BÉKÉS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELİ-TESTÜLETÉNEK 7/1995. (III. 3.) számú rendelete BÉKÉS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELİ-TESTÜLETÉNEK ÉS SZERVEINEK SZERVEZETI ÉS MŐKÖDÉSI SZABÁLYZATÁRÓL /*: A rendelet címét módosította a 18/2001. (III. 30.) számú rendelet/ (A 27/1995. (XII. 1.), a 4/1996. (III. 8.), a 17/1996. (VIII. 30.), a 21/1997. (X. 31.), a 27/1998. (X. 29.), a 29/1998. (XI. 27.), a 3/1999. (I. 29.), a 37/1999. (XII. 17.) 5/2000. (II. 18.), 18/2000. (IV. 28.), 40/2000. (XII. 1.) 44/2000. (XII. 22.), 18/2001. (III. 30.), 22/2001. (VI. 1.) 27/2001. (VIII. 31.), 33/2001. (XI. 30.), 7/2002. (II. 8.) 23/2002. (XI. 1.), 29/2002. (XII. 20.), 10/2004. (IV. 2.) 22/2004. (VI. 25.), 36/2004. (X. 29.), 24/2005. (IX. 30.), 10/2006. (III. 31.) 31/2006. (X. 12.), 32/2006. (X. 12.), 35/2006. (XII. 1.), 2/2007. (I. 26.) 30/2007. (VI. 29.), 36/2007. (VIII. 31.), 41/2007. (IX. 7.) számú rendeletekkel módosított EGYSÉGES SZERKEZETBE FOGLALT SZÖVEG 2007. szeptember 26-i állapot A Magyar Köztársaság Országgyőlése a többpártrendszerő jogállam kiépülésével egyidejőleg az önkormányzati rendszer bevezetése mellett döntött, biztosítva a helyi önkormányzatok három kiemelkedıen fontos jogát: az autonómiához való jogot, a demokratikus helyi hatalomgyakorlás, valamint az önkormányzati jogok bírósági védelmének a jogát. Az egyre erısödı önkormányzatok révén olyan önszervezıdı helyi hatalomgyakorlás valósul meg, amelyben a lakosság közvetlenül, illetve választott helyi képviselıi útján - a törvények keretei között - önállóan intézheti a helyi ügyek széles körét. A helyi önkormányzatok széles feladat- és hatáskörükben eljárva kifejezik a helyi közakaratot, megjelenítik a helyi érdekeket. Mindezeket alapulvéve és szem elıtt tartva Békés Város Önkormányzata önállóan, szabadon, demokratikus módon, széleskörő nyilvánosságot teremtve intézi a település közügyeit, gondoskodik a közszolgáltatásokról, a helyi hatalom önkormányzati tipusú gyakorlásáról. A képviselı-testület a fenti elvekkel és célkitőzésekkel összhangban a következık szerint állapítja meg Szervezeti és Mőködési Szabályzatát (a továbbiakban SZMSZ):
I. Fejezet Általános rendelkezések Az önkormányzat és jelképei Békés Város Képviselı-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 18.§. (1) bekezdése alapján az alábbi rendeletet alkotja:
2
1.§. „/1/ a) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Békés Város Önkormányzata (a továbbiakban: önkormányzat) Az önkormányzat székhelye: 5630 Békés, Petıfi Sándor u. 2. A hivatal megnevezése: Békés Város Polgármesteri Hivatala (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal) A Polgármesteri Hivatal címe: 5630 Békés, Petıfi Sándor u. 2. Az önkormányzat hivatalos honlapja www.bekesvaros.hu, Az önkormányzat hivatalos e-mail címe:
[email protected]” b) Az önkormányzat mőködési területe: Békés Város közigazgatási területe. (Mód. a 36/2007. (VIII. 31.) számú rendelettel) /2/ Az önkormányzat jelképei: a címer, a zászló és a pecsét. A címer és zászló leírását és használatát külön önkormányzati rendelet tartalmazza. a.)
Az önkormányzat pecsétje: Kör alakú, "BÉKÉS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA" körfelirattal, középen a város címerének rajzolata
b.)
Az önkormányzat pecsétjét kell használni: - a testület által adományozott okleveleken; - az önkormányzat nemzetközi kapcsolatait tükrözı és rögzítı dokumentumokon. Az elıbbieken túlmenıen a pecsét csak akkor használható, ha a Magyar Köztársaság címerével ellátott pecsét (bélyegzı) használatát jogszabály nem teszi kötelezıvé.
/3/ A polgármester és a jegyzı hivatalos kör alakú pecsétjén középen a Magyar Köztársaság címere van, a köríven pedig a következı felirat olvasható: a.) Békés Város Polgármestere b.) Békés Város Jegyzıje /4/ A település nemzetközi kapcsolatai: Az önkormányzat hivatalos kapcsolatot tart fenn Gyergyószentmiklós (Románia) és Magyarittabé (Szerbia) településekkel. (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel)
II. Fejezet A helyi önkormányzás általános szabályai 2.§. /1/ A helyi közügyek a lakosság közszolgáltatásokkal való ellátásához, a közhatalom önkormányzati típusú helyi gyakorlásához, valamint mindezek szervezeti, személyi és anyagi
3 feltételeinek megteremtéséhez kapcsolódnak. /2/ A helyi önkormányzat - a törvény keretei között - önállóan szabályozhatja, illetıleg egyedi ügyekben szabadon igazgathatja a feladat- és hatáskörébe tartozó helyi közügyeket. Döntését az alkotmánybíróság, illetve a bíróság és kizárólag jogszabálysértés esetén bírálhatja felül. /3/ A képviselı-testület véleményt nyilvánít és kezdeményez a feladat- és hatáskörébe nem tartozó, de a helyi közösséget érintı ügyekben. E jogával különösen abban az esetben él, ha az ügy a településfejlesztéssel és üzemeltetéssel, a lakossági közszolgáltatások fejlesztésével áll szoros kapcsolatban. Ilyen ügyekben - a polgármester indítványára- a képviselı-testület csak a közvetlenül érintett lakossági réteg, érdekképviseleti szerv vagy társadalmi szervezet meghallgatása után nyilvánít véleményt, illetve tesz kezdeményezést. */4/ Önkormányzati döntést a helyi önkormányzat képviselı-testülete, annak felhatalmazására bizottsága, a helyi kisebbségi önkormányzat testülete, társulása, a polgármester, illetıleg a helyi népszavazás hozhat. (*: A /4/ bekezdés a 40/2000. (XII. 1.) számú rendelettel módosított szövegrész) 3.§. Feladatok és hatáskörök /1/ A képviselı-testület - feladatainak eredményes megoldása érdekében - együttmőködik a megyei önkormányzattal. A koordináció keretében közvetlen cél a megyei tervek, koncepciók, elképzelések kidolgozásában való közvetlen részvétel, valamint azok egyeztetése a helyi elképzelésekkel. A folyamatos és rendszeres kapcsolattartás a polgármester, illetve a jegyzı feladata. /2/ Az önkormányzat együttmőködik a Békési Kistérségi Társulásban részt vevı települési önkormányzatokkal a gazdaságos és hatékony feladatellátás elısegítése érdekében. (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel)
III. Fejezet Települési önkormányzat Az önkormányzat feladata, hatásköre, szervezete 4.§. */1/
Az önkormányzat feladatait, ellátásának módját e rendelet 4. számú melléklete tartalmazza. (*: Az (1) bekezdést módosította a 40/2000. (XII. 1.). számú rendelet) /2/
Hatályon kívül helyezte a 40/2000. (XII. 1.) számú rendelet.
