TAPOLCA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETE 8301 Tapolca, Hősök tere 15. Ügyiratszám: 1/79-29/2008.
JEGYZŐKÖNYV Készült:
Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2008. június 13-án (péntek) 18.00 órai kezdettel megtartott rendkívüli nyilvános üléséről.
Az ülés helye:
Tamási Áron Művelődési Központ I. emeleti tanácskozóterme (8300 Tapolca, Kisfaludy u. 2-6.)
Jelen vannak:
Bakos György Barbalics Antal Bognár Ferenc Buzás Gyula Császár László Dr. Csonka László Horváthné Németh Edit Horváthné Szalay Gyöngyi Koppányi Ferenc Marton József Presits Ferenc Sólyom Károly Szatmári Jánosné Vörös Béla Závori László képviselők Dr. Imre László – jegyző, Benczik Zsolt - Önkormányzati és Gazdálkodási Iroda vezetője, Parapatics Tamás – önkormányzati főtanácsadó, Vasáros Nikoletta – jegyzőkönyvvezető Lesencetomaj Község Önkormányzata részéről: Mészáros László - polgármester, Nagyné Simon Margit – megbízott körjegyző, Sáfár Béla – alpolgármester, Enyingi János – képviselő, Illés Dezső – képviselő, Kovács Lajos – képviselő, Piskor Lajosné – képviselő, Völgyi Antalné – képviselő.
Sólyom Károly alpolgármester: Tisztelettel köszönti Lesencetomaj Község Önkormányzata Képviselő-testületét, valamint Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testület megjelent tagjait a mai együttes rendkívüli nyilvános ülésén. Tapolca Város részéről megállapítja, hogy Tapolca Város Önkormányzata Képviselőtestülete 15 fővel határozatképes. Telefonon és e-mailen előre jelezték a napirendi pontjukat, a Tapolca volt honvédségi ingatlanok hasznosítására Lesencetomaj Község Önkormányzatával történő szándéknyilatkozat kinyilvánítása című szóbeli előterjesztés. Ezen a napirendi ponton kívül más napirendi pont a mai ülésen nem
2 kerül megtárgyalásra. Kéri, hogy aki a napirendi ponttal egyetért, kézfeltartással jelezze. Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete 15 igen szavazattal, egyhangúan szavaz arról, hogy a Képviselő-testület mai rendkívüli nyilvános ülésén a Tapolca volt honvédségi ingatlanok hasznosítására Lesencetomaj Község Önkormányzatával történő szándéknyilatkozat kinyilvánítása szóbeli előterjesztést tárgyalja. Sólyom Károly alpolgármester: Átadja polgármesterének, Mészáros Lászlónak.
a
szót
Lesencetomaj
Község
Mészáros László Lesencetomaj Község Polgármestere: Tisztelettel köszönti Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete és Lesencetomaj Község Önkormányzata Képviselő-testületének valamennyi megjelent tagját. Megállapítja, hogy Lesencetomaj Község Önkormányzata Képviselő-testülete 7 fővel határozatképes. Jegyzőkönyv hitelesítőnek felkéri Kovács Lajos és Illés Dezső képviselőket. Kéri, hogy aki a jegyzőkönyv-hitelesítők személyével egyetért, kézfeltartással jelezze. Lesencetomaj Község Önkormányzata Képviselő-testülete 7 igen szavazattal, egyhangúlag egyetért Kovács Lajos és Illés Dezső jegyzőkönyv-hitelesítők személyével. Mészáros László Lesencetomaj Község Polgármestere: Elmondja, hogy a mai napirendi pontjuk neki is, mint Tapolca Város Önkormányzata Képviselőtestületének, a Tapolca volt honvédségi ingatlanok hasznosítására Lesencetomaj Község Önkormányzatával történő szándéknyilatkozat kinyilvánítása szóbeli előterjesztés. Kéri, hogy aki a napirendi pont megtárgyalásával egyetért, kézfeltartással jelezze. Lesencetomaj Község Önkormányzata Képviselő-testülete 7 igen szavazattal, egyhangúan szavaz arról, hogy a Képviselő-testület mai rendkívüli nyilvános ülésén a Tapolca volt honvédségi ingatlanok hasznosítására Lesencetomaj Község Önkormányzatával történő szándéknyilatkozat kinyilvánítása szóbeli előterjesztést tárgyalja. Mészáros László Lesencetomaj Község Polgármestere: Visszaadja a szót Sólyom Károlynak, Tapolca Város Alpolgármesterének.
