SÁRVÁR VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 9600 Sárvár, Várkerület 2-3. JEGYZŐKÖNYV Készült: Sárvár város Önkormányzati Képviselő-testülete 2011. március 24-én (csütörtökön) 16.00 órai kezdettel a Polgármesteri Hivatal nagytermében (Sárvár, Várkerület 3. II. emelet) megtartott nyilvános üléséről. Jelen vannak: polgármester, alpolgármester 9 fő önkormányzati képviselő: Kondora István, Máhr Tivadar, Baranyai József, Kampel Oszkár, Kiss Zsolt, Németh Józsefné, Németh Zsolt, Papp József, dr. Szabó Gyula, Varga Jenő, Vinter István képviselők.
Tanácskozási joggal jelen vannak: dr. Szijártó Valéria jegyző, Sütő Károly aljegyző, irodavezető, Balkáné Magyar Valéria irodavezető-helyettes dr. Bankits László irodavezető, Erdős Katalin irodavezető, Rosenfeld Istvánné irodavezető. Jelen vannak továbbá: 1. Napirendi pont tárgyalásánál: Lengyel Lajos alezredes, a Vas Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság igazgató-helyettese Kovács Imre mk. pv. alezredes, kirendeltség-vezető Kondora István polgármester: Köszönti a nyilvános ülésen megjelenteket. Megállapítja, hogy a 11 fő önkormányzati képviselő-testületi tag mindegyike jelen van, az ülés határozatképes, azt megnyitja. Kondora István polgármester: Az ülés napirendjét a meghívóban szereplő napirenddel azonos tartalommal javasolja megállapítani, azzal a kiegészítéssel, hogy az Egyebek-ben a Petőfi úti Óvoda és a Sárvári Gárdonyi Géza Általános Iskola infrastrukturális fejlesztésére pályázat benyújtásával kapcsolatos helyszínen kiosztott előterjesztést tárgyalja meg a képviselő-testület.. A képviselő-testület a javaslatot elfogadja és az ülés napirendjét egyhangúlag az alábbiak szerint állapítja meg:
1
N A P I R E N D: Zárt ülésen kerül tárgyalásra: 1. Az önkormányzat által alapított gazdasági társaságok üzleti terveinek jóváhagyása: a/ Sárvári Gyógyfürdő Kft. Előadó: Vancsura Miklós ügyvezető igazgató b/ Sárvári Média Nonprofit Kft. Előadó: dr. Fonyó Roberta ügyvezető igazgató c/ Sárvár Távhő Kft. Előadó: Takó László ügyvezető igazgató 2. Önkormányzati kitüntetések adományozása. Előadó: Kondora István polgármester Nyilvános ülésen kerül tárgyalásra: 1. Sárvár város katasztrófa veszélyeztetettsége és polgári védelmi helyzete a 2010. évi vegyi, ipari és természeti katasztrófák tükrében. Előadó: Kovács Imre mk. pv. alezredes, kirendeltség-vezető 2. Önkormányzati rendeletalkotás az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendelet módosításáról. Előadó: dr. Szijártó Valéria jegyző 3. A Polgármesteri Hivatal Ügyrendjének módosítása. Előadó: dr. Szijártó Valéria jegyző 4. Önkormányzati rendeletalkotás a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátások térítési díjáról szóló önkormányzati rendelet módosításáról. Előadó: dr. Szabó Gyula bizottsági elnök
2
5. Önkormányzati rendeletalkotás az önkormányzat által fenntartott, gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézményekben alkalmazandó étkezési térítési díjak megállapításáról szóló önkormányzati rendelet módosításáról. Előadó: dr. Szabó Gyula bizottsági elnök 6. Önkormányzati rendeletalkotás Sárvár város Önkormányzata 2011. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelet módosításáról. Előadó: Kondora István polgármester 7. Sárvár város Önkormányzata 2011. évi közbeszerzési tervének módosítása. Előadó: Kondora István polgármester 8. Sárvár Város Önkormányzata 2010-2014. évekre szóló gazdasági programjának megállapítása. Előadó: Kondora István polgármester 9. Sárvár gyógyhellyé nyilvánítását előkészítő dokumentumok elkészítésére vállalkozási szerződés jóváhagyása. Előadó: Kondora István polgármester 10. Fedezet biztosítása TDM. szervezet létrehozására. Előadó: Kondora István polgármester 11. Sárvár Város Önkormányzata által ellátott nem kötelező feladatok további ellátásának meghatározása. Előadó: Kondora István polgármester 12. A Városgazdálkodás Sárvár Alapító Okiratának módosítása. Előadó: Máhr Tivadar alpolgármester 13. A Petőfi úti Óvoda működési dokumentumainak módosítása. Előadó: Máhr Tivadar alpolgármester 14. A Vármelléki Óvoda működési dokumentumainak módosítása. Előadó: Máhr Tivadar alpolgármester
3
15. A 2011/2012. nevelési évre vonatkozó óvodai beíratások feltételrendszerének megállapítása. Előadó: Máhr Tivadar alpolgármester 16. Létszámcsökkentéssel kapcsolatos pályázat benyújtása. Előadó: Máhr Tivadar alpolgármester 17. Pályázat kiírása házi gyermekorvosi feladatok ellátására. Előadó: dr.Szabó Gyula bizottsági elnök 18. A III. számú házi gyermekorvosi körzet helyettesítésére kötött megállapodások módosítása. Előadó: Erdős Katalin irodavezető 19. Tagok delegálása az Önkormányzati Kórház Felügyelő Tanácsába. Előadó:dr. Szabó Gyula bizottsági elnök 20. Tag delegálása a megyei szociálpolitikai kerekasztalba. Előadó: Kondora István polgármester 21. Gazdasági társaságok vezető tisztségviselői, felügyelőbizottsági tagja, valamint munkavállalói javadalmazásáról szóló szabályzat módosítása. Előadó: dr. Szijártó Valéria jegyző 22. Az önkormányzat számára ingyenesen felajánlott ingatlanterület-ajándék (Sárvár, 2903/11 hrsz-ú, 78 m2-es területrésze) elfogadása. Előadó: Papp József bizottsági elnök 23. A Sárvári Állatvédő és Kutyás Sportegyesület tulajdonosi hozzájárulás megadása iránti kérelmének elbírálása. Előadó: Rosenfeld Istvánné irodavezető 24. Sárvár, Várkerület 33. sz. alatti borozó értékesítése. Előadó: Kondora István polgármester 25. Egyebek.
4
1./ Napirendi pont: Előadó: Kovács Imre mk. pv. alezredes, kirendeltség-vezető Kovács Imre mk. pv. alezredes, kirendeltség-vezető: Örömére szolgál az, hogy a képviselő-testület immár rendszerességgel napirendre tűzi Sárvár város katasztrófa veszélyeztetettségéről és polgári védelmi helyzetéről szóló tájékoztatást. Az elmúlt évben két katasztrófa történt környékünkön, az egyik természeti katasztrófa volt, az árvíz, a másik pedig egy ipari katasztrófa, ez a Devecser mellett történt vörösiszap katasztrófa. A sárvári polgári védelmi kirendeltség 72 települést, alapvetően 68 ezer személyt foglal magába, a települések közül Sárvár a legfontosabb, úgy is, mint a helyi védelmi bizottság illetve a polgári védelmi kirendeltség székhelye. A polgári védelmi kirendeltség és az önkormányzat kapcsolata zavartalan, példaértékű. A kirendeltség egyik fő célja a sárvári ifjúság megnyerése és bevonása a katasztrófavédelmi oktatásba. Megpróbálja az iskolák segítségét kérni ezen a téren, mert úgy véli segíthetnek a fiataloknak a környezet veszélyeinek megismerésében és megértésében. Az írásos tájékoztatóhoz további szóbeli kiegészítést nem kíván tenni, de kérdésekre szívesen válaszol. Lengyel Lajos alezredes, a Vas Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság igazgatóhelyettese: Megköszöni a sárvári képviselő-testületi ülésre a meghívást. Kovács Imre kirendeltség-vezető említette a gyermekek katasztrófavédelemre történő felkészítését, de elfelejtette megemlíteni azt, hogy Vas megyében olyan sok jelentkező van a gyermekek között, hogy nem elég kirendeltségi versenyt tartani, iskolák közötti döntőre is szükség van. Fontos dolog a tanulók, az ifjúság felkészítése a veszélyhelyzetekre, de ugyanilyen fontos az őket tanító pedagógusok felkészítése is, hiszen őnekik kell átadni azt a tudást, amit a gyermekek felnőtt korukban hasznosítani tudnak. Fontosnak tartaná a jövendő pedagógusok felkészítését katasztrófavédelmi, polgári védelmi és tűzvédelmi oktatásra már az egyetemi, főiskolai évek alatt. Ez egy speciális interdiszciplináris terület, a tanároknak az órakereten belül kellene előadni az említett feladatokat és nem különórák keretében. A kirendeltségek munkatársai folyamatosan próbálkoznak különórák megtartásával, de nagyon nehéz az iskola menetrendjéből egy órát erre a célra elkérni. Kondora István polgármester: Az elmúlt napokban mindenki megdöbbenéssel láthatta televízióban a Japánt sújtó természeti katasztrófa következményeit. Érdekes megfigyelni azt, hogy a japán társadalom hogyan volt képes néhány óra alatt átállni az úgynevezett katasztrófa üzemmódra. A japánok hallatlan módon felkészültek a földrengéssel kapcsolatos elhárító mechanizmusokra. Feltételezi, hogy úgy a családok szintjén, mind az oktatásban Japánban kialakult az az automatizmus, hogy egy katasztrófahelyzetben mit kell tenni. A nukleáris balesettel kapcsolatban a védekezés jóval nehezebb, de szerencsére nem mondható el az, hogy ilyen katasztrófa egy ország életében gyakori. Mint a Helyi Védelmi Bizottság elnöke elmondhatja azt, hogy amikor polgári védelmi gyakorlatozás van, mindig arra szokott hivatkozni, hogy a gyakorlatozás nem ugyanaz azzal a gyakorlatozással, amit korábban katonaság alatt tanulni lehetett, mivel az emberek mindennapjában valóban jelen van a veszély. Jelen 5
van az árvíz, belvíz veszély és váratlan volt a HUKE területén keletkezett tűzeset. Van veszélyforrás körülöttünk, de a veszély szerencsére ritkán érinti meg a lakosságot, mivel nagy hatékonysággal lehetett védekezni ellene. A kolontári katasztrófa azt is megmutatta, hogy a teljesen kivéreztetett magyar honvédség is az elején nehezen tudott ráállni arra, hogy segítsen a polgári védelemben. A magyar honvédséget meg kell erősíteni, hiszen az Észak-kelet Magyarországon történt árvíz kapcsán az egyetlen mentésre fogható szervezet a rendőrség volt. A tartalékos önkéntes haderő kérdése sem arról szól, hogy háború esetén ki fog védelmezni, hanem arról is, hogy a társadalom aktív tagjai olyan kompetenciával és ismeretekkel rendelkezzenek, hogy a védelem és önvédelem fogásait is tudják alkalmazni. Ezért is lenne fontos az, hogy a tanárképző főiskolákon a hallgatók ismereteket sajátítsanak el a veszélyhelyzetek elhárításáról. A város katasztrófa-veszélyeztetettségéről és polgári védelméről szóló beszámolót, megköszönve a polgári védelem azon munkáját, amelyet Sárvár és környéke lakosságának védelme érdekében végzett, kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza. 49/2011./III.24./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár Város Önkormányzati Képviselő-testülete a „Sárvár város katasztrófa veszélyeztetettsége és polgári védelmi helyzete a 2010. évi vegyi, ipari és természeti katasztrófák tükrében” című előterjesztést az előterjesztéssel megegyező tartalommal tudomásul veszi, egyidejűleg köszönetét fejezi ki a Vas megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság állományának, a Sárvári Polgári Védelmi Kirendeltség dolgozóinak, s kiemelten Kovács Imre mk.pv.alezredes kirendeltség-vezetőnek magas színvonalú, lelkiismeretes tevékenységükért. Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester 2./Napirendi pont: Előadó: dr. Szijártó Valéria jegyző Dr. Szijártó Valéria jegyző: Az önkormányzati törvény tartalmaz egy olyan előírást, hogy a képviselő-testületeknek a megválasztásukat követő hat hónapon belül felül kell vizsgálniuk a működésükre vonatkozó szabályokat és döntésüktől függően vagy módosítják azt, vagy új Szervezeti és Működési Szabályzatot alkotnak. Az előző választásokat követően, 2007. év elején egy új önkormányzati rendelet megalkotása mellett döntött a képviselő-testület. Az ennek módosítására vonatkozó önkormányzati rendelet-tervezet az alaprendelet néhány módosítására tesz javaslatot, hiszen mindenki előtt ismert, hogy az országgyűlés új alkotmány elfogadására készül, ezt követően új önkormányzati törvényt alkot, ami maga után fogja vonni a Szervezeti és Működési Szabályzat alapjaiban történő átdolgozását is. Úgy véli, hogy az előterjesztésben szereplő önkormányzati rendelet-tervezet átmeneti, néhány hónapra szóló szabályozás lesz.
