Inhoudsopgave. Nu vooruit D66 Heiloo 4

Inhoudsopgave De visie van D66 landelijk ........................................................5 1 Bestuur en burger: vertrouw op de eigen kracht van mensen ....................................................................................9 1.1 1.2 1.3

2

Wees creatief en zie de toekomst met vertrouwen tegemoet ................ 9 Vertrouw op de eigen kracht van mensen ............................................. 9 Jongeren.............................................................................................. 11

Heiloo en regionale en internationale samenwerking .....13 2.1 2.2

Zelfstandig, fusie of iets daar tussenin?............................................... 13 Heiloo als Millennium Gemeente ......................................................... 14

3 Financiën, economie en ondernemerschap ........................17 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5

4

Milieu en duurzaamheid..................................................23 4.1 4.2 4.3 4.4

5

Groen................................................................................................... 28 Ruimtelijke Ordening ........................................................................... 29

Wonen ............................................................................33 6.1

7

Streef naar een duurzame en harmonieuze samenleving ................... 23 Afval betekent grondstoffen ................................................................. 24 Energie ................................................................................................ 25 Milieuhinder ......................................................................................... 26

Openbare ruimte en groen..............................................28 5.1 5.2

6

Beloon prestatie en deel de welvaart................................................... 17 Gemeentefinanciën.............................................................................. 17 Ondernemers....................................................................................... 19 Werk .................................................................................................... 19 Sociale Zaken ...................................................................................... 20

Verkeer en Vervoer.............................................................................. 34

Zorg en welzijn................................................................38 7.1 7.2 7.3

Zorg ..................................................................................................... 39 Jong en oud......................................................................................... 41 Dierenwelzijn ....................................................................................... 43

8 Kunst en cultuur, recreatie en sport ................................46 9 Onderwijs........................................................................50 10 Veiligheid, openbare orde en handhaving.........................53

Nu vooruit – D66 Heiloo

4

De visie van D66 landelijk D66 wil vooruit. Met zijn allen. Nederland heeft te lang stilgestaan. Er is verzuimd het dak te repareren toen de zon nog scheen. Economie, onderwijs, zorg en eigen verantwoordelijkheid zijn toe aan grondig onderhoud. We komen alleen verder door ruimte te creëren voor nieuwe groei; groei in opkomende markten en duurzame groei in grondstoffen en energie. Dat betekent ruimte maken voor talent en ondernemers, aandacht voor een werkende arbeidsmarkt voor ouderen en jongeren en het hervormen van onder meer woningmarkt, pensioenen en zorg. Met investeringen in onderwijs als de motor. Gezonde overheidsfinanciën zijn de basis. Niet meer uitgeven dan er binnenkomt. Zo moet het thuis, zo moet het bij de overheid. Zo schuiven we geen schuld door naar volgende generaties. Het individu staat centraal. Wij willen maximale ruimte en kansen bieden om het beste uit jezelf en anderen te halen. Wie struikelt wordt op de been geholpen en aangemoedigd weer zelfstandig te blijven staan. Dat is liberaal, dat is sociaal. D66 kiest voor Europa, want dat is vrede, veiligheid en welvaart. De financiële crisis laat zien dat lidstaten zich niet aan afspraken over hun begroting, economie en toezicht op banken hebben gehouden. Dat komt niet door te veel, maar door te weinig samenwerking. Nederland kan alleen groeien door een sterk, veilig en welvarend Europa. Met het handhaven van de euro en het toewerken naar een echte, democratische politieke unie. Bij D66 geen loze beloften. Onze voorstellen zullen ook pijn doen, wij draaien daar niet omheen. Wat u ziet is wat u

5

Verkiezingsprogramma 2014-2018 - D66 Heiloo

krijgt. Dat is ook wat u van een verantwoordelijke politieke partij in deze tijd mag verwachten. De uitgangspunten van D66 zijn vastgelegd in vijf 'Richtingwijzers'. Deze geven richting aan het denken en de ideevorming binnen de partij, ze hebben niet de status van dogmatische waarheden, maar geven steun bij het vinden van oplossingen voor de hedendaagse en toekomstige problemen. 1. Vertrouw op de eigen kracht van mensen Wij vertrouwen op de eigen kracht en ontwikkeling van mensen. 2. Denk en handel internationaal Samenlevingen zijn op steeds meer verschillende manieren met elkaar verbonden. Wij staan open voor de gehele wereld en sluiten niemand uit. 3. Beloon prestatie en deel de welvaart Mensen zijn niet gelijk, wél gelijkwaardig. Mensen zijn verschillend en wij willen dat de overheid ruimte laat voor die verschillen. 4. Streef naar een duurzame en harmonieuze samenleving Wij willen de wereld om ons heen tegemoet treden met respect en mededogen. 5. Koester de grondrechten en gedeelde waarden De fundamentele waarden van onze samenleving zijn vrijheid voor en gelijkwaardigheid van ieder mens, ongeacht opvattingen, geloof, seksuele geaardheid, gerichtheid of herkomst.


6

De missie van D66 Heiloo is: Op weg naar een welvarende, duurzame toekomst. In ons verkiezingsprogramma voor 2014 – 2018 is deze missie toegespitst op de lokale situatie van Heiloo en de positie van Heiloo in de regio. De dagelijkse praktijk van de gemeentepolitiek is veel gevarieerder dan wij nu kunnen voorspellen. Daar komen ongetwijfeld nieuwe vraagstukken bij die in dit programma niet of vrijwel niet aan de orde komen. Wij hanteren daarom de vijf Richtingwijzers als uitgangspunt. Bezuinigingen Ook Heiloo ontkomt niet aan ingrijpende bezuinigingen. Voor de keuzes en invulling van die bezuinigingen zullen de richtingwijzers een richtsnoer zijn. De gemeente is straks immers verantwoordelijk voor een nog breder scala aan voorzieningen, zoals sociale zaken, zorg, wonen, welzijn, jeugd en onderwijs. Dat biedt de gemeente de mogelijkheid voor maatwerk. Wat belangrijk is voor de ene burger, hoeft dat niet te zijn voor de andere. De voorzieningen die de gemeente aanbiedt, moeten aansluiten bij de situatie en wensen van het individu. De gemeente moet vertrouwen op de kracht van professionals en bewoners.

7


1 Bestuur en burger: vertrouw op de eigen kracht van mensen 1.1 Wees creatief en zie de toekomst met vertrouwen tegemoet Heiloo is een prettige gemeente die aantrekkelijk is om in te wonen, te werken en te recreëren door het groen in en buiten het dorp, het aanbod van winkels, de voorzieningen op het gebied van cultuur en sport en de sociale structuur met de vele verenigingen. Als wij dat zo willen houden - en dat willen wij - dan moeten wij niet stilstaan, maar ervoor zorgen dat Heiloo in de toekomst aantrekkelijk blijft voor inwoners en ondernemers. Burgerparticipatie en een heldere en goede relatie tussen burger en bestuur zijn daarvoor onmisbaar. De Toekomstvisie voor 2030 die is samengesteld met inbreng van bewoners is hiervan een goed voorbeeld. D66 Heiloo wil dat het gemeentebestuur luistert naar wat zich in de gemeente afspeelt voordat het belangrijke besluiten neemt die grote groepen inwoners raken. Het bestuur dient de inwoners en niet andersom. D66 Heiloo wil dat de gemeente ernaar streeft om elk jaar per wijk een contactavond te organiseren waarbij gemeente en inwoners elkaar op de hoogte houden van ontwikkelingen en wensen.

