JEGYZŐKÖNYV Készült: Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal dísztermében (4060 Balmazújváros, Kossuth tér 4-5.) Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2016. május 25-én 9.00 órakor kezdődő munkaterv szerinti nyilvános ülésén. Jelen vannak: dr. Veres Margit polgármester Blaskó Sándor, Csonka-Kis Pál, Demeter Pál, Hegedüs Péter, Iszák László, Koroknai Imre, Oláh Ferenc, Szabóné Sándor Judit, Szarvas Endre, Tóth Attila képviselők. Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal részéről: Dr. Lipták János aljegyző, Szabadi Magdolna, Vágnerné Szilágyi Ilona, Csiha Gábor, Emődi Sándor osztályvezetők. Továbbá: Debreceni Képző Központ részéről: Hajnal János ügyvezető Hajdúsági Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. részéről: Kathy Zsigmond ügyvezető, Ferencziné Csige Etelka könyvvizsgáló Tiszamenti Regionális Vízművek Zrt. részéről: Kálmánné Nagy Mária megyei mb. üzemigazgató Rozgonyi Attila területfejlesztési vezető, Országos Orvosi Ügyelet Egészségügyi Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság részéről: Dr. Jancsó Zoltán szakmai vezető Magyar Vöröskereszt Balmazújváros Területi Szervezet részéről: Dr. Orcsik István területi elnök, Bereczki Mariann területi vezető Balmazújváros VESZ Városi Egészségügyi Szolgálat Nonprofit Kft. részéről: Dr. Kiss Tamás ügyvezető BalmazInterCOM Kft. részéről: Hegedüs Tibor ügyvezető Balmazújváros Sport Kft. részéről: Lajos Ferenc ügyvezető Önkormányzati Tűzoltóság részéről: Báthory Péter tűzoltó parancsnok Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ részéről: Figéné Nádasdi Ágnes intézményvezető Balmazújvárosi Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft. részéről: Gencsi Zoltán ügyvezető Balmaz-Kamilla Kft. részéről: Bagi Zsolt ügyvezető Balmazújvárosi Nefelejcs Idősek Otthona részéről: Béresné Lőrincz Erzsébet intézményvezető Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézmény részéről: Vezendi Andrásné intézményvezető Lengyel Menyhért Városi Könyvtár részéről: Molnárné Nemes Margit könyvtárvezető Veres Péter Kulturális Központ részéről: Lósné Hűse Erzsébet mb. igazgató Balmazújvárosi Alapfokú Művészeti Iskola részéről: Nagy Sándor igazgató 48-as Olvasó Népkör részéről: Pénzes Sándorné elnök dr. Veres Margit polgármester: Tisztelettel köszöntök mindenkit Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2016. május 25. napjára összehívott munkaterv szerinti ülésén. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület határozatképes. Először a napirendről kezdeményezek szavazást, miután Csonka-Kis Pál elnök úr elmondta a hozzászólását. Csonka-Kis Pál képviselő: Az Ügyrendi és Jogi Bizottság a mai ülésre sürgősséggel két előterjesztést engedett be: 1. Előterjesztés Balmazújváros belterületi lakóutak és külterületi 1
bekötőút kőzúzalékos felújítása tárgyában; 2. Előterjesztés az "Önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztések támogatására" pályázati kiírás tárgyában. dr. Veres Margit polgármester: Szeretnék a napirenddel kapcsolatban észrevételt tenni. Vannak olyan vendégeink, akik későbbi napirendi pontokhoz kapcsolódva érkeztek. Ezért a meghívóban szereplő 2. napirendi pont után szeretném változtatni a sorrendet az alábbiak szerint: 3. Tájékoztató a Hajdúsági Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. 2015. évi működéséről. 4. Előterjesztés a Debreceni Képző Központ Oktatási Szolgáltató Nonprofit Közhasznú Kft. taggyűlésére álláspont kialakítása tárgyában. 5. Előterjesztés a Tiszamenti Regionális Vízművek Zrt. 2015 évi éves beszámolójának elfogadása tárgyában. 6. Tájékoztató a Magyar Vöröskereszt Balmazújváros Területi Szervezet 2015. évi munkájáról. Ezek után már az eredeti sorrend szerint haladunk. Ki az, aki egyetért az elnök úr és az általam tett kiegészítésekkel együtt a napirenddel? Kérem, hogy jelezze. 11 jelenlévő képviselő közül 11 képviselő vett részt a szavazásban, 11 képviselő igennel szavazott, így a Képviselő-testület elfogadta az alábbi napirendet: I. N y i l v á n o s ü l é s: 1. Polgármesteri jelentés Előadó: dr. Veres Margit polgármester 2. Tájékoztató a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról Előadó: dr. Bencsik Judit jegyző 3. Tájékoztató a Hajdúsági Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. 2015. évi működéséről Előadó: Kathy Zsigmond ügyvezető 4. Előterjesztés a Debreceni Képző Központ Oktatási Szolgáltató Nonprofit Közhasznú Korlátolt Felelősségű Társaság taggyűlésére álláspont kialakítása tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 5. Előterjesztés a Tiszamenti Regionális Vízművek Zrt. 2015. évi éves beszámolójának elfogadása tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 6. Tájékoztató a Magyar Vöröskereszt Balmazújváros Területi Szervezet 2015. évi munkájáról Előadó: Dr. Orcsik István területi vezetőség elnöke, Bereczki Mariann területi vezető 7. Beszámoló Balmazújváros Város Önkormányzat 2015. évi költségvetésének végrehajtásáról Előadó: dr. Veres Margit polgármester 8. Az Önkormányzat többségi tulajdoni részesedésével működő gazdasági társaságok mérlegbeszámolójának elfogadása tárgyában Előadók: a társaságok ügyvezetői 9. Előterjesztés az Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézmény működéséről szóló beszámoló jóváhagyása tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 10. Beszámoló a Balmazújvárosi Kutya- és Ideiglenes Állatotthon Egyesület 2015. évi tevékenységéről Előadó: Tar Ágnes Júlia elnök 11. Beszámoló a Balmazújvárosi Központi Orvosi Ügyelet 2015. évi működéséről Előadó: Dr. Jancsó Zoltán Ph.D. szakmai vezető
2
12. Előterjesztés a Volkswagen Crafter JBUS gépjármű értékesítésre kijelölése tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 13. Előterjesztés a Balmazújváros, Jókai utca egy szakaszának közúti egyirányúsításával kapcsolatos lakossági kérelem tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 14. Előterjesztés az Alföld Szakképző Szakképzés-szervezési Nonprofit Közhasznú Kft. 2015. évi egyszerűsített éves beszámolójának elfogadása tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 15. Előterjesztés a 2016/2017. nevelési évben indítható óvodai csoportok számának meghatározása tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 16. Előterjesztés Balmazújváros belterületi lakóutak és külterületi bekötőút kőzúzalékos felújítása tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 17. Előterjesztés az "Önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztések támogatására" pályázati kiírás tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester II. Z á r t ü l é s 1. Előterjesztés a mezőőri járulékkal kapcsolatban érkezett fellebbezések elbírálása tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester
1. napirend: Polgármesteri jelentés Előadó: dr. Veres Margit polgármester dr. Veres Margit polgármester: Bizottsági véleményt kérek. Csonka-Kis Pál képviselő: Az Ügyrendi és Jogi Bizottság tárgyalta a jelentést és három igen szavazattal elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. dr. Veres Margit polgármester: Kérdése, véleménye van-e valakinek? Nem látok erre jelzést. Ki az, aki a Polgármesteri jelentést elfogadja? Kérem, hogy jelezze. 11 jelenlévő képviselő közül 11 képviselő vett részt a szavazásban, 11 képviselő igennel szavazott, így a Képviselő-testület meghozta az alábbi határozatot:
107/2016. (V. 25.) számú határozat A lejárt határidejű önkormányzati határozatok végrehajtásáról szóló polgármesteri jelentés elfogadásáról Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a lejárt határidejű önkormányzati határozatok végrehajtásáról szóló polgármesteri jelentést elfogadja.
2. napirend: Tájékoztató a Balmazújvárosi Közös munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról Előadó: dr. Bencsik Judit jegyző 3
Önkormányzati Hivatal
dr. Veres Margit polgármester: Bizottsági véleményt kérek. Csonka-Kis Pál képviselő: Az Ügyrendi és Jogi Bizottság tárgyalta a tájékoztatót és három igen szavazattal elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. Hegedüs Péter képviselő: A Foglalkoztatás-irányítási csoportnál fel van sorolva, hogy az állattenyésztési közfoglalkoztatás keretében milyen munkát végeznek és milyen munkát végeztek. Azt szeretném megkérdezni, hogy a tojatókonténer nem kerül sehol megjelölésre, hogy ennek milyen a működése, hogy tudja segíteni a száraztészta üzemünket, van-e ennek tapasztalata? dr. Veres Margit polgármester: Természetesen a tojatókonténer megvan, a helyén áll, várjuk az E.ON-nak a munkatársait, akik az erős áramot rá tudják kötni erre a rendszerre, hiszen arra a telephelyre, ahol ez működik, többlet áramforrás igényt kellett bejelenteni Balmazújváros Város Önkormányzatának és ez egy hosszú távú átfutási idő. Szívesen várjuk képviselő úrnak is a segítségét, ha tud beszélni bárkivel, hogy minél hamarabb ezt megtegyék. Erre várunk és utána működképessé válik minden. Addig sajnos nem tudjuk elindítani se a hűtését, se az itatórendszerét ennek a konténernek, amíg nem kapjuk meg ezt a többlet áramforrást. További kérdése, véleménye van-e valakinek? Nem látok erre jelzést. Ki az, aki a beszámolót elfogadja? Kérem, hogy jelezze. 11 jelenlévő képviselő közül 11 képviselő vett részt a szavazásban, 11 képviselő igennel szavazott, így a Képviselő-testület meghozta az alábbi határozatot:
108/2016. (V. 25.) számú határozat Tájékoztató a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról szóló tájékoztatót elfogadja.