6
Az önkormányzati rendelet-tervezet igazodik az időközben bekövetkezett jogszabály változásokhoz, a 2010 októberében kialakított bizottsági rendhez. Az átruházott hatáskörök jegyzéke tekintetében a tervezet módosításokat javasol, ez elsősorban a képviselő-testület munkájának tehermentesítése érdekében történt. Javaslat történt néhány olyan önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezésére is, amelyeket az egykori képviselő-testületek a 90-es évek elején alkottak meg és alkalmazásukra már régóta nem került sor. Egy konkrét dologra hívja fel a képviselők figyelmét, ez a képviselő-testületi ülések időpontja. Az eddigi szabályozás szerint a képviselő-testület ülését minden hónap harmadig csütörtökén kellene tartani. Főleg a pénzügyi tárgyú beterjesztések, beszámolók miatt, amelyek a hónap utolsó napjához kötődnek, az a javaslat született, hogy 2011 április 1-től a képviselő-testület ülései a hónap utolsó csütörtökén kerüljenek megtartásra, a bizottsági ülések időpontja pedig a hónap második hetére esne a jövőben, a már megszokott ütemezés szerint. Kondora István polgármester: Nagy valószínűséggel az idei évben a képviselő-testület még foglalkozni fog az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról szóló önkormányzati rendelettel, a nyári szünetet követően. Az önkormányzati rendelet-tervezetet kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi önkormányzati rendelete alkotja. Sárvár Város Önkormányzati Képviselő-testületének 8/2011.(III.24.) önkormányzati rendelete Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendelet módosításáról ( Az önkormányzati rendelet teljes szövege a jegyzőkönyv 1. számú mellékletét képezi.) 3./ Napirendi pont: Előadó: dr. Szijártó Valéria jegyző Dr. Szijártó Valéria jegyző: Az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatához kapcsolódik szervesen a Polgármesteri Hivatal ügyrendje. Az államháztartási törvény határozza meg az ügyrend kötelező elemeit. Az előterjesztésben egy érdemi módosító javaslat szerepel, nevezetesen az, hogy amennyiben a képviselő-testület a tervezetet jóváhagyja, akkor a Polgármesteri Hivatalon belül megteremtődik egy idegenforgalmi, turisztikai ügyintéző alkalmazásának a lehetősége. Németh Zsolt képviselő: A Polgármesteri Hivatal Ügyrendjének módosításával kapcsolatban ismételten felteszi a bizottsági ülésen már feltett kérdését. Amennyiben a városnak van egy gyógyfürdője, a fürdő személyzetét tekintve 130 főre jut 6 igazgató, akkor meg is értené azt, hogy a polgármesteri hivatalon belül idegenforgalmi, turisztikai referens kinevezése szükséges, de úgy véli, hogy manapság egy két nyelvet beszélő személyt a polgármesteri hivatalba 5 millió Ft-os éves fizetés
7
alatt nehéz idevarázsolni. Miért van arra szükség, hogy mindezek mellet megmaradjon a Tourinform Iroda, ezen felül működik a fürdő, a szállodák ugyanakkor a jegyző felügyelete, hatásköre alá delegálásra kerül egy olyan személy, aki a polgármestertől függetlenül a jegyzőn keresztül kaphat utasítást? Kondora István polgármester: Arra kéri a képviselő-testületet, hogy az említett ügyintéző alkalmazásának elméleti lehetőségét fogadja el. Nem arról van szó, hogy az álláshelyet a jövő héten már be kell tölteni. Azért beszél elméleti lehetőségről, mert nagy valószínűséggel az ősz folyamán, de legközelebb a következő évtől a magyar közigazgatás rendszere oly mértékben át fog alakulni, - ezen felül az önkormányzat kötelező és nem kötelező feladatainak, a finanszírozásnak a kérdésköre is,- hogy a hivatalok rendszere kerül lényegében átszabásra. 2013 januárjától kialakul a járási hivatalok rendszere, az államigazgatási és önkormányzati feladatok jelentősen szétválnak. Az idegenforgalmi, turisztikai referensi álláshelynek az elméleti megteremtését szeretné elérni az ügyrendben. A témakörrel két napirendi pont is foglalkozik a továbbiakban, egyrészt Sárvár gyógyhellyé minősítésének előkészítése, illetve egy Turisztikai Desztinációs Menedzsment létrehozására pénzügyi fedezet biztosítása. Ez utóbbival kapcsolatban megjegyzi, hogy a képviselő-testületnek elvi döntést kellene hoznia arról, hogy ezen az úton kíván elindulni, tekintettel arra, hogy több bizonytalansági tényező is felmerült az elmúlt hetekben ezeknek a működésével, működtetésével kapcsolatban. Szeretné elérni azt, hogy legalább a regisztráció megtörténhessen a Gazdasági Minisztériumban. A Magyar Turizmus Zrt. a Tourinform iroda-rendszer jelentős átalakítását kezdeményezi a jövőben, ezáltal kívánja elérni a rendszer társadalmasítását és aktivizálását. Az elmúlt években a turisztikai marketing lemaradt a vendégfogadás folyamataitól, ezért a rendszerátalakítás a következő egy éven belül megtörténhet. Garancia erre ebben a pillanatban azért nincs, mert azoknak a pályázatoknak a feltételrendszerei, amelyek konkrétan már megjelentek, módosultak. Ugyanakkor az önkormányzatok turizmussal kapcsolatos feladatai is módosulhatnak a jövőben. Tehát nem úgy gondolja, hogy a turisztikai szakemberek létszámát kellene bővíteni természetesen elvi alapon ez sincs kizárva, - hanem azokat az emberi, pénzügyi, szakmai-ismeret erőforrásokat, amivel a város rendelkezik, egy szakmai szervezetben kell megjeleníteni. A Tourinform Iroda működését be kell kapcsolni abba a pezsgő vérkeringésbe, amely néhány helyen megindult, néhány helyen pedig nem. Az álláshely pénzügyi részére, hogy az bruttó három, öt vagy hét millió Ft összeget feltételez, nem kíván kitérni, hiszen az nyilvánvalóan attól is függ, hogy milyen kompetenciával rendelkező személyre lenne szükség ahhoz, hogy ez a fajta munka el tudjon indulni. Amennyiben a TDM. szervezet megalakul, a pályázatban részletesen szabályozva van az, hogy milyen szakképzettséggel rendelkező személyt kell keresni a szervezet élére. Az említett napirendi pontok összefüggnek, de nem csupán bérjellegű, hanem egyéb dologi kiadások is felmerülhetnek a kérdésben. A képviselő-testületnek kell a TDM. szervezet létrehozásához szükséges forrásokat a költségvetésben megteremtenie. A Polgármesteri Hivatal Ügyrendjében megnevezett álláshely egy elvi kérés és egy elvi alapállás lenne.
8
Németh Zsolt képviselő: Megköszöni a kimerítő és alapos választ. Kérdése az, hogy arra van-e lehetőség, hogy a turisztikai, idegenforgalmi ügyintéző személyét nem a jegyző hagyja jóvá az aktuális politikai irányok alapján, hanem ez a feladat a képviselő-testület hatáskörébe kerüljön delegálásra és a képviselő-testület hagyja jóvá a jegyző azon előterjesztését, hogy ki legyen ez a személy. Olyan aggályai vannak, hogy a jelenlegi előterjesztés egy ma még nem látott, de célzott személy állásának a megteremtésére irányul. Kondora István polgármester: A Polgármesteri Hivatal vonatkozásában a munkáltatói jogokat a jegyző gyakorolja, esetlegesen a polgármesterrel történő előzetes egyeztetés alapján történik mindez. Egyenlőre nem lát lehetőséget annak megvalósítására, amit Németh Zsolt képviselő kér. Az önkormányzati rendszernek egy újfajta szisztémája fog kialakulni a közeljövőben, hiszen arról hallani, hogy a jegyzők a járási hivatalok vezetői lesznek, a polgármesteri hivatalok pedig a többi intézménnyel kerülnek egy rangsorba. A jegyző nem csupán a város jegyzője, hanem a polgármesteri hivatalnak a vezetője is, a munkáltatói jogokkal ő rendelkezik, nem a képviselő-testület. Az intézményvezetőket tekintve is kettős a dolog, mivel a kinevezési jogkörrel a képviselő-testület rendelkezik és nem a polgármester, mint a kinevezett igazgatók „személyi főnöke”. Az átalakításokkal kapcsolatban olyan információt is olvasott, hogy a jövőben a polgármesterek hatásköre megerősítésre kerül. Mivel a képviselők részéről további kérdés, hozzászólás nem érkezik, az előterjesztést szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 50/2011./III.24./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Polgármesteri Hivatal Sárvár Ügyrendjének I. és II. fejezetét az alábbiak szerint módosítja: I. A Polgármesteri Hivatal Sárvár Ügyrendjének (továbbiakban: Ügyrend) bevezető szövegében „a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. Törvény 10.§” mondatrészt követően az „(1) bekezdés” kifejezéssel egészül ki. II. Az Ügyrend I. fejezetében a „Hivatal jogállása” cím alatti „b) A Hivatal tevékenységének jellege alapján közhatalmi költségvetési szerv. c) Feladatellátáshoz gyakorolt funkciója szerint önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv, előirányzatok feletti rendelkezési jogosultságát tekintve teljes jogkörrel rendelkezik.” Pontok helyébe az alábbi tartalmú b) pont lép: „b) A Hivatal gazdálkodási jogköre alapján önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv.”
9
Egyidejűleg a d) e) pontok jelölése c) d) pontokra változik. III. Az Ügyrend II.1. c) pontjában az „Önkormányzati főtanácsadó” helyébe az „Idegenforgalmi, turisztikai referens” kifejezés lép. IV. Az Ügyrend II.1. c) pontot követően az alábbi mondattal egészül ki: „ Hivatal szervezeti ábráját az Ügyrend 4. számú melléklete tartalmazza.” V. Az Ügyrend II.2. pontjában a „A Hivatalban dolgozók létszáma: 64 /hatvannégy/ fő (polgármester, alpolgármester és jegyző nélkül)” rendelkezés helyébe az alábbi rendelkezés lép: „A Hivatalban dolgozók létszáma: 65 /hatvanöt/ fő” Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Ügyrend III-IV. fejezetének alábbi módosításait tudomásul veszi: VI. Az Ügyrend III.1.2. pontjában az „1/2009. számú polgármesteri intézkedés” mondatrész helyébe a „2/2010. számú polgármesteri intézkedés” mondatrész lép. VII. Az Ügyrend III.1.3. pontja az alábbi tartalmú f) és g) ponttal egészül ki: „f) személyi illetmény megállapítása (Egységes Közszolgálati Szabályzat 1.§ (1) bekezdés e. pontja) g) köztisztviselők illetményének eltérítése (Egységes Közszolgálati Szabályzat 1.§ (1) bekezdés g. pontja)” VIII. Az Ügyrend IV. fejezetében a „IV.1. A Hivatal alaptevékenységei, kiegészítő és kisegítő tevékenységei” cím helyébe a „IV.1. A Hivatal alaptevékenységei” cím lép. IX. Az Ügyrend IV.1. pontjának felsorolásából az alábbi szakfeladat törlésre kerül: 021 000-1
Erdészeti, egyéb erdőgazdálkodási tevékenység
Az Ügyrend IV.1. pontjának felsorolása az alábbi szakfeladatokkal egészül ki:
10
841 124-1 841 212-1 841 906-1 841 907-1 851 011-1 852 011-1 861 003-1 862 101-1 862 211-1 862 301-1 862 303-1 932 911-1
Területi általános végrehajtó igazgatási tevékenység Oktatás központi igazgatása és szabályozása Finanszírozási műveletek Önkormányzatok elszámolásai a költségvetési szerveikkel Óvodai nevelés, ellátás Általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (1-4. évfolyam) Bentlakásos egészségügyi rehabilitációs ellátás Háziorvosi alapellátás Járóbetegek gyógyító szakellátása Fogorvosi alapellátás Fogorvosi szakellátás Szabadidős park, fürdő és strandszolgáltatás
X. Az Ügyrend IV.2. C. pontjának alábbi tartalmú f. pontjának „f. A földgázellátásról szóló 2003. évi XLII. Törvény 47.§ (3) bekezdése alapján indult ügyek” szövege helyébe az alábbi szöveg lép: „f. A földgázellátásról szóló 2008. évi XL. Törvény 16.§ (3) bekezdése alapján indult ügyek” XI. Az Ügyrend IV.4. pontjának harmadik bekezdésében a „hétfői napokon 9 órától” mondatrész helyébe a „hétfői napokon 8.30-tól” mondatrész lép. XII. Az Ügyrend IV.5.A. pontjának első bekezdése helyébe az alábbi szöveg lép: „A képviselő-testület 24/2011. /II.17./ számú határozatával jóváhagyta Sárvár Város Önkormányzata Beszerzési és Közbeszerzési Szabályzatát (továbbiakban: Közbeszerzési Szabályzat). A Közbeszerzési Szabályzat 8.§-a rendelkezik a Közbeszerzési Munkacsoport létrehozásáról.” XIII. Az Ügyrend 3. számú mellékletének helyébe jelen határozat 1. számú melléklete lép. XIV. Az Ügyrend 4. számú, a Hivatal szervezeti ábráját tartalmazó melléklettel egészül ki. A szervezeti ábrát jelen határozat 2. számú melléklete tartalmazza. XV. A fenti módosításokkal jóváhagyott, illetve tudomásul vett Ügyrend 2011. április 1. napján lép hatályba. Határidő: 2011. április 1. Felelős: Kondora István polgármester
11
4./ Napirendi pont: Előadó: dr. Szabó Gyula képviselő, bizottsági elnök Dr. Szabó Gyula képviselő, bizottsági elnök: Az előterjesztés a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátások térítési díjáról szóló önkormányzati rendelet módosításával kapcsolatos. A térítési díjak felülvizsgálatához beszerzésre került az intézmények, így a Gondozási és Családsegítő Központ, a Bölcsőde és az Önkormányzati Kórház javaslata, valamint az ELAMEN Zrt. szolgáltatási árakra tett javaslata. A Humán Erőforrás Bizottság az önkormányzati rendelet-tervezetet és az ELAMEN Zrt. eladási árainak elfogadásával kapcsolatos előterjesztést megtárgyalta, azt képviselő-testület elé javasolja terjeszteni jóváhagyásra. Kondora István polgármester: Az önkormányzati rendelet-tervezetet kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi önkormányzati rendeletet alkotja. Sárvár Város Önkormányzati Képviselő-testületének 9/2011.(III.24.) önkormányzati rendelete az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátások térítési díjáról szóló önkormányzati rendelet módosításáról. (Az önkormányzati rendelet teljes szövege a jegyzőkönyv 2. számú mellékletét képezi.) Kondora István polgármester: Az Elamen Zrt. eladási árainak jóváhagyásával kapcsolatos határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza. 51/2011./III.24./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Elamen Kereskedelmi és Vendéglátó Zrt. közétkeztetési árakra – a szociális étkeztetés vonatkozásában – meghatározott javaslatát: 579,-Ft ebéd, 314,-Ft vacsora, 579,-Ft diétás ebéd (áfá-t is tartalmazó, 2011.április 1. napjától alkalmazandó) eladási árakkal elfogadja. Egyidejűleg felhatalmazza a polgármestert a szerződésmódosítás aláírására. Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester 5./ Napirendi pont: Előadó: dr. Szabó Gyula képviselő, bizottsági elnök Dr. Szabó Gyula képviselő, bizottsági elnök: A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény rendelkezéseinek megfelelően a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások térítési díját az intézmény fenntartója állapítja meg. A térítési
12
díjak megállapításáról szóló önkormányzati rendelet-tervezetet illetve az alkalmazandó nyersanyagköltségek megállapításával kapcsolatos határozati javaslatokat a Humán Erőforrás Bizottság megtárgyalta, azokat képviselő-testület elé javasolta jóváhagyásra. Kondora István polgármester: Az önkormányzat által fenntartott, gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézményekben alkalmazandó étkezési térítési díjak megállapításáról szóló önkormányzati rendelet-tervezetet kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi önkormányzati rendeletet alkotja: Sárvár Város Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2011.(III.24.) önkormányzati rendelete az önkormányzat által fenntartott, gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézményekben alkalmazandó étkezési térítési díjak megállapításáról ( Az önkormányzati rendelet teljes szövege a jegyzőkönyv 3. számú mellékletét képezi.) Kondora István polgármester: Az önkormányzat által fenntartott óvodákban a gyermekétkeztetés nyersanyagköltségének megállapításával kapcsolatos határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza. 52/2011./III.24./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár város Önkormányzati Képviselő-testülete az általa fenntartott óvodákban a gyermekétkeztetés élelmezési nyersanyagköltségét 2011. április 1-től napi háromszori étkeztetés esetén 260 Ft/adagban állapítja meg, melyből - tízórai - ebéd uzsonna Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester
50,160,-
Ft/adag, Ft/adag,
50,-
Ft/adag.