1.2 Vertrouw op de eigen kracht van mensen D66 Heiloo wil de burger zo vroeg mogelijk (pro-actief) bij beleid en ontwikkelingen in Heiloo betrekken. Daarnaast stimuleert D66 Heiloo particuliere initiatieven. Initiatieven van inwoners die passen binnen het gemeentebeleid moet

9


de gemeente zo veel mogelijk faciliteren en open tegemoet treden. Voorbeelden zijn initiatieven voor het behoud van ’t Baafje (Vrienden van ’t Baafje) en de vereniging Heiloo Energie (een duurzaam burgerinitiatief). D66 stond in de vorige raadsperiode aan de wieg van beide initiatieven. Zulke initiatieven verdienen gemeentelijke steun, niet alleen in woord maar vooral in daad. Ook bij toekomstige bezuinigingen wil D66 inwoners actief betrekken, bijvoorbeeld door een enquête of een referendum. De gemeenteraad bepaalt uiteindelijk het te bezuinigen bedrag, maar kan de inwoners de kans geven dit bedrag in te vullen. D66 Heiloo is voorstander van referenda die besluiten van de gemeenteraad kunnen corrigeren of bevestigen, mits het initiatief afkomstig is van de inwoners. D66 Heiloo wil het initiatief nemen om een referendumverordening op te stellen die dit mogelijk maakt. Op initiatief van D66 Heiloo is in 2011 een nieuwe verordening voor burgerinitiatieven ingevoerd. Met dit instrument kan een kleine groep inwoners een probleem aankaarten. Denken en doen van het gemeentebestuur moeten zo democratisch en duidelijk mogelijk zijn. Het gaat soms om grote (financiële) belangen en D66 Heiloo wil daar als volksvertegenwoordiger zicht op hebben. D66 Heiloo pleit voor meer dualisme: het onafhankelijk van elkaar functioneren van de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders. Bij deelname aan het college staat een onafhankelijke positie van de raadsfractie hoog in het vaandel. Als D66 Heiloo een wethouder gaat leveren, wordt die persoon via een openbare sollicitatieprocedure geworven, net als in de vorige raadsperiode het geval is geweest.


10

1.3

Jongeren

Het is niet zo makkelijk om mensen te vinden die actief willen worden in de politiek. D66 Heiloo vindt het belangrijk dat de belangstelling voor de lokale democratie gestimuleerd wordt en wil jongeren beter informeren en betrekken bij voor hen relevante besluitvorming. Initiatieven als een jeugdgemeenteraad en jeugddebatten om maatschappelijk en sociaal bewustzijn te creëren, zullen worden ondersteund

11


2

Heiloo en regionale en internationale samenwerking

2.1 Zelfstandig, fusie of iets daar tussenin? D66 Heiloo wil dat Heiloo over voldoende bestuurlijke en financiële slagkracht beschikt en tegelijkertijd aanspreekbaar is voor burgers. Samenwerking met gemeenten in de regio is noodzakelijk. D66 Heiloo is niet op voorhand tegen het samengaan met andere gemeenten. Nut en noodzaak van een eventuele fusie moeten wel volstrekt duidelijk zijn. Niet alleen op regionaal gebied moet er sprake zijn van samenwerking, maar ook internationaal, bijvoorbeeld door uitwisselingsprogramma’s. D66 Heiloo vindt dat er een test moet worden uitgevoerd waaruit blijkt of Heiloo bestuurlijk en financieel haar taken goed kan uitvoeren en of bestaande samenwerkingsverbanden met andere gemeenten (zoals Alkmaar, Bergen, Castricum, Heerhugowaard en Langedijk) effectief zijn. Als dat niet het geval is, dient de gemeente met specifieke voorstellen te komen om door samenwerking of zelfs samengaan de slagkracht uit te breiden. We denken aan een verdergaande samenwerking met Bergen, Castricum en Uitgeest. De regionale samenwerking op terreinen als werkgelegenheid, bereikbaarheid (bijvoorbeeld verbetering van het openbaar vervoer), veiligheid en openbare voorzieningen als gezondheidszorg, milieuzorg, afval en (bijzonder) onderwijs is in volle ontwikkeling en wij vinden dat de gemeente Heiloo een stevige rol moet spelen. Daarbij wordt de democratische controle scherp in het oog gehouden. In

13


dit verband heeft D66 Heiloo het initiatief genomen tot het opstellen van de kadernota Samenwerking.

2.2 Heiloo als Millennium Gemeente Heiloo heeft zich al jaren geleden aangemeld als Millennium Gemeente. Dit betekent dat de gemeente het belang van de acht doelstellingen erkent die in 2000 door de Verenigde Naties zijn afgesproken. Voor 2015 moeten concrete resultaten geboekt zijn op onder andere het gebied van armoedebestrijding en het terugdringen van ziekte en honger in de wereld. We willen het lokale millenniumbeleid verder uitwerken en duidelijker vormgeven. Nu de Millenniumdoelen hun deadline van 2015 naderen, bezinnen de Verenigde Naties zich op een ander lange termijn actieplan: de nieuwe Duurzame Ontwikkelingsdoelen. De SDG's (Sustainable Development Goals) moeten na 2015 het richtsnoer worden voor ontwikkeling en milieu. Ook hier zal Heiloo tijdig op moeten inspelen. Inhoudelijke verbindingen met partnergemeenten in andere EU-landen en daarbuiten moeten gebaseerd zijn op een duidelijk wederkerig belang. Hierbij kan gedacht worden aan gezamenlijke klimaatprojecten of aan een uitwisseling van jongeren ter bevordering van lokale democratie en goed bestuur. Denk en handel regionaal en internationaal Alle mogelijkheden voor subsidies van de provincie, het rijk en Brussel moeten worden benut, bijvoorbeeld op het gebied van sport en cultuur en eventueel in regionaal verband. D66 Heiloo vindt dat het gemeenteraad de democratische controle op de regionale vormen van samenwerking, zoals Nu vooruit – D66 Heiloo

14

de huisvuilcentrale, moet bewaken. Dit door een regionale rekenkamer(commissie) in te stellen namens de samenwerkende gemeenten.

15


3 Financiën, economie en ondernemerschap 3.1

Beloon prestatie en deel de welvaart

D66 Heiloo streeft naar gezonde gemeentefinanciën: een evenwichtige begroting met een adequate reserve om tegenvallers op te vangen. De gemeente Heiloo moet, ook in deze moeilijke financiële tijden, een structureel begrotingsevenwicht hebben. Dat wil zeggen dat inkomsten en uitgaven in evenwicht moeten komen zonder daarvoor in te teren op reserves of te leunen op de opbrengsten van het verkopen van bezittingen, zoals grond. Om de controlerende rol van de gemeenteraad naar behoren uit te voeren, is het noodzakelijk dat de gemeentefinanciën transparant, tijdig beschikbaar en verantwoord zijn. Behalve dat de begroting inzichtelijk moet zijn, is een actieve gemeentelijke rekenkamer(commissie) ook een nuttig instrument. D66 beseft dat iedereen geraakt wordt door de bezuinigingen. D66 Heiloo zal zich inspannen om de nadelige effecten voor de inwoners zo gering mogelijk te laten zijn.

