276
JEGYZŐKÖNYV Készült: Rakamaz Város Képviselő-testületének 2016. május 6. napján 925 órától a Rakamazi Közös Önkormányzati Hivatal tanácstermében megtartott üléséről. Jelen vannak:
Bodnár László polgármester Fotta Csaba (7. napirendi ponttól) Krausz Csaba Sárközi Mariann Szlobodáné Dr. Nagy Judit Takácsné Bánlaki Anikó képviselők Dr. Kóder László jegyző
Távolmaradt: Távolmaradását bejelentette: Takács Tibor képviselő
Bodnár László polgármester köszönti a képviselőket, valamint Dr. Kóder László jegyzőt. A polgármester megállapítja, hogy az ülés határozatképes, mert a 7 fő képviselőtestületi tagból 5 fő jelen van.
Bodnár László polgármester a jegyzőkönyv hitelesítőnek Szlobodáné Dr. Nagy Judit és Krausz Csaba képviselőket jelöli ki.
Ezt követően Bodnár László polgármester javasolja, hogy a meghívóban szereplő napirendi pontokon kívül 12.) napirendi pontként az „Egyebek” napirendi pontot is tárgyalja meg a Képviselő-testület.
A Képviselő-testület 5 igen szavazattal az alábbi napirendi pontok tárgyalását fogadta el:
277
1.) Rakamaz helyi építési szabályzatának és szabályozási tervének jóváhagyásáról szóló 28/2005. (XII.2.) önkormányzati rendelet módosítása. Előadó: Bodnár László polgármester 2.) Rakamaz helyi építési szabályzatának és szabályozási tervének jóváhagyásáról szóló 28/2005. (XII.2.) önkormányzat rendelet módosításának kezdeményezéséről szóló 47/2016. (III.31.) KT. határozat módosítása. Előadó: Bodnár László polgármester 3.) Rakamaz város hatályos településrendezési terveinek és helyi építési szabályzatának módosításával kapcsolatos tervezési feladatok elvégzésére vonatkozó szerződés megkötése. Előadó: Bodnár László polgármester 4.) Rakamaz város települési főépítészi feladatainak ellátására vonatkozó megbízás. Előadó: Bodnár László polgármester 5.) Helyi Esélyegyenlőségi Program felülvizsgálata. Előadó: Bodnár László polgármester 6.) Rakamazi Közös Önkormányzati Hivatal létrehozásáról szóló megállapodás módosítása. Előadó: Bodnár László polgármester 7.) Rakamaz Város Önkormányzata 2015. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak átfogó értékelése. Előadó: Bodnár László polgármester 8.) Rakamaz Város Önkormányzat Képviselő-testülete Kulturális, Oktatási és Szociális Bizottságának beszámolója a 2015. évben átruházott hatáskörben végzett feladatának végrehajtásáról. Előadó: Sárközi Mariann elnök 9.) Rakamaz Város Önkormányzat Képviselő-testülete Pénzügyi Bizottságának beszámolója a 2015. évben átruházott hatáskörben végzett feladatainak végrehajtásáról. Előadó: Fotta Csaba elnök 10.) Szent István Karitász Alapítvány támogatási kérelmének megtárgyalása. Előadó: Bodnár László polgármester
278
11.) Az önkormányzat saját bevételeinek és adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek megállapítása. Előadó: Bodnár László polgármester 12.) Egyebek. Előadó: Bodnár László polgármester a.) „Rakamazi Nagy-Morotva Vízi Tanösvény kialakítása és környékének fejlesztése” című projekt keretében megépített Nagyteknősbéka ház külső elektromos hálózat kiépítéséhez szükséges mérőhely kialakítás tervezési feladatainak elvégzésére vonatkozó szerződés tudomásul vétele. b.) Nagyteknősbéka ház épületbe telepített hidraulikus személyfelvonó olajcseréjének elvégzése. c.) Önkormányzati tulajdonú ingatlanokhoz kötődő vadászati jog haszonbérbe adása.
1. napirendi pont: Rakamaz helyi építési szabályzatának és szabályozási tervének jóváhagyásáról szóló 28/2005. (XII.2.) önkormányzati rendelet módosítása. Előadó: Bodnár László polgármester Az előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva van. Bodnár László polgármester szóbeli kiegészítése: A Magyar Telekom Zrt. megbízásából a LakiNet Kft. optikai hálózat építését tervezi településünkön. A beruházás olyan szakaszokat is érint, melyre a HÉSZ alépítményi építési kötelmet ír elő a hír- és távközlési létesítményekre vonatkozóan. A jelenlegi szabályozás a hírközlési létesítmények fejleszthetőségét olyan költségessé tenné a közműkezelők számára, hogy településünket hosszú évekre visszavetné a fejlődésben, ezért indokoltnak tartom a helyi rendelet módosítását. Ismeretes mindenki előtt, hogy pályázatot nyújtottunk be a Rakamaz-Nyíregyháza településeket összekötő külterületi kerékpárút építésére vonatkozóan. A beruházás a jelenlegi rendezési terv előírásai alapján bonyolult megoldások alkalmazásával valósítható meg, mert a kerékpárút nyomvonal mezőgazdasági besorolású területeket is érint. Mindezek alapján szükségessé vált a helyi rendelet módosítása, melynek során a területre előírt szabályok és területi besorolások változnak. Hozzászólás: Krausz Csaba: A Pénzügyi Bizottság a rendelet-tervezetet elfogadásra javasolja.
279
A Képviselő-testület 5 igen szavazattal egyhangúlag az alábbi rendeletet alkotta: Rakamaz Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2016. (V.06.) önkormányzati rendelete Rakamaz helyi építési szabályzatának és szabályozási tervének jóváhagyásáról szóló 28/2005. (XII.2.) önkormányzati rendelet módosításáról Rakamaz Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 13. § (1) bekezdésében, és 62.§ (6) bekezdés 6. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 6.§ (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva – a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet 9. mellékletében meghatározott településrendezési feladatkörében eljáró SzabolcsSzatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Állami Főépítész, Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi Természetvédelmi Főosztály, SzabolcsSzatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Főosztály, Felső-Tiszavidéki Vízügyi Igazgatóság, Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Útügyi Osztály, Szabolcs-SzatmárBereg Megyei Kormányhivatal Nyíregyházi Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály, Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatósága, Szabolcs-SzatmárBereg Megyei Kormányhivatal Földhivatali Főosztály Földmérési és Földügyi Osztály, Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi és Erdőgazdálkodási Főosztály, , Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Élelmiszerláncbiztonsági, Minőségellenőrzési és Földművelésügyi Főosztály, Borsod Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Bányászati Osztály, Nemzeti Közlekedési Hatóság Út- és Hídügyi Főosztály, Nemzeti Média és Hírközlési Hatóság , Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal, Forster Gyula Nemzeti Örökséggazdálkodási és Szolgáltatási Központ, Nemzeti Közlekedési Hatóság Felügyeleti Főosztály-Repülőtéri és Repülésvédelmi Osztály, SzabolcsSzatmár-Bereg Megyei Rendőr-főkapitányság, Nyíregyháza Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Műszaki Iroda, Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Önkormányzati Hivatal Megyei Főépítész, Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Területi Vízügyi Hatóság, Tiszántúli Vízügyi Igazgatóság,
280
továbbá Tokaj Város Önkormányzat, Timár Község Önkormányzat, Balsa Község Önkormányzat, Gávavencsellő Nagyközség Önkormányzat, Tiszanagyfalu Község Önkormányzat továbbá „Cormoran” Sporthorgász és Természetvédő Egyesület, „Aranyos Leventéi” Íjász Egyesület, Rakamazi Magyar-Finn Baráti Közhasznú Egyesület véleményeinek kikérésével, továbbá Rakamaz Város Önkormányzatának a 109/2013. (VI.11.) KT. határozattal jóváhagyott Partnerségi Szabályzata alapján érintett partnerek véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1. § Rakamaz helyi építési szabályzatának és szabályozási tervének jóváhagyásáról szóló 28/2005. (XII.2.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: rendelet) 1. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „1. § (2) A város közigazgatási területén területet felhasználni, telket alakítani, építményt elhelyezni, átalakítani, bővíteni, felújítani, helyreállítani, korszerűsíteni, lebontani, elmozdítani, rendeltetését megváltoztatni (a továbbiakban együtt: építési munkát folytatni) és ezekre hatósági engedélyt adni a jelen előírás és rajzi mellékletei, valamint a T-2b és a T-3.b-I., T-3.b-II., T-3.b-III., T-3.b-IV. valamint a rendelet 3. melléklete szerinti T-3.b-V. rajzszámú Szabályozási Terv szerint szabad.” 2. § A rendelet 34. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „34. § (5) Hír- és távközlés: Városképvédelmi szempontból a távközlési hálózatokat és berendezéseket a Nagymorotva északi oldalán tervezett úton (sétányon), továbbá a Tiszai idegenforgalmi területen a Tisza-parti sétányon és a temetőterületeken csak a földbe fektetve, vagy alépítménybe helyezve szabad létesíteni. Azokon a területeken, ahol a távközlési hálózatok föld felett vezethetők, a 0,4 kV-os, a közvilágítási- és a távközlési szabadvezetékeket közös oszlopsorra kell helyezni, illetőleg közös oszlopsoron kell vezetni.” 3. § A rendelet az 1. melléklet szerinti 3. melléklettel egészül ki. 4. § (1) Ez a rendelet az állami főépítészi hatáskörben eljáró megyei kormányhivatalnak és az eljárásban részt vevő összes államigazgatási szervnek történő közlését követő 5. napon, de leghamarabb az elfogadástól számított 15. napon lép hatályba, és a hatálybalépést követő napon hatályát veszti. (2) E rendelet rendelkezéseit a hatálybalépés napjától iktatott új ügyekben kell alkalmazni.
Bodnár László polgármester
Dr. Kóder László jegyző
281
282
2. napirendi pont: Rakamaz helyi építési szabályzatának és szabályozási tervének jóváhagyásáról szóló 28/2005. (XII.2.) önkormányzati rendelet módosításának kezdeményezéséről szóló 47/2016. (III.31.) KT. határozat módosítása. Előadó: Bodnár László polgármester Az előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva van. Hozzászólás: Krausz Csaba: A Pénzügyi Bizottság a határozat-tervezetet elfogadásra javasolja.
A Képviselő-testület 5 igen szavazattal egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Rakamaz Város Önkormányzatának 71/2016. (V.06.) KT. határozata Rakamaz Város Önkormányzatának a Rakamaz helyi építési szabályzatának és szabályozási tervének jóváhagyásáról szóló 28/2005. (XII.2.) önkormányzati rendelet módosításának kezdeményezéséről szóló 47/2016. (III.31.) KT. határozat módosítása A Képviselő-testület
1.) A Rakamaz helyi építési szabályzatának és szabályozási tervének jóváhagyásáról szóló 28/2005. (XII.2.) önkormányzati rendelet módosításának kezdeményezéséről szóló 47/2016. (III.31.) KT. határozatának 1.) pontját az alábbi francia bekezdésekkel egészíti ki. - A rakamazi 0103/2. hrsz-ú ingatlan telekalakításához, a szükséges mértékben a „Rakamazi Vízi Tanösvény kialakítása” beruházás építése során épített tanösvény hídja által érintett területekre vonatkozóan el kell végezni a szükséges településrendezési eszközök, a HÉSZ és szabályozási terv módosítását. - A rakamazi 2419/1. és 2419/5. hrsz-ú ingatlanok telekegyesítése és VKi. jelű Vízgazdálkodási Különleges intézményi zónába történő övezeti besorolás elvégzése érdekében el kell végezni a szükséges településrendezési eszközök, a HÉSZ és szabályozási terv módosítását.
283
2.) Felhatalmazza a polgármestert a szükséges intézkedések soron kívüli megtételére. Felelős: polgármester Határidő: azonnal A határozatról értesül: 1.) Rakamazi Közös Önkormányzati Hivatal Építésügyi és Városfejlesztési Iroda 2.) Rakamazi Közös Önkormányzati Hivatal Pénzügyi Iroda
3. napirendi pont: Rakamaz város hatályos településrendezési terveinek és helyi építési szabályzatának módosításával kapcsolatos tervezési feladatok elvégzésére vonatkozó szerződés megkötése. Előadó: Bodnár László polgármester Az előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva van. Hozzászólás: Krausz Csaba: A Pénzügyi Bizottság a határozat-tervezetet elfogadásra javasolja.
A Képviselő-testület 5 igen szavazattal egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Rakamaz Város Önkormányzatának 72/2016. (V.06.) KT. határozata Rakamaz város hatályos településrendezési terveinek és helyi építési szabályzatának módosításával kapcsolatos tervezési feladatok elvégzésére vonatkozó szerződés megkötéséről A Képviselő-testület Tudomásul veszi, hogy Rakamaz Város Önkormányzata képviseletében Bodnár László polgármester Rakamaz város hatályos településrendezési terveinek és helyi építési szabályzatának módosításával kapcsolatos tervezési feladatok soron kívüli elvégzésére a határozat 1. mellékletét képező – háromoldalú – tervezési szerződést kötött a NIF Zrt-vel (1134 Budapest Váci út 45.) és a Nyírségterv Kft-vel (4400 Nyíregyháza, Szegfű u. 73. II/3.).
284
Felelős: Bodnár László polgármester Határidő: azonnal, illetve folyamatos A határozatról értesül: 1.) NIF Zrt. (1134 Budapest Váci út 45.) 2.) Nyírségterv Kft. (4400 Nyíregyháza, Szegfű u. 73. II/3.) 3.) Rakamazi Közös Önkormányzati Hivatal Pénzügyi Iroda 4.) Rakamazi Közös Önkormányzati Hivatal Városfejlesztési és Műszaki Iroda
72/2016. (V.06.) KT. határozat 1. melléklete TERVEZÉSI SZERZŐDÉS amely létrejött a/az Rakamaz Város Önkormányzata székhely: 4465 Rakamaz, Szent I. u. 116. törzs.sz.: 15732389 statisztikai számjel: 15732389-8411-321-15 adószám: 15732389-2-15 bankszámlaszám: 68500012-11054515 képviseletében: Bodnár László polgármester (továbbiakban: Megrendelő), a NIF Zrt. székhely: levelezési cím: cégjegyzékszám: adószám: bankszámlaszám: képviseletében:
1134 Budapest Váci út 45. 1439 Budapest Pf. 695. Cg:01-10-044180 11906522-2-41 10300002-20609931-00003285 Varga László projektiroda-vezető és Timár Gyöngyi számviteli osztályvezető együttes aláírási jogosultsággal (továbbiakban: Költségviselő), valamint a Nyírségterv Kft. székhely: 4431 Nyíregyháza, Mackó u. 6. levelezési címe: 4400 Nyíregyháza, Szegfű u. 73. II/3. cégjegyzékszám: 15-09-068164 adószám: 2983050-2-15 bankszámlaszám: 11744003-20615376 képviseletében: Dudás Ede ügyvezető (továbbiakban: Tervező) között alulírott napon és feltételek mellett:
285 Preambulum és nyilatkozatok: a)
A NIF Zrt., mint építtető közreműködésével valósul meg a Nyíregyháza – Tokaj közötti hiányzó kerékpárút szakaszok megvalósítása tárgyú beruházás, amely érinti Rakamaz Város Önkormányzat közigazgatási területét (továbbiakban: RakamazTokaj kerékpárút). A Rakamaz-Tokaj kerékpárút megvalósulásának feltétele a Rakamaz város helyi építési előírásainak, településrendezési eszközeinek módosítása.
b)
A Szerződő felek jelen okirat I. pontban rögzített célok megvalósítása érdekében az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (továbbiakban: Étv.) 30/A. §-ában foglalt rendelkezések szerint településrendezési és településtervezési szerződést kötnek egymással az alábbi tartalommal.
c)
Jelen tervezési szerződés finanszírozása a Nyíregyháza és Tokaj közötti kerékpárút (Erzsébet királyné Tisza-híd nélkül) hiányzó, valamint átépítendő vagy felújítandó szakaszainak kivitelezése tárgyú, hazai finanszírozási forrású, Támogatási Szerződés keretében valósul meg.
d)
Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 30/A. §.-ában rögzítettek alapján a Megrendelő kijelenti, hogy a jelen szerződésben kikötött és vállalt kötelezettségek, valamint a megvalósuló településrendezési cél között közvetlen összefüggés van, továbbá kötelezettséget vállal arra, hogy NIF Zrt. mint építtető közreműködésével megvalósuló, előzőekben megjelölt tárgyú építési beruházás tervszerű és határidőben történő megvalósítása érdekében az ahhoz szükséges településrendezési eljárást lefolytatja. Megrendelő kijelenti, hogy a településrendezési eszközök egyeztetési eljárása a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet hogy 41. § bekezdés a) pontja szerinti egyszerűsített eljárás keretében zajlik. Megrendelő kijelenti és kötelezettséget vállal, hogy a településrendezési eszközök partnerségi egyeztetése és véleményezési eljárása során jogszabályi előírásoknak megfelelően gondoskodik a településrendezési eszközökön végrehajtandó változások átvezetéséről. A véleményezők részéről felmerülő, jogszabály által alátámasztott észrevétel folytán az indokolt intézkedéseket megteszi, a változás miatt esetlegesen megismételendő véleményezési eljárást lefolytatja.
e)
Megrendelő teljes felelősséggel nyilatkozik arról, hogy a Költségviselő által folyósításra kerülő költségvetési forrás felhasználására való tekintettel a közbeszerzési törvény, az önkormányzat vagyongazdálkodásról szóló vonatkozó rendelet, valamint az egyéb pénzügyi szabályzatokban foglalt előírások betartása mellett került sor a Tervező kiválasztására. Az Önkormányzat a jelen szerződést a számára mindenkor kötelező közbeszerzési értékhatárok és a saját egybeszámítási kötelezettsége betartásával vállal kötelezettséget.
f) A NIF Zrt. kijelenti, hogy a jelen Szerződés tárgya szerinti tervezési munka költségeit Költségviselőként vállalja és viseli.
286 g)
A Tervező teljes felelősséggel nyilatkozik arról, hogy a munka elvégzéséhez szükséges tervezési jogosultságokkal rendelkezik.
I. Jelen szerződés tárgya: 1) Megbízó a Tervezőt megbízza Rakamaz város településrendezési eszközeinek a Nyíregyháza – Tokaj közötti hiányzó kerékpárút szakaszok megvalósítása tárgyú beruházás keretében a Rakamaz Várost érintő kerékpárút szakaszok engedélyezése érdekében szükséges módosításainak elkészítésével. 2) A megbízás különösen RAKAMAZ VÁROS BEL- ÉS KÜLTERÜLETÉT ÉRINTŐ ALÁBBI TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK MÓDOSÍTÁSÁRA, DOKUMENTÁCIÓK ELKÉSZÍTÉSÉRE ÉS FELADATOK ELVÉGZÉSÉRE terjed ki: a) Az érintett településrészre vonatkozó vizsgálati anyag elkészítése, illetve a meglévő kiegészítése, b) Településfejlesztési koncepciónak való megfeleltetés, c) Településszerkezeti terv és leírás módosítása, d) Szabályozási terv elkészítése, módosítása az érintett területre, e) Helyi építési szabályzat módosítása, f) Tervdokumentációt alátámasztó szakági munkarészek elkészítése: környezetalakítási (természeti és művi elemei), valamint közlekedési és közmű tervdokumentációk, g) Magasabb rendű tervekkel való összhang biztosításának dokumentációja. 3) A Tervező elvállalja az I/1. és I/2. pontban foglalt tervezési munka elvégzését a hatályos jogszabályi rendelkezéseknek, különösen az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény, továbbá az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII.20.) Korm. rendelet előírásainak, jelen szerződés, valamint mellékletei tartalmának megfelelően. Tervező kijelenti, hogy ismeri a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 45.§ rendelkezéseit. 4) A megbízás célja a Preambulumban rögzített beruházás engedélyezéséhez szükséges feltételek megteremtése, amelynek érdekében a megbízás valamennyi településrendezési eszköz és egyéb dokumentáció szükséges módosítására, elkészítésére kiterjed. 5) Tervező a megbízás teljesítése során köteles a közigazgatási szervekkel és az Állami Főépítésszel folytatott egyeztetéseken részt venni, közreműködni, és az általuk javasolt kiegészítéseket, módosításokat, javításokat átvezetni a tervdokumentációkon, illetve azokra tervezői választ adni. 6) Tervező köteles részt venni a lakossági fórumokon, szükség szerint a szakhatósági egyeztetéseken, a tervtanácsi és önkormányzati képviselő-testületi üléseken.
287 7) Tervszállítási határidő: a partnerségi egyeztetésekhez szükséges dokumentációt 2016. április 27. napjáig, a véleményezési eljáráshoz szükséges dokumentációt 2016. április 27. napjáig, a végleges dokumentációt a 314/2012. XI.8.) Korm. rendelet (6) bekezdésében meghatározott állami főépítész záró szakmai véleménye kézhezvételétől számított 10 napon belül, de legkésőbb 2016. június 15. napjáig. 8) A teljesítés helye a Megrendelő székhelye. A teljesítésről felek átadás-átvételi jegyzőkönyvet kötelesek felvenni. Tervező az alábbi dokumentumok átadására köteles az I/7. pontban szabályozott időpontokig a Megrendelő és a Költségviselő részére: a) Vizsgálati dokumentáció, b) Településfejlesztési koncepciónak való megfeleltetés, c) Településszerkezeti terv és leírás módosítás, d) Szabályozási terv az érintett területre, e) Helyi építési szabályzat módosítás, f) Tervdokumentációt alátámasztó szakági munkarészek: környezet-alakítási (természeti és művi elemei), valamint közlekedési és közmű tervek, g) Magasabb rendű tervekkel való összhang biztosításának dokumentációja. 9) A Tervező által szolgáltatandó dokumentáció (amely felek külön megállapodás alapján jelen szerződésen kívüli munkarészeket is tartalmazhat) példányszáma: a) A partnerségi egyeztetésekhez 2 papíralapú és 2 digitális példány (PDF formátumban) a Megrendelő, illetve 1 papíralapú és 1 digitális példány (PDF formátumban) a Költségviselő részére, mely tartalmazza a műleírást és a térképeket is PDF formátumban. b) A véleményezési eljáráshoz, egyeztetéshez az érintettek számától függő példányszámban, várhatóan: az állami főépítész (megyei kormányhivatal) részére 1 papíralapú és 1 digitális példány (PDF formátumban), a Megrendelő részére 5 papíralapú és 30 digitális példány (PDF formátumban), a Költségviselő részére 1 papíralapú és 1 digitális példány (PDF formátumban). c) A végleges, a véleményezési eljárás és egyeztetés során elfogadott, az állami főépítész szakmai véleménye alapján módosított dokumentációból 3 papíralapú 3 digitális példány (PDF formátumban) a Megrendelő, illetve 1 papíralapú és 1 digitális példány (PDF formátumban) a Költségviselő részére, amely tartalmazza a módosításokkal egységes szerkezetű településszerkezeti és szabályozási tervlapokat is. 10) Amennyiben a Megrendelő a (9) pontban foglalt példányszámon felül vagy a módosítással egységbe szerkesztett papíralapú dokumentációt is igényel, úgy azokat a Tervező a Megrendelő általi külön térítés ellenében részére rendelkezésre bocsátja. A további tervpéldányok áráról Megrendelő és Tervező külön állapodnak meg. A Tervező a további példányszámokat az igénybejelentéstől számított 5 munkanapon belül köteles a Megrendelő részére rendelkezésre bocsátani. 11) A Tervező (rész)teljesítését a Megrendelő igazolja a Költségviselő előzetes műszaki írásbeli jóváhagyását követően. Tervező számláját a végleges dokumentáció átadását igazoló, Megrendelő által aláírt teljesítésigazolás kézhezvételét követően állíthatja ki.
288 12) Megrendelő a Tervező teljesítését követően haladéktalanul köteles az átvett dokumentációt – a szükséges eljárások lefolytatását követően – a képviselő testülete elé terjeszteni elfogadásra. 13) Megrendelő köteles továbbá Költségviselőnek haladéktalanul átadni a képviselő testület által elfogadott teljes dokumentációt 1 papíralapú és 1 digitális példány (PDF formátumban).