Kondora István polgármester: Az önkormányzat által fenntartott általános iskolákban a tanulói étkeztetés élelmezési nyersanyagköltségének megállapításával kapcsolatos határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza.
13
53/2011./III.24./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár város Önkormányzati Képviselő-testülete az általa fenntartott általános iskolákban a tanulói étkeztetés élelmezési nyersanyagköltségét 2011. április 1-től napi háromszori étkeztetés esetén 404 Ft/adagban állapítja meg, melyből - tízórai - ebéd uzsonna
76,252,-
Ft/adag, Ft/adag,
76,-
Ft/adag.
Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester Kondora István polgármester: Az önkormányzat által fenntartott középiskolákban a tanulói ebéd élelmezési nyersanyagköltségének megállapításával kapcsolatos határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza. 54/2011./III.24./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár város Önkormányzati Képviselő-testülete az általa fenntartott középiskolákban a tanulói ebéd élelmezési nyersanyagköltségét 2011. április 1-től napi 276,-Ft/adag összegben állapítja meg. Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester Kondora István polgármester: Az önkormányzat által fenntartott óvodákban a dolgozók részére biztosított ebéd térítési díjának megállapításával kapcsolatos határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza. 55/2011./III.24./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár város Önkormányzati Képviselő-testülete az általa fenntartott óvodákban a dolgozók részére biztosított ebéd térítési díját 2011. április 1-től napi 384,-Ft összegben állapítja meg, mely tartalmazza az általános forgalmi adót is. Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester Kondora István polgármester: Az önkormányzat által fenntartott általános és középiskolákban a dolgozók részére biztosított ebéd élelmezési nyersanyagköltségének
14
megállapításával kapcsolatos határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza. 56/2011./III.24./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár város Önkormányzati Képviselő-testülete az általa fenntartott általános és középiskolákban a dolgozók részére biztosított ebéd térítési díját 2011. április 1-től napi 559,- Ft összegben állapítja meg, mely tartalmazza az általános forgalmi adót is. Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester Kondora István polgármester: Az ELAMEN Zrt. nevelési-oktatási intézményeket érintő, a jelenleg érvényes rezsikulccsal számított és az általános forgalmi adót is tartalmazó eladási árakra vonatkozó javaslatával kapcsolatos határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza. 57/2011./III.24./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár város Önkormányzati Képviselő-testülete az ELAMEN Kereskedelmi és Vendéglátó Zrt. nevelési-oktatási intézményeket érintő, a jelenleg érvényes rezsikulccsal számított és az általános forgalmi adót is tartalmazó eladási árakra vonatkozó javaslatát az alábbiak szerint elfogadja: Általános iskolai étkeztetés - tanulói napi háromszori étkeztetés 818,-
Ft/adag
154,-
Ft/adag
510,-
Ft/adag
154,-
Ft/adag
559,-
Ft/adag
559,-
Ft/adag
Ebből: Tízórai Ebéd Uzsonna
Általános iskolai étkeztetés – felnőtt ebéd
Középiskolai étkeztetés - tanulói ebéd
15
Középiskolai étkeztetés - felnőtt ebéd 559,-
Ft/adag
579,-
Ft/adag.
Diétás ebéd (bármely korcsoportra)
Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester 6./ Napirendi pont: Előadó: Kondora István polgármester Kondora István polgármester: Az előterjesztés az önkormányzat 2011. évi költségvetési önkormányzati rendeletének módosításával kapcsolatos. Az elmúlt napokban olyan pályázati lehetőségek jelentek meg az új Széchenyi Terv keretei között, amelyek az intézmények energiagazdálkodás-racionalizálás kérdéskörében segítséget, előrelépést jelenthetnek. A Nádasdy Általános Iskola esetében egy hasonló pályázat már három éve benyújtásra került, az elmúlt hetekben megérkezett az ezzel kapcsolatos döntés, ennek megfelelően 197 millió Ft. összegű támogatást kap az önkormányzat. Az intézmény vezetőségét tájékoztatta a programról, kérve a tantestület, a szülők és gyermekek támogatását mindehhez. Szeretné, ha az intézményben a felújítás már június első napjaiban elkezdődne, a munkálatok valamikor szeptember elején fejeződnek be, ekkor a diákok és pedagógusok visszaköltözhetnek az épületbe. Az intézmény felújításával kapcsolatban vannak bizonyos korlátok, az egyik az, hogy a tornacsarnok, illetve az ELAMEN Zrt. által használt étkező nem lehet része a pályázatnak. Ezek felújítására valamilyen megoldást találni kell a jövőben. A pályázat keretén belül sajnálatos módon nem jutott fedezet a világítótestek cseréjére, amelyek közel 36 éve vannak használatban. Ezzel kapcsolatos javaslata az, hogy a világítás korszerűsítését az intézmény a saját költségvetésében kezelje, az önkormányzat a pótköltségvetés benyújtásakor a költségeket fedezze, amennyiben ez szükséges lesz. Furcsa helyzet alakulna ki akkor, ha a Nádasdy Iskola épülete teljes felújítása megtörténne, csak a világítástechnika nem, mivel a világítótestek nem csupán régiek, de balesetveszélyesek és energia pazarlóak is. Az épületben a padozat cseréjére a következő években kerül sor, több apró lépésben. Az önkormányzat az elmúlt napokban kapott értesítést arról, hogy a tűzoltóság épületének külső felújítására 2007-ben benyújtott pályázat sikeres volt, ez esetben is az épület külső szigetelésére, festésére, a nyílászárók cseréjére kerül sor, valamint a fűtés korszerűsítésére. Az épületre ráfér a felújítás, hiszen a szomszédos autóbusz pályaudvar már megújult, a környék egyre szebb lesz és rendezettebb lesz. Az önkormányzati rendelet-tervezetbe az említett beruházásokhoz kapcsolódó pénzmozgások kerültek levezetésre. Az önkormányzati rendelet-tervezetet kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi önkormányzati rendeletet alkotja.
16
Sárvár Város Önkormányzati Képviselő-testületének 11/2011.(III.25.) önkormányzati rendelete az Önkormányzat 2011. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelet módosításáról (Az önkormányzati rendelet teljes szövege a jegyzőkönyv 4. számú mellékletét képezi.) 7./ Napirendi pont: Előadó: Kondora István polgármester Kondora István polgármester: Az önkormányzat 2011. évi közbeszerzési tervének módosítására az előző napirendi pont tárgyalásakor említett pályázatok miatt van szükség. A határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza. 58/2011./III.24./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár város Önkormányzati Képviselő-testülete Sárvár Város Önkormányzata 2011. évi Közbeszerzési Tervének módosítását az előterjesztés szerinti tartalommal jóváhagyja. Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester dr. Szijártó Valéria jegyző 8./ Napirendi pont: Előadó: Kondora István polgármester Kondora István polgármester: A helyi önkormányzatokról szóló törvény a képviselőtestület át nem ruházható hatásköreként határozza meg a gazdasági program elfogadását. A részletes előterjesztéshez szóbeli kiegészítést kíván tenni. A gazdasági programot az alakuló ülést követő hat hónapon belül kell a képviselő-testületnek elfogadni. A gazdasági programban meghatározott konkrét tervek, - néhány esetben vízió megvalósítására akkor van lehetőség, ha a jogi és pénzügyi keretek a ciklus végéig rendelkezésre állnak az önkormányzat részére. Azok a beruházások, amelyeket az önkormányzat saját erőből vagy pályázati támogatásokból tervezett megvalósítani, csak akkor valósulhatnak meg ténylegesen, amennyiben a szükséges fedezet erre megvan, és a jogi, pénzügyi, gazdasági környezet kedvező irányba módosítja a ma még erősen korlátozott beruházási kedvet. Itt elsősorban arra gondol, hogy az idegenforgalom területén megjelenő magántőkés beruházások, vagy akár az ipar területén megjelenő új befektetők akkor jelenhetnek meg, amennyiben a magyar gazdaság fejlődése valóban megindul. Abban bízik,- és ez inkább remény, semmint határozott elképzelés, - hogy a következő egy-két évben erre mód és lehetőség lesz. Jelzi, hogy az új Széchenyi Terv-vel kapcsolatban már kirajzolódni látszik az a „filozófiai különbség”, ami a korábbi négy-hat évet jellemezte, a jövőben nem az
17
önkormányzatok lesznek a pályázati kiírások címzettjei, hanem a vállalkozások, közülük is különösképpen a kis- és közepes magyar vállalkozások. A pályázati rendszerbe az önkormányzat a gazdasági társaságokon keresztül léphet be. Ezeken kívül természetesen olyan pályázatokon is részt vehet, amelyek az önkormányzati intézményrendszer működését, felújítását, azok energiahatékonyságát segítik elő. Úgy véli, hogy útépítésekkel kapcsolatos pályázatok a jövőben nem fognak megjelenni. Kérdés, hogy hogyan lehet ritmikailag felépíteni a következő négy év önkormányzati gazdasági programját. Sárvár szerencsés helyzetben van, hiszen a korábbi önkormányzati ciklusról áthúzódó fejlesztések folytatódnak, döntő részük 2011-ben meg is valósul. Ilyen beruházás a rábasömjéni városrész csatornázása, amely már megvalósult, a következő időszakban a próbaüzemeltetésre illetve a műszaki átadásra kerül sor. Folytatódik a városközpontot a fürdővel összekötő útszakaszon a járda illetve a zöldterület felújítása, az elmúlt év végén megoldódott a központi nyilvános illemhely megépítése, a Nádasdy vár előtti parkoló felújítása, a vár parkjában található utak rekonstrukciója. A városközpontot a fürdővel összekötő járda- és zöldfelület felújításával kapcsolatban megjegyzi, hogy a fák az út mindkét oldalán kivágásra kerültek, megnyugtatja a város lakosságát, hogy ezek teljes mértékben pótolva lesznek. Új járda épül mindkét oldalon, megújulnak a vízelvezető csatornák, az épületek vízelvezető csatornái egy központi vízelnyelőbe lesznek bekötve. A kórház előtti útszakaszon a parkolók felújítása is megtörténik. A posta épülete és a Bassiana étterem közötti szakaszon elhelyezésre kerültek az új kandeláberek. Az előző évben az önkormányzat elnyert egy pályázatot, amely az Árpád utcát, valamint az Esze Tamás utca Gyöngyös hídig terjedő szakaszát érinti, a munkálatok itt hamarosan elkezdődnek. A Nádasdy utca és Esze Tamás utca kereszteződésében körforgalom kerül kiépítésre, tudomása szerint szeptember elejére ez a beruházás megvalósul. Az új köztemető kialakítására a kisajátítás ebben az évben megtörténik, a következő évben a temetőhöz vezető útcsatlakozás kiépítését el kell kezdeni ahhoz, hogy 2013ban a temető építésének első üteme megvalósulhasson. Ez a temető bejáratának, a főépületnek, a ravatalozónak, a parkolónak és a kerítésnek a megépítését jelenti. Szintén áthúzódó beruházás a Nádasdy Általános Iskola felújítása illetve a tűzoltóság épületének külső felújítása. Szintén önkormányzati intézményt érint az a pályázat, amely a Vas Megyei Szakképzési Társulás keretében a Barabás György Műszaki Szakközépiskola és Szakiskola vonatkozásában 127 millió Ft. összegű építési és 220 millió Ft. nagyságrendű taneszköz vásárlási lehetőséget nyert el. Nagy valószínűséggel a nyár folyamán ez a beruházás is meg tud valósulni. A közelmúltban fejeződött be a rehabilitációs tömb illetve a járóbeteg központ felújítása. A pályázat alapján az önkormányzat a közeljövőben a járóbeteg ellátó központ épületében két gyermekorvosi rendelőt illetve felnőtt orvosi rendelőt kíván kialakítani. Az oktatást illetően több pályázat megjelent, így például a Petőfi úti Óvoda illetve a Gárdonyi Géza Általános Iskola vonatkozásában fűtéskorszerűsítési beruházásra illetve nyílászáró cserére kerülhet sor. A következő években az önkormányzat részt kíván venni minden olyan pályázaton, amelyek az intézményi kört érintik, hiszen a fűtéskorszerűsítési beruházást követően az energiafelhasználás 10-20%-kal kevesebb lehet.