NAPIREND TÁRGYALÁSA 1)
Tapolca volt honvédségi ingatlanok hasznosítására Lesencetomaj Község Önkormányzatával történő szándéknyilatkozat kinyilvánítása (SZÓBELI ELŐTERJESZTÉS) Előterjesztő: Ács János polgármester
3 Sólyom Károly alpolgármester: Ismeretes, hogy ennek a folyamatnak egy olyan szakaszához értek, amikor önkormányzati tulajdonba átkerült ingatlanok hasznosításáról kellene bővebben szót ejteni. Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete eljutott addig a szintig a rendezési terv jóváhagyásával, amelyet május 30-án hagyott jóvá a Képviselő-testület, így ennek már építészeti, szakhatósági akadálya nincsen, a területen a rendezés és szabályozási terüknek megfelelően bármit alkothatnak. Többször Polgármester Urak szót váltottak egymással, illetve a Képviselő-testületek is informálisan tájékoztatták egymást. Megbeszélést folytattak a tekintetben, hogy jó volna együtt gondolkodni e területben, még akkor is, ha van egy aránylag jól elkülöníthető déli laktanyarész, amely kizárólag Tapolca Város Önkormányzatáé, ugyanakkor az északi laktanyarész közös tulajdonban van. Vannak olyan területek, melyek egymást átfedik, és mindenképpen közös fejlesztés lehetősége is szerepel ebben a projektben. Azt szeretnék – ezt fogalmazták meg rendezési tervükben -, hogy bármelyik ingatlant is nézik, elsősorban sport, turisztikai, idegenforgalmi, logisztikai célra hasznosítható legyen ez az ingatlanegyüttes. Ennek megfelelően hozták meg azokat a döntéseket, hogy a város abba az irányba tudjon kitörni, amire a város hivatott, az idegenforgalom és a turizmus terén. Soha nem volt olyan lehetősége a városnak. Ebbe kell dönteni a két Képviselő-testületnek, amiben biztosan nagyon sok megbeszélés, vita lesz az elkövetkezendő időkben. Nagyon bölcs döntést kell meghozni annak érdekében, hogy egy olyan pályára tudják állítani akár Lesencetomaj települést, akár Tapolca várost, hogy az mindkét település érdekeit szolgálja. Meg kell teremteni annak feltételét, hogy együtt tudjanak gondolkodni, és hosszú távú olyan döntést tudjanak hozni e tekintetben, amely a város és a település életét évtizedekre is meg tudja határozni. Ezért gondolták azt a javaslatot – melyet megküldtek Lesencetomaj Község Önkormányzata Képviselő-testülete, illetve Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete is megkapott -, hogy induljanak el egyfajta szándéknyilatkozat alapján. A határozati javaslatokból kitűnik, hogy egy együttműködési kényszert erőltetnek egymásra. Ez a kényszer jó értelemben vett kényszer lesz, mert ha nem tudnak egymással megállapodni, akkor ez Tapolcának és Lesencetomajnak sem lesz jó. Nem akarják egymást olyan helyzetbe hozni, hogy egyik önkormányzat ne tudjon a másik szándékairól. Ha összességében gondolják át ezt az egész projektet, akkor csak ilyen szemlélettel lehet ezt megvalósítani. Úgy gondolja, igazán nagy lehetőség abban van, ha együtt tudnák ezt a területeket bármilyen hasznosításra felkínálni. Erről szól a III. határozati javaslat is. Kéri, hogy kössenek egy megállapodást, és ha ez a megállapodás is megvan, akkor közösen próbáljanak meg pályáztatni, pályázatot kiírni. Ez nem jelenti azt, hogy elsőre jönni is fog a befektető, de a lehetősége ezáltal meglesz. Ehhez a bölcs, átgondolt és megfontolt döntéshez kéri valamennyi képviselő társának a támogatását, Lesencetomaj Község Önkormányzata Képviselőtestületének pedig a józan megfontolását. Kérdezi Mészáros Lászlót, Lesencetomaj Község Polgármesterét, hogy az elhangzottakkal kapcsolatban kíván-e hozzászólni? Mészáros László Lesencetomaj Község Polgármestere: Most nem kíván hozzászólni, először meghallgatná Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete tagjainak véleményét. Sólyom Károly alpolgármester: Képviselő társait kérdezi, hogy ezzel a témával kapcsolatban kinek van kérdése, észrevétele, javaslata?