II. A szerződés hatályba lépése Felek megállapodnak, hogy jelen Szerződés aláírását követően a tárgyi projekt pénzügyi fedezetét biztosító Támogatási Szerződés hatályba lépésének napját követő 3. munkanapon lép hatályba, rendelkezései attól a naptól fogva kötelezően alkalmazandók. A hatályba lépés napjáról Költségviselő a Megrendelőt és a Tervezőt haladéktalanul értesíti. Szerződő Felek megállapodnak, amennyiben jelen Szerződés a létrejöttétől számított 6 hónapon belül nem lép hatályba, úgy e körülményt Felek olyan bontó feltételnek tekintik, mely a Szerződést a létrejöttének napjára visszamenőleges hatállyal – Szerződő Felek miden további jogi aktusa nélkül – felbontja [Ptk. 6:212. § (1) bekezdés]. III. Tervezői díj 1) A Tervezőt megillető tervezési díj: 800.000,- Ft + Áfa, azaz nyolcszázezer forint + Áfa, amelyből: munkadíj (nettó): 640.000.- Ft szerzői jogdíj ellenértéke (nettó): 160.000,- Ft Az ÁFA mértékének meghatározása, bevallása és megfizetése az adófizetési kötelezettség keletkezésének napján hatályos adójogszabályok szerint történik. 2) A teljesítéshez kapcsolódó tervezési díj fizetés pénzügyi ütemezését a jelen szerződés 2. számú melléklete a „Tervszállítási és Számlázási ütemterv” tartalmazza. 3) A pénzügyi ütemezés szerinti számlát a Költségviselő NIF Zrt. nevére és székhelyének címére kell kiállítani, és eljuttatni a Tervezőnek. A számlakibocsátó minden esetben a Tervező. A számla keltétől számított 7 napon túl beérkező számlát a Költségviselő igazolás nélkül visszaküldi a számlakibocsátónak, ebben az esetben a Költségviselő fizetési késedelme kizárt. 4) Fizetési határidő Tekintettel arra, hogy a tervezési díj fizetése un. szállítói finanszírozás keretében történik, a Megrendelő és a Tervező tudomásul veszi, hogy a teljesítés igazolása után kiállított számlát a kézhezvételt követő 60 napon belül, átutalással egyenlíti ki Költségviselő, illetve a Támogatási Szerződésben meghatározott közreműködő szervezet.
289 IV.
Adatszolgáltatás, együttműködés az adatszolgáltatás során 1) A Megrendelő, illetve a Költségviselő az I/1. és I/2. pontjaiban foglalt tervezési feladat elvégzéséhez adatszolgáltatásként a Tervezőnek átadja a jelen szerződés elválaszthatatlan 1. sz. melléklete 1) pontjában felsoroltakat, a jelen szerződés aláírásával egyidejűleg, melyek átvételét a Tervező aláírásával nyugtázza. 2) Amennyiben Tervező részéről olyan további adatszolgáltatás igénye merül fel, mely a terv elkészítéséhez a Megrendelő/Költségviselő álláspontja alapján is szükséges, és jelen szerződés megkötésekor még nem ismert, úgy Megrendelő/Költségviselő Tervező ez irányú felhívásának kézhezvételétől számított 5 munkanapon belül köteles az adatokat szolgáltatni. Ha a kiegészítő adatszolgáltatáshoz ennél hosszabb idő szükséges, úgy a felek eltérő határidőben is megállapodhatnak, ideértve a jelen szerződés teljesítési határidőkre vonatkozó rendelkezéseinek ezzel összefüggésben szükséges módosítását is. 3) Költségviselő a Megrendelő, vagy a Tervező által írásban, elektronikus úton feltett - a Költségviselő által eldöntendő - kérdéseivel kapcsolatban 5 munkanapon belül köteles állást foglalni, és elektronikus úton válaszolni. Ha a válaszadásra ennél hosszabb idő szükséges, úgy a felek eltérő határidőben is megállapodhatnak, ideértve a jelen szerződésben foglalt teljesítési határidők ezzel összefüggésben szükséges módosítását is. 4) Jogszabályváltozásból, illetve bármely egyéb okból, körülményből eredő, korábban nem ismert, de a jelen szerződésben foglaltak teljesítéséhez szükséges költségek Megrendelőt terhelik. Megrendelő köteles továbbá a jelen szerződésben foglaltak teljesítéséhez szükséges valamennyi eljárás kezdeményezésére, lefolytatására, jognyilatkozat megtételére.
V.
A jelen szerződés teljesítése során kapcsolattartásra jogosult személyek Megrendelő részéről: Bodnár László polgármester telefon: 42/570-700; fax: 42/570-720 email:
[email protected] Költségviselő részéről: Gréz Tibor telefon: 06203191694; fax: 0652530400 email:
[email protected] Tervező részéről: Dudás Ede településtervező telefon: 42/421-303; fax: 42/421-303. email:
[email protected].
VI.
Tervező kötelezettségei 1) Tervező köteles az elvállalt tervezési munkát Megrendelő utasításai szerint és a Preambulumban meghatározott cél érdekében, a jelen szerződés aláírásakor érvényes és hatályos építésügyi jogszabályok, és szakmai szabályok, szabványok, kötelező műszaki-, illetve hatósági előírások, országos és helyi építési szabályzatok betartása mellett teljesíteni. A teljesítés érdekében a Felek a szerződésszerű teljesítéssel kapcsolatban kölcsönös tájékoztatási kötelezettséggel tartoznak egymásnak, az esetleges akadályok, károk, elhárítása érdekében együttműködnek. A Tervező utasítást csak a szerződést aláíró Megrendelőtől/Költségviselőtől és/vagy azok hivatalos megbízottjától fogadhat el.
290 2) Amennyiben a terv készítése során a tervezési terület határán kívüli problémákra kell megoldást adni (infrastruktúra, felszíni vízelvezetés, környezeti állapot, talajmechanika), úgy azokat külön szerződés keretén belül kell rendezni. 3) Tervező jogosult az I/1. és I/2. pontban meghatározott tervezési munkához alvállalkozó(ka)t igénybe venni, de az általa (általuk) végzett szolgáltatásokért úgy felel, mintha a munkát maga végezte volna. VII. Szerzői jogi kikötések 1) Költségviselő és Megrendelő a rendelkezési jogát kiköti, ezért a szerződéssel kapcsolatban a Tervező által rendelkezésre bocsátott, jogi oltalomban részesíthető bármely szellemi alkotás tekintetében azzal a továbbiakban szabadon rendelkeznek, az adott munkarész ellenértékének Tervező felé történő megfizetését követően. 2) Tervező kifejezetten hozzájárul ahhoz, hogy a Költségviselő és Megrendelő a szellemi alkotást nem csak saját belső tevékenységéhez, illetve nem csak saját üzemi tevékenysége körében használhatja fel, hanem nyilvánosságra hozhatja, harmadik személlyel közölheti, harmadik személynek át, illetőleg tovább adhatja, a mű (mű részlet), mint előzmény terv az egymásra épülő tervfázisokban szabadon felhasználható. 3) Tervező kifejezetten kijelenti, hogy a szerzői jogról szóló 1999. évi LXXVI. törvény 9. § (6) bekezdése és V. fejezete alapján a Költségviselő és Megrendelő a szerződés teljesítése során keletkezett, szerzői jogi védelem alá eső valamennyi alkotással kapcsolatban határozatlan idejű, korlátlan és kizárólagos felhasználási jogot szerez valamennyi átruházható szerzői jog vonatkozásában, továbbá a Tervező kifejezett engedélyt ad arra, hogy Költségviselő és Megrendelő a mű felhasználására harmadik személynek további engedélyt adjon. 4) Tervező kifejezetten kijelenti, hogy a felhasználási engedély kiterjed különösen: a) a mű átdolgozására, és az átdolgozhatóság jogának harmadik személyre történő átruházhatóságára (átdolgoztatás), b) a mű többszörözésére, amely magában foglalja a mű kép- vagy hangfelvételen rögzítését, illetve számítógéppel vagy elektronikus adathordozóra való másolását is, valamint az előzőekben felsorolt jogosítványokat is magában foglaló többszörözés jogának harmadik személy részére történő átengedésére. 5) Tervező kifejezetten kijelenti, hogy az átdolgozás, illetőleg átdolgoztatás joga magában foglalja különösen a mű (műrészlet) bármilyen módosítását, megváltoztatását, át, illetve tovább tervezését, új tervdokumentációba való beépítését, beszerkesztését, betervezését. 6) Tervező csak a Költségviselő és Megrendelő előzetes írásbeli hozzájárulásával adhatja tovább a dokumentációt bármely munkarészét harmadik félnek vagy adhat nyilatkozatot a szerződés alapján nyújtott szolgáltatásról. A felhasználási jog átruházásának díját a Tervezési díj tartalmazza. 7) Szerződő Felek kijelentik, hogy a szerzői jogok ellenértékét – beleértve a felhasználási jogok díját is – a tervezési díj tartalmazza.
291 8) Tervező tudomásul veszi, hogy a rendezési tervmódosításnak az Önkormányzati képviselőtestület által történő elfogadása pillanatától az általa elkészített tervekre a szerzői jogi védelem nem terjed ki. VIII.
Tervezői szerződésszegés következményei 1) Késedelmes (rész)teljesítés esetén Tervező a késedelem minden napjára a késedelemmel érintett részteljesítés nettó tervezői díja alapján számított napi 0,5 % kötbért köteles fizetni a Költségviselőnek. Az egyes késedelmes részteljesítések esetén számított késedelmi kötbér összege külön-külön azonban nem lehet több, mint a tervezői díj 10%-a. 2) Ha a Tervező késedelme az első kötbérterhes részhatáridő – kötbérterhes részhatáridők (részteljesítések) hiányában - a teljesítési határidő – vonatkozásában a 30 napot meghaladja, úgy a Megrendelő és/vagy Költségviselő a szerződéstől önállóan is elállhat, és Költségviselő a nettó szerződéses ár 20%-nak megfelelő összegű meghiúsulási kötbért követelhet Tervezőtől, valamint a szerződésszegésre vonatkozó szabályok szerint a megállapított kötbéren felül kárait és költségeit is érvényesítheti. Meghiúsulási kötbér esetén Költségviselő késedelmi kötbért nem érvényesíthet, ez azonban nem érinti azt az esetet, amikor a Tervező a szolgáltatás késedelmére tekintettel póthatáridőt vállalt. Amennyiben a késedelmi kötbér már korábban esedékessé vált, az azt követő meghiúsulás esetén külön meghiúsulási kötbér érvényesítése nem kizárt. 3) Amennyiben a Tervező késedelme az első kötbérterhes részhatáridőt követő bármely további kötbérterhes részhatáridő vonatkozásában a 30 napot meghaladja, úgy a Megrendelő és/vagy Költségviselő – mérlegelése szerint – a szerződéstől önállóan is elállhat vagy azt azonnali hatállyal felmondhatja, s a szerződésszegésre vonatkozó szabályok szerint a megállapított VII.1) és VII.2.) pontokban meghatározott mértékű késedelmi, illetve meghiúsulási kötbéren felüli kárait és költségeit is követelheti. 4) A késedelmes teljesítés elfogadásától és a késedelmi kötbér megfizetésétől függetlenül a Megrendelő és Költségviselő nem mond le az őt erre az esetre megillető jogok érvényesítéséről. 5) Tervező hibásan teljesít, ha az általa szolgáltatott tervek a teljesítés időpontjában nem felelnek meg a szerződésben vagy a jogszabályban foglaltaknak (Ptk. 6:157. §). Hibás teljesítés esetén a Megrendelő és/vagy Költségviselő a hibajegyzék megküldésével egyidejűleg felszólítja a Tervezőt a hibák kijavítására, hiányosságok pótlására a kijavítás elvégzéséhez szükséges határidő tűzésével, amely nem lehet több, mint 20 nap. 6) A hibajegyzék alapján kijavított munkarészeket a Megrendelő további legfeljebb 15 napon belül megvizsgálja és az I/11. pontban leírt módon dönt a teljesítés-igazolás kiadásáról. 7) A Ptk. 6:180. § (2) bekezdés értelmében, ha a teljesítés olyan okból vált lehetetlenné, amelyért a Tervező felelős, a teljesítés elmaradása miatt a Költségviselőt a nettó szerződéses ár 20%-nak megfelelő összegű meghiúsulási kötbér illeti meg. 8) Költségviselő a meghiúsulási kötbér összegén felül felmerülő kárainak megtérítésére is igényt tarthat.
292 9) A Tervező által a teljesítés jogos ok nélküli megtagadása (amely a teljesítés státuszától függően elállásra vagy azonnali hatályú felmondásra jogosítja a Megrendelőt és/vagy Költségviselőt) és a Tervező miatt bekövetkezett egyéb szerződésszegés esetén a Megrendelő és/vagy Költségviselő által jogszerűen gyakorolt elállás, felmondás (meghiúsulás) esetén a Költségviselőt szintén nettó szerződéses ár 20%-nak megfelelő összegű meghiúsulási kötbér illeti meg. 10) A jelen pontban foglaltakkal összhangban a Szerződő Felek rögzítik, hogy a Tervező a szerződésszegés esetére kikötött kötbér(ek) megfizetésén túl is köteles megtéríteni a kártérítés általános szabályai szerint mindazon károkat, amelyek a Tervezőnek felróható szerződésszegésből származnak, így különösen azokat az igazolt károkat, amelyek a Megrendelőt/Költségviselőt a szerződés meghiúsulása, a teljesítés elmaradása folytán érik. 11) Tervező mentesül a szerződésszegését való felelősség alól, ha bizonyítja, hogy a szerződésszegést ellenőrzési körén kívül eső, a szerződéskötés időpontjában előre nem látható körülmény okozta, és nem volt elvárható, hogy a körülményt elkerülje, vagy a kárt elhárítsa. IX.
Tervező jótállási, szavatossági felelőssége 1) A Tervező a hibás teljesítésért kellékszavatossággal tartozik (VII/5.) 2) A Tervező az esetleges tervezési hibákért a Megrendelővel és Költségviselővel szemben akkor is felelős, ha a Megrendelő és a Költségviselő a terveket elfogadta. A Tervező jótállását, szavatosságát nem korlátozza és nem zárja ki az, hogy a feladat elvégzése során, illetőleg a tervek átadásakor a Megrendelő és/vagy a Költségviselő nem tesz kifogást a Tervező szerződéses kötelezettségeinek teljesítésével kapcsolatban. 3) A Tervező külön díjazás felszámítása nélkül köteles részt venni a terv szolgáltatását követően a terv egyeztetési és jóváhagyási folyamatában, amennyiben azt a Megrendelő és/vagy a Költségviselő igényli (lakossági fórumon, bizottsági üléseken, a Képviselő-testületi ülésen). 4) A Tervező 3 éves jótállást vállal az általa jelen szerződés alapján elkészített tervmódosítás vonatkozásában.
X.
Üzleti titokra vonatkozó rendelkezések 1) A Szerződő Felek megállapodnak abban, hogy a jelen megállapodásban foglaltakat, valamint a teljesítésük során az egymásnak átadott információkat bizalmasan kezelik. Ez értelemszerűen nem vonatkozik azokra az információkra, amelyek titokban tartását jogszabály nem teszi lehetővé. 2) A Szerződő Felek magukra nézve kötelezőnek tekintik, hogy az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 63. § vonatkozó rendelkezései, és a Kormányzati Ellenőrzési Hivatalról szóló 355/2011. (XII. 30.) Korm. rendelet alapján a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal is jogosult ellenőrizni a rendelkezésükre bocsátott költségvetési pénzeszközök szerződésszerű felhasználását.
293 3) A Szerződő Felek tudomásul veszik, hogy az Állami Számvevőszékről szóló 2011. évi LXVI. törvény 5. § (5) bekezdésében foglaltak alapján az Állami Számvevőszék vizsgálhatja az államháztartás alrendszereiből finanszírozott beszerzéseket és az államháztartás alrendszereinek vagyonát érintő szerződéseket a megrendelőnél, a megrendelő nevében vagy képviseletében eljáró természetes személynél és jogi személynél, valamint azoknál a Szerződő Feleknél, akik, illetve amelyek a szerződés teljesítéséért felelősek, továbbá a szerződés teljesítésében közreműködő valamennyi gazdálkodó szervezetnél. 4) Felek rögzítik, hogy a Megrendelő, és Költségviselő adatkezelésére az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII tv. rendelkezéseit kell alkalmazni. XI.
Egyéb rendelkezések 1) A jelen Szerződés módosítása, kiegészítése kizárólag cégszerű aláírás mellett, írásban történhet. 2) Jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Ptk., továbbá az ide vonatkozó egyéb jogszabályok (építésügyi jogszabályok, különösen az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény, az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) kormányrendelet (OTÉK) előírása, illetve a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet hatályos előírásai) az irányadóak.
Jelen szerződés az utoljára aláíró szerződő fél aláírásának napjával lép hatályba, rendelkezései attól a naptól fogva kötelezően alkalmazandók. Kelt: Rakamaz, 2016………. …
Kelt: Nyíregyháza, 2016.……. …
Megrendelő Rakamaz Város Önkormányzata
Tervező Nyírségterv Kft.
………………………………………….. Bodnár László polgármester
………………………………………….. Dudás Ede ügyvezető
Kelt: Budapest, 2016.……. … Költségviselő NIF Zrt. ………………………………………….. Timár Gyöngyi számviteli osztályvezető
………………………………………….. Varga László projektiroda-vezető
294
4. napirendi pont: Rakamaz város települési főépítészi feladatainak ellátására vonatkozó megbízás. Előadó: Bodnár László polgármester Az előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva van. Bodnár László polgármester szóbeli kiegészítése: A kerékpárút megvalósítása kiemelt jelentőségű beruházás, ezért a Képviselőtestület döntött a helyi építési szabályzat és szabályozási terv jóváhagyásáról szóló helyi rendelet módosításáról. A feladat elvégzéséhez főépítész alkalmazása szükséges, ezért soron kívül felvettem a kapcsolatot a Nyírségterv Kft-vel, aki a jó kapcsolatra tekintettel nagyon kedvező áron vállalta a feladat ellátását. Kérem a tisztelt Képviselő-testületet, hogy vegye tudomásul a megtett intézkedésemet és értsen egyet a megbízási szerződés megkötésével. Hozzászólás: Krausz Csaba: A Pénzügyi Bizottság a határozat-tervezetet elfogadásra javasolja.
A Képviselő-testület 5 igen szavazattal egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Rakamaz Város Önkormányzatának 73/2016. (V.06.) KT. határozata Rakamaz város települési főépítészi feladatainak ellátására vonatkozó megbízásról A Képviselő-testület 1.) Tudomásul veszi, hogy Rakamaz Város Önkormányzata képviseletében Bodnár László polgármester 2016. április 20. napjától a jelenleg folyamatban lévő – a Rakamaz – Tokaj kerékpárút nyomvonalával kapcsolatos - helyi településrendezési terv módosítás jóváhagyásáig a Nyírségterv Kft-vel (4400 Nyíregyháza, Szegfű u. 73. II/3.) a határozat 1. melléklete szerinti megbízási szerződést kötött Rakamaz város települési főépítészi feladatainak ellátására, mely Kft. Gál Károly építészmérnök, építész szakmérnök megbízásával látja el e feladatot (10.000.-Ft. + 27% ÁFA ) bruttó 12.700.-Ft összegért.
295
2.) Az 1.) pontbeli megbízási díj összegét az önkormányzat 2016. évi költségvetésében a dologi kiadások terhére biztosítja. Felelős: Bodnár László polgármester Határidő: azonnal, illetve folyamatos A határozatról értesül: 1.) Nyírségterv Kft. 4400 Nyíregyháza, Szegfű u. 73. II/3. 2.) Rakamazi Közös Önkormányzati Hivatal Pénzügyi Iroda 3.) Rakamazi Közös Önkormányzati Hivatal Városfejlesztési és Műszaki Iroda
73/2016. (V.06.) KT. határozat 1. melléklete
MEGBÍZÁSI SZERZŐDÉS amely létrejött egyrészről Rakamaz Város Önkormányzata 4465. Rakamaz, Szent I. u. 116. szám. adószáma: 15732389-2-15 képviseli: Bodnár László polgármester, továbbiakban megrendelő, és másrészről/ cég neve: Nyírségterv Kft. székhelye: 4431. Nyíregyháza, Mackó u.6.sz. levelezési cím: 4400. Nyíregyháza, Szegfű u. 73. II/3.sz. cégjegyzékszáma: Cg. 15-09-06816 adószáma: 12983050-2 -15 bankszámla száma: OTP Rt. 11744003-20615376 képviseli: Dudás Ede ügyvezető a továbbiakban megbízott települési főépítészt képviselő között az alábbiak szerint jött létre: A megbízás alapján elvégzendő feladat: Rakamaz Város főépítészi teendőinek – az ezen megbízási szerződés szerinti ellátása. Ez a szerződés eseti állandó megbízásnak minősül. A megbízott települési főépítész: Gál Károly építészmérnök, építész tervező szakmérnök Megbízott a fenti feladatot 2016. április 20-tól, a településrendezési terv elfogadásáig terjedő időszakban szükség szerint változó időbeosztással köteles teljesíteni, mely csak a RakamazTokaj kerékpárút nyomvonalát érintő településrendezési terv módosítási feladatra terjed ki. Megbízó a Megbízottnak a településrendezési terv elfogadásáig 10.000.- Ft. + 27% ÁFA, bruttó 12. 700.- Ft., azaz tizenkettőezer-hétszáz forint összegű megbízási díjat fizet a Megbízott által elkészített, és – Település Polgármestere által igazolt elszámolás alapján. (A megbízási díj tartalmazza a feladat ellátásával kapcsolatos gépkocsi használat díját is.) Megrendelő a benyújtott számlát a beérkezéstől számított tizenöt napon belül, a tervező bankszámlájára történő átutalással egyenlíti ki.
296 Jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Polgári törvénykönyvben foglaltak az irányadóak. Rakamaz, 2016. május … ………………………………………….. Rakamaz Város Önkormányzat Bodnár László Polgármester Megbízó
…………………………………………… Nyírségterv Kft. Dudás Ede Ügyvezető Megbízott
5. napirendi pont: Helyi Esélyegyenlőségi Program felülvizsgálata. Előadó: Bodnár László polgármester Az előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva van. Bodnár László polgármester szóbeli kiegészítése: Rakamaz Város Önkormányzata 2013. évben készítette el a település Helyi Esélyegyenlőségi Programját. Az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló törvény alapján az esélyegyenlőségi programot kétévente át kell tekinteni és szükség esetén felül kell vizsgálni. A helyi esélyegyenlőségi program áttekintése megtörtént, a helyzetelemzés, intézkedési terv felülvizsgálata során a szükséges adatok módosításra, kiegészítésre kerültek. Hozzászólás: Sárközi Mariann: A Kulturális, Oktatási és Szociális Bizottság a határozat-tervezetet elfogadásra javasolja. A Képviselő-testület 5 igen szavazattal egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Rakamaz Város Önkormányzatának 74/2016. (V.06.) KT. határozata Helyi Esélyegyenlőségi Program felülvizsgálata A Képviselő-testület 1.) Az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 31. §-ában foglaltak alapján Rakamaz Város Önkormányzat Helyi Esélyegyenlőségi Programjának felülvizsgálatát az 1. melléklet szerint e l f o g a d j a.