3. napirend: Tájékoztató a Hajdúsági Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. 2015. évi működéséről Előadó: Kathy Zsigmond ügyvezető dr. Veres Margit polgármester: Köszöntöm körünkben Kathy Zsigmond ügyvezető urat és Ferencziné Csige Etelka könyvvizsgáló asszonyt. Bizottsági véleményt kérek. Blaskó Sándor képviselő: A Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság megtárgyalta a tájékoztatót és hét igen szavazattal elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. Hegedüs Péter képviselő: Üdvözlöm körünkben ügyvezető urat. A múltkori testületi ülésen felvetődött a Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft.-vel kapcsolatosan kérdés. Átolvasva az akkori 4
beszámolót, jelentős veszteséget okoz a beszámoló szerint az államnak az adóztatása, ami 100 millió forintos hátrányt okoz a Kft.-nek, illetve a kintlévőségeknek az eloszlása, hiszen van olyan község, - kivéve Balmazújvárost, ami viszonylag jól áll az egy főre jutó kintlévőségekben - ahol 5000,- Ft felett van az egy főre jutó kintlévőség. Akkor feltettem a kérdést polgármester asszonynak is, hogy a megoldási javaslatok között igazából nem nagyon tudott a Kft. megoldást javasolni. Első körben a jegyzőnek, tehát a városnak kellene a kintlévőségeket rendezni és utána a bíróságnak. Mivel tagja Balmazújváros Város Önkormányzata ennek a Nonprofit Kft.-nek, az a kérdésem, hogy abban tudnak-e előrelépni, hogy valamennyire jöjjön be, mert három évnél régebbi ügyeket lehet bíróságra vinni. A kérdésem hogy ettől jobban nem lehetne meggyorsítani, mert elég nagy kintlévőségek vannak? Van-e olyan lobbi ereje az állam felé a Hajdúsági Hulladékgazdálkodásnak, ami arra hat, hogy összefogva több ilyen hulladékkezelővel, ha már egyszer kezeli a szemetet, befektet, szelektíven kezel és minden más egyebet a környezet megóvására épít, hogy ezért miért terheli ez az óriási adó, ami gyakorlatilag majdnem ellehetetleníti a működését ezeknek a telepeknek? dr. Veres Margit polgármester: Az önkormányzatnak nincs behajtási jogköre, a városnak nincs behajtási jogköre, egyetlen egy képviselő sem mehet oda senkihez és mondhatja, hogy fizesse be a Hulladékgazdálkodási Kft. felé fennálló tartozását. Természetesen ezt megteheti minden jogkövetkezmény nélkül, felhívhatja a figyelmét a lakosságnak, hogy fizesse meg, de a városnak, az önkormányzatnak ilyen jogköre nincsen. Kathy Zsigmond ügyvezető HHG Kft.: Valóban a kintlévőség a HHG Kft.-nek és az ország összes többi szolgáltatójának komoly gondot okoz. Ahogy képviselő úr is elmondta 2013. december 31-ig képződött lakossági díjfizetési hátralék behajtása a települési jegyzők feladata volt, illetve ők voltak jogosultak az adók módjára történő behajtásra. Ezt követően a NAV-hoz került az adók módjára történő behajtási jogkör és 2016. április 1-től képződő lakossági kintlévőség behajtása az NHKV Zrt. feladata és jogköre lett. Balmazújváros esetében valóban szerencsére kiemelkedően fegyelmezett a lakosság fizetés szempontjából a többi településhez képest. Van néhány település, Hajdúhadház, Hajdúnánás, Hajdúsámson, ahol 20% felett van a kintlévőségeknek az aránya, Balmazújvároson 5-6% körül van. 2016. április 1-től a lakossági díjak beszedése átkerült az NHKV Zrt.-hez, nyilván ez vonta maga után, hogy az innentől keletkező kintlévőségeket is ő fogja majd behajtani. Az eddig képződött kintlévőség az elkövetkezendő hónapokra egyfajta finanszírozási szűke várható az NHKV Zrt. részéről, hiszen ritkábban szedi majd be a lakosságtól a díjat, mint ahogy mi beszedtünk, következésképpen a visszaosztás is ritkábban fog megtörténni. Ez a kintlévőség egyfajta pénzügyi tartalékként is szolgál számunkra, hiszen folyamatos a hátralékoknak a beszedése. A 2013. december 31. előtt képződött hátralékokból is befolyik néhány millió forint évente, tehát változó intenzitással, de a települési jegyzők dolgoznak azon, hogy a felhalmozott lakossági kintlévőségeket valamilyen úton-módon behajtsák. Nyilván a hátralék képződése nagyon összetett folyamat, demográfiai, jövedelmi viszonyoktól függ, ahol öregedőben van egy település, ott rohamosan képződnek a hátralékok, ahol fejlődik a település ott - mint ahogy Balmazújváros esetében is - nincs hátraléknövekedés. Igyekszünk megtalálni azokat a technikákat, hogy egy kicsit agresszívebben próbáljuk - ameddig a jogkörünk engedi, és ameddig terjeszkedhetünk ebben a kérdésben - a képződött lakossági hátralékokat behajtani. A mi várakozásunk szerint az eddig képződött lakossági hátraléknak 60%-ára van esély, hogy behajtsuk. Demeter Pál képviselő: Nekem a szelektív hulladékgyűjtés a vesszőparipám. Az elmúlt években a kollégáját is többször kérdeztem ezzel kapcsolatosan településszinten. Megragadnám az 5
alkalmat és biztatnám a településünk lakosait, hogy használják ki ezt a környezetkímélő lehetőséget. Azt gondolom, hogy ez nagyon fontos, ellenben a vegyes hulladékot semmiképpen se vigyék oda ezekhez a tárolókhoz, sajnálattal ezt is módomban áll tapasztalni. A kérdésem az lenne, hogy a településünkön, Balmazújvároson milyen irányt mutat a szelektív hulladékgyűjtés kihasználása? Kathy Zsigmond ügyvezető HHG Kft.: Itt is pozitív a tapasztalat. A szelektív gyűjtésre szolgáló edényzetbe a lakosság fegyelmezetten olyan anyagokat tesz, ami valóban szelektíven gyűjtendő. Ritkán fordul elő, hogy lerakóban végezzen egy olyan szállítmány, mert olyan dolgokat tettek a szelektíves anyagok közzé, ami már onnan nem kiválogatható és összeszennyezte az összes többit. Viszonylag fegyelmezett a lakosság ebben a tekintetben. Itt meg szeretném jegyezni, nem Balmazújváros vonatkozásában, hanem más települések vonatkozásában, hogy ez azért többlet kényelmetlenséget okoz a lakosság számára, hogy külön kell válogatnia a szelektíven gyűjthető hulladékot a nem szelektíven gyűjthetőtől. Ezt a többlet munkáját a lakosságnak egy szűk rétege, hogy fegyelmezetlenül összeszennyezi 50-60-100 ember munkáját, ez bizony sajnos előfordul. Igyekszünk szemléletformáló kampányokat szervezni különösen a fiatal korosztály tekintetében, pályázati lehetőségeket is kutatunk fel ez irányban, illetve Hajdúböszörményben van egy országos hírű Zöld Kör Környezetvédő szervezet, ők sikeresen pályáztak már korábban is olyan szemléletformáló programokra, amelyek azt célozták, hogy intenzívebb legyen a lakosság részéről a hajlandóság erre a szelektívgyűjtésre. dr. Veres Margit polgármester: Ehhez tartozik még, amit a Képviselő-testület is tárgyalt, hogy a lakosság részére 1863 db szelektív hulladéktároló kuka került beszerzésre, ami az üveghulladékot gyűjti össze, hiszen a zöldhulladék, illetve a papír és műanyag palacknak a szelektíven történő gyűjtése már korábban megoldott volt a lakosság számára. Sajnos az üveghulladék gyűjtésére vonatkozóan a pályázati keretösszeg nem engedte, hogy az összes 6600 ingatlanra vonatkozóan beszerezze az önkormányzat ezt a hulladéktároló kukát. Nekem olyan kérdésem lenne, hogy van-e arra lehetőség, aki az üveghulladékot külön szeretné gyűjteni, hogy olyan kukát szerezzen be, amelyben ez gyűjthető és el is szállítja a Hulladékgazdálkodási Kft. Kathy Zsigmond ügyvezető HHG Kft.: Igen van. dr. Veres Margit polgármester: Erről egy tájékoztatót kaphatnánk-e, hogy hogyan és mi módon lehet megvásárolni ezt a hulladékgyűjtő edényt? Akkor meg tudnánk hirdetni, és akit ez érdekel és meg szeretné vásárolni, akkor ezt megteheti. Hegedüs Péter képviselő: Volt szó arról, hogy Balmazújvároson is kisméretű gyűjtőedények kerülnek majd azokba a háztartásokba, ahol ezeket igénylik. Nagyon sokan megkérdezték, hogy az ürítés ára miért annyi, mint egy nagyméretűnek, mert erről nem volt szó. Ez főleg a nyugdíjasokat érinti, akiknek lényegesen kevesebb a kommunális hulladéka. A másik kérdésem az, hogy gondolkozik-e a Kft. mondjuk egy olyan fejlesztésben, hogy mindenki annyit fizessen, amennyi a szemete? Ezt nyugaton úgy oldják meg, hogy lemérik és kiszámlázzák azt a kiló mennyiséget, amit a háztartás termel. Ez nagyon nagy kiadás-e, illetve Ön szerint ez megérné-e? Kathy Zsigmond ügyvezető HHG Kft.: A jogszabály úgy szól, hogy az a lakos, aki életvitelszerűen egyedül használ egy ingatlant, az önkormányzattól kapott igazolás birtokában befárad a szolgáltatóhoz és 60 literes edényzetet használhat a most rendszeresített 120 literes helyett. Ezeket az igazolásokat folyamatosan fogadjuk és a következő hó 1-től már kb. a felének 6
megfelelő összeg kerül kiszámlázásra ezeknek a lakosoknak. A másik választható edény űrméret a 80 literes, ezt már nem automatikusan választhatják az állampolgárok, életvitelszerűen egyedül élő állampolgárok, ugyanis ennek a bevezetését a jogszabály a szolgáltató mérlegelési jogkörébe helyezte és jelen pillanatban nem tesszük lehetővé a 80 literes edény választásának a lehetőségét, azért mert a jogszabály úgy fogalmaz, hogy az alapján mérlegelhet a szolgáltató, hogy a szelektíven gyűjtött hulladék aránya mekkora a kommunális hulladékban. Jelen pillanatban 6070% még mindig annak a hulladéknak az aránya, ami szelektíven is gyűjthető lenne. Tehát, ha ez az arány javul, akkor változtatni fogunk ezen az álláspontunkon. Ami a hulladék tömegével arányos szolgáltatási díjat illeti, ezzel két probléma van. Az egyik, hogy hulladék díjmegállapítási jogosultsága már nincs se a szolgáltatónak, se az önkormányzatnak. Még ha be is vezetnénk a hulladék tömegének mérését, jelenlegi jogszabályi környezet nem teszi lehetővé, hogy ilyen típusú díjszabásra térjen át a szolgáltató. A másik gond egy Alkotmánybírósági döntés. Ha jól emlékszem Gyöngyös Képviselő-testületének egy képviselője néhány évvel ezelőtt az Alkotmánybírósághoz fordult azt kifogásolva, hogy a településükön nem a hulladék tömegével arányos díjfizetést alkalmaztak. Az Alkotmánybíróság úgy döntött, hogy alkotmányellenes lenne, ha a hulladék tömegével arányos díjfizetési rendszer lenne. Ez látszólag igazságtalannak tűnik. Az Alkotmánybíróság azzal indokolta, ha tömeg alapján történik a fizetés, akkor az állampolgárok abban lennének motiváltak, hogy minél kevesebb tömegű hulladékot szállítson el a szolgáltató, ezért valahova eltüntetnék a hulladékot. Az állampolgároknak van egy olyan joga, ami egy nagyon erős jog, az egészséges környezethez való jog. Ha a környezetbe eltüntetnék - az nem megsemmisítést jelent - a polgárok a hulladékuknak egy jelentős részét, hogy ne kelljen kifizetni a tömege után a szolgáltatási díjat, ezáltal olyan mértékben elszennyeződhetne a környezet, hogy ezt alkotmányellenesnek ítélte az Alkotmánybíróság. dr. Veres Margit polgármester: További kérdése, véleménye van-e valakinek? Nem látok erre jelzést. Ki az, aki a Hajdúsági Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. 2015. évi működéséről szóló tájékoztatót elfogadja? Kérem, hogy jelezze. 11 jelenlévő képviselő közül 11 képviselő vett részt a szavazásban, 11 képviselő igennel szavazott, így a Képviselő-testület meghozta az alábbi határozatot:
109/2016. (V. 25.) számú határozat A Hajdúsági Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. 2015. évi működéséről szóló tájékoztató elfogadása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ban biztosított jogkörében eljárva a Hajdúsági Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. 2015. évi működéséről szóló tájékoztatóját elfogadja. A Hajdúsági Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. képviselői távoztak az ülésről.
4. napirend: Előterjesztés a Debreceni Képző Központ Oktatási Szolgáltató Nonprofit Közhasznú Korlátolt Felelősségű Társaság taggyűlésére álláspont kialakítása tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 7
dr. Veres Margit polgármester: Bizottsági véleményt kérek. Szarvas Endre képviselő: Az Intézményfelügyeleti, Szociális és Közbiztonsági Bizottság megtárgyalta az előterjesztést és a határozati javaslat I. pontját, illetve a II. pont a./ alternatíváját elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. dr. Veres Margit polgármester: Kérdése, véleménye van-e valakinek? Nem látok erre jelzést. A határozat I. pontját teszem fel szavazásra. Ki az, aki a beszámolót, üzleti jelentés elfogadja? Kérem, hogy jelezze. 11 jelenlévő képviselő közül 11 képviselő vett részt a szavazásban, 11 képviselő igennel szavazott, így a Képviselő-testület meghozta az alábbi határozatot:
110/2016. (V. 25.) számú határozat A Debreceni Képző Központ Oktatási Szolgáltató Nonprofit Közhasznú Korlátolt Felelősségű Társaság taggyűlésére álláspont kialakítása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ban biztosított jogkörében eljárva a Debreceni Képző Központ Oktatási Szolgáltató Nonprofit Közhasznú Korlátolt Felelősségű Társaság (4030 Debrecen, Budai Ézsaiás u. 8/A.) 2016. május 27. napjára összehívott taggyűlésének napirendjeivel összefüggésben az alábbi döntést hozza: Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadásra javasolja a Társaság taggyűlésének a Társaság 2015. évi beszámolóját, üzleti jelentését. dr. Veres Margit polgármester: A II. határozati javaslatnál az a./ alternatívát teszem fel a bizottsági elnök úr által elmondottakkal egyetemben szavazásra. Ki az, aki egyetért az értékesítéssel? Kérem, hogy jelezze. 11 jelenlévő képviselő közül 11 képviselő vett részt a szavazásban, 11 képviselő igennel szavazott, így a Képviselő-testület meghozta az alábbi határozatot:
111/2016. (V. 25.) számú határozat A Debreceni Képző Központ Oktatási Szolgáltató Nonprofit Közhasznú Korlátolt Felelősségű Társaság taggyűlésére álláspont kialakítása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ban biztosított jogkörében eljárva a Debreceni Képző Központ Oktatási Szolgáltató Nonprofit Közhasznú Korlátolt Felelősségű Társaság (4030 Debrecen, Budai Ézsaiás u. 8/A.) 2016. május 27. napjára összehívott taggyűlésének napirendjeivel összefüggésben az alábbi döntést hozza: Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete javasolja a Társaság taggyűlésének a CNC tanműhely ipari méretű és teljesítményű DECKEL MAHO megmunkáló központ értékesítését 14 millió forint + Áfa forgalmi értékben. 8
A Képviselő-testület felhatalmazza dr. Veres Margit polgármestert, hogy a fenti döntésnek megfelelően adja le szavazatát a Debreceni Képző Központ Oktatási Szolgáltató Nonprofit Közhasznú Korlátolt Felelősségű Társaság taggyűlésén. Határidő: 2016. május 27. Felelős: dr. Veres Margit polgármester A Debreceni Képző Központ képviselője távozott az ülésről.
