ Városfejlesztési, Mezıgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság tagjai, Helyben 2./ Képviselı-testület tagjai, Helyben 3./ Pádár Lászlóné polgármester, Helyben 4./ Dr. Gaszparjan Karen jegyzı, Helyben értesülnek.–
4. n a p i r e n d i p o n t m e g t á r g y a l á s a Javaslatok Kenderes Munkatervéhez
Város
Önkormányzat
Képviselı-testületének
2011.
évi
CSATÁRI LAJOS javasolta, hogy a Képviselı-testület 2011. évi Munkatervéhez érkezı javaslatokat a következı ülésen tárgyalja meg a bizottság. A bizottság tagjai a javaslattal egyetértettek. TURI JÁNOS tájékoztatásul elmondta, hogy a Megyei Közgyőlés 2011. évben ismét pályázatot ír ki a megyei parlagfő-mentésítésre. Az önkormányzatnak 2011. 01. 06-ig kell nyilatkozni arról, hogy részt kíván-e venni ebben a programban. Az a kérése, hogy a bizottság foglaljon állást abban, hogy támogatja-e a parlagfő-mentesítési programban való részvételt. A 2010-es év tapasztalatai alapján elmondhatja, hogy a benyújtott 75 %-os támogatás helyett 45 %-os támogatást kaptak. A pályázati összeget parlagfő-mentesítéssel kapcsolatos rendezvény szervezésére, és eszközbeszerzésre használhatták fel.
-
12
-
KROKAVECZ LÁSZLÓ a középiskolai is részt vett ebben a pályázati programban. Az sajnos tény, hogy egyre kevesebb forrást biztosítanak erre a feladatra, de amennyiben az önkormányzat nem vesz részt a pályázatban, úgy az iskola sem tud pályázni. CSATÁRI LAJOS mivel más kérdés, hozzászólás nem volt, így az ülést 19 óra 5 perckor bezárta.
Kmf.
Csatári Lajos elnök
Jegyzıkönyv Készült: Kenderes Város Önkormányzat Városfejlesztési, Mezıgazdasági és Környezetvédelmi Bizottságának 2010. december 13-án 17 órakor tartott rendes, nyílt ülésén.-
Mutató
Napirend:
Szám:
Kenderes Város Önkormányzat Városfejlesztési, Mezıgazdasági és Környezetvédelmi Bizottságának 2010. december 13-i rendes, nyílt ülése napirendjének elfogadásáról
12/2010.
1./
Kenderes Város Önkormányzat 2011. évi költségvetési koncepciójának véleményezésérıl 13/2010.
2./
Kenderes Város Önkormányzata Idısügyi Tanács létrehozásának véleményezésérıl
14/2010.
Kenderes Város Önkormányzat Képviselı-testületének az ebtartásról szóló önkormányzati rendelet-tervezetének véleményezésérıl
15/2010.
3./
00000
OOOOO
00000