3.2

Gemeentefinanciën

In principe willen wij de lokale heffingen en belastingen uitsluitend verhogen met maximaal de inflatiecorrectie. Wat betreft de onroerendzaakbelasting (OZB) kan daarvan worden afgeweken indien concreet wordt aangegeven waaraan de extra inkomsten worden besteed. Een voorbeeld is handhaving van de huidige voorzieningen die door de te verwachten bezuinigingen dreigen te worden aangetast. Om de lokale heffingen zoals de afvalstoffenheffing en de reinigingsrechten kostendekkend 17


te houden, is strikte bewaking van de hoogte van de kosten noodzakelijk. Subsidies worden wat ons betreft niet automatisch toegekend en verlengd, maar zijn altijd tijdelijk en moeten periodiek worden geëvalueerd. Wij vinden dat de reële rente van de reserves mag worden ingezet in de jaarlijkse begroting. De opbrengst van de verkoop van de NUON-aandelen moeten worden gestort in een aparte groene reserve en mag niet verdwijnen in de Algemene Reserve. De groene reserve mag alleen gebruikt worden voor investeringen die in het duurzaamheidsbeleid (klimaatbeleid) van de gemeente passen. Verder willen wij: Voor onvoorziene uitgaven jaarlijks een bedrag in de begroting opnemen. Dat het weerstandsvermogen een onderdeel is van de financiële onderbouwing van de langetermijnvisie en dus voldoende groot is. Dat een eventueel voordelig saldo op de jaarrekening wordt toegevoegd aan de Algemene Reserve. Als deze reserve meer bedraagt dan het vereiste minimum, kan het meerdere besteed worden aan speciale doeleinden, zoals het investeren in de duurzame kwaliteit van de leefomgeving. Een jaarlijkse verantwoording over de opgenomen en uitgezette gelden en de daar bij behorende rentelasten en rentebaten. Risicovolle beleggingen van gemeentegelden willen wij niet toestaan.


18

3.3

Ondernemers

Bedrijven creëren werkgelegenheid, dus wil D66 Heiloo aantrekkelijk houden en maken voor bedrijven. Wij willen ruimte bieden aan ondernemerschap, bijvoorbeeld door ondernemers te faciliteren met opstartpremies en ondernemersloketten, en regels soepel te hanteren. De gemeente moet stimuleren en faciliteren en niet alles willen regelen of onnodige beperkingen willen opleggen. Liever een loket voor 'hulp bij evenementen' dan voor 'verplichte vergunningen'. Geef de ondernemers de kans initiatieven te realiseren en verhoog daarmee de investeringsbereidheid. Wij willen dat de gemeente een 'regelwaakhond' aanwijst die de mogelijkheden om regeldruk te beperken in kaart brengt en nieuwe regelgeving toetst op onnodige belasting van burgers en ondernemingen. D66 Heiloo wil innovatie en ondernemerschap bevorderen. Dit kan concreet door bijvoorbeeld ondernemers de eerste paar jaar vrijstelling van de OZB te verlenen. De gemeente moet ook zogenaamde verzamelgebouwen voor ondernemers stimuleren. Bij aanbesteding dient de gemeente ervoor te zorgen dat de lokale ondernemers ook een kans krijgen en niet bij voorbaat door procedures afvallen.

3.4

Werk

D66 Heiloo vindt dat de gemeente zelf als werkgever voorop moet lopen in het aanbieden van werkervaringsplaatsen, doorstroming van talent en het bieden van kans op werk aan mindervaliden. Ook vinden wij dat de gemeente actief moet samenwerken met

19


bedrijven en onderwijsinstellingen om de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt te verbeteren en om te zorgen voor meer stageplekken, werkervaringsplekken en reguliere banen. D66 Heiloo vindt dat de samenwerking tussen onderwijs en arbeidsmarkt regionaal beter kan en moet: hoe beter de aansluiting, hoe beter de sectoren die mensen nodig hebben (zoals zorg en techniek) kunnen groeien en des te minder mensen bij het uitkeringsloket terechtkomen. Ook is een goede aansluiting een belangrijk wapen tegen jeugdwerkloosheid. Wij willen dat de gemeente een actieve rol heeft in het bijeenbrengen van met name mkbondernemingen en scholen. Wanneer de te verwachten bezuinigingen ten koste gaat van arbeidsplaatsen, sturen wij aan op selectie op basis van kwaliteit. Voorkomen moet worden dat bezuinigingen vooral ten koste gaan van (jong) talent. Wij vinden dat gemeenten lokaal een verantwoordelijkheid hebben voor sociale werkplaatsen en 'beschermde werkplekken'. Het streven is om zo veel mogelijk mensen naar een volwaardige baan te begeleiden.

3.5

Sociale Zaken

D66 Heiloo vindt dat alles wat te maken heeft met sociale zaken, zorg, welzijn, jeugd en onderwijs zoveel mogelijk gecoördineerd moet worden om samenhang te creëren. (zie ook hoofdstuk 7) Wij willen dat mensen die werkloos zijn bij het vinden van werk door de gemeente geactiveerd en gestimuleerd worden. Daarbij moet worden opgelet dat geen armoedeval ontstaat. De samenleving ziet het recht op bijstand steeds minder als een automatische voorziening. D66 Heiloo vindt Nu vooruit – D66 Heiloo

20

dat bijstandsgerechtigden ook maatschappelijk nuttig werk moeten kunnen doen, zolang dit de zoektocht naar een baan niet in de weg staat. Daarnaast blijft aanpak van fraude in de bijstand van belang. De regeling voor minima die inhoudt dat voor alle gezinsleden een bijdrage beschikbaar is om deel te nemen aan sporten cultuurbeoefening moet bekender worden. Een regionale sporten cultuurpas voor de jeugd stimuleert deelname aan sporten cultuurevenementen. D66 Heiloo wil onderzoeken of een regionale sporten cultuurpas voor de jeugd mogelijk is. Wij willen snelle hulp bij schuldproblematiek en proactiviteit om verslechtering van de situatie te voorkomen. D66 Heiloo vindt dat eventuele wachtlijsten weggewerkt moeten worden. In het regeerakkoord van PvdA en VVD is afgesproken dat illegaal verblijf strafbaar gesteld moet worden om ervoor te zorgen dat mensen eerder naar hun land van herkomst terugkeren. Hulpverlening aan illegaal verblijvende vreemdelingen wordt dan gestopt. D66 landelijk en ook D66 Heiloo is tegen dit wetsvoorstel omdat strafbaarstelling van illegaliteit op gespannen voet staat met de fundamentele rechten van de mens en tot gevolg heeft dat zonder hulpverlening de kans op terugkeer of legaal verblijf alleen maar afneemt. De gemeente heeft een zorgplicht tegenover illegalen en dient in noodgevallen te zorgen voor opvang. D66 Heiloo is voor het zinvol bezig zijn van mensen die hun toestemming tot verblijf afwachten en nog geen reguliere baan kunnen verwerven

21


4 Milieu en duurzaamheid 4.1 Streef naar een duurzame en harmonieuze samenleving D66 streeft naar een harmonieuze en duurzame samenleving en ziet duurzaamheid als bron van nieuwe welvaart. Duurzaam handelen door de mens is een doel op zich. De gemeenteraad van Heiloo heeft in 2011 de Duurzaamheidsagenda aangenomen. D66 Heiloo onderschrijft de zes pijlers waarin de ambities op het gebied van duurzaam bouwen, milieukwaliteit, klimaat, ruimtelijke ontwikkeling, bedrijfsvoering en communicatie, zijn opgenomen. Ieder jaar moet een jaarverslag en een uitvoeringsprogramma voor het volgende jaar aangeboden worden. Wij zetten in op het behalen van resultaten. Het is de bedoeling dat de gemeentelijke organisatie in 2015 klimaatneutraal functioneert. Wij vinden het heel belangrijk dat dit streven daadwerkelijk gehaald wordt. Heiloo ondersteunt als Millennium Gemeente de huidige acht millenniumdoelen, zoals het bestrijden van honger en armoede, de verbetering van gezondheidszorg en toegang tot schoon drinkwater, het terugdringen van CO2 en de bescherming van biodiversiteit. Zij verbindt daarom lokale initiatieven met de mondiale ontwikkelingsagenda. De gemeente mag dat wat ons betreft ambitieuzer uitdragen. Wij willen graag dat de Millenniumdag in mei, een grotere reikwijdte krijgt. In 2015 lopen de Millenniumdoelen af. Wereldwijd is men bezig om een vervolgagenda voor 2030 op te stellen waarin zogeheten Sustainable Development Goals (SDG's)

