JEGYZŐKÖNYV
Készült: Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. március 19-én, 16:00 órai kezdettel megtartott munkaterv szerinti nyílt üléséről. Az ülés helye:
Községháza Sajóivánka Sajóivánka, Kossuth u.38.
Jelen vannak:
4 képviselő-testületi tag: Seszták Pintér Okolicsányi Tompáné
Ottó Sándor Zsolt Varga Margit
polgármester képviselő képviselő képviselő
Vörös Szendrei Dávid
Mariann Lászlóné
alpolgármester RNÖ elnök
Távolmaradt:
Tanácskozási joggal jelenlévő meghívottak: - az ülés egész tartamára: Dr. Herczeg -
Tibor
jegyző címzetes főjegyző
Lajosné
főelőadó
- jegyzőkönyvvezető: Pál
Seszták Ottó polgármester köszöntötte a képviselő-testület tagjait. Megállapította, hogy a képviselő-testület 4 tagja jelen van, a képviselő-testület határozatképes. Javasolta, hogy a képviselő-testület ülése, a meghívóban szereplő napirendi javaslatot tárgyalja napirendként. A képviselő-testület az ülés napirendjét egyhangú (4 igen) szavazattal elfogadta, az alábbiak szerint: NAPIREND :
2
Napirend sorszáma
Napirend tárgya
Előterjesztő
Előterjesztés módja
1.
Javaslat a helyi népszavazásról szóló rendelet felülvizsgálatára. Rendeletalkotás
Seszták Ottó polgármester
írásban
2.
Javaslat az önkormányzat által biztosított óvodai gyermekétkeztetés térítési díjainak felülvizsgálatára.
Seszták Ottó polgármester
írásban
3.
Javaslat az önkormányzat által biztosított szociális étkezés térítési díjának felülvizsgálatára.
Seszták Ottó polgármester
írásban
Seszták Ottó polgármester
írásban
Seszták Ottó polgármester
szóban
4.
5.
Javaslat a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Önkormányzati Hulladékkezelési Társulás működésével kapcsolatos döntések meghozatalára: 1. Javaslat a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Önkormányzati Hulladékkezelési Társulás társulási megállapodásának módosítására. 2. Javaslat a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Önkormányzati Hulladékkezelési Társulás tárulási tanácsába képviselő delegálására, a delegált tag helyettesítésére. 3.Javaslat a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Kft. hulladékgazdálkodási tervének jóváhagyására. 4. Tájékoztatás a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal hulladékgazdálkodási kötelező feladat-ellátás elmaradása miatti törvényességi felhívásáról. Indítványok, javaslatok: 5.1. Javaslat hozzájárulás megadására a polgármester részére, a Sajóivánka Közművelődéséért és Kultúrájáért Alapítvány kuratóriumi elnöki tisztségének betöltéséhez. 5.2. Javaslat önkormányzati tulajdonú beépítetlen területek és termőföldek ingyenes használatba adására a Roma Nemzetiségi Önkormányzat szociális földprogram pályázatának megvalósításához. 5.3. Javaslat felhatalmazásra a 2014. évi Start-munkaprogram megvalósítására irányuló pályázatok benyújtására. 5.4. Civilszervezetek anyagi támogatás iránti kérelme 5.5. Javaslat a helyi önkormányzatok működőképessége megőrzését szolgáló 2014. évi kiegészítő támogatására vonatkozó igény benyújtására. 5.6. Kezdeményezés LTP szerződések felmondására
I. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat a helyi népszavazásról szóló rendelet felülvizsgálatára. Rendeletalkotás Előterjesztő: Seszták Ottó polgármester
3
A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, észrevételek, hozzászólások hangzottak el: Seszták Ottó polgármester elmondta, hogy az előterjesztés szerinti 20%-os határt, a népszavazás kezdeményezéséhez indokoltnak tartja, mivel a véleménynyilvánítási formának meg kell adni a megfelelő rangot, súlyt. Erre a választásra jogosultak 20 %-át kitevő határ megfelelő. A helyi népszavazásról szóló rendelet-tervezet vitáját a képviselő-testület lezárta. A döntéshozatali eljárásban 4 fő képviselő vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés és az elhangzottak alapján egyhangú (4 igen) szavazattal, az alábbi rendeletet alkotta: Sajóivánka községi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2014. (III.25.) önkormányzati rendelete a helyi népszavazás kezdeményezéséhez szükséges választópolgárok számáról Sajóivánka Önkormányzatának Képviselő-testülete a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény 92. §-ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el. 1 . § A képviselő-testület elrendeli a helyi népszavazást, ha azt a település választópolgárai húsz százalékának megfelelő számú választópolgár kezdeményezte. 2 . § A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. 3 . § Sajóivánka községi Önkormányzat Képviselő-testületének a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 13/2013. (VI.10.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: R.) VIII. Fejezetének címe helyébe az alábbi cím lép: „A lakossági fórumok rendje”. 4 . § ( 1 ) Hatályát veszti Sajóivánka községi Önkormányzat Képviselő-testületének a helyi népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1/1992. (V.21.) önkormányzati rendelete. (2) Hatályát veszti a R. VIII. Fejezetének alcímében a „ Helyi népszavazás" szövegrész. (3) Hatályát veszti a R. 15. § (2) bekezdésében „a helyi népszavazás és népi kezdeményezés” szövegrész. (4) Hatályát veszti a R. 52.§-a. Seszták Ottó polgármester
Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
II. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat az önkormányzat által biztosított óvodai gyermekétkeztetés térítési díjainak felülvizsgálatára. Előterjesztő: Seszták Ottó polgármester
4
A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, észrevételek, hozzászólások hangzottak el: Seszták Ottó polgármester elmondta, hogy az előterjesztésben foglaltaktól eltérően javasolja a térítési díj 2013. évi szinten, vagyis a 240 Ft-os összegen való hagyását. A rendelet módosítására a kerekítés szabályainak alkalmazása miatt van szükség. Az óvodai gyermekétkeztetés térítési díjai felülvizsgálatának vitáját a képviselő-testület lezárta. A döntéshozatali eljárásban 4 fő képviselő vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés és az elhangzottak alapján egyhangú (4 igen) szavazattal, az alábbi rendeletet alkotta: Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2014.(III.25.) önkormányzati rendelete a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 13/2004.(IV.10.) önkormányzati rendeletének módosításáról
Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában biztosított jogalkotói jogkörében eljárva, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29.§ (1)-(2) bekezdéseiben foglalt felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. 13.§ (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az alábbiakat rendeli el: 1.§ (1) A gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 13/2004. (IV.30.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) 11. §-a helyébe az alábbi rendelkezések lépnek: 11.§. A gyermekek napközbeni ellátása keretében biztosított étkeztetések intézményi térítési díja: napközi otthonos óvodában: 240.-Ft/nap. 2.§ A rendelet 2014. április 1-jén lép hatályba. Seszták Ottó polgármester
Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
III. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat az önkormányzat által biztosított szociális étkezés térítési díjának felülvizsgálatára. Előterjesztő: Seszták Ottó polgármester A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, észrevételek, hozzászólások hangzottak el:
5
Seszták Ottó polgármester elmondta, hogy az ellátási forma esetében 2013. évhez képest nem tartalmaz térítési díjváltozást az előterjesztés. A szolgáltatási önköltség számított összege ellenére sem indokolt a térítési díj emelése, tekintettel az igénybevevők alacsony számára. Pintér Sándor képviselő
az állami támogatás hiányának okáról kérdezett.
Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy a támogatás igényelhetőségének feltétele, hogy a szociális alapszolgáltatás működési engedéllyel rendelkezzen. A Sajóivánka önkormányzata által biztosított ellátás nem rendelkezik működési engedéllyel;; az engedély megszerzésének kritériumrendszere, a működési engedély szerinti feltételek folyamatos biztosítása és az ellátásban részt vevők alacsony létszáma (1-2 fő) miatt, az alapszolgáltatás engedélyeztetése és engedély szerinti működtetése nagyságrendekkel nagyobb anyagi ráfordítást igényelne, mint az elérhető állami támogatás összege. A szociális étkezés térítési díja felülvizsgálatának vitáját a képviselő-testület lezárta. A döntéshozatali eljárásban 4 fő képviselő vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés és az elhangzottak alapján egyhangú (4 igen) szavazattal, az alábbi határozatot hozta: 14/ 2014.(III.19.) HAT ÁROZAT önköltségének megállapításáról.
Az
étkeztetési
szolgáltatási
Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Szt. 62.§ (1) bekezdése alapján biztosított étkeztetés, 2014. évre érvényes, szolgáltatási önköltségét 2.107 Ft/ételadag összegben állapítja meg. A szolgáltatási önköltség és az állami támogatás egy adagra jutó különbözete: 2.107 Ft. Felelős: polgármester, jegyző élelmezésvezető Határidő: értelemszerűen
IV. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Önkormányzati Hulladékkezelési Társulás működésével kapcsolatos döntések meghozatalára. Előterjesztő: Seszták Ottó polgármester 1. Javaslat a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Önkormányzati Hulladékkezelési Társulás társulási megállapodásának módosítására. A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdések, észrevételek, hozzászólások nem hangzottak el: A Sajó-Bódva Völgye és Környéke Önkormányzati Hulladékkezelési Társulás társulási megállapodás módosításának vitáját a képviselő-testület lezárta. A döntéshozatali eljárásban 4 fő képviselő vett részt.
6
A képviselő-testület az előterjesztés alapján egyhangú (4 igen) szavazattal, az alábbi határozatot hozta: 15/ 2014.(III.19.) Hat ározat A Sajó-Bódva Völgye és Körn yék e Hu llad ékk ezelési Ö nk ormán yzat i Társu lás társulási megállapodása módosításának jóváhagyásáról. Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete - a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsa által, 2014. 02. 19. napján, a 8/2014. (II.19) számú határozatával elfogadott – a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás társulási megállapodásának módosítását, a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt, a jegyzőkönyv mellékletét képező társulási megállapodás elfogadásával, jóváhagyja. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen
2. Javaslat a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Önkormányzati Hulladékkezelési Társulás tárulási tanácsába képviselő delegálására, a delegált tag helyettesítésére. A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, észrevételek, hozzászólások hangzottak el: Seszták Ottó polgármester elmondta, hogy a Társulási Tanács működése során sokszor gondot okoz a határozatképesség biztosítása. Ezért mindenképp javasolja az állandó helyettesítő megbízását. Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy a Társulási Tanács működése során, a 2013. július 1-jével hatályba lépett, a társulásokra vonatkozó Mötv. szabályozást nem igazán tartotta be, alkalmazta a Társulás. Az Mötv. szerint ugyanis, a Társulási Tanácsban a polgármester nem rendelkezik automatikus képviseleti joggal, az önkormányzatot képviselő személyéről a testületnek kell határozattal döntenie, még ha az a polgármester lesz is. A Sajó-Bódva Völgye és Környéke Önkormányzati Hulladékkezelési Társulás tárulási tanácsába képviselő delegálásának, a delegált tag helyettesítésének vitáját a képviselő-testület lezárta. A döntéshozatali eljárásban 4 fő képviselő vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés és az elhangzottak alapján egyhangú (4 igen) szavazattal, az alábbi határozatot hozta: 16/ 2014.(III.19.) Hat ározat A Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hu llad ékk ezelési Ö nkormán yzati Társulásba t áru lási t an ácsáb a t ört énő d elegálásról, d elegált tag h elyett esít éséről. 1. Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás Tárulási Tanácsába tagként delegálja Seszták Ottó polgármestert. 2. A Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás Tárulási Tanácsába delegált
7 Seszták Ottó polgármester akadályoztatása esetén, a Társulási Tanácsban Vörös Szendrei Mariann alpolgármester helyettesíti. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen
3.Javaslat a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Kft. hulladékgazdálkodási tervének jóváhagyására. A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdések, észrevételek, hozzászólások nem hangzottak el: A Sajó-Bódva Völgye és Környéke Önkormányzati Hulladékkezelési Társulás ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Kft. hulladékgazdálkodási terve jóváhagyásának vitáját a képviselőtestület lezárta. A döntéshozatali eljárásban 4 fő képviselő vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés alapján egyhangú (4 igen) szavazattal, az alábbi határozatot hozta: 17/ 2014.(III.19.) Hat ározat A Sajó-Bódva Völgye és K ö r n y é k e H u l l a d é k k e z e l é s i Ö n k o r m á n y z a t i T á r s u l á s ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Kft. hulladékgazdálkodási tervének jóváhagyásáról. Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Önkormányzat Képviselőtestülete a „ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Kft. Közszolgáltatói hulladékgazdálkodási terv” című előterjesztést megtárgyalta, megismerte és az annak részét képező a ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Kft. Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási tervét elfogadja. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen 4. Tájékoztatás a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal hulladékgazdálkodási kötelező feladat-ellátás elmaradása miatti törvényességi felhívásáról. A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, észrevételek, hozzászólások hangzottak el: Seszták Ottó polgármester elmondta, hogy a Társulás elnökétől kapott tájékoztatás alapján, bízik benne, hogy a kötelező feladat-ellátás megvalósítását a ZV Zöld Völgy Kft hamarosan megkezdi, mellyel megszűnik az önkormányzati törvénysértés. Elmondta, hogy a hulladékszállítás az ideiglenes szolgáltató által, akadálytalanul, problémamentesen megvalósul, azt a Katasztrófavédelmi Igazgatóság hetente, a helyszínen ellenőrzi. A lakosság is tudomásul vette a változásokat, a díjkedvezmények megszűnését. Jelenleg a díjfizetés módja körül vannak még tisztázatlan kérdések, anomáliák. A képviselők az elhangzottakat tudomásul vették.
8
A hulladékgazdálkodási kötelező feladat-ellátás elmaradása miatti törvényességi felhívás vitáját a képviselő-testület lezárta. A döntéshozatali eljárásban 4 fő képviselő vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés és az elhangzottak alapján egyhangú (4 igen) szavazattal, az alábbi határozatot hozta: 18/ 2014.(III.19.) Hat ározat Hulladékkezelési k özszolgált at ás ellátására vonatkozó t örvén yességi felhívásról. Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztálya 2014. február 24-ei keltezésű, BO/13/2160-1/2014 ügyiratszámú törvényességi felhívását megismerte. Sajóivánka községi Önkormányzat képviselő-testülete a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 33. § (1) bekezdésébe foglalt hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása érdekében, a törvény által előírt kötelezettségeinek a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulásban lévő tagságán keresztül tesz eleget. A kötelező önkormányzati feladat ellátása érdekében a Társuláson belül számos tevékenység, ügyintézés folyamatban van. A képviselő-testület minderre tekintettel – érdemi álláspontja kialakíthatósága érdekében - a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztályánál, a határidő 30 nappal történő meghosszabbítását kezdeményezi. Felelős: polgármester Határidő: 2014. március 31-ig
V. N A P I R E N D Tárgy: Indítványok, javaslatok Előadó: Seszták Ottó polgármester 5.1. Javaslat hozzájárulás megadására a polgármester részére, a Sajóivánka Közművelődéséért és Kultúrájáért Alapítvány kuratóriumi elnöki tisztségének betöltéséhez. Seszták Ottó polgármester elmondta, hogy a Sajóivánka Közművelődéséért és Kultúrájáért Alapítvány – a SIKK – újraszervezése, tisztségviselőinek megválasztása folyamatban van. Az Alapítványon keresztül lehetőség nyílna olyan pályázati támogatások elérésére, melyek az egész település érdekét, fejlődését szolgálhatják, és csak civilszervezetek lehetnek a címzettjei, vagy kedvezőbb feltételekkel vehetnek részt rajta, mint az önkormányzat. Az Alapítvány és az önkormányzat együttműködésének összehangolása érdekében felmerült annak a lehetősége, hogy személyében ő töltse be a kuratóriumi elnöki tisztséget, melyhez azonban az Ötv. 33/A §-a értelmében a képviselő-testület hozzájárulása szükséges. Kezdeményezte a képviselő-testület részéről a hozzájárulás megadását.
9
Dr. Herczeg Tibor jegyző ismertette a képviselő-testülettel az Ötv. 33/A § (1a) bekezdésében foglalt szabályozást, melynek bd.) pontja szerint: „A főállású polgármester a képviselő-testület hozzájárulása nélkül nem lehet alapítvány kezelő szervezetének tagja, tisztségviselője.” A hozzájárulást a polgármester részére, a Sajóivánka Közművelődéséért és Kultúrájáért Alapítvány kuratóriumi elnöki tisztségének betöltéséhez napirend vitáját a képviselő-testület lezárta. A döntéshozatali eljárásban 4 fő képviselő vett részt. A képviselő-testület az elhangzottak alapján egyhangú (4 igen) szavazattal, az alábbi határozatot hozta: 19/ 2014.(III.19.) Hat ározat Hozzájáru lás megad ásáról a p olgármest er részére, a S ajóiván ka Közművelőd éséért és Kultú rájáért Alap ítván y k u rat óriumi eln ök i t isztségén ek b etölt éséh ez. Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete – tekintettel, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV tv. 33/A § (1a) bekezdésének bd.) pontjában foglaltakra – hozzájárul ahhoz, hogy Sajóivánka község főállású polgármestere, Seszták Ottó a Sajóivánka Közművelődéséért és Kultúrájáért Alapítvány kuratóriumi elnöki tisztségét betöltse. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen. 5.2 Javaslat önkormányzati tulajdonú beépítetlen területek és termőföldek ingyenes használatba adására a Roma Nemzetiségi Önkormányzat szociális földprogram pályázatának megvalósításához. Seszták Ottó polgármester tájékoztatta a képviselő-testület tagjait, hogy a 34/2013.(VI.03.) határozattal döntöttek a Sajóivánka község Roma Nemzetiségi Önkormányzat részére, az Önkormányzat tulajdonában lévő, Sajóivánka község belterületén 4/5 és 9/2 hrsz-ok alatt felvett összesen 3.782 m2 beépítetlen területet elnevezésű ingatlanok térítésmentes használatba adásáról, 2 év időtartamra, az RNÖ által megvalósított szociális földprogramhoz. Az RNÖ elnöke arról tájékoztatta, hogy 2014-ben is pályázatot kívánnak benyújtani a szociális földprogram támogatására, mely miatt az érintett ingatlanokat továbbra is használni fogják. Pintér Sándor képviselő elmondta, hogy az RNÖ elnöke legalább olyan alkalmakkor részt vehetne a testületi üléseken, amikor közvetlen együttműködést kér az önkormányzattól. Soha, egyetlen ülésen meg nem jelenik. Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy amióta jegyzőként dolgozik a településen a törvényi előírásoknak eleget téve, valamennyi képviselő-testületi ülésre szóló meghívót – egy időben a képviselőknek történő kiküldéssel – postáztatja az elnök asszony részére. A képviselő-testület az RNÖ kezdeményezését tudomásul vette.
5.3. Javaslat felhatalmazásra a 2014. évi Start-munkaprogram megvalósítására irányuló pályázatok benyújtására.
10
Seszták Ottó polgármester ismertette a képviselő-testülettel a 2014. évi Start-munkaprogram elképzeléseket, a különböző projekteket. Elmondta, hogy a pályázatokat szűk határidőn belül kellett beadni, számos bizonytalanság mellett, többszöri átdolgozással. Jelenleg a mezőgazdasági és az értékteremtő projektek pályázatának benyújtására nyílt lehetőség. Ezekben nagy értékű eszközbeszerzésként, 500 E Ft összeggel 1 db. talajmaró és 1 db. rendsodró szerepel. Tájékoztatta a képviselő-testületet, hogy a mezőgazdasági programban az állattartás kiemelt támogatást kap. Javasolta annak megfontolását, hogy a múlt évi lakossági tiltakozást is figyelembe véve, ebben az irányban is induljon el az önkormányzat. Ismertette az állattartással foglalkozó önkormányzatok rendelkezésre álló tapasztalatait. Pintér Sándor képviselő elmondta, hogy nem az állattartás tényével volt, van gond a településen, hanem annak a helyszínével, Meg kell találni a megfelelő helyet, melyen megvalósuló tevékenység a községben élőket nem zavarja. Kérte a képviselő-testület jóváhagyását a pályázatok és a nagy értékű eszközbeszerzések vonatkozásában. A döntéshozatali eljárásban 4 fő vett részt. A képviselő-testület az elhangzottakkal egyetértett és az előterjesztés alapján egyhangú (4 igen) szavazással az alábbi határozatot hozta: 2 0 / 2 0 1 4 . ( I I I . 1 9 . ) H A T Á R O Z A T Felhatalmazás a 2014. évi munkaprogram megvalósítására irányuló pályázatok benyújtására.
Start-
1. Sajóivánka község önkormányzati képviselő testülete a 2014 évi Startmunkaprogram projektjeinek megvalósítására irányuló pályázatok benyújtására a polgármester felhatalmazza. A képviselő-testület a már benyújtott projektek pályázatait jóváhagyja. 2. Sajóivánka község önkormányzati képviselő testülete a 2014 évi Startmunkaprogram projektjeinek megvalósítása során - tekintettel a projektre vonatkozó érvényes hatósági szerződésben foglaltakra -, a 300.000 Ft egyedi értéket meghaladó nagy értékű eszközök beszerzésére a polgármestert felhatalmazza. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen 5.4. Civilszervezetek anyagi támogatás iránti kérelme Seszták Ottópolgármester ismertette a képviselő-testülettel a Sajóvölgye Focisuli Sportegyesület elnökének Negrutz Ágostonnak a támogatás kérő levelét, és az együttműködési megállapodás tervezetét. Ismertette a Mozgáskorlátozottak Kazincbarcikai Egyesülete elnökének valamin a Pollack Mihály Általános Iskola Alapítványának támogatás kérő levelét. Elmondta, hogy az önkormányzat az elmúlt években nem adott támogatást civilszervezeteknek, tekintettel az adható támogatás csekély összegére, az elszámolás körüli nehézségekre – javasolta ennek a gyakorlatnak a folytatását, a Sajóvölgye Focisuli Sportegyesület kivételével Elmondta, hogy Sajóivánka község önkormányzata tagja az Egyesületnek, eddig tagdíjat még nem fizetett. Ezért is javasolja, hogy az önkormányzat egy jelképes összegű támogatást biztosítson az Egyesületnek, ezzel is lehetővé téve, hogy a jövőben a sajóivánkai gyerekek is részt vehessenek az
11
Egyesület által szervezett tevékenységben. Elmondta, hogy az önkormányzat az elmúlt években elzárkózott minden külső civilszervezet támogatásától, de indítványozta, hogy most szakítsanak ezzel a gyakorlattal, és 10.000 Ft összeggel támogassák az Egyesület működését. A képviselők egyetértettek az elhangzottakkal. A civilszervezetek támogatásának vitáját a képviselő-testület lezárta. A döntéshozatali eljárásban 4 fő képviselő vett részt. A képviselő-testület az elhangzottak alapján egyhangú (4 igen) szavazattal, az alábbi határozatokat hozta: 2 1 / 2 0 1 4 . ( I I I . 1 9 . ) H A T Á R O Z A T A Sajóvölgye Focisuli Sportegyesület 2014. évi működésének támogatásáról. Sajóivánka Községi Önkormányzat képviselő-testülete a Sajóvölgye Focisuli Sportegyesület működéséhez, a 2014. évi költségvetése terhére, 10 E Ft vissza nem térítendő támogatást nyújt. A támogatás folyósításának, felhasználásának és elszámolásának részletes szabályairól az Önkormányzat és az Egyesület megállapodást köt. Felelős: polgármester Határidő: 15 napon belül 2 2 / 2 0 1 4 . ( I I I . 1 9 . ) H A T Á R O Z A T Civilszervezetek 2014. évi működésének támogatásáról. 1. Sajóivánka Községi Önkormányzat képviselő-testülete a Mozgáskorlátozottak Kazincbarcikai Egyesülete részére, 2014. évben anyagi támogatást nem biztosít. 2. Sajóivánka Községi Önkormányzat képviselő-testülete a Pollack Mihály Általános Iskola Alapítványa részére, 2014. évben anyagi támogatást nem biztosít. Felelős: polgármester Határidő: 15 napon belül
5.5. Javaslat a helyi önkormányzatok működőképessége megőrzését szolgáló 2014. évi kiegészítő támogatására vonatkozó igény benyújtására. Dr. Herczeg Tibor jegyző tájékoztatta a képviselő-testületet, hogy a Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. törvény (a továbbiakban: Kvtv.), valamint a megyei önkormányzati tartalékból nyújtott támogatásokról és a rendkívüli önkormányzat támogatásokról szóló 7/2014. (I. 31.) BM rendelet alapján az önkormányzat működőképességének megőrzése érdekében támogatási igény benyújtására nyílt lehetőség. Kvtv. 4. melléklet 1. pont IV. alpontja szerinti rendkívüli támogatás a települési önkormányzat működőképességének megőrzéséhez, vagy feladatának ellátását veszélyeztető helyzet elhárításához igényelhető. A rendkívüli támogatás iránti kérelmet az ebr42 önkormányzati információs rendszerben kitöltött és kinyomtatott két eredeti és egy másolati példányának a kincstár helyi önkormányzat székhelye szerint illetékes területi szervéhez (a továbbiakban: Igazgatóság) az év során bármikor, legkésőbb
12
2014. szeptember 30-áig történő megküldésével lehet papír alapon benyújtani. A határidő elmulasztása jogvesztő. A kizárólag papír alapon benyújtott támogatási kérelem érvénytelen. A támogatási kérelemhez csatolni kell a támogatási kérelem benyújtásáról szóló képviselő-testületi határozat másolatát, és kizárólag elektronikus formában a helyi önkormányzat 2013. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló rendeletet, ennek hiányában a 2013. évi költségvetési rendelet 2013. december 31-én hatályos állapotát, és a 2014. évi költségvetési rendelet támogatási kérelem benyújtásakor hatályos állapotát, ennek hiányában a 2014. évi költségvetési rendelet tervezetét. Az Igazgatóság a felülvizsgált támogatási kérelmek egy eredeti példányát a helyi önkormányzatokért felelős miniszter és az államháztartásért felelős miniszter (a továbbiakban együtt: miniszterek) részére a támogatási kérelem, illetve a hiánypótlás beérkezését követő 8 napon belül véleményével együtt továbbítja. Ha a támogatási kérelem a helyi önkormányzat által foglalkoztatottak nettó munkabérei vagy az általa teljesítendő szociális segélyek határidőben történő kifizetését veszélyeztető esemény elhárításához kapcsolódóan kerül benyújtásra, a felülvizsgálatot az Igazgatóság haladéktalanul lefolytatja és a kérelemről, valamint véleményéről soron kívül tájékoztatja a minisztereket. A helyi önkormányzat a megyei támogatást, illetve a rendkívüli támogatást a folyósítást követő 3 hónapon belül használhatja fel, az ezt követően felhasznált támogatás összege az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 57/A. § (1) bekezdés d) pontja szerint jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül. A rendkívüli támogatást a támogatási szerződésben meghatározottak szerint kell felhasználni és azzal elszámolni. A támogatási igény benyújtását indokolja, hogy az önkormányzat a 2014. évi költségvetésének tervezése és a költségvetési rendeletének elfogadása során figyelembe vette és alkalmazta a Mötv. 111.§ (4) bekezdését, tekintettel a 115.§ (1) bek-ben foglaltakra és a (2) bek-ben meghatározott következményekre. Így a 2014. évi költségvetési rendeletben a működési hiány elkerülése érdekében költségvetés kiadási oldala rendkívül módon alultervezetten készült, az egyensúly biztosítása érdekében pedig a bevételek – főleg a saját bevételek – elvárt teljesülése esetenként irracionálisan magas összegben került meghatározásra;; a 2013. évi költségvetés pénzmaradványa a kötelezettséggel, a 2014. évi működési hiány fedezetére nem használható fel. Az önkormányzat likviditási gondjainak megoldására már 2014. január hónapban 3.000 E Ft folyószámla hitelkeretet igényelt a számlavezető pénzintézetétől. A képviselők a támogatási igény benyújtásával egyetértettek. A működőképessége megőrzését szolgáló 2014. évi kiegészítő támogatására vonatkozó igény benyújtásának vitáját a képviselő-testület lezárta. A döntéshozatali eljárásban 4 fő képviselő vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés és az elhangzottak alapján egyhangú (4 igen) szavazattal, az alábbi határozatot hozta: 23/ 201 4.( I I I .1 9.) Ha t á roza t Az ön k ormá n yza t mű k öd ők ép es s ége megőrz és ét s zolgá ló 201 4. év i k iegés zít ő t á moga t á s á ra v on a tk ozó igén y b en yú jt ás á ról Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. törvény, valamint a megyei önkormányzati tartalékból nyújtott támogatásokról és a rendkívüli önkormányzat támogatásokról szóló 7/2014. (I. 31.) BM rendelet alapján az önkormányzat
13 működőképességének megőrzése érdekében támogatási igény benyújtásáról dönt a belügyminiszterhez és a nemzetgazdasági miniszterhez. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen
5.6. Kezdeményezés LTP szerződések felmondására Seszták Ottó polgármester tájékoztatta a képviselőket, hogy a szennyvíz-beruházáshoz kapcsolódó víziközmű társulati hitel törlesztése, a hitelező pénzintézet felé 2014. év során aktuálissá válik. A társulati hitel fedezetét az OTP Lakástakarék Zrt-nél megkötött LTP szerződésekből származó megatakarítások jelentik. Az LTP megtakarítások igénybevételének feltétele, hogy azoknál az ügyfeleknél, akik a kiutalási feltételeknek még nem felelnek meg, de az érdekeltségi hozzájárulás megfizetése részükről részben vagy egészben esedékessé vált – magyarul a hátralékkal rendelkezők – az önkormányzat az OTP Bank Nyrt-nek ezt írásban bejelentse, akkor az OTP bank. Nyrt. az OTP Lakástakarék Zrt. nevében eljárva, az érintett LTP szerződéseket azonnali hatállyal felmondja. Mindez az LTP szerződésekből eredő megtakarítás lehívásához szükséges. A képviselők az elhangzottakat tudomásul vették. A döntéshozatali eljárásban 4 fő képviselő vett részt. A képviselő-testület az elhangzottak alapján egyhangú (4 igen) szavazattal, az alábbi határozatot hozta: 24/ 201 4.( I I I .1 9.) Ha t á roza t A k iut a lá s i felt ét elek n ek meg n em fel elő la k á s t a k a rék s zerz őd és ek felmon d á s á n a k k ezd emén y ezés éről. Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete kezdeményezi az OTP Bank Nyrt-nél, hogy azoknál az ügyfeleknél, akik a lakástakarék szerződésben foglalt kiutalási feltételeknek még nem felelnek meg, de a Sajóivánka községi Önkormányzat felé fennálló, a szennyvízcsatorna-hálózat beruházás során megállapított érdekeltségi hozzájárulás megfizetése részükről részben vagy egészben esedékessé vált, az érintett lakástakarék szerződéseket azonnali hatállyal OTP bank. Nyrt., az OTP Lakástakarék Zrt. nevében eljárva, mondja fel. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen
Dr. Herczeg Tibor jegyző tájékoztatta a képviselőket, hogy az első félévi adóbevételek, határidőre, arányosan jól teljesültek. Tájékoztatta továbbá a képviselőket, hogy megnyílt a lehetőség a helyi szervezési intézkedésekhez – létszámcsökkentés – kapcsolódó támogatás igénylésére. Az aljegyzői álláshely megszüntetése miatti jogviszony megszűnés kapcsán, 2014. február 28-ig, valamennyi juttatás az aljegyző részére, határidőben, maradéktalanul folyósításra került. Ehhez lehet most a támogatást igényelni. Okolicsányi Zsolt képviselő a Szociális és Egészségügyi Bizottság elnöke elmondta, hogy az elmúlt hetekben számos kritikai észrevételt kapott – az észrevételt tevők intelligenciájától és indulati állapotától függő minőségben – az EU-s élelmiszersegély kiosztása kapcsán. Aki részesült
14
a juttatásban azért reklamált, aki nem az pedig azért. Elmondta, hogy a jövőben mindenképpen változtatni kell ezeken az alkalmakon a kiosztás módján, jövedelemvizsgálattal kell meggyőződni a támogatási feltételeknek való megfelelőségről. Indokoltnak tartaná a Bizottság kibővítését külső tagokkal is, esetleg épp azok közül, akik leginkább hangadók a lakosság közül. Seszták Ottó polgármester elmondta, hogy ezekkel a kritikai felhangokkal sajnos valamennyien szembesülnek. Közszereplők, választott tisztségviselők, nem tehetnek mást, ezt el kell tűrniük, természetesen megpróbálva objektív tájékoztatást adni az elégedetlenkedőknek. Az EU élelmiszersegéllyel a legnagyobb gond az volt, hogy egyes élelmiszerfajtákból – pl. étolajkevés mennyiség állt rendelkezésre, nem lehetett minden rászorulónak juttatni. A Bizottság szerkezetének esetleges átalakítása véleményes szerint, már az új önkormányzati ciklusban megválasztandó testület feladata legyen. Seszták Ottó polgármester tájékoztatta a képviselő-testületet, hogy a március 26-ára tervezett közmeghallgatás időpontját – tekintettel az országgyűlési választások közelségére – április 23-ára kívánja módosítani. Mivel további indítvány, javaslat nem volt a polgármester a képviselő-testület ülését bezárta. k. m. f.