5. napirend: Előterjesztés a Tiszamenti Regionális Vízművek Zrt. 2015. évi éves beszámolójának elfogadása tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester dr.Veres Margit polgármester: Köszöntöm Kálmánné Nagy Máriát és Rozgonyi Attilát a képviselő-testületi ülésen. Bizottsági véleményt kérek. Blaskó Sándor képviselő: A Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság tárgyalta az előterjesztést és hét igen szavazattal a határozati javaslatot elfogadásra javasolja a Képviselőtestületnek. dr. Veres Margit polgármester: Kérdése, véleménye van-e valakinek? Hegedüs Péter képviselő: Felvetődött a lakosság körében, illetve a helyi Vízmű körében, hogy Balmazújvároson gyenge az ellátottsága a Vízműnek. Itt a szivattyúkról van szó, nem tudom, hogy hogy állnak ezek a dolgok. Illetve a kivonulások is említésre kerültek, hogy van, ahol nincsenek megfelelően gépesítve. Ebben a kérdésben lesz-e valamilyen fejlesztés? dr. Veres Margit polgármester: Az Ön által megnevezett helyi Vízmű az egy üzemmérnöksége a jelenlegi üzemeltető Tiszamenti Regionális Vízművek Zrt.-nek. Ahogyan a Képviselő-testület tárgyalta és tudja, hogy ez Balmazújváros Város Önkormányzatának a tulajdona, korábban a Hajdú-Bihari Önkormányzatok Vízmű Zrt. üzemmérnöksége volt és jelenleg a Tiszamenti Regionális Vízművek Zrt.-vel megkötött megállapodásunk alapján itt üzemmérnökségként a területnek a feladatellátását biztosítja. A balmazújvárosi dolgozók szerencsére nem elküldésre kerültek, hanem átvette őket a TRV Zrt., mint ahogyan a Képviselő-testület ehhez folyamatosan ragaszkodott és a vezetőjével napi kapcsolatban van az önkormányzatunk, így jelzi azokat a problémákat, amelyek folyamatosan felmerülnek. Bizonyára tudja képviselő úr, hogy a megállapított bérleti díj terhére javítják a szivattyúkat és tudja azt is képviselő úr, hiszen döntött róla a Képviselő-testület, hogy a Hajdú-Bihari Önkormányzatok Vízmű Zrt.-vel egy bizonyos vitája van a TRV Zrt.-nek, ahol a Hajdú-Bihari Önkormányzatok Vízmű Zrt.-ben tulajdont képviselő polgármesterek nagy része nem kívánja segíteni azokat a településeket, ahol a TRV Zrt., mint állami cég működik. Ezzel folyamatosan ellentétes határozati javaslatokat terjeszt a taggyűlés elé, folyamatosan arról dönt Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete is, hiszen minden egyes döntést előterjesztünk a Képviselő-testület számára, bár a felhatalmazása a polgármesternek az önálló döntésre megvan, viszont jó, ha tudja a Képviselő-testület, hogy hogyan állnak ezek a dolgok, ami az egész várost érinti. Éppen ezért próbáljuk kiküszöbölni, és Balmazújváros Város Önkormányzata vezérigazgató úrral megállapodott abban, hogy a bérleti díj terhére elkészülnek azok a fejlesztési igények, amelyekre szükség lenne Balmazújvároson. Akkor 9
Balmazújváros Város Önkormányzata vásárolja meg azokat a szivattyúkat új állapotban, amelyek szükségesek lehetnek a város területén, és ezáltal az önkormányzat tulajdonát képező szivattyúkat sokkal olcsóbban fogjuk tudni javíttatni, mint egy közbeszerzésben a TRV Zrt., hiszen nem egy településen szolgáltat, hanem több megyére kiterjedően szolgáltat. Ezáltal olcsóbb lesz ezen szivattyúknak a javítása, karbantartása is. Addig, amíg ezen szivattyúkat a régi, Hajdú-Bihari Önkormányzatok Vízmű Zrt.-től átvett szivattyúkat használják és nem tudnak újabbakat vagy a TRV Zrt.-nél beszerezni, vagy az önkormányzat beszerezni, addig ezeket szükséges megjavítani és a javítás folyamatos, az ellátás zavartalan. Amennyiben olyan probléma van, amely nem megoldható helyben, azt a TRV Zrt. vezetősége központból koordinálja és természetesen ezek megoldásra kerülnek. Kíván-e hozzászólni igazgató asszony? Kálmánné Nagy Mária megyei üzemigazgató TRV Zrt.: Köszönöm szépen, teljesen részletes és kimerítő választ adott polgármester asszony. dr. Veres Margit polgármester: Ezek szerint sokat tárgyaltunk erről az elmúlt időszakban, így pontos információkkal rendelkezem. Kérdése, véleménye van-e valakinek? Nem látok erre jelzést. A határozati javaslatban foglaltakat teszem fel szavazásra Ki az, aki elfogadja? Kérem, hogy jelezze. 11 jelenlévő képviselő közül 11 képviselő vett részt a szavazásban, 11 képviselő igennel szavazott, így a Képviselő-testület meghozta az alábbi határozatot:
112/2016. (V. 25.) számú határozat A Tiszamenti Regionális Vízművek Zrt. 2015. évi éves beszámolójának elfogadása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ban biztosított jogkörében eljárva elfogadásra javasolja a Tiszamenti Regionális Vízművek Zrt. közgyűlésének a Tiszamenti Regionális Vízművek Zrt. éves beszámolóját. Felhatalmazza a Képviselő-testület dr. Veres Margit polgármestert, hogy Balmazújváros Város Önkormányzatát a közgyűlésen teljes jogkörrel képviselje. Határidő: Felelős:
2016. május 27. dr. Veres Margit polgármester
A Tiszamenti Regionális Vízművek Zrt. képviselői távoztak az ülésről.
6. napirend: Tájékoztató a Magyar Vöröskereszt Balmazújváros Területi Szervezet 2015. évi munkájáról Előadó: Dr. Orcsik István területi vezetőség elnöke, Bereczki Mariann területi vezető dr. Veres Margit polgármester: Köszöntöm a területi vezetőség elnökét Dr. Orcsik István urat, illetve Bereczki Mariann területi vezető asszonyt. Van-e a beszámolóhoz kiegészíteni való?
10
dr. Orcsik István elnök, Magyar Vöröskereszt Balmazújváros Területi Szervezet: Tisztelt Polgármester asszony! Tisztelt Képviselő-testület! Én ismételten megköszönöm, hogy a munkánkra odafigyelnek és érdeklődnek iránta. Meg szeretném köszönni az elmúlt évi támogatásukat. Nagyon jó dolog balmazújvárosi vöröskeresztesnek lenni, hiszen a Magyar Vöröskereszt országos vezetésében, megyei vezetésében, sőt a megyei igazgatóság munkatársai között is többen vagyunk balmazújvárosiak. A Vöröskereszt ebben az évben ünnepli a 135. évfordulóját és mindenféleképpen örömteli dolog, ha a Nemzetközi Vöröskereszt és a Magyar Vöröskereszt alapjainak megfelelő, de ugyanakkor az önkormányzat sajátos célkitűzéseihez mi hozzá tudunk járulni. Ehhez a tárgyi feltételek sokat jelentenek. Még azt is szeretném megköszönni, hogy folyamatosan ezeket a feltételek biztosítja az önkormányzat. dr. Veres Margit polgármester: Valóban jó az együttműködés az önkormányzat és a Magyar Vöröskereszt területi szervezete, illetve a megyei szervezet között. Azért is jó dolog ez Balmazújváros számára, hiszen nemcsak a Vöröskeresztnek és az önkormányzatnak öröm az, hanem az itt élő balmazújvárosi lakosság számára is, hiszen a vöröskereszttől segítséget kaphatnak, illetve a vöröskereszt szervezésében a véradásokon folyamatosan jelennek meg a balmazújvárosi véradók, akik nem sajnálnak segítséget nyújtani azoknak, akik erre rászorulnak. Én úgy gondolom, hogy a Vöröskereszt szakmai munkáját a Balmazújvároson, illetve Balmazújváros központtal működő területen vöröskereszt szakmai munkáját dicséri az, hogy a Vöröskereszt egyik balmazújvárosi tagja, Béresné Lőrincz Erzsébet a vöröskeresztes munkáért ezüst fokozatát vehette át, illetve elnök úr fogja átvenni a vöröskeresztes munkáért gyémánt fokozatot. Ehhez gratulálunk mind a kettőjüknek. Köszönjük a munkájukat és nemcsak Önöknek természetesen, hanem minden vöröskeresztért tenni akaró, illetve Balmazújvárosért tenni akaró embernek. További sok sikert kívánunk. Bizottsági véleményt kérek. Szarvas Endre képviselő: Az Intézményfelügyeleti, Szociális és Közbiztonsági Bizottság megtárgyalta a tájékoztatót és öt igen szavazattal elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. dr. Veres Margit polgármester: Kérdése, véleménye van-e valakinek? Nem látok erre jelzést. Ki az, aki a Magyar Vöröskereszt Balmazújváros Területi Szervezet munkájáról szóló tájékoztatót elfogadja? Kérem, hogy jelezze. 11 jelenlévő képviselő közül 11 képviselő vett részt a szavazásban, 11 képviselő igennel szavazott, így a Képviselő-testület meghozta az alábbi határozatot:
113/2016. (V. 25.) számú határozat A Magyar Vöröskereszt Balmazújváros Területi Szervezet 2015. évi munkájáról szóló tájékoztató elfogadása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyar Vöröskereszt Balmazújváros Területi Szervezet 2015. évi munkájáról szóló tájékoztatóját elfogadja. A Magyar Vöröskereszt Balmazújváros Területi Szervezet képviselői távoztak az ülésről.
11
7. napirend: Beszámoló Balmazújváros költségvetésének végrehajtásáról Előadó: dr. Veres Margit polgármester
Város
Önkormányzat
2015.
évi
dr. Veres Margit polgármester: Bizottsági véleményt kérek. Szarvas Endre képviselő: Az Intézményfelügyeleti, Szociális és Közbiztonsági Bizottság megtárgyalta az előterjesztést és öt igen szavazattal elfogadásra javasolja a határozati javaslat mindhárom pontját és a hozzá tartozó rendelet-tervezetet a Képviselő-testületnek. Csonka-Kis Pál képviselő: Az Ügyrendi és Jogi Bizottság szintén tárgyalta az előterjesztést és a határozati javaslatot, illetve a rendelet-tervezetet három igen szavazattal elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. Blaskó Sándor képviselő: A Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság szintén tárgyalta az előterjesztést, a határozati javaslatot és a rendelet-tervezetet hét igen szavazattal elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. dr. Veres Margit polgármester: A beszámoló végén láthatjuk, hogy nagyon kiválóan gazdálkodott Balmazújváros Város Önkormányzata, hiszen tudta tartani azt a költségvetést, amit elfogadott a Képviselő-testület, illetve a jelen zárszámadásban jelenik meg az a pénzmaradvány, ami visszatervezésre kerül 2016. évben. Megtakarítás volt a 2015. évben, és ezen pénzmaradvány felhasználhatóvá válik az önkormányzat Képviselő-testülete számára egyéb feladatainak az ellátásához. Kérdése, véleménye van-e valakinek? Nem látok erre jelzést. Ki az, aki a határozati javaslatban foglaltakat elfogadja? Kérem, hogy jelezze. 11 jelenlévő képviselő közül 11 képviselő vett részt a szavazásban, 11 képviselő igennel szavazott, így a Képviselő-testület meghozta az alábbi határozatot:
114/2016. (V. 25.) számú határozat Balmazújváros Város Önkormányzat 2015. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló beszámoló tárgyában 1. Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. §-a alapján beterjesztett 2015. évi költségvetés teljesítéséről szóló beszámolót elfogadja. Határidő: Felelős:
folyamatos dr. Veres Margit polgármester
2. Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 86. § (5) bekezdése alapján az irányítása alá tartozó költségvetési szervek maradványát jóváhagyja úgy, hogy a 2015. évi maradványból kizárólag a kötött maradvány feletti felhasználás jogát hagyja az intézménynél, a szabad maradványt elvonja, annak felhasználásáról a Képviselő-testület dönt.
12
Határidő: Felelős:
folyamatos dr. Veres Margit polgármester
3. Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm.rendelet 49. § (3a) bekezdése alapján a tárgyévre vonatkozó éves ellenőrzési jelentést és az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek éves ellenőrzési jelentései alapján készített éves összefoglaló ellenőrzési jelentést jóváhagyja. Határidő: Felelős:
2016. május 26. dr. Veres Margit polgármester
dr. Veres Margit polgármester: Ki az, aki egyetért a rendelet-tervezettel? 11 jelenlévő képviselő közül 11 képviselő vett részt a szavazásban, 11 képviselő igennel szavazott, így a Képviselő-testület elfogadta a 2015. évi költségvetés végrehajtásáról szóló rendelet-tervezetet, és megalkotta az alábbi 18/2016. (V. 25.) számú rendeletet Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete 18/2016. (V. 25.) önkormányzati rendelete a 2015. évi költségvetés végrehajtásáról Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 16/2010. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 21. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró Ügyrendi és Jogi Bizottság, Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság, Intézményfelügyeleti, Szociális és Közbiztonsági Bizottság véleményének kikérésével, a következőket rendeli el: 1. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat és intézményei 2015. évi költségvetési bevételeit a 2. melléklet szerinti részletezésben 3.908.044 e Ft-tal, a finanszírozási bevételeket 2.517.884 e Fttal fogadja el. (2) A Képviselő-testület az önkormányzat és intézményei 2015. évi költségvetési kiadásait a 3. mellékletben részletezettek szerint 4.468.432 e Ft-tal, a finanszírozási kiadásokat 1.584.602 e Fttal fogadja el. A kiadáson belül a beruházási kiadásait 1.197.448 e Ft-tal, felújítási kiadásait 32.216 e Ft-tal hagyja jóvá az 5. melléklet szerint. 2. § Az önkormányzatnak általános tartaléka 2015. év végén 740 e Ft. A céltartalék összege 42.685 e Ft, melyet a 7. melléklet részletez. 3. § Az önkormányzat több éves kihatással járó döntéseit a 11. melléklet tartalmazza.