4 Császár László képviselő: Amit Alpolgármester Úr elmondott, abban sok minden szerepelt, de a mai két Képviselő-testület felelőssége ennél tágabb körű. Az olyan jellegű fejlesztés, ami itt körvonalazódik, fellendítheti és meghatározhatja a két település és a térség jövőjét. Fontos az, hogy ebből az aspektusból kell azt megfontolni, hogy ha van egy ilyen lehetőség, akkor ezt nem szabad elszalasztani. Összességében 200 hektár körül van ez a terület. Ha lenne egy olyan lehetőség, hogy az egészet egybe el tudják adni, és egy komplexumot építenének erre a területre, ez lenne a legjobb mindenkinek, az egész kistérségnek. Ez országos szinten a kiemelkedők között lenne. Ha egy befektető megjelenik azzal a szándékkal, hogy el akar helyezni 50-60 milliárd forintot itt a térségben, biztos, hogy nagyon szívesen fogadnák. Azt gondolja, hogy nekik van már egy ilyen példájuk Tapolcán, a Hotel Pelion Szálloda. Annak idején, amikor ez elindult, nagyon sok vita volt a Képviselőtestület ülésein. Sokat vitatkoztak azon, hogy eladják-e a területet, vagy ne adják el. A földterület ma is Tapolca Város Önkormányzata tulajdona, azért nem kaptak egy forintot sem. A mai viszonyok között 100 millió forintot tesz ki a városnak iparűzési adóból, idegenforgalmi adóból, építményadóból, ami az elsődleges szempont. Biztos abban, ha egy ilyen jellegű beruházás meg tudna valósulni, akkor az egész térség jövőjét meg tudja határozni. Támogatja a határozati javaslatokat. Barbalics Antal képviselő: Már maga az a tény, hogy ma itt ebben az ügyben közös gondolkodást vetettek fel, óriási előrelépés. Arra gondolt, ha esetleg egy leendő befektető fejével Tapolca és Lesencetomaj saját egyéni érdekeinek a figyelembe vételével egy ilyen általános nyilatkozatot elfogadnak, és együttesen hajlandóak figyelembe venni, hogy a leendő beruházónak a programja 200 hektárt igényelne, akkor képesek arra, hogy a két önkormányzat Képviselő-testülete lefolytatja azokat az egyedi tárgyalásokat, amelyek részét képezik a lehetőségeknek. A határozati javaslat arról szól, hogy abban az esetben, ha a befektető ki tudja elégíteni azokat a reményeket, amelyeket a két települési önkormányzata elképzelt, akkor lehetőség van arra, hogy konkrétumokról is tudjanak tárgyalni. Ha nekik, mint szomszédoknak nincs meg az a lehetőségük és szándékuk, hogy szeretnének a beruházással vagy a fejlesztéssel kapcsolatos elképzeléseiket megtenni, akkor a leendő beruházó fejével gondolkodva nem hiszi, hogy a mai gazdasági lehetőségek mellett a befektető ezen tovább gondolkodjon. Kéri, hogy adják meg ezt a lehetőséget. Ez a fajta együttműködési határozat, amit szeretnék közösen létrehozni, ez csupán erre jogosítaná fel a két Képviselő-testületet. Ezután ennek megfelelően a későbbi döntéseket mindenki saját maga hozná meg. Ez azért elkerülhetetlen, mert szomszédos települések. Sólyom Károly alpolgármester: Ezt a dolgot nekik pályáztatni kell. Jöhet olyan befektető is, akinek az egész terület az elképzelései között szerepel. Ezért is kell nekik ez a közös megállapodás, ha ilyen helyzetbe kerülnek, ne akkor kezdjenek el gondolkodni, hogy meg tudnak-e egymással állapodni, így egy olyan lehetőséget szalasztanak el, amely az összes közül a legjobb lenne. Presits Ferenc képviselő: Úgy gondolja, komplexumban kell gondolkodni, mert pillanatnyi érdekből ki lehet adni földterületeket, ha az önkormányzatok pénzszűkében vannak. Ez a későbbi nagy nyereséget hátráltatná. Nem lenne