297
2.) Felhatalmazza a polgármestert a Helyi Esélyegyenlőségi Program felülvizsgálatáról szóló dokumentum aláírására, a felülvizsgálat végrehajtása érdekében a további szükséges intézkedéseket megtételére. Felelős: Bodnár László polgármester Határidő: azonnal, illetve folyamatos 74/2016. (V.06.) KT. határozat 1. melléklete
Helyi Esélyegyenlőségi Program felülvizsgálata Rakamaz Város Önkormányzata
2016
298
Tartalom Bevezetés ................................................................................................................................. 299 Célok......................................................................................................................................... 299 Helyi Esélyegyenlőségi Program (HEP)............................................................................................... 300 A település bemutatása............................................................................................................ 300 Célok......................................................................................................................................... 300 A Helyi Esélyegyenlőségi Program Helyzetelemzése (HEP HE) ................................................ 301 1. Jogszabályi háttér bemutatása................................................................................................... 301 2. Stratégiai környezet bemutatása ............................................................................................... 310 3. A mélyszegénységben élők és a romák helyzete, esélyegyenlősége......................................... 313 A nemzetiségre vonatkozó adatokkal kapcsolatban kiemelendő: CSAK önkéntes nyilatkozat alapján lehet valakiről nyilván tartani azt, hogy milyen nemzetiséghez tartozik. Az önkormányzati adatgyűjtés során is csak akkor lehet pl.: roma származásúnak figyelembe venni valakit, ha a személy, a vonatkozó jogszabályoknak megfelelő módon és formában önkéntes nyilatkozatot tett. Tehát, ha a HEP vizsgálja, hogy az önkormányzat által fenntartott intézményben van-e roma származású foglalkoztatott, akkor tud ilyen jellegű adatot szolgáltatni az önkormányzat, ha rendelkezik önkéntes nyilatkozatokkal. ......................................................................................... 313 4. A gyermekek helyzete, esélyegyenlősége, gyermekszegénység ............................................... 314 5. A nők helyzete, esélyegyenlősége ............................................................................................. 315 6. Az idősek helyzete, esélyegyenlősége........................................................................................ 316 7. A fogyatékkal élők helyzete, esélyegyenlősége ......................................................................... 316 8. Helyi partnerség, lakossági önszerveződések, civil szervezetek és for-profit szereplők társadalmi felelősségvállalása........................................................................................................ 317 9. A helyi esélyegyenlőségi program nyilvánossága ...................................................................... 318 A Helyi Esélyegyenlőségi Program Intézkedési Terve (HEP IT)................................................. 318 10. A HEP IT részletei..................................................................................................................... 318 Helyi esélyegyenlőségi program felülvizsgálata...................................................................... 319 A megvalósítás folyamata ......................................................................................................... 326 Elfogadás módja és dátuma ...................................................................................................... 328
299
Bevezetés Összhangban az Egyenlő Bánásmódról és az Esélyegyenlőség Előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény, a helyi esélyegyenlőségi programok elkészítésének szabályairól és az esélyegyenlőségi mentorokról szóló 321/2011. (XII. 27.) Korm. rendelet és a helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének részletes szabályairól szóló 2/2012. (VI. 5.) EMMI rendelet rendelkezéseivel, Rakamaz Város Önkormányzata Esélyegyenlőségi Programjában 2013. december 17. napján rögzítette az esélyegyenlőség érdekében szükséges feladatokat. Az önkormányzat vállalta, hogy az elkészült és elfogadott Esélyegyenlőségi Programmal összehangolja a település dokumentumait, valamint az önkormányzat fenntartásában lévő intézmények működtetését. Vállalta továbbá, hogy az Esélyegyenlőségi Program elkészítése során bevonja partneri kapcsolatrendszerét, különös tekintettel a köznevelés állami és nem állami intézményfenntartóira. Jelen dokumentum a jogszabályi előírásoknak megfelelően az Esélyegyenlőségi Program felülvizsgálatának elvégzését írja le. Célok A Helyi Esélyegyenlőségi Program átfogó célja Rakamaz Város Önkormányzata a Esélyegyenlőségi Program elfogadásával érvényesíteni kívánja: - az egyenlő bánásmód, és az esélyegyenlőség biztosításának követelményét, - a közszolgáltatásokhoz történő egyenlő hozzáférés elvét, - a diszkriminációmentességet, - szegregációmentességet, - a foglalkoztatás, a szociális biztonság, az egészségügy, az oktatás és a lakhatás területén a helyzetelemzés során feltárt problémák komplex kezelése érdekében szükséges intézkedéseket. A köznevelési intézményeket – az óvoda kivételével – érintő intézkedések érdekében együttműködik az intézményfenntartó központ területi szerveivel. Célunk a helyzetelemzésre építve olyan beavatkozások részletes tervezése, amelyek konkrét elmozdulásokat eredményeznek az esélyegyenlőségi célcsoportokhoz tartozók helyzetének javítása szempontjából. További célunk meghatározni a beavatkozásokhoz kapcsolódó kommunikációt. Szintén célként határozzuk meg annak az együttműködési rendszernek a felállítását, amely a programalkotás és végrehajtás során biztosítja majd a megvalósítás, nyomon követés, ellenőrzés-értékelés, kiigazítás támogató strukturális rendszerét, vagyis a Helyi Esélyegyenlőségi Fórumot és a hozzá kapcsolódó tematikus munkacsoportokat. A program készítését előíró jogszabályi környezet rövid bemutatása A helyi esélyegyenlőségi program elkészítését az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény (továbbiakban: Ebktv.) előírásai alapján végeztük. A program elkészítésére vonatkozó részletszabályokat a törvény végrehajtási rendeletei,
300 a helyi esélyegyenlőségi programok elkészítésének szabályairól és az esélyegyenlőségi mentorokról” szóló 321/2011. (XII.27.) Korm. rendelet „2. A helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének szempontjai” fejezete és a helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének részletes szabályairól szóló 2/2012 (VI.5.) EMMI rendelet alapján alkalmaztuk, különös figyelmet fordítva a a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény (továbbiakban: Flt.) a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (továbbiakban: nemzetiségi törvény) az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény (továbbiakban: Eütv.) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (továbbiakban: Nkntv.) előírásaira. A helyi esélyegyenlőségi programok felülvizsgálatának szükségessége Az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény (Ebktv.) 31. §-a rendelkezik a helyi esélyegyenlőségi programokról. A törvény 31. § (1) bekezdése szerint a települési önkormányzat ötévente öt évre szóló helyi esélyegyenlőségi programot fogad el, amelyet a 31. § (4) bekezdése értelmében kétévente át kell tekinteni és szükség esetén felül kell vizsgálni. Utóbbi bekezdés szó szerint: „(4) A helyi esélyegyenlőségi program időarányos megvalósulását, illetve a (2) bekezdésben meghatározott helyzet esetleges megváltozását kétévente át kell tekinteni, az áttekintés alapján szükség esetén a helyi esélyegyenlőségi programot felül kell vizsgálni, illetve a helyzetelemzést és az intézkedési tervet az új helyzetnek megfelelően kell módosítani.”
Helyi Esélyegyenlőségi Program (HEP) A település bemutatása Rakamaz Város életében a HEP elfogadásától a felülvizsgálatáig eltelt időszakban nem történtek olyan lényegi változások, melyek módosítják a helyzetfeltárást, a célcsoportokra és a vizsgálandó területekre nézve.
Célok Önkormányzatunk kiemelt célként kezeli a települése oktatási-nevelési, egészségügyi intézményeinek bővítését, korszerűsítését, felújítását. Fejlesztési elképzeléseinket a Területés Településfejlesztési Operatív Program keretében kiírt pályázatok benyújtásával kívánjuk megvalósítani. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 175. §-ában foglaltak alapján a gyermekek napközbeni ellátása 2017. január 1-től kizárólag bölcsőde, mini bölcsőde, munkahelyi bölcsőde, napközbeni gyermekfelügyelet és alternatív napközbeni ellátás keretében biztosítható.
301 Fejlesztési elképzeléseink rövid bemutatása Rakamazi Mesevár Óvoda: Rakamaz, Bocskai út 76. szám alatti ingatlanon lévő óvoda épületet egy tornaszobával, szociális rész bővítésével és a meglévő terasz lefedésével kívánjuk fejleszteni. Az épület egészére vonatkozóan energetikai felújítást tervezünk (nyílászárók cseréje, külső homlokzati falszerkezet és tetőfödém hőszigetelése, épületgépészeti felújítások, fűtési rendszer átalakítása). Rakamaz, Dózsa György út 1. szám alatt lévő óvoda épület teljes akadálymentesítése, épületenergetikai felújítása (CC energetikai minőség szerinti besorolás biztosítása), új vizesblokk kialakítása. Rakamaz Város Önkormányzata tervezi egy mini bölcsődei ellátást nyújtó intézmény kialakítását, amely a gyermekek napközbeni ellátása keretében, a bölcsődei nevelés-gondozás országos alapprogramja szerint, jogszabályban meghatározott szakirányú végzettséggel rendelkező személy által akár több, a bölcsődei intézményhez képest kisebb létszámú csoportban, valamint egyszerűbb személyi, tárgyi és működési feltételek mellett nyújt szakszerű gondozást és nevelést. Háziorvosi rendelő: Az önkormányzat tulajdonában lévő 4465 Rakamaz, Szent István út 154. szám alatt lévő háziorvosi rendelő épülete teljes energetikai felújítást igényel. Az épület komplex akadálymentesítését, belső parkoló kialakítását és járda térburkolását kívánjuk megvalósítani. Az épület tetőszerkezet és tető héjazat felújítása indokolt. Az épület központi fűtés rendszere elavult, helyette korszerű kondenzációs fali kazán kerül beépítésre. Az épület elektromos hálózatának cseréjét, a villámvédelmet ki kell építenünk.
A Helyi Esélyegyenlőségi Program Helyzetelemzése (HEP HE) 1. Jogszabályi háttér bemutatása 1.1 A program készítését előíró jogszabályi környezet rövid bemutatása 2014. december 29. napján a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, a sportról szóló 2004. évi I. törvény, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló 2014. évi CI. törvény kihirdetésre került. Kihirdetésre került a Magyarország 2015. évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló 2014. évi XCIX. törvény, valamint a Magyarország 2015. évi központi költségvetéséről szóló 2014. évi C. törvény is. A fenti jogszabályváltozásokhoz kapcsolódóan a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) által szabályozott pénzbeli és természetbeni szociális ellátások rendszere 2015. évben jelentős mértékben átalakult. A települési önkormányzat képviselő-testületének a települési támogatás megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályairól szóló rendeletét legkésőbb 2015. február 28-áig kellett megalkotnia. A jogszabályok alapján Rakamaz Város Önkormányzata is elkészítette a szociális rendeletét a jogszabályban foglaltaknak megfelelően. Az új rendelet a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény által szabályozott pénzbeli és természetben nyújtott ellátások, valamint a személyes gondoskodást nyújtó ellátások szabályairól szóló Rakamaz Város Önkormányzata Képviselőtestületének 5/2015.(II.27.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet).
302 1. A hatáskörök a szerint kerültek módosításra, hogy a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41.§ (4) bekezdése lehetővé teszi, hogy a képviselő-testület hatáskörét a jegyzőre, polgármesterre, bizottságára. 2. Települési támogatás esetén az ellátás megállapításánál figyelembe vehető, egy főre számított havi családi jövedelemhatárt az önkormányzat rendeletében úgy kellett szabályozni, hogy az nem lehet alacsonyabb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 % -ánál, egyedül élők esetén 150%-nál. 3. A korábban a közoktatásról szóló törvényből a hátrányos és halmozottan hátrányos helyzet tényének megállapítása a Gyvt. szabályozása értelmében 2013. szeptember 1. napjától a jegyző feladata. Hátrányos helyzetű az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek és nagykorúvá vált gyermek, aki esetében 3 körülményből (szülők alacsony iskolázottsága, alacsony foglalkoztatottsága, illetve a gyermek elégtelen lakókörnyezete) legalább 1 fennáll, halmozottan hátrányos helyzet megállapításához pedig a fenti 3 körülményből legalább kettőnek kell fennállnia. A hátrányos, halmozottan hátrányos helyzet megállapítása a gyermekek részére a köznevelés területén kedvezményeket, támogatásokat, jogosultságokat biztosít. 4. Az étkeztetés esetében a Szt. 62.§(1) bekezdése határozza meg a szociális rászorultság szempontjait, melyek között szerepel a hajléktalanság is, mint rászorultsági szempont. 5. A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások rendszere 2015. március 1-től jelentős mértékben átalakul. Az állam és az önkormányzat segélyezéssel kapcsolatos feladatai élesen elválasztásra kerülnek. A helyi önkormányzatok felelőssége növekszik a helyi közösség szociális biztonságának erősítésében, a szociális segélyek biztosításában. A kötelezően nyújtandó ellátásokat 2015. március 1-től a járási hivatalok állapítják meg. Ezek az ellátások a következőek: - aktív korúak ellátása, - időskorúak járadéka, - ápolási díj (alapösszegű, emelt összegű és kiemelt ápolási díj), - közgyógyellátás (alanyi és normatív formák), - egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság. A hatáskörváltozás tehát az aktív korúak ellátását érinti, a felsorolt többi ellátást az eddigiekben is a járási hivatalok állapították meg. Egyéb támogatás biztosításáról a települési önkormányzatok döntenek. Az önkormányzatok által nyújtható támogatás neve egységesen települési támogatás lesz, amelynek jogosultsági feltételeit, típusait az önkormányzatok határozhatják meg. AZ EGYES ELLÁTÁSOKAT ÉRINTŐ VÁLTOZÁSOK: I. Aktív korúak ellátása (jogszabályi háttér: 1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról (a továbbiakban: Szt.), 33.§-37/C.§, az átmeneti rendelkezések vonatkozásában: 134.§, 134/B.§) Az aktív korúak ellátása az aktív korú, nem foglalkoztatott személyeknek nyújtott ellátás, amely olyan személyeknek állapítható meg, akiknek a családjában az egy fogyasztási egységre jutó jövedelem az öregségi nyugdíjminimum 90%-a (25 650 Ft) alatt van, és a családnak nincs a törvényi értékhatárt meghaladó vagyona. Az aktív korúak ellátása keretében kétféle támogatás állapítható meg, a foglalkoztatást helyettesítő támogatás, valamint a rendszeres szociális segély helyébe lépő egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatás.
303 A jelenleg jegyzői hatáskörben lévő aktív korúak ellátásának megállapítása 2015. március 1től a járási hivatal hatáskörébe kerül. Ettől az időponttól kezdődően az ellátással kapcsolatos ügyek intézésére a járási hivatal jogosult. A kérelmeket továbbra is be lehet nyújtani a polgármesteri hivataloknál, amelyek azt továbbítják a járási hivatalok részére. Az aktív korúak ellátása keretében megállapítható ellátástípusok és az ellátásra jogosultak körei esetenként változni fognak. I.1. A foglalkoztatást helyettesítő támogatás szabályaiban nem történt lényegi változás azon kívül, hogy a támogatást a járási hivatal állapítja meg. I.2. Rendszeres szociális segély nevű ellátás 2015. március 1-től megszűnik. A korábban erre a támogatásra jogosult személyek más ellátásokra szerezhetnek jogosultságot. Az új rendszer bevezetésének lépései a következők: A rendszeres szociális segélyre jogosult személyek ellátásra való jogosultságát a jegyző 2015. január 1. és 2015. február 28. között felülvizsgálta. A felülvizsgálat eredményeként a jegyző határozatban állapította meg, hogy az ügyfél 2015. március 1-től milyen ellátásra jogosult. Automatikusan, az új egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatásra lesznek jogosultak azok a személyek, akik azért jogosultak rendszeres szociális segélyre, mert egészségkárosodottnak minősülnek, vagy 14 év alatti gyermekük felügyeletét másképp biztosítani nem tudják. Ha vállalják a foglalkoztatást helyettesítő támogatáshoz kapcsolódó együttműködési kötelezettséget (álláskeresőként való nyilvántartásba vétel, együttműködés a munkaügyi központtal), akkor foglalkoztatást helyettesítő támogatást kaphatnak a nyugdíjkorhatárt 5 éven belül betöltők, és azok, akik az önkormányzat rendeletében meghatározott feltételek alapján jogosultak jelenleg rendszeres szociális segélyre. Ha a nyugdíjkorhatárt 5 éven belül betöltő vagy az önkormányzat rendeletében meghatározott feltételek alapján rendszeres szociális segélyre jogosult személy az együttműködést nem vállalta, akkor az aktív korúak ellátására való jogosultságát meg kellett szüntetni.
304 Az újonnan bevezetett egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatás (EGYT) összegét a rendszeres szociális segély összegére vonatkozó szabályok alapján kell kiszámítani, egyedül a családi jövedelemhatár összege változott: Az EGYT havi összege a családi jövedelemhatár összegének és a jogosult családja havi összjövedelmének különbözete, de nem haladhatja meg nettó közfoglalkoztatási bér 90%-át. (A nettó közfoglalkoztatási bér 90%-a, tehát az EGYT maximuma 2015. évben 46 662 Ft.). A családi jövedelemhatár összege megegyezik a család fogyasztási egységeihez tartozó arányszámok összegének és az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege 92%-ának szorzatával. (2015. február 28-ig az önym. 90%-áig kellett kiegészíteni a család jövedelmét. Az új szabályok szerint egy egyedülálló személy esetében a családi jövedelemhatár összege 26 220 Ft, mert a fogyasztási egység arányszáma:1, az önym. 92%-a: 26 220 Ft.) Az Szt. 2015. február 28-ig hatályos 37/A. § (1) bekezdés alapján rendszeres szociális segély akkor állapítható meg és akkor folyósítható – kivéve az egészségkárosodásuk okán ellátásban részesülő személyeket – ha a személy nyilatkozatban vállalta az együttműködési kötelezettséget a települési önkormányzat által erre kijelölt szervvel. Az Szt. alapján az együttműködés intézményi feltételeiről a települési önkormányzat elsősorban a családsegítő szolgálat útján gondoskodik. A rendszeres szociális segély ellátórendszerből történő kivezetésével megszűnik a családsegítés szerepe az aktív korúak ellátásában részesülők együttműködési kötelezettségének biztosításában. Az egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatásra jogosult ellátotti kör részére speciális élethelyzetük miatt nem került előírásra együttműködési kötelezettség. A foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő személyek pedig az állami foglalkoztatási szervvel kötelesek együttműködni. II. Lakásfenntartási támogatás (jogszabályi háttér az átmeneti rendelkezésekre: Szt. 134/C.§ (1)-(2) bekezdés) A lakásfenntartási támogatás szabályai 2015. március 1-étől kikerültek a szociális törvényből. Ettől az időponttól kezdődően a támogatás ebben a formában nem állapítható meg a kérelmezők részére. Lakásfenntartási támogatás iránti kérelmet utoljára 2015. február 28-án lehetett benyújtani. Azoknak az ügyfeleknek a jogosultsága, akik 2015. március 1. előtt kérelmezték a lakásfenntartási támogatást, a következőképpen alakult: Ha az ellátásra való jogosultságot 2014. december 31-ig megállapították, akkor az ügyfél a korábbi szabályoknak megfelelően egy év időtartamra volt jogosult a lakásfenntartási támogatásra. Ha a hatóság 2015. január 1-ét követően döntött a támogatásra való jogosultságról, akkor a lakásfenntartási támogatást csak 2015. február 28-ig lehetett biztosítani. Az önkormányzatok a települési támogatás keretében biztosíthatnak támogatást a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez, mellyel Rakamaz Város Önkormányzatának Képviselőtestülete élt is a vonatkozó rendeletében. III. Adósságkezelési szolgáltatás (jogszabályi háttér az átmeneti rendelkezésekre: Szt. 134/C.§ (4) bekezdés) Az adósságkezelési szolgáltatás szabályai 2015. március 1-étől kikerültek a szociális törvényből. Ettől az időponttól kezdődően a támogatás ebben a formában nem állapítható meg a kérelmezők részére. Azoknak az ügyfeleknek a jogosultsága, akik részére 2015. március 1. előtt került megállapításra az adósságkezelési szolgáltatás, a szolgáltatást a korábbi szabályok alapján kell nyújtani. Az önkormányzatok a települési támogatás keretében biztosíthatnak támogatást a lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátralékot felhalmozó személyek számára.
305 IV. Méltányossági közgyógyellátás (jogszabályi háttér az átmeneti rendelkezésekre: Szt. 134/C.§ (3) bekezdés) A méltányossági közgyógyellátás szabályai 2015. március 1-től kikerültek a szociális törvényből, ettől az időponttól kezdődően biztosítása nem kötelező. Méltányossági közgyógyellátás iránti kérelmet utoljára 2015. február 28-án lehetett benyújtani. A korábban hatályos szabályokat kell alkalmazni, tehát az ellátásra való jogosultság egy éves időtartamban fennállt az alábbi esetekben: Ha az ellátásra való jogosultságot 2015. március 1-jét megelőzően megállapították, vagy Ha az ellátásra való jogosultság megállapítása iránti eljárás 2015. február 28-án folyamatban van. Az önkormányzatok a települési támogatás keretében biztosíthatnak támogatást a gyógyszerkiadások viseléséhez. V. Méltányossági ápolási díj Az ellátás biztosítása a települési önkormányzatok számára jelenleg sem kötelező. A méltányossági ápolási díj szabályai 2015. március 1-jétől kikerültek a szociális törvényből. A 2015. március 1-ét megelőzően megállapított ellátások az önkormányzat mérlegelésétől függően biztosíthatóak 2015. március 1-jét követően, települési támogatás formájában. Az önkormányzatok a települési támogatás keretében ellátást biztosíthatnak a 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végző hozzátartozók részére. VI. Önkormányzati segély (jogszabályi háttér: Szt. 45.§) Az önkormányzatok által biztosított ellátás neve 2015. március 1-jétől egységesen települési támogatás lett. E támogatás keretében az önkormányzatok az általuk támogatandónak ítélt, rendeletükben szabályozott élethelyzetekre nyújthatnak támogatást. Az önkormányzat kötelezettsége abban áll, hogy a települési támogatásról rendeletet alkosson. Annak eldöntése, hogy e támogatás keretében milyen célokra, mely feltételek teljesülése esetén milyen összegű támogatást nyújt, teljes mértékben az önkormányzat mérlegelési jogkörébe tartozik. Az Szt. által szabott egyetlen kötelezettség az, hogy a képviselő-testület a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére rendkívüli települési támogatást köteles nyújtani. A létfenntartást veszélyeztető élethelyzet, a létfenntartási gond meghatározása az önkormányzat jogosultsága, hasonlóan az ilyen helyzetekben nyújtandó támogatás összegének meghatározásához. Az Szt. a települési támogatás keretében biztosítandó juttatások körét példálózóan sorolja fel: Települési támogatás keretében nyújtható támogatás különösen a) a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez, b) a 18. életévét betöltött tartósan beteg hozzátartozójának az ápolását, gondozását végző személy részére, c) a gyógyszer-kiadások viseléséhez, d) a lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátralékot felhalmozó személyek részére. Az Szt. szabályozása szerint a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatást más jogszabály alkalmazásában lakásfenntartási támogatásnak kell tekinteni.
306 A települési önkormányzat képviselőtestületének a települési támogatás megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályairól szóló rendeletét legkésőbb 2015. február 28-áig kellett megalkotnia.
6. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) szociális szolgáltatásokat érintő módosítások • Az intézményi térítési díj szabályainak változása • A támogatott lakhatás szabályainak módosítása • Belépési hozzájárulás bevezetése a tartós bentlakást nyújtó szociális intézményekben • Az intézményi jogviszony megszüntetésére vonatkozó szabályok módosítása • A területi lefedettséget figyelembevevő finanszírozási rendszerbe történő befogadás szabályainak módosítása • Családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás működésének racionalizálása • Lakóotthoni átalakulás kötelezettségének hatályon kívül helyezése • Támogatott lakhatás célcsoportjainak változása • Térítési díj visszamenőleges megállapítása kivételes esetben • Jogorvoslati rend pontosítása • A falu és tanyagondnoki szolgáltatás egyes szabályainak módosítása • A 150 fős korlátra vonatkozó szabályok • Egyházi kiegészítő támogatás megtérítésére vonatkozó szabály pontosítása • Jelzálogjog bejegyzés szabályának pontosítása 7. Az Szt.-hez kapcsolódó kormányrendeletek legfontosabb változásai • A szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények ágazati azonosítójáról és országos nyilvántartásáról szóló 226/2006. (XI. 20.) Korm. rendelet módosításai • A szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásáról és ellenőrzéséről • A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II.17.) Korm. rendelet módosításai • A támogató szolgáltatás és a közösségi ellátások finanszírozásának rendjéről szóló 191/2008. (VII. 30.) Korm. rendelet módosításai • Az egyházi és nem állami fenntartású szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok állami támogatásáról szóló 489/2013. (XII. 18.) Korm. • A Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatalról, valamint a szakmai irányítása alá tartozó rehabilitációs szakigazgatási szervek feladat - és hatásköréről szóló 95/2012. (V. 15.) Korm. rendelet módosításai 8. Az Szt.-hez kapcsolódó miniszteri rendeletek legfontosabb változásai • A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI.24.) SZCSM rendelet módosításai. A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet módosításai • A gondozási szükséglet, valamint az egészségi állapoton alapuló szociális rászorultság vizsgálatának és igazolásának részletes szabályairól szóló 36/2007. (XII. 22.) SZMM rendelet módosítása
307 1.2 Az esélyegyenlőségi célcsoportokat érintő helyi szabályozás rövid bemutatása. Rakamaz Város Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény által szabályozott pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások, valamint a személyes gondoskodást nyújtó ellátások helyi szabályairól szóló 5/2015 (II.27.) önkormányzati rendelete rendeletének célja, hogy a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény helyi végrehajtásaként a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében meghatározza az önkormányzat által a szociálisan rászorultak részére nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátások formáit, az ellátásokra való jogosultság feltételeit, érvényesítésének garanciáit, valamint igénybe vételük szabályait. Pénzbeli ellátások Települési támogatás: A Képviselő-testület a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdő személyek, illetve a családban nevelkedő gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulók részére települési támogatást állapít meg. A települési támogatás fajtái: a) települési létfenntartási támogatás, ezen belül: aa) egyszeri települési létfenntartási támogatás, ab) havi rendszerességgel adható települési létfenntartási támogatás, ac) kamatmentes szociális kölcsön formájában nyújtott települési létfenntartási támogatás, ad) települési krízistámogatás, b) települési temetési támogatás, c) települési lakásfenntartási támogatás. Egyszeri települési létfenntartási támogatás Egyszeri települési létfenntartási támogatás állapítható meg annak a kérelmezőnek, aki a (2) bekezdésben meghatározottak szerinti jövedelmi feltételeknek megfelel, és családja időszakosan létfenntartási gondokkal küzd vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került. Havi rendszerességgel adható települési létfenntartási támogatás Havi rendszerességgel adható települési létfenntartási támogatásban részesíthető az a kérelmező, aki tartósan létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került. Havi rendszerességgel adható települési létfenntartási támogatást évente egy alkalommal legfeljebb hat hónapra lehet megállapítani, amely ütemezhető és havi összege nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 50 %-át. Kamatmentes szociális kölcsön formájában nyújtott települési létfenntartási támogatás Kamatmentes szociális kölcsön formájában nyújtott települési létfenntartási támogatásban az a személy részesíthető, aki végrehajtás alá vonható munkabérrel, illetménnyel, egyéb járandósággal rendelkezik, feltéve, hogy családjában az egy főre számított havi jövedelem az
308 öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, egyedül élő esetén annak 200 %-át nem haladja meg, és a) maga, vagy közeli hozzátartozója gyógykezelése, gyógyászati segédeszköze beszerzésére, b) közeli hozzátartozója eltemettetésére kéri a támogatást. A kamatmentes szociális kölcsön formájában nyújtott települési létfenntartási támogatás összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének háromszorosát nem haladhatja meg. Települési krízistámogatás Települési krízistámogatásban lehet részesíteni azt a személyt, illetve családot, aki tartósan létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került – elemi kár, gyógyíthatatlan betegség –, amely a megélhetését és a mindennapi életvitelét veszélyezteti. Települési temetési támogatás Közeli hozzátartozó eltemetéséhez nyújtott települési temetési támogatás állapítható meg annak, aki az elhunyt személy eltemettetéséről gondoskodott, de arra nem volt köteles, valamint a tartásra köteles hozzátartozó, ha a temetési költségek viselése a saját, vagy a családja létfenntartását veszélyezteti. Települési lakásfenntartási támogatás Lakhatáshoz kapcsolódó kiadások viseléséhez a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás, vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásokhoz a képviselő-testület támogatást nyújt a kérelem benyújtás hónapjának 1. napjától egy év időtartamra. Természetben nyújtott szociális ellátások Köztemetés: A polgármester a köztemetés összegét méltányosságból elengedheti, illetve csökkentheti annak az eltemettetésre köteles személynek, aki kiskorú eltartásáról gondoskodik és családjában az egy főre számított havi jövedelem összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét nem haladja meg. Szociális szolgáltatások A települési önkormányzat Képviselő-testülete a szociálisan rászorultak részére személyes gondoskodást nyújtó ellátást biztosít, amely magában foglalja a szociális alapszolgáltatásokat és a szakosított ellátást. Az önkormányzat a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat Rakamaz és Térsége Szociális Társulás (továbbiakban: Társulás) fenntartásában működő „Aranyévek” Szociális Gondozási Központ (4465 Rakamaz, Arany János út 108.) /továbbiakban: Gondozási Központ/ keretében biztosítja.
309 Szociális alapszolgáltatások: a) étkeztetés; b) házi segítségnyújtás; c) családsegítés; d) nappali ellátás (Idősek Klubja). Szakosított ellátás: a) ápolást, gondozást nyújtó intézmény (Idősek Otthona). Szociális alapszolgáltatások A települési önkormányzat a szociális alapszolgáltatások közül étkeztetést, házi segítségnyújtást, családsegítést és nappali ellátást biztosít, a szociális szakellátások közül pedig ápolást, gondozást nyújtó intézményben (Idősek Otthona) történő elhelyezésről gondoskodik. A települési önkormányzat a szociális alapszolgáltatásokat és szakellátást a Gondozási Központon keresztül biztosítja. Étkeztetés: A Képviselő-testület az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről gondoskodik, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani. Házi segítségnyújtás: A Képviselő-testület az Szt. 63. §-ában foglaltak szerint házi segítségnyújtást biztosít a saját otthonukban élő, egészségi és mentális állapotuk, szociális helyzetük miatt rászoruló, azt igénylő személyek részére. Családsegítés: A Képviselő-testület családsegítő szolgáltatást nyújt a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából. Nappali ellátás (Idősek Klubja): A Képviselő-testület nappali ellátást biztosít az idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személyek számára. A nappali ellátás keretében a saját otthonukban élők részére biztosított a napközbeni tartózkodás, étkezés, társas kapcsolatok, alapvető higiéniai szükségletek kielégítése. Szakosított ellátás A Képviselő-testület azoknak a rászorult személyeknek a részére, akiknek az ellátásáról az alapszolgáltatások keretében nem lehet gondoskodni életkoruk, valamint szociális helyzetük alapján, ápolást, gondozást nyújtó intézményi elhelyezést biztosít.
310 Ápolást, gondozást nyújtó intézmény (Idősek Otthona): A Képviselő-testület az önmaguk ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes személyek napi legalább háromszori étkeztetéséről, szükség szerint ruházattal, illetve textíliával való ellátásáról, mentális gondozásáról, egészségügyi ellátásáról, valamint lakhatásáról az Idősek Otthonában gondoskodik. Egyes szociális igazgatási hatáskörök átruházása Rakamaz Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 1.) az Oktatási, Kulturális és Szociális Bizottságára ruházta a települési támogatások közül a települési létfenntartási támogatás megállapításával kapcsolatos hatásköröket. 2.) a polgármesterre ruházta a) a közeli hozzátartozó eltemettetésére meghatározott kamatmentes szociális kölcsön megállapításával, b) települési krízis támogatással, c) települési temetési támogatással, d) köztemetéssel kapcsolatos hatásköröket. 3.) a jegyzőre ruházta a települési lakásfenntartási támogatással kapcsolatos hatáskört.
2. Stratégiai környezet bemutatása Széchenyi 2020. A 2014-2020 közötti időszakban jelentős uniós forrás áll Magyarország rendelkezésére. A korábbi hét éves periódushoz képest – melynek a legfőbb célja a leszakadt régiók felzárkóztatása volt – a most induló ciklusban az EU más célkitűzéseket vállalt. Ezeket 11 pontban foglalta össze. Az összes tagállamnak a 11 célhoz kell igazítania saját fejlesztési terveit, így mind a 28 ország egy irányba fejlődik majd tovább. Magyarország a következő hét éves időszakban összesen 7480 milliárd forintot használhat fel. Az összes forrás 60%-át a Gazdaságfejlesztésre fordíthatjuk majd, melynek részét képezi a foglalkoztatottság elősegítése is. Az előző időszakhoz képest másfélszer több forrás jut majd munkahelyteremtésre, háromszor több a kutatás-fejlesztésre és innovációra, energiahatékonyságra és az infokommunikációs szektor fejlesztésére pedig a korábbi dupláját használhatjuk fel. A teljes pénzügyi keret legalább 15 százalékát közvetlenül a kis- és középvállalkozások megerősítésére fordítják majd, és a pályázati rendszerben is több változásra számíthatunk.
311
A 2007-2013 és a 2014-2020-as tervezési időszak összehasonlítása
312 2014-2020 időszak Operatív programok: Gazdaságfejlesztési és Innovációs OP (GINOP)
Versenyképes Közép-Magyarország OP (VEKOP) Terület és Településfejlesztési OP (TOP) Intelligens Közlekedésfejlesztési OP (IKOP) Környezet és Energetikai Hatékonyság OP (KEHOP) Emberi Erőforrás Fejlesztési OP (EFOP) Koordinációs OP (KOP) „Vidékfejlesztés, halászat” OP
2.1 Kapcsolódás helyi stratégiai és települési önkormányzati dokumentumokkal, koncepciókkal, programokkal Eddig elkészült koncepciók harmonizálása, felülvizsgálata szükség szerint megtörtént. Az önkormányzat az adott évi költségvetési rendeletét a város fejlesztési elképzeléseinek, tervezett beruházásainak megfelelően alkotja meg (települési koncepció, Helyi Építési Szabályzat, gazdasági program, közfoglalkoztatás stb.) Az önkormányzat feladatellátása, ezzel együtt a finanszírozási rendszer is 2013. évtől átalakult. A korábban az önkormányzatok által ellátott feladatok egy része az államhoz került. Ezzel együtt a feladatellátást szolgáló, eddig az önkormányzatoknak átengedett források nagyobb része, illetve egyéb, feladatokhoz szorosan nem kötődő támogatások egy része is átirányításra került a központi költségvetésbe. Az önkormányzatoknál maradó feladatok nagyobb részét a klasszikus értelemben vett önkormányzati feladatok (igazgatási feladatok, településüzemeltetés, közvilágítás stb.) teszik ki. Ezen helyi közügyek ellátását 2013-tól egy – az önkormányzatok jövedelemtermelő képességétől függő – általános jellegű támogatás biztosítja. Ezek figyelembevételével készül az önkormányzat költségvetése. 2.2 A helyi esélyegyenlőségi program térségi, társulási kapcsolódásainak bemutatása •
Rakamaz és Térsége Szociális Társulás városunk és Szabolcs község között a szociális alapszolgáltatások és a szakosított szociális ellátások, valamint a gyermekjóléti alapellátások biztosítása céljából jött létre.
•
Rakamaz és Térsége Önkormányzati Társulás Rakamaz, Timár, Szabolcs és Tiszanagyfalu községekkel a központi háziorvosi ügyeleti feladatok ellátására jött létre.
313 Az önkormányzatok számára a társulások létrehozása, fenntartása azért célszerű, mert a társulások a kiegészítő állami támogatások igénybevételére jogosulttá válnak, mely a társulások részére a közösen fenntartott intézmények költségtakarékosabb működtetését eredményezik, továbbá együttesen hatékonyabban láthatják el a feladatokat.
2.3 A települési önkormányzat rendelkezésére álló, az esélyegyenlőség szempontjából releváns adatok, kutatások áttekintése, adathiányok kimutatása A helyzetelemzés alapját szolgáló statisztikai adatokat a Központi Statisztikai Hivatal, a VÁTI Nonprofit Kft. , TEIR – Az Országos Területfejlesztési és Területrendezési Információs Rendszer, Nemzeti Munkaügyi Hivatal Kormányhivatal Foglalkoztatási Osztálya , TÁKISZ, a helyi Önkormányzat adatbázisa, valamint helyi adatgyűjtés szolgálta.
3. A mélyszegénységben élők és a romák helyzete, esélyegyenlősége A nemzetiségre vonatkozó adatokkal kapcsolatban kiemelendő: CSAK önkéntes nyilatkozat alapján lehet valakiről nyilván tartani azt, hogy milyen nemzetiséghez tartozik. Az önkormányzati adatgyűjtés során is csak akkor lehet pl.: roma származásúnak figyelembe venni valakit, ha a személy, a vonatkozó jogszabályoknak megfelelő módon és formában önkéntes nyilatkozatot tett. Tehát, ha a HEP vizsgálja, hogy az önkormányzat által fenntartott intézményben van-e roma származású foglalkoztatott, akkor tud ilyen jellegű adatot szolgáltatni az önkormányzat, ha rendelkezik önkéntes nyilatkozatokkal. Városunkban működik roma nemzetiségi önkormányzat. Fejlesztési elképzeléseink rövid bemutatása: Háziorvosi rendelő: Az önkormányzat tulajdonában lévő 4465 Rakamaz, Szent István út 154. szám alatt lévő háziorvosi rendelő épülete teljes energetikai felújítást igényel. Az épület komplex akadálymentesítését, belső parkoló kialakítását és járda térburkolását kívánjuk megvalósítani. Az épület tetőszerkezet és tető héjazat felújítása indokolt. Az épület központi fűtés rendszere elavult, helyette korszerű kondenzációs fali kazán kerül beépítésre. Az épület elektromos hálózatának cseréjét, a villámvédelmet ki kell építenünk. Következtetések: problémák beazonosítása, fejlesztési lehetőségek meghatározása. A mélyszegénységben élők és a romák helyzete, esélyegyenlősége vizsgálata során településünkön beazonosított problémák A szegénység oka és következménye a tartós munkanélküliség. A roma népesség hátrányos helyzete több egymással szorosan összefüggő társadalmi, gazdasági probléma eredője. Átfogó problémakezelési megoldások, komplex programok vezethetnek eredményre. Adósságállomány újratermelődése.
fejlesztési lehetőségek Folyamatos közfoglalkoztatás, egyéb helyi foglalkoztatási lehetőségek felkutatása. Komplex és teljes körű szociális, képzési, foglalkoztatási projekt megvalósítása, közösségi szociális munka szervezése.
A roma lakosság életminőségének folyamatos vizsgálata, szükség alapú szolgáltatások szervezése.
314 A város állampolgárainak egészségügyi mutatója átlag alatti Romákkal való diszkrimináció esetleges megjelenése Romákra vonatkozó adatok gyűjtésének nehézségei és ezekre épített monitoring rendszer létrehozása Elavult épületszerkezetű háziorvosi rendelőink rekonstrukciója, energetikai felújítása, akadálymentesítése
Egészségügyi szűrések népszerűsítése. Egészségtudatos életmódra nevelés mely a várható élettartam növekedését eredményezheti „Jó példák átvétele” kezdeményezése Közös adatgyűjtés és prevenció a Roma Nemzetiségi Önkormányzattal közösen. Terület-és Településfejlesztési Operatív Program keretében meghirdetett pályázatok benyújtása
4. A gyermekek helyzete, esélyegyenlősége, gyermekszegénység A felülvizsgálat során a helyzetelemzésben új problémát és új fejlesztési lehetőséget tártunk fel. A fejlesztési lehetőségek a korábbi megállapításokkal azonosak. Következtetések: problémák beazonosítása, fejlesztési lehetőségek meghatározása. Fejlesztési elképzeléseink rövid bemutatása: Rakamazi Mesevár Óvoda: Rakamaz, Bocskai út 76. szám alatti ingatlanon lévő óvoda épületet egy tornaszobával, szociális rész bővítésével és a meglévő terasz lefedésével kívánjuk fejleszteni. Az épület egészére vonatkozóan energetikai felújítást tervezünk (nyílászárók cseréje, külső homlokzati falszerkezet és tetőfödém hőszigetelése, épületgépészeti felújítások, fűtési rendszer átalakítása). Rakamaz, Dózsa György út 1. szám alatt lévő óvoda épület teljes akadálymentesítése, épületenergetikai felújítása (CC energetikai minőség szerinti besorolás biztosítása), új vizesblokk kialakítása. A gyerekek helyzete, esélyegyenlősége vizsgálata során településünkön beazonosított problémák
fejlesztési lehetőségek
Családok anyagi, a család széthullásából, a nevelés, gondozás, törődés, szeretet hiányából adódó veszélyeztetettség.
Szülői fórumok, családi napok szervezése, biztonságos, kulturált színterek működtetése. A hátrányos helyzetű gyermekekkel foglalkozó szakemberek képzése a hátrányos helyzetű gyermekek nevelését, személyiségfejlesztését és a szülők eredményes bevonását segítő ismeretek elsajátítása és a kompetenciák fejlesztése érdekében. Gyermekvédelmi szakmai fórumok, találkozók szervezése. Szülők tájékoztatása a kedvezménnyel járó támogatásokról. Terület-és Településfejlesztési Operatív Program keretében meghirdetett pályázatok benyújtása
Gyermekvédelem, „veszélyeztetett gyermek” fogalma. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmények igénybevétele. Korszerűtlen oktatási-nevelési intézményeink, bővítése, korszerűsítése
315 A Gyvt. 2016. január 1. napjával új rendelkezéssel egészült ki. A Gyvt. 21-21/C. §-ai tartalmazzák a gyermekétkeztetés, az intézményi gyermekétkeztetés, az ingyenes- és kedvezményes intézményi gyermekétkeztetés, valamint a szünidei gyermekétkeztetés szabályait. A köznevelési intézményekben a gyermekétkeztetés biztosítására köteles a települési önkormányzat. A gyermekek életkorának megfelelően valamennyi nevelési, tanítási napon étkeztetést kell biztosítani. Az ingyenes, illetve a kedvezményes gyermekétkeztetésre jogosultak körét a Gyvt. határozza meg. A szünidei gyermekétkeztetés biztosítása a települési önkormányzat kötelező feladata, a jogosult gyermek szülője, vagy törvényes képviselőjének kérelmére. Tartalma a déli meleg főétkeztetés biztosítása. A szünidei gyermekétkeztetésben a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermekek közül a hátrányos helyzetű és a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek részesülnek ingyenesen. A szünidei gyermekétkeztetés időtartama, a gyermek ellátását, nevelését biztosító intézmények zárva tartásához, illetve a tanítási szünetekhez igazodik.
5. A nők helyzete, esélyegyenlősége Az egységes humánerőforrás nem különbözteti meg a női és a férfi munkavállalókat, hanem felismeri, hogy nemtől függetlenül csak a munkavállaló, mint a gazdaság motorja fontos és nem pedig az, hogy melyik nemhez tartozik. Az esélyegyenlőség megvalósítása tehát egy fontos tényezője a gazdasági növekedésnek. Magyarországon a nők és a férfiak közötti esélyegyenlőségi politikának nincsen nagy hagyománya, általában családpolitikai és gyermekjóléti kérdésekkel szoktak összekapcsolni. A nemek közötti egyenlőség tekintetében a jogi szabályozás megfelel az EU-konformnak, a jogérvényesítés terén azonban tapasztalhatók problémák. Következtetések: problémák beazonosítása, fejlesztési lehetőségek meghatározása. A nők helyzete, esélyegyenlősége vizsgálata során településünkön beazonosított problémák
fejlesztési lehetőségek
A tartós munkanélküliség aránya a nők esetében magas.
Bővíteni szükséges a gyermekvállalás miatt munkaerő piacra hosszabb időre távol maradó aktív korú családtagok által kedvezményesen igénybe vehető, korszerű ismeretek megszerzését célzó képzési programok körét. Szociális, gyermekjóléti szolgáltatások, ellátások során célzott támogatások körének kialakítása. Szabadidős programok szervezése, bővítése.
A gyermekeit egyedül nevelő családok esetében a szegénység magas. Gyermekeit egyedül nevelő anyák mentális állapota rosszabb, esetleges családi konfliktus. Gyermekvállalást követő visszatérés miatt a munkaerő piacra való visszatérés mérsékli a szegénység kialakulásának kockázatát.
Szociális intézmény hálózatok bővítése, működtetése. Ellátásköltségek átvállalása a gazdasági helyzet figyelembe vételével.
316
6. Az idősek helyzete, esélyegyenlősége Az időseket az élet számos területén érik hátrányos megkülönböztetések. Legjelentősebb az idősek foglalkoztatásbeli diszkriminációja, mely súlyos következményekkel jár, különösen a nők tekintetében. Gyakori eset az egészségügyben és a szociális ellátások, szolgáltatások biztosítása területén elszenvedett diszkrimináció is. A kor alapú megkülönböztetés a munkába állás betöltésénél és elbocsátásoknál is gyakori. Következtetések: problémák beazonosítása, fejlesztési lehetőségek meghatározása. Az idősek helyzete, esélyegyenlősége vizsgálata során településünkön beazonosított problémák
fejlesztési lehetőségek
Magas az egyedül élők aránya.
Aktivitást és a függetlenséget megelőző programok, szolgáltatások szervezése, képzések bővítése. Rendszeres mozgást biztosító szolgáltatások bővítése. Szűrővizsgálatok biztosítása. Prevenciós szemlélet erősítése, egészségtudatos magatartás fejlesztése. Generációs programok szervezése. Média, nyilvánosság.
Leggyakrabban előforduló mozgásszervi betegségek ismerete.
Nemzedékek közötti kapcsolat ismerete. Idős korral összefüggő társadalmi sztereotípiák
7. A fogyatékkal élők helyzete, esélyegyenlősége Településünkön nincs pontos felmérés, statisztikai adat a fogyatékkal élőkről, ezért nem is lehet pontos elemzést készíteni a fogyatékkal élők helyzetéről, egészségügyi, lakhatási és foglalkoztatási helyzetéről, szükségleteiről. E célcsoport részére szervezett szolgáltatásokat, ellátásokat, az egyes intézkedéseket az egyéni szükségleteik alapján lehet tervezni. Fogyatékkal élő lakótársaink foglalkoztatására a településen nincs mód, de nem a hátrányos megkülönböztetés miatt, hanem mert szervezett-munkahelyi foglalkoztatásra létszám sem tevődne össze. A fogyatékkal élők saját lakókörnyezetükben élnek. A településen nincs különösen a fogyatékos személyek részére nappali ellátás, lakóotthon, gondozóház. Erre jelenleg nincs is igény, az érintettek ellátása családon, környezeten, illetve a szociális alap- és szakellátások keretén belül megoldott. A fogyatékkal élő személyek elszigeteltek a társadalomban, így családtagjaik is jobban elkülönülnek a környezetüktől. Városunkban élő fogyatékos emberek számára támogató intézmény, szolgáltatás és program nagyon ritka esetekben van jelen. Következtetések: problémák beazonosítása, fejlesztési lehetőségek meghatározása. A fogyatékkal élők helyzete, esélyegyenlősége vizsgálata során településünkön beazonosított problémák
fejlesztési lehetőségek
Fogyatékkal élő személyekről való statisztika, Adatok gyűjtése, nyilvántartások vezetése a elemzések hiányossága. társadalmi egyenlőtlenségeket érintő, azt befolyásoló foglalkoztatási, egészségügyi és szociális területeken.
317 Magányosan, elszigetelten élőknek kapcsolatteremtésre, önsegítő csoportok szervezésére, kulturális programok bekapcsolódására kevés lehetőség biztosított. Közszolgáltatásokhoz, kulturális és sportprogramokhoz való hozzáférés lehetőségei valamint az akadálymentesítés komplex megoldatlansága a településen. Pszichiátriai problémákkal küzdő illetve a szenvedélybetegségben szenvedő emberek száma folyamatosa nő.
Városunk központi területein ingyenes internet szolgáltatás, a célcsoport számára speciális képzések biztosítása, bevezetése. Fizikai környezetben található információs-és kommunikációs megszüntetése.
akadályok, akadályok
Egyházak, civil szervezetek bevonásával elemzések készítése, az adott problémák feltárása, életminőséget javító programok bevezetése Egészségügyi prevenciós szolgáltatások Segíteni a fogyatékkal élők és minél nagyobb igénybevételének hiánya számban az egészségügyi szolgáltatások (szűrővizsgálat) részvételében. Fogyatékkal élő személyek foglalkoztatásának Szociális foglalkoztatások, nyílt vagy védett biztosítása munkahelyen történő foglalkoztatás. A szociális alapszolgáltatások a fogyatékkal élők Teljes szociális alapszolgáltatás kiépítése a számára helyben csak részben megoldott. fogyatékkal élők számára a város közigazgatási területén.