18
Régi adósságot jelent az önkormányzat számára a Gondozási és Családsegítő Központ korszerűbb elhelyezésének a megoldása. Ezzel kapcsolatban két elképzelése is van. Az eltérő tantervű iskola épülete az időskorúak ellátására alkalmas lehet, mivel a város központjában található és földszintes épületről lévén szó, az könnyen megközelíthető. A családsegítő és gyermekjóléti szolgálat elhelyezése a Dózsa György utcában található volt napközi épületében megoldható. A költözéssel a szakmai szétválás is megoldódik, annak ellenére hogy továbbra is egy intézményről lesz szó. Ezt követően a Gazdasági és Családsegítő Központ jelenlegi épületét szanálni lehet, a helyén akár bérlakás, akár más közintézmény is megépülhet, magántőkés beruházás keretén belül is. A város belterületén levő utak és járdák vonatkozásában úgy véli, hogy ezek felújításakor az önkormányzat a saját forrásait kell, hogy felhasználja, mert erre pályázati lehetőség nem lesz. A posta épülete mögötti terület, a volt szovjet temető, illetve az evangélikus templom előtti terület szintén rehabilitációra vár. Ez lenne az a harmadik ütem, amelyet ebben a ciklusban célszerű lenne megoldani, mivel a Fő tér teljes felújítása, a Nádasdy vár előtti parkoló átépítése illetve a posta térnek és a Hild parknak a felújítása szerves egységet képezhetne. Ekkor lenne elmondható az, hogy a belváros legbelső része valóban európai fürdőváros rangjához méltó esztétikai állapotba került. Az említett területeknek a felújítását követően több funkciója lesz, zöldterületként, parkként és parkolóként működnének. A munkahelyek vonatkozásában abban bízik, hogy a gazdaság általános állapotának javulása magával hozhat egyfajta stabilizálódást. Ha új beruházási ötletek fogalmazódnak meg, akkor az önkormányzat ezekre nyitott, a városrendezés eszközeit, jogi lehetőségeket, de akár aktív közreműködést is biztosít ezekhez. Németh Zsolt képviselő: Azon túlmenően, hogy a szóbeli tájékoztató részletes és kimerítő volt, olyan gondolat fogalmazódott meg benne, hogy a kormánypártokon belül az utóbbi időben egyfajta vita alakult ki az iparűzési adóval kapcsolatban. Az iparűzési adóbevétel megszűnése illetve elvétele érintené az önkormányzatokat. Ha az iparűzési adóbevételt a kormány elveszi, akkor a gazdasági programban megfogalmazott program mennyire reális, mennyire valósítható meg, itt főleg a második és harmadik ütemtervre gondol. Németh Józsefné képviselő: Ugyancsak az iparűzési adóbevétel kormány általi elvételéről illetve annak hatásáról szeretett volna kérdezni, de Németh Zsolt képviselő ebben megelőzte őt. A 2010-2014 önkormányzati ciklusra vonatkozó gazdasági program kapcsolódik az áthúzódó, folyamatban levő beruházásokhoz. Maga a program jó, minden területre kiterjed. Nagyon sokan „felkapták a fejüket” arra a kijelentésre, hogy a jövőben az idegenforgalmi adóbevétel elvételre kerül az önkormányzatoktól. Ez esetben hogyan tudnak megvalósulni a különböző beruházások, hiszen az idegenforgalmi adóbevétel rendkívül fontos bevételt jelent Sárvár részére. Olyan információk láttak napvilágot, hogy a közoktatási intézmények a jövőben állami fennhatóság alá kerülnek. Ha ez valóban így lesz, Sárvár vonatkozásában mi fog történni, milyen változások lesznek? Ugyanez hangzott el az egészségügyi
19
intézményekkel kapcsolatban is, a kórházak is állami kézbe kerülnek? Mi marad Sárváron az említett intézményekből, van-e Kondora István polgármesternek ezzel kapcsolatban pontos információja? A Gondozási és Családsegítő Központ valóban megérdemli azt, hogy új helyre költözzön, az épület, amelyben jelenleg működik, nagyon leromlott állapotban van. Az idős embereket meg kell becsülni, fontos, hogy az új helyen ők is jól érezzék magukat. Fontos lépésnek tartja a tüdőgondozó új épületbe történő áthelyezését, hiszen az intézménynek helyet adó épület állaga nem felel meg a feltételeknek, a városképet is rontja. Jó dolog az, hogy a helyi szintű szociális támogatások, mint a fűtéstámogatás, tankönyvtámogatás, a jövőben is megmaradnak, azokat az önkormányzat szeretné megtartani, hiszen egyre több a rászoruló család. A munkahelyek teremtése és megtartása nagyon fontos, a helyi vállalkozásokat, ipari létesítmények vezetőit arra kellene ösztönözni - bár tudja, hogy erre nincs jogszabályi lehetőség,- hogy ugyanolyan képességű jelentkezők közül inkább sárvári lakosokat alkalmazzanak, ezáltal a fiatal családok itt maradnak a városban. A gazdasági programot jónak találja, bízik abban, hogy azt sikerül megvalósítani. Kondora István polgármester: A gazdasági ciklusprogramban megpróbálta koherens módon megfogalmazni a megvalósítani kívánt terveket, ezek egymással összefüggenek. Az iparűzési adóval kapcsolatban véleménye az, hogy a média ezen a területen lényeges eltérítést végez az igazságtól. Az elmúlt napokban Gödöllőn a magyar önkormányzatok konferenciáján több neves előadót hallgatott meg, itt több, mondhatni a hitelességhez közelebb álló kijelentés is elhangzott. A teljes igazság valószínűleg a hatályba lépő jogszabály szövegéből fog kiderülni. Hogy Sárvár milyen irányba tart? A helyi képviselő-testületnek van egy jó hagyománya, az, hogy pontosan tudja azt, hogy a Magyar Köztársaság éves költségvetését nem ő állapítja meg. Amilyen pénzügyi kereteket kapott az önkormányzat, - és itt utal arra, hogy 1990-1994 között, illetve a Bokros-csomag idején sem volt rózsás a helyzet – azon keretek között próbálta a képviselő-testület a legtöbbet kihozni a pénzügyi forrásokból, pályázati lehetőségekből. Az iparűzési adóbevétellel kapcsolatban jelen pillanatban ő maga sem tudja megmondani, hogy az az önkormányzatnál marad vagy elvételre kerül. Az igazi nagy kérdést nem csupán az iparűzési adóbevétel jelenti, hanem az a feladatmennyiség, amelyet az önkormányzatoknak az állami normatívákból illetve saját bevételeiből meg kell oldaniuk, zömében kötelező jelleggel. Egyenlőre annyit tud mondani, hogy a tárgyalt gazdasági ciklusprogram egy vízió, és ha a keretfeltételek lehetővé teszik, az megvalósítható. A program néhány pontja „ megvalósítandó ”, ilyen az új köztemető kialakítása. Ez esetben az önkormányzat nem hivatkozhat arra, hogy milyen lesz a következő évek bevétele. Pillanatnyilag köztemetők kialakítására nincs pályázati lehetőség, de lehetséges, hogy amennyiben az iparűzési adóbevétel elvételre kerül, a temető kialakításához hasonló közfeladatok megvalósítására az önkormányzatok egyfajta területfejlesztési alapból forrásokhoz juthatnak. A „vízió” a lehetőségek arányában lesz megfogalmazva, megvalósítva.
20
Az új köztemető részére külsőségeiben megfelelő, lelkileg felemelő helyszínt kell kialakítani, hiszen a sárváriaknak az elkövetkezendő 100-200 évre egy fontos helyszínt kell megépíteni. A közoktatási intézmények tekintetében a jelenlegi információ az, hogy az önkormányzatok megmaradnak azok fenntartójának, az intézményeknek helyet adó épületek fenntartásáért az önkormányzat felelne, a bér-és járulékok vonatkozásában az állam lenne a felelős, ezzel meghatározva az alkalmazható pedagógusok létszámát is. Az intézményvezetők kinevezése a megyei kormányhivatalokkal közösen fog történni, ez utóbbinak egyetértési joga lesz. Az állam szerepe ott lép előtérbe, amikor a jelenlegi, szerinte célszerűtlen rendszert –és itt az önkormányzati minőségirányítási programra illetve az intézményi minőségirányítási program keretében a munka ellenőrzésére gondol, - a megyei kormányhivatal feladatkörébe helyezi át. A 25 éve nem működő és ezáltal minőségromlást eredményező úgynevezett szakfelügyeleti rendszer visszaállításával a magyar oktatás visszakerülne abba helyzetbe, hogy létezik egy feladat és annak van egy minőségi-ellenőrzési rendszere. Az állami felelősségvállalás a tananyag szerkezetében és tartalmában is meg fog jelenni és a jelenlegi 6-7 féle tananyaggal szemben egy központi, 80%-ban kötött, 20%-ban pedig szabadon változtatható tananyag kerülne forgalomba, ezt minden alapfokú oktatásban részt vevő gyermeknek a megfelelő minősítés alapján el kell sajátítania. Úgy véli, hogy a közoktatási intézmények helyzetével kapcsolatban még van vita, de az az irány kezd erősödni, amelyet felvázolt. A középiskolák esetében más kérdések kerülhetnek előtérbe, mint például az, hogy hol működhetnek gimnáziumok, illetve a szakképzés hogyan alakuljon a jövőben. A területi integrált szakképző rendszer elővetíti, hogy annak regionális vagy megyei koncentrációja elképzelhető. A gazdasági programban szó van a helyi társadalom szociális, mentális állapotáról is. Úgy véli, hogy a ciklusprogram nem a polgármester ciklusprogramja, hanem a sárvári képviselő-testületé, amelyet reményei szerint közösen fognak megvalósítani, ezáltal elérhető az, hogy a program a sárvári lakosság programja legyen. Nem gondolja azt, hogy a gazdasági program minden egyes célkitűzése teljes mértékben megvalósítható, de arra is van példa, hogy az elképzeléseknél több valósult meg. Azok, akik erősek, talán egy kicsit előbbre juthatnak. A mai napon számba vette azt, hogy az önkormányzat milyen erőforrásokkal rendelkezik. 1 milliárd 50 millió Ft. lekötött pénzeszköze, 380 millió Ft. folyószámla egyenlege van az önkormányzatnak. Több alszámlán 1 millió Ft-tól 16 millió Ft-ig további források állnak rendelkezésre, ezen felül 60 millió Ft. értékben különböző vagyoni értékű jogai is vannak az önkormányzatnak. Összességében 1 milliárd 315 millió Ft áll rendelkezésre arra, hogy az önkormányzat az ez évi folyó kiadásait és terveit meg tudja valósítani. A következő három évet az önkormányzat úgy tudja elkezdeni, hogy bármi is lesz a kormány döntése, a gazdasági programban leírtak döntő részét meg tudja valósítani. Ez esetben az az elv, amit a képviselő-testület megfogalmazott magának, miszerint szükséges a működés, fejlődés és tartalékolás, meg fog tudni valósulni. A „ sínek megvannak”, a „sebességet” a képviselő-testület fogja szabályozni, az útviszonyoknak megfelelően. A határozati javaslatot további kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza.