5 szerencsés, ha vállalkozói telephelyek lennének a volt honvédségi területen, hanem komplexumban kell gondolkodni, és ezt kell megfontolni. Igaz, hogy hosszabbtávú megtérülés, de ezt kell megfontolni. Sólyom Károly alpolgármester: Nagy a csábítás Lesencetomaj és Tapolca tekintetében is. Ha ezeket a területeket forintosíthatnák, akkor ez milliárdos összegű lenne. Tapolcát is helyretenné egy ilyen egyösszegű bevétel. Szatmári Jánosné képviselő: Vélemény szerint az együttgondolkodás az egyik legfontosabb lépés lenne most ahhoz, hogy egyáltalán elindulhasson ez a dolog. Az elaprózott dolgok soha nem vezettek jóra. Sokkal fontosabb lenne a lehetőséget kihasználni Tapolca, Lesencetomaj és a térség jelenlétébe ahhoz, hogy egy komolyabb fejlődés beindulhasson. Környezetkímélő beruházásra van szükség, mert a volt honvédségi ingatlanok szomszédságában lakótelep található. Egységben kell gondolkodni, és olyan befektetőket találni, akik hosszú távon is hasznot húzhatnak. Javasolja az együttműködést és az együttgondolkodást. Egyéb kérdés, észrevétel nem érkezik, Sólyom Károly alpolgármester átadja a szót Mészáros Lászlónak, Lesencetomaj Község Polgármesterének. Mészáros László Lesencetomaj Község Polgármestere: Úgy gondolja, hogy Lesencetomaj és Tapolca Képviselő-testülete részéről valóban történelmi pillanat az, hogy ma itt ülnek. Ősszel lesz két éve, hogy Tapolca városa megkapta ezt az ingatlanrészt. Nyilván jelentkeztek befektetők, de a befektetők komolysága nem volt olyan mértékű, hogy bármilyen koncepció vagy befektetés meg is valósult volna. Lesencetomaj tavaly ősszel vette birtokba ingatlanállományt. Felmerül a tapolcai képviselők részéről az a megfontolás, hogy elaprózni ezt a dolgot nem szabad. Ők sem gondolták, így nem is tettek ezzel kapcsolatban lépést, persze igény lett volna rá. Lesencetomaj Község Önkormányzata Képviselő-testülete is úgy gondolkodott, hogy ez annál fajsúlyosabb dolog, minthogy elaprózzák az ingatlanállományt, és ezzel a későbbi nagyobb befektetők lehetőségét elvágják, ugyanis a tulajdonjog Magyarországon elég erős ahhoz, hogy az ilyen jellegű nagyobb koncepcióknak hosszabb ideig az útjában álljanak. Ennek következtében Lesencetomaj Község Önkormányzata Képviselő-testülete semmilyen ilyen jellegű lépést nem tett, ami a tulajdonjogot érintette volna. Lesencetomaj életében ez a dolog, a volt honvédségi ingatlanok visszaadása, valamint befektető jelentkezése még nagyobb horderejű, mint Tapolca város részéről, hiszen Lesencetomaj 1200 fős, adóbevételei sokkal szerényebbek, bár a környező kistelepülésekhez képest nem áll olyan rosszul, de Lesencetomaj életében ez nagyon fontos lépés és várható döntés. Ha valaki végigsétál a községükön, látja, hogy egy nem túl jó állapotban lévő intézményük, infrastrukturális hálózatuk van, egyéb infrastruktúrájuk is fejlesztésre szorul. Hozzájuk képest ez egy nagyon fontos döntési helyzet. Az elmúlt 18 évben Magyarországon sok mindent láthattak befektetők részéről. Láthatták, hogy bizonyos esetekben kedvezményeket kaptak, majd amikor ezek a kedvezmények megszűntek, akkor elmentek ezek a befektetők. Láthattak olyan befektetőket is, akik hosszabb időre terveztek, megtelepedtek itt Magyarországon, és munkahelyeket és adóbevételeket biztosítottak a településeknek és a kormánynak is. Amennyiben együtt tudnak működni, figyelni kell arra, hogy milyen komolyságú befektető fog