Seszták Ottó polgármester
Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
Borsod-Abaúj-Zemplén megye
SAJÓIVÁNKA község
Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 2014. március 19-én megtartott munkaterv szerinti nyílt ülésének: a./ jegyzőkönyve, b./ tárgysorozata, c./ határozata:14;; 15;; 16;; 17;; 18;; 19;; 20;; 21, 22;; 23;; 24 d./ rendelete: 3;; 4 e./ meghívója TÁRGYSOROZAT: Napirend sorszáma
Napirend tárgya
Előterjesztő
Előterjesztés módja
1.
Javaslat a helyi népszavazásról szóló rendelet felülvizsgálatára. Rendeletalkotás
Seszták Ottó polgármester
írásban
2.
Javaslat az önkormányzat által biztosított óvodai gyermekétkeztetés térítési díjainak felülvizsgálatára.
Seszták Ottó polgármester
írásban
3.
Javaslat az önkormányzat által biztosított szociális étkezés térítési díjának felülvizsgálatára.
Seszták Ottó polgármester
írásban
Seszták Ottó polgármester
írásban
Seszták Ottó polgármester
szóban
4.
5.
Javaslat a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Önkormányzati Hulladékkezelési Társulás működésével kapcsolatos döntések meghozatalára: 1. Javaslat a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Önkormányzati Hulladékkezelési Társulás társulási megállapodásának módosítására. 2. Javaslat a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Önkormányzati Hulladékkezelési Társulás tárulási tanácsába képviselő delegálására, a delegált tag helyettesítésére. 3.Javaslat a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Kft. hulladékgazdálkodási tervének jóváhagyására. 4. Tájékoztatás a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal hulladékgazdálkodási kötelező feladat-ellátás elmaradása miatti törvényességi felhívásáról. Indítványok, javaslatok 5.1. Javaslat hozzájárulás megadására a polgármester részére, a Sajóivánka Közművelődéséért és Kultúrájáért Alapítvány kuratóriumi elnöki tisztségének betöltéséhez. 5.2. Javaslat önkormányzati tulajdonú beépítetlen területek és termőföldek ingyenes használatba adására a Roma Nemzetiségi Önkormányzat szociális földprogram pályázatának megvalósításához. 5.3. Javaslat felhatalmazásra a 2014. évi Start-munkaprogram megvalósítására irányuló pályázatok benyújtására. 5.4. Civilszervezetek anyagi támogatás iránti kérelme
16 5.5. Javaslat a helyi önkormányzatok működőképessége megőrzését szolgáló 2014. évi kiegészítő támogatására vonatkozó igény benyújtására. 5.6. Kezdeményezés LTP szerződések felmondására
Sajóivánka, 2014. március 28. Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
ELŐTERJESZTÉS SAJÓIVÁNKA KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK
2014. MÁRCIUS 19-EI MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE.
IKT. SZ: 1171-2/2014/V.
MELLÉKLETEK SZÁMA: 1 DB
I. NAPIREND
Tárgy: Javaslat a helyi népszavazás kezdeményezéséhez szükséges választópolgárok számáról szóló önkormányzati rendelet megalkotására Előterjesztő: Előterjesztést készítette: Melléklet:
Seszták Ottó polgármester Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző 1. sz. Rendelet-tervezet
A döntés formája: rendelet
Szavazás módja: Minősített többség
Tisztelt Képviselő-testület! 2013. december 23-án kihirdetésre került a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény (a továbbiakban: Nsztv.). Az Nsztv. - egyebek mellett - rögzíti a helyi népszavazás kezdeményezésére (III. Fejezet) és a helyi népszavazási eljárásra (VI. Fejezet) vonatkozó szabályokat. A népi kezdeményezés jogintézménye megszűnik. Az Nsztv. az országgyűlési képviselők 2014. évi általános választása kitűzésének napján (2014. január 18. napján) lép hatályba, míg VI. Fejezete – a helyi népszavazási eljárásról - 2014. október 1. napján lép hatályba, azzal az átmeneti rendelkezéssel, mely szerint az október 1-jét megelőzően kitűzött helyi népszavazási eljárásban, a kitűzéskor alkalmazandó rendelkezéseket kell alkalmazni. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (Ve.) 349. § (1) bekezdés c) pontja szerinti átmeneti rendelkezés alapján, a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (régi Ve.) rendelkezéseit kell alkalmazni az országos és helyi népszavazásról, az országos és helyi népi kezdeményezésről, valamint a polgári kezdeményezésről szóló törvény hatálybalépéséig az országos és helyi népszavazásokra, az országos és helyi népi kezdeményezésekre, valamint a polgári kezdeményezésekre. Az Nsztv. többek között hatályon kívül helyezte a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (Ötv.) helyi népszavazásra és népi kezdeményezésére vonatkozó szabályait, illetve az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvényt is. A helyi népszavazás és népi kezdeményezés részletes szabályaira vonatkozó önkormányzati rendeletalkotási felhatalmazás az Ötv. 50. § (2) bekezdésének hatályvesztésével megszűnt, egyúttal
18
azt az Nsztv. 92. §-a a népszavazási kezdeményezéséhez szükséges választópolgárok számának az Nsztv-ben meghatározott törvényi korlátok közötti meghatározására szűkítette.
„92. § Felhatalmazást kap a helyi önkormányzat képviselő-testülete, hogy rendeletben határozza meg a helyi népszavazás kezdeményezéséhez szükséges választópolgárok számát. A helyi népszavazás tárgya :
32. § (1) A helyi önkormányzat képviselő-testülete helyi népszavazást rendelhet el a képviselő-testület hatáskörébe tartozó ügyben. (2) Nem lehet helyi népszavazást tartani a) a költségvetésről és a zárszámadásról, b) a helyi adókról, c) a képviselő-testület hatáskörébe tartozó személyi és szervezetalakítási kérdésről, d) a képviselő-testület feloszlásának a kimondásáról. 33. § A képviselő-testület helyi népszavazást köteles elrendelni abban a kérdésben, amelyben törvény vagy önkormányzati rendelet helyi népszavazás megtartását írja elő.
34. § (1) Helyi népszavazást kezdeményezhet a) a képviselő-testület tagjainak legalább egynegyede, b) a képviselő-testület bizottsága, c) az önkormányzati rendeletben meghatározott számú választópolgár, ami nem lehet kevesebb a választópolgárok tíz százalékánál, és nem lehet több a választópolgárok huszonöt százalékánál. (2) A képviselő-testület köteles elrendelni a helyi népszavazást, ha azt az önkormányzati rendeletében meghatározott számú választópolgár kezdeményezte.” Az Nsztv. az alábbiak szerint szabályozza a helyi népszavazás kötőerejét: „59. § A helyi népszavazás érvényes, ha a választópolgárok több mint fele érvényesen szavazott, és eredményes, ha az érvényesen szavazó választópolgárok több mint fele a megfogalmazott kérdésre azonos választ adott. 60. § (1) A képviselő-testület – ha a helyi népszavazás döntési kötelezettséget keletkeztet – köteles a helyi népszavazás napjától számított száznyolcvan napon belül az érvényes és eredményes helyi népszavazás döntésének megfelelő rendeletet megalkotni vagy határozatot hozni. (2) Az érvényes és eredményes helyi népszavazással hozott döntés a képviselő-testületre a helyi népszavazás napjától – ha a helyi népszavazás rendeletalkotási kötelezettséget keletkeztet, a rendelet kihirdetésétől – számított egy évig kötelező.” Fentiek alapján Sajóivánka Önkormányzat Képviselő-testületének a helyi népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 10/2001.(IV.10.) önkormányzati rendeletét hatályon kívül kell helyezni, és az Nsztv. 92. §-a szerinti felhatalmazáson alapuló új rendelet megalkotása válik szükségessé. Sajóivánka községben a választójoggal rendelkezők száma – az előterjesztés készítésének időpontjában: 532 fő. A kezdeményezéshez szükséges választópolgárok számát - a hatályos rendelettel egyező módon, figyelemmel a törvényi keretekre (10-25%) - javaslom a választópolgárok 20%-ában megállapítani. Mindezekkel egyidejűleg az SZMSZ érintett rendelkezései is módosítandók.
19
A 2014. október 1-jét megelőzően kitűzött helyi népszavazás esetén az anyagi jogi szabályokat az Nsztv. és az új önkormányzati rendelet, az eljárási szabályokat a régi Ve., a 2014. október 1-jét követően kitűzött népszavazás esetén pedig az irányadó rendelkezéseket egységesen az Nsztv. és az új önkormányzati rendelet tartalmazza. ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI RÉSZ 1. Várható társadalmi, gazdasági és költségvetési hatások: A helyi népszavazásra vonatkozó, eddig több központi- és helyi jogszabályból (Ötv., régi Ve.,10/2010.(IV.10.) rendelet) kiolvasható joganyagot 2014. október 1-jétől egységesen új központi jogszabály (az Nsztv.) tartalmazza, mely megkönnyíti a jogalkalmazást. Az új Nsztv. szabályait - a helyi népszavazás kezdeményezéséhez szükséges választópolgárok számának (arányának) meghatározása tárgyában - az új önkormányzati rendelet egészíti ki. 2. Várható környezeti és egészségi következmények: Környezeti és egészségi következmények nem várhatók. 3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások: Adminisztratív terheket befolyásoló hatások nem várhatók. 4. A rendelet megalkotásának szükségessége, elmaradásának várható következményei: Az Ötv. helyi népszavazás (és népi kezdeményezés) részletes szabályaira vonatkozó felhatalmazó rendelkezése hatályvesztésével párhuzamosan az önkormányzati rendeletet is hatályon kívül kell helyezni. 2014. január 17. napjától a származékos helyi jogalkotás lehetősége az Nsztv. 92. §-a alapján a helyi népszavazás kezdeményezéséhez szükséges választópolgárok számának meghatározására szűkül. Az új felhatalmazás egyben rendeletalkotási kötelezettséget is ró a képviselő-testületre, melynek elmaradása a törvényességi felügyeletet gyakorló szerv eljárását és aktuspótlását vonhatja maga után. 5. A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: Az alkalmazás személyi, szervezeti, tárgyi, pénzügyi feltételeket nem követel meg. Sajóivánka, 2014. március 3. Seszták Ottó s.k. polgármester .
Sajóivánka községi Önkormányzat Képviselő-testületének .../2014. (...) önkormányzati rendelete a helyi népszavazás kezdeményezéséhez szükséges választópolgárok számáról Sajóivánka Önkormányzatának Képviselő-testülete a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény 92. §-ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el. 1 . § A képviselő-testület elrendeli a helyi népszavazást, ha azt a település választópolgárai húsz százalékának megfelelő számú választópolgár kezdeményezte. 2 . § A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. 3 . § Sajóivánka községi Önkormányzat Képviselő-testületének a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 13/2013. (VI.10.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: R.) VIII. Fejezetének címe helyébe az alábbi cím lép: „A lakossági fórumok rendje”. 4 . § ( 1 ) Hatályát veszti Sajóivánka községi Önkormányzat Képviselő-testületének a helyi népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1/1992. (V.21.) önkormányzati rendelete. (2) Hatályát veszti a R. VIII. Fejezetének alcímében a „ Helyi népszavazás" szövegrész. (3) Hatályát veszti a R. 15. § (2) bekezdésében „a helyi népszavazás és népi kezdeményezés” szövegrész. (4) Hatályát veszti a R. 52.§-a.
Seszták Ottó polgármester
Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
ELŐTERJESZTÉS SAJÓIVÁNKA KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐTESTÜLETÉNEK
2014. MÁRCIUS 19-EI MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE. IKT. SZ: 1171-3/2014/V.
MELLÉKLETEK SZÁMA: 1 DB
II. NAPIREND
Tárgy: Javaslat az önkormányzat által biztosított óvodai gyermekétkeztetés térítési díjainak felülvizsgálatára.
Előterjesztő:
Seszták Ottó polgármester
Előterjesztést készítette:
Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
Melléklet: 1.sz. Rendelet-tervezet
A döntés formája: határozat
Szavazás módja: minősített többség
Tisztelt Képviselő-testület! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) szabályozza a személyes gondoskodást nyújtó ellátások formáiért fizetendő térítési díj megállapításának a szabályait. „29. § (1) A helyi önkormányzat a személyes gondoskodást nyújtó ellátások (a továbbiakban: személyes gondoskodás) formáiról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjról rendeletet alkot. (2) Ha törvény másként nem rendelkezik, a fenntartó önkormányzat rendeletben szabályozza e) a fizetendő térítési díjak mértékét, csökkentésének és elengedésének eseteit, módjait. 146. § (1) Ha e törvény másként nem rendelkezik, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért és gyermekek átmeneti gondozásáért, valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi szakellátás keretében biztosított utógondozói ellátásért, valamint a gyermekétkeztetésért térítési díjat kell fizetni. (2) Az e törvényben meghatározottak szerint a térítési díjat b) az ellátást igénybe vevő gyermek esetén a szülői felügyeletet gyakorló szülő vagy más törvényes képviselő, ….fizeti meg. 147. § (4) A fenntartó az intézményi térítési díjat az (1) bekezdés szerint kiszámított és külön jogszabály szerint dokumentált térítési díjnál alacsonyabb összegben is meghatározhatja. 148. § (1) A kötelezett által fizetendő térítési díj összegét (a továbbiakban: személyi térítési díj) az intézményvezető, a szolgáltatást vezető vagy a működtető (a továbbiakban együtt: intézményvezető) konkrét összegben állapítja meg. (4) A személyi térítési díj – a gyermekétkeztetés kivételével – nem haladhatja meg az intézményi térítési díj összegét. Ha az intézményi térítési díj számítása nem eredményez pozitív számot, a személyi térítési díj összege nulla. (5) A személyi térítési díj összege önkormányzati intézmény esetén a fenntartó rendeletében, más fenntartó esetén a fenntartó képviseletére jogosult testület, személy írásbeli döntésében foglaltak szerint csökkenthető, illetve elengedhető, ha a kötelezett jövedelmi viszonyai ezt indokolttá teszik. (8) A személyi térítési díj összege évente két alkalommal vizsgálható felül és változtatható meg, kivéve, ha a kötelezett jövedelme olyan mértékben csökken, hogy az e törvényben szabályozott díjfizetési kötelezettségének
22 nem tud eleget tenni. A kötelezett nem kötelezhető a felülvizsgálatot megelőző időszakra vonatkozóan az új térítési díj megfizetésére. (9) A térítési díj meg nem fizetése esetén késedelmi pótlék nem állapítható meg. 151. § (1) A gyermekétkeztetés szabályait kell alkalmazni b) az óvodában, nyújtott étkeztetésre. (2) Ha a szülő (törvényes képviselő) eltérően nem rendelkezik, a gyermekek és a tanulók számára az óvodai nevelési napokon, valamint az iskolai tanítási napokon b) a települési önkormányzat az általa fenntartott óvodában és a közigazgatási területén az állami intézményfenntartó központ által fenntartott nevelési-oktatási intézményben, ……biztosítja a déli meleg főétkezést és két további étkezést. (2f) Ha a (2), a (2b) és a (2c) bekezdés szerinti gyermekétkeztetést a települési önkormányzat biztosítja, úgy az intézményi térítési díjat a települési önkormányzat állapítja meg. (3) A gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege. (4) A gyermekétkeztetés személyi térítési díját az intézményvezető a (3) bekezdés szerinti napi összeg általános forgalmi adóval növelt összegének és az igénybe vett étkezések számának, valamint az (5) bekezdésben megjelölt normatív kedvezményeknek a figyelembevételével állapítja meg. (5) Gyermekétkeztetés esetén a) a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő ab) óvodás, gyermek után az intézményi térítési díj 100%-át, b) az a) pont alá nem tartozó, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek és tanuló után az intézményi térítési díj 50%-át, c) három- vagy többgyermekes családoknál gyermekenként az intézményi térítési díj 50%-át, d) az ad) alpont alá nem tartozó, tartósan beteg vagy fogyatékos gyermek, tanuló után az intézményi térítési díj 50%-át, kedvezményként kell biztosítani [az a)-e) pont a továbbiakban együtt: normatív kedvezmény]. (6) A normatív kedvezmény csak egy jogcímen vehető igénybe. (9) A gyermek lakóhelye szerint illetékes önkormányzat, illetve – ha a gyermek nem állami fenntartású nevelési-oktatási intézményben részesül étkezésben – a nevelési-oktatási intézmény vezetője – a nem állami fenntartó által megállapított szabályok keretei között – a gyermek egyéni rászorultsága alapján további gyermekenkénti kedvezményt állapíthat meg. A képviselő-testület a 65/2013.(XII.11.) határozatával állapította meg az Önkormányzat által fenntartott Óvodai Konyha által biztosított gyermekétkeztetésre vonatkozó nyersanyagnormákat, 2014. január 1-jei hatállyal, az alábbiak szerint: Óvodai gyermek étkeztetés napi nyersanyag normája 251 Ft, melyből: tízórai: 62 Ft ebéd: 140 Ft uzsonna: 49 Ft, mely összeg az áfát nem tartalmazza.
Óvodai gyermekétkeztetés (napi háromszori)
2013. évi térítési díj
2014. évi norma
241
251
Mivel az intézményi térítési díjat a 29/1993.(II.17.) Korm. r. 3.§ (4) bekezdése értelmében kerekítve kell megállapítani, a 2013. 03.01-től hatályos díjak felülvizsgálata indokolt. A térítési díjra vonatkozó szabályozást a képviselő-testület rendeletalkotás során hagyhatja jóvá. Sajóivánka, 2014. március 3. Seszták Ottó sk. polgármester
Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testületének …./2014.(…….) önkormányzati rendelete a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 13/2004.(IV.10.) önkormányzati rendeletének módosításáról
Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában biztosított jogalkotói jogkörében eljárva, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29.§ (1)-(2) bekezdéseiben foglalt felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. 13.§ (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az alábbiakat rendeli el: 1.§ (1) A gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 13/2004. (IV.30.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) 11. §-a helyébe az alábbi rendelkezések lépnek: 11.§. A gyermekek napközbeni ellátása keretében biztosított étkeztetések intézményi térítési díja: napközi otthonos óvodában: 250.-Ft/nap. 2.§ A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Seszták Ottó polgármester
Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
ELŐTERJESZTÉS SAJÓIVÁNKA KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK
2014. MÁRCIUS 19-EI MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE.
IKT. SZ: 1171-4/2014/V.
MELLÉKLETEK SZÁMA: 1 DB
III. NAPIREND
Tárgy: Javaslat az önkormányzat által biztosított szociális étkezés térítési díjának felülvizsgálatára.
Előterjesztő:
Seszták Ottó polgármester
Előterjesztést készítette:
Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
Melléklet: 1.sz. Határozati javaslat 2.sz. Rendelet-tervezet
A döntés formája: határozat, rendelet
Szavazás módja: egyszerű többség minősített többség
Tisztelt Képviselő-testület! A többszörösen módosított, szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény tartalmazza a szociális étkeztetés és az intézményi térítési díj megállapításának szabályait: „62. § (1) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen a) koruk, b) egészségi állapotuk, c) fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, d) szenvedélybetegségük, vagy e) hajléktalanságuk miatt. (2) Az (1) bekezdés szerinti jogosultsági feltételek részletes szabályait a települési önkormányzat rendeletben határozza meg.
„115. § (1) A személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások térítési díja (a továbbiakban: intézményi térítési díj) – a 88. § (1) bekezdése szerinti intézmények kivételével – a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás egy főre jutó összegének, támogató szolgáltatás esetén a szolgáltatási önköltség és a szolgáltatás külön jogszabály szerinti költségvetési támogatásának különbözete. (9) A szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján, a tárgyév április 1-jéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják. (10) A fenntartó az intézményi térítési díjat az (1) bekezdés szerint kiszámított és külön jogszabály szerint dokumentált térítési díjnál alacsonyabb összegben is meghatározhatja. „
25
A tervezett szolgáltatási önköltség 2014. évben: 2014. évi költségvetés (szociális étkezés korm. funkció)
E Ft
Dologi kiadások
864
Összesen
864
2014. évben várhatóan 410 ételadag (kb. 2 fő) kerül kiosztása a szociális étkezés körében. Az egy adagra jutó költség: 864.000:410= 2.107 Ft. Az állami normatív támogatás összege: 0 Ft Az egy adagra jutó állami normatív támogatás összege: 0 Ft. A szolgáltatási önköltség és az állami támogatás egy adagra jutó különbözete: 2.107 Ft A jelenleg hatályos térítési díj összege: 440 Ft Az alapdíjból kiindulva, a képviselő-testület az ellátásban részesülő saját jövedelmének nagyságára tekintettel (Sz.116.§ (1). a. pont) állapított meg kedvezményeket, a személyi térítési díj csökkentése érdekében. Jövedelem alapján biztosított térítési díj csökkentés Kategória
Öregségi nyugdíj legkisebb összegének %-a
1. 2. 3.
100-ig 100 -150-ig 150-tól
Fizetendő térítési díjFt
160 315 440
A képviselő-testület a 65/2013.(XII.11.) határozatával állapította meg, az étkezési forma, 2014. évre érvényes nyersanyagnormáját, mely 354 Ft. 2013. évben 918 ételadag került kiosztásra. A képviselő-testület fentiek figyelembe vételével, állapítja meg az ellátási forma szolgáltatási önköltségét, intézményi térítési díját és a személyi térítési díj csökkentésénél biztosítandó kedvezményeket. Sajóivánka, 2014. március 5.
Seszták Ottó sk. polgármester
Határozati javaslat:
/2014.(III…..) HATÁROZAT önköltségének megállapításáról.
Az
étkeztetési
szolgáltatási
Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Szt. 62.§ (1) bekezdése alapján biztosított étkeztetés, 2014. évre érvényes, szolgáltatási önköltségét 2.107 Ft/ételadag összegben állapítja meg. A szolgáltatási önköltség és az állami támogatás egy adagra jutó különbözete: 2.107 Ft. Felelős: polgármester, jegyző élelmezésvezető Határidő: értelemszerűen
ELŐTERJESZTÉS SAJÓIVÁNKA KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK
2014. MÁRCIUS 19-EI MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE.
IKT. SZ: 1171-5/2014/V.
MELLÉKLETEK SZÁMA: 6 DB
IV. NAPIREND Tárgy: Javaslat a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Önkormányzati Hulladékkezelési Társulás működésével kapcsolatos döntések meghozatalára Előterjesztő: Előterjesztést készítette: Melléklet:
Seszták Ottó polgármester Dr. Herczeg Tibor Társulás munkaszervezete jegyző címzetes főjegyző 1. sz. Határozati javaslat 2. sz. Határozati javaslat 3. sz. Határozati javaslat 4. sz. Határozati javaslat 5. sz. Megállapodás 6. sz. ZV Kft. közszolgáltatói hull.gazd-i terve
A döntés formája: határozat
Szavazás módja: Minősített többség
6.1. Javaslat a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Önkormányzati Hulladékkezelési Társulás társulási megállapodásának módosítására. Tisztelt Képviselő-testület! A Társulás munkaszervezetének tájékoztatása szerint, a társulási megállapodás módosítását az alábbiak indokolják: „A 2014. február 19. napján tartott Társulási Ülésen a 8/2014. (II.19.) számú határozatával elfogadott módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt Társulási Megállapodásban az alábbi technikai módosítások kerültek átvezetésre a Megállapodás 1.3.1. pontja Társult tagok vonatkozásában: - Ládbesenyő polgármestere Horváth Róbert helyett, Fedor Attila szerepeljen - Onga Község Önkormányzata helyett, Onga Város Önkormányzata szerepeljen - Szalonna Község székhelye: 3754 Szalonna, Petőfi út 5. helyett, 3754 Szalonna, Tanácsház tér 1.szerepeljen.” Fentieken túlmenően a Kormányhivatal törvényességi észrevételei és a kormányzati funkciókódok kerültek átvezetésre a megállapodásban. A változások vastag, dőlt betűvel szerepelnek. Fentiekre tekintettel javaslom az előterjesztés 1. sz. melléklete szerinti határozati javaslat elfogadását. Sajóivánka, 2014. március 4. Seszták Ottó sk. polgármester
2. Javaslat a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Önkormányzati Hulladékkezelési Társulás tárulási tanácsába képviselő delegálására, a delegált tag helyettesítésére. A Magyarország helyi önkormányzatiról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 94. § (2) bekezdése a Társulási Tanács tagjait alkotó önkormányzatok képviseletét az alábbi módon szabályozza: „A társulási tanácsot a társult önkormányzatok képviselő-testületei által delegált tagok alkotják,..." A Társulási Tanács tagjait alkotó önkormányzatok képviseletét általánosan ellátó polgármesterek képviseleti jogát a képviselő-testület határozatával szükséges megerősíteni, mivel az Mötv. szerint a polgármester általános képviseleti jogából nem vezethető le a társulási tanácsban való részt vétele. A Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás ülésein a határozatképesség biztosítása érdekében a delegált helyettesítéséről is gondoskodni kell. A képviselő-testület a delegálásról és delegált tag helyettesítéséről a képviselő-testület határozatával dönt. A képviselő-testület a Társulási Tanácsba csak képviselő-testületi tagot delegálhat és a delegált tag helyettesítésre is ugyanezen szabályok vonatkoznak. A delegálás és a helyettesítő személy megbízása a képviselő-testület kizárólagos hatásköre. Fentiekre tekintettel javaslom az előterjesztés 2. sz. melléklete szerinti határozati javaslat elfogadását. Sajóivánka, 2014. március 3. Seszták Ottó sk. polgármester
29
3.Javaslat a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Kft. hulladékgazdálkodási tervének jóváhagyására.
A 2014. február 19. napján tartott Társulási Ülésen a Társulási Tanács elfogadta a ZV Zöld Völgy Kft. közszolgáltatói hulladékgazdálkodási tervét. A hulladékgazdálkodási terv hatályosulásához szükséges a társult önkormányzatok képviselőtestületeinek jóváhagyása. Fentiekre tekintettel javaslom az előterjesztés 3. sz. melléklete szerinti határozati javaslat elfogadását. Sajóivánka, 2014. március 3. Seszták Ottó sk. polgármester
4. Tájékoztatás a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal hulladékgazdálkodási kötelező feladat-ellátás elmaradása miatti törvényességi felhívásáról. Tisztelt Képviselő-testület! A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztálya, 2014. február 26-ai érkezéssel, törvényességi felhívással élt a hulladékgazdálkodási kötelező önkormányzati feladat ellátásának elmaradása miatt. A törvényességi felhívásával összefüggésben a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás elnöke, Szitka Péter az alábbi tájékoztatást küldte meg, a társult önkormányzatok számára a hulladékkezelési közszolgáltatás megszervezése terén végzett munkával kapcsolatban: „A Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás (továbbiakban Társulás) Tagönkormányzatai 100%-os tulajdonában lévő ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Kft. tevékenységének megkezdéséhez számos engedély megszerzése szükséges, melyek a következők: − nem veszélyes hulladékok szállítására vonatkozó hulladékkezelési engedély − telepengedély − közszolgáltatói hulladékgazdálkodási terv − az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség által kiadandó közszolgáltatói engedély − Országos Hulladékgazdálkodási Ügynökség minősítése A Közszolgáltató működéséhez szükséges környezetvédelmi (hulladékgazdálkodási) engedélyezési eljárások megindításra kerültek. Közszolgáltató a hatályos szabályozás értelmében telepengedélyezési eljárás megindítását kezdeményezte az 57/2013. (II. 27.) Korm. rendelet előírásainak megfelelően, a kérelmet Sajókaza Község Önkormányzatánál, mint területileg illetékes Önkormányzatnál terjesztette elő az előírásoknak megfelelően. Tekintettel arra, hogy Sajókaza a Társulás Tagönkormányzata és ezáltal a ZV Nonprofit Kft. egyik tulajdonosa, összeférhetetlenségi okokból új eljáró hatóságot kellett kijelölnie a BAZ Megyei Kormányhivatalnak a 2004. évi CXL Tv. alapján. A Kormányhivatal az eljárás
30
lefolytatására Encs Város Önkormányzatát jelölte ki. Encs Város Önkormányzata az eljárást a kijelölést követően 2013. december 9-én indította meg (4964/2013 számú eljárás). A Hatóság jogsegéllyel fordult Kazincbarcika Város Önkormányzatához, hogy megvizsgálja, Sajókaza 082/15 és 082/16 hrsz. (Sajókaza Hulladékkezelő Centrum) területén a vonatkozó szabályozási terv alapján hulladékkezelési tevékenység folytatható-e. Kazincbarcika Város Önkormányzata a jogsegély kérelemre azonnal választ adott, a jelenlegi szabályozási terv alapján – értelemszerűen – folytatható hulladékgazdálkodási tevékenység a kérdéses ingatlanon, tekintettel arra, hogy egységes környezethasználati engedéllyel rendelkező regionális hulladékkezelő központ működik a két ingatlanon. Encs Polgármesteri Hivatal Jegyzője a 213-10/2013 sz. határozatával a ZV Zöld Völgy Nonprofit Kft. kérelmére 3720 Sajókaza, Külterület 082/15. és 082/16. hrsz. alatti, telephelyre „Nem veszélyes hulladék hulladékgazdálkodási engedély köteles gyűjtése, hasznosítása, ártalmatlanítása” tevékenységre a telepengedélyt 2014. február 25-ei dátummal megadta. A ZV Nonprofit Kft. nem veszélyes hulladékok szállítására vonatkozó engedélyt kapott, a 19391-6/2013 ÉMI-KTVF számú határozat 2013. december 19-én emelkedett jogerőre. A szállítási engedéllyel párhuzamosan előkészítésre került 2012. évi CLXXXV. Törvény (továbbiakban Ht.) 78. § (1) ill. 438/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet a közszolgáltató hulladékgazdálkodási tevékenységéről és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről 11.§ (1) szerinti közszolgáltatói hulladékgazdálkodási terv. A közszolgáltatói hulladékgazdálkodási tervezet a Társulás 2014.február 19-i Tanácsülésén fogadta el. A közszolgáltatói hulladékgazdálkodási tervvel párhuzamosan előkészítésre került az OKTF-nek benyújtandó közszolgáltatói engedélykérelem, a kérelem benyújtására március 7- ig kerül sor. A 2013. évi CXXV a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység minősítéséről alapján A/I. vagy B/I. minősítési kérelmet kívánunk előterjeszteni, az Országos Hulladékgazdálkodási Ügynökséghez (OHÜ). A kérelem előterjesztés nem lehetséges az OKTF által kiadásra kerülő közszolgáltatói engedély jogerőre emelkedéséig. A közszolgáltatói tevékenység tényleges ellátása A ZV Zöld Völgy Nonprofit Kft. az ügyvezetőt leszámítva jelenleg nem rendelkezik személyi állománnyal. A Társulási Tanács felhatalmazása alapján a ZV Zöld Völgy Nonprofit Kft. közbeszerzési eljárást indított a gyűjtés-szállítási feladatok ellátására, hogy a szükséges engedélyek rendelkezésre állását követően a településeken bevezetett ideiglenes ellátását a lehető leghamarabb le tudjuk zárni. A közbeszerzési eljárásra egy ajánlat érkezett, az ajánlat érvényes volt, de az eljárás az ajánlati ár alapján eredménytelen lett, a becsült értéket meghaladta Ajánlattevő ajánlata. A Társulási Tanács döntése alapján – figyelemmel a 2011. évi CVIII Tv. a közbeszerzésekről vonatkozó előírásai adta lehetőségekre – a közbeszerzési eljárás folytatásaként hirdetmény közzététele nélküli eljárás lefolytatására kerül sor, mellyel a megismétlendő közbeszerzési eljárás lefolytatásának ideje csökkenthető. A hulladékkezelési közszolgáltatás fenntartható ellátásához szükséges a felmerülő költségek fedezetének rendelkezésre állása. A Társulási Tanácsba delegált tagönkormányzatok folyamatosan egyeztetnek a közszolgáltatás díjpolitikájáról, az érintettek számára elfogadható megoldás keresése folyamatban van.
