Innovatiegericht inkopen + EMVI Bermgras Beter Benutten
Henk Wijnen
INNOVATIEGERICHT INKOPEN + EMVI
Handreikingen Tips Inkoopproces Webinars BERMGRAS BETER BENUTTEN
2
WAAROM INNOVATIE? Bijdragen aan oplossingen van maatschappelijke vraagstukken Versterking van ons verdienvermogen en concurrentiekracht Creëren van een excellent vestigingsklimaat http://youtu.be/a5YhPYiMeHg
3
BERMGRAS BETER BENUTTEN
SUCCESFACTOREN Innovatievriendelijke cultuur: commitment en prikkels innovatie Teamgeest: inkopende organisatie i.p.v. inkoper Focus op wat i.p.v. hoe Informatie delen met elkaar en de markt Meerdere mogelijkheden, i.r.t. vraag en aard innovatie:
4
o Ruimte geven aan innovatie o Met de markt in interactie over nieuwe concepten o Innovatieontwikkeling ondersteunen, in project of separaat ontwikkeltraject
TOOLBOX
5
RUIMTE VOOR INNOVATIE IN AANBESTEDING Huidige situatie handhaven: Maaien en verwerking in 1 hand Duurzaamheidsdoelen koppelen aan maaien en verwerking gras Actueel beeld van de regelgeving verwerken in randvoorwaarden aanbesteding Via EMVI stimuleren van hoogwaardig gras en duurzame grasverwerking Ontwikkelen beoordelingskader met oog voor duurzaamheid, gemaaid gras als grondstof
6
Titel van
INTERACTIE MET DE MARKT OVER NIEUWE CONCEPTEN Aparte contracten voor maaien en verwerken gras Focus innovatie ligt bij verwerking Opties verwerking Langer contract verwerking Bundeling opdrachten (verschillende stromen, groter gebied) ter verhoging kwaliteit Prikkels innovatie/optimalisatie in contract
Vanuit verwerking eisen aan het maaien Eisen aan kwaliteit (grondstof ipv afval) 7
Titel van
INVESTEREN IN NIEUWE TECHNOLOGIE VERWERKING Uitgebreide consultatie markt en medeoverheden Op basis daarvan keuze opties: o Stimuleren ontwikkeling verschillende technologieën via SBIR, gevolgd door inkoop verwerking op basis nieuwe technologie o Innovatiepartnership (vanaf 2016), ontwikkeling en inkoop verwerking in 1 aanbesteding o Investeren in (deel-)belang eigen centrale
8
Titel van
VOORBEELD BUNDELING EN KWALITEITSVERHOGING: ENERGIERIJK Andere constructie energieleverancier (ESCO) Van 1 gebouw naar gebied (tussen Den Haag CS en Spui) Innovatie via eisen/wensen uitvraag en garantie afname energie Pilot Den Haag 1. Onderzoek afgerond 2. Aanbesteding na tekenen overeenkomst
EMVI EN INNOVATIE Bij innovatiegericht inkopen altijd EMVI gebruiken Innovatie ≠ doel van de aanbesteding Innovatie ≠ doel van EMVI Doel is een maatschappelijk probleem oplossen (op een innovatieve manier) In lijn met Aanbestedingswet 2012: creëren van zo veel mogelijk maatschappelijke waarde
EMVI is en blijft een (noodzakelijk) hulpmiddel 10
VERWACHTE BASISKENNIS EMVI Consequenties van de verplichting ‘EMVI tenzij …’ o Transparantie-eisen (criteria, weging, beoordelingsmethode) o Motivering en transparantie afwijzingen
PIANOo handreiking ‘Hoe pas je EMVI toe?’ ‘EMVI toepassen: 39 tips’ (PIANOo) Webinar ‘Basiskennis EMVI’ Eventueel RWS handleiding EMVI ‘Sturend aanbesteden via gunnen op meerwaarde’ Deze basiskennis bevat nog weinig handvatten voor EMVI en innovatie 11
EMVI CRITERIA Aanbestedende diensten hebben zeer grote vrijheid Economische factor ruim geïnterpreteerd Ook esthetiek, milieu, sociaal, mvo, ... En natuurlijk hinder, planning, projectbeheersing, plan van aanpak, veiligheid, kwaliteit, ... en duurzaamheid … en … Aanbestedende diensten hebben veel vrijheid bij weging Maar hoe doe je dit bij innovatie? o o o
Welke criteria? Hoe weeg je deze criteria? Hoe beoordeel je deze criteria?
EMVI & INNOVATIE I 1. Bepaal het einddoel (stip op de horizon) van het maatschappelijk probleem dat je wilt oplossen. 2. Bepaal zo mogelijk tussendoelen 3. Weeg de waarde van einddoel ten opzichte van de prijs 4. Weeg de waarde van de tussendoelen ten opzichte van het einddoel (hoeft niet lineair!) 13
EMVI & INNOVATIE II 5. Beoordeel inschrijvingen op het bereiken van einddoel of tussendoelen 6. Beoordeel ook beheersing risico’s en mate van bruikbaarheid (als extra subgunningscriteria) 7. Alle bepalingen en beoordelingen door het zelfde beoordelingsteam
14 titel van de presentatie
NIEUWE AANBESTEDINGSRICHTLIJNEN Procedures zijn innovatievriendelijker o Onderhandelingsprocedure: innovaties zonder R&D component o Concurrentiegerichte dialoog: moeilijk te specificeren innovaties zonder R&D component o Innovatiepartnerschap: innovaties met R&D component
Levenskosten als gunningscriterium 15
Titel van
STRUCTUUR
Innovatiepartnerschap 16
16
ONLINE INSTRUMENTEN Innovatiekoffer www.innovatiekoffer.nl Dossier innovatiegericht inkopen www.inkoopinnovatieurgent.nl of op de PIANOo website
Internationale voorbeelden www.innovation-procurement.org www.waterpipp.eu
Innovatiemarkt www.innovatiemarkt.nl Themadossier EMVI https://www.pianoo.nl/themas/economischmeest-voordelige-inschrijving-emvi
Marktdossier maaisel en groenafval https://www.pianoo.nl/praktijktools/markten/maaisel-ander-groenafval
17
INNOVATIEGERICHT INKOPEN Als je doet wat je deed, krijg je wat je kreeg Innoveren door het realiseren van maatschappelijke opgaven te optimaliseren
Contactinformatie:
[email protected] Vragenloket :
[email protected]
18