/3/ Az önként vállalt (többlet) feladatok tárgyában az éves költségvetésben, a gazdálkodást meghatározó pénzügyi tervben - a fedezet biztosításával egyidejőleg - kell állást foglalni. /4/ Az önkormányzat jogi személy. Az önkormányzati feladat- és hatáskörök a képviselıtestületet illetik meg. A képviselı-testület a településfejlesztéssel, a helyi közszolgáltatásokkal,
4 az alapvetı intézményhálózat létrehozásával és mőködtetésével szorosan összefüggı hatásköreinek gyakorlását nem ruházhatja át. Ennek megfelelıen és ezen túlmenıen a képviselıtestület kizárólagos hatáskörébe tartozik: - az önkormányzati rendelet-alkotás - az önkormányzat szervezetének kialakítása és mőködésének meghatározása - a törvény által hatáskörébe utalt választás, kinevezés és megbízás - a helyi népszavazás kiírása - az önkormányzati jelképek, kitüntetések és elismerı címek meghatározása, használatuk szabályozása, díszpolgári cím adományozása (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel) - a gazdasági program, a költségvetés megállapítása és a végrehajtásról szóló beszámoló elfogadása - helyi adó megállapítása - megállapodás külföldi önkormányzattal való együttmőködésrıl; nemzetközi önkormányzati szervezetekhez való csatlakozásról - véleménynyilvánítás olyan ügyben, amelyben törvény az érdekelt önkormányzat álláspontjának a kikérését írja elı - a településrendezési terv jóváhagyása - hitel felvétele - kötvénykibocsátás, a kötvénykibocsátásból származó bevételek felhasználásáról való döntés, továbbá a közösségi célú alapítvány és alapítványi forrás átvétele és átadása (Mód. a 30/2007. (VI. 29.) számú rendelettel) - önkormányzati társulás létrehozása, társuláshoz, érdekképviseleti szervezethez való csatlakozás - gazdasági társaság alapítása; intézmény alapítása, felügyelete, intézményi létszámkeret megállapítása (Mód.: a 2/2007. (I. 26.) számú rendelettel) - közterület elnevezése, emlékmő és köztéri szobor állítás - eljárás kezdeményezése az Alkotmánybíróságnál - a népi ülnökök megválasztása - állásfoglalás megyei önkormányzati intézmény átszervezésérıl, megszüntetésérıl, ellátási, szolgáltatási körzeteirıl, ha az általa nyújtott szolgáltatás a települést is érinti - amit törvény a képviselı-testület át nem ruházható hatáskörébe utal - a települési képviselı, a polgármester összeférhetetlenségi ügyében való döntés, - a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 33/A. §. (2) bekezdés b.) pontjában meghatározott hozzájárulással kapcsolatos döntés, - a vagyonnyilatkozati eljárással kapcsolatos döntés. (Az utolsó három francia bekezdés a 29/2002. (XII. 20.) számú rendelettel kiegészített szövegrész) - a vagyonkezelési szerzıdés megkötésérıl, tartalmának meghatározásáról hozandó döntés (Kieg.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel)
5 /5/
A képviselı-testület egyes hatásköreit rendeleteiben meghatározottak szerint bizottságaira, polgármesterére, törvényben meghatározottak szerint társulására ruházhatja. (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel)
/6/
Az átruházott hatáskör tovább nem ruházható.
/7/
Hatályon kívül helyezve a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel
/8/
A képviselı-testület a feladatkörébe tartozó közszolgáltatások céljából önkormányzati intézményt, gazdasági vállalkozást, más szervezetet (a továbbiakban együtt: intézményt) alapíthat, kinevezi a vezetıiket.
*/9/
A képviselı-testület egyes területfejlesztési feladatainak megvalósítása érdekében társulásokban vesz részt. (*: a 29/1998. (XI. 27.) számú rendelettel kiegészített szövegrész)
IV. Fejezet A képviselı-testület mőködése A képviselı-testület összehívása A képviselı-testület alakuló ülése 5. § (1) A képviselı-testület az alakuló ülését a választást követı 15 napon belül tartja meg. Az alakuló ülést a polgármester hívja össze. Az alakuló ülést a polgármester eskütételéig a legidısebb települési képviselı, mint korelnök vezeti. (2) Az alakuló ülés megnyitása után a választási bizottság elnöke ismerteti az önkormányzati képviselı-választás és polgármester-választás eredményét. (3) Az alakuló ülésen a megválasztott képviselık és a polgármester esküt tesznek a képviselı-testület elıtt. Az eskü szövege a következı: „Én ………… esküszöm, hogy hazámhoz, a Magyar Köztársasághoz, annak népéhez hő leszek, az Alkotmányt és az alkotmányos jogszabályokat megtartom, az állami és szolgálati titkot megırzöm, megbízatásomhoz híven pártatlanul, lelkiismeretesen járok el, és a legjobb tudásom szerint minden igyekezetemmel Békés Város javát szolgálom.” Az esküt tevı meggyızıdése szerint: „Isten engem úgy segéljen!” (4) A képviselı-testület a képviselık több mint felének eskütétele után megalakultnak tekintendı. (5) Az alakuló ülésrıl távol maradó képviselık a képviselı-testület következı ülésén, illetve az akadályoztatásuk megszőnését követı ülésen tesznek esküt. (6) A képviselı-testület a polgármester illetményérıl az alakuló ülésen, illetve a polgármester megválasztását követı elsı ülésen dönt. (Az 5. § a 36/2007. (VIII. 31.) számú rendelettel kiegészített szövegrész)
6
5/A. § /1/ A képviselı-testület tagjainak száma 17 fı. /Névsorukat az 1. sz. melléklet tartalmazza./ A testület szükség szerint, de évente legalább 6 alkalommal ülésezik. A képviselı-testület a közmeghallgatást nem tartalmazó üléseit a Városháza emeleti tanácskozó termében tartja. /2/ A képviselı-testület ülését a polgármester hívja össze. A képviselı-testület összehívását a megyei közigazgatási hivatal vezetıje, valamint népi kezdeményezés is indítványozhatja. /3/
A képviselı-testület ülésére tanácskozási joggal meg kell hívni: a.) a jegyzıt, b.) a kisebbségi önkormányzatok elnökeit, mint a kisebbség helyi szószólóit, c.) az aljegyzıt és a Polgármesteri Hivatal osztályvezetıit, d.) a Békési Civil Szervezetek Egyesületének képviselıjét, e.) a külön jogszabályban elıírt kötelezı esetekben a megfelelı szervezeteket (pl. kamarák, szakszervezetek, Városi Rendırkapitányság, ÁNTSZ), illetve a napirend tárgya szerint illetékes szerv vezetıjét. (Mód. a 30/2007. (VI. 29.) számú rendelettel)
/4/
A képviselı-testület ülésére meg kell hívni: a.) a helyi képviselı-testületben mandátummal nem rendelkezı, országos szervezettségő parlamenti és parlamenten kívüli párt helyi vezetıjét - kérésére -, amennyiben Békés városban szervezete mőködik, b.) megyei napilapokat, c.) helyi rádió, tv, újságok szerkesztıit.
/5/
a) Az ülés meghívóját az ülés elıtt legalább 5 nappal kell megküldeni. Halaszhatatlan önkormányzati döntést igénylı ügyekben a polgármester 5 napnál rövidebb idıben is összehívhatja az ülést. A meghívót a Polgármesteri Hivatal hirdetıtábláján is ki kell függeszteni. b) ) A képviselı-testületi ülés elıterjesztései elektronikus és papír alapú formában készülnek el. A képviselı-testületi ülés anyagához elektronikus hozzáférést kell biztosítani és azokat papír formában is meg kell küldeni a képviselıknek és a jegyzınek. Az aljegyzınek és a Polgármesteri Hivatal osztályvezetıinek a nyílt ülés elıterjesztéseihez elektronikus hozzáférést kell biztosítani és azokat papír formában is meg kell küldeni, a zárt ülés osztályok által érintett elıterjesztéseit papír formában kell megküldeni. A (3) bekezdés b) és d) pontjában foglaltak részére a nyílt ülésen tárgyalandó elıterjesztésekhez elektronikus hozzáférést kell biztosítani. Az elıkészítıt a napirendi pont tárgyalására meg kell hívni, azon zárt ülés esetén szakértıként jelen lehet. A (3) bekezdés e) pontjában felsoroltak részére a témakörben érintett testületi anyaghoz elektronikus hozzáférést kell biztosítani. A (4) bekezdés b) és c) pontjában foglaltak részére a nyílt ülés elıterjesztéseihez elektronikus hozzáférést kell biztosítani.