31
A Társulás Elnöke tájékoztatja a tagönkormányzatokat, hogy a közszolgáltatás ellátásához szükséges engedélyek megszerzése bár az ideiglenes ellátás lezárásához vezet jogi értelemben, de a közszolgáltatás fenntartható biztosításához szükséges fedezet hiányában a közszolgáltatás ellátása nem garantálható a tagönkormányzatok területén, mely szélsőséges esetben a 292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet szerinti szükségellátás bevezetéséhez vezethet. Ennek elkerülése minden tagönkormányzat közös érdeke, ezért álláspontunk szerint ebben a kérdésben csak felelős és megfontolt döntések hozhatók, mindenkor figyelembe véve a Tagönkormányzatok hosszú távú érdekeit. A Társulás Elnökeként tájékoztatom a tagönkormányzat képviselő-testületét, hogy a Társulás közös projektjei – kiemelten a KEOP-1.1.1/2F/09-11-2011-0005 projektre – a Tagönkormányzatok együttműködése valósítható csak meg. A megvalósítási szakaszban lévő beruházás a közös közszolgáltatás színvonalának emelését szolgálja, a beruházás megvalósítását követően az új hulladékgazdálkodási rendszer a Társulás keretén belül megszervezett közszolgáltatást feltételez. A projekt végrehajtására a tagönkormányzatok képviselő-testületei kötelezettséget vállaltak. Fel kívánom hívni figyelmüket, hogy a 2012. évi CLXXXV Tv. a hulladékról 34.§ (2) alapján „(2) A települési önkormányzat hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátására csak 1 hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést köthet.” A hulladékok ártalmatlanítása – hulladéklerakón történő elhelyezése – hulladékkezelési közszolgáltatásnak minősül, tekintettel arra, hogy a Társulási Tagönkormányzatok Sajókaza Hulladékkezelő Centrum területén található hulladéklerakó tulajdonosai. A hulladéklerakó létesítésére ISPA/KA források felhasználásával került sor, a hulladéklerakó közszolgáltatási céllal került kialakításra, a hulladéklerakó üzemeltetése a 2012. évi CLXXXV Tv. 42.§ (1) f) szakasza ill. a 438/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 1§ (2) bekezdésének b) alapján közszolgáltatás, ezért a Tagönkormányzatok a törvényi előírások betartása esetén nem köthetnek hulladékkezelési közszolgáltatási szerződést a lerakó üzemeltetőjétől eltérő szervezettel. A Tagönkormányzatok a közös tulajdonban lévő hulladéklerakó üzemeltetésére Önkormányzatonként önállóan nem jogosultak üzemeltetési / közszolgáltatási közbeszerzési tender lefolytatására, a lerakó üzemeltetésének tendereztetését csak a Társulási Tanács indíthatja meg. A 2012. évi CLXXXV Tv. a hulladékról hatályos rendelkezései a Társulási tulajdonú hulladéklerakóra tekintettel nem teszik lehetővé, hogy a hulladékkezelési közszolgáltatást a tagönkormányzatok önállóan, eltérő szolgáltatókkal kössék meg. „
Fentiekre tekintettel javaslom az előterjesztés 4. sz. melléklete szerinti határozati javaslat elfogadását. Sajóivánka, 2014. március 3. Seszták Ottó sk. polgármester
32 1171-5/2014/Sz. számú előterjesztés 1. sz. melléklete
Határozati javaslat:
/2014.(…...) Határozat A Sajó-Bód va Völgye és Körn yék e Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás társulási megállapodása módosításának jóváhagyásáról. Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete - a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsa által, 2014. 02. 19. napján, a 8/2014. (II.19) számú határozatával elfogadott – a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás társulási megállapodásának módosítását, a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt, a jegyzőkönyv mellékletét képező társulási megállapodás elfogadásával, jóváhagyja. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen
33 1171-5/2014/Sz. számú előterjesztés 2. sz. melléklete
Határozati javaslat:
/ 2014.( …...) Hat ározat A Sajó-Bód va Völgye és Körn yék e Hulladékkezelési Önkormányzati Társulásba tárulási t an ácsáb a t ört én ő delegálásról, delegált tag h elyett esít éséről. 1. Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás Tárulási Tanácsába tagként delegálja Seszták Ottó polgármestert. 2. A Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás Tárulási Tanácsába delegált Seszták Ottó polgármester akadályoztatása esetén, a Társulási Tanácsban Vörös Szendrei Mariann alpolgármester helyettesíti. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen
34 1171-5/2014/Sz. számú előterjesztés 3. sz. melléklete
Határozati javaslat:
/ 2014.( …...) Hat ározat A Sajó-Bód va Völgye és Körn yék e H u l l a d é k k e z e l é s i Ö n k o r m á n y z a t i T á r s u l á s ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Kft. hulladékgazdálkodási tervének jóváhagyásáról. Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Önkormányzat Képviselőtestülete a „ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Kft. Közszolgáltatói hulladékgazdálkodási terv” című előterjesztést megtárgyalta, megismerte és az annak részét képező a ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Kft. Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási tervét elfogadja. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen
35 1171-5/2014/Sz. számú előterjesztés 4. sz. melléklete
Határozati javaslat:
/2014.(…...) Határozat Hulladékkezelési k özszolgált at ás ellát ására von atk ozó t örvén yességi felh ívásról. Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztálya 2014. február 24-ei keltezésű, BO/13/2160-1/2014 ügyiratszámú törvényességi felhívását megismerte. Sajóivánka községi Önkormányzat képviselő-testülete a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 33. § (1) bekezdésébe foglalt hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása érdekében, a törvény által előírt kötelezettségeinek a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulásban lévő tagságán keresztül tesz eleget. A kötelező önkormányzati feladat ellátása érdekében a Társuláson belül számos tevékenység, ügyintézés folyamatban van. A képviselő-testület minderre tekintettel – érdemi álláspontja kialakíthatósága érdekében - a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztályánál, a határidő 30 nappal történő meghosszabbítását kezdeményezi. Felelős: polgármester Határidő: 2014.március 31-ig
36 1171-5/2014/Sz. számú előterjesztés 5. sz. melléklete
Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt Társulási Megállapodása A 2001. október 9., 2002. december 19., 2003. április 14., 2005. november 4., 2006. július 5., 2008. január 28., 2011. május 31., 2013. augusztus 09., 2013. november 06., 2013. december 11. 2014. február 19. napján Történt módosításokkal egységes szerkezetbe foglalva
37
Az alábbi felsorolt Önkormányzatok Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés k) pontjában valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 87. §-ában meghatározott társulási jog alapján, a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 36 § (1) bekezdésében foglaltakra tekintettel a hulladékgazdálkodási feladatok korszerű, hatékonyabb és célszerűbb megoldása érdekében, az alábbi társulási megállapodást kötik. 1. A Társulás neve, székhelye, tagjai, működési területe: 1.1. Neve: Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás 1.2. Székhelye: Kazincbarcika Város Önkormányzata 3700 Kazincbarcika, Fő tér 4. 1.3. A társulás önkormányzati tagjainak neve székhelye: 1.3.1. Társult tagok: Önkormányzat neve és címe Lakosságszám Képviseli 1. Abod Község Önkormányzata 3753. Abod, 215 Magyar út 42.
Restyánszki Gábor polgármester
2. Aggtelek Község Önkormányzata 3759. 635 Aggtelek, Kossuth L. út 8.
Horkay István polgármester
3. Alacska Község Önkormányzata 3779. 824 Alacska, Dózsa Gy. út.7.
Ujlaki Béla polgármester
4. Alsódobsza Község Önkormányzata 3717. 327 Alsódobsza, Rákóczi F. út 44.
Bűdi Károly polgármester
5. Alsószuha Község Önkormányzata 3727. 463 Alsószuha, Dózsa Gy. út 3.
Hevesi István polgármester
6. Alsótelekes Község Önkormányzata 3735. 170 Alsótelekes, Béke út 36.
Bodnár Tibor polgármester
7. Alsóvadász Község Önkormányzata 3811. 1580 Alsóvadász, Fő út 63.
Kiss Lászlóné polgármester
8. Arló Nagyközség Önkormányzata 3663. 3920 Arló, Ady E. út 162.
Dr. Vámos Istvánné polgármester
9. Arnót Község Önkormányzata 3713. Arnót, 2616 Petőfi S. út 120.
Dr. Üveges István polgármester
10. Balajt Község Önkormányzata 3780. 465 Balajt, Fő út 55.
Szabó Zoltán polgármester
11. Bánhorváti Község Önkormányzata 3642. 1474 Bánhorváti, Szabadság út 32.
Demeter Zoltán polgármester
12. Berzék Község Önkormányzata 3575. 1071 Berzék, Petőfi S. út 42.
Farkas László polgármester
13. Borsodnádasd Város Önkormányzata 3324 3671. Borsodnádasd, Alkotmány út 3.
Kormos Krisztián polgármester
14. Bőcs Község Önkormányzata 3574. Bőcs, 2808
S. Nagy László
38 Hősök út 2.
polgármester
15. Dédestapolcsány Község Önkormányzata 1612 3643. Dédestapolcsány, Petőfi S. út 21.
Lukács László polgármester
16. Dövény Község Önkormányzata 3721. 294 Dövény, Rákóczi F. út 11
Szentgyörgyi Veronika polgármester
17. Edelény Város Önkormányzata 3780. 10298 Edelény, István Király útja 52.
Molnár Oszkár polgármester
18. Égerszög Község Önkormányzata 3757. 54 Égerszög, Béke út 15.
Pozsgai István polgármester
19. Farkaslyuk Község Önkormányzata 3608. 1899 Farkaslyuk, Jószerencsét tér 1.
Gábor Dezső polgármester
20. Felsőkelecsény Község Önkormányzata 387 3722. Felsőkelecsény, Szabadság út 16.
Nagy Albert polgármester
21. Felsőnyárád Község Önkormányzata 3721. 1046 Felsőnyárád, Alkotmány út 8.
Kirila Ferenc polgármester
22. Felsőtelekes Község Önkormányzata 3735. 762 Felsőtelekes, Fő út 64.
Fecske Sándor polgármester
23. Gesztely Község Önkormányzata 3715. 2809 Gesztely, Szabadság tér 2.
Simon István polgármester
24. Gömörszőlős Község Önkormányzata 83 3728. Gömörszőlős, Kassai út 38.
É.Kovács Judit Éva polgármester
25. Hangony Község Önkormányzata 3626. 1669 Hangony, Rákóczi F. út 138.
Hangonyi László polgármester
26. Hernádkak Község Önkormányzata 3563. 1779 Hernádkak, Fő út 50.
Hajdu János polgármester
27. Imola Község Önkormányzata 3725. 91 Imola, Rákóczi F. út 48.
Osváth Katalin polgármester
28. Izsófalva Nagyközségi Önkormányzata 1854 3741. Izsófalva, Izsó M. út 64.
Fodor Albert polgármester
29. Jákfalva Község Önkormányzata 3721. 560 Jákfalva, Dózsa Gy. út 12.
Vilcsek Ernő polgármester
30. Járdánháza Község Önkormányzata 3644. 1918 Járdánháza, IV. Béla út 27.
Kovács Gábor polgármester
31. Jósvafő Község Önkormányzata 3758. 279 Jósvafő, Petőfi S. út 33.
Garan Béla polgármester
32. Kazincbarcika Város Önkormányzata 28965 3700. Kazincbarcika, Fő tér 4.
Szitka Péter polgármester
33. Kánó Község Önkormányzata 3735. Kánó, 171 Széchényi út 7.
Gyenesné Garan Edina polgármester
34. Kelemér Község Önkormányzata 3728. 523 Kelemér, Tompa M. út 17.
Kovács László Csaba polgármester
39
35. Kissikátor Község Önkormányzata 3627. 336 Kissikátor, Szabadság út 4.
Kocsik László Csaba polgármester
36. Kondó Község Önkormányzata 3775. 641 Kondó, Szabadság út 34.
Lovas Bertalan polgármester
37. Kurityán Község Önkormányzata 3732. 1678 Kurityán, Kossuth L. út 36.
Sziráczki Sándor polgármester
38. Ládbesenyő Község Önkormányzata 3780. 302 Ládbesenyő, Kossuth L. út 64.
Fedor Attila polgármester
39. Mályi Község Önkormányzata 3434. 4131 Mályi, Széchényi I. út 12.
Viszokai István polgármester
40. Mályinka Község Önkormányzata 3645. 497 Mályinka, Rákóczi F. út 5.
Mihály Ferenc polgármester
41. Meszes Község Önkormányzata 3754. 200 Meszes, Fő út 39.
Rozgonyi Tibor polgármester
42. Múcsony Nagyközség 3744. Múcsony, Fő út 2.
Viszlai Viktor polgármester
Önkormányzata 3211
43. Nagycsécs Község Önkormányzata 3598. 832 Nagycsécs, Apponyi út 9.
Gulyás Ottó polgármester
44. Nyékládháza Város Önkormányzata 3433. 4992 Nyékládháza, Vasút út 16.
Urbán Sándorné polgármester
45. Onga Város Önkormányzata 3562. Onga, 4899 Rózsa F. út 18.
Madzin Tibor polgármester
46. Ormosbánya Község Önkormányzata 1675 3743. Ormosbánya, Petőfi tér 1.
Sike Ferencné polgármester
47. Ózd Város Önkormányzata 3600. Ózd, 36044 Városház tér 1.
Fürjes Pál polgármester
48. Parasznya Község Önkormányzata 3777. 1232 Parasznya, Rákóczi F. út 23.
Horváth Jánosné Kecskeméti Ildikó polgármester
49. Perkupa Község Önkormányzata 3756. 877 Perkupa, Kossuth L. út 12.
Molnár Zoltán polgármester
50. Putnok Város Önkormányzata 3630. 7016 Putnok, Kossuth L. út 5.
Tamás Barnabás polgármester
51. Radostyán Község Önkormányzata 3776. 634 Radostyán, Rákóczi F. út 40.
Kelemen József polgármester
52. Ragály Község Önkormányzata 3724. 697 Ragály, Rákóczi F. út 16.
id Dusza László polgármester
53. Rudolftelep Község Önkormányzata 3742. 758 Rudolftelep, József A. út 43.
Rozlozsnik Jánosné polgármester
54. Sajóbábony Város Önkormányzata 3792. 2919 Sajóbábony, Bocskai I. út 2.
Nagy Imre polgármester
55. Sajóecseg Község Önkormányzata 3793. 1089
Rabi József
40 Sajóecseg, Széchenyi I. út 27.
polgármester
56. Sajógalgóc Község Önkormányzata 3636. 366 Sajógalgóc, Táncsics M. út 4.
Bartus József polgármester
57. Sajóivánka Község Önkormányzata 3720. 636 Sajóivánka, Kossuth L. út 38.
Seszták Ottó polgármester
58. Sajókaza Község Önkormányzata 3720. 3403 Sajókaza, Petőfi S. út 11.
Stefán László Mihály polgármester
59. Sajókápolna Község Önkormányzata 3773. 391 Sajókápolna, Szabadság tér 25.
Vass Lajos polgármester
60. Sajókeresztúr Község Önkormányzata 1553 3791. Sajókeresztúr, Rákóczi f. út 40.
Kollár Miklós polgármester
61. Sajólászlófalva Község Önkormányzata 434 3773. Sajólászlófalva,Vörösmarty út 15.
Rácz Lajos polgármester
62. Sajóvelezd Község Önkormányzata 3656. 854 Sajóvelezd, Rákóczi F. út 10.
Pál Katalin polgármester
63. Serényfalva Község Önkormányzata 3729. 1059 Serényfalva, Kossuth L. út 63.
Szerna Csaba polgármester
64. Sóstófalva Község Önkormányzata 3716. 255 Sóstófalva, Kossuth L. út 36.
Sztrakon Béla polgármester
65. Szalonna Község Önkormányzata 3754. 1079 Szalonna, Tanácsház tér 1.
Balogh Zsolt polgármester
66. Szendrőlád Község Önkormányzata 3751. 1938 Szendrőlád, Fő út. 63.
Vadászi Béla polgármester
67. Szikszó Város Önkormányzata 3800. 5699 Szikszó, Kálvin tér 1.
Füzesséri József polgármester
68. Szögliget Község Önkormányzata 3762. 647 Szögliget, Kossuth L. út 57.
Tóthné Mihalik Katalin polgármester
69. Szőlősardó Község Önkormányzata 3757. 134 Szőlősardó, Széchényi út 10.
Holló István polgármester
70. Szuhafő Község Önkormányzata 3726. 170 Szuhafő, Petőfi S. út 4.
Szalóczy Gyuláné polgármester
71. Szuhakálló Község Önkormányzata 3731. 1027 Szuhakálló, Kossuth L. út 7.
Dávid István polgármester
72. Tardona Község Önkormányzata 3644. 1099 Tardona, Kossuth L. út 32.
Danada János polgármester
73. Teresztenye Község Önkormányzata 3757. 30 Teresztenye, Rákóczi F. út 18.
Brogli Attila polgármester
74. Trizs Község Önkormányzata 3724. Trizs, 230 Petőfi S. út 19.KÖZSÉGI Ön.
Mácsi Istvánné polgármester
75. Újcsalános Község Önkormányzata 3716. 889 Újcsanálos, Hősök tere 1.
Perge István polgármester
41
76. Vadna Község Önkormányzata 3636. 658 Vadna, Kassai út 25.
Seszták Ottó polgármester
77. Varbó Község Önkormányzata 3778. 1157 Varbó, Rákóczi F. út 41.
Üveges Géza polgármester
78. Varbóc Község Önkormányzata 3756. 54 Varbóc, Dózsa Gy. út 18.
Ifj Molnár László polgármester
79. Zádorfalva Község Önkormányzata 3726. 462 Zádorfalva, Nagy út 16.
Ruszó Zorán polgármester
80. Zubogy Község Önkormányzata 3723. 579 Zubogy, Szabadság út 1.
Pozsgai Viktor polgármester
81. Csokvaomány Község Önkormányzata 843 3647. Csokvaomány, Széchenyi út 1.
Mustos Tibor polgármester
82. Damak Község Önkormányzata 3780. 258 Damak, Szabadság út 14.
Baranyay Barnabás polgármester
83. Debréte Község Önkormányzata 3825. 23 Debréte, Petőfi út 3.
Kelemen József Gyula polgármester
84. Hegymeg Község Önkormányzata 3786. 125 Hegymeg, Petőfi út 20.
Varga Zoltánné polgármester
85. Hidvégardó Község Önkormányzata 3768. 629 Hidvégardó, Tornai út 106.
Matusz Tamás polgármester
86. Komjáti Község Önkormányzata 3765. 246 Komjáti, Petőfi út 13.
Bárczi László polgármester
87. Lak Község Önkormányzata 3786. Lak, 673 Kossuth út 1. v 2.
Garai Bertalan polgármester
88. Lénárddaróc Község Önkormányzata 287 3648. Lénárddaróc, Dózsa Gy. út 66.
Bárdos István Gusztávné Bolega Mariann polgármester
89. Nekézseny Község Önkormányzata 3646. 824 Nekézseny, Kossuth L. út 1.
Varga Béla polgármester
90. Rakaca Község Önkormányzata 3825. 845 Rakaca, Petőfi út 92.
Kiss Béla polgármester
91. Rakacaszend Község Önkormányzata 390 3826. Rakacaszend, Fő út 13.
Lukács Attiláné polgármester
92. Sajómercse Község Önkormányzata 3656. 227 Sajómercse, Petőfi S. út 27.
Kovács Zoltán polgármester
93. Sajóvámos Község Önkormányzata 3712. 2209 Sajóvámos, Munkácsy út 2.
Komjáthy Lajosné polgármester
94. Sáta Község Önkormányzata 3659. Sáta, 1037 Széchényi I. út 19.
Bakos Péter polgármester
95. Selyeb Község Önkormányzata 3809. 466 Selyeb, Hunyadi J. út 21./1.
Taskó Béla polgármester
96. Tomor Község Önkormányzata 3787. 234
Szilvai Attila
42 Tomor, Kossuth út 75.
polgármester
97. Tornabarakony Község Önkormányzata 19 3765. Tornabarakony, Dózsa Gy. út 34.
Dr. Szilágyi Ferenc polgármester
98. Tornanádaska Község Önkormányzata 696 3767. Tornanádaska, Kossuth út 44.
Beri Tamás polgármester
99. Tornaszentandrás Község Önkormányzata 225 3765. Tornaszentandrás, Hunyadi út 4.
Krajnyák Dénes polgármester
100. Tornaszentjakab Község Önkormányzata 229 3769. Tornaszentjakab, Rákóczi út 23.
Kondásné Galkó Mónika polgármester
101. Uppony Község Önkormányzata 3622. 309 Uppony, Széchényi út 65.
Balogh Béla polgármester
102. Viszló Község Önkormányzata 3825. 75 Viszló, Fő út 70/a
Répási Mihály polgármester
103. Hangács Község Önkormányzata 3795. 573 Hangács, Szabadság út 21.
Hajdú Zoltán polgármester
104. Nyomár Község Önkormányzata 3795. 327 Nyomár, Szabadság út 45.
Bártfai Attila polgármester
105. Becskeháza Község Önkormányzata 3903. 41 Becskeháza, Fő út 10.
Székely Jenő polgármester
106. Bélapátfalva Város Önkormányzata 3346. 2996 Bélapátfalva, IV. Béla út.70.
Ferencz Péter polgármester
107. Borsodbóta Község Önkormányzata 3658. 962 Borsodbóta, Széchényi út 32.
Gulyás János polgármester
108. Bódvalenke Község Önkormányzata 3768. 206 Bódvalenke, Petőfi S. út 1.
Tóth János polgármester
109. Boldva Község Önkormányzata 3794 2331 Boldva, Széchenyi út 50.
Csabai Gyula polgármester
110. Borsodszirák Község Önkormányzata 3796 1199 Borsodszirák, Bartók B. út 48.
Tóth Attila polgármester
111. Bánréve Község Önkormányzata 3654 1271 Bánréve, Kossuth L. u. 158. hrsz.
Hajdu Gábor József polgármester
112. Berente Község Önkormányzata 3704. 1183 Berente, Esze Tamás út 18.
Juhász József polgármester
113. Bódvarákó Község Önkormányzata 3764. 93 Bódvarákó, Szabadság út 22.
Farkas Árpád polgármester
114. Bódvaszilas Község Önkormányzata 3763. 1174 Bódvaszilas, Kossuth út 21.
Fülöp József polgármester
115. Domaháza Község Önkormányzata 3627. 876 Domaháza, Petőfi S. u. 9.
Elek István polgármester
116. Galvács Község Önkormányzata 3752. 96 Galvács, Bereg út 10.
Slezsák József polgármester
43
117. Martonyi Község Önkormányzata 3755. 471 Martonyi, Fő út 52
Vécsei István polgármester
118. Muhi Község Önkormányzata 3552. Muhi, 520 Rákóczi út 1.v 2.
Czinglérné Tóth Gizella polgármester
119. Nagybarca Község Önkormányzata 3641. 956 Nagybarca, Kossuth út 32.
Vadnai Zoltán Géza polgármester
120. Rudabánya Város Önkormányzata 3733. 2741 Rudabánya, Gvadányi út 47.
Szobota Lajos polgármester
121. Szendrő Város Önkormányzata 3752. 4259 Szendrő, Hősök tere 1.
Tomorszki István polgármester
122. Szin Község Önkormányzata 3761. Szin, 818 Szabadság út 18.
Ötvös Bálint polgármester
123. Szinpetri Község Önkormányzata 3761. 264 Szinpetri, Dózsa Gy. 58.
Doszpoly Károly polgármester
124. Szuhogy Község Önkormányzata 3734. 1258 Szuhogy, József A. út 52.
Fóris Sándor polgármester
125. Tornakápolna Község Önkormányzata 22 3757. Tornakápolna, Dózsa Gy. 31
Doszpoly Loránd polgármester
1.4. Működési területe: a társult önkormányzatok közigazgatási területe 1.5. Törvényességi felügyeletet ellátó szerv: az Mötv.127. §-a szerint a székhely szerint illetékes kormányhivatal. 1.6. Költségvetésének felügyeleti rendje: a Társulás költségvetési felügyeletét Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő Testülete látja el 1.7. Törzskönyvi azonosító szám: 549989 2. A Társulás időtartama: A Társulás határozatlan időre jött létre. 3. A Társulásra átruházott önkormányzati feladat – és hatáskörök, tevékenységi köre: Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§-a alapján helyi önkormányzati feladat a környezet-egészségügy (köztisztaság, települési környezet tisztaságának biztosítása, rovar- és rágcsálóirtás);; biztosítása illetve a lakás- és helyiséggazdálkodás, és hulladékgazdálkodás megoldása. A hulladékokról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (Ht.) 36.§-a alapján a települési önkormányzatok hulladékgazdálkodási feladataik ellátása érdekében egymással társulhatnak. A Társulás célja a tagoknak a Mötv.13. § (1) bekezdésének 19. pontjában foglaltak szerinti kötelező hulladékgazdálkodási feladatai ellátásának biztosítása, továbbá hatékony, térségi szintű hulladékgazdálkodási rendszer fenntartása és fejlesztése, valamint e célkitűzések alapján igénybe vehető Európai Uniós és hazai támogatások elérése, igénybevétele érdekében a szükséges jogi és pénzügyi előfeltételek megteremtése, különös tekintettel a KEOP1.1.1/C/13 Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek eszközparkjának fejlesztése, informatikai korszerűsítése tárgyú programra.
44
Mindezek figyelembevételével a Tagok saját forrásaik kiegészítése, hulladékgazdálkodási feladataik megfelelő szinten történő ellátása és fejlesztése céljából, a szolgáltatások fenntarthatóságának biztosítása, a folyamatos közszolgáltatás biztosítása céljából továbbá a megfogalmazott célok megvalósítása, a már megvalósított hulladékgazdálkodási rendszer továbbfejlesztése, bővítése és működtetése érdekében Önkormányzati Társulás keretei között szervezik kötelezően ellátandó közfeladataikat. A kötelezően ellátandó települési szilárd hulladékkezelési közszolgáltatási feladatok közül a tagok a Társulásra ruházzák át a Társulás célját képező projekt megvalósításával kapcsolatos alábbi feladat és hatásköröket: 3.1. A Társulás feladata a társult önkormányzatok közigazgatási területén a hulladékgazdálkodás körébe tartozó eszközök, létesítmények, berendezések üzemeltetésére vonatkozó közszolgáltatás megszervezése összehangolt fejlesztése, közös társulási programok kialakítása abból a célból, hogy a Sajó-Bódva völgye és környékén korszerű, az EU konform regionális hulladékgazdálkodási rendszert alakítsanak ki, a meglévő rendszert fenntartsák és fejlesszék, és a térségben elősegítsék a felhagyott korszerűtlen és illegális hulladéklerakók felszámolását, környezetvédelmi projektet dolgozzanak ki, a megvalósításhoz nemzetközi pénzügyi alap támogatásának elnyerésére, valamint a társulás feladatainak megvalósításához szükséges egyéb belföldi pályázatot készítsenek és nyújtsanak be az önkormányzatok és szakmai befektetők közreműködésével. Ennek megfelelően a Társulás feladata a társulás közigazgatási területén a hulladékgazdálkodással kapcsolatos adminisztratív, tervezési és jogszabály előkészítési feladatok ellátása, így különösen: a hulladék keletkezésének megelőzésére, mennyiségének és veszélyességének csökkentésére, szelektív gyűjtésére vonatkozó tervezési és ellenőrzési, valamint kapcsolódó szaktanácsadási és oktatási feladatok ellátása és a Társulás közigazgatási területére vonatkozó egységes hulladékgazdálkodási terv készítése. Fentieken túlmenően a Társulás feladata a Társulásban résztvevő önkormányzatok és szakmai befektetők kölcsönös együttműködésével az önkormányzatok közigazgatási területeit átfogó, térségi, regionális, korszerű hulladékgazdálkodási rendszer megvalósítása és üzemeltetése, mely magában foglalja a szilárd települési hulladék szelektív gyűjtését, válogatását, újrahasznosítását a válogatási maradványanyagok korszerű, az EU szabályozásnak megfelelő lerakón való elhelyezését. A fentiekhez kapcsolódó technikai és technológiai rendszerek kialakítása, az eszközök beszerzése, a szükséges beruházások megvalósítása, az illegális hulladéklerakók felszámolása, a felhagyott hulladéklerakók rekultivációs munkái, hulladékhasznosításának iránymeghatározása és megvalósítása is a Társulás feladatát képezi. A megvalósítandó regionális hulladékgazdálkodási rendszernek alkalmasnak kell lenni, a magas technikai és műszaki infrastrukturális előírások megvalósítására a Ht. rendelkezéseire figyelemmel, valamint ennek működtetésére és szolgáltatás nyújtására az előbbi feltételeknek megfelelően. A Társulás a KEOP projekt megvalósítása során, ellátja a projektgazdai feladatokat 3.2. A fenti célok és feladatok megvalósítása érdekében a Társulás és a Társulási tagok feladatai: 3.2.1. A Társulás területén létrehozandó térségi – regionális hulladékgazdálkodási rendszer felépítéséhez szükséges projekt kidolgozása – illetőleg ilyen jellegű projektek begyűjtése, összefogása. Az esetlegesen már megvalósított rendszer bővítésének fejlesztésének
45
lehetőségeinek felmérése és ennek megfelelően bővítése fejlesztése, jogszabályoknak megfelelő keretek közötti fenntartásának és működtetésének megszervezése. 3.2.2. Pályázat benyújtása a program pénzügyi alapjainak megteremtése érdekében EU támogatások elnyerése (ISPA, KEOP stb.). 3.2.3. A társult önkormányzatok és képviselő-testületeik tevékenységük során figyelembe veszik a Társulási Megállapodásban megfogalmazott érdekazonosságot és ennek megfelelően segítik a projekt megvalósulását és a felépült rendszer üzemeltetését. 3.2.4. A társult önkormányzatok társadalmi-, gazdasági- és tájképi környezeti helyzetének, adottságainak megfelelően a térség menedzselése, a jövedelem termelésének a bel- és külföldi befektetések gazdasági és környezeti feltételeinek segítése, kapcsolat kiépítése más bel- és külföldi térségekkel. 3.2.5. A társult önkormányzatok érdekeinek összehangolása, információcsere, kölcsönös tájékoztatás, valamint szakmai tanácsadás. 3.2.6. A Társulás tagjai kötelesek minden rendelkezésükre álló eszközzel közreműködni a Projektek megvalósításában és működtetésében. Ennek során kötelesek: - a Projekt megvalósításához szükséges döntéseket, határozatokat kellő időben, módon és tartalommal meghozni, hozzájárulásokat megadni - a szükséges hatósági engedélyek kiadásáról gondoskodni, - a Projekt megvalósításához szükséges önkormányzati rendeleteket kellő időben, módon és tartalommal megalkotni és elfogadni, - a lakosságot megfelelő módon tájékoztatni a Projekt megvalósulásáról, - a megvalósult projektek üzemeltetéséről gondoskodni, - az előírt pénzügyi kötelezettségeket határidőben teljesíteni. 3.3. A Társulás feladatainak ellátása során megvalósítandó Sajó-Bódva regionális szilárdhulladék gazdálkodási rendszer az alábbi konkrét létesítmények létrehozását, illetve feladatok teljesítését tűzte ki célul: 1. Hulladékkezelő és feldolgozó telep kialakítása Sajókaza külterületén hulladékválogató, hulladékkomposztáló és építési hulladék feldolgozó üzemrészekkel, 2. Regionális települési szilárdhulladék lerakó telephely és lerakó tér kialakítása kiszolgáló és működtető létesítményekkel Sajókaza térségében meglévő Regionális Hulladékkezelő Központ részeként, 3. Hulladékátrakó telepek létesítése, 4. A projekt területén szelektív hulladékgyűjtési rendszer kialakítása és fejlesztése, 5. A projekt területén megtűrt, környezetet veszélyeztető hulladéklerakók felszámolása és rekultivációja 6. A hulladékkezelő, hulladék feldolgozó telephelyre vezető – a településeket - (Szuhakálló, Múcsony) elkerülő - útszakasz megépítése. 7. Egyéb környezetvédelmi beruházások, fejlesztések végrehajtása. 3.4. Szakmai befektetők bevonása A Társulási Megállapodás aláírásával az alapító önkormányzatok felhatalmazták a Társulást, hogy a társult önkormányzatok képviselő-testületei által elfogadott elvek alapján külön
46
megállapodást kössön a Projekt megvalósítása érdekében szakmai befektetőkkel (továbbiakban: Szakmai Konzorcium), amelyben részletesen meghatározzák, hogy a Szakmai Konzorcium milyen, és mekkora mértékű támogatást nyújtson a Társulás javára, illetve részletesen meghatározták a felek jogait és kötelezettségeit. 3.5 A Társulás jogszabályban meghatározott közfeladata: Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. §-a alapján helyi önkormányzati feladat a környezet-egészségügy (köztisztaság, települési környezet tisztaságának biztosítása, rovar- és rágcsálóirtás);; biztosítása illetve a lakás- és helyiséggazdálkodás, és hulladékgazdálkodás megoldása. A hulladékokról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (Ht.) 36. §-a alapján a települési önkormányzatok hulladékgazdálkodási feladataik ellátása. 3.6. A társulás alaptevékenységi szakágazata 382101 Települési hulladék kezelése, ártalmatlanítása 3.7. Kormányzati funkciókódok 013330 Pályázat- és támogatáskezelés, ellenőrzés Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással 013350 kapcsolatos feladatok 018030 Támogatási célú finanszírozási műveletek 051010 Hulladékgazdálkodás igazgatása Nem veszélyes (települési) hulladék összetevőinek 051020 válogatása, elkülönített begyűjtése, szállítása, átrakása Nem veszélyes (települési) hulladék vegyes (ömlesztett) begyűjtése, szállítása, átrakása 051040 Nem veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása 4. A Társulás jogállása, társult tagok: 4.1.A Társulás a Mötv.87. §-ában foglalt rendelkezésnek és az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) 7.§-ának megfelelően jogi személyiséggel rendelkezik, működése során – külön törvényben foglaltak szerint - a költségvetési szervek gazdálkodására vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. A Társulás gazdálkodási, pénzügyi, gazdasági feladatait jelen megállapodásban meghatározott keretek között, az Áht. 27.§ (4) bekezdése alapján az Áht. valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011 (XII. 31.) Kormány rendeletben (továbbiakban: Ávr.) foglaltak szerint látja el. 4.2. A Társulás alapító tagjai alapítói jogkörükben, képviselő-testületeiknek határozattal történő felhatalmazása alapján meghatározták a Társulás szervezeti rendszerét. 4.3. A Társulás vállalkozási tevékenységet nem folytat. 5. A Társulás vagyona, gazdálkodása: 051030
47
A Társulás gazdálkodására az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011 (XII. 31.) Kormány rendelet,, a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban: Számv. tv.) és az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Kormány rendelet (a továbbiakban: Áhsz.) előírásai alkalmazandók. A Társulás feladatainak ellátását szolgáló – a Társulás tulajdonát képező - vagyont a vagyonleltár tartalmazza. A Társulás adószáma: 15549989-2-05 A Társulás KSH statisztikai számjele: 15549989-3821-322-05 A Társulás bankszámlaszáma: 11734152-15549989-00000000 5.1. A Társulás vagyona a tulajdonából és a Társulást megillető vagyoni értékű jogokból áll, amelyek a Társulás céljainak megvalósítását szolgálják. A társulás által célul tűzött projekt keretében megvalósuló, beszerzésre kerülő vagyontárgyak a Társulás saját tulajdonába kerülnek. A Társulás, a jelen megállapodásban meghatározott keretek között, önállóan jogosult a tulajdonába kerüli vagyontömeg hasznosítására, a Társulás működésének időtartama alatt. A Társulás megszűnése esetén, a tagokat a Társulás vagyonából, a KEOP projekthez biztosított saját forrásuk/lakosságszám-arányában illeti meg tulajdoni részesedés. 5.2. A Társulás bevételei: 5.2.1. A tagok pénzügyi hozzájárulása A Társulás tagjait képező települési önkormányzatok pénzügyi hozzájárulást kötelesek fizetni. A pénzügyi hozzájárulás mértéke egy gazdasági évben a Társulás tagjait képező önkormányzatonként lakosságarányosan 100 Ft-/fő, azaz Száz forint/fő. A pénzügyi hozzájárulás alapját képező lakosság létszámának megállapítása az Mötv. 146. § (3) bekezdése alapján történik. A pénzügyi hozzájárulás a Társulás működési költségeinek fedezetére szolgál. A gazdasági év megegyezik a rendes naptári évvel. A költségek ismeretében a Társulási Tanács jogosult ettől eltérő mértékben a pénzügyi hozzájárulást megállapítani a társult önkormányzatok képviselő-testületeinek elfogadásával. A Társulási tagok a Mötv.93. § 9. pontja alapján rögzítik, hogy az önkormányzatok által vállalt pénzügyi hozzájárulás nem teljesítése esetén a fizetési kötelezettséget nem teljesítő önkormányzatok ellen beszedési megbízást bocsátanak ki, melyhez a jelen Társulási megállapodásban foglaltak alapján a tagok hozzájárulnak továbbá felhatalmazásukat adják. Ugyanez vonatkozik a fejlesztési, beruházási célra vállalt fizetési kötelezettség nem teljesítés esetére az ott írt szabályozási mód szerint.