21
59/2011./III.24./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 10.§ (1) bekezdés d./ pontja és 91.§ (1) bekezdése alapján Sárvár város Önkormányzatának 2010-2014. évekre szóló gazdasági programját az előterjesztéssel megegyező tartalommal állapítja meg. Határidő: folyamatos Felelős: Kondora István polgármester 9./ Napirendi pont: Előadó: Kondora István polgármester Kondora István polgármester: Az önkormányzat Sárvár gyógyhellyé nyilvánításával kapcsolatban késésben van, de be kell látni, hogy a város az elmúlt év végén került abba a helyzetbe, hogy sikerrel versenyezhet a gyógyhellyé történő minősítési pályázaton. A sárvári fürdő második ütemtervének befejezése most már lehetővé teszi ezt a lépést. Javasolja, hogy a képviselő-testület a gyógyhellyé nyilvánítási kérelmet indítsa el. Ebben a folyamatban Sárvár nagyon sok paraméternek meg kell hogy feleljen, hogy a végén az országos minősítő bizottság úgy döntsön, Sárvár az ország 13. gyógyhelyminősítéssel rendelkező települése lehet. Ez elemi érdeke a városnak, a fürdőnek, a szállodáknak, panzióknak, mindenkinek, aki a sárvári idegenforgalom területén dolgozik, ott szolgáltatásokat nyújt. Úgy gondolja, hogy a következő négy év elvi kérdése az lesz, hogy Sárvár gyógyhellyé minősítése megtörténjen. A határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 60/2011./III.24./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Sárvár gyógyhellyé nyilvánítását előkészítő dokumentációk elkészítésére az Aquaprofit Műszaki, Tanácsadási és Befektetési Zrt-vel (1013 Budapest, Krisztina krt. 32.) kötendő vállalkozási szerződést a melléklet szerinti tartalommal jóváhagyja. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a vállalkozási szerződés aláírására. Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester 10./ Napirendi pont: Előadó: Kondora István polgármester Kondora István polgármester: Az előterjesztés helyi Turisztikai Desztinációs Menedzsment létrehozására fedezet biztosításával kapcsolatos. Lényegében egy turisztikai célpont, egy turisztikai termék menedzselése történik meg a TDM. létrehozásával, a turisztikai célpont és termék ez esetben nem más, mint Sárvár. A
22
TDM. szervezetben minden résztvevő egyenlő eséllyel jelenik meg, a terméket pedig, ami Sárvár, el kell juttatni a nagyvilágba. Az elmúlt években Magyarországon jelentős fürdőfejlesztésekre került sor. Ezeket a fejlesztéseket meg kell ismertetni a fogyasztókkal, ez pedig csakis a marketing eszközeivel tehető meg. Ez a marketing lehet a klasszikus írásos prospektus, vagy az internet, esetleg a személyes bemutatkozás különböző turisztikai kiállításokon. Ha a fogyasztó megismerkedett a termékkel, el kell tudni jutnia a helyszínre, ehhez kellenek az infrastrukturális fejlesztések, nemzetközi vonat és autóbusz csatlakozási lehetőségek. A TDM. irodának Sárvár fogyasztókkal történő megismertetése lenne a feladata. Az új Széchenyi Terv-ben megjelenő turisztikai jellegű pályázatok feltétele az, hogy vagy egy nonprofit Kft. vagy egy egyesület lehet a pályázó, tehát nem egy intézmény, mint a Tourinform Iroda. A nonprofit kft. szereplői a tulajdoni hányad alapján lennének benne a rendszerben, ez a döntési jogosultságokat is meg fogja határozni. Az önkormányzat 40% , a Gyógyfürdő Kft. 20% erejéig kíván részt venni a szervezetben. A nagyobb szállodák részvételi szándékukat jelezték, az egyesület, mint lehetséges további szereplő jogilag még nincs rendben arra, hogy a szervezetben részt vegyen. Az előző héten az idegenforgalommal foglalkozó vállalkozókat összehívta egy megbeszélésre, ezeknek a fele jelen is volt, a szervezetbe történő belépéshez a szándéknyilatkozatot néhányuk már alá is írta. Ha 11 vállalkozó aláírja a szándéknyilatkozatot, már létrehozható egy olyan turisztikai egyesület, amely része lehet a nonprofit kft-nek, és ez esetben Sárvár pályázóképessé válik. Arra kér felhatalmazást a képviselő-testülettől, hogy ezen az úton lehessen továbbhaladni, legyen meg a fedezet arra, hogy a nonprofit kft. megalakítható legyen. A képviselő-testület elé júniusban visszakerülhet a nonprofit kft. létrehozásával kapcsolatos alapszerződés, alapító okirat jóváhagyása. Ezt követően lehet pályázni a TDM. programban való részvételre. A TDM. szervezet működésének elindításához minimum 30 millió forint szükséges, ehhez 20-50 millió forint közötti pályázati támogatás nyerhető el. A TDM. szervezet két éven keresztül működtetendő a pályázati forrásból és a saját forrásból, ezen felül létezik egy öt éves fenntartási kötelezettség. Újabb kérdőjel ezzel kapcsolatban: ha az önkormányzat elindul ezen az úton, és közben kiderül, hogy megszűnik az idegenforgalmi adóbevétel? Az önkormányzat részvétele a nonprofit kft-ben a beszedett idegenforgalmi adó illetve a vendégéjszakák arányában van meghatározva –tehát az idegenforgalmi adó megszűnésével mindent újra kell tervezni és el kell dönteni, hogy melyik úton tovább. Egy biztos, az, hogy a jelenlegi Tourinform irodák rendszerét kormányzati szinten aktivizálni szeretnék, ebben az aktivizálásban az önkormányzatnak akár pályázattal, akár pályázat nélkül részt kell vennie. A város gyógyhellyé történő minősítésével kapcsolatos teendők is szükségszerűvé teszik a nonprofit kft. létrehozását, amely az elkövetkezendő években Sárvár turisztikai menedzser szervezetévé válik. Papp József képviselő, bizottsági elnök: Az előterjesztés és a szóbeli kiegészítés között ellentmondást vél felfedezni. A Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság javaslata a témakörrel kapcsolatban az, hogy a tárgyalások a TDM. szervezet létrehozására induljanak meg, az előterjesztésben szereplő összeg keretein belül. Az előterjesztésben konkrétan arról van szó, hogy az önkormányzat költségvetési rendeletének következő módosításakor az összeg átcsoportosítása jelenjen meg. A
23
bizottsági ülésen Kondora István polgármester kifejtette azt, hogy az önkormányzat számára visszalépési lehetőség van, egészen addig, amíg a szerződés nem kerül aláírásra. Teljesen bizonytalan minden a TDM. szervezetekkel kapcsolatban. Nem tudni, hogy annak keretében hány főt kell kötelezően alkalmazni, lehet, hogy a pályázaton elnyerhető összeg túl kevés lesz ahhoz, hogy a szervezet három évig működni tudjon. Javaslata az, hogy az előterjesztésben szereplő összeg legyen tárgyalás alapja, az a költségvetésben csak akkor jelenjen meg, amikor a szerződéskötésre sor kerül. A pénzeszközeire vigyázzon a képviselő-testület, mert csak arra lehet vigyázni, ami van. Nagyon szomorú dolog lenne az, ha az önkormányzatnak helyi adót kellene kivetnie, mert köztudott dolog az, hogy a környéken több településen létezik helyi adó. Németh Zsolt képviselő: Úgy látja, némi fordulat következett be abban a tekintetben, hogy a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság elnöke nem teljes mértékben támogatja a polgármester elképzeléseit, és ez véleménye szerint nem helyes dolog. Sárvárnak stratégiai célkitűzése a működés, a fürdő működtetése. Ha a fürdő működtetését nem tudja az önkormányzat optimális módon megvalósítani, akkor Sárvár a következő években hátrányt fog szenvedni, ezért javaslata az, hogy az eredeti előterjesztést támogassa a képviselő-testület. Kondora István polgármester: Mivel a képviselők részéről további kérdés, hozzászólás nem érkezik, az eredeti előterjesztést szavazásra teszi fel. A képviselő-testület 10 igen szavazat és 1 ellenszavazat mellett az alábbi határozatot hozza: 61/2011./III.24./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár Város Önkormányzati Képviselő-testülete a helyi TDM. szervezet létrehozására nettó 15.000 e Ft /bruttó 18.750 e Ft/ fedezetet biztosít. A képviselő-testület a pótelőirányzat fedezetéül az önkormányzat előző években képződött pénzmaradványát jelöli meg. A képviselő-testület felhatalmazza a jegyzőt, hogy az önkormányzat költségvetéséről szóló rendelet következő módosításakor a pótelőirányzat átcsoportosításáról gondoskodjon. Határidő: folyamatos, a következő költségvetési rendelet-módosítás időpontja Felelős: Kondora István polgármester dr. Szijártó Valéria jegyző 11. Napirendi pont: Előadó: Kondora István polgármester Kondora István polgármester: Az önkormányzati törvény értelmében a települési önkormányzat döntési jogkörébe tartozik annak mérlegelése, hogy önként vállalt
24
feladatait vállalja vagy sem. A jogszabályi rendelkezések értelmében a képviselőtestületnek a megválasztását követő hat hónapon belül közölnie kell a Vas Megyei Önkormányzat Közgyűlésével, hogy az önként vállalt feladatokat nem vállalja a továbbiakban. Az új önkormányzati törvény a középiskolák helyzetét nagy valószínűséggel részletesen szabályozni fogja. Ha lesz rá lehetőség, a későbbiekben is azt az álláspontot fogja támogatni, hogy a két középiskola önkormányzati fenntartásban maradjon. Egy város városi létét, ha a két középiskola az önkormányzat oktatási rendszerének részét képezi. A képviselő-testületnek arra is törekednie kell, hogy a város ne csak külsőségében feleljen meg a városi rangnak, tehát a két középiskola egy újabb törvényi rendelkezésig maradjon meg önkormányzati fenntartásban. Dr. Szabó Gyula képviselő, bizottsági elnök: A Humán Erőforrás Bizottság is a középiskolák önkormányzati fenntartásban maradására tett javaslatot. Véleménye szerint a gimnázium megléte egy „sikk” Sárvár részére, tudomása szerint a várossá avatáson is feltétel volt az, hogy a település rendelkezik-e gimnáziummal. A gimnázium megléte mindenki számára fontos Sárváron. Ha az intézmény fenntartását és működtetését nem az önkormányzat tenné meg, rossz tapasztalatok születnének. Kondora István polgármester: Mivel a képviselők részéről további kérdés, hozzászólás nem érkezik, a határozati javaslat B változatát, amelynek megfelelően az önkormányzat a két középiskolát nem adja át a Vas Megyei Önkormányzat fenntartásába, szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza. 62/2011./III.24./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár Város Önkormányzati Képviselő – testülete kötelező és az önként vállalt közoktatási feladatokra vonatkozólag a Barabás György Műszaki Szakközépiskola és Szakiskolát, a Tinódi Sebestyén Gimnáziumot és Idegenforgalmi, Vendéglátói Szakképző Iskolát nem adja át a Vas Megyei Önkormányzat fenntartásába, hanem változatlanul a saját fenntartásban működteti. Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester 12./ Napirendi pont: Előadó: Máhr Tivadar alpolgármester Máhr Tivadar alpolgármester: A Városgazdálkodás Sárvár alapító okiratának módosítására jogszabályváltozások lekövetése, illetve további pontosítások miatt van szükség. Kondora István polgármester: A határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel.
25
A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza. 63/2011./III.24./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Városgazdálkodás Sárvár (9600 Sárvár, Széchenyi u. 7.) Alapító Okiratát az alábbiak szerint módosítja: I. Az Alapító Okirat bevezető részében a „Sárvár város Önkormányzata” kifejezés helyébe az alábbi kifejezés lép: „Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete” Az Alapító Okiratot módosító határozatok felsorolása a „289/2007. /XI.22./” határozatszámot követően a „számú” szóval egészül ki. II. Az Alapító Okirat I/7. pontjában a „57319500 törzsszámú” kifejezés helyébe a „573195000 törzsszámú” kifejezés lép, továbbá „57415800 törzsszámú” kifejezés helyébe a „574158000 törzsszámú” kifejezés lép. III. Az Alapító Okirat „II. AZ INTÉZMÉNY JOGÁLLÁSA, BESOROLÁSA, GAZDÁLKODÁSI JOGKÖRE” címe helyébe az alábbi cím lép: „II. AZ INTÉZMÉNY JOGÁLLÁSA, GAZDÁLKODÁSI JOGKÖRE” IV. Az Alapító Okirat II/2. pontjának „2. Az intézmény tevékenységének jellege alapján gazdasági-pénzügyi-műszaki közszolgáltatást ellátó közintézmény. Feladatellátáshoz gyakorolt funkciója szerint önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv, előirányzatok feletti rendelkezési jogosultságát tekintve teljes jogkörrel rendelkezik.” szövege helyébe az alábbi szöveg lép: „2. Az intézmény gazdálkodási jogköre alapján önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv.” V. Az Alapító Okirat III. fejezetének „III. AZ INTÉZMÉNYVEZETŐ KINEVEZÉSÉNEK RENDJE Az intézmény vezetőjét Sárvár város Önkormányzati Képviselő-testülete pályázat útján, határozatlan időre nevezi ki.”