8. Helyi partnerség, lakossági önszerveződések, civil szervezetek és forprofit szereplők társadalmi felelősségvállalása a) a 3–7. pontban szereplő területeket érintő civil, egyházi szolgáltató és érdekvédelmi szervezetek, önszerveződések feltérképezése (pl. közfeladatot ellátó szervezetek száma közfeladatonként bemutatva, önkéntesek száma, partnerségi megállapodások száma stb.) Rakamaz városában több civil szervezet is működik, ahol szoros az összefogás a város kulturális és művelődési életében egyaránt. Éve szinten számos városi rendezvény szervezésében, lebonyolításában aktívan közreműködnek, illetve szervezetük által programokat, rendezvényeket szerveznek. A város lakossága nagy számban vesz részt a civil szervezetek programjain (Jótékonysági bál, Idősek Napja, Farsangi mulatságok, Mikulásnapi rendezvény, Almavirág fesztivál, Jonagold Almafesztivál- és Vásár, stb.). Ennek alapján érzékelhető a civil társadalom aktív részvétele. A közös célok, kulturális, szórakozási, sport, környezetvédelmi és fejlesztési célok megvalósításához mozgósíthatóak és szívesen veszik ki részüket a munkából a közösségi célok megvalósítása érdekében. A rendezvények sikeres megszervezéséért a civilszervezetek vezetői, tagjai sokat tesznek.
b) önkormányzati, nemzetiségi önkormányzati, egyházi és civil szektor közötti partnerség bemutatása Az önkormányzat döntéseinek előkészítésében partnerként bevonásra kerülnek a nemzetiségi önkormányzatok (roma, német, ruszin), esetenként az egyházi és civil szervezetek.
318
9. A helyi esélyegyenlőségi program nyilvánossága A HEP felülvizsgálatának tervezetét Rakamaz Város Önkormányzat Képviselő-testülete, a Rakamazi Közös Önkormányzati Hivatal dolgozói, és önkormányzati intézmények, egyházak, civil szervezetek, esetleges módosító javaslatok megtétele céljából tanulmányozhatja. A HEP felülvizsgálat Rakamazi Közös Önkormányzat Hivatalában, valamint a település honlapján olvasható és véleményezhető.
A Helyi Esélyegyenlőségi Program Intézkedési Terve (HEP IT) 1. A HEP IT részletei A Helyi Esélyegyenlőségi Program Intézkedési Tervében a 2013. évben megfogalmazottak részletei a részletes áttekintése és felülvizsgálata után is továbbra aktuálisak. A beavatkozások megvalósítói Következtetésben megjelölt Az intézkedésbe bevont beavatkozási terület, mint aktorok és partnerek Célcsoport intézkedés címe, megnevezése – kiemelve a felelőst Szociális és egészségügyi szakemberek együttműködése. A célcsoport Romák életminőségének folyamatos vizsgálata. Roma Nemzetiségi Önkormányzat. Családés/vagy Szociális, gyermekjóléti, képzési segítő Szolgálat. Oktatási, Kulturális és mélyszegényszolgáltatások bővítése. Komplex Szociális Bizottság. ségben élők programok szervezése. Helyi foglakoztatási eszközök alkalmazása. Védőnői Szolgálat. Rakamazi Városi Programok szervezése, szakemberek Művelődési képzése. Szülők tájékoztatása. Rendszeres Gyermekek Központ és Könyvtár. Rakamazi Mesevár szakmai találkozók. Óvoda. Szociális, közművelődési, egészségügyi, Idősekkel foglalkozó civil szervezetek. sport szolgáltatások bővítése. Generációs Helyi Rendőrörs, „Aranyévek” Szociális programok szervezése. Nyilvánosság Idősek Gondozási Központ, eszközeinek bővítése. Tájékoztatás, Egészségügyi Szolgálat. megelőzés. Képzési programok körének szélesítése. Városi Művelődési Központ és Könyvtár. Napközbeni ellátás bővítése. Nők Civil szervezetek. Elmagányosodás megelőzése. Akadályok megszüntetése. Elemzések készítése, problémák feltárása, Egészségügyi Szolgálat. Fogyatékkal életminőségüket javító intézkedések Helyi és Megyei élők bevezetése. A kommunikáció színterének Mozgáskorlátozottak Egyesülete. bővítése, elérhetővé tétele.
319
Helyi esélyegyenlőségi program felülvizsgálata Mélyszegénységben élők és romák 1. Intézkedési terv:
Lejárt/nem A lejárt Az helyzetelemzés Az Az Az intézkedés határidő intézkedés következtetéseib intézkedés intézkedéss Az intézkedés eredményességét címe, en feltárt megvalósítás el elérni mérő tartalma megnevezé esélyegyenlőségi ának kívánt cél dokumentumok probléma se határideje megnevezése OktatóprogKépzéslétszáma, ramok tanulmányi létrehozása, szerződés,jelenléti kapcsolatfelvéAz ív, időszaki tel a Mélyszegénység alacsony jelentések, programokban -ben élők és iskolai statisztikák,tanúsítv „Magadna Folyamatban romák alacsony végzettsérésztvevő 2016.12.31. ány k tanulsz” iskolai gűek személyekkel, Munkaszerződések, sikeresen számának végzettsége képzési szerződések végzettek csökkentése összegző részére feljegyzése munkahely teremtés
Az IT jelenlegi állapota folyamatban lévő/befejezett/ter vezett
Folyamatban
Eredmény
Módosítás
Oktatásban való részvétel Az növekedése, intézkedés eredményessé folyamato g, s elhelyezkedés i mutatók
320 2. Intézkedési terv:
A Az helyzetelemzés Az Az Az intézkedés intézkedés következtetéseib intézkedés intézkedéss Az intézkedés eredményességét címe, en feltárt megvalósítás el elérni mérő tartalma megnevezé esélyegyenlőségi ának kívánt cél dokumentumok probléma se határideje megnevezése Teljes körű energetikai felújítás, Háziorvosi Modern, a Intézmény látogatók komplex rendelő mai kornak elégedettsége, Korszerűtlen akadálymentes épületének megfelelő korszerű, modern egészségügyi ítés, korszerűsít egészségüg 2017.12.31. orvosi eszközök szolgáltatás tetőszerkezet ése, yi beszerzése felújítása, új jelenléte energetikai intézmény elektromos fejlesztése biztosítása hálózat és villámvédelem kialakítása
Az intézkedés felelőse
Az Az Az intézkedés intézkedés megvalósításához intézkedés eredménye szükséges eredményeine sségét erőforrások k mérő (humán, pénzügyi, fenntarthatós indikátor( technikai) ága ok)
Az egészségügyi Rakamaz TOP pályázati szolgáltatás Város forrás és szükséges hosszú távon Önkormányz saját forrás történő ata biztosítása eredményes biztosítása
Egészségü gyi szolgáltatá sban részesülők növekedés e
321
Gyerekek 1. Intézkedési terv:
Lejárt/nem Az IT jelenlegi Eredmény Módosítás A helyzetelemzés állapota következtetéseiAz Az Az intézkedés Az intézkedés lejárt határidő folyamatban intézkedés ben feltárt intézkedéssel Az intézkedés megvalósításá eredményességét lévő/befejezett/terve címe, esélyegyenlőségi elérni kívánt -nak mérő tartalma zett probléma megnevezése cél határideje dokumentumok megnevezése Kompetencia felmérés Egyéni eredményeine Az iskola Felzárkózatási fejlesztési k, tanórán Szociális eredményeHH és HHH programok tervek hátrányokból kívüli Az sen tudja gyermekek dokumentálása, Folyamatalapján eredő programokon Folyamatban intézkedés felzárkóztatn 2017.06.30. felmérések ban csökken a elmaradások nem megfelelő való részvétel, folyamatos i a HH és eredményeinek HH felzárkóztaeredmények fejlesztése HHH összegzése gyermekek vizsgálata, tása tanulókat száma egyéni fejlesztési terv készítése
322 2. Intézkedési terv:
A Az helyzetelemzés Az intézkedés következtetéseiintézkedéscíme, ben feltárt sel elérni megneve- esélyegyenlőségi kívánt cél probléma zése megnevezése
Az intézkedés Az intézkedés megvalósítátartalma sának határideje
Tornaszoba kialakítása, Rakamazi teljes körű Modern, a Mesevár energetikai Korszerűtlen mai kornak Óvoda felújítás, oktatási-nevelési megfelelő épületeinek komplex intézményben oktatásikorszerűakadálymentetörténő oktatás nevelési sítése, sítés, új intézmény jelenléte energetikai elektromos biztosítása hálózat és fejlesztése villámvédelem kialakítása
2017.12.31.
Az intézkedés eredményességét mérő dokumentumok
Gyermekek számának növekedése, pedagógiai programok szervezett átvétele
Az intézkedés felelőse
Az Az Az intézkedés intézkedés megvalósításához intézkedés eredménye szükséges eredményeine sségét erőforrások k mérő (humán, pénzügyi, fenntarthatós indikátor( technikai) ága ok)
Oktatásinevelési Hatékony Rakamaz TOP pályázati szolgáltatás oktatásban Város forrás és szükséges hosszú távon részesülők Önkormánysaját forrás történő növekedés zata biztosítása eredményes e biztosítása
323
Nők 1. Intézkedési terv:
Lejárt/nem A helyzetelemzés Az intézkedés lejárt következtetéseiAz Az Az intézkedés eredményes- határidő ben feltárt intézkedésAz intézkedés címe, intézkedé megvalósításáségét mérő esélyegyenlőségi sel elérni megnevezése s tartalma nak határideje dokumentuprobléma kívánt cél mok megnevezése Gyermekek Gyermeküket Gyermekeit ne egyedül nevelő, egyedül nevelő szenvedje- Folyamaálláskereső nők anyák nek hiányt tos kihasználtatottságá- foglalkoztatásána az adott nak enyhítése k biztosítása helyzetben
2017.06.30.
Szociális koncepció, ellátottak száma
Folyamatos
Az IT jelenlegi állapota folyamatban lévő/befejezett/terv ezett
Folyamatos
Eredmény
Módosítá s
Az intézkedé Munkahely s teremtés folyamato s
324
Idősek 1. Intézkedési terv:
Az intézkedés címe, megnevezése Rizikó csoportba tartozó idős emberek helyzetének feltárása, segítségadá s szervezése
A helyzetelemzés következtetéseiben feltárt esélyegyenlőségi probléma megnevezése
Idős emberek biztonságának hiánya
Az intézkedéssel elérni kívánt cél
Lejárt/nem Az intézkedés Az intézkedés lejárt Az intézkedés megvalósítá- eredményességét határidő sának mérő tartalma határideje dokumentumok
A város időskorúak Idős emberek szükségleteiéletminőségé- nek feltárása, nek javítása segítségnyújtá s módjának tervezése
2017.09.30
Szakmai beszámoló, segítségadások száma mutató
Folyamatos
Az IT jelenlegi Eredmény Módosítás állapota folyamatban lévő/befejezett/terve zett
Folyamatos
Életminős Az ég intézkedé javulás, s szociális folyamato biztonság s
325
Fogyatékkal élők 1. Intézkedési terv:
A helyzetelemzés következtetéseibe Az Az intézkedés n feltárt intézkedéssel címe, esélyegyenlőségi elérni kívánt megnevezése probléma cél megnevezése
Az intézkedés tartalma
Fogyatékkal A élő Információ fogyatékkal személyek szerzés a élő foglalkoztatás városban élő személyek i fogyatékossággal foglalkoztalehetőségeine élők tási aránya k nyomon foglalkoztatásáról növekedjen követése
A városban élők fogyatékos személyek foglalkoztatási helyzetének felmérése, a kompetenciá k bemutatása
Az intézkedés megvalósításának határideje
2017.12.31.
Lejárt/nem Az IT jelenlegi Eredmény lejárt állapota Az intézkedés határidő folyamatban eredményességét lévő/befejezett/terve mérő dokumentumok zett
Fogyatékossággal élő személyek 2014.06.3 foglalkoztatottságána 0. k arány 20 %-al növekedjen
Helyzetfeltárás előkészítése folyamatban
Pozitív diszkrimináció a foglalkoztatásb an
Módosítá
Módosít határid 2017.12.
326
10. Megvalósítás Önkormányzatunk az általa fenntartott intézmények vezetői számára feladatul adja és ellenőrzi, a településen működő nem önkormányzati fenntartású intézmények vezetőit pedig partneri viszony során kéri, hogy a Helyi Esélyegyenlőségi Programot valósítsák meg, illetve támogassák. Önkormányzatunk azt is kéri intézményeitől és partnereitől, hogy vizsgálják meg, és a program elfogadását követően biztosítsák, hogy az intézményük működését érintő, és az esélyegyenlőség szempontjából fontos egyéb közszolgáltatásokat meghatározó stratégiai dokumentumokba és iránymutatásokba épüljenek be és érvényesüljenek az egyenlő bánásmódra és esélyegyenlőségre vonatkozó azon kötelezettségek, melyek az önkormányzat Helyi Esélyegyenlőségi Programjában részletes leírásra kerültek. Önkormányzatunk elvárja, hogy intézményei a Helyi Esélyegyenlőségi Program Intézkedési Tervében szereplő vállalásokról, az őket érintő konkrét feladatokról intézményi szintű akcióterveket és évente cselekvési ütemterveket készítsenek. Önkormányzatunk a HEP kidolgozására és megvalósítására, továbbá értékelésére, ellenőrzésére és az ennek során nyert információk visszacsatolására, valamint a programba történő beépítésének garantálására Helyi Esélyegyenlőségi Programért Felelős Fórumot hoz létre és működtet. A fentiekkel kívánjuk biztosítani, hogy az HEP IT-ben vállalt feladatok településünkön maradéktalanul megvalósuljanak. A megvalósítás folyamata
A Helyi Esélyegyenlőségi Programban foglaltak végrehajtásának ellenőrzése érdekében HEP Fórumot hozunk létre. A HEP Fórum feladatai: - az HEP IT megvalósulásának figyelemmel kísérése, a kötelezettségek teljesítésének nyomon követése, dokumentálása, és mindezekről a település képviselő-testületének rendszeres tájékoztatása, - annak figyelemmel kísérése, hogy a megelőző időszakban végrehajtott intézkedések elősegítették-e a kitűzött célok megvalósulását, és az ezen tapasztalatok alapján esetleges új beavatkozások meghatározása - a HEP IT-ben lefektetett célok megvalósulásához szükséges beavatkozások évenkénti felülvizsgálata, a HEP IT aktualizálása, - az esetleges változások beépítése a HEP IT-be, a módosított HEP IT előkészítése képviselőtestületi döntésre - az esélyegyenlőséggel összefüggő problémák megvitatása - a HEP IT és az elért eredmények nyilvánosság elé tárása, kommunikálása
327
Romák/ mélyszegénységben élők esélyegyenlőségével foglalkozó munkacsoport
Fogyatékkal élők esélyegyenlőségével foglalkozó munkacsoport
Nők esélyegyenlőségével foglalkozó munkacsoport
HEP Fórum
Idősek esélyegyenlőségével foglalkozó munkacsoport
tagjai: munkacsoportok vezetői, önkormányzat, képviselője, partnerek képviselője
Gyerekek esélyegyenlőségével foglalkozó munkacsoport
A HEP Fórum működése: A Fórum legalább évente, de szükség esetén ennél gyakrabban ülésezik. A Fórum működését megfelelően dokumentálja, üléseiről jegyzőkönyv készül. A Fórum javaslatot tesz az HEP IT megvalósulásáról készített beszámoló elfogadására, vagy átdolgoztatására, valamint szükség szerinti módosítására. A HEP Fórum egy-egy beavatkozási terület végrehajtására felelőst jelölhet ki tagjai közül, illetve újabb munkacsoportokat hozhat létre. A HEP Fórum vezetőjének feladata és felelőssége: - a HEP IT megvalósításának koordinálása (a HEP IT-ben érintett felek tevékenységének összehangolása, instruálása), - a HEP IT végrehajtásának nyomon követése, - az esélyegyenlőség sérülésére vonatkozó esetleges panaszok kivizsgálása az önkormányzat felelősével közösen - a HEP Fórum összehívása és működtetése.
328 A település vezetése, az önkormányzat tisztségviselői és a települési intézmények vezetői: - felelősek azért, hogy ismerjék az egyenlő bánásmódra és esélyegyenlőségre vonatkozó jogi előírásokat, biztosítsák a diszkriminációmentes intézményi szolgáltatásokat, a befogadó és toleráns légkört, és megragadjanak minden alkalmat, hogy az esélyegyenlőséggel kapcsolatos ismereteiket bővítő képzésen, egyéb programon részt vegyenek. - Felelősségük továbbá, hogy ismerjék a HEP IT-ben foglaltakat és közreműködjenek annak megvalósításában. - Az esélyegyenlőség sérülése esetén hivatalosan jelezzék azt a HEP IT kijelölt irányítóinak. - Az önkormányzati intézmények vezetői intézményi akciótervben gondoskodjanak az Esélyegyenlőségi Programban foglaltaknak az intézményükben történő maradéktalan érvényesüléséről. Az HEP IT-t mindenképp módosítani szükséges, ha megállapításaiban lényeges változás következik be, illetve amennyiben a tervezett beavatkozások nem elegendő módon járulnak hozzá a kitűzött célok megvalósításához. Elfogadás módja és dátuma 1. Rakamaz Város Helyi Esélyegyenlőségi Program felülvizsgálatának szakmai és társadalmi vitája megtörtént. A felülvizsgálat során született észrevételek a HEP Intézkedési Tervébe beépítésre kerültek. 2. Rakamaz Város Önkormányzat Képviselőtestülete a Helyi Esélyegyenlőségi Program felülvizsgálatát (melynek része az Intézkedési Terv) megvitatta és ………………… számú határozatával elfogadta. Rakamaz, 2016. május 6. Bodnár László polgármester
6. napirendi pont: Rakamazi Közös Önkormányzati Hivatal létrehozásáról szóló megállapodás módosítása. Előadó: Bodnár László polgármester Az előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva van. Bodnár László polgármester szóbeli kiegészítése: Szabolcs Község Önkormányzat Képviselő-testülete kezdeményezte önkormányzatunknál a közös önkormányzati hivatal létrehozásáról szóló megállapodás módosítását. Azt szeretnék, hogy a szabolcsi kirendeltségen dolgozó 2 fő köztisztviselő, akik 6 és 7 órában látják el a feladatukat, 8 órás munkaidőben kerülnének foglalkoztatásra. Amennyiben a kirendeltségen foglalkoztatottak létszáma 1,63 főről 2 főre növekedne, az havi 68.072.- Ft többletköltséget jelentene. A többletköltség fedezete az idén a kirendeltség dologi kiadásai terhére biztosítható.
329
Amennyiben a későbbiekben a kiadások meghaladják a kirendeltségre jutó állami támogatás összegét, úgy Szabolcs Község Önkormányzatának a saját bevételei terhére kell hozzájárulni. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény alapján, ha a közös önkormányzati hivatalt működtető települések egyike város, a jegyzőt a város polgármestere nevezi ki és gyakorolja felette a munkáltatói jogokat. Ezzel szemben a megállapodás szerint a jegyző kinevezéséhez, felmentéséhez az érintett települések polgármestereinek lakosságszám-arányos, többségi döntése szükséges. Mivel a jogszabály rendelkezik a jegyző kinevezéséről, felmentéséről, így nem tartom célszerűnek, hogy ettől eltérően rendelkezzünk a megállapodásban. Hozzászólás: Krausz Csaba: A Pénzügyi Bizottság a határozat-tervezetet elfogadásra javasolja. A Képviselő-testület 5 igen szavazattal egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Rakamaz Város Önkormányzatának 75/2016. (V.06.) KT. határozata közös önkormányzati hivatal létrehozásáról szóló megállapodás módosítása A Képviselő-testület 1.) Szabolcs Község Önkormányzata Képviselő-testületének a Rakamazi Közös Önkormányzati Hivatal létrehozásáról szóló megállapodás (továbbiakban: Megállapodás) módosítására vonatkozó kezdeményezését megtárgyalta. 2.) Úgy dönt, hogy Szabolcs Község Önkormányzata Képviselő-testületének kezdeményezését elfogadja azzal, hogy a Megállapodásnak a határozat 1. melléklete szerinti tartalmú további módosítását kezdeményezi. 3.) Felhatalmazza a polgármestert, hogy amennyiben Szabolcs Község Önkormányzata a módosítást elfogadja, a határozat 1. melléklete szerinti Megállapodás módosítását és a határozat 2. melléklete szerinti egységes szerkezetű Megállapodást aláírja. Felelős: Bodnár László polgármester Határidő: Szabolcs Község Önkormányzatának döntését követően azonnal A határozatról értesül: Szabolcs Község Önkormányzata 4467 Szabolcs, Petőfi út 6.