48
A Társulásban résztvevő önkormányzati tagok első ízben a megalakulást követő 30 napon belül, majd évente folyamatosan minden év szeptember 30-ig kötelesek a pénzügyi hozzájárulást megfizetni. Szerződő felek a megfizetés módját banki átutalásban határozzák meg. A Társulás tevékenységi körének ellátásához az évenkénti működési költséget (tagok pénzügyi hozzájárulása) költségvetési rendeleteikben biztosítják. 5.2.2. A Társulás tagjai részéről nyújtott önköltségi árkompenzáció A jelen társulási megállapodás 1. számú mellékletét képezi a 2014. évre vonatkozó önköltségi árkalkuláció táblázata, melyet a tagok kifejezetten elfogadnak és felhatalmazást adnak a társulási tanács részére, hogy az önköltségi árkalkulációt minden év december hónapjában felülvizsgálja és szükség szerint a következő tárgyév vonatkozásában módosítsa, első alkalommal a 2015. év vonatkozásában A módosításhoz a társulási tanács minősített többséggel meghozott határozata szükséges. Az önköltségi árkalkuláció a jogszabályi szempontokat figyelembe vevő olyan számítás, amely a társulás tagönkormányzatai számára a folyamatos jogszabályoknak megfelelő közfeladat ellátás biztosításához szükséges önköltségi árat tartalmazza a lakosságszám és a közfeladat ellátásából származó bevételek alapján. A tagok rögzítik, hogy azon önkormányzatok, amelyek az éves önköltségi árhoz képest az 1. számú melléklet szerint bevételi hiánnyal rendelkeznek a társulás részére 2 részletben kötelesek a hiány összegét teljesíteni a tárgyév március 15. napjáig, valamint a második részlet tekintetében szeptember 15. napjáig, pénzügyi hozzájárulás címén. A Társulás az ezáltal keletkezett esetleges többletbevételt kizárólag a hulladékgazdálkodási közfeladat ellátásra fordíthatja, azzal, hogy az a rendszer fejlesztésére, a közfeladat ellátására kijelölt nonprofit, a társulás kizárólagos tulajdonában álló gazdasági társaság működésének és likviditásának biztosítására használható fel. A Társulási tanács minden év december hónapjában minősített többséggel döntést hoz a megelőző tárgyévet követően, az esetlegesen fennmaradó és fel nem használt többlet tekintetében, megállapítja annak mértékét. Az e bekezdés szerinti többlet lakosságszám- arányosan visszafizetésre kerül a társulás tagönkormányzatai számára az erről meghozott társulási tanács döntést követő 30 napon belül. 5.2.3. Nemzetközi és belföldi támogatások Jelen szerződés 3.1. pontjában meghatározott feladatainak teljesítése érdekében a 3.3.2. pontban meghatározott ISPA támogatást pályázta meg a Társulás, mely teljes egészében a Társulás bevételét képezi, melyet csak a 3.1. pontban meghatározott feladataira használhatja fel. Ugyanez vonatkozik a KEOP projekt keretében megvalósuló beszerzésre kerülő vagyontárgyakra is, melyek a beruházási szakasz lezárultával a Társulás tulajdonába kerülnek. 5.2.4. Egyéb bevételek a.) a Társulási célok elérése érdekében kifejtett gazdasági tevékenységből származó saját bevételek,
49
b.) a jogi személyek és természetes személyek támogatásai, felajánlásai, hozzájárulásai, c.) alapítványok, pályázatok bevételei. 5.3. Az Elnök a Munkaszervezettel együttműködve a Társulás bevételeit és kiadásait elkülönített számlán köteles nyilvántartani, amelyről a kimutatást a Társulás tagjainak kérelmére köteles bármikor a tagok rendelkezésére bocsátani. A Társulás jogszabályszerű költségvetési működésének ellenőrzéséről a Társulás tagjai a pénzügyi bizottság útján gondoskodnak. További szakmai ellenőrzésre a Társulási Tanács erre szakosodott ellenőrt is felkérhet. 5.4. Intézmény, más szervezet közös alapítására, az alaptói jogok gyakorlására vonatkozó rendelkezések A Társulás a feladatkörébe tartozó hulladékgazdálkodási tevékenység ellátására kizárólag a saját részvételével, a Közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény 9.§ (1) bekezdés k) pont előírásainak megfelelő, egyszemélyes gazdasági társaságot alapíthat. A Társulás által alapított gazdasági társaságra továbbá annak létesítő okiratára a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény valamint az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény rendelkezései megfelelően alkalmazandók A Társulás által alapított gazdasági társaság a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló 2009. évi CXXII. törvény hatálya alá tartozik. 6. A Társulás szervezete TÁRSULÁSI TANÁCS
50
SZAKMAI KONZORCIUM
TÁRSULÁS ELNÖKE
PÉNZÜGYI BIZOTTSÁG
MUNKASZERVEZET
6.1. Társulási Tanács: A Társulási Tanács a Mötv.94. §-a alapján Társulás legfőbb szerve, mely a Társulás tagjait képező önkormányzatok képviselő-testületei által delegált képviselőinek az összességéből áll. Határozatai a meg nem jelent tagokra is kötelezőek. Valamennyi Társult önkormányzat egy tagot delegál a Társulási Tanácsba. A Társulási Tanács dönt a jelen szerződésben meghatározott és a Társulás tagjai által átruházott, valamint a vonatkozó jogszabályok által meghatározott saját feladat és hatáskörben. Szavazni személyesen, vagy a Társulás tagja által írásban meghatalmazott helyettes képviselő útján lehet. A Társulási Tanács tagjai – képviselő – testületeiknek beszámolnak a Társulási Tanácsban végzett tevékenységükről. A Társulás tagja az általa választott képviselőt visszahívhatja. A Társulás Tanács megalakultnak tekintendő, ha a képviselő testületek mindegyike jóváhagyta a megállapodást, megválasztotta képviselőjét és a Társulási Tanács alakuló ülése kimondta a megalakulását. 6.1.1. A Társulási Tanács tagjaiból elnököt és alelnököt választ. 6.1.2. A Társulási Tanács kizárólagos hatáskörbe tartozik:
51
a/ döntés minden olyan – a Projekt célok megvalósításán kívül – jogügylet megkötéséről, amelyben a Társulás 10.000.000,- Ft-ot, azaz Tízmillió forintot meghaladó mértékben vállalna pénzügyi kötelezettséget, b/ a Pénzügyi Bizottság, a Társulási Tanács elnökének, alelnökének a megválasztása és visszahívása. A felsoroltak feladataikat díjazás nélkül látják el. c/ a tagokat terhelő díj és egyéb kötelezettség megállapítása d/ a tag kizárásának, új tag felvételének elhatározása, e/ a Társulás költségvetésének, év végi beszámolójának és éves mérlegének elfogadása, g/ a 3.4. pontban foglaltak szerinti megállapodás jóváhagyása f/ a jelen megállapodásban meghatározott további esetek A c-d/ pontokban meghatározottak érvényességéhez Társulási Tanács minősített többségű (Mötv.94. § (7) bekezdés.) döntése szükséges. A minősített többséghez legalább annyi tag igen szavazata szükséges, amely eléri a társulásban részt vevő tagok szavazatának több mint felét és az általuk képviselt települések lakosságszámának a felét. A Társulás tagjai mindegyikének minősített többségű döntése szükséges, az alábbi esetekben. a/ jelen Társulási megállapodás jóváhagyása és módosítása, b/ a Társulás megszüntetésének elhatározása c/ az Mötv.50. §-ában foglaltakra nézve az Mötv. 95. § (3) bekezdésére tekintettel 6.1.3. A Társulási Tanács ülését szükség szerint, de legalább évente hat alkalommal, a Tanács elnöke által meghatározott időpontban kell összehívni. A Tanács ülését minden esetben össze kell hívni, amennyiben jelen szerződés 6.1.2. pontjában meghatározott kérdésben dönteni kell, ha azt bármelyik tag a napirend egyidejű megjelölésével indítványozza, illetve ha a törvényességi ellenőrzési jogkörében eljárva, azt a törvényességi felügyeleti jogokat a Mötv. 127. §-ban foglaltak alapján gyakorló Kormányhivatal kezdeményezi. 6.1.4. A Társulási Tanácsot az ülés napját legalább 8 nappal megelőzően a Tanács elnöke, akadályoztatása esetén az alelnök hívja össze írásban. 6.1.5. A Társulási Tanács tagjait alkotó Önkormányzatok képviselője a Társulási Tanácsban egy szavazattal rendelkezik. 6.1.6. A Társulási Tanács határozatképes, ha a 6.1.5. pont alapján meghatározott szavazati joggal rendelkező képviselők vagy azok szabályszerűen meghatalmazott helyettes-képviselője több, mint fele az ülésen jelen van. A Társulási Tanács érvényes döntéséhez a legalább annyi tag igen szavazata szükséges, amely meghaladja a jelen lévő tagok szavazatainak a felét és az általuk képviselt települések lakosságszámának egyharmadát. A Tanács határozatképtelensége esetén az eredeti időpontot követő 7. napra, illetve a meghívóban megjelölt időpontra kell a Tanácsot ismételten összehívni. (Mötv.94. § (8) bekezdés) A Társulás tagja által a helyettesítésre adott meghatalmazás visszavonásig érvényes, melynek hatálya kiterjed a határozatképtelenség miatt megismételt tanácsülésre is. 6.1.7. A Társulási Tanács határozatai a meg nem jelent tagokra is kötelező érvényűek.
52
6.1.8. A Társulási Tanács ülésének napirendjét az Elnök határozza meg, azonban köteles a napirendjére venni azt az indítványt, amit bármely tag írásban napirendként tárgyalni kér. 6.1.9. A Szakmai Konzorcium tagjai a Társulási Tanács ülésén tanácskozási joggal vesznek részt. Indítványtételi joguk van, és bármely napirendhez hozzászólhatnak, illetve hozzá kell szólniuk, ha bármely képviselő azt kéri. 6.1.10. A Társulási Tanács üléséről jelenléti ívet, valamint jegyzőkönyvet kell készíteni. A jegyzőkönyv kötelező tartalmi elemeire és megküldésére vonatkozóan az Mötv.52. § (1)-(2) bekezdései irányadóak, az Mötv.95. § (3) bekezdésére tekintettel. A jegyzőkönyvet a Társulási Tanács Elnöke és a Társulási Tanács által felhatalmazott személy írja alá. A jegyzőkönyvet az Elnök a törvényességi felügyeleti jogokat a Mötv.127. §-ban foglaltak alapján gyakorló Kormányhivatalnak 15 napon belül megküldi. 6.1.11. A társulás tagjai a társulás működését – a társulási megállapodásban meghatározottak szerint – célszerűségi és gazdasági szempontból jogosultak ellenőrizni. A Társulási Tanács tagjai félévente egy alkalommal kötelesek képviselő-testületeiknek beszámolni a Társulás működéséről, szakmai tevékenységéről, mellyel együtt történik a 6.3. pontban foglalt pénzügyi ellenőrzés eredményének értékelése is. 6.2. Az Elnök, a Társulás képviselete: 6.2.1. A Társulási Tanács Elnökét a Társulási Tanács választja meg a 6.1.2. és 6.1.6. pontban foglaltaknak megfelelően. Az Elnök megbízatása az önkormányzatnál betöltött tisztségének, megbízatásának megszűnéséig tart. A Társulást az Elnök képviseli harmadik személyekkel szemben, valamint bíróságok és más hatóságok előtt. A Társulási Tanács tagjai sorából alelnököt választ. Az alelnök segítik az Elnök munkáját és teljes jogkörrel helyettesítik az Elnököt. Megbízatásuk időtartamára a 6.2.1. pontban megfogalmazott, az Elnökre vonatkozó rendelkezések az irányadóak. 6.2.2. Az Elnök ellátja a Társulás ügyeinek intézését. A Társulási Tanács a társulás gazdasági feladatainak ellátására Munkaszervezetet hoz létre, amely nem költségvetési szerv. 6.2.3. A Társulási Tanács jogosult az Elnök visszahívására, valamint az új Elnök megválasztására. A korábbi Elnök köteles a választástól számított 30 napon belül az ügyek intézését az újonnan megválasztott Elnökének átadni, és teljes elszámolást készíteni. 6.2.4. A Munkaszervezeten keresztül az Elnök: a/ irányítja a Társulás gazdálkodását, b/ gondoskodik a Társulás mérlegének, vagyonkimutatásának, költségvetésének, éves beszámolójának elkészítéséről, c/ gondoskodik a Társulás könyveinek szabályszerű vezetéséről, d/ évente legalább egyszer jelentést készít a Társulási Tanács részére a Társulás működéséről, a Társulás feladatainak megvalósításáról.
53
Továbbá az Elnök ellátja mindazokat a feladatokat, melyeket a Társulási Megállapodás, illetve a Társulási Tanács előír számára. 6.2.5. Az Elnök az ilyen tisztséget betöltő személyektől elvárható gondossággal köteles eljárni. Kötelezettségének megszegésével a Társulásnak okozott kárért a polgári jog szabályai, valamint a vonatkozó jogszabályok szerint felel. 6.2.6. Az Elnök a Társulás bevételeivel a Pénzügyi Bizottság, valamint a Társulási Tanács ellenőrzése mellett a Munkaszervezettel együttműködve, önállóan, a Társulási Tanács hatáskörét nem sértve a törvényi szabályoknak megfelelően gazdálkodik, a működéssel járó költségeket a pénzügyi hozzájárulástagok pénzügyi hozzájárulásának terhére abból fedezi. 6.2.7. Az Elnök jogosult megbízatásáról lemondani. Az új Elnök megválasztásáig köteles a Társulási Tanács Elnöki megbízatásával járó kötelezettségeit ellátni, köteles a Társulási Tanács ülését a lemondástól számított 15 napon belül összehívni, aki megválasztja az új Elnököt. Az Elnök lemondásával az Alelnök megbízatása nem szűnik meg. 6.2.8. Az Elnök feladatainak ellátásához szakértőt is igénybe vehet a Társulás költségén. Az Elnök az aktuális feladatok kapcsán szükség szerint koordinációs értekezletet tart az Alelnökkel és a hulladékkezelési centrumnak helyt adó település polgármesterével. 6.2.9. Az Elnök köteles jelen szerződés 5.2.2. pontjában meghatározott pályázatok benyújtására. Képviseli a Társulást a közbeszerzési eljárás folyamatában a Közvetítői Szervezet (KSZ) és a Közbeszerzések Tanácsa felé. Aláírja a közbeszerzési pályázatokon nyertes cégekkel kötendő szerződéseket. Az Alelnökre egyebekben az Elnökre vonatkozó szabályok az irányadóak. 6.2.10. Az elnök megbízása megszűnik: - önkormányzati tisztségének megszűnésével, - az őt delegáló önkormányzat által történő visszahívással, - a Társulás Tanács által történő visszahívással, - lemondással, - elhalálozással A Tanács alelnökének megbízatási időtartamára az elnökre vonatkozó rendelkezések az irányadók. A Tanács alelnöke az elnök munkáját segíti, illetve akadályoztatása esetén – a Társulási Tanács által meghatározott helyettesítési rendben teljes jogkörrel helyettesíti. 6.3. Pénzügyi Bizottság 6.3.1. A Társulási Tanács tagjai közül az Elnök javaslata alapján 9 tagú Pénzügyi Bizottságot választ. A Pénzügyi Bizottság 1 tagját a Társulási Tanács a Pénzügyi Bizottság elnökének választja meg. A Pénzügyi Bizottság ülésén tanácskozási joggal részt vesz a hulladékkezelési centrumnak helyt adó település polgármestere.
54
A Pénzügyi Bizottság gondoskodik a Társulás jogszabályszerű költségvetési működésének ellenőrzéséről. A Pénzügyi Bizottság folyamatosan ellenőrzi az Elnök gazdasági szervezeten keresztül történő gazdálkodását, jogosult a Társulás könyveibe betekinteni, a Társulás pénztárát, áruállományát, szerződéseit és bankszámláját megvizsgálhatja. A Pénzügyi Bizottság feladatköre továbbá, hogy a Társulás költségvetését, év végi beszámolóját, mérlegét és vagyonkimutatását, továbbá a Társulási Tanács elé terjesztett minden más jelentést az adatok valódisága és a jogszabályi előírásoknak megfelelősége szempontjából köteles megvizsgálni és erről a Társulási Tanácsnak jelentést előterjeszteni. A Pénzügyi Bizottság köteles a Társulási Tanács haladéktalan összehívását kezdeményezni, ha jogszabályba, Társulási szerződésbe ütköző vagy a Társulás érdekeit sértő intézkedést, mulasztást tapasztal. A Pénzügyi Bizottság tagja nem lehet az Elnök, valamint az Alelnök. 6.3.2. A Pénzügyi Bizottság évente egyszer köteles a Társulás tevékenységéről készített beszámolót valamennyi képviselő-testületnek megküldeni. A Társult önkormányzatok 10%- ának indítványára a Pénzügyi Bizottság köteles az indítványban meghatározott ellenőrzést lefolytatni. 6.4. Szakmai Konzorcium A Társulás jelen szerződés 3. pontjában meghatározásra került feladatainak teljesítése érdekében Szakmai Konzorcium segítségét veszi igénybe, melynek tagjai: 1. ÉHG Hulladékgazdálkodási Zrt. képviselője 2. CIRKONT Hulladékgazdálkodási Zrt. képviselője 3. Ózdi Hulladékgazdálkodási Kft. képviselője A Társulási Tanács, valamint a Szakmai Konzorcium tagjai a Társulási megállapodás 3. pontjában meghatározott feladatainak teljesítése során valamennyi lényeges kérdést egyeztet, megvitat, határozati javaslatukat véleményezi. A projektek megvalósításával elkészítendő létesítmények üzemeltetésével felmerülő valamennyi lényeges kérdésben a Tanács köteles a Szakmai Konzorcium támogató szakvéleményét beszerezni. 6.5. Munkaszervezet A társulás munkaszervezeti feladatait a társulás székhelyönkormányzata, Kazincbarcika Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala látja el, mely feladatok ellátására 3 fő külön kijelölésre kerül. A Munkaszervezet az Elnök felügyelete mellett készíti elő a Társulás működésével, fenntartásával, üzemeltetésével, előirányzat felhasználásával, előirányzat-módosításával, vagyonának használatával, hasznosításával, a készpénzkezeléssel, beszámolási kötelezettséggel, beruházással kapcsolatos feladatokat.
55
A Munkaszervezet 3 tagból áll: - gazdasági, műszaki vezető, valamint adminisztrátor A Társulás alkalmazottainak jogviszonyára a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény, továbbá azzal összhangban a Munka Törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény egyes rendelkezései az irányadók. Egyéb foglalkoztatásra irányuló jogviszonyra a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény az irányadó. A társulás alkalmazottai felett a munkáltatói jogkör gyakorlására a társulás elnöke jogosult, azzal, hogy a Munka Törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény 207§ (2) bekezdésében foglaltak tekintetében is a Társulás Elnöke gyakorolja a tulajdonosi jogokat. 6.6. Költségvetési Irányító Szerv A Társulás tagjait képező önkormányzatok jelen megállapodás elfogadásával a Társulás költségvetési felügyeleti szerveként - Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő Testületét jelölik ki A felügyeleti szerv köteles államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, valamint az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011 (XII. 31.) Kormány rendeletrendelkezéseiben foglalt kötelezettségeinek eleget tenni. 7. A Társulásra átruházott önkormányzati döntési jogkör A Társulás tagjait képező önkormányzatok képviselő-testületei – szükség szerint az önkormányzati rendeleteik egyidejű módosítása mellett – figyelemmel a Mötv.42. §-ára is – a Társulásra ruházzák az alábbi feladat és hatásköröket: a) jelen szerződés 3.4. pontjában meghatározott Szakmai Konzorciummal való megállapodás megkötése, a Társulási Tanács jóváhagyása esetén b) jelen szerződés 3. pontjában meghatározott feladatok teljesítésével kapcsolatos üzemeltetői szerződések megkötése, c) jelen szerződésben a Társulás feladatainak ellátása érdekében a Társulási Tanácsra átruházott valamennyi feladat és hatáskör. 8. A Társuláshoz való csatlakozás 8.1. A Társulás tagja lehet a térség és a térségbe tartozó településekkel területi és gazdasági kapcsolatban álló települési önkormányzat, amelynek képviselő-testülete a Mötv 89 § (2) bekezdésében foglaltak szerint minősített többséggel a Társulásba való belépés mellett dönt és a Társulási Megállapodásban foglaltakat önkormányzatra vonatkozóan magára nézve kötelezőnek fogadja el, valamint vállalja, hogy tevékenyen részt vesz a Társulás munkájában, a tagdíjat költségvetésében tervezi, és azt befizeti a Társulás részére. 8.2. A Társuláshoz történő csatlakozásról a Társulási Tanács határoz és hagyja azt jóvá, kizárólag hulladékkezelés és környezetvédelmi feladatok ellátása érdekében csatlakozni kívánó azon – megyei avagy megyehatáron túli – önkormányzatok képviselő-testületei számára, akikkel a műszaki kapcsolat már megvan, illetve az kialakítható, és akik jelen szerződést magukra nézve teljes mértékben kötelezőnek ismerik el. A Társulásban részt vevő
56
képviselőtestületek mindegyikének minősített többségével hozott döntése szükséges a Társuláshoz történő csatlakozáshoz való hozzájáruláshoz. A Társulás jogosult az ország határain túl, külföldi országok önkormányzataival a 3. pontban meghatározott feladatok teljesítése érdekében megállapodást kötni. 8.3. A Társuláshoz csatlakozni a naptári év első napjával lehet. A csatlakozási szándék kinyilvánításához a társulni kívánó képviselő-testület 6 hónappal korábban minősített többséggel meghozott határozata szükséges, melyről a Társulási tanácsot értesíteni kell. A határozatban kötelezően rögzítést nyer, hogy a testület elfogadja a társulás céljait, a feladat megvalósításához ráeső költségvetési hozzájárulást biztosítja. A csatlakozás teljes elfogadása esetén a társulási megállapodást a tagok körére vonatkozóan módosítani kell és a változást MÁK-hoz be kell jelenteni. 9. A Társulás, tagsági viszony megszűnése 9.1. A Társulási Megállapodás módosításának feltételei A Társulási Tanács által meghozott döntést a Társulás minden tagjának képviselő-testületi határozattal el kell fogadnia. A Társulás tagjai kötelesek a zavartalan működés biztosítása végett a Társulási Tanács ülésén készült jegyzőkönyv megküldését követően tartandó képviselő-testületi ülésre elő terjesztenie a Társulási Tanács által meghozott döntést, és a meghozott határozatot megküldeni a munkaszervezet részére. 9.2. Jelen Társulási Megállapodás megszűnik: a.) a tagok mindegyikének minősített többséggel hozott döntésével b.) ha a tagok száma egy főre csökken, c.) bíróság jogerős döntése alapján, d.) ha a társulás jelen szerződésben meghatározott feladatát teljesítette, e.) az önkormányzati és egyéb vonatkozó jogszabályban meghatározott esetben. 9.3. A Társulás megszűnése esetén a tagok elszámolni kötelesek. A megszűnés esetére vonatkozó elszámolás tekintetében a tagok az alábbiak szerint állapodnak meg. A Társulás megszűnése esetén a Társulás tulajdonában álló vagyon - a Szakmai Konzorciummal, illetve üzemeltetőkkel történő elszámolás után – a társult tagok lakosságarányosan számított tulajdoni hányadok szerinti osztatlan közös tulajdonába kerül. A Társulás megszűnése esetén a Társulás kötelezettségeiért a tagok a pénzügyi hozzájárulásuk arányában tartoznak felelősséggel. 9.4. A Társulásból kiválni a naptári negyedév utolsó napjával – december 31-i hatállyal – lehet. A Mötv.89.§ (2) bekezdése alapján a kiválásról szóló, minősített többséggel hozott döntést a képviselő-testület legalább hat hónappal korábban köteles meghozni, és a Társulási Tanáccsal közölni. Kiválás esetén a kiváló tag által nyújtott pénzügyi hozzájárulás a Társulás tulajdonában marad. Kiválás esetén a tag köteles a tárgyévi pénzügyi hozzájárulásnak megfizetésére és köteles a kiválásával a Társulásnak jogellenesen okozott kár teljes körű megtérítésére.
57
A kiváló tag döntése meghozatalakor köteles a támogatási szerződések (pl: ISPA) ide vonatkozó pontjait figyelembe venni. 9.5. A Társulási Tanács legalább hat hónappal korábban minősített többséggel, hozott határozatával a naptári év utolsó napjával – december 31-i hatállyal – kizárhatja azt a tagot, aki a megállapodásban foglalt kötelezettségének ismételt felhívásra határidőben nem tett eleget. Ilyen fontos oknak minősül például, ha a tag a megállapodásban vállalt pénzügyi hozzájárulását nem fizeti meg. A kizárást megelőzően az Elnök két alkalommal köteles a teljesítési határidő megállapításával felhívni az érintett képviselő-testületet. A tag kiválására vonatkozó szabályokat a tag kizárása esetén is értelemszerűen alkalmazni kell. 10. Egyéb rendelkezések Jelen megállapodás a minden tag által történő aláírásának napján, - ha ez nem egy időben történik – a legkésőbbi aláírás napján lép hatályba. Az Elnök köteles a Társulási megállapodást a törvényességi felügyeletet gyakorló Kormányhivatalhoz történő benyújtást követően a Magyar Államkincstárhoz benyújtatni törzskönyvi nyilvántartásba vétel érdekében. A Társulás bélyegzője: körbélyegző a társulás nevének feltüntetésével, melynek közepén a társulás emblémája van. A Tagok vitás kérdéseiket elsősorban tárgyalásos úton, egymás közötti egyeztetéssel kísérlik meg rendezni, ennek sikertelensége esetén a Tagok között a társulás működése során felmerülő vitás kérdésekben a közigazgatási és munkaügyi bíróság dönt a Mötv.92.§-a alapján. Az egymás közötti egyeztetésekbe Tagok kötelesek bevonni a felügyeletet ellátó szervet. Egyeztetéseik során a Tagok jogosultak mediátor (közvetítő) szolgáltatását igénybe venni. Jelen Társulási megállapodásban nem szabályozott kérdésekben elsősorban Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény, valamint az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, illetve az államháztartás működési rendjéről szóló 368/2011 (XII. 31.) Kormány rendelet az irányadó. A fentiek szerint a jelen Társulási megállapodást a tagok képviselői – a tag önkormányzatok képviselő testületeinek minősített többségű határozattal hozott jóváhagyó és felhatalmazó döntése alapján eredeti példányban jóváhagyólag aláírták a döntés dátumának és határozatszámának feltüntetésével és csatolásával. 1. számú melléklet
58
Sorszám
Település
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45.
Abod Aggtelek Alacska Alsódobsza Alsószuha Alsótelekes Alsóvadász Arló Arnót Balajt Bánhorváti Becskeháza Berente Berzék Bódvalenke Bódvarákó Bódvaszilas Borsodbóta Borsodnádasd Bőcs Csokvaomány Damak Debréte Dédestapolcsány Domaháza Dövény Edelény Égerszög Farkaslyuk Felsőkelecsény Felsőnyárád Felsőtelekes Galvács Gesztely Gömörszőlős Hangony Hegymeg Hernádkak Hidvégardó Imola Izsófalva Jákfalva Járdánháza Jósvafő Kánó
KSH 2011. évi Településre jutó népszámlálás önköltség 2014. alapján (fő) 215 1 529 655 635 4 517 819 824 5 862 493 327 2 326 499 463 3 294 095 170 1 209 495 1580 11 241 187 3920 27 889 528 2616 18 611 991 465 3 308 324 1474 10 487 032 41 291 702 1183 8 416 661 1071 7 619 817 206 1 465 623 93 661 665 1174 8 352 629 962 6 844 318 3324 23 649 181 2808 19 978 009 849 6 040 360 258 1 835 586 23 163 638 1612 11 468 857 876 6 232 456 294 2 091 715 10298 73 266 928 54 384 192 1899 13 510 769 387 2 753 379 1046 7 441 951 762 5 421 383 96 683 009 2809 19 985 124 83 590 518 1669 11 874 393 125 889 334 1779 12 657 008 629 4 475 131 91 647 435 1854 13 190 608 560 3 984 218 1918 13 645 948 279 1 984 994 171 1 216 610
59 Sorszám 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87. 88. 89. 90. 91.
Település Kazincbarcika Kelemér Kissikátor Komjáti Kondó Kurityán Ládbesenyő Lak Lénárddaróc Mályi Mályinka Martonyi Meszes Múcsony Muhi Nagybarca Nagycsécs Nekézseny Nyékládháza Onga Ormosbánya Ózd Parasznya Perkupa Putnok Radostyán Ragály Rakaca Rakacaszend Rudabánya Rudolftelep Sajóbábony Sajóecseg Sajógalgóc Sajóivánka Sajókápolna Sajókaza Sajókeresztúr Sajólászlófalva Sajómercse Sajóvámos Sajóvelezd Selyeb Serényfalva Sóstófalva Szalonna
KSH 2011. évi Településre jutó népszámlálás önköltség 2014. alapján (fő) 28965 206 076 576 523 3 720 975 336 2 390 531 246 1 750 210 641 4 560 507 1678 11 938 426 302 2 148 632 673 4 788 177 287 2 041 912 4131 29 390 725 497 3 535 994 471 3 351 012 200 1 422 935 3211 22 845 223 520 3 699 631 956 6 801 630 832 5 919 410 824 5 862 493 4992 35 516 460 4899 34 854 795 1675 11 917 081 36044 256 441 364 1232 8 765 280 877 6 239 570 7016 49 916 563 634 4 510 704 697 4 958 929 845 6 011 901 390 2 774 723 2741 19 501 326 758 5 392 924 2919 20 767 738 1089 7 747 882 366 2 603 971 636 4 524 934 391 2 781 838 3464 24 645 236 1553 11 049 091 434 3 087 769 227 1 615 031 2209 15 716 318 854 6 075 933 466 3 315 439 1059 7 534 441 255 1 814 242 1079 7 676 735
60 Sorszám
Település
92. 93. 94. 95. 96. 97. 98. 99. 100. 101. 102. 103. 104. 105. 106. 107. 108. 109. 110. 111. 112. 113. 114. 115. 116. 117.