6 jelentkezni. Erre garancia nincsen. Alpolgármester Úr is említette, hogy egy tárgyalási folyamat elején vannak. Úgy gondolja, minkét testületnek észnél kell lenni az intő, negatív példák nyomán. Számtalan önkormányzatot megkárosítottak már például pénzügyi befektetéssel. Munkája során tapasztalta, hogy nagyléptékű üzleteket látott, amelyekből az önkormányzatok nem láttak pénzt, és kisemmizték őket. Óvatosságra int mindenkit. Részéről mindenképpen támogatja az együttműködést. Lesencetomaj Község Önkormányzata Képviselő-testülete soha nem zárkózott el az elől, hogy Tapolcával együttműködjön. A befektetésekkel kapcsolatban elmondja, hogy Magyarországon az a gyakorlat honosodott meg, hogy eladják az ingatlanokat. Az ingatlannal kapcsolatban elmondja, hogy a legértékesebb eszköz, ami létezik. Az ingatlan nem pótolható. Az egyre gyarapodó emberiség azon szűkös javai közé tartozik, ami nem szaporítható. Ennek következtében ugyanolyan stratégiai jelentősége van, mint a tiszta ivóvíznek, a jó levegőnek és az egészséges környezetnek. Ezt azért mondta el, hogy mindenki legyen tisztában ennek a hosszú távú értékével. Ami a konkrét előterjesztést illeti, részéről egyet tud érteni, bár Lesencetomajnak olyan jellegű koncepciója van, hogy nem szükségszerűen kívánja az egész ingatlanállományt eladni. A használatnak számtalan formája létezik, melyek a köztudatban nem annyira elterjedtek, ellenben ha a Képviselő-testület úgy dönt szándéknyilatkozat szintjén, hogy hajlandó erre a lépésre, akkor nyilván úgy fog történni. Képviselő társait kérdezi, hogy az elhangzottakkal kapcsolatban kíván-e valaki kiegészítést tenni? Völgyi Antalné Lesencetomaj Község Önkormányzata képviselője: Úgy gondolja, hogy Lesencetomaj Képviselő-testülete sem zárkózik el ettől az együttműködési megállapodástól. A szándék megvan bennük. Valóban hosszú távon lehet gondolkodni. A beruházás amennyiben megvalósul, tényleg az egész térség szempontjából nagyon jelentős lesz, munkahelyeket fog teremteni. Mindenképpen a hosszú távú elképzelésekre kell gondolni. Támogatják a megállapodást. Ha konkrét dologra kerül sor, akkor kidolgozzák a további teendőket. Illés Dezső Lesencetomaj Község Önkormányzata képviselője: Úgy érzi, hogy ez a mai összejövetel első lépésnek kiváló. Amennyiben közös előnyök alapján olyan határozatokat tudnak hozni, hogy a jövőben együtt tudnak működni a befektetővel és a terület hasznosításával kapcsolatban, akkor jó irányba haladnak. Részéről nem zárkózik el, és támogatja a határozati javaslatokat. A jövő szempontjából sok kérdés felvetődik, amiről a jövőben kell tárgyalni. Ezen a területen tervezve van egy déli elkerülő út. Egyéb kérdés, észrevétel nem hangzik el, Mészáros László, Lesencetomaj Község Polgármestere átadja a szót Sólyom Károly alpolgármesternek. Sólyom Károly alpolgármester: Mivel Tapolca Város Önkormányzata Képviselőtestülete részéről egyéb kérdés, észrevétel nem hangzik el, kéri, hogy aki a határozati javaslatokat el tudja fogadni, kézfeltartással jelezze.
7 Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete 15 igen szavazattal - egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 164/2008. (VI.13.) Kt.