330 1. melléklet a 75/2016. (V.06.) KT. határozathoz KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL LÉTREHOZÁSÁRÓL SZÓLÓ MEGÁLLAPODÁS MÓDOSÍTÁSA Rakamaz Város Önkormányzatának Képviselő-testülete (székhely: 4465 Rakamaz, Szent István út 116., képviseletében: Bodnár László polgármester) Szabolcs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete (székhely: 4467 Szabolcs, Petőfi út 6., képviseletében: Csegei László polgármester) a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 85. § (3c) bekezdése alapján – összhangban Rakamaz Város Önkormányzata Képviselő-testületének ……./2016. (V.06.) KT. határozatával, Szabolcs Község Önkormányzat Képviselőtestületének …./2016. (……) határozatával – a Kormányhivatal számára biztosított keresetindítási határidő leteltét követő naptól, vagy a közigazgatási és munkaügyi bíróságnak a kormányhivatal keresetét elutasító döntése jogerőre emelkedésének napjától a Rakamazi Közös Önkormányzati Hivatal létrehozásáról szóló, 2013. február 22. napján kelt megállapodást (továbbiakban: Megállapodás) az alábbiak szerint módosítják: 1.) A Megállapodás 1. Általános rendelkezések pontjában a „Farkas Ernő” szövegrész helyébe „Bodnár László” szöveg lép. 2.) A Megállapodás 3.1.4. pontjában „a jegyző kinevezése során a polgármesterek jogkörét a Mötv. 83. § b) pontja biztosítja” szövegrész törlésre kerül. 3.) A Megállapodás 3.3. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „3.3. A közös önkormányzati hivatal létszáma 3.3.1. A közös önkormányzati hivatal létszáma: a) Szakmai létszám: • jegyző • irodavezetők • köztisztviselők ebből:
1 fő 3 fő 14,46 fő
Rakamaz székhely Szabolcsi Kirendeltség • ügykezelő ebből Rakamaz székhely
12,46 fő 2 fő 2 fő 2 fő
b) Technikai létszám: • fizikai alkalmazott ebből Rakamaz székhely Létszám mindösszesen: 23,46 fő”
3 fő 3 fő
4.) A Megállapodás 4.1.3. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
331 „4.1.3. A normatívával nem fedezett, a székhely és a kirendeltség szerint elkülöníthető költségekhez az önkormányzatok költségvetésük terhére kötelesek hozzájárulni. Amennyiben az állami támogatás lakosságszám arányosan elosztott összegéből a 4.1.2. pontban szereplő kiadások teljesítését követően bármely feladatellátási helyen maradvány keletkezik, úgy azt a feladatellátási hely szerinti önkormányzat jogosult egyoldalúan elvonni úgy, hogy azt kizárólag a mindenkori költségvetési törvényben a helyi önkormányzatok működésének általános támogatásánál rögzített önkormányzati feladatokra használhatja fel.” 5.) A Megállapodás 4.1.5. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „4.1.5. Amennyiben hozzájárulás fizetésére kötelezettek az önkormányzatok, úgy azt havonta egyenlő részletben kötelesek a székhely település hivatalának számlaszámára utalni a következők szerint: a. január-február-március hónapokra eső kiegészítést egy összegben március 16. napjáig, b. a további hónapokra eső támogatást előre az adott hónap 10. napjáig.” 6.) A Megállapodás 4.1.7. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „4.1.7. A 4.1.3. pontbeli hozzájárulás késedelmes teljesítése esetén az önkormányzatok a jegybanki alapkamattal megegyező mértékű késedelmi kamatot kötelesek fizetni. Amennyiben valamely önkormányzat a hozzájárulás teljesítését illetően 15 napot elérő késedelembe esik, úgy a Hivatal mindenféle előzetes felszólítás nélkül jogosult és köteles a követelést a határidő eredménytelen elteltét követő 10 napon belül a jelen megállapodás elválaszthatatlan mellékletét képező felhatalmazó nyilatkozat alapján beszedési megbízást érvényesíteni. A beszedési megbízás eredménytelensége esetén a Hivatal a követelést bírósági úton érvényesíti. Az önkormányzatok vállalják, hogy a felhatalmazó nyilatkozatot a jelen megállapodás elválaszthatatlan részét képező 1. mellékletben szereplő tartalommal számlavezető pénzintézetüknél megteszik és azt a Hivatal felé a nyilatkozat egy eredeti példányának megküldésével igazolják a megállapodás hatálybalépését követő 8 napon belül.” 7.) A Megállapodás a Megállapodás módosításának 1. melléklete szerinti 1. melléklettel egészül ki. 8.) A Megállapodás egyebekben változatlan marad. Rakamaz, 2016. május… Bodnár László Rakamaz Város Polgármestere
Csegei László Szabolcs Község Polgármestere
332
Záradék A Rakamazi Közös Önkormányzati Hivatal létrehozásáról szóló Megállapodás módosítását Rakamaz Város Önkormányzatának Képviselő-testülete …./2016. (V.06.) KT. határozattal hagyta jóvá. Bodnár László polgármester A Rakamazi Közös Önkormányzati Hivatal létrehozásáról szóló Megállapodás módosítását Szabolcs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete …./2016. (V…...) határozattal hagyta jóvá. Csegei László polgármester 1. melléklet Felhatalmazás …………………………………………… Számlavezető pénzintézet neve és címe A Rakamazon, 2013. február 22. napján kelt Rakamazi Közös Önkormányzati Hivatalt létrehozó megállapodás alapján ………………………….. Önkormányzata (…………………………….. képviseli: ………………………… polgármester) felhatalmazza a Rakamazi Közös Önkormányzati Hivatalt (4465 Rakamaz, Szent István út 116.) mint jogosultat, hogy a megállapodásból eredő lejárt követelését a(z) ………………………………………..-nál/nél vezetett …………………………. pénzforgalmi jelzőszámú számlája terhére külön engedély, vagy nyilatkozat nélkül beszedési megbízással érvényesíthesse a Ptk. szerinti elévülési határidőn belül. A számlatulajdonos kötelezettséget vállal arra, hogy amennyiben a fenti számlát megszünteti, új számlát nyit, erről a tényről és annak adatairól a Hivatalt írásban 5 munkanapon belül tájékoztatja, továbbá az új számlára új felhatalmazást nyújt be a hitelintézet felé. Jelen felhatalmazás visszavonásig érvényes, mely visszavonás a számlatulajdonos és a beszedési megbízás jogosultjának közösen tett nyilatkozatával lehetséges. Kelt. …………………….., …….. év …………………… hó ..... nap ……….……………………………………………. a számlatulajdonos cégszerű aláírása és bélyegzője Záradék: A felhatalmazást nyilvántartást vettük és vállaljuk, hogy a beszedési megbízás visszavonása csak a számlatulajdonos és a jogosult közösen tett nyilatkozatával történhet. ……………………………………………… a pénzintézet cégszerű aláírása és bélyegzője
333 75/2016. (V.06.) KT. határozat 2. melléklete
MEGÁLLAPODÁS KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL LÉTREHOZÁSÁRÓL 1. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
Rakamaz Város Önkormányzatának Képviselő-testülete, (székhely: 4465 Rakamaz, Szent István út 116., képviseletében: Bodnár László polgármester) Szabolcs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete, (székhely: 4467 Szabolcs, Petőfi út 6., képviseletében: Csegei László polgármester) a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 85. §-ának (1) bekezdése alapján – összhangban Rakamaz Város Önkormányzata Képviselő-testületének a 237/2012. (XII.18.) KT. határozatában, Szabolcs Község Önkormányzat Képviselő-testületének az 197/2012.(XII.21.) határozatában kinyilvánított szándékával – 2013. március 1jei hatállyal határozatlan időtartamra közös önkormányzati hivatalt hoznak létre. 1.1. A közös önkormányzati hivatal hivatalos elnevezése A közös önkormányzati hivatal elnevezése: Rakamazi Közös Önkormányzati Hivatal 1.2. A közös önkormányzati hivatal székhelye és telephelyei 1.2.1. A közös önkormányzati hivatal székhelye: 4465 Rakamaz, Szent István út 116. 1.2.2. A közös önkormányzati hivatal telephelyei: − Szabolcsi Kirendeltség 4467 Szabolcs, Petőfi út 6. 2. A MEGÁLLAPODÁS LÉTREHOZÁSÁNAK, MÓDOSÍTÁSÁNAK, MEGSZÜNTETÉSÉNEK MÓDJA 2.1. A megállapodás létrehozása: 2.1.1. A megállapodás létrehozásáról az érintett képviselő-testületek minősített szótöbbséggel hozott határozattal döntenek. A döntés az egyes képviselő-testületek át nem ruházható hatáskörébe tartozik. 2.1.2. A megállapodás jövőbeli, további működtetéséről az általános önkormányzati választások napját követő hatvan napon belül állapodhatnak meg a képviselő-testületek minősített szótöbbséggel hozott döntéssel. A hatékony együttműködés érdekében elvárt, hogy amennyiben a működtetést a Képviselő-testületek folytatni kívánják, az erről szóló megerősítő döntést mielőbb közöljék a másik önkormányzattal, hogy a jogszabályban foglalt 60 napos határidőben a megállapodások megkötésre kerülhessenek.
334 2.2. A megállapodás módosítása: 2.2.1. A megállapodás módosítását kezdeményezheti a székhely önkormányzat, illetve a másik önkormányzat székhely önkormányzat írásbeli megkeresésével. 2.2.2. A módosítási javaslatot az önkormányzatok legkésőbb 30 napon belül kötelesek érdemben megtárgyalni. 2.2.3. A megállapodás módosításának minősül a csatlakozás, amelyre azonban a vonatkozó jogszabályok értelmében csak az általános önkormányzati választások napját követő hatvan napon belül van lehetőség. A csatlakozási kérelmeket érdemben meg kell tárgyalnia mindkét képviselő-testületnek olyan időpontban, hogy az az esetleges csatlakozást a jogszabályi határidőben lehetővé tegye. Csatlakozásra kizárólag akkor kerülhet sor, ha a jelen megállapodás emiatt szükséges módosítását mindkét önkormányzat képviselő-testülete minősített többséggel elfogadta. 2.2.4. * 2.2.5. * 2.2.6. A döntés közlésének napja az a nap, melyen az érintett önkormányzattal írásban közölték.
2.3. A megállapodás megszüntetése 2.3.1. A megállapodás megszüntetéséről közös megegyezéssel a képviselő-testületek az általános önkormányzati választások napját követő hatvan napon belül állapodhatnak meg. Az ennek kezdeményezéséről szóló határozatban (illetőleg az annak mellékletét képező közös megegyezést rögzítő megállapodás-tervezetben) foglaltakat a megállapodást megkötő önkormányzatok képviselő-testületei a határozatról készült jegyzőkönyvi kivonat kézhezvételét követő tizenöt napon belül meg kell, hogy tárgyalják. 2.3.2. * 2.3.3. A megszüntető döntés meghozatalára egyebekben a 2.1.1 pontban meghatározott szabályok irányadók azzal, hogy a döntéshez nem szükséges együttes ülés tartása, a döntést külön ülésen is meg lehet hozni. 2.3.4. A megállapodás megszüntetése esetén gondoskodni kell a jelen megállapodás szerinti pénzügyi és vagyoni elszámolásról. A közös Hivatal vagyongyarapodását a jelen megállapodás megszűnése esetén a vagyongyarapodáshoz történő hozzájárulás arányában – pályázat esetében a vállalt saját erő arányában, - kell megosztani. Ha ez nem állapítható meg, a vagyont - az általános önkormányzati választások évének január 1-jei - lakosságszáma arányában kell megosztani. 3. A KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL SZERVEZETI KÉRDÉSEI 3.1. A közös önkormányzati hivatal irányítása 3.1.1. A Hivatal tekintetében az irányító szervet az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 9. §-a alapján megillető jogok és kötelezettségek Rakamaz Város Önkormányzat Képviselő-testületét illetik meg, illetve terhelik – az alábbi pontokban részletezett kiegészítésekkel. * Rakamaz Város Önkormányzatának 73/2013. (IV.29.) KT. határozatával, Szabolcs Község Önkormányzatának 50/2013. (IV.25.) határozatával hatályon kívül helyezve.
335
3.1.2. A jelen megállapodást megkötő önkormányzatok képviselő-testületei a Hivatal bevételeiről, kiadásairól, engedélyezett létszámáráról - 2013. évben február 28. napjáig, az azt követő években a költségvetési rendeletüket tárgyaló képviselő-testületi ülés előtt - képviselő-testületi ülésen döntenek. 3.1.3. A Hivatal, mint önállóan gazdálkodó és működő költségvetési szerv éves költségvetése Rakamaz Város Önkormányzat költségvetésének részét képezi, mely a jelen megállapodásban rögzített, a Hivatal működési költségek viselésének arányára és teljesítésének feltételeire vonatkozó rendelkezések figyelembe vételével készül. 3.1.4. A Társult települést megillető további jogosultságok: – * – az adott település polgármesterének egyetértése szükséges az adott településen működő kirendeltség köztisztviselője, alkalmazottja kinevezéséhez, bérezéséhez, vezetői megbízásához, vezetői megbízásának visszavonásához és jutalmazásához – a Hivatal szabályzatainak irányító szerv általi elfogadása előtt a társult település polgármesterét véleményezési jog illeti. 3.2. A közös önkormányzati hivatal vezetése: a jegyző
3.2.1.
A megszűnő Rakamazi Polgármesteri Hivatal jegyzőjét a Mötv. 146/C. § (2) bekezdése értelmében – annak egyetértésével – a közös önkormányzati hivatal jegyzőjeként, pályázati kiírás nélkül tovább foglalkoztatja.
3.2.2. A közös önkormányzati hivatalt a jegyző vezeti. A jegyzőt a Hivatal szervezeti és működési szabályzatában kijelölt köztisztviselő helyettesíti a szervezeti és működési szabályzatban rögzített feladatok tekintetében, a munkaköri leírásokban foglaltak szerint. 3.2.3. A jegyző évente egy alkalommal mindkét képviselő-testület előtt beszámol a közös önkormányzati hivatal működéséről. 3.3. A közös önkormányzati hivatal létszáma* 3.3.1. A közös önkormányzati hivatal létszáma: b) Szakmai létszám: • jegyző 1 fő • irodavezetők 3 fő • köztisztviselők 14,46 fő ebből: Rakamaz székhely 12,46 fő Szabolcsi Kirendeltség 2 fő
* Rakamaz Város Önkormányzatának …./2016. (V.06.) KT. határozatával, Szabolcs Község Önkormányzatának …/2016. ( ) határozatával módosítva.
336 • ügykezelő
2 fő
ebből Rakamaz székhely
2 fő
b) Technikai létszám: • fizikai alkalmazott ebből Rakamaz székhely
3 fő 3 fő
Létszám mindösszesen: 23,46 fő 3.4. A közös önkormányzati hivatal 3.4.1. A közös önkormányzati hivatal Szabolcs községben állandó kirendeltséget működtet, melyek munkarendje megegyezik a közös önkormányzati hivatal munkarendjével. 3.4.2. A kirendeltségeken biztosítani szükséges a nagy ügyfélforgalommal járó ügytípusok ellátását, különösen: – – – – –
szociális és gyermekvédelmi ügyek, közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó adminisztráció, anyakönyvi, hagyatéki ügyek, pénztári ki-, befizetések, adóigazgatási ügyek.
3.4.3. Valamennyi kirendeltségen biztosítani szükséges a képviselő-testület tevékenységéhez kapcsolódó adminisztratív teendők ellátását. 4.
A KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL KÖLTSÉGVETÉSÉHEZ VALÓ HOZZÁJÁRULÁS, VALAMINT A KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL VAGYONI VISZONYAI
4.1. A közös önkormányzati hivatal költségvetéséhez való hozzájárulás 4.1.1. A közös önkormányzati hivatal működési költségét (személyi juttatások és járulékaik, a hivatali feladatellátásra használt helyiségek dologi kiadásai) az állam - az adott évi központi költségvetésről szóló törvényben meghatározott mértékben, és a hivatal által ellátott feladataikkal arányban - finanszírozza, melyet a székhely önkormányzat számára folyósít.* 4.1.2. Az állami normatíva a székhely és a kirendeltség között lakosságszám-arányosan kerül elszámolásra azzal a feltétellel, hogy Rakamaz Város Önkormányzata nem kerülhet hátrányosabb helyzetbe, mintha önálló hivatalt működtetne. A székhelyet és a kirendeltséget megillető keret tekintetében az egyes önkormányzatok a jegyző szakmai javaslatainak figyelembe vételével, a megállapodásban jóváhagyott létszámkereten belül gazdálkodnak. A székhelyre és a kirendeltségre jutó normatívából a foglalkoztatottakhoz kapcsolódó személyi kiadásokat, munkaadót terhelő járulékokat és a működtetéshez kapcsolódó dologi kiadásokat kell fedezni.* * Rakamaz Város Önkormányzatának 7/2014. (II.05.) KT. határozatával, Szabolcs Község Önkormányzatának 2/2014. (II.03.) határozatával módosítva.
337 4.1.3. A normatívával nem fedezett, a székhely és a kirendeltség szerint elkülöníthető költségekhez az önkormányzatok költségvetésük terhére kötelesek hozzájárulni. Amennyiben az állami támogatás lakosságszám arányosan elosztott összegéből a 4.1.2. pontban szereplő kiadások teljesítését követően bármely feladatellátási helyen maradvány keletkezik, úgy azt a feladatellátási hely szerinti önkormányzat jogosult egyoldalúan elvonni úgy, hogy azt kizárólag a mindenkori költségvetési törvényben a helyi önkormányzatok működésének általános támogatásánál rögzített önkormányzati feladatokra használhatja fel.* 4.1.4. A 4.1.3. alpont szerinti hozzájárulás tervezett összegéről Rakamaz Város Polgármestere legkésőbb a tárgyév január 31-ig tájékoztatja Szabolcs Község Önkormányzatát, aki az ezzel kapcsolatos észrevételeit legkésőbb tárgyév február 10-ig megteszi Rakamaz Város Önkormányzat felé. 4.1.5. Amennyiben hozzájárulás fizetésére kötelezettek az önkormányzatok, úgy azt havonta egyenlő részletben kötelesek a székhely település hivatalának számlaszámára utalni a következők szerint: a. január-február-március hónapokra eső kiegészítést egy összegben március 16. napjáig, b. a további hónapokra eső támogatást előre az adott hónap 10. napjáig.* 4.1.6. Felek megállapodnak, hogy minden év január 31-ig elszámolnak az előző évi hozzájárulással. Rakamaz Város Önkormányzata e határidőig az elszámolást írásban eljuttatja Szabolcs Község Önkormányzata részére. Felek kötelezik magukat, hogy ezen elszámolás alapján a pénzügyi rendezés az elszámolás kézhezvételétől számított 30 napon belül részükről megtörténik. 4.1.7. A 4.1.3. pontbeli hozzájárulás késedelmes teljesítése esetén az önkormányzatok a jegybanki alapkamattal megegyező mértékű késedelmi kamatot kötelesek megfizetni. Amennyiben valamely önkormányzat a hozzájárulás teljesítését illetően 15 napot elérő késedelembe esik, úgy a Hivatal mindenféle előzetes felszólítás nélkül jogosult és köteles a követelést a határidő eredménytelen elteltét követő 10 napon belül a jelen megállapodás elválaszthatatlan mellékletét képező felhatalmazó nyilatkozat alapján beszedési megbízást érvényesíteni. A beszedési megbízás eredménytelensége esetén a Hivatal a követelést bírósági úton érvényesíti. Az önkormányzatok vállalják, hogy a felhatalmazó nyilatkozatot a jelen megállapodás elválaszthatatlan részét képező 1. mellékletben szereplő tartalommal számlavezető pénzintézetüknél megteszik és azt a Hivatal felé a nyilatkozat egy eredeti példányának megküldésével igazolják a megállapodás hatálybalépését követő 8 napon belül.*
* Rakamaz Város Önkormányzatának …/2016. (V.06.) KT. határozatával, Szabolcs Község Önkormányzatának …/2016. ( ) határozatával módosítva.
338
4.2. A közös önkormányzati hivatal vagyoni viszonyai Ingatlanok használatba adása 4.2.1. A székhelyen és telephelyen a közös önkormányzati hivatali feladatok ellátására használt ingatlanok, ingóságok a közös önkormányzati hivatalt fenntartó önkormányzat tulajdonában maradnak, melyeket térítésmentesen a közös önkormányzati hivatal használatába adnak. Az ingatlanok beruházási és felújítási kötelezettségéről a tulajdonos önkormányzat saját forrásai terhére gondoskodik. 4.2.2. Az ingatlanok esetében a közös önkormányzati hivatal viseli az ingatlan fenntartásával, üzemeltetésével, karbantartásával kapcsolatos költségeket. Ezek közé tartoznak különösen a közüzemi szolgáltatások díjai, az ingatlan rendeltetésszerű használatából eredő, illetve a közös önkormányzati hivatal foglalkoztatottai által okozott kisebb hibák javítása. Az ezeken kívüli, különösen az épület szerkezetét is érintő átalakítások, felújítások, rekonstrukciók elvégzése annak a félnek a kötelezettsége, akinek az átalakítás, a felújítás, a rekonstrukció az érdekében áll, illetve aki azt szükségesnek tartja. Ingóságok használatba adása 4.2.1. A tulajdonos önkormányzat, illetve a körjegyzőség 2013. március 1. napjától kezdődően a közös önkormányzati hivatal ingyenes használatába adja a közös önkormányzati hivatali feladatok ellátásához szükséges ingó vagyont. 4.2.2. Az ingyenes használatba adott ingóságok 2013. március 1. napjától a közös önkormányzati hivatal önálló gazdálkodási jogkörébe kerülnek. A használatba adás ingyenes és a jelen megállapodás szerinti közös hivatali feladatellátás időtartamára szól. 5. A KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL MUNKÁJÁNAK NYILVÁNOSSÁGA 5.1. A Hivatal működtetése során hivatali munka átláthatóságára, előírások betartását.
biztosítani kell nyilvánosságára
az önkormányzati és vonatkozó jogszabályi
5.2. A közérdekű adatok nyilvánosságának biztosításával kapcsolatos feladatok ellátásáról a jegyző gondoskodik a Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának függelékét képező, a közérdekű adatok közzétételi kötelezettségének teljesítéséről szóló szabályzatban foglaltaknak megfelelően. 5.3. A kötelezően közzéteendő közérdekű adatok körét nem érintő képviselő-testületi döntések nyilvánosságának biztosítása a jegyző feladata. A jegyző a határozatok nyilvánosságáról a nyilvános ülések jegyzőkönyveinek elérhetővé tételével, a rendeletek nyilvánosságáról kihirdetésükkel gondoskodik az egyes önkormányzatok szervezeti és működési szabályzatainak előírásai szerint.
339
5.4. A közérdekű adatokon túli, nyilvánosságot igénylő, önkormányzati közérdekű információk, közzétételek és hirdetmények nyilvánosságra hozatalával kapcsolatos döntéshozók és felelősök az egyes polgármesterek. Ezen információk nyilvánosságra hozatalának rendje főszabály szerint az egyes önkormányzatok hirdetőtábláján való közzététel; az ezen felül biztosított további közzétételi helyekről (pl. honlap, helyi sajtótermék, egyéb hirdetőtáblák, stb.) az egyes önkormányzatok szervezeti és működési szabályzatai rendelkeznek. 6. ZÁRÓ ÉS ÁTMENETI RENDELKEZÉSEK 6.1. Jelen megállapodásból eredő vitás kérdésekben bármely fél polgármestere jogosult egyeztető tárgyalást összehívni. Az egyeztető tárgyalásról emlékeztető készül, melynek elkészítéséről a tárgyalást összehívó polgármester köteles gondoskodni és köteles azt legkésőbb a tárgyalástól számított öt munkanapon belül a másik fél polgármesterének megküldeni. 6.2. Amennyiben az egyeztető tárgyalás eredményre vezetett és ennek alapján jelen megállapodás módosítása szükséges, úgy Rakamaz Város Polgármestere az emlékeztető általa történő kézhezvételét követő harminc napon belül köteles a megállapodás módosításáról készült előterjesztést Rakamaz Város Önkormányzat Képviselő-testülete elé terjeszteni, továbbá köteles ugyanezen határidőn belül Szabolcs Község Polgármesterei számára megküldeni, aki a kézhezvételt követő tizenöt napon belül köteles azt saját képviselő-testülete elé jóváhagyásra beterjeszteni. 6.3. Felek a vitás kérdés bírói útra terelését megelőzően legalább egy alkalommal kötelesek egyeztetni, a 6.1-6.2. pontokban foglaltak szerint. Amennyiben az egyeztetés összehívására vonatkozó jogával egyik önkormányzat polgármestere sem él a vitás kérdés felmerülésétől számított harminc napon belül, úgy Rakamaz Város Polgármestere köteles az egyeztető tárgyalást összehívni. 6.4. Az egyeztetés eredménytelensége esetén felek a jelen megállapodásból eredő jogvita elbírálására kikötik a Nyíregyházi Járásbíróság kizárólagos illetékességét. 6.5. Jelen megállapodás a megállapodást megkötő képviselő-testülete általi elfogadását és azok polgármestereinek aláírását követően, 2013. március 1. napján lép hatályba. 6.6. A képviselő-testületek megállapodnak abban, hogy a köztisztviselők juttatásaira, illetménykiegészítésére vonatkozó önkormányzati rendeleteket legkésőbb 2013. február 28-ig hatályon kívül helyezik és 2013. március 1-jei hatállyal a juttatások tárgykörében azonos tartalommal új rendeleteket alkotnak. 6.7. A képviselő-testületek megállapodnak abban, hogy amennyiben a jelen megállapodás tartalmát érintő jogszabályok olyan érdemi változásokat tartalmaznak, melyek a közös hivatal jelenlegi szabályozás szerinti működőképességét, szabályosságát vagy méltányosságát megkérdőjelezik, akkor a felek a megállapodást haladéktalanul felülvizsgálják.
340
Jelen megállapodást annak elolvasását, tartalmának megismerését és megértését követően az önkormányzatok képviselő-testületei képviseletében eljáró polgármesterek a képviselt önkormányzat akaratával mindenben megegyezően, annak nevében helybenhagyólag, saját kezű aláírással látják el. Rakamaz, 2016. május .. Bodnár László Rakamaz Város Polgármestere
Csegei László Szabolcs Község Polgármestere 1. melléklet Felhatalmazás
…………………………………………… Számlavezető pénzintézet neve és címe
A Rakamazon, 2013. február 22. napján kelt Rakamazi Közös Önkormányzati Hivatalt létrehozó megállapodás alapján ………………………….. Önkormányzata (…………………………….. képviseli: ………………………… polgármester) felhatalmazza a Rakamazi Közös Önkormányzati Hivatalt (4465 Rakamaz, Szent István út 116.) mint jogosultat, hogy a megállapodásból eredő lejárt követelését a(z) ………………………………………..-nál/nél vezetett …………………………. pénzforgalmi jelzőszámú számlája terhére külön engedély, vagy nyilatkozat nélkül beszedési megbízással érvényesíthesse a Ptk. szerinti elévülési határidőn belül. A számlatulajdonos kötelezettséget vállal arra, hogy amennyiben a fenti számlát megszünteti, új számlát nyit, erről a tényről és annak adatairól a Hivatalt írásban 5 munkanapon belül tájékoztatja, továbbá az új számlára új felhatalmazást nyújt be a hitelintézet felé. Jelen felhatalmazás visszavonásig érvényes, mely visszavonás a számlatulajdonos és a beszedési megbízás jogosultjának közösen tett nyilatkozatával lehetséges. Kelt. …………………….., …….. év …………………… hó ..... nap ……….……………………………………………. a számlatulajdonos cégszerű aláírása és bélyegzője
Záradék: A felhatalmazást nyilvántartást vettük és vállaljuk, hogy a beszedési megbízás visszavonása csak a számlatulajdonos és a jogosult közösen tett nyilatkozatával történhet. ……………………………………………… a pénzintézet cégszerű aláírása és bélyegzője
341
Fotta Csaba képviselő az ülésre megérkezett, így a jelenlévő képviselők száma 6 fő.