Szendrő Szendrőlád Szikszó Szin Szinpetri Szögliget Szőlősardó Szuhafő Szuhakálló Szuhogy Tardona Teresztenye Tomor Tornabarakony Tornakápolna Tornanádaska Tornaszentandrás Tornaszentjakab Trizs Újcsanálos Vadna Varbó Varbóc Viszló Zádorfalva Zubogy Összesen
KSH 2011. évi Településre jutó népszámlálás önköltség 2014. alapján (fő) 4259 30 301 403 1938 13 788 241 5699 40 546 536 818 5 819 805 264 1 878 274 647 4 603 195 134 953 367 170 1 209 495 1027 7 306 772 1258 8 950 262 1099 7 819 028 30 213 440 234 1 664 834 19 135 179 22 156 523 696 4 951 814 225 1 600 802 229 1 629 261 230 1 636 375 889 6 324 947 658 4 681 456 1157 8 231 680 54 384 192 75 533 601 462 3 286 980 579 4 119 397 201 938 1 436 723 344
61
Sajóivánka Községi Önkormányzat Polgármesterétől ======================================== Ikt. sz.: 1171/2014/V. Az Önkormányzat Képviselő-testülete 2014. március 19-én (szerdán) 16:00 órától munkaterv szerinti nyílt ülést tart, amelyre ezúton meghívom. Az ülés helye: Községháza tanácsterme Napirendi javaslat
Napirend sorszáma
Napirend tárgya
Előterjesztő
Előterjesztés módja
1.
Javaslat a helyi népszavazásról szóló rendelet felülvizsgálatára. Rendeletalkotás
Seszták Ottó polgármester
írásban
2.
Javaslat az önkormányzat által biztosított óvodai gyermekétkeztetés térítési díjainak felülvizsgálatára.
Seszták Ottó polgármester
írásban
3.
Javaslat az önkormányzat által biztosított szociális étkezés térítési díjának felülvizsgálatára.
Seszták Ottó polgármester
írásban
Seszták Ottó polgármester
írásban
Seszták Ottó polgármester
szóban
4.
5.
Javaslat a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Önkormányzati Hulladékkezelési Társulás működésével kapcsolatos döntések meghozatalára: 1. Javaslat a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Önkormányzati Hulladékkezelési Társulás társulási megállapodásának módosítására. 2. Javaslat a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Önkormányzati Hulladékkezelési Társulás tárulási tanácsába képviselő delegálására, a delegált tag helyettesítésére. 3.Javaslat a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Kft. hulladékgazdálkodási tervének jóváhagyására. 4. Tájékoztatás a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal hulladékgazdálkodási kötelező feladat-ellátás elmaradása miatti törvényességi felhívásáról. Indítványok, javaslatok 5.1. Javaslat hozzájárulás megadására a polgármester részére, a Sajóivánka Közművelődéséért és Kultúrájáért Alapítvány kuratóriumi elnöki tisztségének betöltéséhez. 5.2. Javaslat önkormányzati tulajdonú beépítetlen területek és termőföldek ingyenes használatba adására a Roma Nemzetiségi Önkormányzat szociális földprogram pályázatának megvalósításához. 5.3. Javaslat felhatalmazásra a 2014. évi Start-munkaprogram megvalósítására irányuló pályázatok benyújtására. 5.4. Civilszervezetek anyagi támogatás iránti kérelme
62
5.5. Javaslat a helyi önkormányzatok működőképessége megőrzését szolgáló 2014. évi kiegészítő támogatására vonatkozó igény benyújtására. 5.6. Kezdeményezés LTP szerződések felmondására
Sajóivánka, 2014. március 5. Tisztelettel Seszták Ottó polgármester
_________________________________________________________ 3720 Sajóivánka, Kossuth u.38. Tel/fax: 48/ 505-205 e-mail:
[email protected]
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
1 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
Tartalomjegyzék A KÖZSZOLGÁLTATÓI HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI TERV KÉSZÍTŐJÉNEK ALAPADATAI .............................................................................................. 3 ELŐZMÉNYEK ............................................................................................. 3 A TERVKÉSZÍTÉS ÁLTALÁNOS SZEMPONTJAI ................................................. 3 HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI CÉLKITŰZÉSEK .................................................... 4 1. A TERVKÉSZÍTŐ ADATAI ÉS AZ ELLÁTÁSI KÖRZET BEMUTATÁSA ................. 7 1.1. A TERVKÉSZÍTŐ ADATAI ................................................................................ 7 1.2. AZ ELLÁTÁSI KÖRZET BEMUTATÁSA ................................................................ 8
2. KÖZSZOLGÁLTATÓI HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI TERV ............................... 13
2.1. ELKÜLÖNÍTETT HULLADÉKGYŰJTÉS ÖSZTÖNZÉSE ÉS SZEMLÉLETFORMÁLÁS .......13 2.1.1. Jelenlegi helyzet bemutatása .....................................................................13 2.1.2. Fejlesztési lehetőségek .............................................................................14 2.2. BIOLÓGIAILAG LEBOMLÓ HULLADÉKOK GYŰJTÉSE ÉS HASZNOSÍTÁSA ...............16 2.2.1. Jelenlegi helyzet bemutatása .....................................................................16 2.2.2. Fejlesztési lehetőségek .............................................................................16 2.3. A HÁZTARTÁSBAN KÉPZŐDŐ VESZÉLYES HULLADÉK GYŰJTÉSE .........................17 2.3.1. Jelenlegi helyzet bemutatása .....................................................................17 2.3.2. Fejlesztési lehetőségek .............................................................................17 2.4. HÁZHOZMENŐ GYŰJTÉSI RENDSZER ..............................................................18 2.4.1. Jelenlegi helyzet bemutatása .....................................................................18 2.4.2. Fejlesztési lehetőségek .............................................................................20 2.5. HULLADÉK ÚJRAHASZNÁLATRA TÖRTÉNŐ ELŐKÉSZÍTÉSE ÉS AZ ÚJRAHASZNÁLATI KÖZPONTOK FEJLESZTÉSE ...................................................................................23 2.5.1. Jelenlegi helyzet bemutatása .....................................................................23 2.5.2. Fejlesztési lehetőségek .............................................................................23 2.6. HULLADÉK HASZNOSÍTÁSI ARÁNYAINAK NÖVELÉSE .........................................24 2.6.1. Jelenlegi helyzet bemutatása .....................................................................24 2.6.2. Fejlesztési lehetőségek .............................................................................25 2.7. A HULLADÉKLERAKÓKRA JUTÓ SZERVES ANYAG MENNYISÉGÉNEK CSÖKKENTÉSE ........................................................................................................................27 2.7.1. Jelenlegi helyzet bemutatása .....................................................................27 2.7.2. Fejlesztési lehetőségek .............................................................................27 1. MELLÉKLET: IRÁNYELVEK, TÖRVÉNYEK, RENDELETEK, ORSZÁGOS TERVEK ...........30 2. MELLÉKLET: TELEPÜLÉSEK GYŰJTŐPONTJAI .......................................................32 3. MELLÉKLET: GYŰJTŐSZIGETEK JELLEMZŐI .........................................................34 4. MELLÉKLET: HULLADÉKUDVAROK JELLEMZŐI .....................................................35 5. MELLÉKLET: KOMPOSZTÁLÓ TELEP BEMUTATÁSA ...............................................39 6. MELLÉKLET: A HULLADÉKLERAKÓ BEMUTATÁSA .................................................41 7. MELLÉKLET: HULLADÉKVÁLOGATÓ CSARNOK BEMUTATÁSA .................................42 8. MELLÉKLET: AZ ÉPÍTÉSI-BONTÁSI HULLADÉK FELDOLGOZÓ BEMUTATÁSA ............43 9. MELLÉKLET: A MECHANIKA-BIOLÓGIAI KEZELŐMŰ RÉSZLETES LEÍRÁSA ...............45 10. MELLÉKLET KÖZSZOLGÁLTATÁS JÁRMŰVEI ......................................................51
2 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
A KÖZSZOLGÁLTATÓI HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI TERV KÉSZÍTŐJÉNEK ALAPADATAI Tervkészítő neve Székhelye Statisztikai számjele Adószáma Cégjegyzékszáma KÜJ Képviselője Telefonszáma Faxszáma
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Kft. 3720 Sajókaza, Külterület 082/15. 24708018-3811-572-05 24708018-2-05 05-09-026137 103 212 667 Sztupák Péter ügyvezető 06-48-514-721 06-48-514-721
Telephelye Székhelye KTJ Levelezési címe
3720 Sajókaza, Külterület 082/15 3720 Sajókaza, Külterület 082/15 102 451 862 3700, Kazincbarcika. Pf.20
ELŐZMÉNYEK A 2013. január 1-én hatályba lépett a Hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. Törvény (továbbiakban Ht.), amelynek 78. § (1) bekezdése előírja közszolgáltatók számára legalább háromévente - hulladékgazdálkodási terv készítését. A terv részletes tartalmi elemeit a közszolgáltató hulladékgazdálkodási tevékenységéről és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről szóló 438/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 11. § (1) bekezdése tartalmazza.
A TERVKÉSZÍTÉS ÁLTALÁNOS SZEMPONTJAI 438/2012. (XII. 29.) a közszolgáltató hulladékgazdálkodási tevékenységéről és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről Korm. rendeletnek megfelelően a Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terv elkészítése az alábbiakban bemutatottak alapján történik: 8. A közszolgáltatói hulladékgazdálkodási terv 11. § (1) A közszolgáltatói hulladékgazdálkodási terv a Ht. 78. § (2) bekezdésében meghatározottakra figyelemmel legalább az alábbiakat tartalmazza: a) az elkülönített hulladékgyűjtésre történő ösztönzés és szemléletformálás, továbbá az ezek érdekében tervezett intézkedések – így különösen a lakossági tájékoztatás módjának – részletes leírását, továbbá azt, hogy a hatékonyabb és szélesebb körű lakossági tájékoztatás lehetőségei hogyan bővíthetők;; b) a biológiailag lebomló hulladék nagyobb arányú gyűjtésére és hasznosítására vonatkozó részletes tervet, továbbá azt, hogy a közszolgáltatással érintett településeken a meglévő biológiailag lebomló hulladékkal kapcsolatos gyűjtési és hasznosítási lehetőségek hogyan bővíthetők;; c) a háztartásban képződő veszélyes hulladék nagyobb arányú gyűjtésére vonatkozó részletes tervet, továbbá azt, hogy a háztartásban képződő veszélyes hulladék gyűjtése és átvétele hogyan és milyen módon tehető hatékonyabbá, a hatékonyság növeléséhez a közszolgáltató milyen további feltételek biztosítását tartja szükségesnek;;
3 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
d) a házhoz menő gyűjtési rendszer kialakítására és működtetésére vonatkozó részletes tervet, továbbá a gyűjtési rendszer működtetésének eszközeit, módját, fejlesztésének további lehetőségeit bemutató részletes tervet; e) a hulladék nagyobb arányú újrahasználatra történő előkészítésének és az újrahasználati központok kiépítésének lehetőségeit bemutató részletes tervet, továbbá azt, hogy az újrahasználati központok kiépítéséhez a közszolgáltató milyen feltételek biztosítását tartja szükségesnek;; f) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék hasznosítási arányainak növelését bemutató részletes tervet, továbbá azt, hogy a nagyobb arányú hasznosításhoz a közszolgáltatással érintett településeken a közszolgáltató milyen feltételek biztosítását tartja szükségesnek, és ezek a feltételek hogyan bővíthetők, figyelemmel az önellátás és a közelség elvére;; g) a hulladéklerakókra jutó szerves anyag mennyiségének csökkentése érdekében tervezett intézkedések leírását, módját, továbbá azt, hogy a szerves anyag mennyiség csökkentéséhez a közszolgáltató milyen feltételek biztosítását tartja szükségesnek, figyelemmel a biológiailag lebomló hulladék hasznosításának elvére.
HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI CÉLKITŰZÉSEK A ZV Zöld Völgy Nonprofit Kft. a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás kizárólagos, 100%-os önkormányzati tulajdonában álló nonprofit társaság, melynek feladata a Társulási Tagönkormányzatok hulladékkezelési közszolgáltatási feladatainak ellátása. A ZV Nfkt.-t alapító Társulás alapadatait a következő táblázatban mutatjuk be. A Társulás Törzskönyvi alapadatai Törzskönyvi azonosító szám (PIR):
Adószám:
549989 SAJÓ-BÓDVA VÖLGYE ÉS KÖRNYÉKE HULLADÉKKEZELÉSI ÖNKORMÁNYZATI TÁRSULÁS 3700 Kazincbarcika, Eszperantó utca 2. 382100 Nem veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása 3821 Nem veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása 15549989-2-05
KSH statisztikai számjel:
15549989-3821-327-05
Vezető:
Szitka Péter
Kinevezés kezdete:
2008.01.28
Megye:
Borsod-Abaúj-Zemplén megye 9201 Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás
Elnevezés: Székhely: Alaptevékenység államháztartási szakágazata: Alaptevékenység fő TEÁOR kódja:
Pénzügyi körzet:
A célkitűzések irányadójaként az EU-s irányelvek, a környezetvédelemi és a hulladéktörvény, egyéb rendeletek és országos tervek szolgálnak (1. számú melléklet). A jelen terv 2. fejezete tartalmazza a Ht. 78. § (2) bekezdésben foglaltaknak megfelelően mindazon intézkedések tervét, amelyeket a közszolgáltató az elkövetkező időszakban meg kíván valósítani, hogy teljesítse a környezet védelme érdekében megfogalmazott célokat.
4 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
A Ht. 92. § alapján a ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Kft. tevékenységét érintő célok: „(1) 2020. december 31-ig a háztartási, valamint a háztartásihoz hasonló hulladék részét képező papír-, fém-, műanyag- és üveghulladék újrahasználatra előkészítésének és újrafeldolgozásának együttes mértékét a képződött mennyiséghez viszonyítva tömegében országos szinten legalább 50%-ra kell növelni. (2) A települési hulladék részeként lerakásra kerülő biológiailag lebomló szervesanyag-mennyiséget - a települési hulladéklerakóban évente lerakott hulladék mért összetételét és az összetevők tömeg szerinti megoszlását alapul véve - az 1995-ben országos szinten képződött, a települési hulladék részét képező biológiailag lebomló szervesanyag-mennyiséghez képest 2016. július 1jéig 35%-ra, azaz 820 000 tonna alá kell csökkenteni. A Társulás KEOP-1.1.1/2F/09-11-2011-0005 kódszámú pályázata keretén belül kerül sor a hulladékgazdálkodási rendszer fejlesztésére. A pályázat megvalósítása folyamatban van. A KEOP-1.1.1/2F/09-11 pályázati konstrukció céljai: hulladék keletkezés megelőzése a szelektíven gyűjtött hulladék mennyiségének növelése, a hulladékok hasznosítása (anyagában történő és energetikai hasznosítás), a lerakásra kerülő hulladékok mennyiségének csökkentése A pályázat számszerűsített hulladékkezelési céljait az alábbi táblázatok ismertetik: 1. táblázat Eredménymutatók (2010, 2016) KEOP-1.1.1/2F pályázat alapján Kiindulási A mutató megnevezése Mértékegység Dátum Célérték érték Eredménymutatók Lerakással ártalmatlanításra kerülő hulladék aránya az összes keletkező hulladék mennyiségéhez képest Hasznosított, szelektíven gyűjtött csomagolási hulladék aránya a keletkező összes csomagolási hulladék mennyiségéhez képest A lerakásra nem kerülő szerves hulladék aránya az összes keletkező szerves hulladék mennyiségéhez képest
%
96%
2010
54%
2016
%
3%
2010
39%
2016
%
6%
2010
53%
2016
2. táblázat Indikátorok (2010, 2015) KEOP-1.1.1/2F pályázat alapján
Kiindulási Célérték 2016. A mutató megnevezése érték Eredménymutatók: A képződő települési szilárd hulladék mennyisége a kezelés módja szerint [kg/fő/év]: Anyagában hasznosított 11,31 67,57 (komposztáltat is beleértve) Energetikailag hasznosított 0,00 65,96 Égetett Lerakott nélkül)
0,00 (biológiai
Dátum
előkezelés 279,59
5 / 52
0,00 156,37
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
3. táblázat: A hulladékok kezelési célkitűzései 2016-ban KEOP-1.1.1/2F pályázat alapján
Hulladékáram
Projekt célkitűzése
Támogatási stratégia célkitűzése
22%
22%
36%
38 %*
0%
38%
54%
21%
Szelektíven gyűjtött hulladék aránya a keletkező hulladékhoz képest Szerves hulladék lerakótól történő eltérítésének aránya a keletkező hulladékhoz képest (lásd még MT útmutató) Lerakott hulladék aránya a keletkező hulladékhoz képest Elsődlegesen lerakott Másodlagosan lerakott
4. táblázat A hasznosított és a lerakással ártalmatlanított hulladékmennyiségek a KEOP pályázattal megvalósított fejlesztések eredményeként 1. Házi komposztálás 2. Szelektíven begyűjtött hulladék 2.1. papír 2.1.1. ebből csomagolási papír 2.2. műanyag 2.2.1. ebből csomagolási műanyag 2.3. üveg 2.3.1. ebből csomagolási üveg 2.4. fém 2.4.1. ebből csomagolási fém 2.5. biohulladék 2.5.1. ebből lakosságnál keletkező zöldhulladék 2.5.2. ebből közterületen, intézményeknél keletkező zöldhulladék 2.6. egyéb elkülönítetten gyűjtendő (HEEB, gumiabroncs, stb.) 3. Komposztálás 3.1. zöldhulladék komposztálása 3.2. egyéb, biohulladék komposztálása 4. Vegyes gyűjtés 4.1. papír 4.2. műanyag 4.3. üveg 4.4. fém 4.5. biohulladék 4.6. egyéb 5. Átrakott vegyes hulladék 6. Előkezelőbe (pl. MBH) kerülő vegyes hulladék 7. Égetett vegyes hulladék 8. Jogszabálynak megfelelően közvetlenül lerakott vegyes hulladék 9. Előkezelés utáni kimeneti anyagáramok kezelése 9.1. stabilizált hulladék
2012 0,0
2013 0,0
2014 1000,0
2015 1000,0
2016 1000,0
2447,6 121,1 48,5 128,6
2448,7 121,7 48,8 129,1
13403,3 2084,1 759,1 2548,4
13423,9 2094,5 763,7 2558,6
13444,6 2105,0 768,2 2568,8
128,6 188,8 188,8 2,0 2,0 1420,0
129,1 188,8 188,8 2,0 2,0 1420,0
2306,5 1014,9 784,8 425,7 255,7 6743,1
2318,1 1014,9 784,8 425,7 255,7 6743,1
2329,7 1014,9 784,8 425,7 255,7 6743,1
44,2
44,2
589,7
589,7
589,7
1375,8
1375,8
2653,5
2653,5
2653,5
587,1 1420,0
587,1 1420,0
587,1 6743,1
587,1 6743,1
587,1 6743,1
1420,0
1420,0
3243,1
3243,1
3243,1
0,0
0,0
3500,0
3500,0
56 862,3 4 464,2 7 094,7 1 502,7 1 417,0 16 640,1 25743,7
57 157,7 4 486,6 7 123,0 1 502,7 1 417,0 16 459,5 26169,0
45 501,2 2 547,2 4 732,8 676,6 993,3 9 957,6 26593,8
45 780,1 2 559,9 4 751,7 676,6 993,3 9 780,6 27018,0
3500,0 46 060,4 2 572,7 4 770,7 676,6 993,3 9 605,3 27441,8
19015,3
19114,1
18921,3
19037,2
19153,8
0,0
0,0
45501,2
45780,1
46060,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
56862,3
57157,7
0,0
0,0
0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
13998,0 0,0
14081,7 0,0
14165,8 0,0
6 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016 2012 2013 2014 2015 2016 9.2. nagy fűtőértékű frakció energetikai célú hasznosításra 0,0 0,0 13501,4 13585,0 13669,1 9.3. fém hasznosításra 0,0 0,0 496,6 496,6 496,6 10. Lerakott kezelési maradékok 25,2 25,3 32009,0 32206,3 32404,6 10.1. komposztálási maradék 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 10.2. válogatási maradék 25,2 25,3 505,8 507,9 509,9 10.2.1. papír 0,0 0,0 151,7 152,4 153,0 10.2.2. műanyag 5,0 5,1 101,2 101,6 102,0 10.2.3. fém 0,0 0,0 25,3 25,4 25,5 10.2.4. egyéb 20,1 20,2 227,6 228,5 229,5 10.3. égetési maradék 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 10.4. előkezelt vegyes hulladék lerakásra 0,0 0,0 31503,2 31698,4 31894,6 11. Összes lerakás (8+10) 56887,5 57183,0 32009,0 32206,3 32404,6
1. A TERVKÉSZÍTŐ ADATAI ÉS AZ ELLÁTÁSI KÖRZET BEMUTATÁSA 1.1. A TERVKÉSZÍTŐ ADATAI
Tervkészítő neve Székhelye Statisztikai számjele Adószáma Cégjegyzékszáma KÜJ Képviselője Telefonszáma Faxszáma
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Kft. 3720 Sajókaza, Külterület 082/15. 24708018-3811-572-05 24708018-2-05 05-09-026137 103 212 667 Sztupák Péter ügyvezető 06-48-514-721 06-48-514-721
Telephelye Székhelye KTJ Levelezési címe
3720 Sajókaza, Külterület 082/15 3720 Sajókaza, Külterület 082/15 102 451 862 3700, Kazincbarcika. Pf.20
A Hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (Ht.)előírásai alapján a közszolgáltatás ellátását végző szervezetnek 2014. január 1-től az alábbiakban ismertetett feltételeknek kell megfelelnie: az állam vagy a települési önkormányzat vagy az önkormányzati társulás többségi tulajdonában van, és nonprofit jelleggel működik, hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezik, hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkezik, az Országos Hulladékgazdálkodási Ügynökség (OHÜ) által kiadott minősítő okirattal rendelkezik, és mindezen feltételek teljesítését követően közszolgáltatási szerződést kötött a települési önkormányzattal. A Társulás tagönkormányzatai a Társulási Megállapodásban a közszolgáltatással kapcsolatos valamennyi feladat- és hatáskör ellátását a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás részére átadták. A Mötv. 90 § (1) bekezdésén alapuló felhatalmazás alapján a Társulás egyedüli alapító tagként, egyszemélyes korlátolt felelősségű társaságot hozott létre a társulás feladatkörébe tartozó közszolgáltatások ellátására. A Közszolgáltató cégbejegyzése 2013. szeptember 24. napján megtörtént, a közszolgáltató megnevezése: ZV Zöld Völgy 7 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaságot, amely a Társulás kizárólagos tulajdonában álló gazdasági társaság. A Társulás kizárólagos tulajdonában álló gazdasági társaság a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény 9 § k) pont ka) alpontja alapján a Kbt. kivételi körébe esik, melynek alapján a Ht. 33 § (2) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint a közszolgáltatási szerződés megkötésére közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül kerül sor. 1.2. AZ ELLÁTÁSI KÖRZET BEMUTATÁSA Az ellátási körzetet a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulásban résztvevő tagönkormányzatok közigazgatási területe alkotja. A települések listáját az 5. táblázat mutatja be, a közszolgáltatásba bevont lakosság számmal egyetemben. 5. táblázat: Ellátási körzet települései
Ssz. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
Közszolgáltatásba bevont lakosok száma 229 521 755 316 467 145 1552 3656 2583 475 1359 40 1119 1098 3027 866 3037 172 108 1041 2799 849 239 18 1436 827 289 10101 45 1739 371 1017 697 92
Település neve Abod Aggtelek Alacska Alsódobsza Alsószuha Alsótelekes Alsóvadász Arló Arnót Balajt Bánhorváti Becskeháza Berente Berzék Bélapátfalva Borsodbóta Borsodnádasd Bódvalenke Bódvarákó Bódvaszilas Bőcs Csokvaomány Damak Debréte Dédestapolcsány Domaháza Dövény Edelény Égerszög Farkaslyuk Felsőkelecsény Felsőnyárád Felsőtelekes Galvács 8 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
Ssz. 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
Közszolgáltatásba bevont lakosok száma 2792 74 1482 96 1671 545 93 1732 519 1790 240 28909 171 527 326 263 607 1657 607 270 295 392 4126 474 153 536 3165 1097 802 744 4991 4800 1673 34395 1196 825 6743 597 651 727 346 2511 711 2813 1015 379 613 3464 411 1505
Település neve Gesztely Gömörszőlős Hangony Hegymeg Hernádkak Hidvégardó Imola Izsófalva Jákfalva Járdánháza Jósvafő Kazincbarcika Kánó Kelemér Kissikátor Komjáti Kondó Kurityán Lak Ládbesenyő Lénárddaróc Martonyi Mályi Mályinka Meszes Muhi Múcsony Nagybarca Nagycsécs Nekézseny Nyékládháza Onga Ormosbánya Ózd Parasznya Perkupa Putnok Radostyán Ragály Rakaca Rakacaszend Rudabánya Rudolftelep Sajóbábony Sajóecseg Sajógalgóc Sajóivánka Sajókaza Sajókápolna Sajókeresztúr 9 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
Ssz. 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119
Közszolgáltatásba bevont lakosok száma 426 220 2213 820 1048 496 978 254 1027 4119 2022 5395 741 216 607 103 146 971 1223 1018 21 217 15 23 640 197 200 211 885 611 1085 50 68 480 575 198927
Település neve Sajólászlófalva Sajómercse Sajóvámos Sajóvelezd Sáta Selyeb Serényfalva Sóstófalva Szalonna Szendrő Szendrőlád Szikszó Szin Szinpetri Szögliget Szőlősardó Szuhafő Szuhakálló Szuhogy Tardona Teresztenye Tomor Tornabarakony Tornakápolna Tornanádaska Tornaszentandrás Tornaszentjakab Trizs Újcsanálos Vadna Varbó Varbóc Viszló Zádorfalva Zubogy
Összesen: Forrás: KSH Tájékoztatási adatbázis, 2011
A közszolgáltatás ellátása keretében a Közszolgáltató kötelezettségét képezi a jogszabályokban illetőleg a Közszolgáltatási szerződés tervezetében rögzített feltételek szerint: 1) az ingatlanhasználók által a közszolgáltató szállítóeszközéhez rendszeresített gyűjtőedényben vagy hulladékgyűjtés céljára gyártott hulladékgyűjtő zsákban gyűjtött települési hulladék ingatlanhasználóktól történő összegyűjtése és elszállítása - ideértve a háztartásban képződő zöldhulladék, vegyes hulladék, valamint az elkülönítetten gyűjtött hulladék összegyűjtését és elszállítását is -, 2) a lomtalanítás körébe tartozó lomhulladék ingatlanhasználóktól történő összegyűjtése, illetve átvétele és elszállítása, 3) a Közszolgáltató által üzemeltetett hulladékgyűjtő ponton, hulladékgyűjtő udvaron gyűjtött vagy átvételi helyen átvett hulladékot összegyűjtése és elszállítása, 10 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
4) az elhagyott, illetve ellenőrizetlen körülmények között elhelyezett hulladék összegyűjtése, elszállítása és gondoskodás a hulladék kezeléséről, 5) gondoskodás az 1-4 pontban meghatározott hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék kezeléséről és ártalmatlanításáról, és 6) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással érintett hulladékgazdálkodási létesítmények eszközök és berendezések üzemeltetetése (beleértve a rekultivált hulladéklerakó esetében a rekultivációt követő utógondozási feladatok ellátását) 7) A közszolgáltató által használt szállítóeszközeihez rendszeresített gyűjtőedényben a közterületen és az ingatlanokon vegyesen összegyűjtött és a Közszolgáltató rendelkezésére bocsátott a települési szilárd hulladék ártalmatlanítás céljára rendszeresített gyűjtő edényzetben – vagy egyedi, a jelen szerződésben meghatározott esetekben köztisztasági zsákokban - elhelyezett hulladék rendszeres és alkalmi gyűjtése és elszállítása az ártalmatlanítási helyre a Közszolgáltató feladata. 8) A begyűjtés és szállítás során kiszóródó hulladék összegyűjtése a közszolgáltató feladata. A begyűjtést szolgáló szabványos gyűjtőedényt meg kell különböztetni az egyéb gyűjtő edényektől. 9) Közszolgáltató az elhagyott, illetve ellenőrizetlen körülmények között elhelyezett hulladék összegyűjtésére, elszállítására és az így begyűjtött hulladék kezelésére a Társulás tagönkormányzatainak külön megrendelése alapján külön díjazás fejében köteles. 10)A közszolgáltató köteles gondoskodni arról, hogy a szolgáltatás igénybevevői külön díjazás ellenében gyűjtőedényeztet bérelhessenek, vagy vásároljanak a közszolgáltatótól. A közszolgáltató által bérlet útján biztosított gyűjtőedény rendeltetéstől eltérő használata miatt keletkezett kárt a szolgáltatás igénybevevője köteles a közszolgáltatónak haladéktalanul bejelenteni, adott esetben megtéríteni és a gyűjtőedény közszolgáltató általi pótlásáról, kicseréléséről, javításáról gondoskodni. 11)Amennyiben az ingatlanhasználó saját maga által megvásárolt, a közszolgáltatási szerződésben rögzítettektől eltérő méretű, formájú hulladéktárolót alkalmaz, de a hulladéktároló a gépi ürítésre alkalmas, a közszolgáltató a szolgáltatást elvégzi, díjszámlázás azonban az ingatlanhasználó által alkalmazott hulladéktárolóhoz legközelebb álló, felajánlott tárolóedény (gyűjtőedény) méret alapján történik. 12)A gyűjtőedényben a közszolgáltató által okozott kárt a közszolgáltató térítésmentesen köteles kijavítani, vagy a gyűjtőedényt kicserélni, ha a károkozás neki, vagy az érdekkörében eljáró személyeknek felróható okból következett be. A közszolgáltató köteles a javítási munka időtartamára helyettesítő gyűjtőedényt biztosítani. 13)A közszolgáltató az ürítés, a szállítás és a gyűjtés napjairól a lakosságot a helyben szokásos módon előzetesen tájékoztatni köteles. A hulladék begyűjtésének és elszállításának rendjét és gyakoriságát a települési önkormányzatok Képviselőtestületének önkormányzati rendeletei határozzák meg, az alábbiak szerint: 14)Az ürítési napok és az ürítési gyakoriság az alábbiak szerint alakul: a. A tömbházas beépítésű lakóterületeken, társasházak, lakásszövetkezetek esetén minimum: heti két alkalommal. b. A családi házas, sorházas, kertvárosi területeken, magánházaknál és vidéken: minimum heti egy alkalom. 15)Közszolgáltató jogosult az útvonal és az önkormányzatok rendeleteiben meghatározott kötelező gyakoriság mellett a napi vagy a heti időpontok meghatározására. Ha az útvonal és az időpont változik, arról a közszolgáltatónak kell a szolgáltatást igénybe vevőket, a lakosságot értesítenie. Amennyiben a járatnapok munkaszüneti napra esnének, a szolgáltató jogosult a járatokat átszervezni a szolgáltatás pótlása érdekében. 16)Szerződő Felek rögzítik, hogy a közszolgáltatás területének közigazgatási határain belül elhelyezett, szelektív hulladékgyűjtést szolgáló gyűjtőszigetek (gyűjtőpontok) fenntartására és üzemeltetésére a közszolgáltatási szerződés kiterjed. Közszolgáltató a közterületen további szelektív hulladékgyűjtésre 11 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
alkalmas gyűjtőedényt is elhelyezhet. A Közszolgáltató az általa üzemeltetett szelektív hulladékgyűjtést szolgáló gyűjtőszigeteken (gyűjtőpontok) elhelyezett hulladék elszállításáról szükség szerint, de a. a tömbházas beépítésű lakóterületeken, társasházak, lakásszövetkezetek esetén legfeljebb: heti két alkalommal, b. a családi házas, sorházas, kertvárosi területeken, magánházaknál és vidéken: minimum heti egy alkalommal gondoskodik. 17)A szelektíven gyűjtött hulladék elhelyezésére szolgáló szabványos gyűjtőedények elhelyezéséről, az edények ürítéséről, karbantartásáról és fertőtlenítéséről a Közszolgáltató, a gyűjtőszigetek és környékük tisztán tartásáról, a hó és síkosság mentesítéséről az illetékes önkormányzat gondoskodik. 18)Felek megállapodnak, hogy a hulladékgyűjtő udvarok üzemeltetése során a Közszolgáltató legalább heti két napon köteles nyitva tartást biztosítani. 19)A közszolgáltató a közszolgáltatás területén háztartásonkénti biohulladék gyűjtést is végez. A biohulladék körébe tartozó hulladékokról köteles megfelelő, a jogszabályi rendelkezésekkel összhangban álló módon értesíteni az érintett ingatlanhasználókat. 20)Karácsony után a hulladékká vált fenyőfák térítésmentes összegyűjtését és ártalmatlanításra történő elszállítását a közszolgáltató oly módon köteles elvégezni, hogy a lakossági gyűjtő edényzet mellé kihelyezett fenyőfákat külön díj felszámolása nélkül köteles elszállítani minden év január 31-ig. 21)A lomtalanítás körébe tartozó lomhulladékot a Közszolgáltató évente egy alkalommal szállítja el. A lomtalanítás körébe tartozó hulladékról a Közszolgáltató köteles megfelelő, a jogszabályi rendelkezésekkel összhangban álló módon értesíteni az érintett ingatlanhasználókat. 22)A közszolgáltatásról szóló önkormányzati rendeletek - az üdülőövezetekre, illetve az egyes üdülő-ingatlanhasználókra - a közszolgáltatás általános tartalmától eltérő rendelkezéseket tartalmazhat az ingatlanhasználat speciális jellegével összefüggésben. 23)Amennyiben az esedékes közszolgáltatást a Közszolgáltató munkavállalói vagy alvállalkozói, teljesítési segédei akadályoztatása miatt nem tudja elvégezni, úgy a Közszolgáltató köteles gondosodni arról, hogy a közszolgáltatást arra engedéllyel és kapacitással rendelkező személy végezze el. Amennyiben a közszolgáltatás nyújtása a szolgáltatási napon elmarad, arról a Közszolgáltató haladéktalanul értesíteni köteles a Társulást, valamint az érintett önkormányzatot/önkormányzatokat, de ez nem mentesíti a nem szerződésszerű teljesítés jogkövetkezményei alól. Ez esetben az érintett önkormányzat jogosult a Közszolgáltató költségére a közszolgáltatás elvégzéséről gondoskodni, mely esetben jogosult az ezzel felmerülő költségeket és kárát a Közszolgáltató felé érvényesíteni. Amennyiben az önkormányzat a közszolgáltatást nem végezte le, úgy a Közszolgáltató az akadály elhárulását követő legközelebbi szolgáltatási napon a szolgáltatás szünetelése idején felgyűlt hulladékot is köteles elszállítani. 24)A Közszolgáltató köteles a Társulás tagönkormányzatainak területéről begyűjtött hulladékot a Társulás tulajdonában lévő, vagy a jövőben tulajdonába kerülő létesítményekben kezelni.