13
4. § Az önkormányzat által nyújtott közvetett támogatásokról szóló kimutatást a rendelet 12. melléklete tartalmazza. 5. § (1) Az önkormányzat és intézményei vagyonkimutatását a Képviselő-testület a 10. melléklet szerinti részletezésben hagyja jóvá. (2) Az immateriális javak és tárgyi eszközök értékcsökkenésének alakulását, elhasználódásának mértékét a 13. sz. melléklet részletezi. 6. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat és intézményei 2015. évi pénzmaradványát a 16. melléklet szerint 372.894 e Ft-tal hagyja jóvá. A költségvetési szervek a 369.576 e Ft kötött maradványaikat felhasználhatják. Az intézmények 3.318 e Ft szabad maradványát az önkormányzat elvonja. (2) Az önkormányzat működési és felhalmozási célú költségvetési támogatásával való elszámolás során az önkormányzatot 2.481 e Ft visszafizetési kötelezettség terheli. (3) Az önkormányzat pénzeszköz változásának alakulását a 15. sz. melléklet tartalmazza. 7. § (1) A Képviselő-testület az európai uniós forrásokkal támogatott fejlesztésekről szóló tájékoztató adatokat a 8/1. melléklet szerint fogadja el. (2) A képviselő-testület az európai uniós forrásokkal támogatott működési kiadásokról szóló tájékoztató adatokat a 8/2. melléklet szerint fogadja el. 8. § (1) Az önkormányzat adósságállományát lejárat és a Stabilitási törvény 3. §-a szerinti adósságot keletkeztető ügyletek bel- és külföldi irányú kötelezettségek szerinti bontását a 9. melléklet tartalmazza. (2) Az önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségek, részesedések alakulását a 14. melléklet tartalmazza. 9. § (1) A költségvetés végrehajtása során a létrejött bevételi többlet felhasználásáról a Képviselőtestület dönt. (2) A létrejött hiányt elsősorban bevételi többletből kell fedezni, másodsorban hitelből, kötvénykibocsátásból. (3) A Képviselő-testület az átmeneti likviditási gondok megoldására folyószámla hitelkeret szerződést köt a számlavezető hitelintézettel. 10. § 14
(1) Ez a rendelet 2016. május 26-án lép hatályba. (2) Hatályát veszti a 2015. évi költségvetésről szóló 5/2015. (II. 18.) rendelet és az ezt módosító 16/2015. (IX. 09.), 18/2015. (XI. 25.), 8/2016. (III. 18.) számú rendeletek. Balmazújváros, 2016. május 25. dr. Veres Margit polgármester
Dr. Bencsik Judit jegyző
8. napirend: Az Önkormányzat többségi tulajdoni részesedésével működő gazdasági társaságok mérlegbeszámolójának elfogadása tárgyában Előadók: a társaságok ügyvezetői dr. Veres Margit polgármester: Bizottsági véleményt kérek. Blaskó Sándor képviselő: A Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság tárgyalta a mérlegbeszámolókat és az alábbiak szerint javasolja elfogadásra a Képviselő-testületnek: Balmazújvárosi Városgazdálkodási Kft. 7 igen szavazat, VESZ Kft. 7 igen szavazat, BalmazInterCOM Kft. 6 igen és 1 tartózkodás, Balmazújváros Sport Kft. 7 igen szavazat, Balmaz-Kamilla Kft. 5 igen és 2 tartózkodás. dr. Veres Margit polgármester: A BalmazInterCOM Kft. által javított kiegészítő mellékletet megküldtük a képviselők számára. Kérdése, véleménye van-e valakinek? Nem látok erre jelzést. A határozati javaslatban foglaltakat teszem fel szavazásra pontonként. Ki az, aki elfogadja a Balmazújvárosi Városgazdálkodási Nonprofit Kft. mérlegbeszámolóját? Kérem, hogy jelezze. 11 jelenlévő képviselő közül 11 képviselő vett részt a szavazásban, 11 képviselő igennel szavazott, így a Képviselő-testület meghozta az alábbi határozatot:
115/2016. (V. 25.) számú határozat Az Önkormányzat többségi tulajdoni részesedésével működő gazdasági társaságok mérlegbeszámolójának elfogadása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ában biztosított jogkörében eljárva az önkormányzat tulajdonában lévő Balmazújvárosi Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft. 2015. évi mérlegbeszámolóját elfogadja. dr. Veres Margit mérlegbeszámolóját?
polgármester:
Ki
az,
aki
elfogadja
a
BalmazInterCOM
Kft.
11 jelenlévő képviselő közül 11 képviselő vett részt a szavazásban, 11 képviselő igennel szavazott, így a Képviselő-testület meghozta az alábbi határozatot: 15
116/2016. (V. 25.) számú határozat Az Önkormányzat többségi tulajdoni részesedésével működő gazdasági társaságok mérlegbeszámolójának elfogadása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ában biztosított jogkörében eljárva az önkormányzat tulajdonában lévő BalmazInterCOM Kft. 2015. évi mérlegbeszámolóját elfogadja. dr. Veres Margit polgármester: Ki az, aki elfogadja a Balmazújvárosi VESZ Városi Egészségügyi Szolgálat Nonprofit Kft. mérlegbeszámolóját? 11 jelenlévő képviselő közül 11 képviselő vett részt a szavazásban, 11 képviselő igennel szavazott, így a Képviselő-testület meghozta az alábbi határozatot:
117/2016. (V. 25.) számú határozat Az Önkormányzat többségi tulajdoni részesedésével működő gazdasági társaságok mérlegbeszámolójának elfogadása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ában biztosított jogkörében eljárva az önkormányzat tulajdonában lévő Balmazújvárosi VESZ Városi Egészségügyi Szolgálat Nonprofit Kft. 2015. évi mérlegbeszámolóját elfogadja. dr. Veres Margit polgármester: Ki az, aki elfogadja a Balmazújváros Sport Kft. mérlegbeszámolóját? 11 jelenlévő képviselő közül 11 képviselő vett részt a szavazásban, 11 képviselő igennel szavazott, így a Képviselő-testület meghozta az alábbi határozatot:
118/2016. (V. 25.) számú határozat Az Önkormányzat többségi tulajdoni részesedésével működő gazdasági társaságok mérlegbeszámolójának elfogadása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ában biztosított jogkörében eljárva az önkormányzat tulajdonában lévő Balmazújváros Sport Kft. 2015. évi mérlegbeszámolóját elfogadja. dr. Veres Margit mérlegbeszámolóját?
polgármester:
Ki
az,
aki
elfogadja
a
Balmaz-Kamilla
Kft.
11 jelenlévő képviselő közül 11 képviselő vett részt a szavazásban, 11 képviselő igennel szavazott, így a Képviselő-testület meghozta az alábbi határozatot: 16
119/2016. (V. 25.) számú határozat Az Önkormányzat többségi tulajdoni részesedésével működő gazdasági társaságok mérlegbeszámolójának elfogadása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ában biztosított jogkörében eljárva az önkormányzat tulajdonában lévő Balmaz-Kamilla Kft. 2015. évi mérlegbeszámolóját elfogadja.
9. napirend: Előterjesztés az Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézmény működéséről szóló beszámoló jóváhagyása tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester dr. Veres Margit polgármester: Bizottsági véleményt kérek. Szarvas Endre képviselő: Az Intézményfelügyeleti, Szociális és Közbiztonsági Bizottság megtárgyalta az előterjesztést és a határozati javaslatot öt igen szavazattal elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. dr. Veres Margit polgármester: Jelezni szeretném a képviselők számára, hogy folyamatosan többletigény jelentkezik a bölcsődei ellátás iránt. Nagyon sokan jelzik intézményvezető asszony számára, hogy a dolgozni akaró kismamák találnak munkahelyet és el tudnak menni dolgozni, ezért el kell helyezniük a gyermekeiket. A bölcsődei férőhelyeink száma véges. Teljes kapacitással működik a bölcsődénk, viszont éppen ezért intézményvezető asszony és a titkársági osztályvezető asszony elkezdtek egy olyan módosítást kidolgozni, amelyet egy rendkívüli testületi ülésen a Képviselő-testületnek tárgyalnia kell ahhoz, hogy ezt tudjuk módosítani. Bővült a bölcsőde 5 évvel ezelőtt egy plusz csoportszobával az időszakos gyermekfelügyelet számára és ebben a csoportszobában lehetőség van egy újabb csoport kialakítására, ahol tudnánk elhelyezni bölcsődei ellátást igénybevevő gyermekeket. Ez most folyamatban van, hiszen az Államkincstárral, illetve a működési engedélymódosítással kapcsolatban a Szociális és Gyámhivatallal az egyeztetések folyamatban vannak, ahogyan ez meglesz, úgy a Képviselőtestület asztalára kerül a bővítés, hiszen ezzel a lakosság részéről jogos igényeket elégíthet ki az önkormányzatunk, amelyhez nem kell többletforrást biztosítanunk. Kérdése, véleménye van-e valakinek? Nem látok erre jelzést. Ki az, aki a beszámolót elfogadja? Kérem, hogy jelezze. 11 jelenlévő képviselő közül 11 képviselő vett részt a szavazásban, 11 képviselő igennel szavazott, így a Képviselő-testület meghozta az alábbi határozatot:
120/2016. (V. 25.) számú határozat Az Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézmény működéséről szóló beszámoló jóváhagyása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézmény működéséről szóló beszámolót elfogadja. 17
A Képviselő-testület felkéri dr. Veres Margit polgármestert, hogy a döntésről az érintett intézmény vezetőjét tájékoztassa. Határidő: 2016. május 30. Felelős: dr. Veres Margit polgármester
10. napirend: Beszámoló a Balmazújvárosi Kutya- és Ideiglenes Állatotthon Egyesület 2015. évi tevékenységéről Előadó: Tar Ágnes Júlia elnök dr. Veres Margit polgármester: Bizottsági véleményt kérek. Szarvas Endre képviselő: Az Intézményfelügyeleti, Szociális és Közbiztonsági Bizottság megtárgyalt a beszámolót, de sajnos az elnök asszony nem volt jelen, ennek ellenére öt igen szavazattal elfogadásra javasoljuk a Képviselő-testületnek. dr. Veres Margit polgármester: Én is sajnálom, hogy nincs jelen az elnök asszony a testületi ülésen, mert elég sok probléma volt azzal a működéssel kapcsolatban, amit a BUKSI Állatotthon végez. A szerződéses kötelezettség alapján köteles befogadni a kóbor ebeket, összeszedni a város területéről és befogadni. Ennek ő nem mindig tesz eleget, éppen ezért az önkormányzat egy olyan kényszerhelyzetbe került, hogy a Városgazdálkodási Nonprofit Kft. vezetője, illetve a Polgármesteri Hivatal dolgozói egy olyan megállapodást dolgoztak ki a körzet képviselői segítéségével, hogy más úton-módon fogjuk megoldani mi ezeknek a kóbor ebeknek az összegyűjtését. Sajnos muszáj összegyűjteni őket, így szerződést kötöttünk - nemcsak a BUKSI Állatotthonnal - egyéb szervezetekkel is, ahol ezen állatotthonok elhelyezik ezeket az állatokat és keresnek számukra gazdát. A BUKSI Állatotthon ezt nem tudta megtenni. Sajnos valóban tényszerűen tudjuk bizonyítani, hogy elharapódzott Balmazújvároson a kutyaharapásoknak a száma, és ezt a szükséges lépést azonnal meg kellett tenni, hiszen jeleztek felénk a felettes szervek, illetve az orvosok. Szeretném az elnök asszonnyal ezt megtárgyalni. Sajnálom, hogy se a bizottsági, se a testületi ülésre nem tudott eljönni, de egy későbbi időpontban egyeztetni fogunk. Kérdése, véleménye van-e valakinek? Nem látok erre jelzést. Ki az, aki elfogadja a BUKSI Állatotthon beszámolóját? Kérem, hogy jelezze. 11 jelenlévő képviselő közül 11 képviselő vett részt a szavazásban, 7 képviselő igennel szavazott, 4 képviselő tartózkodott, így a Képviselő-testület meghozta az alábbi határozatot:
121/2016. (V. 25.) számú határozat A Balmazújvárosi Kutya- és Ideiglenes Állatotthon Egyesület 2015. évi tevékenységéről szóló beszámoló tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Balmazújvárosi Kutya- és Ideiglenes Állatotthon Egyesület 2015. évi tevékenységéről szóló beszámolóját elfogadja.
11. napirend: Beszámoló a Balmazújvárosi Központi Orvosi Ügyelet 2015. évi működéséről Előadó: Dr. Jancsó Zoltán Ph.D. szakmai vezető 18
dr. Veres Margit polgármester: Köszöntöm Dr. Jancsó Zoltán szakmai vezető urat. Bizottsági véleményt kérek. Szarvas Endre képviselő: Az Intézményfelügyeleti, Szociális és Közbiztonsági Bizottság megtárgyalta az előterjesztést és öt igen szavazattal a határozati javaslatot elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. Szabóné Sándor Judit képviselő: Én az orvosi ügyelet kapcsán a gyermekügyelet létjogosultságára szeretnék rákérdezni. A későbbiekben valamilyen formában lenne-e lehetőség gyermekügyelet bevezetésére? Voltak olyan válaszok régebben, hogy kihasználták a szülők, mert amikor ügyelet volt, akkor vitték a gyermeküket az ügyeletre, mert ott kevesebbet kellett várni. Én úgy gondolom, hogy ezzel nem lehet büntetni a lakosságot és az esetlegesen rászoruló gyerekeket. dr. Veres Margit polgármester: A képviselő-testület döntése alapján történt a gyermekorvosi ügyeleti rendszernek a megszüntetése, hiszen maguk a gyermekorvosok jelezték azt, hogy nem sürgősségi esetekkel veszik igénybe a gyermekorvosi ügyeletet a szülők, hanem szinte rendelésként élték meg a hétvégi orvosi ügyeletet is. Az Orvosi Ügyelet Nonprofit Kft. vállalta azt, hogy ők teljes egészében, teljes körűen, nemcsak a felnőttekre kiterjedően, hanem a gyermekekre kiterjedően is ellátják az ügyeleti rendszert. Ez az ügyeleti rendszer még többet is ad, mint amit korábban biztosított az önkormányzat, hiszen ezen ügyeleti rendszer keretében 24 órában fogadja azokat a gyermekeket, akik sürgősségi ellátására szorulnak. Amennyiben olyan ellátásra szorul egy gyermek, amelyet az orvosi ügyelet nem tud megoldani, akkor természetesen a kórház igénybevételét fogja javasolni. Sajnos az önkormányzatnak azt is mérlegelnie kellett, hogy a szakmai ellátottságot hogyan tudja biztosítani. Az orvosi ügyeletet működtető házi gyermekorvosaink közül nagyon nehezen találtunk a sajnálatosan hirtelen elhunyt kollegák helyére orvosokat és az orvosi ügyeletet sem tudta volna fenntartani ily módon az önkormányzatunk. Szerencsés a helyzetünk, hogy az Orvosi Ügyelet Nonprofit Kft. ellátja ezt a tevékenységet. dr. Jancsó Zoltán szakmai vezető, Orvosi Ügyelet Nonprofit Kft.: Tisztelt Polgármester Asszony! Tisztelt Képviselő Asszony! Korábban volt egy hétvégi gyermekügyeleti rendelés, aminek a hiányát és a forgalomnövekedést ebben a formában mi is észleltük, hogy gyakorlatilag megnövekedett a hétvégi forgalom, de ez nem üti meg azt a mértéket, ami bármilyen gondot jelentene. Azt is el tudjuk fogadni, ha a beteg gyermek miatt egy picit aggodalmasabb szülői magatartást tapasztalunk, én azt gondolom, hogy ez természetes. Ha a hétvégén hozzánk fordulnak esetleg olyan ügyekkel is, ami nem biztos, hogy feltétlenül sürgősségi, de mégis jobb, ha megnézi az orvos és legalább a szülő megnyugszik, ezeket mi szívesen ellátjuk. Szabóné Sándor Judit képviselő: Meg szeretném köszönni a választ és annyit szeretnék kérni, hogy lenne-e lehetőség a gyermekorvosi rendelőben egy pár soros hirdetés kiírására ezzel kapcsolatban, mert nincsenek a szülők ezzel tisztában? dr. Veres Margit polgármester: Igen, ez megoldható. Kérdése, véleménye van-e valakinek? Nem látok erre jelzést. Ki az, aki a beszámolót elfogadja? Kérem, hogy jelezze.