7
c) Elektronikus hozzáférésnek minısül az elıterjesztéseknek Békés Város honlapján (www.bekesvaros.hu) keresztül biztosított elérhetısége. Az elektronikus hozzáférés biztosítására a kézbesítésre vonatkozók határidık az irányadók. Elektronikusan csak a nyílt ülés anyagai tehetık hozzáférhetıvé. /Az /5/ bekezdést módosította a 30/2007. számú (VI. 29.) számú rendelet/ /A b) pontot módosította, ill. a c) ponttal kiegészítette a 41/2007. (IX. 7.) számú rendelet/ /6/ A polgármester rendkívüli testületi ülést köteles összehívni a képviselık legalább 1/4ének, vagy a képviselı-testület bizottságának a napirendet is tartalmazó indítványára. Ilyen sürgıs, halasztást nem tőrı esetben az ülés elıtt 24 órával is kiküldhetı a meghívó. Erre bármilyen értesítési mód igénybe vehetı; el lehet tekinteni az írásbeliségtıl is, a sürgısség okát azonban mindenképpen közölni kell. Munkaprogram, munkaterv 6.§. /1/ a) A polgármester gazdasági programot terjeszt a képviselı-testület elé, amelyet az alakuló ülését követı hat hónapon belül fogad el. b) A gazdasági program a képviselı-testület megbízatásának idıtartamára, vagy azt meghaladó idıszakra szól. A gazdasági program az önkormányzat részére helyi szinten meghatározza mindazon célkitőzéseket, feladatokat, amelyek a költségvetési lehetıségekkel összhangban, a helyi társadalmi, környezeti, gazdasági adottságok átfogó figyelembevételével – a kistérségi területfejlesztési koncepcióhoz illeszkedve – az önkormányzat által nyújtandó kötelezı és önként vállalt feladatok biztosítását, fejlesztését szolgálják. A gazdasági program tartalmazza különösen: a fejlesztési elképzeléseket, a munkahelyteremtés feltételeinek elısegítését, a településfejlesztési politika, az adópolitika célkitőzéseit, az egyes közszolgáltatások biztosítására, színvonalának javítására vonatkozó megoldásokat, továbbá a befektetés-támogatási politika, városüzemeltetési politika célkitőzéseit. (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel) /2/ A képviselı-testület mőködésének alapja - a program végrehajtását is célzó munkaterv. /3/ A munkaterv tervezetét - a polgármester irányításával - a jegyzı állítja össze, s a polgármester terjeszti jóváhagyás végett a képviselı-testület elé. Ezt megelızıen gondoskodik arról, hogy a képviselı-testület és a bizottságok munkaterv-tervezetei között összhang legyen. /4/
A munkaterv fıbb tartalmi elemei: - a képviselı-testületi ülések tervezett idıpontjai, napirendjei - az elıkészítésben résztvevık felsorolása - a napirend elıterjesztıjének (felelısének) a megjelölése - azoknak a témaköröknek a tételes megjelölése, amelyeket valamely bizottság nyújt be, illetıleg amelyhez bizottsági állásfoglalást kell beterjeszteni - az elıterjesztések elkészítésének határideje - a meghívandók felsorolása.
8 /5/
Hatályon kívül helyezve a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel A képviselı-testület ülése. Az ülésvezetés szabályai 7.§.
/1/
A képviselı-testület ülése nyilvános.
/2/
A képviselı-testület a.) zárt ülést tart választás, kinevezés, felmentés, vezetıi megbízás adása, illetıleg visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása, fegyelmi büntetés kiszabása és állásfoglalást igénylı személyi ügy tárgyalásakor, ha az érintett a nyilvános tárgyalásba nem egyezik bele; továbbá önkormányzati hatósági, összeférhetetlenségi és kitüntetési ügy, valamint vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás tárgyalásakor. (Az a.) pont utolsó mondatát módosította a 29/2002. (XII. 20.) számú rendelet) b.) zárt ülést rendelhet el a vagyonával való rendelkezés és az általa kiírt pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás üzleti érdeket sértene.
/3/ a) A (2) bekezdés a) pontjában meghatározott ügyek tárgyalása esetén az érintett a képviselı-testületi ülést megelızıen írásban, illetve a képviselı-testület ülésén szóban is nyilatkozhat arról, beleegyezik-e az ügy nyilvános tárgyalásába. Amennyiben érintett nyilatkoztatására nem kerül sor, vagy nem nyilatkozik, a képviselı-testület az ügyet zárt ülésen tárgyalja. b) A képviselı-testület zárt ülésén hozott döntéseket legkésıbb a következı nyilvános ülésen ki kell hirdetni, figyelemmel a személyes adatok védelmérıl és a közérdekő adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény rendelkezéseire. (Mód. a 36/2007. (VIII. 31.) számú rendelettel) /4/ A zárt ülésen a képviselı-testület tagjai, a kisebbségi szószóló és a jegyzı, továbbá meghívásuk esetén az érintettek és a szakértık vesznek részt. (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) és a 30/2007. (VI. 29.) számú rendelettel) /5/ A képviselı-testület ülését a polgármester - távollétében az alpolgármester - vezeti. A polgármesteri és alpolgármesteri tisztség egyidejő betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetén az Ügyrendi, Lakásügyi és Közrendvédelmi Bizottság elnöke hívja össze és vezeti az ülést. (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel) 8.§. /1/
A polgármester a testületi ülés vezetése során:
a.) megállapítja az ülés határozatképességét, ismerteti az igazoltan, valamint az elızetes bejelentés nélkül távol maradt képviselık névsorát; b.)
határozatképtelenség esetén a polgármester dönt az újbóli testületi ülés idıpontjáról.
9 Ebben az esetben nem kell alkalmazni az 5.§. /5/ bekezdésében elıírtakat; c.)
elıterjeszti az ülés napirendjét;
d.) írásban – képviselıi kérdésre szóban is –tájékoztatást ad az elızı képviselı-testületi ülés óta eltelt idıszakban történt fontosabb eseményekrıl, valamint az átruházott hatáskörben hozott döntésekrıl, e) írásban– képviselıi kérdésre szóban is – tájékoztatást ad az elızı képviselı-testületi ülésen elfogadott határozatok végrehajtásának állásáról (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel) /2/
A képviselı-testület a napirendrıl külön határoz.