7. napirendi pont: Rakamaz Város Önkormányzata 2015. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak átfogó értékelése. Előadó: Bodnár László polgármester Az előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva van. Hozzászólás: Sárközi Mariann: A Kulturális, Oktatási és Szociális Bizottság a határozat-tervezetet elfogadásra javasolja. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Rakamaz Város Önkormányzat Képviselő-testületének 76/2016. (V.06.) KT. határozata Rakamaz Város Önkormányzata 2015. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak átfogó értékelése A Képviselő-testület 1.) Rakamaz Város Önkormányzata 2015. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról szóló átfogó értékelést – mely a határozat 1. mellékletét képezi – elfogadja. 2.) Megállapítja, hogy az önkormányzat a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak – a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: gyermekvédelmi törvény) alapján – megfelelő színvonalon eleget tesz. 3.) Felkéri a polgármestert, hogy a gyermekvédelmi törvény alapján a Képviselő-testület értékeléséről tájékoztassa a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatalt. Felelős: Bodnár László polgármester, Dr. Kóder László jegyző Határidő: 2016. május 31.
342
A határozatról értesül: 1.) Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal 4400 Nyíregyháza, Hősök tere 5. 2.) Rakamaz és Térsége Szociális Társulás 3.) „Aranyévek” Szociális Gondozási Központ Gyermekjóléti Szolgálat
76/2016. (V.06.) KT. határozat 1. melléklete
Rakamaz település gyermekvédelmi és gyermekjóléti feladatainak 2015. évi átfogó értékelése A gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátása 2015. évben is a gyermekvédelmi törvény, a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX.10.) Korm. rendelet, a kiadott ágazati jogszabályok, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI törvény által szabályozott pénzbeli és természetben nyújtott ellátások, valamint a személyes gondoskodást nyújtó ellátások helyi szabályairól szóló 18/1997. (XII.12) önkormányzati rendelete, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény által szabályozott pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások, valamint a személyes gondoskodást nyújtó ellátások helyi szabályairól szóló 5/2015. (II.27.) önkormányzati rendelete (továbbiakban: helyi rendelet) alapján történt. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban Gyvt.) 96. § (6) bekezdése alapján az önkormányzatnak minden év május 31éig átfogó értékelést kell készíteni a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról. Az átfogó értékelés tartalmi követelményeit a Gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX.10.) Korm. rendelet (továbbiakban Gyer.) 170/A. §-ának 8. számú melléklete tartalmazza, melynek alapján településünk gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról az alábbiakat állapíthatjuk meg. Rakamaz város lakosainak a száma 2015. január 1. napján: 4662 fő. A városban 2015. évben a 0-18 éves korú gyermekek száma: 743 fő. 2015. évben a településen 38 gyermek született. A gyermekvédelmi törvényben előírt feladatok az alábbiak szerint kerültek ellátásra: I. Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 134/E. § alapján a települési önkormányzat képviselő-testülete a települési támogatás megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályairól 2015. február 28. napjáig rendeletet alkotott. 2015. március 01. napjától települési támogatás keretében nyújtható támogatás a szociálisan rászorult személyek, háztartások részére, lakásfenntartást veszélyeztető élethelyzetre tekintettel, valamint lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások, és a gyógyszerkiadások viseléséhez.
343 A helyi rendelet módosításával kibővítésre került a települési támogatás keretében nyújtott szociális ellátások köre. A rendkívüli települési támogatás fajtájaként már 2015-ben a Képviselő-testület saját hatáskörében a szociális ellátásra biztosított adott évi költségvetési keretösszegének év végi maradványa terhére természetbeni karácsonyi támogatást, valamint a köznevelési intézmények téli szünetének munkanapjaira étkeztetést nyújthatott. Ezen rendeleti módosítás eredményeképpen a Képviselő-testület a 165/2015. (XI.23.) KT. határozatával döntött arról, hogy a karácsonyi ünnepek közeledtével természetben nyújtott települési támogatásként hivatalból egyszeri tartós élelmiszer csomagot nyújt minden, a településen állandó lakóhellyel rendelkező, 2015. december 31. napjáig 16. életévét még be nem töltött gyermek részére 3.000.- Ft/fő értékben. Döntött továbbá arról, hogy a 2015/2016os tanév téli tanítási szünetében lévő munkanapokra napi egyszeri hideg élelmet biztosít a 2015. augusztus 31. napjáig 2,5 évét betöltött és 2015. december 31. napjáig 16. életévét még be nem töltött gyermekek részére 4.000.- Ft/fő értékben. Ennek megfelelően a téli szünet munkanapjain 580 gyermek részesült hideg élelemben és 669 gyermek kapott egyszeri tartós élelmiszercsomagot. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény A nyilvántartás alapján a városban 2015. évben 174 család 342 gyermeke részesült e támogatási formában. A kérelmező családok közül: 1 gyermekes 67 család 2 gyermekes 57 család 3 gyermekes 38 család 4-5 gyermekes 10 család 6 vagy annál több 2 család Ebből 78 családban a szülő egyedülállóként neveli gyermekét. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapításának célja annak igazolása, hogy a gyermek szociális helyzete alapján jogosult − a gyermekvédelmi törvény 151. § (5) bekezdésének a) és b) pontjában meghatározott gyermekétkeztetés normatív kedvezményének, − a 20/A. §-ban meghatározott pénzbeli támogatásnak, − a külön jogszabályban meghatározott egyéb kedvezményeknek az igénybevételére. A települési önkormányzat jegyzője megállapítja a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságot, amennyiben a gyermeket gondozó családban az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át, gyermekét egyedül nevelő szülő, tartósan beteg vagy súlyosan fogyatékos gyermek, illetve nagykorú továbbtanuló esetén annak 140 %-át. A települési önkormányzat jegyzője annak a gyermeknek, fiatal felnőttnek, akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága - a tárgyév augusztus 1-jén fennállt, a tárgyév augusztus hónapjában, - akinek a tárgyév november 1-jén fennállt, a tárgyév november hónapjában pénzbeli támogatást folyósított. A pénzbeli támogatás esetenkénti összege 2015. évben gyermekenként 5.800.- Ft volt.
344 Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény címén (augusztus és november hónapban) 4.485.400,- Ft került kifizetésre. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők közül, akik saját jogon nagykorú továbbtanulóként folytatják tanulmányaikat főiskolai, illetve egyetemi képzésben 2015. évben 31 fő. 2015. évben rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény iránti kérelem elutasítására nem került sor. Települési támogatás megállapítása gyermekes családok részére Települési támogatás állapítható meg annak a kérelmezőnek, aki a helyi rendeletben meghatározott jövedelmi feltételeknek megfelel, és családja időszakosan létfenntartási gondokkal küzd vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került. A Képviselő-testület Kulturális, Oktatási és Szociális Bizottsága 2015. évben 240 esetben állapított meg a kiskorú gyermek betegsége, tartós kórházi kezelés, gyógyászati segédeszköz (szemüveg) kiváltásához, a gyermekek ruházatának pótlására, élelmezésre települési támogatást. Azon családok esetében ahol feltételezhető volt, hogy a támogatást más célra is felhasználhatják ott a Gyermekjóléti Szolgálat családgondozója vették fel a megállapított támogatást és juttatták el a családokhoz. Gyermekek napközbeni ellátása Az önkormányzat a gyermekek napközbeni ellátását az előző évekhez hasonlóan 2015. évben is a Rakamazi Mesevár Óvoda, valamint az Erzsébet Királyné Német Nemzetiségi Általános Iskola, Alapfokú Művészeti Iskola és Szakiskola biztosította. Óvodában: 69 gyermek (ingyen étkező) 5 gyermek (50 %-os térítési díj) 40 gyermek (100 %-os térítési díj) Összesen: 114 gyermek vette igénybe. Iskolában: 146 gyermek (ingyen étkező) 27 gyermek (50 %-os térítési díj) 67 gyermek (100 %-os térítési díj) Összesen: 240 gyermek vette igénybe.
II. Az Önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások A gyermekvédelmi rendszer meghatározó eleme a gyermekjóléti alapellátás, mely hatékony működése esetén kiemelten szolgálja a prevenciót, elősegítve ezzel a 1997. évi XXXI. gyermekvédelmi törvény alapelveinek és céljainak megvalósítását. A gyermekjóléti szolgáltatás olyan a gyermek érdekeit védő speciális, személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi, lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a már kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, a gyermek családjából történő kiemelésének megelőzését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését - a településen élő, illetve tartózkodó valamennyi gyermekre kiterjed.
345 A gyermekjóléti szolgálat működésének, tevékenységének céljáról és tartalmáról, elérhetőségéről, valamint szolgáltatásai igénybevételének módjáról a lakosság tájékoztatása folyamatos. A személyi feltételek: 2 fő családgondozó látja el a feladatokat, Szabolcson heti 2 órában látnak el a családgondozók szakmai feladatot. Tárgyi feltételeink biztosítottak: 1 iroda helyiség, és egy a megbeszélések megtartására alkalmas helyiség áll rendelkezésünkre, melyek berendezése megfelelő. Az iratok előírt tárolásához biztosított a zárható iratszekrény. Munkánkat 2 számítógép, telefon-fax, fénymásoló és internet hozzáférés segíti. A gyermekjóléti szolgálat alapvető feladatai: segítő munka végzése és más szolgáltatások nyújtása, más szervezetek által nyújtott ellátások közvetítése, a helyi gyermekjóléti- és védelmi rendszer szervezése, közreműködés az önkormányzat, illetve a gyámhatóságok tevékenységében. Szolgálatunk a szolgáltatásokat: - az ellátások teljesítésével (gondozás), - az ellátások közvetítésével (szolgáltatás), - szervező tevékenységgel (szervezés) biztosítja. Gondozásról általában A gyermekjóléti szolgálatban végzett családgondozás, a gyermek veszélyeztetettségének megszüntetésére irányuló tevékenység, melyet személyes segítő kapcsolat keretében, a gyermekkel és családjával végzett szociális munkával, a gyermek problémáinak rendezésére, a családban jelentkező zavarok ellensúlyozására végez a szolgálat családgondozója. Szakmai tevékenységeink adatai (2015). Sorszá Megnevezés m 01 Információnyújtás 02 Segítő beszélgetés 03 Tanácsadás 04 Hivatalos ügyekben való közreműködés 05 Családlátogatás 06 Közvetítés más szolgáltatásba 07 Első védelembe vételi tárgyaláson való részvétel 08 Felülvizsgálati átmeneti nevelésbe tárgyaláson való vétel 09 részvételek védelembe vétel
Szakmai tevékenységek száma (halmozott) 84 53 33 165 409 13 5
Ellátott gyermekek száma 18 9 24 50 113 6 7
1
3
6
9
346 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Elhelyezési értekezleten, ill. tárgyaláson való részvétel Pszichológiai tanácsadás Jogi tanácsadás Fejlesztőpedagógusi ellátás Konfliktuskezelés Szakmaközi megbeszélés Esetkonferencia Örökbefogadással kapcsolatos intézkedés Adományozás Szociális válsághelyzetben lévő várandós anya gondozása Összesen (01-19. sorok)
1
2
0 0 0 0 6 2 0 5 0
0 0 0 0 0 2 0 32 0
783
275
Munkánk elsősorban az észlelő- és jelzőrendszer - a Gyvt. 17.§. (1) bekezdésében meghatározott intézmények és személyek - jelzéseire épül, illetve kezdeményezheti az ellátást a szülő és a gyermek is. - A jelzőrendszer által küldött jelzések: - egészségügyi szolgáltató: - szociális szolgálat: - átmeneti gondozást biztosítók: - közoktatási intézmények: - rendőrség: - pártfogó felügyelet: - állampolgár: - önkormányzat, Jegyző, gyámhivatal: Összesen:
6 (ebből 4 védőnői szolgálat) 0 1 19 7 7 0 3 47
A fenti számok egyértelműen mutatják, hogy az oktatási intézményekben jelentkezik a legtöbb probléma. Elsősorban magatartási probléma, illetve igazolatlan hiányzás. A jelzést követően felvesszük a kapcsolatot a családdal, és az eset összes körülményeinek feltárása után mérlegeljük, hogy a kialakult veszélyeztetettség megszüntethető-e az önként igénybe vehető alapellátásokkal, vagy a gyermekvédelmi gondoskodás körébe tartozó egyéb hatósági intézkedés kezdeményezésére van-e szükség. Megtett intézkedésünkről minden esetben írásban tájékoztatjuk a jelzést tevőt. Gondozási tevékenységünk: 2015-ben 28 család 97 gyermeke részesült gondozásban az alábbi megoszlásban:
- Újként keletkezett gondozási esetek száma: 23 gyermek
347
Kapcsolatfelvétel módja szerint: − szülő által kezdeményezett: 0 − jelzőrendszer által kezdeményezett: 9 − gyámhatóság által kezdeményezett: 6 − önkéntes alapon 3 − gyermekjóléti szolgálat által 4 − hatóság által együttműködésre kötelezett 1 A számokból látszik, ritkán fordul elő, hogy a szülő kéri a gondozást. A jelzést követően azonban elfogadják a segítséget, vállalják az együttműködést. A gondozást a gyermekeink védelmében elnevezésű adatlapokon végezzük, tervezett módon, határidő megállapításával. A nyilvántartás elektronikus úton a TEVADMIN rendszerben történik, melyet naponta rögzítünk. - 2015. december 31-én a gondozotti számunk: 32 család - 65 gyermek Gondozási formák: - Alapellátás: Önkéntesen igénybe vett szolgáltatás, melyben a család vállalja az együttműködést, tájékoztatást kap jogairól, a probléma/ák megoldását elősegítő támogatásokról, ellátásokról, valamint az intézmény által nyújtott szolgáltatásokról, ezek igénybevételének módjairól. Az együttműködés rögzítése írásban történik (Nyilatkozat). A gondozás megkezdésekor rögzítjük a gyermek és szülője (törvényes képviselője) személyi adatait. (IX. sz adatlap, Törzslap) A családgondozás során segítjük a gyermeket, ill. a szülőt a különböző támogatások, ellátások, szolgáltatások hozzájutásában, hivatalos ügyeinek intézésében. Egyik legfontosabb feladatunk, hogy megértessük a gyermekkel és szüleivel, hogy a problémamegoldás fontos része a közös munkánk. A családnak éreznie kell, hogy az együttműködés az ő érdekét szolgálja. A problémák okainak feltárásához az eredményességhez elengedhetetlenül szükséges a bizalmi kapcsolat kiépítése, a kliens őszintesége, együttműködése. Amennyiben szükséges az ügyben érintett jelzőrendszeri tagokkal is felvesszük a kapcsolatot és bevonjuk őket a gondozási folyamatba. A gyermekvédelmi nyilvántartás megfelelő adatlapjait – „GYSZ-1”, „GYSZ-2” „GYSZ-3” kitöltve gondozási tervet készítünk, melyben rögzítésre kerülnek a kliens, valamint a családgondozó általi vállalások, feladatok, határidő megállapításával, melyet ismertetünk a családdal. A találkozások rendszeressége függ a kialakult helyzet súlyosságától, de figyelembe kell vennünk a család kialakult életritmusát, munkarendjét. Szükség szerint, de legalább hat hónaponként értékeljük a gondozás eredményességét, szükségességét és a megállapításokat a helyzetértékelésben rögzítjük.
348
- Alapellátásban gondozottak:
28 gyermek
- 17 család
Ha a gondozás együttműködés hiányában vagy más okból eredménytelen és ez a gyermek egészséges testi, értelmi, érzelmi, erkölcsi fejlődését veszélyezteti, akkor a gyermekvédelmi gondoskodás körébe tartozó hatósági intézkedések közül javaslatot teszünk a gyámhivatalnak a gyermek védelembe vételére. - Védelembe vétel: Kialakult veszélyeztetettség esetén a családgondozás célja a veszélyeztető tényezők megszüntetése, belátható időn belül. A hatóság megkeresését követően 15 napon belül javaslatot kell tenni a gyermek védelembe vételére. Amennyiben a gyermek nem állt gondozás alatt, akkor a családgondozó a kapcsolatfelvételt követően, a jogszabályokban rögzített adatlapokon küldi meg javaslatát. Már folyamatban lévő gondozás esetén az addig keletkezett –szintén jogszabályban rögzítettadatlapokon tesz javaslatot. A családgondozó a javaslatát saját tapasztalatai, valamint a gyermekkel kapcsolatban álló szakemberek véleménye alapján teszi. A gyámhatóság határozatban rendeli el a családgondozást, a szolgáltatás igénybevételét, a szolgálattal való együttműködést. A hatóság által hozott határozat jogerőre emelkedését követően kezdődik a családgondozás, melynek első lépése a nevelési-gondozási terv elkészítése a ”GYSZ-5” adatlapon. Az ebben megfogalmazottak alapján mind a szülő, mind a gyermek egyéni feladatokat kap - valamint segítőket vonunk be a veszélyeztetettség megszüntetése érdekében -, határidő megjelölésével. Ezek végrehajtását a családgondozás folyamán figyelemmel kísérjük, segítjük. A védelembe vétel keretén belül történő családgondozás fokozott együttműködést követel az érintettektől. - Védelembe vétel keretében gondozottak: 8 gyermek - 4 család A védelembevétel a hatóság által évente, de a szülő vagy a családgondozó kérelmére bármikor felülvizsgálható. A felülvizsgálatra – a „GYSZ-6” adatlapon - elkészítjük a javaslatot - a segítők tapasztalatát ill. javaslatát is figyelembe véve - a védelembe vétel további fenntartására, vagy megszüntetésére. - Védelembe vétel felülvizsgálata 9 gyermeket érintett Rendkívüli felülvizsgálatra nem volt szükség. Amennyiben a veszélyeztető tényezők nem szűnnek meg és a gyermek egészséges testi, lelki, értelmi vagy erkölcsi fejlődése már védelembe vétel mellett sem biztosítható, felhívjuk a szülő, illetve a gyermek figyelmét arra, hogy a gyermekvédelmi gondoskodás más eszközének alkalmazására kerülhet sor. Javaslatot teszünk a gyámhivatalnak a gyermek családból történő kiemelésére - ideiglenes hatályú elhelyezésre vagy nevelésbe vételére. Ezen hatósági intézkedések kezdeményezése a beszámolási időszakban nem vált szükségessé.
349
- Ideiglenes hatállyal elhelyezett gondozottak: 1 fő -
1 család
- Válsághelyzetben levő várandós anya segítése: 1 fő A klienssel többnyire védőnői jelzés útján kerül kapcsolatba a szolgálatunk. Amennyiben más jelzőrendszeri tag jelzése alapján, úgy azonnal felvesszük a kapcsolatot az illetékes védőnővel. A gondozás során segítjük az anyát abban, hogy születendő gyermekét fogadni tudja. Adományok szervezésével, és a csecsemő ellátásához szükséges felszerelések előteremtésével. Amennyiben az anya lakhatása nem megoldott és természetes támaszai nincsenek, segítjük családok átmeneti otthonába vagy anyaotthonba történő felvételét. Ha a születendő gyermek nevelését az anya nem kívánja vállalni, a családgondozó tájékoztatja őt az örökbefogadás lehetőségeiről, valamint közvetíti az illetékes szerv (civil szervezet, gyámhivatal, gyermekvédelmi szakszolgálat) felé, ahol részletes tájékoztatást kaphat az örökbe adás folyamatáról. - Örökbefogadással kapcsolatos feladatok: A gyermek örökbe fogadhatóvá nyilvánítására irányuló eljárás során a gyámhivatal megkeresésére a családgondozó környezettanulmányt készít az örökbe fogadni kívánó szülőknél, tapasztalatai alapján véleményt ad arról, hogy az örökbefogadás a gyermek érdekét szolgálja-e. Az örökbe adást követően figyelemmel kíséri a gyermek ellátását, szülő-gyermek kapcsolat alakulását, a gyermek beilleszkedését. Örökbefogadással kapcsolatos feladatokat a településen nem láttunk el. - Nevelésben élő gyermekek családjának gondozása: A Gyermekjóléti Szolgálat a családból kiemelt gyermek visszahelyezését segítő gondozást, a gyámhivatal által elfogadott egyéni elhelyezési terv alapján terv szerint a gyermekvédelmi nyilvántartás „GYSZ-7” adatlapján teljesíti. A gyermek visszakerülése érdekében elsősorban a szülőket támogatjuk személyes segítő kapcsolat, valamint szolgáltatásokhoz, ellátásokhoz való hozzájutás keretében. Kapcsolatot tartunk a gyámmal, nevelőszülővel továbbá a területi gyermekvédelmi szakszolgálattal is. - Nevelésben élő gyermekek:
32 fő - 11 család
Ezen gyermekek családjukkal történő időszakos kapcsolattartását is segítjük. Figyelemmel kísértük a kapcsolattartás alakulását és írásos tájékoztatást nyújtottunk arról a hatóság felé. A nevelésbe vétel szükségességét a gyámhivatal évente felülvizsgálja, melyhez a „GYSZ-8” adatlapon adunk tájékoztatást a szülő-gyermek kapcsolat, valamint a szülő életkörülményeinek alakulásáról. Javaslatot teszünk a nevelésbe vétel fenntartására, megszüntetésére. - Átmeneti nevelés felülvizsgálata: 3 gyermek esetében történ, minden esetben a nevelésbe vétel fenntartásával végződött, mivel a szülők körülménye, életvitele nem tette lehetővé a gyermekek visszahelyezését a családba.