19
11 jelenlévő képviselő közül 11 képviselő vett részt a szavazásban, 11 képviselő igennel szavazott, így a Képviselő-testület meghozta az alábbi határozatot:
122/2016. (V. 25.) számú határozat A Balmazújvárosi Központi Orvosi Ügyelet 2015. évi működéséről szóló beszámoló elfogadása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Országos Orvosi Ügyelet Egészségügyi Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság által készített, a Balmazújvárosi Központi Orvosi Ügyelet 2015. évi működéséről szóló beszámolóját elfogadja. Az Országos Orvosi Ügyelet Kft. képviselője távozott az ülésről.
12. napirend: Előterjesztés a Volkswagen Crafter JBUS gépjármű értékesítésre kijelölése tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester dr. Veres Margit polgármester: Bizottsági véleményt kérek. Blaskó Sándor képviselő: A Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság tárgyalta az előterjesztést. Az ülésen a vevő egy másik összeget javasolt, tehát nem fogadta el azt az árat, amit a szakértő leírt, így a bizottság 6.600.000,- Ft-ot javasol elfogadásra hét igen szavazattal. dr. Veres Margit polgármester: A bizottsági ülésen arról volt szó, hogy mivel februárban készült ez az értékbecslés és időközben a gépjárművön történtek olyan dolgok, amelyek a jelenlegi értéket befolyásolják, ezért kérte a vevő képviselője, hogy csökkentse az árat az önkormányzat. Erre tekintettel döntött a bizottság, hogy a 600.000,- Ft-tal nem kívánja csökkenteni a teljes árat, hanem ezt megfelezve 300.000,- Ft-tal csökkenti, és így lesz 6.600.000,Ft összegű ennek a gépjárműnek az értékesítési ára az Önök javaslata szerint. Hegedüs Péter képviselő: A 2013-as testületben még nem voltam itt, ahol a 145/2013. (V.29.) számú határozatban foglaltak alapján bérleti szerződés lett kötve a vállalkozóval, én nem találtam meg ezt a határozatot, biztos rossz helyen kerestem. Nekem az lenne a kérdésem, hogy kötelező eladni ezt a buszt? A kérdés az, hogy ennek a nagyon jó állapotban lévő busznak nincs valóban helye? A Sport Kft.-nél néztem, hogy 18+1 személyes buszt szeretne vásárolni, ez azóta már meg is történt. Ezen gondolkoztam, hogy van a városnak egy eladó 18 + 1 fős busza, ami nagyon jó állapotban van, a Sport Kft. venni akar egy 18+1 fő buszt, ez nem pocséklás, hogy valamilyen minimál pénzért értékesítsük a buszt, mikor a Sport Kft.-nek pedig szüksége lett volna egy ilyen buszra? Tudom Balmazújvárosnak nem feladata a tömegszállítás, meg a fuvaroztatás, de fellendült már annyira a sportélet, hogy esetleg ennek a támogatására megtarthatnánk ezt a buszt és minden más közösségi szolgálatra. Ez azért is merült fel bennem, mert ha egy vállalkozónak megéri ezt a buszt üzemeltetni és folyamatosan ő üzemeltette, akkor nem érné-e meg Balmazújvárosnak megtartani ezt a buszt? Én úgy gondolom, hogy lehetne ennek a busznak helyet keresni és bizonyára a közösség megelégedésére lehetne ezt alkalmazni. dr. Veres Margit polgármester: Végre először dicsérte képviselő úr a sportot azzal, hogy "fellendült a sportélet". Ezt elismerő szavaknak veszem képviselő úrtól, hiszen valóban fellendült 20
a sportélet. De azt nem tudtam, hogy igazságügyi értékbecslő és műszaki szakértő mindenki. Alig találtunk olyan szakértőt, aki műszaki szakértő is és gépjárművekkel is foglalkozik és szakértői véleményt teljes jogkörrel adhat. Ez az autóbusz kistérségi pályázat terhére került beszerzésre, azt a Balmazújvárosi Humán Szolgáltató Központ üzemeltette. Ehhez szakmai irányítóra van szükség, a szakmai irányító nevére szól a tevékenységi engedély, a szakmai irányítónak kell levizsgázni, a szakmai irányító fog felelni ezért a fuvarozási tevékenységért teljes egészében, neki kell vállalnia minden felelősséget, ha a buszon baleset történik. Az Idősek Otthonában senki sincs, aki szakmai irányítói végzettséggel rendelkezik, illetve vezetheti ezt az autóbuszt, hiszen ehhez külön jogosítványra van szükség. Éveken keresztül a Humán Szolgáltató Központ működtetésében volt az autóbusz, erre egy külön álláshelyet kellett biztosítani a gépjárművezető részére, illetve, amikor hosszú útra ment, akkor egy másik gépjárművezetőt is kellett megbízási szerződéssel alkalmazni, ami többletforrást igényelt. A bérbeadás mellett azért döntött 2013-ban a képviselő-testület, mert kifizetődőbb volt, hogy ez a vállalkozó a saját szakmai berkein belül üzemeltesse az autóbuszt, így a teljes költség az üzemeltetőé lett, viszont továbbra is az önkormányzatnak önköltségi áron végezte azt a fuvarozási tevékenységet, amelyre az önkormányzatnak szüksége volt. Ha jól emlékszem, 7 éves a jármű, egy teljesen új gépjárművet szerzett be a Balmazújváros Sport Kft., egy 18+1 személyes kisbuszt. Ugyanis, amikor a saját gyerekeinket szállítjuk, maximálisan oda kell figyelni arra, hogy az a gépjármű olyan üzembiztonságot képviseljen, hogy egyetlen egy gyermek se sérülhessen meg azért, mert műszakilag alkalmatlan gépjárművel próbálunk szállítási tevékenységet végezni. Ahogyan a Pénzügyi Bizottság ülésén is elhangzott a bérlő képviselőjének a szájából, ezen gépjárművön folyamatosan felújítási, karbantartási feladatokat kell végezni, hiszen ahhoz, hogy személyszállítási tevékenységet végezhessen valaki, szigorú előírások vannak, ehhez kauciót is kellett letenni, illetve biztosítani kell a megfelelő műszaki állapotát ezeknek a gépjárműveknek. Ez folyamatos költséget jelent. Természetesen az önkormányzatunknak ebből pozitív nyeresége volt, hiszen a bérleti díj teljes egészében az önkormányzaté volt és többletbevételt jelentett számára. Az önkormányzat is vigyázott a saját értékére, illetve a bérlővel is úgy kötöttünk szerződést, hogy kifejezetten vigyáznia kell erre a gépjárműre. Ennek a gépjárműnek azért ennyi az ára, mert fel van szerelve mozgássérültek számára rámpával. Az üzemeltetési feladatokat az önkormányzat nem tudja átvállalni és a bérlő szeretne a saját gépparkjához viszonyítva új járművet vásárolni, ezért adta be a vételi ajánlatát. Koroknai Imre alpolgármester: Szeretném felhívni a Képviselő-testület tagjainak a figyelmét, hogy egyszerű dolognak tűnik az, hiszen óriási adatbázisok vannak már a gépjármű értékesítési árak kialakításának a fogalmának meghatározására. Ez egy autóbusz, tehát itt speciális dolgokról van szó, ennek az üzemeltetési költségei akár a gépkocsivezetők alkalmazásánál, szakmai irányító alkalmazásával kiegészülve, a különböző specifikus dokumentációk kezelése nagyon összetett feladatot igényel. Akkor, amikor az önkormányzat lehetőséget látott arra, hogy vásároljon egy ilyen busz, akkor kihasználta. Amikor a szállítási kapacitási igényeket láttuk, hogy nem tették gazdaságossá az üzemeltetést és lehetőség nyílt arra, hogy ki lehessen szervezni az autóbuszt hasznosításra, amiből az önkormányzat profitált, akkor ezt megtette, most pedig, amikor elérkezett annak az ideje is, hogy a korábbi bérlő lehetőséget lát arra, hogy megvásárolja ezt az autóbuszt, akkor azt gondolom, hogy az önkormányzat nyugodt lelkiismerettel elengedheti. Én gondolom, hogy a bérlő továbbra is hajlandó az önkormányzati szállítási feladatokat is végezni. Azt gondolom, hogy a kerekes székes személyek szállítására alkalmas autóbusz nem pontosan a sportolók szállítására alkalmas autóbusz.
21
dr. Veres Margit polgármester: Kérdése, véleménye van-e valakinek? Nem látok erre jelzést. A Blaskó Sándor képviselő úr által ismertetett a./ alternatívát teszem fel szavazásra, ahol 6.600.000,- Ft értéket jelöltek meg az autóbusz értékesítési áraként. Ki az, aki ezt elfogadja? Kérem, hogy jelezze. 11 jelenlévő képviselő közül 11 képviselő vett részt a szavazásban, 10 képviselő igennel szavazott, 1 képviselő tartózkodott, így a Képviselő-testület meghozta az alábbi határozatot:
123/2016. (V. 25.) számú határozat A Volkswagen Crafter JBUS gépjármű értékesítésre kijelölése tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete - a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ban biztosított jogkörében eljárva, figyelemmel az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 15/2007. (VI. 24.) B.újv. Ör. számú rendelet 6. § (7) bekezdésére – a nyilvántartási érték alapján, versenyeztetés nélkül a jelenlegi bérlő Cs. Tóth Kft. részére eladja a tulajdonában lévő Volkswagen Crafter JBUS gépjárművet bruttó 6.600 e Ft értékben. Felkéri a Képviselő-testület dr. Veres Margit polgármestert és a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal jegyzőjét, hogy értékesítés esetén a szükséges szerződéseket kösse meg és írja alá. Határidő: Felelős:
2016. június 30. dr. Veres Margit polgármester Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal jegyzője
13. napirend: Előterjesztés a Balmazújváros, Jókai utca egy szakaszának közúti egyirányúsításával kapcsolatos lakossági kérelem tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester dr. Veres Margit polgármester: Bizottsági véleményt kérek. Blaskó Sándor képviselő: A Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság tárgyalta az előterjesztést és úgy döntött, hogy a lakóingatlanok tulajdonosai körében készüljön egy igényfelmérés a forgalmi rend javasolt változásáról. dr. Veres Margit polgármester: A Pénzügyi Bizottságnak ez a döntése azért született, mert többször döntött már a Képviselő-testület utcák egyirányúsításáról, aztán döntenie kellett arról, hogy mégsem lesznek az utcák egyirányúak, mert volt olyan lakó, aki jelezte, hogy ő mégsem szeretné, hogy egyirányú legyen. A bizottságnak a javaslata az, hogy egy felkérő levél menjen ki az ott élők számára, hogy nyilatkozzanak arról, kívánják-e az egyirányúsítást és ennek a fényében a Képviselő-testület következő ülésére készüljön ebből előterjesztés. Kérdése, véleménye van-e valakinek? Nem látok erre jelzést. A határozati javaslat b./ alternatíváját teszem fel szavazásra ezzel kiegészítve. Ki az, aki elfogadja? Kérem, hogy jelezze. 11 jelenlévő képviselő közül 11 képviselő vett részt a szavazásban, 11 képviselő igennel szavazott, így a Képviselő-testület meghozta az alábbi határozatot: 22
124/2016. (V. 25.) számú határozat A Balmazújváros, Jókai utca egy szakaszának közúti egyirányúsításával kapcsolatos lakossági kérelem tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 34. § (2) bekezdése, valamint 46. § (1) bekezdés a) pontjában biztosított jogkörében eljárva a Balmazújváros, Jókai utca önkormányzati közút forgalmi rendjének módosításáról az alábbiakban foglal állást: A Képviselő-testület a Jókai utca közútjának forgalmi rendjének változásában úgy foglal állást, hogy az érintett keresztező közutak és a közvetlenül érintett lakóingatlanok tulajdonosai körében készüljön igényfelmérés a forgalmi rend javasolt változásáról. A Képviselő-testület az igényfelmérésben való közreműködésre felkéri a településrész önkormányzati képviselőjét. A Képviselő-testület felkéri a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal jegyzőjét, hogy levél útján keresse meg az érintett területen élőket, nyilatkozzanak a forgalmi rend javasolt változásáról. A nyilatkozat függvényében a következő képviselő-testületi ülésre készüljön előterjesztés a döntés meghozatala céljából. Határidő: Felelős:
2016. május 31. és folyamatos dr. Veres Margit polgármester Varga László önkormányzati képviselő Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője Gencsi Zoltán VG Kft. ügyvezetője
14. napirend: Előterjesztés az Alföld Szakképző Szakképzés-szervezési Nonprofit Közhasznú Kft. 2015. évi egyszerűsített éves beszámolójának elfogadása tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester dr. Veres Margit polgármester: Bizottsági véleményt kérek. Szarvas Endre képviselő: Az Intézményfelügyeleti, Szociális és Közbiztonsági Bizottság megtárgyalta az előterjesztést és öt igen szavazattal a határozati javaslatot elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. dr. Veres Margit polgármester: Kérdése, véleménye van-e valakinek? Nem látok erre jelzést. Ki az, aki a határozati javaslatban foglaltakat elfogadja? Kérem, hogy jelezze. 11 jelenlévő képviselő közül 11 képviselő vett részt a szavazásban, 11 képviselő igennel szavazott, így a Képviselő-testület meghozta az alábbi határozatot:
23
125/2016. (V. 25.) számú határozat Az Alföld Szakképző Szakképzés-szervezési Nonprofit Közhasznú Kft. 2015. évi egyszerűsített éves beszámolójának elfogadása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ban biztosított jogkörében eljárva javasolja az ALFÖLD SZAKKÉPZŐ Szakképzés-szervezési Nonprofit Közhasznú Korlátolt Felelősségű Társaság (4030 Debrecen, Fokos u. 12. Cg. 09-09-015413) taggyűlésének a társaság 2015. évi egyszerűsített éves beszámolójának elfogadását.