26
rendelkezései helyébe az alábbi rendelkezések lépnek: „III. AZ INTÉZMÉNYVEZETŐ MEGBÍZÁSÁNAK RENDJE Az intézmény vezetőjét Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete pályázat útján, határozott időre, legfeljebb öt évre bízza meg.” VI. Az Alapító Okirat IV.1. pontjában a „1/b.) 2010. január 1-től” cím törlésre kerül. VII. Az Alapító Okirat IV.1. pontjának „Szakfeladat száma Szakfeladat megnevezése 692000-1 682001-1 682002-1 841403-1 960302-1 382101-1 890441-1
Számviteli, könyvvizsgálói, adószakértői tev. Lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése Város-, és községgazdálkodási m. n. s. szolgáltatások Köztemető-fenntartás és működtetés Települési hulladék kezelése, ártalmatlanítása Közcélú foglalkoztatás”
felsorolása helyébe az alábbi felsorolás lép: „Szakfeladat száma Szakfeladat megnevezése 382101-1 562913-1 562917-1 682001-1 682002-1 692000-1 841403-1 890441-1 890442-1 890443-1 960302-1
Települési hulladék kezelése, ártalmatlanítása Iskolai intézményi étkeztetés Munkahelyi étkeztetés Lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése Számviteli, könyvvizsgálói, adószakértői tevékenység Város-, községgazdálkodási m. n. s. szolgáltatások Rövid időtartamú közfoglalkoztatás Bérpótló juttatásra jogosultak hosszabb időtartamú közfoglalkoztatása Egyéb közfoglalkoztatás Köztemető-fenntartás és működtetés”
VIII. Az Alapító Okirat IV.2., IV.3., továbbá IV.4. pontja teljes egészében törlésre kerül, helyükbe az alábbi tartalmú új rendelkezések lépnek: „2. Az intézmény az alábbiakban felsorolt önállóan működő intézmények tekintetében ellátja a könyvvezetéssel és a beszámolási kötelezettséggel, valamint az adatszolgáltatással kapcsolatos feladatokat.
27
a) b) c) d) e) f) g) h) i) j)
Vármelléki Óvoda Petőfi úti Óvoda Sárvári Gárdonyi Géza Általános Iskola Nádasdy Tamás Általános Iskola Koncz János Zene- és Művészeti Iskola Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Barabás György Műszaki Szakközépiskola és Szakiskola Tinódi Sebestyén Gimnázium és Idegenforgalmi, Vendéglátói Szakképző Iskola Nádasdy-vár Művelődési Központ és Könyvtár Városi Bölcsőde Gondozási és Családsegítő Központ
3. Az intézmény és a hozzá tartozó önállóan működő költségvetési szervek közötti pontos munkamegosztás és felelősségvállalás rendjét az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. /XII.19./ Korm. rendelet 16.§ (4) bekezdése alapján megkötendő megállapodások tartalmazzák.” A fenti módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt Alapító Okirat a törzskönyvi bejegyzés napján lép hatályba. Határidő: a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt Alapító Okirat kiadására azonnal Felelős: Kondora István polgármester 13./Napirendi pont: Előadó: Máhr Tivadar alpolgármester Máhr Tivadar alpolgármester: A Petőfi úti Óvoda és a Vármelléki Óvoda dokumentumaiba be kell foglalni az egyenlő bánásmódra és esélyegyenlőségre vonatkozó kötelezettségeket és program célkitűzéseit. Az óvodák a kért változtatásokat beépítették a dokumentumokba. Az átdolgozott dokumentumokat szakértő vizsgálta meg, és néhány pontban megváltoztatta véleményét. A szakértő a Petőfi úti Óvoda vonatkozásában az Intézményi Minőségirányítási Program 2. számú mellékletében javasolja a módosításban szereplő akciótervre vonatkozó szövegezés és táblázat teljes törlését, illetve a 6/1. pont alatt található „Vezetési feladatok” című részben a jogszerűség és törvényes működés dokumentumai elnevezésű táblázatának a szabályozó dokumentumokról szóló oszlopának 5. pontja az „ esélyegyenlőségi terv ” szövegezéssel egészüljön ki. A10. pont alatt az Intézményi Minőségirányítási Program és egyéb intézményi dokumentumok kapcsolata című rész az esélyegyenlőségi terv szóval egészüljön ki. „A logopédus értékelése” című résznél az „Önértékelés” részt két kérdéssel kell kiegészíteni, amelyek a következők: „Mennyire tartja eredményesnek munkáját a szociális hátránnyal küzdő gyermekek fejlesztése során?” „Milyen módon vett részt a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek beolvasztását segítő feladat megoldásában?” A szakértő által tett kiegészítést azért ismertette a képviselő-testülettel, mert az az előterjesztésben nem szerepel.
28
Kondora István polgármester: A határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza. 64/2011./III.24./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár Város Önkormányzati Képviselő – testülete a Petőfi úti Óvoda működési dokumentumainak módosításait az alábbiak szerint hagyja jóvá: A/ A nevelési programból töröli a 225/2008. /IX.18./ számú határozat a) pontjával jóváhagyott intézményi esélyegyenlőségi intézkedési tervet, és jóváhagyja a nevelési programnak az 1. számú mellékletben foglalt kiegészítését a nevelési program fejezetei számozásának változtatásával együtt, a közoktatási szakértő által javasolt megállapításokkal módosítva. B/ Az intézményi minőségirányítási programot a 2. számú mellékletben foglalt tartalom szerint módosítja a közoktatási szakértő által javasolt kiegészítéssel, és az alábbiak szerint: 1. Az akciótervre vonatkozó szövegezés /”Akcióterv, Aktualizálás”/ és a táblázat teljes törlésre kerül. 2. A „6.1. Vezetési feladatok” című részben a jogszerűség és törvényes működés dokumentumai című táblázatának a szabályozó dokumentumokról szóló oszlopának 5. pontja a következő szövegezéssel egészül ki: „Esélyegyenlőségi terv”. 3. A „10. A minőségirányítási program és egyéb intézményi dokumentumok kapcsolata” című rész a következő dokumentummal egészül ki: „Esélyegyenlőségi terv”. 4. Az óvodapedagógus logopédus teljesítményértékelése és minősítése címet viselő 5. számú mellékletének „Önértékelés” címet viselő része a következő mondatokkal egészül ki: „Mennyire tartja eredményesnek a munkáját a szociális hátránnyal küzdő kisgyermekek fejlesztése során? Milyen módon vett részt a hhh-s gyermekek beóvodázását segítő feladat megoldásában?” C/ A szervezeti és működési szabályzatot a 3. sz. mellékletben foglaltak szerint módosítja a közoktatási szakértő által javasolt kiegészítéssel. D/ A szervezeti és működési szabályzatnak „A vezetők és az Óvodaszék, valamint a Szülői Munkaközösségek közötti kapcsolattartás rendje” című fejezetét a következő tartalmú 7.1. ponttal egészíti ki: „7.1. Óvodánk éves zárva tartási rendje
29
Az óvodák heti 5 napos (hétfő – péntek) munkarendben üzemelnek. A nevelési év szeptember 1 – től augusztus 31 – ig tart: - szeptember 1 – május 31 között szorgalmi idő; - június 1 – augusztus 31. között a csoportok a nyári élet szabályai szerint működnek. Amennyiben a csoportokban lecsökken a létszám, úgy az ésszerűség keretein belül csoportösszevonásra kerül sor. - Nyári zárva tartás 5 hétig tart a fenntartó által jóváhagyott időszakban. A nyári zárva tartás idejéről a szülőket minden év február 15 – ig értesíteni kell. Amennyiben a Petőfi úti Óvoda zárását követő első és második héten az odajáró gyermekek szülei részéről óvodáztatási igény merül fel, részükre az óvodánk igénybevételét intézményünk biztosítja, különösen indokolt esetben – egyéni elbírálás alapján – akár a zárás teljes időtartamára. - A nevelés nélküli munkanapok száma a nevelési évben nem haladhatja meg az öt napot. A nevelés nélküli munkanapokat a fenntartó hagyja jóvá. A nevelés nélküli munkanapokról legalább hét nappal a zárva tartást megelőzően a szülőket tájékoztatni kell. A nevelés nélküli munkanapon - szükség esetén – felügyeletet szervezünk oly módon, hogy a gyermekekkel óvodapedagógus foglalkozik. - Óvodánk karácsony és újév közötti időszakban, illetve munkanap áthelyezés esetén az igényeknek és a gazdaságosságnak figyelembevételével tartanak nyitva. Ezen időszakban történő zárva tartáshoz a fenntartó előzetes engedélye szükséges. - A nevelés nélküli munkanapokon, karácsony és újév közötti időszakban, illetve munkanap áthelyezés esetén történő zárva tartás esetén legalább hét nappal a zárva tartást megelőzően a szülőket tájékoztatni kell.” „A vezetők és az Óvodaszék, valamint a Szülői Munkaközösségek közötti kapcsolattartás rendje” című fejezet a 7.1 – 7.5. pontjának számozását 7.2 – 7.6. pont számozásra módosítja. E/ A házirendet a 4. sz. mellékletben foglaltak szerint egészíti ki a közoktatási szakértő által javasolt megállapítással módosítva. Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester 14./ Napirendi pont: Előadó: Máhr Tivadar alpolgármester Máhr Tivadar alpolgármester: Az előterjesztés hasonló az előző napirendi ponthoz, a Vármelléki Óvoda működési dokumentumainak jóváhagyásával kapcsolatos. Kondora István polgármester: A határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza.
30
65/2011./III.24./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár Város Önkormányzati Képviselő – testülete a Vármelléki Óvoda működési dokumentumainak módosításait az alábbiak szerint hagyja jóvá: A/ A nevelési programjából törli a 255/2008. /IX.18./ számú határozat b) pontjával jóváhagyott intézményi esélyegyenlőségi intézkedési tervet, és jóváhagyja a nevelési programnak az 1. számú mellékletben foglalt kiegészítését a közoktatási szakértő által javasolt megállapításokkal módosítva. B/ Az intézményi minőségirányítási programból törli a 237/2009. /IX.24./ számú határozattal jóváhagyott 1. számú mellékletet, és jóváhagyja a 2.sz. mellékletben foglalt módosításokat a közoktatási szakértő által javasolt kiegészítéssel. C/ A szervezeti és működési szabályzatot a 3. sz. mellékletben foglaltak szerint módosítja. D/A szervezeti és működési szabályzatnak az „Óvoda működési rendje” című részének „A nyári zárva tartás öt napig tart a fenntartó által előírt időpontban. A zárva tartás idejéről a szülőket február 15 – ig értesítjük. Azokat a gyermekeket, akiket a szülők nem tudnak elhelyezni a szünet első két hetében, indokolt esetben továbbra is, a Petőfi úti Óvoda fogadja.” tartalmú második bekezdésének a szövegezést a következőképpen módosítja: „Az óvodák heti 5 napos (hétfő – péntek) munkarendben üzemelnek. A nevelési év szeptember 1 – től augusztus 31 – ig tart: - szeptember 1 – május 31 között szorgalmi idő; - június 1 – augusztus 31. között a csoportok a nyári élet szabályai szerint működnek. Amennyiben a csoportokban lecsökken a létszám, úgy az ésszerűség keretein belül csoportösszevonásra kerül sor. - Nyári zárva tartás 5 hétig tart a fenntartó által jóváhagyott időszakban. A nyári zárva tartás idejéről a szülőket minden év február 15 – ig értesíteni kell. Amennyiben a Petőfi úti Óvoda zárását követő első és második héten az odajáró gyermekek szülei részéről óvodáztatási igény merül fel, részükre az óvodánk igénybevételét intézményünk biztosítja, különösen indokolt esetben – egyéni elbírálás alapján – akár a zárás teljes időtartamára. -A nevelés nélküli munkanapok száma a nevelési évben nem haladhatja meg az öt napot. A nevelés nélküli munkanapokat a fenntartó hagyja jóvá. A nevelés nélküli munkanapokról legalább hét nappal a zárva tartást megelőzően a szülőket tájékoztatni kell. A nevelés nélküli munkanapon - szükség esetén – felügyeletet szervezünk oly módon, hogy a gyermekekkel óvodapedagógus foglalkozik. - Óvodánk karácsony és újév közötti időszakban, illetve munkanap áthelyezés esetén az igényeknek és a gazdaságosságnak figyelembevételével tartanak nyitva. Ezen időszakban történő zárva tartáshoz a fenntartó előzetes engedélye szükséges. -A nevelés nélküli munkanapokon, karácsony és újév közötti időszakban, illetve munkanap áthelyezés esetén történő zárva tartás esetén legalább hét nappal a zárva tartást megelőzően a szülőket tájékoztatni kell.”