23


worden afgesproken. Het verduurzamen van de economie komt hierbij centraal staan. We willen in 2015 ook lokaal het debat voeren rond dit thema en gezamenlijk een toepasselijke lokale invulling zoeken. D66 Heiloo wil dat de gemeentelijke organisatie zo duurzaam mogelijk is en milieuverantwoordelijk handelt. Wat hoeft niet op papier? Kan het energiegebruik omlaag? Kunnen er zonnecellen op de gemeentelijke daken of is een groen dak mogelijk? Is het gemeentelijk wagenpark duurzaam of kan dat beter? De gemeentelijke in- en aankoop moet hier aantoonbaar op gericht zijn. De gemeente heeft een voorbeeldfunctie bij de invulling en de uitvoering van het milieubeleid en het versterken van het milieubewustzijn van de inwoners. Het gebruik van energiezuinige verlichting in de openbare ruimte, maar ook het gebruiken van de minst schadelijke variant van bestrijdingsmiddelen in de groenvoorziening en het verantwoord omgaan met bomen zijn hiervan voorbeelden. Wij willen dat er goede informatie over zinvolle milieutaken wordt gegeven, die gericht is op burgers en bedrijven, zoals het nut en de noodzaak van isolatie, energiebesparing en afvalscheiding. Als milieusubsidies verkrijgbaar zijn, moet dit altijd duidelijk bekend worden gemaakt. Deelname aan landelijke manifestaties als de Nacht van de Nacht, de Warme Truiendag en de Week van de Vooruitgang is een middel om het bewustzijn over milieu en duurzaamheid te vergroten. D66 Heiloo omarmt hierbij lokale initiatieven.

4.2

Afval betekent grondstoffen

D66 Heiloo zal de resultaten van het gescheiden ophalen van afval op de voet volgen. Wij vinden het ophalen van Nu vooruit – D66 Heiloo

24

textiel belangrijk omdat de goede doelen er profijt van hebben, maar ook omdat dan minder textiel ter verbranding wordt aangeboden. Wij willen meedenken over innovatieve manieren om zwerfvuil tegen te gaan. Met de organisatoren van grotere evenementen willen wij overleggen hoe de afvalstroom verminderd kan worden. Wij vinden dat de afvalbrengplaats aan het Rosendaal moet blijven.

4.3

Energie

Om de landelijke doelstelling 20% CO2-reductie in 2020 te halen, heb je energiebesparing én zonnecellen / biomassa / geothermie en windenergie nodig. De gemeente moet dus doorgaan met acties voor zonnepanelen, maar wel in overleg en samenwerking met de lokale vereniging Heiloo Energie. D66 Heiloo wil de bevolking stimuleren haar huizen te isoleren en lokaal duurzame energieopwekking mogelijk maken door het mee-organiseren van tenminste één windmolen, bijvoorbeeld op de Boekelermeer. De gemeentelijke organisatie kan dergelijke initiatieven optimaal faciliteren door bijvoorbeeld de regelgeving te versoepelen en mee te denken over en mee te werken aan andere mogelijkheden van energiewinning, zoals biogas. Wij willen dat in de bouwverordening de energiebesparing wordt opgenomen die het hoogst haalbaar is en dat dit meegenomen wordt in aanbestedingen. De gemeente moet afspraken maken met de woningbouwcorporaties over optimale isolatie en energieneutrale huizen. Het is een gemiste kans dat de geplande nieuwbouwwijken niet energieneutraal zullen zijn.

25


4.4

Milieuhinder

Overlast door vliegverkeer is onvermijdelijk, maar het vliegverkeer kan beter georganiseerd worden door een verdere openstelling van het Europese luchtruim en door innovatieve manieren van stijgen en dalen. Heiloo is door zijn ligging verder van Schiphol een kleine speler, maar door samen te werken met andere gemeenten zoals Castricum en Heemskerk kunnen we een optimaal resultaat bereiken. Wij zullen eventuele geluidshinder van bedrijven op de Boekelermeer of vanuit het Afas-stadion en omgeving kritisch volgen. Geluidsoverlast van het verkeer op de A9 kan beter bestreden worden door het verlagen van de snelheid dan door geluidswallen, die niet hoog genoeg zijn of te ver van de weg liggen. Gezamenlijk met de betrokkenen kan gezocht worden naar alternatieve oplossingen. D66 Heiloo wil aandacht voor de verbetering van luchtkwaliteit door het afvangen van fijnstof langs de (doorgaande) wegen en het stimuleren van elektrisch vervoer. Duisternis is een kwaliteit voor de leefomgeving. D66 Heiloo wil licht waar het moet en donker waar het kan. Daarvoor kunnen wij kijken naar openbare verlichting, verlichting van bedrijventerreinen en sportvelden, en reclameverlichting. Energiebesparing en daarmee minder uitstoot van CO2 zijn een prettige bijkomstigheid


26

5 Openbare ruimte en groen De bezuinigingen op de gemeentelijke organisatie hebben hun weerslag op het onderhoud van wegen en groen in Heiloo. Toch zal D66 er alles doen om het groene karakter van Heiloo te bewaren. Kennis over wat er speelt in de wijken, buurten en zelfs straten is heel belangrijk. Goede en tijdige informatie over te nemen onderhoudsmaatregelen is noodzakelijk en een wijkavond, minimaal één keer per jaar, onontbeerlijk.

5.1

Groen

D66 Heiloo wil dat bij verandering of vermindering van het onderhoud van de groenvoorzieningen eerst en op tijd met de mensen in de buurt overlegd wordt. Informatie via het weekblad is daarbij niet genoeg en sociale media worden nog niet door iedereen gevolgd. Daarom zijn huisaan-huisbrieven nog wenselijk. Het onderhoud gebeurt op een natuurvriendelijke manier. Waar mogelijk wordt de inzet van de burgers gestimuleerd, bijvoorbeeld voor het behoud van de groene bermen. Heiloo heeft een lijst van beeldbepalende bomen. Burgers worden er periodiek aan herinnerd dat zij zelf bomen voor de lijst kunnen opgeven. Een kapvergunning voor de overige bomen is niet vereist. Het kappen van grote bomen roept veel verzet op. D66 Heiloo wil dat de gemeente alleen tot kappen overgaat als zij de noodzaak kan aantonen en na tijdig overleg met de buurt. Voor elke verwijderde boom moet er een terugkomen in de gemeente; dit hoeft niet altijd op dezelfde plek. De ecologische opzet van de natuur in Egelshoek is niet altijd duidelijk voor de bewoners. D66 Heiloo vindt dat de


28

gemeente met Landschap NoordHolland actief moet werken aan de waardering en het behoud ervan. In 2013 heeft de gemeente op ons voorstel besloten actief mee te werken aan het Bijenlint: maatregelen die dienen ter instandhouding van de bij in het algemeen. D66 Heiloo wil dat de mogelijkheden in Heiloo (waar welke bloemen en bijenhotels?) in kaart worden gebracht en benut. D66 Heiloo wil dat de gemeente initiatieven voor tijdelijke natuur op geschikte percelen of braakliggende grond stimuleert. Daarvoor moet de kennis van de juridische mogelijkheden en beperkingen optimaal zijn en worden gedeeld met de initiatiefnemers. Ook nieuwe ideeën als een buurttuin worden positief benaderd. D66 Heiloo vindt dat de gemeente actief moet samenwerken met natuurorganisaties als Natuurmonumenten en Landschap NoordHolland om de Ecologische Hoofdstructuur die Heiloo omringt te versterken.