/3/
Hatályon kívül helyezve a 17/1996. (VIII. 30.) számú rendelettel
/4/ A meghívóban nem szereplı - sürgısségi indítványnak nem minısülı - téma napirendre tőzésérıl a képviselı-testület vita nélkül, egyszerő szótöbbséggel dönt. Az elıterjesztés 9.§. /1/ Elıterjesztésnek minısül a munkatervbe felvett, a képviselı-testület vagy a képviselıtestület bizottsága által elızetesen javasolt, vagy a polgármesterhez a képviselı-testület ülését megelızıen legalább 10 nappal eljuttatott javaslat, rendelet- vagy határozat-tervezet, amely képviselı-testületi döntést igényel. (Mód. a 30/2007. (VI. 29.) számú rendelettel) /2/ A testületi ülésre az elıterjesztés írásban kerül benyújtásra. Halaszthatatlan esetben a polgármester engedélyezheti az írásban foglalt elıterjesztésnek és határozati javaslatnak az ülésen történı kiosztását. /3/
Az elıterjesztés fıbb elemei:
a) A fejrész tartalmazza bal oldalon az elıterjesztés tárgyát, az elıterjesztı személy és osztály, illetve szervezet megnevezését, a véleményezı bizottság megnevezését, jobb oldalon az elıterjesztés sorszámát, a döntéshozatal módját, minısített többség esetén hivatkozással az arról rendelkezı önkormányzati rendelet megfelelı szakaszára, valamint az elıterjesztés nyílt vagy zárt ülésen történı tárgyalásának módját. (Mód. a 30/2007. (VI. 29.) számú rendelettel) b) A második rész tartalmazza az egyértelmően megfogalmazott határozati javaslatot vagy rendelet-tervezetet, a végrehajtásért felelısök megnevezését és a határidık, részhatáridık megjelölését. A harmadik rész tartalmazza az elıterjesztı aláírását, valamint a jogi és a pénzügyi kontrollt végzı személyek aláírását. Pénzügyi tárgyú elıterjesztésben a költségvetésben nem tervezett kiadás forrását, annak pontos megjelölésével (forráscsere megnevezése, többletforrás neve, kiadási megtakarítás neve) meg kell nevezni. (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel)
10 (Kieg. a 36/2007. (VIII. 31.) számú rendelettel) (4) A vagyoni elıterjesztések az elızıeken túl tartalmazzák a vagyontárgy besorolását; azt, hogy a besorolás alapján milyen eljárást kell alkalmazni, illetve azt, hogy az Európai Közösséget Létrehozó Szerzıdés 87. cikke szerinti eljárás alkalmazandó-e. (Kieg.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel)
A sürgısségi indítvány 10.§. /1/ Sürgısségi indítvány - a sürgısség tényének rövid indoklásával - legkésıbb az ülést megelızı nap 11 óráig írásban nyújtható be a polgármesternél. Sürgısségi indítványt nyújthat be: a polgármester, az alpolgármester, a bizottságok elnökei, a képviselı, a jegyzı. /2/ A sürgısségi indítvány elfogadásáról a képviselı-testület egyszerő szótöbbséggel dönt. Az indítványt - elfogadása esetén - elsı napirendi pontként kell megtárgyalni. Az indítvány elutasításakor kell dönteni, hogy a témát tárgyalják-e, illetıleg hányadik napirendként tárgyalják. A vita. Szavazás 11.§. /1/ A polgármester a napirendek sorrendjében minden elıterjesztés felett külön-külön nyit vitát. /2/ A napirend tárgyalása során, a vitát megelızıen az elıterjesztı legfeljebb 5 percben szóbeli kiegészítést tehet a napirendhez, amennyiben az új tényeket tartalmaz. /3/ A bizottsági vélemény ismertetése után az elıterjesztıhöz a képviselık, majd a tanácskozási joggal meghívottak kérdést intézhetnek, illetve hozzászólhatnak. Az elhangzott kérdésre a vita lezárása elıtt kell választ adni. /4/ a) A vitában elıször az érintett bizottság véleményét a bizottság elnöke szóban ismerteti, amennyiben azt az elıterjesztés, vagy annak kiegészítése nem tartalmazza. b) A bizottsági vélemény ismertetése után a hozzászólásokra a jelentkezés sorrendjében kerül sor. Minden képviselı, szakértı, tanácskozási joggal meghívott legfeljebb öt percben szólhat hozzá az elıterjesztéshez. Az a képviselı, aki idıkeretét kimerítette, az elhangzottakra még kétszer 2 perc idıtartamban reagálhat. Személyes érintettség címén a képviselı 2 percben szólhat hozzá. A hozzászólásokra rendelkezésre álló idı leteltérıl a számítógép hangjelzéssel tájékoztat. Az idıkeretet a költségvetési tervezet, és a költségvetési beszámoló tárgyalása során nem kell alkalmazni. Az idı túllépése miatt az ülés vezetıje megvonhatja a szót. Az elhangzott kérdésre a vita lezárása elıtt kell választ adni. Az elıterjesztéshez kapcsolódóan a képviselı írásban is beterjesztheti álláspontját. A sokszorosításhoz a Polgármesteri Hivatal segítséget nyújt. (Kieg. a 36/2007. (VIII. 31.) számú rendelettel)
11 /5/ A képviselı-testület vita nélkül, nyílt szavazással, egyszerő szótöbbséggel határoz arról, hogy megadja-e a szót a tanácskozási joggal nem rendelkezık, illetve a választópolgárok közül megjelentek számára. E hozzászólások idıtartama 5 percnél hosszabb nem lehet, idıtúllépés esetén a polgármester megvonhatja a szót a felszólalótól. /6/ A vita során a vita lezárására a hozzászólások idıtartamának korlátozására a képviselıtestület bármely tagja javaslatot tehet, amelyrıl a képviselı-testület vita nélkül, egyszerő szótöbbséggel határoz. /7/ a) A képviselık az egyes napirendi pontokhoz kapcsolódó módosító javaslataikat a napirendi pontot tárgyaló bizottság ülésén írásban vagy szóban terjeszthetik elı. A bizottság határoz arról, hogy a módosító indítványt javasolja-e elfogadásra a képviselı-testületnek. b) A vita során elhangzott módosító javaslatot a javaslattevı a vita lezárása után, a szavazás megkezdése elıtt szavazásra alkalmas módon köteles megfogalmazni és azt írásban kiosztani, vagy a képviselıkkel szó szerint ismertetni. Pontatlanul megfogalmazott módosító javaslat javaslattevı által történı újrafogalmazását az ülést vezetı indítványozhatja. (Mód. a 36/2007. (VIII. 31.) számú rendelettel) /8/ A polgármester vagy bármely képviselı indítványára a napirend tárgyalása során a polgármester egy alkalommal s legfeljebb 30 perc tárgyalási szünetet rendelhet el. /9/ A polgármester a vitát akkor zárja le, ha a napirendhez további felszólaló nem jelentkezik, vagy a testület - a polgármester javaslatára - a vita folytatását szükségtelennek tartja. /10/ A vita lezárása után a napirend elıterjesztıje válaszol a hozzászólásokra, legfeljebb 5 percben. /11/ A vita lezárása után, a határozathozatal elıtt a jegyzınek szót kell adni, ha a javaslatok törvényességét illetıen észrevételt kíván tenni. /12/ A szavazást követıen a napirendi ponthoz újabb hozzászólásnak helye nincs. /13/ A /2/, /4/ – /5/, /8/ és /10/ bekezdésben meghatározott idıkeretek az éves költségvetés tárgyalása során nem kötelezıek. (A 11. § a 2/2007. (I. 26.) számú rendelettel módosított szövegrész) 12.§. /1/ A polgármester az elıterjesztésben szereplı és a vitában elhangzott határozati javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra. Elıször a módosító és kiegészítı indítványokról dönt a testület - az elhangzás sorrendjében - majd az ezek figyelembevételével kialakított, eredeti határozati javaslatról. /2/ A javaslat elfogadásához a jelenlévı települési képviselık több mint a felének igen szavazata szükséges. /3/ A képviselı-testület döntéshozatalából kizárható az, akit vagy akinek a hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A települési képviselı köteles bejelenteni a
12 személyes érintettséget. A kizárásról az érintett települési képviselı kezdeményezésére vagy bármely települési képviselı javaslatára a képviselı-testület dönt. A kizárt települési képviselıt a határozatképesség szempontjából jelenlévınek kell tekinteni. /4/
Minısített többség szükséges:
a.) b.)
Önkormányzati rendeletalkotáshoz az önkormányzat szervezetének kialakításához és mőködésének meghatározásához, továbbá a törvény által hatáskörébe utalt választáshoz, kinevezéshez, megbízáshoz c.) önkormányzati társulás létrehozásához, társuláshoz, érdekképviseleti szervhez való csatlakozáshoz d.) külföldi önkormányzattal való együttmőködést rögzítı megállapodáshoz, nemzetközi szervezethez való csatlakozáshoz e.) intézmény alapításához, átalakításához, megszüntetéséhez f.) a képviselı kizárásához g.) zárt ülés elrendeléséhez, az önkormányzat vagyonával való rendelkezés és az általa kiírt pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás üzleti érdeket sértene h.) a képviselı-testület megbízatásának lejárta elıtti feloszlatásához i.) a polgármester elleni kereset benyújtásához j.) minden olyan kérdésrıl való elızetes vélemény-nyilvánításhoz, állásfoglaláshoz, amelynél a végleges döntéshez minısített többség szükséges *k.) forgalomképtelen vagyontárgy forgalomképessé minısítéséhez, önkormányzati vagyon elidegenítéséhez, megterheléséhez és vállalkozásba való beviteléhez (*: mód. az 5/2000. (II. 18.), valamint a 40/2000. (XII. 1.) számú rendelettel) l.) hitelfelvételrıl, kötvénykibocsátásról szóló döntéshez m.) gazdasági társaság létrehozásához, átszervezéséhez, megszüntetéséhez (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel) *n.) önkormányzati vagyon tulajdonjogának és vagyonkezelıi jogának ingyenes átruházásához, illetve követelésrıl való lemondáshoz. (*: a n.) pont az 5/2000. (II. 18.) számú rendelettel kiegészített szövegrész) */5/ A képviselı-testület a döntéseit (határozat, rendelet) gépi összesítı igénybevételével, nyílt szavazással hozza.* (*-*-ig a 29/1998. (XI. 27.) számú rendelettel módosított szövegrész) /6/ a) A képviselı-testület titkos szavazást tarthat mindazokban az ügyekben, amelyekben zárt ülést köteles tartani, illetve zárt ülést rendelhet el. A titkos szavazásra bármely képviselı javaslatot tehet, a javaslat elfogadásáról a képviselı-testület egyszerő szótöbbséggel dönt. b) A képviselı-testület titkos szavazást köteles tartani abban az esetben, ha azt jogszabály elıírja. A titkos szavazást a polgármester rendeli el. c) A titkos szavazást az Ügyrendi, Lakásügyi és Közrendvédelmi Bizottság, mint szavazatszámláló bizottság bonyolítja le. d) A Ügyrendi, Lakásügyi és Közrendvédelmi Bizottság a titkos szavazás lebonyolítása során ismerteti a szavazás módját, összeszámolja a szavazatokat, megállapítja az érvényes és érvénytelen szavazatok számát, a szavazásról jegyzıkönyvet készít, és a szavazás eredményérıl jelentést tesz a képviselı-testületnek. (Mód. a 36/2007. (VIII. 31.) számú rendelettel) /7/ A titkos szavazás borítékba helyezett szavazólapon, urna igénybevételével történik. A titkos szavazásról külön jegyzıkönyv készül.