KÉPVISELŐ-TESTÜLETI
HATÁROZAT
Tapolca Város Önkormányzata szükségesnek tartja a volt honvédségi területek Lesencetomaj Község Önkormányzatával történő - elsősorban - közös fejlesztését. Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete 15 igen szavazattal - egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 165/2008. (VI.13.) Kt.
KÉPVISELŐ-TESTÜLETI
HATÁROZAT
Tapolca Város Önkormányzata testülete a volt honvédségi területek
Képviselő-
- Tapolca, volt Csobánc (Dobó) laktanya 0114 hrsz., területe: 11 ha 4506 m2, - Tapolca, volt Kinizsi laktanya 0110/1 hrsz., területe: 28 ha 3850 m2 fejlesztése érdekében együttműködési kötelezettséget vállal Lesencetomaj Község Önkormányzatával tekintettel arra, hogy a terület jövőbeni sorsa meghatározza a térség turisztikaigazdasági arculatát. Ezen felelősség súlyának tudatában Tapolca Város Önkormányzata kötelezettséget vállal, hogy a terület jövőbeni kitörési pontjainak meghatározásakor döntését Lesencetomaj Község Önkormányzat Képviselőtestületének véleményének megismerését követően hozza meg. A határozatban felsorolt helyrajzi számokat ábrázoló hivatalos térképmásolat a határozat mellékletét képezi. Tapolca Város Önkormányzata Képviselőtestülete felhatalmazza Tapolca Város Polgármesterét Lesencetomaj Község Önkormányzatával jelen határozat alapján történő együttműködési megállapodás aláírására. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
8
Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete 15 igen szavazattal - egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 166/2008. (VI.13.) Kt.
KÉPVISELŐ-TESTÜLETI
HATÁROZAT
Tapolca Város Önkormányzata Képviselőtestülete megállapítja, hogy a saját erő az adott terület fejlesztésére nem áll rendelkezésére, erre való tekintettel befektető bevonására van szükség. Az önkormányzat szándékát fejezi ki, hogy a megfelelő eljárás lefolytatása mellett a területet értékesíteni kívánja annak érdekében, hogy a rendezési tervnek megfelelően - Tapolca, volt Csobánc (Dobó) laktanya 0114 hrsz., területe: 11 ha 4506 m2, - Tapolca, volt Kinizsi laktanya 0110/1 hrsz., területe: 28 ha 3850 m2 fejlesztésre kerülhessen. Tapolca Város Önkormányzata Képviselőtestülete szándékát fejezi ki, hogy Lesencetomaj Község Önkormányzatával elsősorban közös pályázati eljárás kiírását tartja szükségesnek az ingatlanok értékesítése érdekében, mindkét önkormányzat érdekeinek figyelembe vétele mellett. Eredményes pályázati eljárás esetén az az alapján kialakuló szerződés aláírására kész. Határidő: Felelős:
azonnal polgármester
Mészáros László Lesencetomaj Község Polgármestere: Lesencetomaj Község Önkormányzata Képviselő-testülete részéről egyéb kérdés, észrevétel nem hangzik el, kéri, hogy aki a határozati javaslatokat el tudja fogadni, kézfeltartással jelezze. Lesencetomaj Község Önkormányzata Képviselő-testülete az ülésen kiosztott három határozati javaslatot 7 igen szavazattal, egyhangúlag támogatja. Sólyom Károly alpolgármester: Elmondja, hogy a két Képviselő-testületnek a közeljövőben lesz még együttes ülése, vagy csak polgármesterek és kisebb csoportok fognak ülésezni. Köszöni a két település támogatását.
9 Mészáros László Lesencetomaj Község Polgármestere: Köszönik ők is a támogatást. Úgy gondolja, hogy a két település között megfelelő és jó viszonyt kell ápolni. Örül annak, hogy itt lehettek, és bízik abban, hogy ebből a dologból mindkét település és a térség számára is sok jó fog származni. Több napirendi pont, észrevétel nem lévén Sólyom Károly alpolgármester megköszöni a részvételt, és a rendkívüli nyilvános ülést 18.50 órakor bezárja. K. m. f.
Sólyom Károly alpolgármester
Dr. Imre László jegyző