5.2

Ruimtelijke Ordening

D66 Heiloo wil het landelijk gebied rond het dorp zoveel mogelijk groen houden. Extra bouwruimte moet dus binnen de contouren van het dorp gezocht worden. Dit zogenaamde inbreiden is in volle gang in Zuiderloo en Varnebroek. De gevolgen zijn soms moeilijk te accepteren voor de bewoners langs de oude grenzen, die hun groene uitzicht verliezen. De gemeente moet uitleggen, luisteren en met de inwoners naar oplossingen zoeken. Behalve de oude landbouwgebieden kunnen ook oude bouwplaatsen getransformeerd worden tot nieuwe bouwlocaties. Inbreiden moet zorgvuldig gebeuren en mag niet leiden tot een te grote dichtheid. 29


Wij vinden dat met de omliggende gemeenten afspraken gemaakt moeten worden om concurrentie op het gebied van woningbouw en bedrijventerreinen tussen de gemeenten tegen te gaan. Dit geldt onder andere voor Alkmaar op de Boekelermeer en voor Castricum ten aanzien van Zandzoom. D66 Heiloo zal de vorderingen op de bouwlocaties in Zuiderloo en Nieuw Varne nauwlettend volgen. Voldoen zij aan de woningvraag? Is er genoeg aandacht voor natuuren milieuwaarden? Wat zijn de gevolgen voor het verkeer? Het is belangrijk dat de huidige problemen in de bouw niet tot gevolg hebben dat woningisolatie achterwege wordt gelaten of de kwaliteit van de bouw eronder lijdt. Wij vinden dat bij eventuele onteigening van gronden de gemeente haar uiterste best moet doen de eigenaren zo goed mogelijk van alternatieven te voorzien. Nu de bouwlocaties Zuiderloo en Zandzoom in een niet voorzien langzaam tempo tot stand komen staan de extra voorzieningen zoals een middenschool en een supermarkt op de tocht. Met de nieuwe bewoners zal gezocht moeten worden naar een nieuw evenwicht tussen hun verwachtingen en de mogelijkheden. D66 Heiloo vindt dat de gemeente hiervoor optimaal informatie moet verstrekken. De afwikkeling van het verkeer in de nieuwe wijk Zuiderloo zal verlopen via de Vennewatersweg. Omdat de wijk in fasen wordt gebouwd, duurt het een tijd voor deze is gerealiseerd. D66 Heiloo vindt daarom dat met de bewoners van de straten rond Zuiderloo gezocht moet worden naar een acceptabele, tijdelijke afwikkeling.


30

Vanwege het langzame tot stand komen van Zuiderloo en de ongewisse toekomst van Zandzoom is de haalbaarheid van de afslag A9 financieel twijfelachtig. D66 Heiloo vindt dat de afspraken met Castricum en Alkmaar nader bezien moeten worden. Duidelijkheid over de wensen van de inwoners van Heiloo is hierbij onontbeerlijk. D66 Heiloo vindt contacten met de ondernemers- en de winkeliersverenigingen over leegstand en de oorzaak ervan zeer waardevol. Samenwerking tussen deze verenigingen en gemeente is daarbij noodzakelijk en oplossingen moeten positief worden benaderd. Wij willen dat de in de afgelopen raadsperiode herziene bestemmingsplannen worden geëvalueerd op hun effectiviteit en eventuele tekortkomingen. De oude Campinafabriek staat nu al jaren leeg. D66 Heiloo blijft bij haar mening dat dit een uitgelezen plaats is voor een cultureel en/of artistiek centrum. Met inzet zal gezocht worden naar partijen, die hiervoor te vinden zijn. De beeldbepalende schoorsteen is gemeentelijk monument en dient behouden te blijven.

31


6 Wonen Op het moment van schrijven van dit programma is de gemeente bezig met het vormgeven van de Structuurvisie die tot 2030 richting zal geven aan het gebruik van de ruimte in Heiloo. Deze Structuurvisie zou voor de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2014 klaar moeten zijn. Een aantal aandachtspunten van D66 is hier mogelijk al in opgenomen. D66 Heiloo is voor een evenwichtige bevolkingsopbouw in de wijken. Hierdoor kunnen sociale contacten en burenhulp bevorderd worden en wordt vervreemding tussen bevolkingsgroepen voorkomen. In Heiloo geldt de regel dat in elke wijk in vier prijsklassen wordt gebouwd. 40% van de huizen dient in de goedkoopste twee categorieën te vallen en 30% in elk van de twee hogere. Jongeren en starters kunnen dan ook wat voor hun beurs vinden. Nu het niet waarschijnlijk is dat er nog nieuwe grote projecten komen, vindt D66 Heiloo dat de 40-30-30-regel opnieuw moet worden bezien. Overwogen moet worden hoe in het geval van inbreiden de verdeling goedkope(re) en dure huizen het eerlijkst is. Wij vinden dat er voldoende huizen voor ouderen gebouwd moeten worden. Dit zorgt voor een betere doorstroming. In deze tijd van woningbouwproblemen is het ruim aanbieden van huurwoningen ook belangrijk. De gemeente moet er verder voor zorgen dat huizen levensloopbestendig zijn en daardoor duurzaam; ouders kunnen in het huis blijven wonen als de kinderen het huis uit zijn. D66 Heiloo vindt dat de gemeente bindende afspraken moet maken met woningbouwcorporaties en projectontwikkelaars over klimaatneutraliteit, vraaggericht in 33


plaats van aanbodgericht bouwen, oplossingen voor de betaalbaarheid van duurzaam gebouwde huizen en de inpasbaarheid van de huizen in de dorpse omgeving wat schaal, vorm en kleur betreft. In de eenentwintigste eeuw past dat vooruitstrevende bouwideeën op hun merites beoordeeld worden. Platte daken kunnen voordelen bieden bij energiebesparing en opwekking en moderne bouw kan heel goed afgestemd worden op een omgeving met Heilooër punthuizen. Wij vinden dat de adviezen van de welstandscommissie in haar nieuwe vorm en de Commissie Advies Wonen belangrijk zijn om tot een oordeel over een bouwplan te kunnen komen.

6.1

Verkeer en Vervoer

Heiloo kent het systeem van de doorgaande wegen zoals de Omloop, de Ringweg en de Ypesteinerlaan waardoor de wijken ontsloten worden. Deze wijken zijn woonerven waar een maximumsnelheid van 30 km/u geldt. De vormgeving van de toegangen is wettelijk geregeld. D66 Heiloo vindt dat verkeersremmende maatregelen helaas nodig zijn omdat de wijde straten uitnodigen tot te hard rijden. D66 Heiloo wil dat de verkeersnota van 2008 geactualiseerd wordt en de geplande werkzaamheden worden herzien. De bezuinigingen bij de gemeente vereisen zorgvuldigheid ten aanzien van het wel of niet uitvoeren van nieuwe werkzaamheden. Wij vinden dat de gemeente samen met de bevolking alert moet zijn op verkeersonveilige situaties en de oplossingen met de bevolking moet onderzoeken en bespreken. Achterstallig onderhoud moet worden ingelopen.