13
/8/ A titkos szavazás lebonyolítása az Ügyrendi Bizottság feladata. Annak részletes szabályai egyedileg kerülnek meghatározásra. /9/
Hatályon kívül helyezve a 17/1996. (VIII. 30.) számú rendelettel 13.§.
/1/
Név szerinti szavazást kell elrendelni, ha:
a.)
azt törvény írja elı
*b.) minden olyan ügyben, amelyben a határozatképes képviselı-testület egyszerő szótöbbséggel úgy dönt. Ügyrendi kérdésben névszerinti szavazást tartani nem lehet.* *-*-ig: a 17/1996. (VIII. 30.) számú rendelettel módosított szöveg. /2/ A név szerinti szavazás úgy történik, hogy a jegyzı felolvassa a képviselık nevét, s a jelenlévı képviselık pedig a nevük felolvasásakor "igen", "nem", vagy "tartózkodom" nyilatkozattal szavaznak. /3/
Hatályon kívül helyezve a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel
14.§. *A szavazás eredményét a polgármester ismerteti.* Ha a szavazás eredménye felıl kétség merül fel, az elnök ismételt szavazást rendel el. (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel) (*-*-ig a 29/1998. (XI. 27.) számú rendelettel módosított szövegrész) 15.§. /1/ A képviselı-testület határozatait külön-külön - a naptári év elejétıl kezdıdıen folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni a következık szerint: „Békés Város Önkormányzata Képviselı-testületének ……/20… (……hó ……nap) számú határozata” (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel) */2/ A testületi határozatokról a Polgármesteri Hivatal számítógépes nyilvántartást vezet. (*: A /2/ bekezdést módosította a 40/2000. (XII. 1.) számú rendelet) /3/ A határozatokat a jegyzıkönyv elkészítését követıen el kell küldeni a végrehajtásért felelıs személyeknek és szerveknek. A képviselık a határozatokat választásuk szerint papíralapon vagy elektronikus formában kapják meg. (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel) /4/
Hatályon kívül helyezve a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel
14 Interpelláció, kérdés 16. § (1) A képviselık az önkormányzat szervei feladat- és hatáskörébe tartozó ügyekben a polgármesterhez (alpolgármesterhez), a jegyzıhöz, a bizottság elnökéhez interpellációt intézhetnek. (2) Az interpellációt a képviselı-testület ülésén kell megválaszolni, ha azt a címzett az ülés elıtt legalább három nappal megkapta. A megjelölt határidın belül, vagy a képviselıtestület ülésén benyújtott interpellációra az ülésen, vagy a képviselı-testületi ülést követı 15 napon belül írásban kell érdemi választ adni. A képviselı-testületi ülésen elhangzott interpellációt legkésıbb a képviselı-testület ülését követı napon írásban is be kell nyújtani. (3) Ha az interpellált írásban ad választ, válaszát minden képviselıhöz el kell juttatni. Az interpelláció elfogadásáról ebben az esetben a következı képviselı-testületi ülésen kell dönteni. (4) Az interpellációra adott válasz elfogadásáról az interpelláló képviselı nyilatkozik. Amennyiben a képviselı a választ nem fogadja el, az elfogadásról a képviselı-testület vita nélkül, egyszerő szótöbbséggel dönt. (5) Ha az interpellációra adott választ a képviselı-testület nem fogadja el, a polgármester határidı kitőzésével az ügy tárgya szerint illetékes bizottságot bízza meg az interpelláció kivizsgálásával. A kivizsgálás során az interpelláló képviselı részvételét lehetıvé kell tenni. A kivizsgálás eredményérıl a bizottság elnöke a következı rendes képviselıtestületi ülésen írásban ad tájékoztatást. 16/A. § (1) A képviselık a képviselı-testületi ülésen a napirendek lezárása után önkormányzati ügyekben felvilágosítást, tájékoztatást kérhetnek a polgármestertıl (alpolgármestertıl), a jegyzıtıl, illetve a bizottság elnökétıl. (2) A kérdéseket a képviselı-testületi ülésen szóban, vagy legkésıbb 15 napon belül írásban érdemben meg kell válaszolni. Az írásban adott választ minden képviselı részére el kell juttatni. (A 16. és 16/A §-ok a 36/2007. (VIII. 31.) számú rendelettel módosított és kiegészített szövegrészek) A tanácskozás rendjének fenntartása 17.§. /1/
A tanácskozás rendjének fenntartásáról a polgármester gondoskodik. Ennek során:
a.) figyelmezteti azt a hozzászólót, aki eltért a tárgyalt témától, vagy a tanácskozáshoz nem illı, sértı kifejezéseket használ. Ismételt figyelmeztetést követıen megvonhatja tıle a szót, b.)
rendre utasíthatja azt, aki a képviselı-testülethez méltatlan magatartást tanúsít,
15
c,) tartós rendzavarás, állandó lárma, vagy vita folyamatos rendjét ellehetetlenítı esemény következtében a polgármester - ha ismételt figyelmeztetése sem jár eredménnyel felfüggesztheti az ülést. /2/ A nyilvános ülésen megjelent állampolgárok a számukra kijelölt helyet foglalják el. A tanácskozás rendjének megzavarása esetén a polgármester rendreutasíthatja a rendzavarót, ismétlıdı rendzavarás esetén pedig az érintettet a terem elhagyására is kötelezheti. A jegyzıkönyv 18.§. /1/
A testületi ülésrıl 3 példányban kell jegyzıkönyvet készíteni. Ebbıl:
a.)
az eredeti példányt a jegyzı kezeli
b.)
az egyik példányt meg kell küldeni 15 napon belül a Megyei Közigazgatási Hivatal vezetıjének
c.)
egy példányt - mellékleteivel együtt - évente kötetbe kell kötni és el kell helyezni a Polgármesteri Hivatal titkárságán
d.)
A nyilvános ülésrıl készült jegyzıkönyvet a városi honlapra föl kell tenni. (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel)
/2/
A jegyzıkönyv tartalmazza:
a.) b.) c.)
az ülés helyét a megjelent képviselık nevét (távolmaradt képviselık névsorát) az ülésen tanácskozási joggal résztvevık nevét és a meghívottak névsorát az ülés megnyitásának idıpontját az elfogadott napirendet napirendként az elıadó és a felszólalók nevét, a kérdéseket, a hozzászólások lényegét a határozathozatal módját a szavazás számszerő eredményét és a határozat szövegét, külön indítványra a kisebbségi véleményt a polgármester esetleges intézkedéseit (az ülésen történt fontosabb eseményeket) az elhangzott interpellációkat, valamint az azokkal kapcsolatos válaszokat és határozatokat.
d.) e.) f.) g.) h.) i.) j.)
/3/
A jegyzıkönyv melléklete: - jelenléti ív - a tárgyalt írásos elıterjesztések
/4/ alá.
A jegyzıkönyv elkészíttetésérıl a jegyzı gondoskodik, azt a polgármester és a jegyzı írja
16 (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel) /5/ A képviselı-testület ülésérıl hangfelvétel készül, amelyet a gépi szavazatösszesítı eredményével együtt 90 napig kell megırizni. (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel) /6/ A választópolgárok - a zárt ülés kivételével - betekinthetnek a képviselı-testület elıterjesztésébe és ülésének a jegyzıkönyvébe. A zárt ülésrıl külön jegyzıkönyvet kell készíteni.