12 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
2. KÖZSZOLGÁLTATÓI HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI TERV
2.1. ELKÜLÖNÍTETT HULLADÉKGYŰJTÉS ÖSZTÖNZÉSE ÉS SZEMLÉLETFORMÁLÁS 2.1.1. Jelenlegi helyzet bemutatása A Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás hulladékkezelő infrastruktúráját ISPA/KA projekt keretén belül, Európai Uniós források felhasználásával építették ki. (továbbiakban ISPA projekt) A Társulás önálló honlapot (www.sajobodva.hu) üzemeltet, amelyen a projektinformációkon túl a települési szilárd hulladék mennyiségének csökkentését, veszélyességének mérséklését célzó tájékoztató anyagok is elhelyezésre kerültek, továbbá az oldalon keresztül elérhető ügyfélszolgálat szaktanácsadást is tud nyújtani. A honlap a lakosságnak tájékoztatást nyújt többek közt a szelektív hulladékgyűjtésről, a veszélyes hulladékokról, a csökkentési lehetőségekről. Az iskoláskorúaknak, külön menüpontokban, megfelelő nyelvezetben ad tájékoztatást, valamint végez szemléletformálást az oldal. A közszolgáltatási területen az ISPA projektnek köszönhetően összesen 78 településen működik szelektív szigetes hulladék gyűjtés. A szelektív szigetes hulladékgyűjtésben érintett települések listáját a 2 számú. melléklet tartalmazza. A jelenlegi rendszer továbbfejlesztését KEOP-1.1.1/2F/09-11-2011-0005 kódszámú projekt (továbbiakban KEOP projekt) keretén belül végzi el a Társulás. A projekt beruházásait a következő táblázatban tekintjük át. A projekt részeként sor kerül: szelektív hulladékgyűjtő rendszer fejlesztésére – házhoz menő zsákos gyűjtéshez szükséges járművek beszerzése zöldhulladék gyűjtéséhez szükséges konténerek járművek beszerzése maradék hulladékok mechanikai előkezelését (tüzelőanyag előállítás) biztosító kezelőmű kiépítése – Sajókaza Hulladékkezelő Centrum területén) 3 db új hulladékudvar létesítése (Ózd II, Borsodnádasd, Bélapátfalva) Új átrakóállomás létesítése a logisztikai rendszer optimalizálására (Szendrő) Új komposztáló kialakítása (a begyűjtendő és lerakótól eltérítendő szerves hulladékok hasznosítására Sajókaza Hulladékkezelő Centrum területén) házi komposztálás ösztönzése (6000 db házi komposztáló beszerzése és kiosztása) gyűjtőszigetes gyűjtés fokozása, meglévő lefedettség sűrítése 4 x 62 db új gyűjtőedény beszerzése gyűjtőszigetek kialakításához
13 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016 Beruházási költség (eFt) Beruházási tételek Gyűjtés Hulladékszállító jármű (lomtalanítás) Hulladékszállító jármű (szigetre és házhoz menőre) Szelektív szigetek Hulladékgyűjtő szigetek alapozása 1.100 l-es konténerek Hulladékgyűjtő szigetek kialakítása (alapozás) az iskoláknál 1.100 l-es konténerek Hulladékudvarok és újrahasználati központok Bélapátalva Ózd Borsodnádasd Átrakó állomás Szendrő Görgőskonténer szállító jármű Települési zöldhulladék gyűjtése Zöldhulladék aprító célgép (utánfutó, saját motor, pneumatikus) Darus fix platós tehergépkocsi aprítógép vontatásához emelőhátfalas Görgős konténer az aprított zöldhulladék szállításához (30 m3) A komposztálótér bővítése, a technológia fejlesztése Komposztér bővítés (tartalék terület) Komposztrakodó kerekes MBH 1 db 50.000 t/év kapacitás MBH rakodó Házi Komposztáló Temetői zöldhulladék gyűjtése Felül nyitott konténer 5 m3 Zárt konténer 5 m3 Konténerszállító jármű Nettó beruházási költség összesen: Nettó beruházási költség összesen:
építés
Pótlási idő (év)
eszköz,gép
építés
Max. 70% Max. 85% támogatott- támogatott- eszköz,gép ságú ságú 0 0 0 10 0 100 000
0 0
0 100 000
0 0
0
540 000
0
10
0
540 000
0 2 851 0
0 0 3 840
0 50 0
0 10
0 0 0
0 2 851 3 840
11 850
0
50
0
0
11 850
0
16 000
0
10
0
16 000
0
0
0
0
0
0
39 405 42 167 30 370 0 99 444 0 0
9 176 9 031 8 659 0 46 180 72 000 0
50 50 50 0 50
20 20 20 0 20 10 0
0 0 0 0 145 624 72 000 0
48 581 51 198 39 029 0 0 0 0
0
36 000
10
0
36 000
0
39 600
0
10
0
39 600
0
9 504
0
10
0
9 504
0
0
0
0
0
0
139 166 0 523 809 0 0 0 0 0 0 889 061
0 28 000 982 249 52 000 52 800 0 31 020 9 820 72 000 2 117 879 3 006 940
50 0 50 0 0 0 0 0 0
0 10 15 10 10 0 10 10 10
166 000 057 000 0 0 0 0 0 1 942 847
0 0 0 0 800 0 020 820 000 093
FIDIC mérnök (műszaki ellenőrzés) Közbeszerzések Projekt Menedzsment Műszaki tartalék (előre nem látott többletkiadások) PR, szemléletformálás, ismeretterjesztés Tájékoztatás, nyilvánosság Összesen nettó: ÁFA Összesen bruttó:
74 852 10 000 24 800 53 200 104 206 19 000 3 292 999 823 250 4 116 248
0
139 28 1 506 52
48 6 16 34
Összesen nettó Elszámolható Nem elszámolható
364 461 024 374 0 12 276 2 060 346 2 060 346 0
52 31 9 72 1 064
26 489 3 539 8 776 18 826 104 206 6 724 1 232 653 1 232 653 0
2.1.2. Fejlesztési lehetőségek Cél a lakosság minél nagyobb hányadának bevonása az elkülönített hulladékgyűjtésbe. A szemléletformálási célkitűzés a lakosság 100%-nak elérése annak érdekében, hogy minél nagyobb arányú elkülönített gyűjtés valósuljon meg. További cél a hulladék keletkezés megelőzés különböző formáinak megismertetése a lakossággal, mint a házi komposztálás vagy az újrahasználati központok használata. 1, Szemléletformálás A KEOP pályázat kapcsán bevezetésre kerülő házi komposztálás, valamint az újfajta szelektív hulladékgyűjtési módok (házhoz menő szelektív zöld- és csomagolási hulladékgyűjtés) sikeressége a lakosság hozzáállásától és a programban való részvételtől függ. Annak érdekében, hogy a lakosság megfelelő ismeretekkel rendelkezzen, széleskörű ismeretterjesztés és a szemlélet formálása, a környezettudatosság erősítése szükséges. Az ismeretterjesztés, tudatformálás céljai: - házi komposztálás megismertetése a lakossággal, pontos tájékoztatás, hogy mit és hogyan lehet komposztálni, az elkészült komposzt hasznosíthatósága 14 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
-
-
a házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés ismertetése a lakossággal, a szelektíven gyűjthető anyagok ismertetése, a hulladék sorsának ismertetése a gyűjtéstől, válogatáson át a hasznosításig. El kell oszlatni a kétségeket azzal kapcsolatban, hogy nem fajtánként kerül begyűjtésre a szelektív hulladék, illetve ismertetni, hogy miért van szükség a szelektív hulladékgyűjtő szigetek megfelelő használatára is a teljes hulladékgazdálkodási rendszer pontos megismerése, hogy a lakosok érezzék ők is fontos részei a projektnek és a célok teljesítéséhez közös munkára van szükség
Az ismeretterjesztés, tudatformálás megvalósítása A már meglévő mellett az új hulladékgazdálkodási rendszer elemek használatának és hasznosságának ismertetése a cél az alábbi program elemekkel: - rendezvények szervezése - a projektterületen található iskolákban a tanulók és tanárok részére történő ismeretterjesztés, gyakorlati alkalmazás bemutatása - ismeretterjesztő anyagok, kiadványok készítése 1) Házi komposztálás A háztartási szemét jelentős részét zöld hulladék alkotja. A kertből, konyhából kikerülő szerves anyagok jelentős része jelenleg a kukákba kerül, pedig számos szempontból jobb lenne, ha a lenyírt fű, gyümölcshéj, növényszárak, konyhai szerves hulladékok komposztálás révén visszajutnának az élő környezet körforgásába. Kevesebb szerves – tehát a növények számára hasznossá alakítható – anyagot nyelnének el az égetők és a lerakók, műtrágya helyett természetes tápanyag utánpótláshoz jutnának a növények, csökkenne a hulladék mennyisége és elkerülhető lenne az ősszel tömegesen jelentkező avarégetés is. Társulás területén a háztartások 25%-a bérház, társasház, a maradék 75%-ban van lehetőség a házi komposztálás elterjesztésére. A lakossági hajlandóság ~10%. Így komposztáló használatára a háztartások kb. 7,5%-ban van lehetőség. A házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés nem költséghatékony a 2000 fő alatti településeken, mivel nagy távolságokról, csak kis mennyiségű hulladék gyűjthető be, ezért elsősorban a 2000 fő alatti településeken tervezett a keletkező zöldhulladék házi komposztálása. Azonban a házi komposztálók kiosztása során figyelembe kell venni a lakossági igényeket, hiszen a házi komposztálás csak abban az esetben lehet eredményes, ha a lakosság használja is ezeket a komposztálókat. A lakossági igények függvényében nagyobb (2000 fő feletti) településeken is kiosztható lenne komposztáló keret, de csak olyan település részeken, ahol házhoz menő gyűjtést a Közszolgáltató nem tervez. A házi komposztálással a társulás területén ~1.000 t/év szerves hulladék kezelhető. A házi komposztálással kezelt anyagot nem kell elszállítani, ártalmatlanítani ezért kezelési költsége mindössze a komposztálók egyszeri beszerzésére korlátozódik. A projektterületen 6.000 db házi komposztáló kerül kiosztásra, elsősorban a 2000 fő alatti településeken, melyek nem kerülnek bevonásra a zöld- és biohulladék házhoz menő gyűjtésbe. 2) Szelektív gyűjtőszigetek telepítése A KEOP-1.1.1/2F/09-11 projekt célja, hogy minden település minden lakosa számára elérhetővé tegye a szelektív hulladékgyűjtést. Ehhez a Társulás területén további 62 db szelektív hulladékgyűjtő sziget kerül kihelyezésre azokon a településeken, ahol eddig egyáltalán nem volt szelektív gyűjtés, illetve a projektterületen található iskolák közelében, mivel ezek segíthetik a gyermekek környezettudatos gondolkodásának kialakulását. A szelektív gyűjtőszigetek további kialakítását indokolja egyes településeken a magas lakos/gyűjtősziget arány. A lakosság körében végzett felmérések szerint a szelektív 15 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
hulladékgyűjtéstől elzárkózók legnagyobb hányada is a gyűjtőszigetek távolságára hivatkozik. 12 db sziget azokon a településeken lesz kialakítva, ahol eddig egyáltalán nem volt elérhető ez a szolgáltatás (ld. 6. táblázat), illetve 50 db sziget a projektterületen elszórtan iskolák közvetlen környezetében, melyek legfőbb célja a szemléletformálás, környezeti nevelés a gyerekek, fiatalok körében. Az új szigetek, a meglévőkhöz hasonlóan, 3 frakció gyűjtésére alkalmasak, szigetenként pedig négy darab 1,1, m3-es edényből állnak. A szigetek a papír-karton, műanyag, illetve a fehér és színes üvegek gyűjtésére alkalmasak. Összesen 62 db új szelektív hulladékgyűjtő sziget, összesen 248 db gyűjtő edénnyel kerül beszerzésre és kihelyezésre, ezzel teljessé téve a közszolgáltatási területen a szelektív gyűjtőszigetes gyűjtést. 2.2. BIOLÓGIAILAG LEBOMLÓ HULLADÉKOK GYŰJTÉSE ÉS HASZNOSÍTÁSA 2.2.1. Jelenlegi helyzet bemutatása A zöldhulladékok szelektív gyűjtése is megindult a térségben, elsősorban közterületekről származó zöldhulladékok kerültek begyűjtésre és kezelésre 2010-ben. Ezt megelőzően a projektterületen zöldhulladék gyűjtésére nem került sor. 2.2.2. Fejlesztési lehetőségek A cél, hogy a biológiailag lebomló szerves anyag mennyiségét 2016-ra az 1995. évi ugyanilyen típusú hulladék mennyiségének 35%-ra csökkentsük a lerakott hulladék mennyiségében. E mellett a KEOP hulladékgazdálkodás fejlesztési pályázatainak feltétele a lerakott hulladék mennyiségének a jelentős csökkentése is, a pályázatban bemutatott 2011-2012. évi keletkezett összes lerakott hulladékmennyiség maximum 59%-a rakható le 2016. évtől kezdve. A biológiailag lebomló hulladékok kezelése több szinten történik a közszolgáltatási területen a KEOP pályázatok megvalósítása során. 1) Biológiailag lebomló hulladékok szelektív gyűjtése és hasznosítása Begyűjtés A zöld- és biohulladék elkülönített gyűjtésére a projekt terület 35.000 háztartásban kerül sor, a zöldhulladék gyűjtésnél bővebb anyagtípusokkal. A gyűjtésbe a 2000 fő feletti települések lakosai kerülnek bevonásra, hasonlóan a házhoz menő csomagolási hulladék gyűjtésénél. A bio-hulladék gyűjtésbe bevont háztartások külön edényekben (szintén 120 l-esek) gyűjthetik a zöldhulladékot és egyéb komposztálható hulladékot, amelyek ürítését 20 m3-es tömörítőlapos felépítményű hulladékgyűjtő gépjárművek végzik előre rögzített járatprogram szerint (minimum hetente egyszer a bomlási folyamatok miatt). Az összegyűjtött biohulladék az újonnan épülő komposztálóba kerül, míg a zöldhulladék a már meglévő komposztáló téren kerül kezelésre. Hasznosítás Komposztáló bővítés A komposztáló bővítése indokolt, mivel a jelenleg üzemelő, az ISPA/KA forrásokból épült komposztálón elsősorban szennyvíziszap, illetve egyéb nem települési szilárd hulladékok komposztálását végzik. Maximum 4.000 tonna/év mennyiségű zöldhulladékot tud fogadni a komposztáló, mely a projekt során begyűjtésre is kerül (~3.700 tonna/év). A nem zöld, hanem egyéb a háztartásoktól begyűjtött biológiailag lebomló hulladékok számára kerül megépítésre a komposztáló bővítése. Ennek terület igénye 9.000 m2 és 3.500 tonna/év hulladék komposztálására válik alkalmassá. 16 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
A komposztálóhoz ~1000 m2-en csurgalékvíz gyűjtő medence is kialakításra kerül, amelyen a komposztálási folyamatból származó csurgalékvizek kerülnek összegyűjtésre. A vizet visszalocsolással hasznosítják. A komposztálási technológia leírása Nyitott rendszerű forgatásos prizmakomposztálás A komposztálás legősibb módszere, amelynek jellemzője, hogy a nyersanyagokat háromszög vagy trapéz keresztmetszetű prizmákba rakják és meghatározott rendszerességgel átforgatják. Az átforgatással keverik, homogenizálják az anyagot, így biztosítva az aerob feltételeket, a “csapdázott” hő, a vízgőz és a gázok eltávozását. A prizmákban a hőmérsékletet és a nedvességtartalmat folyamatosan ellenőrizik az átforgatás pontos időpontjának meghatározása céljából. Ennél a módszernél nagyon fontos a komposztálandó anyag mennyisége, hiszen a tömeg a felülethez képest kicsi, ezért a környezeti tényezők hatására a prizma szélső zónája esetenként nem éri el a higiénizációhoz szükséges hőmérsékletet. Ennek a technológiának is nagy a helyigénye, mert a legtöbb forgatógép-típus csak kis méretű prizmák átforgatására alkalmas, az érlelés a forgatás gyakoriságától és a nyersanyagok típusától függően pedig minimum 8-12 hétig tart. A komposztálók részletes leírását a 5. számú melléklet tartalmazza.
2.3. A HÁZTARTÁSBAN KÉPZŐDŐ VESZÉLYES HULLADÉK GYŰJTÉSE 2.3.1. Jelenlegi helyzet bemutatása Veszélyes hulladék gyűjtésére a jelenleg üzemelő hulladékudvarokon van lehetőség. Az ózdi hulladékudvaron, mely az ózdi bezárt hulladéklerakó, 2009 óta pedig a helyén létesített átrakóállomás mellett kapott helyet, az alábbi technológiai egységek találhatóak: - 7 db 5,5-30 m3-es konténer nem veszélyes hulladékok gyűjtéséhez - 2 db kb. 30 m3-es, rekeszekre osztott veszélyes hulladékgyűjtő konténer - 200 kg-os méréshatárú mérleg A hulladékudvaron gyűjthető hulladékok listája az 4. számú mellékletben található. 2.3.2. Fejlesztési lehetőségek Az ISPA/KA fejlesztés keretében épült 6 db hulladékudvaron további lehetőség nyílik a veszélyes hulladékok szelektív gyűjtésére. Továbbá a KEOP-1.1.1./2F pályázat során újabb 3 db hulladékudvar (Bélapátfalva, Ózd II, Borsodnádasd) építésére nyert támogatást a Társulás az érintett közszolgáltatási területen. Hulladékudvarok az alábbi táblázatban bemutatott településeken lesznek elérhetőek. 6. táblázat: Közszolgáltatási területen átadásra/építésre kerülő hulladékudvarok
Település Kazincbarcika I. (ISPA) Kazincbarcika II. (ISPA) Nyékládháza (ISPA) Ózd I. (ISPA) Putnok (ISPA)
Hulladékudvarok száma [db] 1 1 1 1 1
17 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
Szendrő (ISPA) Szikszó (ISPA) Bélapátfalva KEOP-1.1.1 Borsodnádasd KEOP-1.1.1 Ózd II. - KEOP-1.1.1 Összesen
1 1 1 1 1 10
2.4. HÁZHOZMENŐ GYŰJTÉSI RENDSZER 2.4.1. Jelenlegi helyzet bemutatása Vegyes hulladék begyűjtése Települési szilárd hulladékszállítási közszolgáltatás A ZV Nonprofit Kft. fő feladata a közszolgáltatás keretében ellátott 119 település szilárd hulladékának összegyűjtése, elszállítása és ártalom-mentes elhelyezése. A rendszeres hulladékszállítás, és a hulladékok ártalommentes elhelyezése, a területen 100%-os lefedettségű. A hulladékszállítás területén elsődleges cél, hogy a keletkezett hulladékot közvetlen a termelőtől, környezetszennyezés nélkül, a megfelelő - 110-120 l-es 240 l-es és – 1100 l-es edényzetből ürítsék, majd korszerű, nagy tömörítő kapacitású gépekkel a Sajókazai Regionális Hulladékkezelő Központba szállítsák, ahol a hulladék ártalmatlanítása történik. A szolgáltatás díjköteles, a költsége a gyűjtőedényzet űrtartalmától függ. A közszolgáltatás járműveinek bemutatása a 10. számú mellékletben olvasható. Elkülönített hulladékgyűjtés A házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés már megkezdődött a közszolgáltatási területen. A 7. táblázatban mutatjuk be, mely településeken van lehetőség a műanyag házhoz menő gyűjtéssel történő begyűjtésére. 7. táblázat: Házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés a közszolgáltatási területen
Település
Zsákos hulladékgyűjtés
1.
Abod
van
2.
Aggtelek
van
3.
Alsószuha
van
4.
Arnót
van
5.
Balajt
van
6.
Bánhorváti
van
7.
Borsodbóta
van
8.
Damak
van
9.
Dövény
van
10.
Edelény
van
11.
Felsőkelecsény
van
12.
Felsőnyárád
van
13.
Galvács
van
14.
Gesztely
van
15.
Gömörszőlős
van
16.
Hernádkak
van
17.
Jákfalva
Van 18 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
Település
Zsákos hulladékgyűjtés
18.
Jósvafő
van
19.
Kazincbarcika
van
20.
Kelemér
van
21.
Kurityán
van
22.
Ládbesenyő
van
23.
Martonyi
van
24.
Mályi
van
25.
Meszes
van
26.
Múcsony
van
27.
Nagybarca
van
28.
Nekézseny
van
29.
Nyékládháza
van
30.
Onga
van
31.
Ózd
van
32.
Putnok
van
33.
Ragály
van
34.
Sajóbábony
van
35.
Sajóecseg
van
36.
Sajógalgóc
van
37.
Sajóivánka
van
38.
Sajókaza
van
39.
Sajókeresztúr
van
40.
Sajómercse
van
41.
Sajóvámos
van
42.
Sajóvelezd
van
43.
Sáta
van
44.
Serényfalva
van
45.
Szalonna
van
46.
Szendrő
van
47.
Szendrőlád
van
48.
Szikszó
van
49.
Szuhafő
van
50.
Szuhakálló
van
51.
Tardona
van
52.
Trizs
van
53.
Vadna
van
54.
Zádorfalva
van
55.
Zubogy
van
Összesen:
55 településen
A házhoz menő gyűjtés jelenleg csak a műanyag PET palackokra terjed ki, a begyűjtés hatékonyságának javítása a KEOP-1.1.1/2F projekt megvalósításával növekedhet. 19 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
2.4.2. Fejlesztési lehetőségek Vegyes hulladék gyűjtése A Társulás KEOP-1.1.1/C pályázat keretén belül az ISPA/KA projektben beszerzett járműpark bővítését tervezi. A korábbi ISPA/KA pályázat során Társulási tulajdonba került járművek a közel 81.000 háztartást nem tudják kiszolgálni, a háztartásokat a jelenlegi közszolgáltató cégek további 24 db magántulajdonú jármű alkalmazásával látják el. A közszolgáltatásban történő változás indokolja, hogy a Társulás saját tulajdonába történő beszerzéssel fejlessze jelenlegi járműparkját. A beszerzés egyben fejlesztés is, hiszen a járműpark korszerűsítését vonja maga után, valamint új informatikai rendszer kiépítésével, amely szintén a pályázat részét képezi, a begyűjtés megszervezését és az adatok széleskörű rögzíthetőségét teszi lehetővé. Kevert települési hulladékok gyűjtéséhez az alábbi eszközök kerülnek beszerzésre. 5 db 22 m3-es tömörítőlapos gyűjtő jármű 4 db 15 m3-es forgódobos gyűjtő jármű 6 db 16 m3-es tömörítőlapos gyűjtő jármű 1 db kompakt gyűjtő jármű 2 db mosófelépítménnyel is rendelkező gyűjtő jármű 3519 db 60 literes EN 840 gyűjtőedény 39373 db 120 literes EN 840 gyűjtőedény 615 db 770 literes EN 840 gyűjtőedény 865 db 1100 literes EN 840 gyűjtőedény Informatikai rendszer fejlesztése részeként, edényazonosító rendszer kiépítésére kerülne sor, illetve sor kerülne a járatok optimalizációjára is informatikai módszerek felhasználásával. A. Edényazonosító rendszer A rendszer általánosan a következő elemekből áll: RFID antenna a gyűjtő autóra szerelve. Ez az antenna érzékeli az edényekre szerelt chipek által kibocsátott jelet RFID chip az edényekre szerelve. Új szabványos edények esetében az edényt chip tartóval ellátva is lehet kérni. Régi edények esetén öntapadó chipet alkalmaznak. (kb. egy nagyobb sebtapaszhoz hasonló) A chip ún. passzív chip, azaz kizárólag egy azonosító jelet tud sugározni. Az RFID érzékelő által felfogott jel alapján (kulcsmezők összekapcsolása) előre definiált adatbázisból azonosítható az ügyfél és annak egyéb adatai. (cím, díj, ürítési gyakoriság, GPS adatok stb.) kiegészítő matrica: az RFID chipen kívül a rendszer kiegészíthető matricával, mely a szolgáltatás igénybevételének jogosultságát jelzi a gyűjtést végző személyzetnek. fedélzeti számítógép: a mérőcella és az RFID azonosító antenna jeleit dolgozza fel és regisztrálja. Az adatokat vagy a saját memóriába tárolja le, vagy GPRS, 3G vagy egyéb szabvány alapján továbbítja vezeték nélküli módszerrel a központba. Központi számítógép: a begyűjtött adatok fogadására alkalmas gép Szoftver: a beérkező adatokat dolgozza fel. A projekt keretén belül szükséges a jelenlegi adatbázisok és számlázási rendszerek összekapcsolása az RFID rendszerrel. kézi jelolvasó (kb. mint egy kézi vonalkód leolvasó gép): csak egyes gyártóknál. Feladata új edények kihelyezése esetén a chip első aktiválása. (pl. lakos elköltözik, edényméret változtatása stb.)
20 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
B. Járatoptimalizálás
A járatok optimalizálásának módszere a térinformatika, a GPS technológiák és a gráfok és mátrixok számításának informatikai modelljeivel jelentős megtakarítási lehetőségeket jelenthet a nagy kiterjedésű gyűjtő rendszerek tekintetében. A változat keretén belül szolgáltatási szerződés megkötése tervezett, melynek keretén belül a szakvállalat a kiállási helyek térinformatikai feldolgozásával (lakos és intézmények címei) ill. az egyéb figyelembe veendő szempontok alapján (pl. egyirányú utca, ürítési nap, depó távolság, szállítható tömeg, műszakrend stb.) elvégzi a járatok optimalizálását a teljes hulladékgazdálkodási rendszerre. A járatoptimalizálás keretén belül új járattervek kialakítására kerül sor, mellyel a gyűjtő járművek által megtett éves futásteljesítmény csökkenése várható, kellően felkészült szakvállalat %-os megtakarítást is garantál. A járatoptimalizálás elvégzésétől a logisztikai költségek csökkenését várjuk, ezáltal a teljes rendszer költséghatékonysága növelhető. A járatoptimalizálás keretén belül a kiállási címek és a peremfeltételek megadását követően a szakvállalat térinformatikai adatbázist készít. A térinformatikai adatbázis felépítését követően matematikai módszerek segítségével optimalizációs eljárásokat végeznek, és új járatterv modellt készítenek. A járatterv átadását követően az optimalizált járatterv tesztelésére kerül sor, melynek eredményeit követően a járatterveket véglegesítik és az új járattervek bevezetésére kerül sor. A legfontosabb adatok a járatoptimalizálás elvégzéséhez: Szolgáltatási terület (szerződött ügyfelek címei és edényzetméret) Gyűjtési időpont Optimalizálhatóság szabadságfoka: szabadon -, konzultáció alapján -, vagy egyáltalán nem optimalizálható Gyűjtési gyakoriság Átvételi végpontok, depóniák haszonanyag feldolgozók, komposztálók, előkezelők Géppark jellemzői Területi sajátosságok (jellemzően magasság-, szélesség- és súlykorlátozások) Egyéb adatok: edényzet átlagos telítettsége (múltbéli adatok) A KEOP-1.1.1/C pályázat elbírálása jelenleg folyamatban van, a vegyes hulladék gyűjtése, ill. az informatikai fejlesztések – a szükséges források hiányában – kizárólag támogat megítélése esetén valósíthatók meg. Elkülönítetten gyűjtött hulladék A KEOP-1.1.1/2F pályázatnak köszönhetően kiépülhet a közszolgáltatási területen a házhoz menő szelektív hulladékgyűjtési rendszer. A KEOP-1.1.1/2F pályázatban elvártlegalább 22% szelektív hulladékgyűjtési arány elérése az összes keletkező települési szilárdhulladékhoz viszonyítva feltétlenül szükségessé teszi e gyűjtési forma bevezetését. A házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés kiterjed a csomagolási hulladékokra, valamint a kerti zöldhulladékokra. 1)
Házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés (csomagolási hulladék)
A projektterületen jelenleg 55 településen tartanak fenn a szolgáltatók házhoz menő szelektív hulladékgyűjtési rendszert, mely inkább csak kísérleti jelleggel működik, a begyűjtött mennyiségek egyelőre még elhanyagolhatóak. A háztartásoknál keletkező hulladék több, mint 17%-a csomagolási hulladék. A jogszabályi és EU előírások teljesítése érdekében szükséges a házhoz menő szelektív gyűjtés bevezetése, mivel a gyűjtőszigetekkel a keletkező csomagolási hulladékok 21 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
maximum 20%-a gyűjthető be szelektív gyűjtő szigetek segítségével 15000 lakosságszám feletti települések 20 km-es körzetében. Mivel a projekt terület lakosságának jelentős része ezeken a területeken kívül esik, így a szelektív gyűjtőszigetekkel ez a 20% sem teljesíthető. A házhoz menő szelektív hulladék gyűjtés során az alábbi hulladékok kerülnek begyűjtésre az erre a célra a lakosságnak kiosztott 120 literes gyűjtőedényekben: - (csomagolási)papír - (csomagolási)fém - (csomagolási)műanyag A házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés jellemzően a 2000 lakosszám feletti települések családiházas, társasházi lakóövezeteiben kerül bevezetésre. A házhoz menő gyűjtésben csomagolási hulladék szelektív gyűjtésére szolgáló zsákok kerülnek kiosztásra a 8. táblázatban bemutatott településeken. A szelektív gyűjtéshez összesen 12 db gyűjtőjármű kerül beszerzésre, ezek végzik az újonnan épülő szelektív gyűjtőszigetek és a házhoz menő (csomagolási) hulladék gyűjtést. 2) A zöld- és biohulladék elkülönített gyűjtése A zöld- és biohulladék elkülönített gyűjtésére a projekt terület 35.000 háztartásban kerül sor, a zöldhulladék gyűjtésnél bővebb anyagtípusokkal. A gyűjtésbe a 2000 fő feletti települések lakosai kerülnek bevonásra, hasonlóan a házhoz menő csomagolási hulladék gyűjtésénél, a bevonható háztartások számát a 8. táblázat szemlélteti. A bio-hulladék gyűjtésbe bevont háztartások külön edényekben (szintén 120 l-esek) gyűjthetik a zöldhulladékot és egyéb komposztálható hulladékot, amelyek ürítését 20 m3-es tömörítőlapos felépítményű hulladékgyűjtő gépjárművek végzik előre rögzített járatprogram szerint (minimum hetente egyszer a bomlási folyamatok miatt). Az összegyűjtött biohulladék az újonnan épülő komposztálóba kerül, míg a zöldhulladék a már meglévő komposztáló téren kerül kezelésre. A zöld hulladékok gyűjtésére összesen 6 db gyűjtőjármű kerül beszerzésre. Ezek hivatottak a házhoz menő zöldhulladék és a közterületi zöldhulladékok gyűjtésére. A 8. táblázatban azokat a településeket ismertetjük, ahol gazdaságosan bevezethető a házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés. 8.táblázat Házhoz menő szelektív gyűjtés bevonható háztartások száma Település Lakásszám (belterület) Házhoz menő szelektív gyűjtés (db)
bevonható háztartások száma
Arló
1154
1154
Arnót
809
809
Borsodnádasd
1371
1371
Bőcs
953
953
Edelény
3568
3211
Gesztely
861
861
Járdánháza
650
650
Kazincbarcika
12620
5679
Kurityán
605
605
Mályi
1369
1232 22 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
Település
Lakásszám (belterület)
Házhoz menő szelektív gyűjtés
(db)
bevonható háztartások száma
Múcsony
1206
1206
Nyékládháza
1713
1542
Onga
1529
1529
Ormosbánya
689
689
Ózd
14931
6271
Putnok
2575
2060
Rudabánya
1149
1149
Sajóbábony
1143
1143
Sajókaza
1054
1054
Sajóvámos
770
770
Szendrő
1413
1413
Szendrőlád
436
436
Szikszó
2214
1771
Összesen:
80827
38713
2.5. HULLADÉK ÚJRAHASZNÁLATRA TÖRTÉNŐ ÚJRAHASZNÁLATI KÖZPONTOK FEJLESZTÉSE
ELŐKÉSZÍTÉSE
ÉS
AZ
2.5.1. Jelenlegi helyzet bemutatása Jelenleg a közszolgáltatás keretében nem történik újrahasználatra történő előkészítés. Újrahasználati központokat sem üzemeltet a közszolgáltató. 2.5.2. Fejlesztési lehetőségek A KEOP-1.1.1/2F pályázat lehetőséget adott az újrahasználati lehetőségek ismertetésére és azok bevezetésére egyaránt. A pályázat megvalósítása során a hulladékudvarokon kapnak helyet a közszolgáltatás keretében üzemeltetett újrahasználati központok. A szelektív gyűjtési rendszer sajátos, azt kiegészítő elemei a hulladékudvarok. A hulladékudvarok segítenek a szelektív gyűjtés lakosság általi elfogadtatásában, szelektív gyűjtéshez történő hozzászoktatásban, iniciáló erőt jelentve a lakossági együttműködés biztosításában. Az udvarokban a lakosság a szelektíven gyűjtött újrahasználható, szelektíven gyűjtött csomagolási és egyéb, valamint veszélyes hulladékait adhatja le díjmentesen. Szélesebb körű funkciókkal rendelkezik, mint a lakóházaknál, vagy a gyűjtőszigeteken telepített szelektív gyűjtés, azt komplexebbé, teljesebbé teszi. Funkciói a következők: a lakosság (esetleg intézmények) által behordott hulladékok átvétele, az átadott hulladékok mennyiségi és minőségi adatainak nyilvántartása, a begyűjtött hulladékok rövid idejű szelektív tárolása (az elszállítás menetrendjétől függően), a begyűjtött hulladékok rendszeres elszállításának szervezése hasznosító vagy ártalmatlanító telephelyekre. A hulladékudvarokban gyűjthető hulladékok köre:
23 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
másodnyersanyagként hasznosítható alkotók (papír, üveg, műanyag flakonok, fólia, fémhulladékok, alumínium italos dobozok, vashulladékok, fahulladék, textilhulladék);; termékdíj törvény hatálya alá tartozó hulladékok (gumiabroncs, hűtőszekrény);; darabos hulladékok (háztartási tárgyak és berendezések, elektronikai hulladékok) lakossági körből származó veszélyes hulladékok (pl.: szárazelem, akkumulátor, gyógyszer, festék-és lakkmaradékok csomagolóeszközeikkel, sütőzsírok, növényvédőszer maradékok, fénycső és izzó). A háztartásokban továbbra is képződik olyan hulladék, amelyet a gyűjtőszigetek nem tudnak befogadni, ezeknek a hulladékoknak a mennyisége évről évre növekszik. A növekvő igények kiszolgálására és mivel a szelektív gyűjtésért valóban tenni akaró lakosság sem hajlandó túl nagy távolságokat megtenni, ezért szükséges további hulladékudvarok létrehozása a társulás területén. A hulladékudvarokon az ismeretterjesztésnek és szemléletformálásnak köszönhetően a szelektíven gyűjtött üveg, és üveg csomagolási hulladék mennyisége fog megnőni. Az üveg hulladékok nem gyűjthetőek be a házhoz menő hulladékgyűjtés keretében, ezért fontos a lakosok számára megfelelően bemutatni, hogy a hulladékudvarokon és a szigeteken tudják ezeket a hulladékokat leadni. A 3 db KEOP-1.1.1/2F projekt keretében újonnan kialakítandó hulladékudvar, melyek egyben újrahasználati központként is funkcionálnak majd az alábbi településeken létesülnek: - Borsodnádasd, - Ózd II. hulladékudvar - Bélapátfalva Az újrahasználati központokban használt cikkek más lakosnak történő átadására van ehetőség. Ezzel csökkentve a keletkező hulladékok mennyiségét és az új termékek vásárlását. A projekt során a kialakításra tervezett hulladékgyűjtő udvarokon, az udvartól elzárt területen valósulnának meg az újrahasználati központok. Az újrahasználat érdekében a 2 hulladékudvar mindegyikében külön zárt konténerben nyílna lehetőség a még funkciójában használható, de a tulajdonos által már megunt bútorok, háztartási eszközök, ruhaneműk (külön speciális 0,5 m3-es konténerben) leadására. Ezáltal a hulladékudvarok egyben újrahasználati központok funkcióját is be tudják tölteni, nagyobb beruházás nélkül. 2.6. HULLADÉK HASZNOSÍTÁSI ARÁNYAINAK NÖVELÉSE 2.6.1. Jelenlegi helyzet bemutatása A hulladék hasznosítása jelenleg a szelektív hulladékgyűjtésre, valamint komposztálásra korlátozódik. Ezen gyűjtési formák bemutatására az előző fejezetekben már sor került. A jelenleg a közszolgáltatás keretében hasznosításra kerülő hulladék aránya az összes keletkező hulladékhoz képest a 9. táblázat szerint alakult.