31
E/ A Vármelléki Óvoda sárvári székhelyének, illetve telephelyének, továbbá a sitkei tagóvodájának a házirendjét a 4 - 5. sz. mellékletben foglaltak szerint módosítja, illetve egészítse ki a közoktatási szakértő által javasolt kiegészítéssel módosítva. Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester 15./ Napirendi pont: Előadó: Máhr Tivadar alpolgármester Máhr Tivadar alpolgármester: A közoktatásról szóló törvény értelmében a fenntartó dönt az óvodai felvétel időpontjáról, illetve a fenntartó határozza meg az óvodák felvételi körzetét. Javasolja, hogy a határozati javaslatnak megfelelően az óvodai beíratások időpontját 2011. április 27-28. napokra tűzze ki a képviselő-testület. Az óvodák körzethatára a korábbi évekhez képest nem változik. Kondora István polgármester: A határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 66/2011./III.24./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár Város Önkormányzati Képviselő- testülete az óvodai beíratásoknál elhatározza: 1/ A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 102.§. /2/ bekezdése értelmében a 2010/2011. nevelési évre az óvodai beíratások időpontját 2011. április 27-28. napokra tűzi ki. A gyermekek beíratását az óvodák sárvári székhelyein és telephelyein április 27-án 717 óra között, április 28-én 8-18 óra között kell lebonyolítani. A Vármelléki Óvoda sitkei tagintézményében 2010. április 27 – án 15 – 17 óra között, április 28 – én 8 – 17 óra között kell lebonyolítani. 2/ A beiratkozás alapelvének a nevelési intézmény szabad megválasztását kell tekinteni. 3/ A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 90.§. /1/ bekezdése alapján a Petőfi úti Óvoda és a Vármelléki Óvoda működési (felvételi) körzetét az 1. számú melléklet alapján állapítja meg. 4/ Az óvoda vezetője a működési körzetében lakó, tartózkodó gyermekek felvételnél legelőször az óvoda működéséi körzetében lakó három évet betöltött vagy annál idősebb gyermekek felvételéről gondoskodjon. Azon gyermekek, akik a felvételtől számított fél éven belül betöltik a harmadik életévet szintén felvehetőek oly módon, hogy óvodába akkor léphetnek, mikor harmadik életévüket betöltötték. Ez alól kivételt
32
képez az a helyzet, ha a három évet betöltött vagy annál idősebb gyermekek felvétele után elegendő férőhely marad. Az igények teljesítése ez esetben beíratás sorrendjében történjen. 5/ A Sárvár – Bögöt – Porpác – Sitke Közoktatási Intézményfenntartó Társulást alkotó településeken lakó gyermekek kivételével városkörnyéki községekből jelentkező gyermekek csak a polgármester úrral történt előzetes egyeztetés után vehetők fel az óvodákban. 6/Az óvodai körzethatárok az óvodák székhelyén és telephelyein történő kifüggesztéséről az óvodavezetők gondoskodnak. Határidő: 1/ és 4/ pont tekintetében 2010. április 28. 2/ és 5/ pont tekintetében folyamatos, 3/ pont tekintetében azonnal, illetve folyamatos, 6/ pont tekintetében azonnal. Felelős: Kondora István polgármester, óvodavezetők 16./ Napirendi pont: Előadó: Máhr Tivadar alpolgármester Máhr Tivadar alpolgármester: A Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló törvény rendelkezései alapján az önkormányzat pályázatot nyújthat be a képviselőtestület létszámcsökkentéssel kapcsolatos döntéseihez egyszeri költségvetési támogatás igényléséhez. Az adminisztráció miatt a képviselő-testület a 2010. szeptemberében hozott, a Sárvári Gárdonyi Géza Általános Iskolára vonatkozó létszámcsökkentéssel kapcsolatos határozatát meg kell erősítse egy újabb döntéssel ahhoz, hogy a pályázat benyújtható legyen. Németh Józsefné képviselő: A Gárdonyi Általános Iskolában a létszám 1 fő tanító álláshellyel történő csökkentése hogyan került be a határozati javaslatba? Máhr Tivadar alpolgármester: Mint már említette, a képviselő-testületnek egy korábban hozott döntését kell a határozattal megerősíteni a sikeres pályázat érdekében. Kondora István polgármester: A határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza. 67/2011./III.24./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár város Önkormányzati Képviselő-testülete a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi CLXIX. törvény 5. számú mellékletének 7. pontjában biztosított támogatás igénylési rendjét meghatározó, „a helyi önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások létszámcsökkentési döntéseivel kapcsolatos egyszeri
33
költségvetési támogatás igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának és elszámolásának részletes feltételeiről” szóló 5/2011. (III. 3.) BM rendelet alapján pályázatot nyújt be - a Nádasdy Tamás Általános Iskolánál 1 fő pedagógus 2010. december 11-i hatályú korengedményes nyugdíjazásával, - a Sárvári Gárdonyi Géza Általános Iskolánál 1 fő pedagógus (tanító) 2010. szeptember 1-i hatályú felmentésével, - a Gondozási és Családsegítő Központnál 1 fő fogorvos 2011. március 31-i, 1 fő fogszakorvos 2011. május 31-i, 1 fő fogászati asszisztens 2011. március 31-i és 1 fő fogászati asszisztens 2011. május 31-i hatályú felmentésével, - a Koncz János Zene- és Művészeti Iskola Alapfokú Művészeti Intézménynél 1 fő pedagógus 2011. augusztus 15-i hatályú felmentésével kapcsolatos többletkiadásainak egyszeri költségvetési támogatására. A képviselő-testület a 2010. szeptember 30. napját megelőzően hozott létszámcsökkentési szándékát fenntartja, és a következő, létszámcsökkentésekhez kapcsolódó határozatait, döntéseit megerősíti - Nádasdy Tamás Általános Iskolánál 1 fő pedagógus 2010. december 11-i hatályú korengedményes nyugdíjazására hozott 118/2010. (V. 20.) számú határozat, - Sárvári Gárdonyi Géza Általános Iskolánál 1 fő pedagógus 2010. szeptember 1-i hatályú felmentésére hozott 146/2010. (VI. 24.) számú határozat, Gondozási és Családsegítő Központnál 2 fő fogszakorvos és 2 fő fogászati asszisztens felmentésére hozott 185//2010. (IX. 16.) számú határozat. A Képviselő-testület az Önkormányzat összesített létszámkeretét 2010. évre 716 főben határozza meg. Az intézmények létszámhelyzetének és az intézmények közötti tervezhető létszám- és álláshely-átcsoportosítás lehetőségének felülvizsgálata alapján az érintett dolgozók továbbfoglalkoztatásának a lehetőségei nem álltak fenn, ezért döntött a képviselőtestület a felmentéssel, illetve korengedményes nyugdíjazással járó létszámcsökkentésről. A képviselő-testület nyilatkozik arról, hogy a létszámcsökkentéssel érintett álláshelyeken foglalkoztatott – jogviszonyban töltött ideje folyamatosságának megszakítása nélküli - foglalkoztatására az önkormányzat költségvetési szerveinél a meglévő üres álláshelyeken, az előreláthatólag megüresedő álláshelyeken, vagy a tervezett új álláshelyeken, illetve a szervezeti változás, feladatátadás következtében az önkormányzat fenntartói körén kívüli munkáltatónál nincs lehetőség. Határidő: a munkaviszonyok megszüntetésére: folyamatos a pályázat benyújtására: a 2011. évi költségvetési törvényben meghatározott igénylési ütemek időpontjai Felelős: a munkaviszonyok megszüntetéséért és az intézményi pályázatok benyújtásáért:
34
Lakat Attika a Nádasdy Tamás Általános Iskola igazgatója, Németh Ernő a Sárvári Gárdonyi Géza Általános Iskola igazgatója, Hámoriné Németh Edit a Gondozási és Családsegítő Központ Intézményvezetője, Szélesi Attila a Koncz János Zene- és Művészeti Iskola Alapfokú Művészetoktatási Intézmény igazgatója. Az önkormányzati pályázat benyújtásáért: Kondora István polgármester 17./ Napirendi pont: Előadó: dr. Szabó Gyula képviselő, bizottsági elnök dr. Szabó Gyula képviselő, bizottsági elnök: Javasolja, hogy a határozati javaslatnak megfelelően a képviselő-testület hirdessen pályázatot a városban a III. számú gyermekorvosi körzetben házi gyermekorvosi feladatok ellátására területi ellátási kötelezettséggel. Kondora István polgármester: Sajnálatos módon az utóbbi időben Magyarországon „vadászni” kell az orvosokra. A Gödöllőn tartott konferencián, beszélgetve más polgármesterekkel, kiderült, hogy nagyon sok település küzd orvoshiánnyal. A határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 68/2011./III.24./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a melléklet szerinti tartalommal pályázatot hirdet Sárvár város III. számú gyermekorvosi körzetében a házi gyermekorvosi feladatok területi ellátási kötelezettséggel történő ellátásra. A pályázati felhívást az alábbiak szerint kell közzétenni: − orvosallas.hu honlapon, − „Orvosok Lapja” orvosi szaklapban, − Vas Népe napilapban 2 alkalommal, szombati számokban, − Nógrád Megyei Hírlapban, − Magyar Nemzet országos napilapban, − Sárvár város honlapján. Határidő: közzétételre azonnal Felelős: Kondora István polgármester 18./ Napirendi pont: Előadó: Erdős Katalin irodavezető Erdős Katalin irodavezető: A képviselő-testület januári ülésén jóváhagyta az I. és II. háziorvosi körzetben dolgozó háziorvosokkal kötendő helyettesítésre vonatkozó szerződést. Időközben a helyettesített körzet dologi kiadásainak elszámolásával kapcsolatban néhány adminisztratív probléma jelentkezett, amelyeket a megállapodások módosításával rendezni lehet. 35
Kondora István polgármester: A határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 69/2011./III.24./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Sárvár város III. számú házi gyermekorvosi alapellátási körzetének helyettesítésére vonatkozó, − „Dr. H. Magdolna és Társa” Betéti Társasággal (törvényes képviselő: Monostoriné Dr. Horváth Magdolna 9600 Sárvár, Újsziget u. 30.), és − „Gyermekorvos” Betéti Társasággal (törvényes képviselő: Dr. Garami Ágnes, 9600 Sárvár, Kodály Z. u. 1.) kötött, 15/2011. /I.27./ számú képviselő-testületi határozattal jóváhagyott megállapodások módosítását a melléklet szerinti tartalommal jóváhagyja. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a módosított megállapodásokat az önkormányzat képviseletében aláírja. Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester 19./ Napirendi pont: Előadó: dr. Szabó Gyula képviselő, bizottsági elnök dr. Szabó Gyula képviselő, bizottsági elnök: Jogszabályi kötelezettség alapján a fekvőbeteg-szakellátást nyújtó egészségügyi intézményekben kórházi felügyelő tanácsnak kell működnie. Az Önkormányzati Kórház Sárvár Szervezeti és Működési Szabályzata értelmében az intézmény felügyelő tanácsába három tagot a kórház ellátási körzetében működő települési önkormányzatok delegálnak. A határozati javaslat azon delegálandó személyek nevét tartalmazza, akik a legtöbb szavazatot kapták a jelölésen, ennek megfelelően a képviselő-testület a Felügyelő Tanácsba Keresztes István, dr. Kovács Gyula valamint Kovács László urakat delegálja. Kondora István polgármester: dr. Kovács Gyula háziorvos az ügyeleti rendszer vezetőjeként a legtájékozottabb a terület egészségügyi alapellátására, Kovács László úr, Gérce község polgármester pedig mentőtiszt. A határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 70/2011./III.24./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Önkormányzati Kórház Sárvár Felügyelő Tanácsába, az ellátási körzethez tartozó települési önkormányzatok által tett javaslatok alapján 36
Keresztes Istvánt, Jánosháza nagyközség polgármesterét, Dr. Kovács Gyula háziorvost, Kovács Lászlót, Gérce község polgármesterét delegálja. Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester 20./ Napirendi pont: Előadó: Kondora István polgármester Kondora István polgármester: Javasolja, hogy a képviselő-testület a megyei szociálpolitikai kerekasztal munkájában résztvevő személyként dr. Szabó Gyula képviselőt, a Humán Erőforrás Bizottság elnökét delegálja. A határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 71/2011./III.24./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a megyei szociálpolitikai kerekasztal munkájában résztvevő személyként – továbbra is – Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének Humán Erőforrás Bizottsága elnökét, dr. Szabó Gyula Urat delegálja. Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester (dr. Szabó Gyula képviselő, bizottsági elnök személyes érintettség miatt nem vesz részt a szavazásban.) 21./ Napirendi pont: Előadó: dr. Szijártó Valéria jegyző dr. Szijártó Valéria jegyző: A gazdasági társaságok vezető tisztségviselői, felügyelőbizottsági tagjai, valamit munkavállalói javadalmazásról szóló szabályzat vonatkozásában az előterjesztés két módosítást javasol. Az egyik módosítás jogszabályi kötelezettség, hiszen korábban a köztulajdonban álló gazdasági társaságok vezetőinek díjazását a Magyar Nemzeti Bank elnökének a javadalmazásához kellett igazítani. Ezt a szabályozást az országgyűlés hatályon kívül helyezte, ezért a képviselő-testületnek is törölnie kell a szabályzatból az említett részt. A másik változtatás a személyi jövedelemadó változása miatt szükséges. Az előző évben a szabályzatba azért került be a melegétkeztetési utalvány mint adható juttatás a gazdasági társaságok ügyvezetőinek, mert a cafetéria rendszeren belül ennek volt a legkedvezőbb az adómértéke. 2011. január 1-től mindegy, hogy a munkáltató „hideg” vagy „ meleg” étkezési utalványt igényel a dolgozók számára, mert ugyanolyan mértékű az adózásuk. A módosítás szerint a képviselő-testület étkezési utalványt biztosít az ügyvezetők részére. Kondora István polgármester: A határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel.