V. Fejezet Az önkormányzati rendeletalkotás 19.§. /1/ A képviselı-testület - az Ötv. 16.§. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján - a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvény felhatalmazása alapján - annak végrehajtására - önkormányzati rendeletet alkot. /2/
Hatályon kívül helyezve a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel
/3/
Önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezhetik: - a polgármester, az alpolgármester, a jegyzı, - az önkormányzati bizottságok elnökei - a települési képviselık.
/4/ A tervezetet a polgármesteri hivatal tárgy szerint érintett munkatársai, valamint az illetékes önkormányzati bizottság készítik elı. A rendelet-tervezetet az Ügyrendi, Lakásügyi, Közrendvédelmi Bizottság véleményezi. (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel) /5/ A rendelet hiteles, végleges szövegét a jegyzı szerkeszti meg. Az önkormányzati rendeletet a polgármester és a jegyzı írják alá. /6/ Az önkormányzati rendeleteket külön-külön - a naptári év elejétıl kezdıdıen folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni a következık szerint: „Békés Város Önkormányzata Képviselı-testületének ……/20… (…hó …nap) számú rendelete” (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel) /7/ Az önkormányzati rendelet kihirdetése és közzététele az önkormányzat hirdetı tábláján történı kifüggesztéssel valósul meg.
17
VI. Fejezet A települési képviselı 20.§. /1/ tesz.
A települési képviselı az alakuló ülésen, illetve a megválasztását követı ülésen esküt
/2/
Hatályon kívül helyezve a 29/1998. (XI. 27.) számú rendelettel 21.§.
/1/
A képviselı fıbb jogai:
a.) részt vehet a képviselı-testület megszervezésében és ellenırzésében:
döntéseinek
elıkészítésében,
végrehajtásuk
b.) a polgármester egyes települési képviselıket - szakmai ismereteik, felkészültségük szerint - bevonhat a döntések elıkészítésébe, a különbözı szervekkel folytatott tárgyalásokba. A képviselı-testületnek egyes ügyekben javaslatot tehet arra, hogy a képviselettel a testület valamely képviselıt bízzon meg; c.) kezdeményezheti, hogy a képviselı-testület vizsgálja felül bizottságának, a polgármesternek, a helyi kisebbségi önkormányzat testületének - a képviselı-testület által átruházott - önkormányzati ügyben hozott döntését (Ötv. 19.§.(2) bek.); d.) a képviselı-testület hivatalától igényelheti a képviselıi munkájához szükséges tájékoztatást, illetıleg ügyviteli közremőködést; e.)
bármely bizottsági ülésen tanácskozási joggal részt vehet.
f.) a képviselı-testület ülésén a polgármestertıl (alpolgármestertıl), a jegyzıtıl, a bizottság elnökétıl önkormányzati ügyekben felvilágosítást kérhet, hozzájuk interpellációt intézhet. (Az f.) pont a 36/2007. (VIII. 31.) számú rendelettel)
22.§. /1/
A képviselı fıbb kötelességei:
a.)
tevékeny részvétel a képviselı-testület munkájában;
b.) a képviselı az ülés megkezdéséig köteles jelezni, amennyiben nem tud részt venni a testületi vagy bizottsági ülésen; c.) olyan magatartás tanúsítása, amely méltóvá teszi a közéleti tevékenységre, a választók bizalmára;
18 d.) felkérés alapján részvétel a testületi ülések elıkészítésében, valamint a különbözı vizsgálatokban; e.) a tudomására jutott állami, szolgálati, üzleti (és magán) titok megırzése. Titoktartási kötelezettsége a megbízatásának lejárta után is fennáll; f.) kapcsolattartás választókerületének polgáraival, illetve a különbözı önszervezıdı lakossági közösségekkel; g.) a személyes érintettség bejelentése a határozati javaslatról való szavazás elıtt (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel) 23.§. Romaügyi tanácsnok /1/ A képviselı-testület romaügyi tanácsnokot választ. /2/ A romaügyi tanácsnok feladatkörében eljárva: - koordinálja az önkormányzat és a munkaügyi központ munkahelyteremtı feladatait, - segítséget nyújt a Cigány Kisebbségi Önkormányzat munkájához, és más roma kisebbségi szervezetek mőködéséhez, - figyelemmel kíséri a cigány kisebbséget érintı pályázatok megjelenését, közremőködik azok elkészítésében, a nyertes pályázatok végrehajtásában, - tevékenységérıl évente beszámol a képviselı-testületnek. (A 23. § a 2/2007. (I. 26.) számú rendelettel megállapított szövegrész) 24.§. Hatályon kívül helyezve a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel 25.§. Hatályon kívül helyezve a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel Az önkormányzati delegálás szabályai 25/A. §. (1)
Az önkormányzati delegálás során a jelölt személyek közül az illetékes szakmai bizottság elızetes véleményét kikérve Békés Város Képviselı-testülete választja ki az önkormányzati delegáltat. A képviselı-testület a delegálást átruházhatja bizottságára, polgármesterére, kivéve az önkormányzati törvény 10. §. (1) bek. b.) pontjában meghatározott eseteket.
(2)
Az önkormányzati delegáltak beszámolóját a végzett tevékenységükrıl a tevékenység szerinti illetékes ágazati bizottságok munkatervükben meghatározott idıszakonként, de a választási ciklus idıtartama alatt legalább egyszer tárgyalják, kivéve, ha a beszámoltatás jogát Békés Város Képviselı-testülete fenntartotta magának.
19
(3) A delegált visszahívására az (1) bekezdésben meghatározottak az irányadók. (A 25/A. §. a 33/2001. (XI. 30.) számú rendelettel kiegészített szövegrész)
VII. Fejezet A képviselı-testület bizottságai 26.§. A bizottsági feladatok és szervezet /1/ A képviselı-testület meghatározza bizottsági szerkezetét, megválasztja a bizottsági tagokat és elnököket. (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel) A képviselı-testület minısített szótöbbséggel visszahívhatja a bizottság elnökét, tagjait, ha azok a bizottság munkájában igazolatlanul hosszabb távon nem vesznek részt. (*: A (2) bekezdés a 44/2000. (XII. 22.) számú rendelettel kiegészített szövegrész)
*/2/
/3/ Az egyes bizottságok felsorolását, tagjainak névsorát és az általuk ellátandó feladatok részletes jegyzékét az SZMSZ 2. sz. melléklete rögzíti. A bizottsági mőködés fıbb szabályai 27.§. /1/ A bizottság elnökét és tagjainak több mint a felét a települési képviselık közül kell választani. A polgármester, az alpolgármester, a települési kisebbségi önkormányzat elnöke, a képviselı-testület hivatalának dolgozója nem lehet a bizottság elnöke vagy tagja. (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel) /2/ A bizottság határozatképességére és határozathozatalára a képviselı-testületre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. /3/ A képviselı-testület a munkatervében meghatározza azokat az elıterjesztéseket, amelyeket bizottság nyújt be, illetve azokat, amelyek csak a bizottság állásfoglalásával nyújthatók be a képviselı-testülethez. /4/ A bizottság nem képviselı tagja megválasztását követıen esküt tesz a képviselı-testület elıtt. Az eskü letételéig a bizottság tagja nem gyakorolhatja jogait. /5/ A bizottság tagja a vele szemben fennálló összeférhetetlenségi okot köteles haladéktalanul bejelenteni a bizottság elnökének és a polgármesternek. (Kieg.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel) 28.§. */1/ A bizottság szükség szerint tartja üléseit. A bizottság ülését össze kell hívni tagjai ¼ének, a képviselı-testületnek, illetve a polgármesternek az indítványára.
20 (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel) (*: a 29/1998. (XI. 27.) számú rendelettel módosított szövegrész) /2/
A bizottsági üléseket a bizottság elnöke hívja össze és vezeti.