34

Het overleg met de winkeliers en de omwonenden van het stationsgebied moet worden voortgezet. De verkeerssituatie hier is een blijvend punt van zorg. De blauwe parkeerzones voldoen goed in het dorp. Ze voorkomen het langparkeren. Betaald parkeren is volgens D66 niet nodig. D66 Heiloo vindt dat in afwachting van de verduurzaming van het wagenpark moet worden vastgesteld hoeveel laadpunten voor elektrische auto’s in de nabije toekomst zinvol zijn. Als er nog niet genoeg zijn, moeten er meer aangelegd worden. De aangeboden energie moet bij voorkeur groen zijn. Wij vinden dat de fiets in het centrum bevoordeeld moet te worden ten opzichte van de auto. D66 Heiloo wil graag dat er laadpunten voor elektrische fietsen gerealiseerd worden, ook bij voorkeur met groene energie. Daarnaast vinden wij dat bekeken moet worden hoe de chaos bij de fietsstalling bij het station kan verdwijnen. Fietspaden moeten goed worden onderhouden en in de winter direct sneeuwvrij worden gemaakt. De buurtbus vervult een belangrijke rol in Heiloo. D66 Heiloo vindt dat de gemeente de organisatie actief moet ondersteunen. Er zijn plannen voor het verhogen van de frequentie van het treinverkeer. D66 Heiloo vindt dat de gemeente ervoor moet zorgen dat Heiloo als halte gehandhaafd blijft. De realisering van een eventuele tunnel onder het spoor bij de Vennewatersweg dient nader onderzocht te worden. Een optimale afstelling van de spoorbomen kan al veel ongemak voorkomen. De afslag A9 in het verlengde van de Lagelaan is een punt van discussie onder de inwoners van Heiloo. Het lijkt een

35


logische manier om in het zuiden snel de A9 te kunnen bereiken en daarnaast is ook een zuidelijke toegang tot de Boekelermeer gewenst. De kosten zijn echter hoog, niet alleen financieel maar ook voor de natuur aan de oostzijde van de A9, en zouden opgebracht worden door de opbrengsten van de projecten Zuiderloo en Zandzoom die nu tegenvallen. Door de veranderde omstandigheden moet de afslag heroverwogen worden. Een oude wens van D66 Heiloo is een fietsverbinding tussen de Westerweg en sportcentrum De Meent, zodat scholieren en recreatiefietsers niet meer door Alkmaar hoeven te fietsen. Ondanks de bezuinigingen blijven wij hiervoor naar mogelijkheden zoeken.


36

7 Zorg en welzijn Vertrouw op de eigen kracht van mensen De komende jaren verandert er op het gebied van zorg en welzijn heel veel voor gemeenten en haar inwoners. Gemeenten krijgen er vanaf 2015 taken bij op het gebied van jeugdhulp, ondersteuning en begeleiding, en werk, de zogenaamde decentralisaties. D66 Heiloo wil uitgaan van wat mensen wél kunnen, in plaats van wat zij niet kunnen en de kennis en ervaring van de inwoners hiervoor benutten. Ook willen wij uitgaan van wederkerigheid. De gemeente dient voorzieningen te treffen die het mensen mogelijk maken zelfstandig te leven en deel te nemen aan de maatschappij. Door hun zelfredzaamheid en hun eigen kracht te vergroten, willen we hen in staat stellen zelf maatschappelijk actief te zijn voor anderen. Dat voorkomt maatschappelijk isolement en geeft invulling aan daadwerkelijke maatschappelijke participatie. De gemeente is straks verantwoordelijk voor een breed scala aan voorzieningen, zoals sociale zaken, ondersteuning en begeleiding, wonen, welzijn, jeugd en onderwijs. Volgens ons biedt dat de gemeente de mogelijkheid voor maatwerk. Wat belangrijk is voor de ene burger, hoeft dat niet voor de andere te zijn. De voorzieningen moeten aansluiten bij de situatie en wensen van het individu. Eenheidsworst volstaat dan niet, en de gemeente moet hiervoor leren loslaten, vertrouwen op de kracht van professionals en bewoners en minder willen controleren. Systemen van de overheid zijn dan niet meer leidend, maar moeten juist de netwerken en kracht van inwoners ondersteunen. De individuele ondersteuning van personen wordt dus verminderd, de algemene Nu vooruit – D66 Heiloo

38

ondersteuning van mantelzorgers en vrijwilligers moet een hogere prioriteit krijgen. D66 Heiloo vindt het belangrijk dat alles wat te maken heeft met sociale zaken, zorg, welzijn, jeugd en onderwijs zoveel mogelijk gecoördineerd wordt om de gewenste samenhang te creëren. De decentralisaties maken innovatieve manieren van zorg en ondersteuning mogelijk. Het kan dan gaan om technische innovaties, zoals domotica, maar ook om zorg op afstand (telecommunicatie) of nieuwe sociale verbanden. Die innovaties zijn niet alleen nodig omdat zij vaak goedkoper zijn, maar ook vanwege een betere kwaliteit van zorg en minder beslag op arbeid.

7.1

Zorg

De zorg voor ouderen, psychogeriatrische en psychiatrische patiënten, gehandicapten en de jeugd wordt een gemeentelijke taak. De decentralisatie is weliswaar een hele klus, maar biedt ook mooie kansen op het aanbieden van zorg op maat. De kleinschaligheid van de gemeente Heiloo schept mogelijkheden voor korte lijnen met de eerstelijnszorg, zoals huisartsen, wijkverpleging en buurten thuiszorg, en minder bureaucratie. De zorg van huisartsen, wijkverpleging en ondersteuning en begeleiding moet dicht bij de mensen georganiseerd zijn. Bij het inrichten van die zorg willen wij de samenwerking tussen de zorgverleners, zorgverzekeraars, regionale ziekenhuizen, zorginstellingen en lokale vrijwilligersinitiatieven stimuleren. De hele keten speelt een belangrijke rol bij het vroeg signaleren van sociaalmaatschappelijke problemen en het organiseren van de benodigde hulp. Waar mogelijk wordt ketenzorg voor 39


chronische zieken zoals dementie ingericht, daarbij werken huisartsen, wijkverpleging, specialistische zorg en de patiënt nauw samen en stemmen zij behandeling en financiën af. De meest 'comfortabele' zorg is mantelzorg die wordt gegeven door de mensen die dicht bij de zorgbehoevende staan: familie en vrienden. Daarna komen kennissen en pas daarna zorgverleners. D66 Heiloo vindt dat deze familie, vrienden en kennissen door de gemeente goed moeten worden ondersteund, bijvoorbeeld door vervangende zorg te regelen zodat zij tijd voor zichzelf hebben, de zogenaamde respijtzorg. De dagbesteding voor mensen met dementie of beperkingen moet blijven. Het komt het welzijn van mensen ten goede als zij zo lang mogelijk thuis kunnen blijven wonen. Wat D66 Heiloo betreft stimuleert de gemeente huisvesting van ouderen in de wijken, zodat zij gemakkelijk mee kunnen blijven doen in de wijk waar ze hebben gewoond, en niet hoeven te verhuizen naar een verzorgingstehuis. In Heiloo is veel kennis en ervaring op het gebied van de zorg aanwezig. D66 Heiloo wil het verrichten van vrijwilligerswerk bevorderen. De vrijwilligersorganisaties spelen daarbij een grote rol. Wij vinden dat er uitgebreid voorlichting over de veranderingen die plaatsvinden moet worden gegeven middels de gemeentelijke website en publicaties, maar ook door het ondersteunen en faciliteren van een mantelzorgsteunpunt. Waar blijkt dat men er op eigen kracht of geholpen door de omgeving niet uitkomt, moet de gemeente inspringen. Daarbij moet altijd sprake zijn van maatwerk. Wat voor de ene burger werkt, werkt niet voor de andere. In een