37
A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 72/2011./III.24./ számú képviselő-testületi határozat A Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 10/2010. (I.28.) számú képviselő-testületi határozattal elfogadott Javadalmazási Szabályzat 11. pontját 2010. december 31. napjával hatályon kívül helyezi. Javadalmazási Szabályzat 16. pontjának első mondatában szereplő „melegétkeztetési” szó helyébe az „étkeztetési” kifejezés lép. A Javadalmazási Szabályzat további rendelkezései változatlan tartalommal irányadóak. Felhatalmazást kap a polgármester és a jegyző a módosítást követően újból kiadott Javadalmazási Szabályzat aláírására. Határidő: 2011.március 31. Felelős: Kondora István polgármester dr. Szijártó Valéria jegyző 22./ Napirendi pont: Előadó: Papp József képviselő, bizottsági elnök Papp József képviselő, bizottsági elnök: A Szombathelyi utca és az Alsógyep utca sarkán található az előterjesztésben szereplő 2903/11 hrsz-ú ingatlan, amelyből 78 m2t a tulajdonos ingyenesen felajánlott az önkormányzat részére. A határozati javaslat képviselő-testület általi jóváhagyását javasolja, azzal, hogy az ingatlanrész forgalmi értékét a képviselő-testület 2000,- Ft összegben határozza meg. Kondora István polgármester: A Határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza. 73/2011./III.24./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár város Önkormányzata elfogadja Németh Gyula 9600 Sárvár, Rákóczi u. 13. szám alatti lakos, mint a 2903/11 hrsz-ú ingatlan tulajdonosa által Sárvár város Önkormányzata számára ingyenesen felajánlott 78 m2-es területet a mellékelt 94/2010. munkaszámú változási vázrajz és a mellékelt, ajándékozási szerződés-tervezet szerint. A képviselő-testület hozzájárul a hivatkozott változási vázrajz szerinti telekalakításhoz, továbbá felhatalmazza a polgármestert a mellékelt megállapodás aláírására, valamint utasítja a jegyzőt, hogy a vagyonrendeletben tulajdonosváltozás ingatlan-nyilvántartási átvezetését követő első módosításkor a változást vezesse át. A képviselő-testület a 78 m2-es ingatlanrész forgalmi értékét 2000,- Ft-ban határozza meg. A járulékos költségek (ügyvédi díj, földhivatali eljárás díja, telekhatár-rendezés előkészítése) Sárvár város Önkormányzatát terhelik. Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester
38
23./ Napirendi pont: Előadó: Rosenfeld Istvánné irodavezető Rosenfeld Istvánné irodavezető: A Sárvári Állatvédő és Kutyás Sportegyesület kérelemmel fordult az önkormányzathoz, hogy a jelenleg kutyafuttatóként kijelölt, volt 84-es főút melletti védőerdőnek kijelölt önkormányzati tulajdonú ingatlanon egy meghatározott nagyságú területet bekeríthessen, amely területet kutyaképzésre használna. Kondora István polgármester: Javasolja, hogy a képviselő-testület adja tulajdonosi hozzájárulását a bekerítéshez, hiszen az egyesület korábban is az említett területen tevékenykedett. A határozati javaslatot kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. A képviselő-testület egyhangúlag az alábbi határozatot hozza. 74/2011./III.24./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár Város Önkormányzati Képviselő-testülete a kérelmező Sárvári Állatvédő és Kutyás Sport Egyesület (székhelye: 9600 Sárvár, Március 15. u. 11.) kérelmére tulajdonosi hozzájárulást ad a Sárvár, 84-es főút sárvári vasúti felüljárót követő első, baloldali bekötőút mentén található területre ( hrsz: 3224/8) azzal a feltétellel, hogy a területen csak áttört kerítést állíthatnak fel. Az ingatlanon található közművek tulajdonosaival az építmény helyét egyeztetni kötelesek, ennek elmaradásából eredő kárért az önkormányzat felelősséget nem vállal. A tulajdonosi hozzájárulás visszavonásig érvényes és az engedély visszavonása esetén a kérelmező semmilyen kártalanításra nem tarthat igényt, valamint köteles a területen elhelyezett felépítményeket haladéktalanul és kártalanítási igény nélkül eltávolítani. A területen lévő közmű javítása kártalanítás nélkül elvégezhető. A területet és a megközelítését szolgáló 3232/2 hrsz.-ú utat gondozni köteles, illetve a Szaput árok gondozását köteles tűrni. A Szaput árok funkcióját biztosítani kell. Amennyiben az ingatlan használatára a kérelmező már nem tart igényt, azt jeleznie kell az Önkormányzat felé és az általa létesített kerítést a bejelentést követő 30 napon belül el kell bontania. Határidő: a döntés közlésére azonnal Felelős: Kondora István polgármester 24./ Napirendi pont: Előadó: Kondora István polgármester Kondora István polgármester: A Sárvár, Várkerület 33. szám alatti önkormányzati tulajdonú ingatlan bérbevételére korábban volt néhány érdeklődő. A Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság javaslata az, hogy az önkormányzat először próbálja meg értékesíteni az ingatlant, a bizottság az ingatlan kikiáltási árát 34.600.000 Ft. összegben javasolja meghatározni. Sajnálatos módon az ingatlanpiac jelenleg pang, amennyiben az értékesítés nem sikerül, továbbra is a bérbeadással kell próbálkozni. Mivel az ingatlan fenntartása jelenleg költséget jelent az önkormányzatnak, javasolja annak nyilvános árverésen történő értékesítését.
39
Kiss Zsolt képviselő: Valóban igaz az, hogy az ingatlanpiac pillanatnyilag zilált gazdasági helyzetet él. Véleménye szerint az önkormányzat továbbra is próbálkozzon az ingatlan bérbeadásával, mivel az önkormányzat vagyonának értékesítése,- azok után, hogy örömmel hallotta azt, hogy közel 1 milliárd 400 ezer Ft összegű különböző forrás áll rendelkezésre,- nem érti, miért indokolt. Nem érti, miért kellene vagyontárgyakat értékesíteni most, amikor az önkormányzat viszonylag kedvező helyzetben van. Tehát kérése az, hogy a kérdést a képviselő-testület ismételten gondolja át, és inkább az ingatlan bérbeadásával próbálkozzon. Kondora István polgármester: Méltányolható ötletnek tartja Kiss Zsolt képviselő javaslatát, de pillanatnyilag úgy véli, hogy az értékelés alapján elég magas az ár ahhoz, hogy a reális piaci áron legyen az ingatlan meghirdetve. Amennyiben az ingatlan nem kel el a meghirdetett áron,- olcsóbban nyilvánvalóan nem célszerű eladni,- akkor a következő lépés a bérbeadás lesz. Kiss Zsolt képviselő: Néhány napirendi ponttal korábban a képviselő-testület a TDM. szervezet létrehozásával kapcsolatos előterjesztést tárgyalta meg, amelytől többek között azt kell várni, hogy a városról alkotott képet úgy az országban, mind külföldön tovább erősítse, ez valószínűleg a sárvári ingatlanok árának növekedését hozza magával. Ha a képviselő-testület elkülönít 17,8 millió forint összeget a TDM. szervezet létrehozására, akkor elvárja azt, hogy az új marketingközpont valóban érje el azt acélt, hogy Sárvár várost kívánatossá teszi nem csak a turisták, hanem a befektetők számára is. Kérdése ismételten az, hogy miért kell egy olyan központi fekvésű ingatlant értékesíteni, amelyik hosszú távon ennél jóval nagyobb bevételt hozhatna a városnak? Papp József képviselő, bizottsági elnök: A Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság sokat vitatkozott arról, hogy az ingatlan bérbe legyen adva, vagy inkább értékesítésre kerüljön. A bérbeadás mellett szólna egy –két dolog, de több érv szól ellene. A bérbevevő a rendkívül rossz állapotban levő ingatlant helyre kell hogy hozza, ezt követően pedig le fogja lakni. Amennyiben a képviselő-testület nem értékesíti az ingatlant, annak fenntartása havi szinten 28-30 ezer forintba kerül, hiszen a közüzemi költségeket fizetni kell utána. A vagyonnal természetesen gazdálkodni kell, de ha egy bizonyos ingatlan évek óta folyamatosan ráfizetést jelent, várva egy esetleges bérbeadásra, akkor az ingatlant értékesíteni kell, a pénzt pedig más dologba kell befektetni, olyan dologba, ami bevételt fog hozni. A bizottság hosszas vita után úgy döntött, hogy az ingatlan értékesítését kell először megpróbálni, amennyiben az nem sikerül, akkor kell a bérbeadással foglalkozni. Kiss Zsolt képviselő: Módosító indítványként kéri megszavaztatni azon javaslatát, hogy a képviselő-testület ne értékesítse az ingatlant. Kondora István polgármester: A módosító indítványt szavazásra teszi fel. A képviselő-testület 2 igen szavazat mellett, többségi szavazat hiányában a módosító indítványt elveti. Kondora István polgármester: Az eredeti határozati javaslatot további kérdés, hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel. 40
A képviselő-testület 9 igen szavazat és 2 ellenszavazat mellett az alábbi határozatot hozza: 75/2011./III.24./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testülete értékesítésre jelöli ki a Sárvár, 189/1/A/9 hrsz-ú, üzlethelyiség megnevezésű, a Várkerület 33. szám alatti műemlék társasházban található ingatlant, majd nyilvános versenytárgyalás útján, a mellékelt árverési hirdetmény szerint, a legjobb ajánlatot tevő részére értékesíti. Az ingatlan kikiáltási árát 34.600.000,- Ft összegben állapítja meg (adómentes értékesítés). Az árverési hirdetmény a Sárvári Hírlapban, a Sárvári TV-ben, Sárvár Város honlapján és kivonatosan a Vas Népe napilapban jelenjen meg.
Határidő: közlésre azonnal Felelős: Kondora István polgármester 25./ Egyebek: 1./ Pályázat benyújtása kötelező önkormányzati feladatokat ellátó intézmények felújítási munkáira: Kondora István polgármester: Pályázati felhívás jelent meg az önkormányzat feladatellátását szolgáló fejlesztésekhez kapcsolódó központosított előirányzatból származó támogatások igénybevételére. A pályázat keretén belül az önkormányzat két intézmény esetében kíván pályázatot benyújtani, egyrészt a Petőfi úti Óvoda esetében nyílászárók cseréjére, másrészt a Sárvári Gárdonyi Géza Általános Iskola esetében nyílászárók cseréjére. A határozati javaslatnak megfelelően kérdés, hozzászólás hiányában javasolja, hogy a képviselő-testület támogassa a Petőfi úti Óvoda felújítására vonatkozó pályázat benyújtását. 76/2011./III.24./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár város Önkormányzat Képviselő-testülete támogatja a 7/2011. (III.9.) BM rendelet alapján kiírt pályázatra a Petőfi Úti Óvoda felújítására vonatkozó pályázat benyújtását. A tervezett beruházás költségét bruttó 25.647.490,-Ft összeggel jóváhagyja. Az önkormányzat a pályázat útján 20.517.992,-Ft vissza nem térintendő támogatást igényel. A 20% mértékű saját forrás összegét 5.129.498,-Ft-ot az önkormányzat 2011. évi költségvetésében biztosítja. Sárvár város Önkormányzata nyilatkozik arról, hogy a támogatásból megvalósuló beruházást 5 évig az eredeti rendeltetésének megfelelően hasznosítja, az intézményt nem szünteti meg, illetve nem adja át az intézmény fenntartói jogát nem állami fenntartó részére.
41
Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester Kondora István polgármester: A határozati javaslatnak megfelelően kérdés, hozzászólás hiányában javasolja, hogy a képviselő-testület támogassa a Sárvári Gárdonyi Gáza Általános Iskola vonatkozásában nyílászárók felújítására vonatkozó pályázat benyújtását. 77/2011./III.24./ számú képviselő-testületi határozat Sárvár város Önkormányzat Képviselő-testülete támogatja a 7/2011. (III.9.) BM rendelet alapján kiírt pályázatra a Sárvári Gárdonyi Géza Általános Iskola felújítására vonatkozó pályázat benyújtását. A tervezett beruházás költségét bruttó 37.016.888,-Ft összeggel jóváhagyja. Az önkormányzat a pályázat útján 29.613.510,-Ft vissza nem térintendő támogatást igényel. A 20% mértékű saját forrás összegét 7.403.378,-Ft-ot az Önkormányzat 2011. évi költségvetésében biztosítja. Sárvár város Önkormányzata nyilatkozik arról, hogy a támogatásból megvalósuló beruházást 5 évig az eredeti rendeltetésének megfelelően hasznosítja, az intézményt nem szünteti meg, illetve nem adja át az intézmény fenntartói jogát nem állami fenntartó részére. Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester Kérdések, bejelentések. Kondora István polgármester: Mivel a képviselők részéről további kérdés, hozzászólás nem érkezik, megköszöni a jelenlevők munkáját, a nyilvános ülést bezárja. K.m.f.
/:Kondora István:/ polgármester
/:dr.Szijártó Valéria:/ jegyző
42