/3/ Ha a bizottság elnökének távolmaradása elıre tudott, a bizottság képviselı tagjai közül felkéri helyettesét; ha az elnök távolmaradása váratlan, a bizottság tagjai választanak eseti elnököt. /4/ Együttes bizottsági ülés esetén az elnökök megegyezésük szerint vezetik az ülést. Ha egyik bizottság elnöke nincs jelen, jogkörében a /3/ bekezdés szerint kijelölt elnök jár el, vagy az elnök nélkül maradt bizottsági tagok közmegegyezéssel felkérik a jelenlévı elnököt az ülés levezetésére. 29.§. /1/
A bizottsági ülésre a meghívót a bizottság ülését megelızıen legalább 6 nappal, sürgıs esetben legalább 3 nappal korábban meg kell küldeni: - a bizottság tagjainak, - minden települési képviselınek, - a jegyzınek, - a polgármesteri hivatalnak. - a Civil Szervezetek Egyesülete által az adott bizottságba megnevezett személynek, - a helyi kisebbségi önkormányzat azon tagjának, akit erre az adott kisebbségi önkormányzat kijelölt. (Kieg. a 36/2007. (VIII. 31.) számú rendelettel) /2/
Indokolt esetben az ülés szóban is összehívható.
/3/
A meghívó tartalmazza: - az ülés helyét és kezdési idıpontját - a javasolt napirendi pontokat, lehetıleg mellékletként a napirendi pontok elıterjesztéseit, a bizottsági tagok esetén papír alapú formátumban - a napirendi pontok elıterjesztıit. (Kieg. a 36/2007. (VIII. 31.) számú rendelettel) /4/ Az ülésrıl a tanácskozás lényegét tartalmazó jegyzıkönyvet kell készíteni, amely tartalmazza: - az ülés helyét, idıpontját, - a tárgyalt napirendi pontokat, - az elfogadott javaslatokat, határozatokat, azok határidejét és személy szerinti felelısöket. /5/ A jegyzıkönyv egy példányát, valamint a jelenléti ívet a jegyzı a Polgármesteri Hivatal Titkárságán helyezi el. (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel)
21 30.§. /1/ A bizottság - az Ötv. 23.§. (1) bekezdésében foglalt feladatai alapján - a képviselıtestület ülésére készített elıterjesztéseket a bizottsági álláspont kialakítása érdekében tárgyalja. /2/ Az elıterjesztések elıkészítésében a polgármesteri hivatal - tárggyal, témával érintett osztályvezetıje, csoportvezetıje, ügyintézıje köteles részt venni. (Mód. a 30/2007. (VI. 29.) számú rendelettel) /3/
Az elıterjesztések, javaslatok sokszorosításáról a polgármesteri hivatal gondoskodik.
*/4/
Minden bizottsági ülésre tanácskozási joggal meg kell hívni a a települési kisebbségi önkormányzatok elnöke által megnevezett kisebbségi önkormányzati képviselıt, a Békési Civil Szervezetek Egyesületének képviselıjét, valamint a Városi Diákszövetség képviselıjét. A tanácskozási jog a zárt ülésre nem terjed ki. (*: A /4/ bekezdést módosította a 23/2002. (XI. 1.) számú rendelet) (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel) /5/ Az ÁNTSZ Városi Intézetét tanácskozási joggal meg kell hívni egészségügyi ellátással, egészségügyi intézmények mőködésével, a lakosság egészségi állapotával összefüggı napirendi pontok tárgyalására. /6/ Gazdasági elıterjesztésnek a hely önkormányzat képviselı-testületéhez való benyújtása elıtt meg kell kérni a helyi önkormányzat területén mőködı, érdekelt gazdasági érdekképviseleti szervezet, valamint a gazdasági kamara véleményét. (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel) /7/
A bizottságok jogosultak állandó vagy eseti szakértıt bevonni munkájukba.
/8/ A bizottság minden tagja köteles a tudomására jutott állam, szolgálati és üzleti titkot megırizni. (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel) 30/A. §. A vagyonnyilatkozatokkal kapcsolatos eljárás rendje /1/
A polgármester, a helyi önkormányzati képviselık és hozzátartozóik (a továbbiakban: vagyonnyilatkozatra kötelezettek) vagyonnyilatkozatainak nyilvántartását, ellenırzését, tárolását az Ügyrendi, Lakásügyi, Közrendvédelmi Bizottság végzi. A vagyonnyilatkozatokat zárt lemezszekrényben, a bizottság egyedi határozatában megjelölt helyen kell ırizni, elkülönítetten az egyéb iratoktól.
/2/ A képviselık vagyonnyilatkozata – az ellenırzéshez szolgáltatott azonosító adatok kivételével – nyilvános. Azok a bizottság elnökének vagy a bizottság általa megbízott tagjának jelenlétében megtekinthetık és azokról feljegyzés készíthetı a Polgármesteri Hivatal munkaidejében, a bizottság elnökével egyeztetett idıpontban. A képviselık hozzátartozójának vagyonnyilatkozata nem nyilvános, abba csak az Ügyrendi, Lakásügyi, Közrendvédelmi Bizottság tagjai tekinthetnek be az ellenırzés céljából.
22 (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel) /3/
A képviselıkkel kapcsolatos vagyonnyilatkozati eljárást a bizottság elnökénél bárki kezdeményezheti. Az eljárás célja a vagyonnyilatkozatban foglaltak valóságtartalmának ellenırzése.
/4/
Az eljárás lefolytatásának a vagyonnyilatkozat konkrét tartalmára vonatkozó tényállítás esetében van helye. Ha az eljárásra irányuló kezdeményezés nem jelöli meg konkrétan a vagyonnyilatkozat kifogásolt részét és tartalmát, a bizottság felhívja a kezdeményezıt a hiány pótlására. Ha a kezdeményezı 15 napon belül nem tesz eleget a felhívásnak, vagy ha a kezdeményezés nyilvánvalóan alaptalan, a bizottság eljárás lefolytatása nélkül elutasítja a kezdeményezést. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás megismétlésének ugyanazon vagyonnyilatkozat esetében csak akkor van helye, ha az erre irányuló kezdeményezés új tényállítást tartalmaz. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárásra irányuló - új tényállítás nélküli - ismételt kezdeményezést a bizottság eljárás lefolytatása nélkül elutasítja.
/5/
A bizottság a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárást zárt ülésen folytatja le, az eljárás eredményérıl tájékoztatja a soron következı ülésén a képviselı-testületet. A tájékoztatás elfogadásáról vagy elutasításáról a képviselı-testület dönt.
VIII. Fejezet A polgármester, az alpolgármester, a jegyzı 31.§. A polgármester /1/
A polgármester megbízatását fıállásban látja el.
/2/ A polgármester tagja a képviselı-testületnek, a képviselı-testület határozatképessége, döntéshozatala, mőködése szempontjából települési képviselınek tekintendı. Megválasztását követıen esküt tesz a képviselı-testület elıtt. /3/
A polgármesternek a képviselı-testület mőködésével összefüggı feladatai különösen:
a.)
Segíti a képviselık munkáját;
b.)
összehívja és vezeti a testület üléseit;
c.)
képviseli az önkormányzatot;
d.)
biztosítja a demokratikus helyi hatalomgyakorlás, a közakarat érvényesülését;
e.) gondoskodik a testület mőködésének nyilvánosságáról, helyi fórumok szervezésérıl; támogatja a lakosság önszervezıdı közösségeit, kapcsolatot tart a helyi pártok és társadalmi szervezetek, egyesületek, civil szervezetek vezetıivel, és a kisebbségi önkormányzatok testületeivel.