40

individueel gesprek moet worden vastgesteld wat voor een persoon een passende oplossing is. Dat kan ook een persoonsgebonden budget zijn. Het Wmo-budget moet geheel transparant zijn wat betreft inkomsten en de soort en omvang van de uitgaven. D66 Heiloo wil dat een gemeentelijke ombudsman in het leven wordt geroepen, die zich bezighoudt met het oplossen van conflicten tussen gemeente, zorgverleners en hun cliënten. Bij aanbestedingen worden de klachten en de klachtenafhandeling meegewogen in de gunning van de opdrachten aan zorgorganisaties. Veel zorg kan regionaal worden georganiseerd, maar de gemeenteraad moet betrokken worden bij en zeggenschap hebben over de lokale uitvoering en sturing van de zorg, zodat de inhoud en kwaliteit gewaarborgd zijn.

7.2

Jong en oud

De prognose voor de bevolkingssamenstelling is dat Heiloo verder vergrijst. In 2010 was 21,5% boven 65 jaar, in 2020 kan dit oplopen tot 26,3%, waarvan 12,8% 75+ zal zijn. D66 Heiloo vindt het belangrijk dat jong en oud contact met elkaar hebben. Er zijn al goede initiatieven op basisscholen waarbij ouderen en basisschoolkinderen met elkaar in contact komen door samen te lezen of te knutselen, zoals het project 50+ leest voor. Aan dit soort activiteiten moet de gemeente ruimte geven. Ook moet er plaats zijn voor de oudere jeugd, niet alleen in de vorm van ontmoetingsplekken, maar ook door het stimuleren van ideeën en initiatieven die vanuit de jongeren zelf komen. Heiloo is een aantrekkelijke gemeente voor jongeren en jonge gezinnen en wij willen graag dat dit zo blijft door de huisvesting en de voorzieningen op het gebied van 41


onderwijs, cultuur en sport op peil te houden. Een regionale sporten cultuurpas voor de jeugd stimuleert deelname aan sporten kunstevenementen. D66 Heiloo wil onderzoeken of een regionale sporten cultuurpas voor de jeugd mogelijk is. D66 Heiloo wil dat activiteitencentra voor doelgroepen, zoals Buk-Buk voor jongeren en het Trefpunt voor senioren, blijvend aandacht krijgen. Waar mogelijk moeten activiteitencentra in de wijken voor meervoudig gebruik worden ingericht. De activiteitencentra dienen wel toekomstbestendig te zijn en daarom moet hun maatschappelijke meerwaarde goed in beeld worden gebracht. De rijksbijdrage voor de organisatie van verplichte maatschappelijke stages vanuit de middelbare scholen komt in 2015 te vervallen. In 2014 bezuinigt de gemeente Heiloo hier al op. Gezien het belang van de stages vindt D66 Heiloo het belangrijk dat de gemeente zorgt voor blijvend overleg tussen het bedrijfsleven, het welzijnswerk en de scholen. Bij de uitvoering van de jeugdhulp stelt D66 nadrukkelijk het kind centraal. Dat klinkt vanzelfsprekend, maar is het helaas niet. Wij zijn voorstander van decentralisatie van de verantwoordelijkheid voor jeugdzorg naar gemeenten omdat zo de zorg voor het kind zo veel mogelijk in de eigen omgeving kan worden georganiseerd en het eenvoudiger wordt school en werk te verbinden. Jeugdhulp moet gericht zijn op het stimuleren van de eigen kracht van gezinnen. Door effectieve gezinshulp kunnen uithuisplaatsingen zo veel mogelijk voorkomen worden. Bij melding van verwaarlozing en misbruik handelt de


42

gemeente snel, met oog voor de specifieke situatie en zonder dat kinderen onnodig lang in onzekerheid verkeren. Het is van groot belang dat jongeren en hun ouders in heel Nederland volledig en eenduidige antwoord krijgen op vragen over ongewenste zwangerschap, soa's en seksuele diversiteit. De nota Lokaal Gezondheidsbeleid 2012-2016 van de gemeente gaat hier uitgebreid op in. D66 Heiloo zal zich ervoor inzetten dat de geformuleerde doelen behaald worden. 1

7.3

Dierenwelzijn

In 2013 heeft D66 Heiloo met andere fracties de gemeente gevraagd om de Nota Dierenwelzijn te schrijven met inbreng van deskundigen zoals de dierenartsen, de dierenambulance en de dierenbescherming. Dit proces zal in 2014 afgerond worden en D66 zal deze nota dan beoordelen. Door samenwerking met de verschillende organisaties die zich met dieren bezighouden, kan ondanks de bezuinigingen toch een optimaal resultaat bereikt worden. Totdat nationale wetgeving over het weren van wilde dieren in circussen is aangenomen, kunnen Nederlandse gemeenten circussen die met zogenaamde wilde dieren werken, weren door een voorkeursbeleid, het zogenaamde Heemskerks model; de gemeente nodigt circussen uit die niet met wilde dieren werken. D66 Heiloo wil dat dit diervriendelijke beleid wordt ingevoerd. 1

Deze doelen zijn dat in 2016 het percentage 'veilig vrijen door jongeren' niet of in positieve zin afwijkt van het landelijk gemiddelde (nulmeting: 48% lokaal ten opzichte van 80% landelijk) en dat meer dan 70% van de jongeren een neutrale of positieve houding ten aanzien van homoseksualiteit.

43


Wij willen dat de gemeente financieel bijdraagt aan de opvang van gewonde en zieke dieren, zoals de regionale opvang voor knaagdieren, vogels en reptielen.


44

8 Kunst en cultuur, recreatie en sport Vrijwel alle activiteiten op het gebied van cultuur, recreatie en sport worden in Heiloo gedragen door vrijwilligers en spelen zich af op amateurniveau. Er is een rijk palet aan activiteiten waaraan door veel inwoners wordt deelgenomen. In verhouding tot het aantal inwoners heeft dit al heel wat topsporters en bekende kunstenaars opgeleverd. Kunst en cultuur bepalen de identiteit van een samenleving en als zodanig ook hoe die samenleving omgaat met maatschappelijk beleid, bijvoorbeeld zorg, onderwijs, economie en ruimtelijke ordening. Kunst hoeft ons niet alleen te laten zien hoe de dingen zijn, maar kan ons ook een gevoel geven van hoe het zou kunnen zijn.2 Cultuur is een wezenlijk onderdeel van modern burgerschap. Iedereen moet daarom onbelemmerd toegang hebben tot het culturele aanbod. Cultuureducatie kan mensen de vaardigheden aanreiken en de competenties verschaffen om deel uit te maken van de cultuur en er naar eigen keuze in te participeren.3 D66 Heiloo is voorstander van een faciliterende rol van de gemeente. Bezuinigingen op subsidies voor sport, kunst en cultuur zijn helaas niet te vermijden. Voor het verlenen van nieuwe subsidies moeten nieuwe, scherpe prioriteiten worden gesteld met enkel (aanloop-)subsidies in bijzondere situaties. Voor het verkrijgen van subsidie moet de maatschappelijke meerwaarde voor bijvoorbeeld jongeren of ouderen bewezen zijn. Wij vinden al jaren dat de indirecte (verborgen) subsidies moeten verdwijnen en dat 2 3