A Képviselő-testület felkéri dr. Veres Margit polgármestert, hogy az ALFÖLD SZAKKÉPZŐ Szakképzés-szervezési Nonprofit Közhasznú Korlátolt Felelősségű Társaság taggyűlésén a döntésnek megfelelően képviselje Balmazújváros Város Önkormányzatát.
Határidő:
2016. május 27.
Felelős:
dr. Veres Margit polgármester
15. napirend: Előterjesztés a 2016/2017. nevelési évben indítható óvodai csoportok számának meghatározása tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester dr. Veres Margit polgármester: Bizottsági véleményt kérek. Szarvas Endre képviselő: Az Intézményfelügyeleti, Szociális és Közbiztonsági Bizottság megtárgyalta az előterjesztést és a határozati javaslatban foglaltakat öt igen szavazattal elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. dr. Veres Margit polgármester: Kérdése, véleménye van-e valakinek? Nem látok erre jelzést. Ki az, aki a határozatban foglaltakkal egyetért? Kérem, hogy jelezze. 11 jelenlévő képviselő közül 11 képviselő vett részt a szavazásban, 11 képviselő igennel szavazott, így a Képviselő-testület meghozta az alábbi határozatot:
126/2016. (V. 25.) számú határozat A 2016/2017. nevelési évben indítható óvodai csoportok számának meghatározása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 83. § (2) bekezdés d) pontjában biztosított jogkörében eljárva a 2016/2017. nevelési évben az Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézményben 20 óvodai csoport indítását engedélyezi. 24
A Képviselő-testület felkéri dr. Veres Margit polgármestert, hogy a döntésről az Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézmény vezetőjét tájékoztassa.
Határidő: 2016. május 31. Felelős: dr. Veres Margit polgármester
16. napirend: Előterjesztés Balmazújváros belterületi lakóutak és külterületi bekötőút kőzúzalékos felújítása tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester dr. Veres Margit polgármester: Bizottsági véleményt kérek. Blaskó Sándor képviselő: A Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság tárgyalta az előterjesztést és plusz 1.000.000,- Ft-tal megtoldja ezt az összeget, hogy a két kert is részesüljön útjavításban, így hét igen szavazattal elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. dr. Veres Margit polgármester: Kérdés, vélemény, hozzászólás van-e? Szarvas Endre képviselő: A mellékletben látszik, hogy milyen utcák vannak betervezve, én még szeretném javaslatban hozzátenni a Széchenyi utca végén lévő kb. 100 m-t, illetve a Kígyó közt, ami kb. 150 m hosszúságú. dr. Veres Margit polgármester: Tehát 8 millió forint helyett 9 millió forintot javasol a bizottság arra, hogy azokon az utcákon, ahol nem található aszfalt, útburkolat, ott lehessen a kőzúzalékos megoldással megoldani, valamint a két kertséget is, hiszen a települési adó terhére egyedül ők jelezték azt, hogy szeretnék az útjaikat felújítatni. Kifejezetten a Bánomkert jelezte január 31.-i határidőig, hogy a települési adó terhére mi az a feladat, amit az elkülönített összeg terhére meg kívánnak valósítani. A Puszta Konzerv Kft,, illetve további hat Kft. telephelyéhez vezető útnál jelezték az ottani tulajdonosok, és az egyeztetéseink során arra jutottunk, hogy ők árajánlatot kértek és az önkormányzatunk 500 ezer forinttal fogja támogatni annak az útnak a felújítását. Kérdése, véleménye van-e valakinek? Nem látok erre jelzést. Ki az, aki elfogadja jelen előterjesztés határozati javaslatát? Kérem, hogy jelezze. 11 jelenlévő képviselő közül 11 képviselő vett részt a szavazásban, 11 képviselő igennel szavazott, így a Képviselő-testület meghozta az alábbi határozatot:
127/2016. (V. 25.) számú határozat Balmazújváros belterületi lakóutak és külterületi bekötőút kőzúzalékos felújítása tárgyában
25
Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete - a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-a alapján – a város belterületi lakóútjainak és külterületi bekötőútnak a felújításáról az alábbiak szerint határoz: A képviselő-testület a város belterületi lakóútjainak és külterületi bekötőútjának a felújítására az önkormányzati tulajdonú utak útkezelési és fenntartási feladatait ellátó Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft. által készített, az előterjesztés mellékletét képező felmérés alapján összességében bruttó 9 millió forint előirányzatot biztosít a 2016. évi költségvetés 5. számú mellékletében szereplő útépítési költség terhére. A fenti előirányzatból kell megvalósítani a Bethlen utca egy szakaszának mintegy 100 méter hosszúságú felújítását is, valamint a Tiszacsege-Debrecen állami közúthoz csatlakozó külterületi Telekföldi bekötőút felújítására 500.000,- Ft + ÁFA költség biztosítását. Az útfelújításokra szolgáló előirányzat összegét a képviselő-testület forrás átadásként biztosítja az önkormányzati tulajdonú utak útkezelési és fenntartási feladatait ellátó Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft. részére. A képviselő-testület felkéri a polgármestert a pénzeszköz átadás lebonyolítására, továbbá felkéri a Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft. ügyvezetőjét, hogy a biztosított előirányzat alapján intézkedjen a felújítási munkák kivitelezéséről. Határidő: Felelős:
2016. május 25. és folyamatos dr. Veres Margit polgármester Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal jegyzője Gencsi Zoltán ügyvezető
17. napirend: Előterjesztés az "Önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztések támogatására" pályázati kiírás tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester dr. Veres Margit polgármester: Egy belterületi út teljes felújítására pályázhat az önkormányzat. Ez természetesen a pályázat benyújtását jelenti, hiszen az elbírálást nem az önkormányzatunk végzi. Éppen ezért csak a döntést tudja meghozni önkormányzatunk, de ne maradjunk le, ha mégis van rá lehetőségünk. Kérdése, véleménye van-e valakinek? Nem látok erre jelzést. Ki az, aki elfogadja a határozati javaslatot? Kérem, hogy jelezze. 11 jelenlévő képviselő közül 11 képviselő vett részt a szavazásban, 11 képviselő igennel szavazott, így a Képviselő-testület meghozta az alábbi határozatot:
128/2016. (V. 25.) számú határozat Az „Önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztések támogatására” pályázati kiírás tárgyában 1.
26
Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107.§-a alapján úgy határoz, hogy pályázatot kíván benyújtani a Magyarország 2016. évi központi költségvetéséről szóló 2015. évi C. törvény (továbbiakban: költségvetési törvény) 3. melléklet II. 3. pont c) pontok szerinti „Önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztések támogatására” címmel meghirdetett pályázat kiírás keretében „Belterületi utak, járdák, hidak felújítása” cél megvalósítására.
2. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107.§-a alapján felhatalmazza a polgármestert, hogy a Magyarország 2016. évi központi költségvetéséről szóló 2015. évi C. törvény (továbbiakban: költségvetési törvény) 3. melléklet II. 3. pont c) pontok szerinti „Önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztések támogatására” címmel meghirdetett pályázati felhívás keretében a „Vörösmarty utca útburkolat felújítása” elnevezésű pályázatát határidőben, az előírt tartalmi és formai követelmények betartásával készítse elő, és nyújtsa be.
3. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107.§-a alapján a Magyarország 2016. évi központi költségvetéséről szóló 2015. évi C. törvény (továbbiakban: költségvetési törvény) 3. melléklet II. 3. pont c) pontok szerinti „Önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztések támogatására” címmel meghirdetett pályázati felhívás keretében a „Vörösmarty utca útburkolat felújítása” elnevezésű pályázat pénzügyi paramétereiről az alábbiak szerint határoz: Tervezett teljes beruházási költség: 35.294.000,-Ft Ebből tervezett igényelt támogatás: 29.999.900,-Ft Ebből tervezett önkormányzati önerő (áfa): 5.294.100,-Ft A projekt 5.294.100,- Ft összegű önerőt a Képviselő-testület a 2016. évi költségvetés 5. sz. mellékletében szereplő útépítési költség terhére biztosítja. Határidő: 2016. június 02. Felelős: dr. Veres Margit polgármester Interpelláció: Demeter Pál képviselő: Két témában szeretnék élni az interpelláció lehetőségével. A legutóbbi munkaterv szerinti ülésen, április 27-én tárgyalt VESZ Kft. üzleti tervével kapcsolatban lennének észrevételeim. Tüzetesebben átnézve a bérleti díjat fizetők listáját, néhány érdekességet vettünk észre. Hogyan fizet bérleti díjat a NERVUS 2000 Bt., hiszen Dr. Badacsonyi Mónika 2014. május óta nem itt praktizál, továbbá hogyan fizet szintén bérleti díjat a FEDO-MED Bt. is, hiszen Dr. Fekete Dóra 2014. április óta szintén nem nálunk praktizál? Dr. Gonda Zsuzsanna sem tud bérleti díjat fizetni, hiszen 2013-ban befejezte a belgyógyászatot nálunk, háziorvosi praxisát 27
pedig 2014. február 1-én Józsa doktor vette át. A legsúlyosabb tévedés azonban Dr. Veres Klára nevének a szereplése, hiszen köztudott, hogy a doktornő sajnálatos módon évekkel ezelőtt elhunyt. Bizonyára azért is lehetett kevésbé figyelmes a Képviselő-testület, hiszen nagyon sokszor volt már az asztalunkon ez az üzleti terv. Nekem a kérdésem az lenne, hogy mit szól ehhez polgármester asszony? Az lenne a minimum, ha javítaná ezt az ügyvezető úr. A másik téma pedig egy rendezvénynek lenne a reklámozása, hiszen május 29-én vasárnap a Hősök Napja alkalmából 15 óra 30 perckor koszorúzás lesz az első világháborús emlékműnél, 16 óra 30 perckor pedig egy kiállítás fog megnyílni az Ifjúsági Házban. Ez azért is fontos, hiszen településünkön legutoljára 73 évvel ezelőtt, 1943-ban a Horti korszak idején emlékeztek meg a magyar hőseinkről, úgyhogy mindenképpen biztatnám mind a képviselőket, mind a település lakóit, hogy vegyenek ezeken az eseményeken részt, hiszen ez egy nagyon fontos misszió a Veres Péter Kulturális Központ és a BAKCSO Egyesület részéről. dr. Veres Margit Polgármester: Az üzleti tervvel kapcsolatban Ön a mellékletről beszél, ami be volt csatolva, de az üzleti tervnek nem melléklete. Azt hiszem, akkor is volt szó arról, hogy ez nem ezen üzleti tervhez készült melléklet, hanem tévesen került ehhez becsatolásra, hiszen egy korábbi üzleti tervnek volt a számítási alapja és tévesen került megküldésre. Ami kérdéseket képviselő úr feltett azokra a hétfői napon válaszolt a VESZ Kft. igazgató főorvosa, ezt meg fogjuk küldeni az Ön számára is. Azokat ismételte meg, amiket már én is elmondtam Önnek a kérdéseire, illetve az üzleti tervnél valóban sajnálatos, hogy a mellékletben elírások és tévedések vannak, de hangsúlyozom, hogy nem az elmúlt évhez készült üzleti terv mellékletéről beszélünk, hiszen az üzleti terv maga az teljes egészében megfelel minden törvényi előírásnak, illetve minden kötelezettségnek és azt fogadta el a Képviselő-testület. A tájékoztató jelleggel megküldött mellékletet, amit tévesen küldött meg a VESZ Nonprofit Kft. sajnálatos módon valóban igaza van, hogy azt talán érdemes lenne levenni ezen üzleti terv mellékletéből. Ön is tudja, hogy jelen Városi Egészségügyi Szolgálat Nonprofit Kft. országosan egyedülálló szerv, vagy legalábbis úgy gondolom, hogy tudja a működését, vagy tudnia kell minden képviselőnek a működését, hogy hogyan működik az egészségügy, hiszen 1997-től kezdődően egyedülállóan az önkormányzatnak többletfinanszírozást nem kell nyújtania a VESZ Nonprofit Kft. működéséhez, hiszen úgy működik, hogy eltartja saját magát, ami országosan egyedülálló rendszer. Egy kis városnak, amely Debrecen közelsége miatt eleve hátrányosan érintett olyan szempontból, hogy egy klinika és egy megyei kórház mellett ahhoz, hogy minél több szakellátást tudjon biztosítani Balmazújváros Város Önkormányzata, 1997-ben, amikor még Dr. Tiba István látta el a főorvosi feladatokat másodállásban, úgy döntöttek, hogy funkcionális privatizációt vezetnek be. Ez alapján működik jelenleg is a Városi Egészségügyi Szolgálat Nonprofit Kft. Senkinek nem volt ettől jobb javaslata, legalábbis én nem emlékszem, hogy azóta bárki részéről érkezett volna jobbító javaslat ezen működésre vonatkozóan. Valószínűnek tartom, hogy azok az orvosok, akik teljes 30 órában végzik a szakorvosi ellátási tevékenységüket és teljes finanszírozást kapnak, azok jól végzik a tevékenységüket a város lakosainak megelégedésére és valószínű, hogy ezek az orvosok, akik vállalkozásban látják el 1997. óta a tevékenységüket, hogy a vállalkozási eredményeikben is jelentkezik az, hogy meg tudnak élni ezen tevékenységből. A szakorvosi óraszámokat a VESZ Nonprofit Kft.-nek kell megkérnie, a VESZ Nonprofit Kft. igazgató főorvosa jelzi azt, ha ezzel probléma van és nem kapja meg a város. Segítséget kér ebben és ilyenkor kérünk segítséget az Országos Egészségbiztosítási Pénztártól, illetve az országgyűlési képviselőtől. Nagyon nehéz orvost találni olyan helyzetben, ahol nagy az elszívó ereje a klinikának és a kórháznak, illetve a külföldi munkavállalásnak, ennek ellenére az igazgató főorvos megtalálta, hogy hogyan és mi módon tudja működtetni a pályázatban vállalt többletszolgáltatást, amelyet a város lakosai javára vezetett be Balmazújváros Város 28