24 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
9.táblázat: Hasznosításra kerülő hulladék az összes keletkező hulladékhoz képest (csak TSzH)
2010 Hasznosításra kerülő 3,88% hulladék aránya az összes keletkező hulladékhoz képest
2011 4,91%
2012 5,00%
Jelenleg csak anyagában történő újrahasznosítás történik a közszolgáltatás területén, a KEOP-1.1.1/2F projekt megvalósításával épül ki az energetikai hasznosítás infrastruktúrája (tüzelőanyag előállítás – RDF/SRF) 2.6.2. Fejlesztési lehetőségek A hasznosítási arány növelését célozza az előző pontokban már bemutatott szelektív hulladékgyűjtés és kezelés. Továbbá a KEOP-1.1.1/2F pályázatnak köszönhetően a Sajókazai Hulladékkezelő Központban lehetőség nyílik a fogadott települési szilárd hulladék mechanikai-biológiai előkezelésére. Ennek lényege, hogy a beérkező vegyesen gyűjtött hulladékból további hasznosítható hulladék frakció kerüljön leválasztásra. Ezzel a vegyes gyűjtésű hulladék 30%-a válik hasznosíthatóvá azáltal, hogy a leválasztott magas fűtőértékű frakció fűtőanyagként kerül hasznosításra arra alkalmas égetőműben, mint például a cementművek. Mechanikai biológiai hulladék előkezelőben történő hasznosítás A vegyesen gyűjtött hulladék 100%-ban átesik mechanikai előkezelésen, és a fennmaradó hulladék pedig biológiai stabilizálás nélkül kerül lerakással ártalmatlanításra. A mechanikai kezeléshez új csarnok kerül kialakításra. A mechanikai kezelőművekbe (összesen 46,5 et/év mechanikai kapacitással) kerül a vegyesen gyűjtött hulladék, valamint a válogatóműből kikerülő maradék hulladék. 2016ban a hulladékgazdálkodási rendszer településein keletkező szerves hulladékból több mint 11.000 tonnát el kell téríteni a hulladéklerakótól. Ehhez a célhoz is segítséget a 46,5 et/év mechanikai kapacitású a kezelőmű. A mechanikai kezelés során a hulladék aprításra kerül, majd a könnyű, magas fűtőértékű frakció kerül leválasztásra (a vegyes gyűjtésű hulladék körülbelül 30%-a). A magas fűtőértékű frakció hulladékégetőben vagy cementműben hasznosítható energetikai célokra. A mechanikai-biológiai előkezelő részletes leírását a 9. számú melléklet tartalmazza. A közszolgáltatás során kezelt hulladék anyagáramai 2016-ban a KEOP-1.1.1./2F pályázat alapján a következőképpen alakulnak.
25 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
10. táblázat: A KEOP-1.1.1/2F projekt megvalósítását követően várható hasznosítási arányok
Hasznosításra kerülő hulladék az összes keletkező hulladékhoz képest
46,4%
Ebből: Megelőzés (házi komposztálás)
1,7%
Anyagában hasznosított csomagolási hulladék Anyagában hasznosított biológiailag bomló szerves hulladék (komposztálás)
11,1%
Energetikailag hasznosított hulladék (MBH)
22,6%
26 / 52
11,1%
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
A nem veszélyes építési-bontási hulladékok hasznosítására mobil feldolgozó sor (törő, osztályozó) áll rendelkezésre, bemutatására a 8. számú mellékletben kerül sor.
2.7. A HULLADÉKLERAKÓKRA JUTÓ SZERVES ANYAG CSÖKKENTÉSE
MENNYISÉGÉNEK
2.7.1. Jelenlegi helyzet bemutatása Begyűjtés Gyűjtőszigetes papírgyűjtés A lakosság a papírhulladékaitól (újságpapír, hullámpapír, kartondoboz (hungarocell nélkül), szóróanyagok, csomagolópapír, tönkrement könyvek, prospektusok, elhasznált füzetek) a gyűjtőszigetek nyújtotta díjmentes szolgáltatás által is megszabadulhat. A szigetekről a szelektíven gyűjtött papírhulladék külön gyűjtőjárattal a Sajókazai Regionális Hulladékkezelő Központ Válogató Üzemébe kerül. Hulladékudvarokon végzett begyűjtés (papír és zöldhulladék) Azon településeken, ahol van hulladékudvar kialakítva, ott a lakosság számára lehetőség van többek között a keletkező biológiailag lebomló zöld hulladék és a papírhulladék elhelyezésére. Közterületi zöldhulladék gyűjtés A közterületeken fűnyírásból, fanyesésből és virágágyásokból származó zöldhulladék a Sajókazai Hulladékkezelő Központ komposztáló üzembe kerül hasznosításra. Előkezelés Válogatás A beszállított papírhulladék a Sajókazai Regionális Hulladékkezelő Központ Válogató Üzemébe kerül. Hasznosítás Zöldhulladékból komposzt előállítása A begyűjtött zöldhulladékok kezelését, hasznosítását a gyűjtési körzet központját képező hulladéklerakókon üzemelő komposztáló telepen végezik. 2.7.2. Fejlesztési lehetőségek Fejlesztési lehetőségek a már előzőekben bemutatott KEOP-1.1.1/2F pályázatnak köszönhetően az alábbiak szerint alakul: Megelőzés - házi komposztálás Begyűjtés Házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés - zsákos rendszerű házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés során a bevont lakosságtól a papír hulladékok a begyűjtést követően a Sajókazai Regionális Hulladékkezelő Központ Válogató Üzemébe kerül.
27 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
-
a zöldhulladékok házhoz menő gyűjtése során a bevont lakosságtól a kerti és konyhai zöldhulladék a begyűjtést követően a Sajókazai Regionális Hulladékkezelő Központ komposztáló üzemébe kerül.
Hulladékudvarok Minden újonnan átadásra kerülő hulladékudvaron lehetőség lesz a papír hulladékok, valamint a zöldhulladékok leadására is. Összesen 9 db hulladékudvar fogja szolgálni a lakosságot, az itt begyűjtött hulladék a Sajókazai Regionális Hulladékkezelő Központ válogató és komposztáló üzemébe kerül. Szelektív szigetes gyűjtés A szigetszám bővítésre kerül, a papír hulladékok begyűjtése a jelenlegivel azonos módon fog történni. A várható hulladékáramban a szigetes gyűjtésben papír esetén legjobb esetben is csak kismértékben emelkedhet a házhoz menő gyűjtés bevezetésének köszönhetően. Közterületi zöldhulladék gyűjtés A közterületi zöldhulladékok begyűjtése során jelentős javulás várható a KEOP-1.1.1/2F pályázatnak köszönhetően. A közterületeken összegyűjtött hulladékot az újonnan beszerzett mobil aprítóval, gyűjtőjárművekkel történik, valamint a temetői zöldhulladékok begyűjtésére beszerzendő gyűjtőedényekkel. A keletkező közterületi zöldhulladék 60%-nak begyűjtése a cél. Hasznosítás Komposztáló bővítése A komposztáló bővítése indokolt, mivel a jelenleg üzemelő, az ISPA/KA forrásokból épült komposztálón elsősorban szennyvíziszap, illetve egyéb nem települési szilárd hulladékok komposztálását végzik. maximum 4.000 tonna/év mennyiségű zöldhulladékot tud fogadni a komposztáló, mely a projekt során begyűjtésre is kerül (~3.700 tonna/év). A nem zöld, hanem egyéb a háztartásoktól begyűjtött biológiailag lebomló hulladékok számára kerül megépítésre a komposztáló bővítése. Ennek terület igénye 9.000 m2 és 3.500 tonna/év hulladék komposztálására válik alkalmassá. A komposztálóhoz ~1000 m2-en csurgalékvíz gyűjtő medence is kialakításra kerül, amelyen a komposztálási folyamatból származó csurgalékvizek kerülnek összegyűjtésre. A vizet visszalocsolással hasznosítják. Mechanikai-biológiai előkezelés A beérkező vegyesen gyűjtött hulladékból további hasznosítható hulladék frakció kerüljön leválasztásra. Ezzel a vegyes gyűjtésű hulladék 30%-a válik hasznosíthatóvá azáltal, hogy a leválasztott magas fűtőértékű frakció fűtőanyagként kerül hasznosításra arra alkalmas égetőműben, mint például a cementművek. A leválasztott magas fűtőértékű anyag jelentős hányadát a papír adja, a vegyes hulladékban maradó papír, az összes keletkező papír hulladék körülbelül fele. Ennek közel 80%-a hasznosulhat a leválasztott frakció égetőbe szállításával.
28 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
MELLÉKLETEK
29 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
1. MELLÉKLET: IRÁNYELVEK, TÖRVÉNYEK, RENDELETEK, ORSZÁGOS TERVEK Törvény, rendelet, irányelv, országos tervek Hulladék Keretirányelv
Leírás
h)
Az Európai Unió Hulladék Keretirányelv átfogóan szabályozza a hulladékgazdálkodás témakörét. Az Uniós szabályozás a hulladékgazdálkodás három területére terjed ki: ártalmatlanítás, szállítás, egyes speciális hulladékáramok kezelése. A lakosságnál képződő elkülönítetten gyűjthető hulladékok elhelyezésére a válogatóművek, illetve a hulladékudvarok szolgálnak, ahol ezek a speciális hulladékáramok előfordulhatnak. • A szelektív hulladékgyűjtéssel, illetve a szelektíven gyűjtött hulladék válogatóműben történő ipari előkészítésével hozzájárulunk a lakosságnál keletkező csomagolóanyagok anyagában történő hasznosításához a 2004/12/EK előírásainak megfelelően. • A hulladékudvarok lehetőséget biztosítanak a lakosság részére a veszélyes hulladékok, az elektromos és elektronikai hulladékok, illetve az akkumulátorok és szárazelemek elhelyezésére. 6. § (1) A környezethasználatot úgy kell megszervezni és végezni, hogy a) a legkisebb mértékű környezetterhelést és igénybevételt idézze elő;; b) megelőzze a környezetszennyezést; c) kizárja a környezetkárosítást. (2) A környezethasználatot az elővigyázatosság elvének figyelembevételével, a környezeti elemek kíméletével, takarékos használatával, továbbá a hulladékkeletkezés csökkentésével, a természetes és az előállított anyagok visszaforgatására és újrafelhasználására törekedve kell végezni. A hulladékokról szóló törvény 3.§-a az alábbi alapelveket fogalmazza meg: az újrahasználat és az újrahasználatra előkészítés elve kiterjesztett gyártói felelősség elve az önellátás elve a közelség elve a szennyező fizet elve a biológiailag lebomló hulladék hasznosításának elve a költséghatékony hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosításának elve keresztfinanszírozás tilalmának elve.
a) b) c) d) e)
A Törvény 7. §-a a hulladékképződés megelőzése és a hulladékgazdálkodás során az alábbi elsőbbségi sorrendben lévő tevékenységeket írja elő (hulladék hierarchia): a hulladékképződés megelőzése a hulladék újrahasználatra előkészítése a hulladék újrafeldolgozása a hulladék egyéb hasznosítása – különösen energetikai hasznosítás a hulladék ártalmatlanítása
1995. évi LIII. Tv. A környezet védelmének általános szabályairól
2012. évi CLXXXV. törvény a hulladékokról a) b) c) d) e) f) g)
Ht. 92. § (1) 2020. december 31-ig a háztartási, valamint a háztartásihoz hasonló hulladék részét képező papír-, fém-, műanyag- és üveghulladék újrahasználatra előkészítésének és újrafeldolgozásának együttes mértékét a képződött mennyiséghez viszonyítva tömegében országos szinten legalább 50%-ra kell növelni.
30 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
442/2012. (XII. Kormányrendelet
29.)
Országos Hulladékgazdálkodási Terv 2014-2020, elfogadva a 2055/2013. (XII.31.) Korm. határozattal
A csomagolásról és a csomagolási hulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekről 9. § (2) előírja, hogy a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 24. §-a szerinti átvételi és visszavételi kötelezettség alapján el kell érni, hogy a hulladékká vált csomagolóanyagok tömegének legalább 55%-át, de legfeljebb 80%-át anyagában hasznosítsák, és legalább 60%-át egyéb módon hasznosítsák úgy, hogy ez az arány a hulladékot alkotó egyes anyagok tekintetében legalább a következő legyen: a) üveg esetében 60%, b) papír és karton esetében 60%, c) fém esetében 50%, d) fa esetében 15%, e) műanyag esetében 22,5%, kizárólag azokat az anyagokat figyelembe véve, amelyeket újból műanyagokká dolgoznak fel. Megelőzés: . a házi és közösségi komposztálás elterjesztése, a zöldhulladékok helyben történő visszaforgatása Az újrahasználat növelése, az újrahasználati központok létrehozásának ösztönzése, illetve a hulladékká vált termékek újrahasználható összetevőinek elkülönítése, javítása és ismételt felhasználása Széles körű, a hulladék keletkezésének megelőzésével és az újrahasználat jelentőségével kapcsolatos szemléletformálás Hasznosítás: Az elkülönített hulladékgyűjtés infrastruktúrájának biztosítása a lakosság számára A 2020-as cél teljesítéséhez szükséges elkülönített hulladékgyűjtési rendszereknek 2015-re ki kell épülniük, amihez az elkülönített hulladékgyűjtés infrastruktúrájának biztosítása szükséges a lakosság 100%-a számára. Komposztáló és biogáz üzemek létesítése szükséges, a komposztok minőségbiztosítási rendszerének kialakításával egyidejűleg. 2020. december 31-ig a háztartási, valamint a háztartásihoz hasonló hulladék részét képező papír-, fém-, műanyag- és üveghulladék újrahasználatra előkészítésétnek és újrafeldolgozásának együttes mértékét a képződött mennyiséghez viszonyítva tömegében országos szinten legalább 50%-ra kell növelni Ártalmatlanítás: A lerakással történő ártalmatlanítás arányának 40% alá csökkentése Az elkülönítetten gyűjtött vagy válogatott, hasznosítható összetevők lerakásának megszüntetése A biológiailag lebomló szervesanyag-mennyiséget az 1995-ben országos szinten képződött, a települési hulladék részét képező biológiailag lebomló szervesanyag-mennyiséghez képest 2016. július 1-jéig 35%-ra, azaz 820 000 tonna alá kell csökkenteni
20/2006 rendelet
(IV.
5.)
KvVM
Az 5.§ (1) alapján lerakással kizárólag előkezelt hulladék ártalmatlanítható, kivéve a Rendelet 2. számú melléklet 2.1.–1. táblázatában felsorolt inert hulladékokat, valamint azokat a hulladékot, amelyeknek előkezelés nélkül történő lerakását – olyan kezelési technika hiányában, amely csökkentené a hulladék mennyiségét vagy annak az emberi egészségre vagy a környezetre való veszélyességét – a Felügyelőség engedélyezte.
. 31 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
2. MELLÉKLET: TELEPÜLÉSEK GYŰJTŐPONTJAI Szelektív hulladékgyűjtő szigetek a közszolgáltatás által érintett területen. Gyűjtőszigetek száma
Település 1.
Aggtelek
2
2.
Alacska
1
3.
Alsódobsza
1
4.
Alsóvadász
1
5.
Arló
2
6.
Arnót
2
7.
Bánhorváti
2
8.
Bélapátfalva
3
9.
Berente
1
10.
Berzék
1
11.
Borsodbóta
1
12.
Borsodnádasd
2
13.
Bódvaszilas
1
14.
Bőcs
2
15.
Csokvaomány
1
16.
Dédestapolcsány
1
17.
Domaháza
1
18.
Edelény
8
19.
Farkaslyuk
2
20.
Felsőnyárád
1
21.
Gesztely
2
22.
Hangony
3
23.
Hegymeg
1
24.
Hernádkak
1
25.
Hidvégardó
2
26.
Izsófalva
2
27.
Járdánháza
2
28.
Jósvafő
2
29.
Kazincbarcika
42
30.
Kissikátor
1
31.
Kondó
1
32.
Kurityán
3
33.
Lak
1
34.
Lénárddaróc
1
35.
Mályi
3
36.
Mályinka
1 32 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
Gyűjtőszigetek száma
Település 37.
Muhi
1
38.
Múcsony
2
39.
Nagybarca
1
40.
Nagycsécs
1
41.
Nekézseny
1
42.
Nyékládháza
4
43.
Onga
3
44.
Ormosbánya
1
45.
Ózd
54
46.
Parasznya
1
47.
Perkupa
1
48.
Putnok
5
49.
Radostyán
1
50.
Ragály
1
51.
Rudabánya
3
52.
Rudolftelep
1
53.
Sajóbábony
2
54.
Sajóecseg
1
55.
Sajógalgóc
1
56.
Sajóivánka
1
57.
Sajókaza
3
58.
Sajókápolna
1
59.
Sajókeresztúr
1
60.
Sajólászlófalva
1
61.
Sajóvámos
2
62.
Sáta
1
63.
Selyeb
1
64.
Serényfalva
1
65.
Sóstófalva
1
66.
Szalonna
1
67.
Szendrő
4
68.
Szendrőlád
1
69.
Szikszó
14
70.
Szuhakálló
1
71.
Szuhogy
1
72.
Tardona
1
73.
Tomor
1
74.
Trizs
1
75.
Újcsanálos
2
76.
Vadna
1
33 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
Gyűjtőszigetek száma
Település 77.
Varbó
1
78.
Zubogy
1
Összesen:
232 db
3. MELLÉKLET: GYŰJTŐSZIGETEK JELLEMZŐI
Hulladék típusa Papír hulladék (gyűjtőszigetek kék jelzéssel ellátott edényeiben)
Műanyag hulladék (gyűjtőszigetek sárga jelzéssel ellátott edényeiben)
Fém hulladék (gyűjtőszigetek szürke jelzéssel ellátott edényeiben) Üveg hulladék (gyűjtőszigetek zöld jelzéssel ellátott edényeiben)
Gyűjtőszigeten elhelyezhető Újságpapír, hullámpapír, kartondoboz lapjára hajtogatva (hungarocell nélkül), szórólapok, csomagolópapír, tönkrement könyvek, prospektusok, elhasznált füzetek. Üdítős- és ásványvizes flakonok (PET palack), PP+HDPE flakonok (kozmetikai flakonok), nylon szatyor és zacskó, többrétegű italos karton (üdítős és tejes dobozok). Fém csomagolási hulladékok (üdítős, energiaitalos és alkoholos italos dobozok, konzerv dobozok). Tiszta, ép, vagy törött fehér és színes (zöld, barna, fekete, sárga) italos üveghulladék, befőttes üveg (tető és kupak nélkül).
34 / 52
Gyűjtőszigeten nem elhelyezhető Használt papír zsebkendő, szalvéta, egyéb szennyezett papír (pl.: zsíros, olajos papírok, csokis papírok, jégkrémes papírok stb.) műanyag borító, matrica. Hungarocell, vajas, tejfölös, joghurtos, stb. műanyag dobozok (kimosva sem), műanyag poharak, evőeszközök, egyéb szennyezett műanyag. Olajos, festékes, vegyszeres fém dobozok, és egyéb fémhulladékok. Ablaküveg, tükör, szélvédő, kerámia, villanykörte, vegyszerrel, gyógyszerrel és egyéb veszélyes anyaggal szennyezett üveg.
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
4. MELLÉKLET: HULLADÉKUDVAROK JELLEMZŐI
Az Észak-Magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség által 10259-4/2009. számon, az ÓHG Kft. részére kiadott veszélyes és nem veszélyes hulladékok begyűjtésének és előkezelésének engedélye. Az engedélyben meghatározásra kerültek az Ózdi hulladékudvaron gyűjthető hulladékok fajtái. A hulladékudvarokban gyűjthető nem veszélyes hulladékok listája EWC kód
Hulladék megnevezése
02 01 04
08 01 18
műanyag hulladék (kivéve a csomagolóeszközöket) mezőgazdasági vegyi hulladékok, amelyek különböznek a 02 01 08-tól faforgács, fűrészáru, deszka, furnér, falemez darabolási hulladékok, amelyek különböznek a 03 01 04-től festék- vagy lakk hulladékok, amelyek különböznek a 08 01 11-től festékek és lakkok eltávolításából származó hulladékok, amelyek különböznek a 08 01 17-től
08 03 18
hulladékká vált toner, amelyik különbözik a 08 03 17-től
09 01 07
ezüstöt vagy ezüstvegyületeket tartalmazó fotófilm és -papír ezüstöt vagy ezüstvegyületeket nem tartalmazó fotófilm és papír
02 01 09 03 01 05 08 01 12
09 01 08 09 01 10 09 01 12
egyszerhasználatos fényképezőgépek, áramforrás nélkül áramforrást is tartalmazó, egyszerhasználatos fényképezőgépek, amelyek különböznek a 09 01 11-től
15 01 01
papír és karton csomagolási hulladékok
15 01 02
műanyag csomagolási hulladékok
15 01 03
fa csomagolási hulladékok
15 01 04
fém csomagolási hulladékok
15 01 05
vegyes összetételű kompozit csomagolási hulladékok
15 01 06
egyéb, kevert csomagolási hulladékok
15 01 09
üveg csomagolási hulladékok
16 01 15
fagyálló folyadékok, amelyek különböznek a 16 01 14-től
16 01 17
Vasfémek
16 01 18
nem vas fémek
16 01 19
Műanyagok
16 01 20
16 02 16
üveg használatból kivont berendezések, amelyek különböznek a 16 02 09-től 16 02 13-ig felsoroltaktól használatból kivont berendezésekből eltávolított anyagok, amelyek különböznek a 16 02 15-től
16 06 04
lúgos akkumulátorok (kivéve 16 06 03)
16 06 05
egyéb elemek és akkumulátorok
17 01 01
Beton
17 01 02
Téglák
17 01 03
cserép és kerámiák beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06-tól
16 02 14
17 01 07
35 / 52
Begyűjthető mennyiség 10 000 t/év
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
EWC kód
Hulladék megnevezése
17 02 01
Fa
17 02 02
Üveg
17 02 03
Műanyag
17 04 01
vörösréz, bronz, sárgaréz
17 04 02
Alumínium
17 04 03
Ólom
17 04 04
Cink
17 04 05
vas és acél
17 04 06
Ón
17 04 07
Fémkeverék
17 05 04
föld és kövek, amelyek különböznek a 17 05 03-tól szigetelőanyagok, amelyek különböznek a 17 06 01 és 17 06 03-tól
17 06 04 17 08 02
Begyűjthető mennyiség
17 09 04
gipsz alapú építőanyag, amely különbözik a 17 08 01-től kevert építkezési és bontási hulladékok, amelyek különböznek a 17 09 01, 17 09 02 és 17 09 03-tól
19 08 01
Rácsszemét
20 01 01
papír és karton
20 01 02
Üveg
20 01 10
Ruhanemű
20 01 11
Textíliák
20 01 25 20 01 28
étolaj és zsír festékek, tinták, ragasztók és gyanták, amelyek különböznek a 20 01 27-től
20 01 30
mosószerek, amelyek különböznek a 20 01 29-től
20 01 32
20 01 36
gyógyszerek, amelyek különböznek a 20 01 31-től elemek és akkumulátorok, amelyek különböznek a 20 01 33tól kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21, 20 01 23 és 20 01 35 kódszámú hulladékoktól
20 01 38
fa, amely különbözik a 20 01 37-től
20 01 39
Műanyagok
20 01 40
Fémek
20 01 41
kéményseprésből származó hulladékok
20 02 01
biológiailag lebomló hulladékok
20 02 02
talaj és kövek
20 03 07
lom hulladék
20 01 34
A hulladékudvarokban gyűjthető veszélyes hulladékok listája EWC kód 02 01 08* 08 01 11*
Hulladék megnevezése veszélyes anyagokat tartalmazó, mezőgazdasági vegyi hulladékok szerves oldószereket, illetve más veszélyes anyagokat tartalmazó festék- vagy lakkhulladékok 36 / 52
Begyűjthető mennyiség 300 t/év
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
EWC kód
Hulladék megnevezése
08 01 17*
festékek és lakkok eltávolításából származó, szerves oldószereket vagy egyéb veszélyes anyagokat tartalmazó hulladékok festékek és lakkok eltávolítására használt, hulladékká vált anyagok
08 01 21* 08 03 17*
Begyűjthető mennyiség
13 02 05*
veszélyes anyagokat tartalmazó, hulladékká vált toner szerves oldószereket vagy más veszélyes anyagokat tartalmazó ragasztók, tömítőanyagok hulladékai ragasztók, tömítőanyagok hulladékai, amelyek különböznek a 08 04 09-től egyszerhasználatos fényképezőgépek, amelyek a 16 06 01, 16 06 02 vagy a 16 06 03 kódszámú tételekhez tartozó áramforrást is tartalmaznak ásványolaj alapú, klórvegyületet nem tartalmazó motor-, hajtómű- és kenőolajok
13 02 06*
szintetikus motor-, hajtómű- és kenőolajok
13 02 07*
15 01 11*
biológiailag könnyen lebomló motor-, hajtómű- és kenőolajok veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó vagy azokkal szennyezett csomagolási hulladékok veszélyes, szilárd porózus mátrixot (pl azbesztet) tartalmazó fémből készült csomagolási hulladékok, ideértve a kiürült hajtógázas palackokat
16 01 07*
Olajszűrők
16 01 11*
azbesztet tartalmazó surlódó betétek
16 01 14*
16 02 13*
veszélyes anyagokat tartalmazó fagyálló folyadékok veszélyes alkatrészek, amelyek különböznek a 16 01 07-től 16 01 11-ig tartó, valamint a 16 01 13 és a 16 01 14 alatt felsoroltaktól klór-fluor-szénhidrogéneket (HCFC, HCF) tartalmazó használatból kivont berendezések veszélyes anyagokat tartalmazó használatból kivont berendezések, amelyek különböznek a 16 02 09-től 16 02 12ig felsorolt tételektől
16 06 01*
Ólomakkumulátorok
16 06 02*
nikkel-kadmium elemek
16 06 03*
17 02 04*
higanyt tartalmazó elemek veszélyes anyagokat tartalmazó beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke veszélyes anyagokat tartalmazó vagy azzal szennyezett üveg, műanyag, fa
17 04 09*
veszélyes anyagokkal szennyezett fémhulladékok
17 06 01* 17 06 03*
azbeszttartalmú szigetelő anyagok egyéb szigetelőanyagok, amelyek veszélyes anyagból állnak vagy azokat tartalmazzák
17 06 05*
azbesztet tartalmazó építőanyagok
17 08 01*
veszélyes anyagokkal szennyezett gipsz-alapú építőanyagok
20 01 13*
Oldószerek
20 01 14*
Savak
20 01 15*
Lúgok
08 04 09* 08 04 10* 09 01 11*
15 01 10*
16 01 21* 16 02 11*
17 01 06*
37 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
EWC kód
Hulladék megnevezése
20 01 17*
fényképészeti vegyszerek
20 01 19*
növényvédő szerek
20 01 21*
fénycsövek és egyéb higanytartalmú hulladékok klór-fluor-szénhidrogéneket tartalmazó kiselejtezett berendezések
20 01 23* 20 01 26*
Begyűjthető mennyiség
20 01 27*
olaj és zsír, amely különbözik a 20 01 25-től veszélyes anyagokat tartalmazó festékek, tinták, ragasztók és gyanták
20 01 29*
veszélyes anyagokat tartalmazó mosószerek
20 01 31*
20 01 35*
citotoxikus és citosztatikus gyógyszerek elemek és akkumulátorok, amelyek között a 16 06 01, 16 06 02 vagy a 16 06 06 kódszám alatt felsorolt elemek és akkumulátorok is megtalálhatók veszélyes anyagokat tartalmazó, kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21 és 20 01 23 kódszámú hulladékoktól
20 01 37*
veszélyes anyagokat tartalmazó fa
20 01 33*
38 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
5. MELLÉKLET: KOMPOSZTÁLÓ TELEP BEMUTATÁSA 1) Jelenleg üzemelő, az ISPA/KA projekt keretében megépült komposztáló bemutatása A komposztáló mű várható teljesítmény igénye 10.000 t/év összhulladék. A komposztálási rendszer a reaktoros-konténeres rendszer, melynek nagy előnye a relatíve kis komposztálási időtartama és a nagyfokú logisztikai rugalmassága. A komposztáló műhöz érkező hulladékokat dobszitára adagoljuk. A dobszita alsó frakciója a szállítószalagon keresztül a komposztáló konténerbe kerül. A szállítószalag fölött az acéltárgyak leválasztása céljából mágneses szalagszeparátor van elhelyezve. A dobszita felső terméke egy válogatószalagra kerül, ahol a fajtaidegen anyagot kézzel kiválogatják, majd a rotoros nyíróaprítógép után az aprított anyag ugyancsak a komposztáló konténerreaktorba kerül. A két fajta szerves hulladék optimális keverési arányának betartása, esetlegesen bizonyos hányadú készkomposzt hozzákeverése a komposztálási folyamat fontos technológiai feltétele. A feltöltött konténert a konténer-szállító gépkocsi az intenzív komposztálási telepre szállítja, ahol kompresszorra ill. biofilterre való rákapcsolásuk történik. Az intenzív komposztálási fázis 10-14 napig tart. A fáradt levegő nagy hatásfokú bioszűrése a tiszta, atmoszférába kibocsátható levegőt biztosítja. Az előállított nyerskomposztot az érlelési telepre szállítják, ahol szabad levegőn halmokban történik egy-másfél hónapig tartó utóérlelése a biológiai degradációs folyamatok teljes végbemenete érdekében. A kész komposzt a felhasználástól függően egy újabb dobszitával finom (< 15 mm-es), közepes (15-25 mm-es) és durva (> 25mm-es) frakciókra választható szét.