Alain de Botton Raad voor cultuur


46

duidelijk moet zijn welke club welke hoeveelheid subsidie krijgt. D66 Heiloo wil dat de gemeente naar de instellingen op het gebied van kunst en cultuur luistert en waar mogelijk hun voorstellen meeneemt in de bezuinigingen en projecten voor de toekomst ondersteunt. Instellingen moeten ook zelf fondsen werven en naar middelen zoeken. Het onderhoud van sportvelden en recreatievoorzieningen hoort wat D66 Heiloo betreft bij de vereniging te liggen. De Sportraad Heiloo speelt een belangrijke rol bij het bevorderen van sporten en bewegen in Heiloo en moet daarvoor de ruimte krijgen. D66 Heiloo staat positief tegenover de uitbesteding van het beheer van Het Baafje als daarmee wordt bereikt dat de subsidie omlaag kan, de exploitatie wordt verbeterd en flexibel wordt omgegaan met de sluitingstijden. Wij vinden dat Heiloo te klein is om grote evenementen aan te trekken, maar willen dat het houden van een kermis of het optreden van een circus mogelijk blijft. D66 Heiloo is tegen het laten optreden van wilde dieren. Heiloo heeft op toeristisch gebied een specifiek aanbod, zoals het Willibrorduspad, het Heilooër Bos, Nijenburg, de jaarmarkt en de zomeravondconcerten. D66 Heiloo vindt dat deze sterke punten samen met organisaties als Natuurmonumenten beter uitgedragen kunnen worden en regionaal moeten worden afgestemd. Wij willen periodiek overleg met organisaties die zich met kunst en cultuur in Heiloo bezighouden. Het vrijwilligerswerk van die organisaties moet erkend en ondersteund worden. D66 Heiloo juicht een platform van de culturele organisaties toe.

47


De regeling voor minima die inhoudt dat voor alle gezinsleden een bijdrage beschikbaar is om deel te nemen aan sporten cultuurbeoefening moet bekender worden. Een regionale sporten cultuurpas voor de jeugd stimuleert deelname aan sport en kunst. D66 Heiloo wil onderzoeken of een regionale sporten cultuurpas voor de jeugd mogelijk is. D66 Heiloo wil dat subsidieontvangende instellingen zich inzetten voor cultuureducatie. Wij pleiten voor een groter cultureel aanbod voor kinderen tijdens de reguliere schooluren en in de naschoolse opvang. D66 Heiloo vindt dat de lijst van gemeentelijke monumenten structureel op peil gehouden moet worden om karakteristieke gebouwen voor het nageslacht te behouden. Wij willen dat de gemeente hiervoor meer subsidie binnenhaalt, bijvoorbeeld van de provincie. D66 is voorstander van een Centrum voor Kunstzinnige Vorming (CKV). Aangezien in Heiloo meerdere gebouwen voor renovatie in aanmerking komen kan een CKV met gedeelde, optimaal gebruikte ruimtes, en samenwerking en kruisbestuiving tussen de verschillende gebruikers, een langere termijn doel zijn.


48

9 Onderwijs D66 beschouwt onderwijs als een van haar belangrijkste pijlers. Toch komt in dit programma onderwijs bijna achteraan. Niet omdat het niet belangrijk is, maar omdat het onderwijs veelal landelijk wordt bepaald. D66 Heiloo wil dat de huidige renovatie en nieuwbouw van scholen worden voortgezet voor zover het schoolhuisvestingsplan nog niet volledig is uitgevoerd. Wij vinden dat schoolgebouwen over goede ventilatie en voldoende lichtinval moeten beschikken. Scholen moeten te voet en met de fiets veilig bereikbaar zijn. D66 Heiloo vindt dat vanwege de toegenomen verkeersdruk nader onderzoek naar autovrije zones rondom scholen noodzakelijk is en dat het naar school brengen van kinderen met de auto ontmoedigd moet worden. Wij vinden dat de gemeente verantwoordelijk is voor het verzorgen van beschikbare ruimte voor de tussen- en buitenschoolse opvang en moet toezien op gemotiveerde en gekwalificeerde medewerkers. D66 Heiloo wil dat de gemeente initiatieven voor school- of buurttuinen, zoals Buurttuin de By op het ggz-terrein, ondersteunt. Schoolgebouwen moeten zo mogelijk niet alleen gebruikt worden voor schooldoeleinden, maar ook voor het beoefenen van sport en creativiteit en educatie voor volwassenen. Jeugdzorg, kinderopvang, peuterspeelzalen en scholen werken samen in brede buurtscholen of (nog een stapje verder) in integrale kindercentra. Landelijke oplossingen voor samenwerken kunnen in de toekomst wellicht ook in Heiloo toegepast worden. Nu vooruit – D66 Heiloo

50

D66 Heiloo vindt dat de gemeente in samenspraak met schoolbesturen en ouderraden een actieve rol moet spelen bij de spreiding van scholen in het basis- en voortgezet onderwijs binnen de regio. Wij willen dat de maatschappelijke stage voor scholieren in voortgezet onderwijs behouden blijft en ondersteund wordt via het Vrijwilligers Informatie Punt (VIP).

51


10 Veiligheid, openbare orde en handhaving Hoewel de criminaliteit in onze gemeente relatief laag is, zijn er ontwikkelingen die zorgen baren, zoals het aantal inbraken dat flink is gestegen. D66 Heiloo is voorstander van het organiseren van wijkavonden over bijvoorbeeld het voorkomen van inbraken en het geven van voorlichting van brandweer en politie op scholen. Bijzondere opsporingsambtenaren (boa's) kunnen onder regie van de politie een rol spelen in de veiligheidsaanpak van de gemeente. Wel vindt D66 Heiloo dat boa's flexibeler ingezet moeten worden D66 Heiloo geeft de voorkeur aan de aanpak van verloedering en onveilige plekken en aan de inzet van politiemensen op straat boven cameratoezicht. De inzet van camera's is niet taboe, maar de argumenten voor de privacy en effectiviteit moeten overtuigend zijn. Wanneer de gemeente besluit tot cameratoezicht, dan is dit voor een vooraf bepaalde termijn die pas wordt voortgezet na evaluatie door de gemeenteraad. Nutteloze artikelen in verordeningen dienen te worden geschrapt. Voor de volgende gebieden zijn maatregelen, voorlichting dan wel handhaving gewenst: inbraken, asociaal (rij)gedrag in de woonwijken, snelheidsovertredingen, alcohol- en drugsgebruik, verlichting op fietsen voetpaden, onjuist parkeren in blauwe zones en parkeren van vrachtwagens in woongebieden. De oprichting van de Nationale Politie mag niet betekenen dat er minder aandacht is voor specifieke lokale veiligheidsissues en de bereikbaarheid en verbondenheid 53


met de wijk van de wijkagent. Daarom wil D66 Heiloo dat de gemeenteraad een proactieve rol speelt in het vaststellen van lokale prioriteiten Omdat veiligheid naast opsporing en bestraffing, meer nog om preventie en ook reïntegratie vraagt, wil D66 Heiloo samenwerking stimuleren van gemeentelijke diensten, scholen, zorgen welzijnsinstellingen, andere private initiatieven en de politie.


54

Kandidaten gemeenteraadsverkiezingen 2014

55


facebook.com/D66Heiloo

twitter.com/D66Heiloo

www.heiloo.d66.nl

Inhoudsopgave. Nu vooruit D66 Heiloo 4

Recommend Documents