Önkormányzat Képviselő-testülete. Minden egyes döntésében a Képviselő-testületnek kizárólag a fejlesztésekkel kellett foglalkoznia és fejleszti folyamatosan a Városi Egészségügyi Szolgálatot. Ha jól emlékszem a szakorvosi épület felújítás 600 millió forintba került, az alapellátó intézmény kb. 300-400 millió forintos összegben került kiépítésre. Emellett a Képviselő-testület már döntött korábban arról, mikor tárgyalta a költségvetését, hogy a nagyon igényelt és sok beteg által látogatott röntgen ellátásnál viseli annak a drága röntgen gépnek - amit beszerzett az önkormányzat - a teljes szervizelését, karbantartását, hogy elláthassa megfelelő szinten a balmazújvárosi lakosokat. Ez évi 8 millió forint összeg és ez a karbantartási összeg az önkormányzatunkat terheli, illetve a VESZ Nonprofit Kft. bérel még ezen felül ultrahang gépeket, számítógépeket vásárol, amelyekkel biztosítja a háziorvosok és a szakorvosok teljeskörű működését. A rendezvénnyel kapcsolatban valóban én magam is szerettem volna megemlíteni képviselő úr, amit már elmondott, hogy a Hősök Napja lesz, amit a Veres Péter Kulturális Központ a BAKCSO segítségével szervezett meg, illetve aznap a gyermekek számára egy gyermeknapi rendezvény is lesz. Színvonalas programokkal várják ismételten a gyerekeket a főtéren. Csonka-Kis Pál képviselő: Én az Ügyrendi és Jogi Bizottságban előforduló problémákról szeretnék egy pár mondatot mondani. Tegnapi nap folyamán is és nem először előfordult, hogy három fővel tudtunk megjelenni, ez azt jelenti, hogy majd hogy nem határozatképtelenek lettünk. Hegedüs képviselő úr szintén nem jelent meg, egy órával előtte idetelefonált, hogy nem tud bejönni. Számomra ez furcsa dolog, mert év elején megkapjuk a testületi, illetve a bizottsági üléseknek a pontos dátumát és mindig valamilyen kifogással él. Kigyűjtöttem, hogy pontosan 2014. októberétől a tegnapi napig egyharmad ülésen nem jelent meg a bizottságban. Köszönöm a külsős bizottsági tagoknak, hogy ilyen pontosan, precízen betartják azt, amit vállaltak, de én úgy gondolom, hogy egy képviselőnek szíve joga véleményt mondani, de kötelessége megjelenni egy olyan ülésen, ahol ő tag. Blaskó Sándor képviselő: Több lakos megkeresett a Vörösmarty utca, a Nap utca és az Akác köz közötti szakasszal kapcsolatban, ugyanis nagyon rossz a burkolat. Szeretném, ha polgármester asszony elmondaná, hogy mi fog történni, itt a tv előtt. A Deák Ferenc utca és a Boglárka köztől a Vasút sorig szintén nagyon rossz az út, ez mind a buszközlekedésnek köszönhető. Az állati hulladékot szállító autó folyamatosan a Vasút sorral szemben parkol. Jönnek a meleg idők és a lakosok nem szívesen szagolják ezt a kellemetlen illatot. Több ízben polgármester asszony is intézkedett már ebben az ügyben, de nem történik semmi. dr. Veres Margit polgármester: Valóban a Vörösmarty utcának az Akác köztől a Nap utcáig tartó szakasza nem igazán jó állapotban van és éppen ezért készült az előző sürgősséggel megtárgyalt előterjesztés is, ahol útfelújításra lehet pályázni és olyan útfelújítására lehet pályázni, amely közösségi közlekedési célokat szolgál. Ez tipikusan az az utca, ahol meg lehet oldani ezt az útfelújítást. Június 2. napja a pályázat benyújtásának a határideje, tehát rövid időn belül ebben döntés is fog születni. Amennyiben nem nyer a pályázat, úgy természetesen az önkormányzatnak kell megkeresni a lehetőséget arra, hogy ezen az utcán is, úgy, ahogy az összes többi utcán a kátyúzási, illetve azokat a feladatokat megoldja, ami az útkarbantartással összefüggésben felmerült. A kamionparkolásra én is felhívtam a figyelmet a hivatal dolgozóinak és kértem osztályvezető urat, hogy úgy szervezze meg, ahogyan az önkormányzat Képviselő-testülete elfogadta azt a rendeletet, hogy nem lehet az önkormányzat útjain tehergépjárművekkel parkolni, ezt ellenőrizni 29
is fogják. Figyelmeztetik az ott parkolókat, illetve a bírságot ki kell, hogy szabják akkor, ha valaki nem tesz eleget a rendeletben foglalt kötelezettségnek. Az állati hulladékot szállító autónak van telephelye, felhívtuk a figyelmét többször írásban, hogy kizárólag a telephelyen állhat meg és kizárólag a telephelyen parkolhat. Hegedüs Péter képviselő: Visszatérnék képviselőtársam által felvetett problémára, a VESZ Kft.hez. Polgármester asszony jelezte, hogy véletlenül került ez a kiegészítés az elfogadott rendelethez. A probléma az, hogy nem az el nem fogadott rendeletnél, hanem az elfogadott rendeletben van benne, tehát bizalmi alapon a képviselők úgy gondolták, hogy a törvényesség el van végezve, és ami elénk kerül anyagba meg lehet bízni és el lehet fogadni. Én úgy gondolom, hogy ez egy súlyos felelőtlenség volt mind attól, aki beterjesztette, mind attól, aki tovább engedte a Képviselő-testület elé az anyagot. Két kérdésem lenne az el nem fogadott, a mínusz 8.234.000,Ft-os hiánnyal tervezett költségvetés, és az elfogadott plusz 100.000,- Ft-os bevétellel tervezett költségvetésnél. Nem sok idő volt a két költségvetés között, honnan derült ki az elfogadott költségvetésnél, hogy van OEP kasszamaradványból 2.400.000,- Ft részesedésünk, ami az első üzleti tervből kimaradt? Honnan növekedett hirtelen 7 millió forintot a bérleti díj bevétel? Hogy történhetett az, hogy volt egy szoftverfrissítés és nem olyan hosszú idő alatt 1.500.000,- Ft-ot nőtt ez az összeg? A kiegészítésben indoklást ezzel kapcsolatosan nem találtunk. A bérleti díj növekedéssel kapcsolatosan megkapta a Képviselő-testület az orvosok egy részétől ezt a bizonyos levelet, sőt ők hangot adtak annak is, hogy nem találják etikusnak ezt a bérleti díjemelést. Mivel volt egy felügyelő bizottsági ülés és mondta polgármester asszony, hogy megkapjuk majd ennek az anyagát, azt szeretném kérni a testülettől, hogy kérjük Dr. Kiss Tamás ügyvezető urat arra, hogy a jelenlegi bérleti díj fizetés számítási módját rendelőnként, hogy ki, milyen bérleti díjat fizet, mellékeljük már az anyaghoz, hogy minden képviselő tájékozódjon erről, mint egy 100%os önkormányzati tulajdonban lévő cég. Ha már vannak megbecsült orvosaink, akik kifejezték a nemtetszésüket, akkor minimum tájékoztatni kellene erről. dr. Veres Margit polgármester: Nem értem, hogy milyen rendeletről beszélt képviselő úr. Rendeletet a VESZ Kft.-vel kapcsolatban nem fogadtunk el. Én mondtam olyat, hogy felügyelő bizottsági ülés volt, és majd meg fogja kapni az anyagot? Én nem emlékszem, hogy ilyet mondtam volna. Számomra az is furcsa, hogy olyat mond, amit el sem mondtam a testületi ülésen. Nem értem a kérdéseket sem interpelláció keretében. Tárgyaltuk a 2015. évi beszámolóját a VESZ Nonprofit Kft.-nek. Itt volt főorvos úr. Amikor nincs itt, akkor kérdezünk tőle, amikor itt van nem kérdezünk tőle? Nagyon érdekes számomra, hogy a VESZ Kft.-vel kapcsolatos kérdések miért nem hangzanak el akkor, amikor tárgyaljuk. Tekintettel arra, hogy rendeletet a VESZ Kft.vel kapcsolatban nem fogadott el a Képviselő-testület, az üzleti tervét fogadta el, amely üzleti tervnek egy téves mellékletét küldték el. Sajnálatos módon mindenki hibázhat, képviselő úr tudom, hogy nem hibázik, mert ezért mondja azt, hogy itt mennyien hibáznak. Lenne egy kérdésem. Tudja, hogy hogyan működik az egészségügy képviselő úr? Hegedüs Péter képviselő: Melyik részével kapcsolatban? dr. Veres Margit polgármester: Ez egy világos kérdés. Tudja, hogy hogyan működik az egészségügy mind finanszírozásilag, mind pedig tevékenységében? Hegedüs Péter képviselő: Van némi fogalmam az OEP finanszírozással, meg az OEP finanszírozás nélküli dolgokkal, felvilágosítottak róla a közelmúltban. Az nem mondom, hogy én vagyok a legjobban képzett ebben a kérdésben, de számomra most nem is ez volt a kérdés, hanem 30
az ügyvezető igazgató úr által az előterjesztésben megváltoztatott dolgok. dr. Veres Margit polgármester: Képviselő úr kérném, hogy ne ismételje meg. Ugyanis feltette interpellációban a két kérdését, nem előterjesztést tárgyal, interpellációt mondhat el. Az előterjesztés tárgyalásánál elmulasztotta jelezni, hogy a VESZ Nonprofit Kft. képviselőjéhez lenne kérdése. De úgy látom, hogy az előző főorvos szeretne hozzászólni. Megadnám Dr. Tiba István országgyűlési képviselőnek a szót. Dr. Tiba István országgyűlési képviselő: Ha már nincs itt főorvos úr, mert el kellett mennie és nyilván joggal tehette ezt, hiszen feltételezte, hogy korrekt képviselőkkel van dolga, és ha kérdést kívánnak feltenni, azt akkor teszik meg, amikor itt van a főorvos úr, nem pedig akkor, mikor már elment, hogy úgy tűnhessen, hogy micsoda felelőtlen módon vezeti az egészségügyet. Nem megbántva megint csak képviselő urat, egyértelműen látszik, hogy fogalma nincs az egészségügy működéséről. Ezzel nem is lenne probléma, hiszen nem az a szakterülete, hogy erről fogalma legyen, viszont, akkor, amikor olyan ember, akinek fogalma nincs valamiről, megpróbál úgy nyilatkozni, mintha ő teljesen birtokában lenne minden információnak és tisztában lenne mindennel, az már kellemetlenebb dolog. Ezért segítenék képviselő úrnak, hogy a kérdéseire választ kapjon, illetve, ha már kér valamit, akkor azt teljes egészében kapja meg. Polgármester asszony elmondta a Városi Egészségügyi Szolgálatnak a működését, ahol a Városi Egészségügyi Szolgálat egy egészségbiztosításból finanszírozott szakorvosi ellátást biztosít. Nehézségekről beszélt polgármester asszony. Én csak azt szeretném elmondani, hogy a Városi Egészségügyi Szolgálat fenntartására 1997-ben, amikor a funkcionális privatizációra átálltunk az orvosokkal egyetértésben, tekintettel arra, hogy szerettek volna többet keresni. Ne legyen az a problémájuk, hogy azért kell elmenniük Balmazújvárosról, mert nem találják meg a számításukat, ezért tettük érdekeltté az orvosokat. A Városi Egészségügyi Szolgálat úgy működik, hogy az épület fenntartási költségei a takarítótól, a portástól kezdve a főorvoson át a titkárnőn keresztül, a veszélyes hulladék elszállítása, a szemétszállítás, minden bekerül egy közös kasszába. Ebből a közös kasszából minden egyes szakterület a ráeső részt négyzetméter arányosan, légköbméter arányosan kifizeti, mint fenntartási költséget. Ne forintokról beszéljünk, mert hogy véleményem szerint ez egyfajta üzleti titok, mint ahogy senki nem áll fel és kérdezni, hogy Hegedüs úr mondja már el, hogy mennyi a bevétele, mennyi a nyeresége és ezt lehetne másképp is csinálni. Úgy gondolom, hogy az orvosok esetében is adjuk meg azt a tiszteletet, ha ők hozzájárulnak, hogy nyilvános ülésen az ő keresetük elmondásra kerüljön, akkor elvárhatják, hogy Hegedüs úr részéről is ugyanúgy legyen a saját vállalkozása esetében, mert itt vállalkozásokról beszélünk, nem közalkalmazottakról. Ez azt jelenti, hogy egy orvos megkötötte a szerződését, tehát 200 egységet fizet egy orvos a rendelője bérleti díjáért, ami az előbb elmondottakat magában foglalja teljes egészében. Az orvosnak a bevétele az Egészségbiztosítási Pénztártól származik, amely egy teljesítményvolumen korlátot érvényesít, ami azt jelenti, hogy a meghatározott szakrendelésre országosan van egy összeg, amiből a fül-orr-gége ellátást lehet finanszírozni. Ezt az összeget felosztják az országban lévő szakorvosi rendelők között, amelynek alapján meghatározzák egyegy beavatkozásnak a pontértékét. Ha Balmazújvárosra egymillió egység esik, s az egymillió egységnek megfelelő munkát elvégezte a rendelkezésre álló rendelési idejében az orvos, akkor az Egészségbiztosítási Pénztártól megkapja az egymillió egységet. Amennyiben ő a szerződésnek megfelelően kifizeti a 200 ezer egységet, akkor neki 800 ezer egysége marad, amit a saját szíve joga szerint használ fel, mint egy vállalkozás. Abban az esetben, ha ez az egymillió egység nem fedte le teljes egészében a rendelkezésére álló keretet, tehát a következő hónapban a teljesítményvolumen korlát lehetővé teszi azt, hogy megfinanszíroznak neki másfél millió egységet, akkor ugyanúgy azt a 200 ezer forintot fizeti vissza a rendelő fenntartására, magyarul 31