39 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
2) A KEOP-1.1.1/2F pályázat keretében megépítendő komposztáló bemutatása Megépítendő létesítmény: Hulladék komposztálótér - Telek területe: 291 668 m2 - Beépített terület nagysága: 11 353 m2 - Beépítettség: 4 % - Beton térburkolat: 7996 m2 - Csurgalékvíz-medence: 735 m3 - Tisztító akna: 3 db - Rácsos folyóka: 2x56 m - Víznyelő akna: 2 db - Burkolt csapadékvz elvezető árok: 318 fm - Aszfalt bekötőút: 87 m2 - Visszalocsoló rendszer aknával A komposztáló terület helyszínen készülő, egyoldali lejtésű betonfelület, mely egyszerre szolgál előkezelő térként, komposztáló térként és utóérlelő területként. Mérete: 7996 m2. Az alkalmazott technológia: forgatásos prizmakomposztálás. A burkolat teljes hossza 141,04 m. Az É-i irányból kiindulva 131,04 m hosszan a burkolat 3%-os eséssel rendelkezik, mely a mélypontot követően 10 m hossza 5%-os emelkedővel folytatódik. A földmunkák során a bevágás maximális rézsűmeredeksége 1:2.5, a feltöltésé 1:2 lehet. A kialakított vápára azért van szükség, hogy egy esetleges nagyobb esőzés, elvezető cső eldugulása esetén puffertárolóként funkcionáljon. A csapadékvizek elkülönítésére a komposztálótér betonfelülete köré kiemelt szegély épül. A kiemelt szegély a vápa körül alacsony lenne, így mindkét oldalán 27,15 m hosszan 15 cm széles vízzáró vasbetonfal építése szükséges. Amennyiben ez a tér is megtelne vízzel, megtervezésre került egy úgynevezett túlfolyó, mely a csurgalékvíz medencével köti össze a területet. A víz egy nyíltszíni, vízzáró árokban gravitációs úton jut a medencébe. A területre hulló esővizek külön kerülnek gyűjtésre. A burkolatot keresztbe rácsos folyókák osztják 3 egyenlő részre. A rácsos folyóka alja K-Ny-i irányú eséssel vezeti a vizet a komposztáló Ny-i oldalban található (föld alatti) gyűjtőcsőbe, ahonnan a víz a komposztálótér D-i végébe tervezett csurgalékvíz medencébe juttatja. A DN 250 KPE csövek fagyhatár alatt épülnek meg, és tisztító aknákkal lesznek ellátva. A komposztáló tér beton burkolata vízzáró kell, hogy legyen.
40 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
6. MELLÉKLET: A HULLADÉKLERAKÓ BEMUTATÁSA
A Sajókazai Hulladékkezelő Centrum 2004-ben kapta meg az egységes környezethasználati engedélyt. Az engedély száma: 6124-33/2003 és az Északmagyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség adta ki, az engedély 2029. január 31-ig érvényes. -
A telephely helyrajzi száma: 082/3, 0101/2, 082/14 A telephely teljes alapterülete: 66 ha 9300 m2 A hulladékdepónia területe: 11 ha
A hulladéklerakó aljzatszigetelésének műszaki leírása alulról felfelé haladva: -
3x25 cm vastagságú, a tömörítés után k≤10-9 m/s szivárgási tényezőjű természetes anyagú ásványi szigetelő réteg geoelektromos mérőrendszer 2,5 mm vastag HDPE geomembrán (átlapolással fektetve, hőkötéssel végtelenítve) geotextília (egységsúly: 200 gr/m2) 50 cm vastag felületi szivárgóréteg dréncsővel (k≥10-3 m/s szivárgási tényezőjű 16-32 vagy 24-40 szemszerkezetű osztályozott mosott kavics) geotextília
A depónia teljes kapacitása: 2.140.000 m3, a lerakandó hulladék mennyisége alapján várhatóan csak 2044-ben telik be.
41 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
7. MELLÉKLET: HULLADÉKVÁLOGATÓ CSARNOK BEMUTATÁSA
A létesítményben szelektíven gyűjtött, illetve előválogatott hulladékok kezelése történik. A hulladék válogatóműben történő előkezelésre az Észak Magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi felügyelőség az 1667-3/2010 számú határozatában adott engedélyt. Az előkezelhető hulladékok mennyisége az engedély alapján 30.000 tonna/év (névleges kapacitás). A létesítmény főbb technológiai egységei az alábbiak: -
zsáktépő berendezés feladó- illetve továbbító szalagok dobszita válogatószalag illetve válogatókabin bálázóberendezés
A hulladékkezelési tevékenység a következő lépésekből áll: -
mérlegelés, számítógépes adatfelvétel a szállítmány ürítése és hulladékok gyűjtőhelyen történő betárolása a hulladék zsáktépő berendezésbe történő adagolása homlokrakodóval a zsákok feltépése és a hulladékok leválasztása a dobszitán a 40-60 mm-nél kisebb méretű hulladékok leválasztása a dobszitán az újrahasznosítható hulladékok kézi erővel (10 fő/műszak) történő válogatása a válogatókabinban a válogatószalag végén a mágnesezhető fémek leválasztása mágnesszeparátorral a leválogatott frakciók bálázása, átcsomagolása a leválogatott frakciók további kezelés helyszínére történő kiszállítása
A Sajókazán működő válogatómű kapacitása 30.000 tonna/év. Az ISPA program keretében épült válogatómű a lakosságtól begyűjtött hulladék mellett a termelői illetve ipari szektorban gyűjtött szelektív hulladékot is kezeli. A Szolgáltatói adatok szerint a válogatómű kihasználtsága alacsony, a KEOP-1.1.1. projekt során kiépítendő begyűjtési kapacitással (házhoz menő gyűjtés, új szigetek, udvarok) begyűjthető hulladék mennyiség is kezelhető lesz, ezért bővítésre nem lesz szükség.
42 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
8. MELLÉKLET: AZ ÉPÍTÉSI-BONTÁSI HULLADÉK FELDOLGOZÓ BEMUTATÁSA
A hulladékhasznosító központba létesítésre javasolt építési hulladék-feldolgozó üzem építési bontási törmelék, beton-hulladék és munkahelyi építési hulladék egyidejű fogadására és feldolgozására alkalmas A tervezett rendszer felépítését és elrendezését az alábbi ábra szemlélteti.
A hulladékhasznosító központba javasolt építési hulladékfeldolgozó rendszer
E hulladékokat a telephelyen külön-külön kell letárolni és a tárolóból kell a rendszert táplálni. A javasolt technológiai rendszerben a építés-munkahelyi hulladék feladása külön soron történik, ahol elsőként az e hulladék esetében gyakran nehézfémekkel is szennyezett (ezért veszélyes anyagnak minősülő!) a finom részt egy dobszitával leválasztják, majd a válogató szalagon a nem ásványi anyagokat kiválogatják: a nagyobb méretű könnyű szennyezőket (fa, műanyagok, esetleg papír) és a fémeket. Az megmaradt ásványi anyagokban dús részt a másik sorhoz kapcsoljuk, amelyeken a bontási törmelék és a beton feldolgozása történik. Ez utóbbi technológiai soron a finom és szennyezettebb (az esetben elsősorban talajanyagával) rész profilrácson valóleválasztását követően az előtörés a vasbetonok aprítására is alkalmas ütő-hengeres törővel megy végbe, a töretet pedig a munkahelyi hulladék ásványos részével egyesítve mágneses szeparálásnak vetjük alá. Ezt követően a mozgatott adagoló-rácson „portalanított” anyagot egy vibrátorral zárt körfolyamatban üzemelő röpítő-törőn 43 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
leaprítjuk, ill. a végtermékeket kiszitáljuk. Végezetül a végtermék-szemcsefrakciókat <4, 4/16,16/32 mm - légáramkészülékkel megtisztítjuk.
A rendszer fő műszaki és gazdasági adatait az alábbi táblázatban foglaltuk össze.
44 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
9. MELLÉKLET: A MECHANIKA-BIOLÓGIAI KEZELŐMŰ RÉSZLETES LEÍRÁSA
A mechanikai kezelőművekbe (összesen 46,5 et/év mechanikai kapacitással) kerül a vegyesen gyűjtött hulladék, valamint a válogatóműből kikerülő maradék hulladék. 2016ban a hulladékgazdálkodási rendszer településein keletkező szerves hulladékból több mint 11.000 tonnát el kell téríteni a hulladéklerakótól. Ehhez a célhoz is segítséget a 46,5 et/év mechanikai kapacitású a kezelőmű. A mechanikai kezelés során a hulladék aprításra kerül, majd a könnyű, magas fűtőértékű frakció kerül leválasztásra (a vegyes gyűjtésű hulladék körülbelül 30%-a). A magas fűtőértékű frakció hulladékégetőben vagy cementműben hasznosítható energetikai célokra. A könnyű frakció energetikai hasznosítását külső égetőműbe vagy más energetikai hasznosítóhoz történő szállítással oldanák meg, amelyre Pályázó rendelkezik befogadó nyilatkozattal, melyet a Pályázat mellékleteként csatolunk. A szétválasztás során a ferro-fémeket (vas, acél) mágneses szeparátorral szintén leválasztják. A mechanikai hulladékkezelés csökkenti az ártalmatlanításra kerülő települési szilárd hulladék környezeti veszélyeit (depóniagáz, csurgalékvíz, stb.), magas fűtőértékű tüzelőanyag előállítását teszi lehetővé, és nem utolsósorban jelentősen megnöveli a hulladéklerakók élettartamát. A mechanikai előkezelő főbb paraméterei: - 45.000-50.000 t/év vegyes települési szilárdhulladék mechanikai előkezelése - évi 250 munkanap, napi 2x7 óra munkaidő, 200 t/nap, 14,3 t/h - mechanikai kezelés során a vegyes hulladékból a lehető legnagyobb mennyiségű – a bemenő anyag tömegének kb. 30%-a – másodnyersanyag kiválogatása Az Mechanikai előkezelés fázisai A mechanikai hulladékkezelés technológiai fázisai a következők: 1. A hulladék beérkezése, mérlegelés 2. A hulladék átmeneti tárolása 3. Előaprítás 3. Mágneses leválasztás 4. Méret szerinti osztályozás (rostálás) 5. Fajsúly szerinti szeparálás (légáram osztályozás) 6. Finom aprítás 7. Tömörítés 8. A hulladék elszállítása, mérlegelés A beszállított hulladék fogadása A beszállított települési szilárd hulladékok mennyiségének regisztrálása és minőségének ellenőrzése a hulladékkezelő központ hídmérlegén történik. A mérlegkezelő irodában (szoc. ép.) történik a beérkező szállítmányok adatainak rögzítése egy erre alkalmas szoftverrel. A mérlegelésnél minimálisan a következő adatok kerülnek rögzítésre: beérkezés időpontja, szállító adatai szállító jármű adatai, beszállított hulladék mennyisége és a frakció megnevezése, származási hely, megjegyzések, észrevételek. 45 / 52
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
A beszállított hulladék ürítése a mechanikai kezelő csarnokban A mechanikai hulladékkezelő csarnokon belül a hulladék ürítési helyét a homlokrakodó gépkezelője határozza meg. A hulladék fogadására és átmeneti tárolására megfelelő területet terveztünk. A tároló méretezése 2 napi tárolására készült, arra az esetre, ha az aprítógép esetleges meghibásodása miatt a feldolgozás szünetelne. A hulladék fedett térbe kerül, csapadékvízzel tehát nem érintkezik. Ennek ellenére elsősorban nyári időszakban lehet olyan nedves a hulladék (pl. gyümölcsök, dinnyelé, stb.), hogy nem zárható ki, hogy ne keletkezzen némi csurgalékvíz. Ennek összegyűjtésére a tárolótéren zsomp kerül kialakításra, melyből a csurgalékvizet a csurgalékvíz elvezető rendszerrel a csurgalékvíz tároló medencébe juttatjuk. Előaprítás A tervezett hulladékkezelő műben a hulladékok durva aprítása (0-100 mm) un. lassú forgású, késes aprítógéppel történik, amely alkalmas a feldolgozásra szánt kommunális hulladékok hatékony előaprítására nagy kapacitással. Mágneses szeparálás Az aprítógép kihordó szalagja fölé mágneses szeparátor kerül, mellyel a mágnesezhető fémhulladék kerül leválasztásra. A hulladékot konténerbe gyűjtik. Annak megtelése után a hulladékot a telepen elhelyezett, a telepről kiszállításra alkalmas gyűjtőkonténerbe ürítik. Mechanikai kezelés első fázisa a rostálás A mechanikai kezelés első lépcsője a rostálás, un. dobrostán keresztül. A rostán fennmaradó frakció a durva frakció, amely a további műveletek és utóaprítást követően energetikai hasznosításra kerülhet. A rostán áteső finomfrakció az ún. „finom frakció”. Ez az anyag a csarnok melletti komposztáló téren történő biológiai stabilizálást követően a Hulladékkezelő telep nemveszélyes-hulladéklerakóján rekultivációs rétegként kerül Felhasználásra takarórétegként. Légáram osztályozó szeparátor A termikus hasznosításhoz leginkább alkalmas, könnyű frakciót légáram osztályozóval választjuk le. A ballisztikus szeparátor fajsúly szerinti osztályozása után az un. nehéz frakció konténerbe kerül és a hulladék a hulladéklerakón kerül elhelyezésre, illetve újra a rendszer elejére visszavezethető. A könnyű frakció tovább halad az utóaprítás felé. Utóaprítás A termikus hasznosításhoz szükséges 0-30 mm-es szemcseméretet az utóaprító készíti el a ballisztikus szeparátoron átkerülő könnyű halmazsűrűségű hulladékból. Az aprítógép kihordó szalagja a finom műanyag és papír frakciót a présfej garatjába üríti. Az apríték előkészítés szállításra: Az apríték a présfej garatjába kerül, majd onnan a hidraulikus présfej a konténerbe préseli. A konténerek megtelése után ezek a présfejről ledokkolhatóak, és multiliftes járművekkel az újrahasznosítókhoz szállíthatók. A mechanikai előkezelőben telepítésre kerülő gépek részletes bemutatása:
46 / 52
Ssz.
1.
2.
2.1
2.2.
2.3
2.4
3.
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016 Műszaki adatok Aprítógép Egytengelyes lassúfordulatú aprító, elektromos hidromotor meghajtással. Kommunális hulladék aprítására alkalmas. Teljesítmény: 160 kW Kapacitás: max. 45 t/h Szállítószalag a dobszitához Hossza: 15,5 m Szélessége: 1400 mm Oldalfalmagasság: 600 mm Elhelyezése: max. 18°döntés Sebesség: v=0,6 – 1 m/s fokozatmentesen állítható frekvenciaváltóval Feszítési mód: csavarorsós A szalag DIN szerint minősége: EP 500/4, 5/2 zsíroknak, olajoknak, savaknak ellenálló felület, láncszalagos szállítószalag menesztővel. Teljesítmény: 5,5 kW Szállítószalag a 2. sz. szállítószalagra Hossza: 6,0 m Szélessége: 1400 mm Oldalfalmagasság: 600 mm Elhelyezése: max. 18°döntés Sebesség: v=0,6 – 1 m/s fokozatmentesen állítható frekvenciaváltóval Feszítési mód: csavarorsós A szalag DIN szerint minősége: EP 500/4, 5/2 zsíroknak, olajoknak, savaknak ellenálló felület, láncszalagos szállítószalag menesztővel. Teljesítmény: 3,0 kW Szállítószalag a 2. sz. szállítószalagra Hossza: 8,0 m Szélessége: 1400 mm Oldalfalmagasság: 600 mm Elhelyezése: max. 18°döntés Sebesség: v=0,6 – 1 m/s fokozatmentesen állítható frekvenciaváltóval Feszítési mód: csavarorsós A szalag DIN szerint minősége: EP 500/4, 5/2 zsíroknak, olajoknak, savaknak ellenálló felület, láncszalagos szállítószalag menesztővel. Teljesítmény: 3,0 kW Szállítószalag a 2. sz. szállítószalagra Hossza: 42,0 m Szélessége: 1400 mm Oldalfalmagasság: 600 mm Elhelyezése: max. 18°döntés Sebesség: v=0,6 – 1 m/s fokozatmentesen állítható frekvenciaváltóval Feszítési mód: csavarorsós A szalag DIN szerint minősége: EP 500/4, 5/2 zsíroknak, olajoknak, savaknak ellenálló felület, láncszalagos szállítószalag menesztővel. Teljesítmény: 5,5 kW Szállítószalag a 2. sz. szállítószalagra Hossza: 8,0 m Szélessége: 1400 mm Oldalfalmagasság: 600 mm Elhelyezése: max. 18°döntés Sebesség: v=0,6 – 1 m/s fokozatmentesen állítható frekvenciaváltóval Feszítési mód: csavarorsós A szalag DIN szerint minősége: EP 500/4, 5/2 zsíroknak, olajoknak, savaknak ellenálló felület, láncszalagos szállítószalag menesztővel. Teljesítmény: 3,0 kW Dobszita Dob átmérője: 2100 mm Dob hossza: 5400 mm Peroráció: 80 mm Felületkezelés: szín/rétegvast.: RAL 5015 100μm Hajtási mód: direkt hajtás dörzskerékkel, SEW felt.kúpk.hajtómű Motor teljesítménye: 15 kW Dob fordulatszáma: 11-19 1/min
47 / 52
Mennyiség (db) 1
1
1
1
1
1
1
Ssz.
3.1
3.2
3.3
4.
4.1.
5.
6.
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016 Műszaki adatok Gyűjtőszalag a dobszita alatt Hossza: 6,5 m Szélessége: 1400 mm Oldalfalmagasság: 600 mm Elhelyezése: vízszintes Sebesség: v=1 m/s Feszítési mód: csavarorsós A szalag DIN szerint minősége: EP 400/3, 4/2 zsíroknak, olajoknak, savaknak ellenálló felület. Teljesítmény: 1,5 kW Kihordószalag a 80 mm alatti hulladéknak Hossza: 12,0 m Szélessége: 1200 mm Oldalfalmagasság: 400 mm Elhelyezése: vízszintes Sebesség: v=1 m/s Feszítési mód: csavarorsós A szalag DIN szerint minősége: EP 400/3, 4/2 zsíroknak, olajoknak, savaknak ellenálló lapos szíjas szállítószalag. Teljesítmény: 4,0 kW Alternáló szalag a 80 mm alatti hulladéknak Hossza: 2,2 m Szélessége: 1200 mm Oldalfalmagasság: 400 mm Elhelyezése: vízszintes Sebesség: v=1 m/s mindkét irányból tud anyagot szállítani. Feszítési mód: csavarorsós A szalag DIN szerint minősége: EP 400/3, 4/2 zsíroknak, olajoknak, savaknak ellenálló lapos szíjas szállítószalag. Teljesítmény: 1,5 kW Mágnes leválasztó Szállítási sebesség: 1,8 m/s Szélessége: 1200 mm Dobtávolság: 3025 mm Hajtódob átmérő: 270 mm Motor teljesítménye: 4,0 kW Kihordószalag Hossza: 12,0 m Szélessége: 1200 mm Oldalfalmagasság: 400 mm Elhelyezése: vízszintes Sebesség: v=1 m/s Feszítési mód: csavarorsós A szalag DIN szerint minősége: EP 400/3, 4/2 zsíroknak, olajoknak, savaknak ellenálló lapos szíjas szállítószalag. Teljesítmény: 4,0 kW Szállítószalag a nem vas leválasztóra Hossza: 10,8 m Szélessége: 1400 mm Oldalfalmagasság: 600 mm Elhelyezése: vízszintes Sebesség: v=0,3 – 1 m/s fokozatmentesen állítható frekvenciaváltóval Feszítési mód: csavarorsós A szalag DIN szerint minősége: EP 400/3, 4/2 zsíroknak, olajoknak, savaknak ellenálló felület, láncszalagos szállítószalag menesztővel. Teljesítmény: 3,0 kW Nem vas leválasztó Mechanikusan állítható szétválasztó lap Rázó feladógarat motor: min. 2x0,5 kW Feladógarat mérete: (L) 1500 x (B) 950 mm
48 / 52
Mennyiség (db)
1
2
2
2
1
1
1
Ssz.
6.1
7.
8.
9.
10.
11.
12.
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016 Műszaki adatok Kihordószalag Hossza: 12,0 m Szélessége: 1200 mm Oldalfalmagasság: 400 mm Elhelyezése: vízszintes Sebesség: v=1 m/s Feszítési mód: csavarorsós A szalag DIN szerint minősége: EP 400/3, 4/2 zsíroknak, olajoknak, savaknak ellenálló lapos szíjas szállítószalag. Teljesítmény: 4,0 kW Nehézanyag leválasztó Kapacitása: min. 9 t/h Levegőmennység: min. 14500 m3/h Levegőfúvó hajtómű teljesítmény: min. 22 kW Bevezető szalag méret: (L) 3000 x (B) 1000 mm Bevezető szalag hajtómű teljesítmény: min. 3,0 kW Leválasztó dob hajtómű teljesítmény: min. 1,5 kW Hajtómű teljesítmény: min. 4,0 kW A gép mérete: (L) 3500 x (B) 1400 x (H) 1300 mm Szállítószalag a finom aprítóhoz Hossza: 10,8 m Szélessége: 1400 mm Oldalfalmagasság: 600 mm Elhelyezése: vízszintes Sebesség: v=0,3 – 1 m/s fokozatmentesen állítható frekvenciaváltóval Feszítési mód: csavarorsós A szalag DIN szerint minősége: EP 400/3, 4/2 zsíroknak, olajoknak, savaknak ellenálló felület, láncszalagos szállítószalag menesztővel. Teljesítmény: 3,0 kW Alternáló szalag a finomaprító felett Hossza: 2,2 m Szélessége: 1200 mm Oldalfalmagasság: 400 mm Elhelyezése: vízszintes Sebesség: v=1 m/s – mindkét irányból tud anyagot szállítani Feszítési mód: csavarorsós A szalag DIN szerint minősége: EP 400/3, 4/2 zsíroknak, olajoknak, savaknak ellenálló lapos szíjas szállítószalag Teljesítmény: 1,5 kW Finomaprító Kapacitás: 9 t/h Szemcseméret: 35 és 60 mm Hatómű teljesítmény: min. 250 kW Adagolás csigával Hajtása: 3 x 7,5 kW Aprító henger szélessége: min. 1300 mm Aprító henger átmérője: min. 900 mm A gép mérete: (L) 4300 x (B) 2600 x (H) 2700 mm Szállítószalag a bálázógépre Szállítási sebesség: 0,1 – 0,3 m/s Szállítási szög fokban: 30° Dobok tengelytávolsága: 21,0 m Heveder szélessége: 1600 mm Heveder típusa: EP 400/4, 3/2, B15 MOR Hajtólánckerék: 320 mm Hajtási mód: SEW Motor teljesítménye: 7,5 kW Bálázógép Teljesítmény: 8-10 t/h Préselési erő: 500 kN Energiaigény: min. 45kW Bálaméret: 750 x 1000 mm, hossza állítható Kötöző típusa: huzalos vagy zsineges A berendezés fel van szerelve automatikus csatornaállítással, automatikus kötöző berendezéssel
49 / 52
Mennyiség (db)
1
1
1
1
1
1
1
Ssz.
13.
14.
15.
16.
17.
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016 Műszaki adatok Kihordószalag a eldolgozó épületben Hossza: 14,0 m Szélessége: 1200 mm Oldalfalmagasság: 400 mm Elhelyezése: vízszintes Sebesség: v=1 m/s Feszítési mód: csavarorsós A szalag DIN szerint minősége: EP 400/3, 4/2 zsíroknak, olajoknak, savaknak ellenálló felület Teljesítmény: 3,0 kW Csarnokon kívüli résznél burkolt kivitelű, így a közlekedőútra való lepergés, valamint a szél általi lefújás meg van akadályozva. A szalag úgy van kialakítva, hogy alatta a gépjármű forgalmat nem akadályozza. A kihordószalag önhordó szerkezetű kivitelben készül. a szalag alátámasztásának módja, kialakítása helyszínenként egyedileg készül és a technológia részét képezi. Felhordószalag az előválogatóra Szállítási sebesség: 0,1 – 0,3 m/s Szállítási szög fokban: 30° Dobok tengelytávolsága: 22,6 Heveder szélessége: 1200 mm Heveder típusa: EP 400/4, 3/2 B15 MOR Hajtólánckerék: 320 mm Hajtási mód: SEW Motor teljesítménye: 5,5 kW Feszítési mód: csavarorsós Előválogató szalag Szállítási sebesség: 0,1 – 0,3 m/s Szállítási szög fokban: 0 Dobok tengelytávolsága: 7,5 m Heveder szélessége: 1200 mm Heveder típusa: EP 400/3, 3/2 B15 MOR Vázkonstrukció: C260 Felületkezelés: szín/rétegvast.: RAL 5015 100μ +/- 10μm Hajtódob: 336 mm Hajtási mód: SEW Motor teljesítménye: 1,5 kW Feszítődob átmérő: 320 mm Feszítési mód: csavarorsós Szállítószalag az aprítóba Szállítási sebesség: 0,3 – 0,6 m/s Szállítási szög fokban: 18° Dobok tengelytávolsága: 8,0 m Heveder szélessége: 1200 mm Heveder típusa: EP 400/4, 3/2 B15 MOR Hajtólánckerék: 320 mm Hajtási mód: SEW Motor teljesítménye: 3,0 kW Feszítési mód: csavarorsós Előválogató fülke Hossza: 6,0 m Szélessége: 5,0 m Fülke magasság: 2,7 m Válogatóhely mérete: 750 x 1400 mm Válogatóhelyek száma: 4 db Oldalfal és tető 70 mm szendvicspanelből készül. A kabinon 2 db 2100 x 900 mm méretű hőszigetelt ipari ajtó 600 x 600 mm betekintő ablakkal és 4 db 900 x 1200 mm méret ablakokkal, dupla üvegezéssel kerül kialakításra. A padozat csúszásmentes, hőszigetelt kialakítású. A kabin világítással ellátott. A válogatókabin tartószerkezetét a kabin alatt kialakított acél tartók adják, melynek kialakítása a kabinnak megfelelő. A klímaberendezés a válogatófülkében 20-24°C közötti hőmérsékletet tart termosztát segítségével. A klimatizált levegő befúvása a válogatófülkébe horganyzott légcsatornán keresztül anemosztátokon keresztül történik. A légcsatorna a válogató szalag fölé van függesztve. Az elszívás a válogatószalag alatti légcsatornába épített anemosztátokon keresztül történik. Légcsere: 10-szeres Levegőmennyiség: 900 m3/h Légszűrés: F5 minőségű szűrővel Vezérlés automatika: beállított hőmérséklet biztosítása, vezérlése
50 / 52
Mennyiség (db)
1
2
2
2
2
ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Közszolgáltatói Hulladékgazdálkodási Terve 2014-2016
10. MELLÉKLET KÖZSZOLGÁLTATÁS JÁRMŰVEI
Forrás: KEOP-1.1.1/C pályázati dokumentáció, Részletes Megvalósíthatósági Tanulmány: KEOP-1.1.1/2F projekt keretében beszerzésre kerülő, elkülönített hulladékgyűjtésre szolgáló járművek KEOP-1.1.1/2F projekt keretén belül beszerésre kerülő eszközök Megnevezés, helyszín (cím, hrsz) Gyűjtő jármű 22 m3-es háromtengelyes tömörítőlapos Gyűjtő jármű - kéttengelyes forogva tömörítő 15 m3 Gyűjtő jármű - kéttengelyes tömörítőlapos 16 m3 Multiliftes / görgős konténeres teherépjármű Kétkaros konténeres jármű Fix platós kéttengelyes emelőhátfalas
Típus MAN MAN MAN MAN MAN MAN
+ MUT + MUT + MUT + MUT + MUT
Állapot Új Új Új Új Új Új
Mennyis ég (db)
Életkor Még nem Még nem Még nem Még nem Még nem Még nem
Névleges Kapacitás (t/év)
2 3 9 2 2 1
Kezelt hulladék mennyiség
Kiszolgált települések száma és Társulás szelektív gyűjtés Társulás szelektív gyűjtés Társulás szelektív gyűjtés Társulás szelektív gyűjtés Társulás szelektív gyűjtés Társulás szelektív gyűjtés
Tulajdonos, tulajdoni hányad
Kiszolgált lakosok száma (fő)
Aktiváláskori érték 51 47 43 37 29 37
629 415 005 870 169 021
582 675 912 474 137 885
Könyv szerinti érték
Amortizáció (%) 10,00% 10,00% 10,00% 10,00% 10,00% 10,00%
még nem aktivált
ISPA/KA projekt keretében beszerzett, a vegyes hulladék gyűjtésére szolgáló járművek Gyűjtő járm űvek Társulási tulajdonban Renault Prémium 2070.19-MUT Variopress 211/16,0+2,0 Renault Prémium 2070.19-MUT Rotopress 205/15,0 Renault Prémium 2070.19-MUT Variopress 211/16,0+2,0 Renault Prémium 2070.19-MUT Variopress 211/16,0+2,0 Renault Kerax 370.26 - MUTMeiller RK 20.65 Renault Midlum 220.14/D-MUT-SKH 6500 ATT Renault Midlum 220.14/D-MUT-SKH 6500 ATT
Renault Prémium 2070.19-MUT Variopress 211/16,0+2,0/ Renault Prémium 2070.19-MUT Rotopress 205/15,0 Renault Kerax 370.26 - MUTMeiller RK 20.65 +Schwartzmüller 2/ZJ-AR
Tömörítőlapos kommunális gyűjtőjármű Forgódobos kommunális gyűjtőjármű Tömörítőlapos kommunális gyűjtőjármű Tömörítőlapos kommunális gyűjtőjármű Görgős konténerszállító Konténerszállító Konténerszállító Tömörítőlapos kommunális gyűjtőjármű Forgódobos kommunális gyűjtőjármű Görgős konténerszállító + pótkocsi
Renault Midlum 220.14/D-MUT-SKH 6500 ATT
Renault Prémium 2070.19-MUT Variopress 211/16,0+2,0 Renault Prémium 2070.19-MUT Rotopress 205/15,0 Renault Prémium 2070.19-MUT Variopress 211/16,0+2,0 Renault Kerax 370.26 - MUTMeiller RK 20.65 + Schwartzmüller 2/ZJ-AR Renault Midlum 220.14/D-MUT-SKH 6500 ATT
Konténerszállító Tömörítőlapos kommunális gyűjtőjármű Forgódobos kommunális gyűjtőjármű Tömörítőlapos kommunális gyűjtőjármű Görgős konténerszállító + pótkocsi Konténerszállító
kielégítő
7
1
Társulás 100%
127
203349
31 949 173
kielégítő
7
1
Társulás 100%
127
203349
34 134 683
kielégítő
7
1
Társulás 100%
127
203349
32 079 663
kielégítő
7
1
Társulás 100%
127
203349
32 079 660
kielégítő kielégítő
7 7
1 1
Társulás 100% Társulás 100%
127 127
203349 203349
27 452 327 19 423 970
kielégítő
7
1
Társulás 100%
127
203349
19 423 970
kielégítő
7
1
Társulás 100%
127
203349
32 079 660
kielégítő
7
1
Társulás 100%
127
203349
34 134 683
kielégítő
7
1
Társulás 100%
127
203349
33 119 004
kielégítő
7
1
Társulás 100%
127
203349
19 423 970
kielégítő
7
1
Társulás 100%
127
203349
31 949 173
kielégítő
7
1
Társulás 100%
127
203349
34 134 683
kielégítő
7
1
Társulás 100%
127
203349
31 949 173
kielégítő
7
1
Társulás 100%
127
203349
33 119 004
kielégítő
7
1
Társulás 100%
127
203349
19 423 970
51 / 52
0
20%
0
20%
0
20%
0 0 0
20% 20% 20%
0
20%
0
20%
0
20%
0
20%
0
20%
0
20%
0
20%
0
20%
0
20%
0
20%
JELENLÉTI ÍV Sajóivánka Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. március 19-én 16:00 órai kezdettel megtartott munkaterv szerinti nyílt ülésén megjelentekről.