350 - Utógondozás: 2015 évben nem volt. - Szabálysértést, bűncselekményt elkövetett gyermekek: 5 fő Szabálysértést elkövetett: 5 fő gyermekkorú: 2 fő alapellátásban gondozott: védelembe vétellel gondozott: 2 fő - Átmeneti gondozásban részesülők:
3 gyermek - 1 család
Mindkét család önként kért a családok átmeneti otthonában történő elhelyezéshez azonnali segítséget családi konfliktus, bántalmazás miatt. Elhelyezésüket a krízis otthon felé történő információval, az utazás megszervezésével is segítettük. Az egyik család korábban nem állt kapcsolatban a gyermekjóléti szolgálattal, így esetükben kevés információval rendelkeztünk. A befogadó otthon munkatársaival telefonon tartottuk a kapcsolatot – kölcsönösen tájékoztattuk egymást - a család minél hatékonyabb segítése érdekében. A korábban gondozásban nem részesülő család 3 hónap után visszatért lakóhelyére és segítésük alapellátásos gondozás keretében történt. - Szervezés keretében ellátott tevékenységeink: -
Észlelő és jelzőrendszer működtetése Esetkonferencia tartása Szakmaközi megbeszélés szervezése, vezetése Együttműködés szakmai fórumokkal, egyesületekkel Együttműködés civil szervezetekkel
- Észlelő- és jelző rendszer működtetése Szolgálatunk a törvényi – Gyvt. 39.§. (3) a) - előírásnak megfelelően veszélyeztetettséget észlelő és jelző rendszert működtet. Célja a veszélyeztetettség megelőzése, valamint a kialakult veszélyeztetettség esetén lehetőséget ad a megszüntetést segítő jobb szakmai kapcsolat ápolására. - Esetkonferencia Lehetőség szerint a családot és a családdal foglalkozó szakembereket is bevonva, egy adott család ügyében tartott megbeszélés /15/1998. (IV.30.) NM rendelet 15.§. (3) a)/. 2 esetben került sor erre védelembe vétel felülvizsgálata során - 2 gyermeket érintően. - Szakmaközi megbeszélés A jogszabályi előírásnak - (15/1998. (IV.30.) NM rendelet 15.§.(3) b) - megfelelően a jelzőrendszer tagjainak képviselői – védőnők, óvodai, iskolai gyermekvédelmi felelős, szakszolgálat pszichológusa, családsegítő szolgálat családgondozója, rendőrség képviselője - között, hat alkalommal került megrendezésre melynek témái:
351
1. Szabadidős programok a nyári szünetben. 2. Tanévkezdés az oktatási intézményekben. 3. Azonnali ideiglenes elhelyezés esetén illetékesség megállapítása. Az esetmegbeszélésen elhangzottakról minden esetben feljegyzést készítettünk. A jelzőrendszeri tagokkal kapcsolatunk nem korlátozódott az esetmegbeszélésekre. A korábban kialakult gyakorlat szerint az iskolában heti rendszerességgel tettünk látogatást, a felmerülő problémák időben és minél hatékonyabban történő megoldása érdekében. - Éves tanácskozás A jogszabályban előírt kötelezettségünknek eleget téve, a 15/1998. (IV.30.) NM rendelet 15.§. (8) pontjában szereplő személyek meghívásával 2015. március 26-án tanácskozást szerveztünk, melyen a jelzőrendszer tagjainak írásos tájékoztatóit figyelembe véve átfogóan értékeltük a jelzőrendszer éves működését. - Tárgyalásokon való részvétel: Első védelembe vételi tárgyalás: 5 eset - 7 gyermek Felülvizsgálati tárgyalás: - átmeneti nevelésbe vétel: 1 eset - 3 gyermek - védelembe vétel felülvizsgálata: 6 eset - 9 gyermek Gondozási hely módosítása: 0 eset - 0 gyermek összesen: 12 eset - 19 gyermek
- Környezettanulmány készítése: Gyámhivatal felkérésére: - ideiglenes elhelyezés felülvizsgálatához - családba fogadás ügyében - felmentés óvodai nevelés alól 1 - kapcsolattartás - szabadság engedélyezéséhez - gondnoksági ügy - házasságkötés engedélyezése - egyéb
23 esetben 2 esetben 4 esetben 2 esetben 1 esetben 1 esetben 1 esetben 11 esetben.
- Magántanulói jogviszony létesítéséhez a Köznevelési törvény 7. § (2) pontja értelmében 4 gondozásban részesülő gyermek esetében adtunk javaslatot. Tankötelezettségét 7 gyermek teljesítette magántanulóként. Ezen gyermekek számára minden esetben felajánlottuk a korrepetálási lehetőséget szolgálatunknál a vizsgákra való felkészüléshez. - A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Igazságügyi Szolgálat Fiatalkorú Bűnelkövetők Pártfogó Felügyelői Osztálya megkeresésére 7 gyermekről küldtünk tájékoztatást. - A pártfogó ügyfélfogadása havi rendszerességgel szolgálatunknál zajlott, ami segítette az információ cserét, a kölcsönös tájékoztatást.
352
- Szabadidős programok: A 15/1998. (IV.30.) NM rendelet 6. § (5) bekezdésben foglaltaknak eleget téve szervezési feladataink körében 2000. évtől Játszóház formájában biztosítunk szabadidős programokat iskolai szünetben. 2015-ben erre egy hét időtartamban – augusztus 10-től augusztus 14-ig - került sor. Célcsoport: Ezen programokat elsősorban gondozott gyermekeink számára szervezzük, de a település valamennyi gyermeke előtt nyitva áll kapunk. A prevenciós programok célja: A családban jelentkező nevelési problémák és hiányosságok káros hatásainak enyhítése illetve a nehéz anyagi helyzetben lévő gyermekek számára lehetőség teremtése a szabadidő hasznos eltöltésére. Amennyiben a gyermeknek értelmes elfoglaltságot tudunk kínálni a szabadidejére a csavargás, csellengés helyett, akkor nagyobb az esélye arra, hogy a későbbiekben ne váljon klienssé. Megtanulja az idejét hasznosan eltölteni, lehetőséget kap egy másfajta értékrend elsajátítására, kortárs és egyéb segítő kapcsolatainak kiépítésére az iskolán kívül is, megtanul kommunikálni, elsajátít különböző (erőszakmentes) konfliktuskezelési technikákat és még hosszan sorolhatnánk a lehetőségeket. Mindezeket úgy tudjuk nyújtani neki, hogy nem direkt módon „oktatva”, hanem a saját élmény megtapasztalásán, valamint a kortárs csoport ráhatásán keresztül indirekt módon válik belsővé. A szabadidős programok alatt a gyermekkel másfajta kapcsolat alakul ki, mint egy hagyományos családgondozás során. A tapasztalatokból le tudjuk szűrni azt, hogy a gyermek könnyebben fordul segítségért, ha bajba kerül vagy „mellesleg” mesél el olyan dolgokat, ami beavatkozást igényel. Az időben történő beavatkozással pedig meg tudtuk akadályozni azt, hogy később rosszabb helyzetbe kerüljön a család vagy a gyermek. A gyermekek segítése során alapvető fontosságú a bizalmuk megszerzése és megtartása, ami csak sok beszélgetéssel, rendszerességgel, odafigyeléssel lehetséges, az ezekhez szükséges együtt töltött időt is a szabadidős programok biztosítják. Az időjárás korlátozza lehetőségeinket, mivel a szabadtéri tevékenységhez megfelelő méretű az udvarunk, de az épületben erre alkalmas helyiség kevés gyermek elhelyezését teszi lehetővé. Minden nap más-más kreatív foglalkozást kínáltunk (origami, gyöngyfűzés, festés, barkácsolás, batikolás, üvegfestés, textil és bőr munkák...) az érdeklődőknek. Szűkös anyagi lehetőségünk miatt fontos szerepet kapott az újrahasznosítás változatos formáinak, lehetőségeinek megismertetése. Az alkotás mellett lehetőségük volt az érdeklődőknek fejlesztő társasjátékok, kártya, asztali tenisz, tollas használatára. A szülők számára segítséget nyújtottunk a felügyelet biztosításával, ezzel egy időben a gyermekek sok oldalú fejlesztésére (alkalmazkodó képesség, kreativitás, kézügyesség, szabálytudat, kitartás...) nyílt lehetőség. Az évek során hagyománnyá vált az utolsó napon a közös főzés. 12 gyermek vette igénybe ezt a szolgáltatást.
353
- A 15/1998.NM rendelet 12.§. (3) bekezdés értelmében nyilvántartást vezetünk a településen rendelkezésre álló, szabadidős programokat nyújtó szervezetekről, amelyekről értesíteni tudtuk a gyermekeket, szülőket. Ilyen lehetőség volt a nyári szünetben a Művelődési Központban biztosított szabadidős foglakozás. - Kapcsolattartás biztosítása: - 4 átmeneti szolgálatunknál.
nevelésben
élő
gyermek
kapcsolattartásához
biztosítottunk
helyet
Folyamatosan gyűjtjük a lakossági felajánlásokat, valamint évek óta kapcsolatot tartunk a Vöröskereszt Tiszavasvári szervezetével. Az adományok rászorulókhoz való eljuttatása folyamatosan történt, mivel a szervezett ruhaosztáshoz nem tudunk megfelelő helyet biztosítani. - A 9/2000. (VIII. 4.) SzCsM rendelet előírásainak megfelelően eleget teszünk továbbképzési kötelezettségünknek, de a beszámolási időszakban nem került sor képzésre.
III. A bűnmegelőzési program főbb pontjainak bemutatása: Településünkön az Erzsébet Királyné Német Nemzetiségi Általános Iskola, Alapfokú Művészeti Iskola és Szakiskolában 2010. óta a Nyíregyháza Rendőrkapitányság Rakamaz Rendőrőrse által iskolarendőr-program működik.
IV. A települési önkormányzat és a civil szervezetek közötti együttműködés A civil szervezetek - alapellátás, szakellátás, drogprevenció, stb. - feladatok, szolgáltatások ellátásában nem vettek részt. V. Szakmai ellenőrzés: 2015. május 15-én a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal Nyilvántartási és Ellenőrzési Osztálya végzett szakmai ellenőrzést. Az ellenőrzés hiányosságokat nem tárt fel. VI. Rakamaz Város önkormányzata 2015. augusztus 17. napján ellátási szerződést kötött a Magyar Vöröskereszt Szabolcs- Szatmár- Bereg Megyei Szervezete Nyitott – Ház AnyaGyermek Segítőotthonával a gyermekek átmeneti gondozásának a biztosítása érdekében. Az ellátási szerződés értelmében szolgáltatási díjat csak akkor fizet az önkormányzat, ha az ellátás iránt igény merült fel. 2015. évben ez irányú szolgáltatás iránti igény nem volt.
354
VII. Jövőre vonatkozó javaslatok Önkormányzatunk a törvényi előírásoknak megfelelően biztosítja a Gyermekjóléti Szolgálat működését. További feladat a szakmai munka fejlesztése, a gyermekek részére nyújtott programok körének szélesítése. Az intézmény dolgozóinak továbbképzésen való részvétele, valamint informatikai rendszerének korszerűsítése. Rakamaz, 2016. április 6.
Demkuné Bendzsák Tünde ügyintéző
Tóth Csabáné családgondozó
8. napirendi pont: Rakamaz Város Önkormányzat Képviselő-testülete Kulturális, Oktatási és Szociális Bizottságának beszámolója a 2015. évben átruházott hatáskörben végzett feladatának végrehajtásáról. Előadó: Sárközi Mariann elnök Az előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva van. Hozzászólás: Sárközi Mariann: A Kulturális, Oktatási és Szociális Bizottság javasolja a beszámoló elfogadását.
A Képviselő-testület 6 igen szavazattal egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Rakamaz Város Önkormányzatának 77/2016. (V.06.) KT. határozata Rakamaz Város Önkormányzata Képviselő-testületének Kulturális, Oktatási és Szociális Bizottsága átruházott hatáskörben végzett feladatának végrehajtásáról A Képviselő-testület Rakamaz Város Önkormányzata Képviselő-testületének Kulturális, Oktatási és Szociális Bizottsága 2015. január 1. napjától 2015. december 31. napjáig átruházott hatáskörben végzett feladatának végrehajtásáról szóló beszámolóját az előterjesztésben foglaltak alapján elfogadja.
355
Takácsné Bánlaki Anikó képviselő az ülésről eltávozott, így a jelenlévő képviselők száma 5 fő.
9. napirendi pont: Rakamaz Város Önkormányzat Képviselő-testülete Pénzügyi Bizottságának beszámolója a 2015. évben átruházott hatáskörben végzett feladatainak végrehajtásáról. Előadó: Fotta Csaba elnök Az előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva van. Hozzászólás: Krausz Csaba: A Pénzügyi Bizottság javasolja a beszámoló elfogadását.
A Képviselő-testület 5 igen szavazattal egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Rakamaz Város Önkormányzatának 78/2016. (V.06.) KT. határozata Rakamaz Város Önkormányzat Képviselő-testülete Pénzügyi Bizottságának átruházott hatáskörben végzett feladatainak végrehajtásáról szóló beszámoló megtárgyalása A Képviselő-testület Rakamaz Város Önkormányzat Képviselő-testülete Pénzügyi Bizottságának 2015. évben átruházott hatáskörben végzett feladatainak végrehajtásáról szóló beszámolóját megtárgyalta, azt elfogadja.
10. napirendi pont: Szent István Karitász Alapítvány támogatási kérelmének megtárgyalása. Előadó: Bodnár László polgármester Az előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva van.
356
Hozzászólás: Krausz Csaba: A Pénzügyi Bizottság a határozat-tervezetet elfogadásra javasolja.
A Képviselő-testület 5 igen szavazattal egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Rakamaz Város Önkormányzatának 79/2016. (V.06.) KT. határozata a Szent István Karitász Alapítvány támogatása A Képviselő-testület 1.) A Szent István Karitász Alapítvány (4465 Rakamaz, Szent István út 18.) kérelmét megtárgyalta, azt elfogadja. 2.) Az Alapítvány részére a 2016. június 4. napján megrendezésre kerülő jubiláló házaspárok felajánló szentmiséjének megrendezésére 40.000.- Ft támogatást biztosít az önkormányzat a 2016. évi költségvetésében az általános tartalékalap terhére. 3.) Felkéri az Alapítvány vezetőjét, hogy a támogatásra felvett összeggel a felhasználást követően, de legkésőbb 2016. augusztus 31-ig Rakamaz Város Képviselő-testülete Pénzügyi Bizottsága felé számoljon el. 4.) Kéri a polgármestert a támogatás nyújtásáról szóló megállapodás aláírására, és a további szükségessé váló intézkedések megtételére. A határozatról értesül: 1.) Szent István Karitász Alapítvány Rakamaz, Szent István út 18. 2.) Rakamazi Közös Önkormányzati Hivatal Pénzügyi Iroda
11. napirendi pont: Az önkormányzat saját bevételeinek és adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek megállapítása. Előadó: Bodnár László polgármester Az előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva van.
357
Hozzászólás: Krausz Csaba: A Pénzügyi Bizottság a határozat-tervezetet elfogadásra javasolja.
A Képviselő-testület 5 igen szavazattal egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Rakamaz Város Önkormányzatának 80/2016. (V.06.) KT. határozata az önkormányzat saját bevételeinek és adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek megállapítása A Képviselő-testület 1.) Rakamaz Város Önkormányzata saját bevételeinek, valamint az adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek 2016-2019. évekre várható összegét a határozat 1. melléklete szerinti tartalommal állapítja meg. 2.) Az önkormányzat saját bevételeinek és adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek megállapításáról szóló 15/2016. (II.15.), 38/2016. (III.11.) és 44/2016. (III.25.) KT. határozatát hatályon kívül helyezi. Felelős: Bodnár László polgármester, dr. Kóder László jegyző Határidő: azonnal, illetve folyamatos A határozatról értesül: Rakamazi Közös Önkormányzati Hivatal Pénzügyi Iroda
358
Melléklet a 80/2016. (V.06.) határozathoz Rakamaz Város Önkormányzata saját bevételei és adósságot keletkeztető ügyletből eredő fizetési kötelezettségei
MEGNEVEZÉS
Sorszám
adatok ezer Ftban Saját bevétel és adósságot keletkeztető ügyletből eredő fizetési kötelezettség összegei 2016.
1 Helyi adóból és települési adóból származó bevétel Osztalék, koncessziós díj és hozambevétel Bírság-, pótlék- és díjbevétel Önkormányzati vagyon és az önkormányzatot megillető vagyoni értékű jog értékesítéséből és hasznosításából származó bevétel Tárgyi eszköz és immateriális jószág, részvény, részesedés értékesítéséből származó bevétel
2 01 02 03
Vállalatértékesítésből, privatizációból származó bevételek
06 07
Kezesség- és garanciavállalással kapcsolatos megtérülés Saját bevételek (01+… .+07) Saját bevételek (08. sor) 50%-a Előző év(ek)ben keletkezett tárgyévi fizetési kötelezettség (11+…..+17) Felvett, átvállalt hitel és annak tőketartozása Felvett, átvállalt kölcsön és annak tőketartozása Hitelviszonyt megtestesítő értékpapír Adott váltó Pénzügyi lízing Halasztott fizetés
2019.
86.500 0 3.500 0
4 86.500 0 3.500 0
5 86.500 0 3.500 0
6 86.500 0 3.500 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0 90.000
0 90.000
0 90.000
0 90.000
45.000
45.000
45.000
45.000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4.185
8.187
7.944
7.701
4.185
8.187
7.944
7.701
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
05
08 09 10 11 12 13 14 15 16
18
Felvett, átvállalt hitel és annak tőketartozása
19
17
Felvett, átvállalt kölcsön és annak tőketartozása
20
Hitelviszonyt megtestesítő értékpapír
21
Adott váltó
22
Pénzügyi lízing
23
Halasztott fizetés Visszavásárlási kötelezettség kikötésével megkötött adásvételi szerződés eladói félként történő megkötése a visszavásárlásig, és a kikötött visszavásárlási ár, fedezeti betétek
24
Fizetési kötelezettséggel csökkentett saját bevétel (0926)
2018.
04
Visszavásárlási kötelezettség kikötésével megkötött adásvételi szerződés eladói félként történő megkötése a visszavásárlásig, és a kikötött visszavásárlási ár, fedezeti betétek Tárgyévben keletkezett, illetve keletkező, tárgyévet terhelő fizetési kötelezettség (19+…..+25)
Fizetési kötelezettség összesen (10+18)
2017.
3
0
0
0
0
0
0
0
0
4.185
8.187
7.944
7.701
40.815
36.813
37.056
37.299
25 26 27
359
12. napirendi pont: Egyebek. Előadó: Bodnár László polgármester a.) Rakamazi Nagy-Morotva Vízi Tanösvény kialakítása és környékének fejlesztése” című projekt keretében megépített Nagyteknősbéka ház külső elektromos hálózat kiépítéséhez szükséges mérőhely kialakítás tervezési feladatainak elvégzésére vonatkozó szerződés tudomásul vétele. Az előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva van. Bodnár László polgármester szóbeli kiegészítése: Az előző városvezetés 2013. évben elkészítette a Nagyteknősbéka ház külső elektromos hálózatának kiépítéséhez szükséges tervdokumentációt, amit akkor az E.On jóvá is hagyott, de a munka nem került megvalósításra. Az E.On jóváhagyás egy évre szól, utána újra kell engedélyeztetni. Mint minden munkánál az időközben eltelt 3 év alatt történtek elvárás változások. Ennek megfelelően a tervet a mostani követelményeknek megfelelően át kellett nézni és a szükséges módosításokat el kellett végezni, valamint újra kellett engedélyeztetni. Ilyen módosítás például a méretlen részek plusz takarása, plombálási helyek megadása, stb. A projekt határidőben történő befejezése érdekében tervezési szerződést kötöttem a VEZÉRSZÁL Kft-vel a módosított mérőhely kialakítás tervezési feladatainak azonnali ellátására és az E.ON Zrt. által történő soron kívüli jóváhagyása érdekében. A tervdokumentáció elkészítésének díja 50.000.- Ft + ÁFA. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a tervezési szerződés megkötését vegye tudomásul. Hozzászólás: Krausz Csaba: A Pénzügyi Bizottság a határozat-tervezetet elfogadásra javasolja.
A Képviselő-testület 5 igen szavazattal egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Rakamaz Város Önkormányzatának 81/2016. (V.06.) KT. határozata Nagyteknősbéka ház külső elektromos hálózat kiépítéséhez szükséges mérőhely kialakítás tervezési feladatainak elvégzésére vonatkozó szerződés tudomásul vételéről
360
A Képviselő-testület 1.) Tudomásul veszi, hogy Rakamaz Város Önkormányzata képviseletében Bodnár László polgármester a Nagyteknősbéka ház külső elektromos hálózat kiépítéséhez szükséges módosított mérőhely kialakítás tervezési feladatainak elvégzésére tervezési szerződést kötött a VEZÉRSZÁL Kft-vel (4400 Nyíregyháza, Ér utca 3. 1/7.). 2.) Tudomásul veszi, hogy az 1.) pontban szereplő feladat ellátásának díja 50.000.-Ft+ÁFA, azaz bruttó 63.500.-Ft, mely összeget az önkormányzat 2016. évi költségvetésében a dologi kiadások terhére biztosít. Felelős: Bodnár László polgármester Határidő: azonnal, illetve folyamatos A határozatról értesül: 1.) VEZÉRSZÁL Kft. 4400 Nyíregyháza, Ér utca 3. 1/7. 2.) Rakamazi Közös Önkormányzati Hivatal Pénzügyi Iroda 3.) Rakamazi Közös Önkormányzati Hivatal Városfejlesztési és Műszaki Iroda
Takácsné Bánlaki Anikó az ülésre megérkezett, így a jelenlévő képviselők száma 6 fő.
b.) Nagyteknősbéka ház épületbe telepített hidraulikus személyfelvonó olajcseréjének elvégzése.
Az előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva van. Hozzászólás: Krausz Csaba: A Pénzügyi Bizottság a határozat-tervezetet elfogadásra javasolja.
A Képviselő-testület 6 igen szavazattal egyhangúlag az alábbi határozatot hozta:
361
Rakamaz Város Önkormányzatának 82/2016. (V.06.) KT. határozata Nagyteknősbéka ház épületbe telepített hidraulikus személyfelvonó olajcseréjének elvégzése A Képviselő-testület 1.) A NYÍRLIFT Kft. (1034 Budapest, Kenyeres utca 44. I/2.) által a rakamazi 2420/10 hrsz. alatt lévő Nagy-Morotva Vízi Tanösvény Nagyteknősbéka ház épületbe telepített 1 db 630 kg teherbírású hidraulikus személyfelvonó komplett olajcseréjére benyújtott ajánlatot megtárgyalta, azt elfogadja. 2.) Az 1.) pontbeli feladat elvégzésének díját 362.000.- Ft + ÁFA, összesen 459.740.- Ft összegben fogadja el, melyet az önkormányzat 2016. évi költségvetésében a dologi kiadások terhére biztosít. 3.) Felhatalmazza a polgármestert a vállalkozási szerződés aláírására és a további szükségessé váló intézkedések megtételére. Felelős: Bodnár László polgármester Határidő: azonnal A határozatról értesül: Rakamazi Közös Önkormányzati Hivatal Pénzügyi Iroda Sárközi Mariann képviselő az ülésről eltávozott, így a jelenlévő képviselők száma 5 fő. c.)
Önkormányzati tulajdonú haszonbérbe adása.
ingatlanokhoz
kötődő
vadászati
jog
Az előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva van. Bodnár László polgármester szóbeli kiegészítése: Javaslom a Tisztelt Képviselő-testületnek, hogy a Rakamazi Nimród 2017 Vadásztársaság részére az önkormányzat tulajdonát képező vadászterületnek minősülő ingatlanokon fennálló vadászati jogot adja haszonbérbe azon ingatlanok tekintetében, amelyet jelenleg a Tiszanagyfalui Haladás Vadásztársaság bérel, amennyiben az illetékes vadászati hatóság rendelkezik a vadgazdálkodási üzemterv jóváhagyásáról, valamint a haszonbérlő vadászatra jogosultként történő nyilvántartásba vételéről.
362
A Képviselő-testület 5 igen szavazattal egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Rakamaz Város Önkormányzatának 83/2016. (V.06.) KT. határozata önkormányzati tulajdonú ingatlanokhoz kötődő vadászati jog haszonbérbe adásáról A Képviselő-testület 1.) Úgy dönt, hogy a Rakamazi Nimród 2017 Vadásztársaság részére (4465 Rakamaz, Szent István út 97., továbbiakban: Vadásztársaság) Rakamaz Város Önkormányzat tulajdonát képező vadászterületnek minősülő ingatlanokon fennálló, a vad védelméről, a vadgazdálkodásról, valamint a vadászatról szóló 1996. évi LV. törvényben (továbbiakban: Vtv.) meghatározott vadászati jogot haszonbérbe kívánja adni - azon ingatlanjai tekintetében, amelyet jelenleg a Tiszanagyfalui Haladás Vadásztársaság bérel - 2017. március 1. napjától kezdődő vadgazdálkodási üzemterv idejére, amennyiben az illetékes vadászati hatóság rendelkezik a vadgazdálkodási üzemterv jóváhagyásáról, valamint a haszonbérlő vadászatra jogosultként történő nyilvántartásba vételéről. 2.)
Felkéri a polgármestert a további szükséges intézkedések megtételére.
Felelős: Bodnár László polgármester Határidő: azonnal, illetve folyamatos
Ezt követően Bodnár László polgármester az ülést 1035 órakor bezárta.
K.m.f.
Bodnár László polgármester
Krausz Csaba
Dr. Kóder László jegyző
Szlobodáné Dr. Nagy Judit jegyzőkönyv-hitelesítők