érdekeltté van téve abban, hogy járjon ki, végezze a rendelését, lehetőség szerint a leghatékonyabban lássa el a betegeket. Nem szabad elfelejteni, hogy a betegellátás esetében az Egészségbiztosítási Pénztár meghatároz beavatkozási időket is, tehát nem nagyon lehet trükközni azzal, hogy beírjuk, hogy egy nap volt 100 beteg és lekönyveljük rá, hogy mit végeztünk el, mert a beavatkozási idő alapján azt mondják, hogy ez így rendben van, csak ez 24 órás rendelést tesz lehetővé, de az orvosnak csak a napi 6 óra van. Egy fix költséget fizetnek vissza az orvosok és azon kívül a bevételük tőlük, illetőleg attól függ, hogy mennyi beteg van és mennyi az a keretösszeg, ami rendelkezésére áll. Nem lehet ugyanolyan mércével nézni egy olyan szakrendelést, amelyik 30 órában rendel, mint egy olyat, amely 15 órában rendel, mert neki az esélye eleve rosszabb, mert fele annyi idő áll rendelkezésre. Tehát, hiába van egy 50 m2-es rendelője az egyiknek, egy 50 m2-es rendelője a másiknak, ha fele annyi rendelkezésre álló ideje van. Bár szeretne betegeket fogadni, lenne is beteg, el is látná a beteget, de azt nem lehet ugyanolyan mércével nézni, mint a szomszédban lévő orvost, akinek megvan a 30 órája, tehát dupla annyi időben láthatja el a betegeket, dupla annyi lehetősége van arra, hogy több legyen a bevétele. Ezért van különbség a szakorvosi rendelő esetében az egyes szakellátásokat nyújtó orvosok között, mert ezeket is figyelembe kell venni. Sőt, hogy még bonyolultabb legyen, bár gondolom azért mindenki megérti, a szakorvosi rendelő bővítésénél az a pályázati feltétel volt, hogy be kell vezetni újabb szakrendeléseket. Egy új szakrendelés bevezetése esetén azt tudomásul kell venni, hogy eleinte kevesebb beteg van, mert nem tudják a balmazújvárosi emberek. Eljártak Debrecenbe, ott megvan az orvosa, aki ellátta, nem szívesen vált, annál is inkább, mert a debreceni orvos sem küldi el, mert azt mondja, hogy az én bevételem csökken, mert nekem ugyanúgy kifizetik a rám eső pénzt és ehhez jön még hozzá, ha neki is kevesebb a rendelési időre az OEP által megadott rendelési ideje, tehát a bevétele is kevesebb. Ezért van az, amikor bizonyos orvosok között a költségek megfizetésében különbség van, mert az önkormányzatnak is az az érdeke, hogy ne bukja el a 600 millió forintos szakorvosi fejlesztését azért, mert nem talál ide orvost. Hiába mondjuk, hogy gyere ki malterkeverőnek nem mondok szakterületet az egészségügyből -, de éhen fogsz halni, mert nincs annyi szakorvosi órád, neked kell fenntartani az egészet. Ki fog ide jönni? Senki. Erre azt mondja az Unió, hogy Balmazújváros vállalta, hogy lesz malterkeverő Balmazújvároson. Miért nincsen? Hiába fogunk mentegetőzni, hogy azért, mert van olyan képviselő, aki azt mondta, hogy ez így nem jó, mert nem egyformán fizetnek. Az Unió azt mondaná, hogy ezt nagyon sajnálja, akkor a 600 millió forintot fizesse vissza a város. Végig kell gondolni, amikor megpróbálunk nagyon okosnak tűnni, felállni és elmondani, hogy miért nem működik jól az egészségügy, akkor venni a fáradságot, átmenni a szakemberekhez, hogy hogyan működik ez az egész dolog. Én azt az orvosok nevében visszautasítom, hogy vannak megbecsült orvosaink. Minden orvos megbecsült Balmazújvároson. Tehát Ön azt mondta, hogy ezek a megbecsült orvosok, akik szót emeltek azért, mert nekik többet kell fizetni, vagy nem értenek egyet vele, ez helytelen megfogalmazás, minden orvos megbecsült Balmazújvároson, mert mindenki Balmazújváros lakosságát látja el. Az, hogy vannak olyanok, akiknek a sok sem elég, hanem még többet szeretnének, az egy dolog. Gyarló az ember, az orvos ugyanúgy gyarló, mint a képviselő, vagy a pedagógus. Ha már azt kérjük, hogy miért fizet ennyit valaki, akkor úgy gondolom, hogy úgy tisztességes nézni, hogy tegyük mellé, hogy mennyi a bevétele is és nézzük meg azt is és akkor látszik, hogy hogyan várjuk el attól, akinek a bevétele 500 egység, hogy ő is fizessen 200 egységet, mint attól, akinek 2 millió egysége van, hogy ő is fizessen 200 egységet. Mert ezt így lehet normálisan értékelni. Meg kell nézni, hogy miért. Ugyanannyi betege lenne, mint a 2 millió egységesnek, csak nincs rá lehetősége, mert nincsen annyi volumene, tehát nem tud annyit ellátni, amennyit szeretne, meg nincsen annyi rendelési ideje. Ha Ön ezt vizsgálni akarja, akkor ebben a formában vizsgálja, de előtte kérje meg az orvosokat, hogy hozzájárulnak-e ahhoz, hogy Ön itt 32
pellengére állítsa bármelyik vállalkozást. Ha ehhez hozzájárulnak, akkor Ön ezt megteheti. De én úgy gondolom, hogy nyilvános ülésen erről, másnak a zsebében turkálni, az inkorrekt dolog és tisztességtelen. dr. Veres Margit polgármester: Hegedüs képviselő úr szeretné tudni, hogy kinek mennyi a költsége ezen vállalkozások közül, akkor természetesen a bevételi oldalát is ide kell tennünk a képviselők elé, ehhez minden orvosnak hozzá kell járulnia, hogy az ő vállalkozását a képviselőtestület nyilvános ülésen tárgyalja. Lenne egy kérdésem képviselő úrhoz. Ha jól értelmezem, képviselő úr azt szeretné, hogy szüntessük meg azokat a szakrendeléseket, ahol csak 10 órában, 8 órában vagy 15 órában kaptunk volumenkapacitást, mert ezek nem lesznek kifizetődők és akkor ezek nem szükségesek Balmazújváros lakossága számára? Hegedüs Péter képviselő: Köszönöm képviselő úrnak ezt a részletes tájékoztatót. Azt hiszem nem mondtunk semmivel egymásnak ellent. Nem akarok én senkinek sem a zsebében turkálni, engem ez nem is érdekel. Ön elmondta négyzetméterre, óraszámra, légköbméterre, lábcentiméterre kell ezt kiszámolni. Azt szeretném, hogy mint tulajdonos, az önkormányzat a VESZ Kft. 100%-os tulajdonosa, és még így sem szeretnék senkinek sem a zsebében turkálni, lássuk a kiszámítás módját, hogy az egyik rendelő miért ennyi, a másik rendelő miért annyi. Tehát azt szeretném, ha az orvosaink között nem lenne ellentét, márpedig most van. Ha rosszul értették a megbecsült orvosokat, én csak azért emeltem ezt a szót ki, minden orvosunk megbecsült, van néhány, aki ezzel a számítási móddal nem ért egyet. Én szeretném látni, hogy ez a számítási mód mindenkire egyformán vonatkozik-e vagy nem. Ezért kértem az előbb polgármester asszonytól, hogy csatolják ezt a dolgot. dr. Veres Margit polgármester: Sajnos szembesültem vele, hogy képviselő úr nem érti a problémát. Tehát újra azt kéri, hogy ezen vállalkozásoknak a könyvelését hozzuk ide, hogy mi miért. Értse már meg képviselő úr, van Balmazújváros Város Önkormányzata, mint tulajdonos. Balmazújváros Város Önkormányzata kinevezte a VESZ Kft. élére Dr. Kiss Tamás igazgató főorvost. Kötött Balmazújváros Város Önkormányzata egy megállapodást a VESZ Nonprofit Kft.-vel arra vonatkozóan, hogy mennyi bérleti díjat és mennyi üzemeltetési díjat fizet az önkormányzat számára. Ezzel kell, hogy elszámoljon Dr. Kiss Tamás. Dr. Kiss Tamás nem az Ön főorvosa, nem az én főorvosom, hanem az ott működő VESZ Nonprofit Kft. főorvosa és azokkal az orvosokkal dolgozik együtt, akik itt dolgoznak, és itt vállalkozást vezetnek. Tehát neki kell velük megbeszélni azt, hogy mennyit emel. Egyébként 28%-ot kellett volna emelni, csak tekintettel volt főorvos úr arra, hogy a beruházás során az orvosoknak is igazodni kellett, pakolni kellett, természetesen zaj volt és nem tudták a rendelésüket megszokottan végezni, bár minden egyes beteget el tudtak látni, de ezért csak 5%-ot emelt. Dr. Tiba István országgyűlési képviselő: Csak még egy mondatot, hátha egy szemléletesebb példával megérti Hegedüs képviselő úr is, mert szerintem az előbb, amit elmondtam, a teremben mindenki megértette, ha nem, akkor Hegedüs képviselő úrnak mondom csak, mert ő nem értette meg, hogy nem lehet azonos mércével mérni, ha a feltételek nem egyelőek. Tehát, hogy Nagy Bandó András mondatát idézem: "Egyenlő pályák, egyenlő esélyek, én kerékpárral megyek". Tehát Ön kiállhat velem egy versenyre, Ön fut én meg biciklizek, de azt mondjuk, hogy magának ugyanannyi idő alatt kell teljesíteni. Nem fogja tudni. Ha valakinek fele annyi rendelési ideje van, akkor hiába ugyanakkora rendelőben van, nem tudja kitermelni annak a bevételét. Ezt értse már meg, hogy nem lehet azonos mértékkel mérni. Hiába jópofáskodik, hogy lábcentire nézzük. Lábcentit nem mondott senki, csak most nagyon vicces akart lenne, hát sikerült, mindenki 33
megszakadt a nevetéstől, olyan jópofa volt. Arról van szó, hogy megnézték a rendelőre vonatkoztatva és utána ennek megfelelően viszonyították ahhoz, hogy kinek milyen szakrendelése van, hány órában működik, mert csak abban tud keresni. Hiába dolgozna valaki nagyon hatékonyan, nem tudja elszámolni, mert nem engedi az Egészségbiztosítási Pénztár. Koroknai Imre alpolgármester: Én azt gondolom, hogy Hegedüs képviselő úr újból kezdi elérni azt az önmagában megfogalmazott célt, hogy ő legyen a főszereplő ezeken a képviselőtestületi üléseken. Minden képviselő, minden jelenlévő, minden képviselő-testületi ülést figyelemmel kísérő tv néző érti, amiről szó van és a képviselő úr újból kérdez, kérdez fondorlatosan, amikor már nincs jelen a válaszadásra hivatott személy. Nekem nagyon meglepő az, hogy felszólalásaiban mindig azt sugallja, hogy ő a lakosság és egyes szakmacsoport legfőbb képviselője. Ő a földtulajdonosok képviselője, ő a pedagógusok képviselője, most az orvosok képviselője. Azonban vegyék észre tisztelt tv nézők és a képviselő-testületi üléseket figyelemmel követők azt is, hogy Hegedüs képviselő úr szereplési vágya abban is kiteljesül, amikor azt követeli a szolgáltatótól - jelen esetben a hulladékgazdálkodás szolgáltatójától -, hogy igenis a kintlévőségeket hajtsa be. Tehát Ön képviselő úr egyszer fennhangon képviseli azt, hogy be kell hajtani a kintlévőségeket, utána pedig, mintha itt mindenki csaló lenne, vagy az önkormányzat valakik ellen állandóan összeesküdnének, elmondja az ő sérelmeiket, amiben én nem vagyok biztos, hogy ők megkérték Önt. Már kértem korábban is polgármester asszonytól, hogy lehet, hogy célszerű lenne bevezetni a gong szót, amit én tudom, hogy miért nem vezettünk be, azért, hogy mindenki mondja el szabadon és ne korlátozott időben azt, amit szeretne elmondani. De azt gondolom, hogy most már a határokat egy időre legalább is tartassuk be, amíg a képviselők nem szoknak hozzá ahhoz, hogy itt nem lehet olyan értelemben generálni feszültségeket értelmetlenül, mert a képviselő-testületi ülésnek nem ez a célja. Az önkormányzati munka a bizottságokban történik. Kedves képviselő úr, ott tessék már részt venni és elmondani és kérdezni. Ha Ön még ezen felül szeretné elmondani itt a testületi ülésen is, ahhoz szíve joga. De itt a testületi ülésen felhozunk olyan kérdéseket, hogy hány szivattyúval biztosítja a Vízmű, hogy ne gyűljön fel a csapadékvíz? Ilyen kérdésekkel hogy lehet szembesíteni a polgármestert? Ha időben leadja ezt a kérdést, ő fel fog készülni, és el fogja mondani és akkor erre Ön érvelhet. De így nem lehet. Javasolnám azt, hogy a rendelkezésre álló időt szabályozzuk a következő testületi ülésektől. dr. Veres Margit polgármester: Éppen azért jeleztem képviselő úr számára, hogy akkor, amikor az előterjesztésben a napirendi pontnál beszélünk erről és tárgyalja a Képviselő-testület, egyetlen egy hozzászólás nem érkezett, egyetlen egy kérdés nem érkezett, amin nagyon csodálkoztam. Itt nem az előterjesztések megtárgyalásának van a helye, hanem az interpellációk elmondásának, illetve kérdések feltevésének és tájékoztatás elmondásának. Tekintettel arra, hogy egyéb hozzászólásra igényt nem látok, ezzel a nyilvános ülést bezárom.
K.m.f. dr. Veres Margit polgármester
dr. Bencsik Judit jegyző Szarvas Zsuzsa 34
jegyzőkönyvvezető
35