23
/4/
A polgármesternek a bizottságok mőködésével összefüggı fıbb feladatai:
a.)
indítványozhatja a bizottság összehívását;
b.) felfüggeszti a bizottság döntésének a végrehajtását, ha az ellentétes a képviselıtestület határozatával, vagy sérti az önkormányzat érdekeit. A felfüggesztett döntésrıl a képviselı testület a következı ülésen határoz; c.) bizottsági döntéshozatal esetén dönt a bizottsági elnök kizárásról, ha az ügy a bizottság elnökét vagy hozzátartozóját személyesen érinti. /5/
A polgármesteri hivatallal összefüggı fıbb polgármesteri jogosítványok:
a.) a jegyzı javaslatainak figyelembe vételével meghatározza a hivatal feladatait az önkormányzat munkájának a szervezésében, a döntések elıkészítésében és végrehajtásában; b.) dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, hatósági jogkörben, egyes hatásköreinek a gyakorlását átruházhatja, dönt a képviselı-testület által részére átruházott hatáskörben; c.) a jegyzı javaslatára elıterjesztést nyújt be a képviselı-testületnek a hivatal belsı szervezeti tagozódásának, munkarendjének, valamint ügyfélfogadási rendjének a meghatározására; d.)
szabályozza a hatáskörébe tartozó ügyekben a kiadmányozás rendjét;
e.) gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az alpolgármester, a jegyzı és az önkormányzati intézményvezetık tekintetében. /6/ A polgármester átruházott hatáskörben a közbeszerzési értékhatár alatt, közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül, helyi önkormányzati beruházások körében 3 millió Ft (ÁFA nélküli) értékhatárig kivitelezési, mőszaki-tervezési és egyéb szolgáltatások igénybevételével meghirdetett versenytárgyalás eredményérıl dönt. (A /6/ bekezdés a 32/2006. (X. 26.) számú rendelettel kiegészített szövegrész) 31/A. § /1/ A fıállású polgármester évi 25 munkanap alapszabadságra és 14 munkanap pótszabadságra jogosult. /2/ A polgármester hosszabb, összefüggı szabadságát köteles elıre bejelenteni a képviselıtestületnek, a rövidebb idıtartamú szabadságát helyettesével egyezteti. /3/ A jegyzı kezeli a polgármester személyi anyagát, továbbá ellátja a foglalkoztatási viszonyával kapcsolatos ügyviteli feladatokat. (Kieg.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel)
24
Az alpolgármester 32.§. /1/ A képviselı-testület - a saját tagjai közül a polgármester javaslatára, titkos szavazással, a képviselı-testület megbízatásának idıtartamára - a polgármester helyettesítésére, munkájának a segítésére társadalmi megbízatású alpolgármestert választ. /2/
Az alpolgármesterre a polgármesterre vonatkozó szabályok megfelelıen irányadók.
/3/ Az alpolgármester feladatai - jellegüket, tartalmukat tekintve - elıkészítı, összehangoló jellegőek. Részt vesz: a.)
a képviselı-testület ülésére kerülı elıterjesztések kidolgozásában;
b.) a gazdasági, társadalmi és közszolgáltatást végzı szervezetekkel, továbbá a lakossággal való kapcsolattartásban; c.)
a bizottságok és a képviselık munkájának segítésében;
d.) e.)
Hatályon kívül helyezve a 29/1998. (XI. 27.) számú rendelettel Hatályon kívül helyezve a 29/1998. (XI. 27.) számú rendelettel
(4)
A társadalmi megbízatású alpolgármester munkarendje: Szerda 12-18 óráig Csütörtök 8-16 óráig Péntek 8-14 óráig. (Kieg.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel)
A jegyzı 33.§. /1/ A képviselı-testület - pályázat alapján - a jogszabályban megállapított képesítési követelményeknek megfelelı jegyzıt nevez ki. A képviselı-testület a jegyzı javaslatára - a jegyzıre vonatkozó szabályok szerint - aljegyzıt nevez ki a jegyzı helyettesítésére, a jegyzı által meghatározott feladatok ellátására. A kinevezés határozatlan idıre szól. A jegyzı és az aljegyzı egyidejő távolléte esetén a jegyzıt az Igazgatási Osztály vezetıje, az Igazgatási Osztály vezetıje távolléte esetén eseti megbízás alapján más osztály vezetıje helyettesíti. (Mód.: a 30/2007. (VI. 29.) számú rendelettel) /2/ A jegyzı vezeti a képviselı-testület hivatalát. Gondoskodik az önkormányzat mőködésével kapcsolatos feladatok ellátásáról. Ebben a körben: a.)
elıkészíti a képviselı-testületi ülés, a bizottságok elé kerülı elıterjesztéseket;
b.)
ellátja a testületek, a bizottságok szervezési és ügyviteli tevékenységével kapcsolatos
25 feladatokat; c.)
tanácskozási joggal részt vesz a testület és a bizottságok ülésein;
d.)
törvényességi észrevételeket tesz a szavazás elıtt a döntési javaslatról;
e.) gondoskodik a testületi ülés jegyzıkönyvének elkészítésérıl; azt a polgármesterrel együtt írja alá. /3/
A jegyzı egyéb fıbb feladatai:
a.) b.)
döntésre elıkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket; ellátja a jogszabályban elıírt államigazgatási feladatokat és hatósági hatásköröket;
c.)
dönt a hatáskörébe utalt ügyekben;
d.)
a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét; gyakorolja a munkáltatói jogokat a képviselı-testület hivatalának köztisztviselıi tekintetében; A kinevezéshez, vezetıi megbízáshoz, felmentéshez, a vezetıi megbízás visszavonásához, jutalmazáshoz – a polgármester által meghatározott körben – a polgármester egyetértése szükséges. (Kieg. a 36/2007. (VIII. 31.) számú rendelettel)
*e.) eleget tesz a 191/1996. (XII. 17.) Kormányrendeletbıl eredı jegyzıkönyv és határozat megküldési kötelezettségének.* (*-*-ig a 29/1998. (XI. 27.) számú rendelettel módosított szövegrész) f) dönt azokban a hatósági ügyekben, amelyeket a polgármester ad át. (Kieg. a 36/2007. (VIII. 31.) számú rendelettel) Az aljegyzı 33/A. § (1) A képviselı-testület a jegyzı javaslatára, a jegyzıre vonatkozó szabályok szerint aljegyzıt nevez ki a jegyzı helyettesítésére, a jegyzı által meghatározott feladatok ellátására. A kinevezés határozatlan idıre szól. (2) Az aljegyzı a jegyzı irányításával, az általa meghatározott munkamegosztás szerint látja el feladatát. (A 36/2007. (VIII. 31.) számú rendelettel kiegészített szövegrész)
IX. Fejezet A polgármesteri hivatal 34.§. /1/
A képviselı-testület egységes hivatalt hoz létre - polgármesteri hivatal elnevezéssel -
26 az önkormányzat mőködésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való elıkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására. /2/ A polgármesteri hivatal helyi költségvetési szerv. A költségvetés határozza meg a polgármesteri hivatal mőködéséhez szükséges elıirányzatokat, mőködési, fenntartási költségeket. /3/ a) A Polgármesteri Hivatalon belül az alábbiak szerinti osztályok mőködnek, az osztályokon belül – amennyiben a munka jellege vagy a munkát végzık létszáma indokolja – belsı munkaszervezeti egységként csoportok mőködhetnek, a csoporthoz nem tartozók az ügy elıadóiként mőködnek: Igazgatási Osztály az Igazgatási Osztályon belül Szociálpolitikai Csoport, Gyámhivatali Csoport és csoportba nem sorolt elıadók Hatósági Osztály a Hatósági Osztályon belül Okmányiroda, Adócsoport, Építéshatósági Csoport és csoportba nem sorolt elıadók Mőszaki Osztály a Mőszaki Osztályon belül pályázatíró csoport és csoportba nem sorolt elıadók Gazdálkodási Osztály a Gazdálkodási Osztályon belül Pénzügyi Csoport, Városüzemeltetési Csoport és csoportba nem sorolt elıadók b) A jegyzı közvetlen irányításával, osztályszervezethez nem tartozóan látják el feladataikat: a fıépítész, a jogi munkatárs, az informatikusok és a gépkocsivezetık. A polgármester alá rendelt köztisztviselı: önkormányzati tanácsadó. A polgármester irányításával látja el feladatát munkajogilag a jegyzı alá rendelt sportreferens. A polgármester irányításával látja el feladatát a képviselı-testülettel jogviszonyban álló, Munka Törvénykönyve szerint alkalmazott PR referens. A hivatal mőködési szabályait az ügyrend tartalmazza. (Mód.: a 30/2007. (VI. 29. ) számú rendelettel) /4/ Külön döntések alapján belsı szervezeti egységvezetık, valamint érdemi ügyintézık kiadmányozási jogot kapnak. /5/
A Polgármesteri Hivatal munkarendje: Hétfı: Kedd: Szerda: Csütörtök: Péntek:
/6/
8,00 - 16,00 óráig 8,00 - 16,00 óráig 8,00 - 18,00 óráig 8,00 - 16,00 óráig 8,00 - 14,00 óráig
A Polgármesteri Hivatal ügyfélfogadási rendje: Hétfı: Kedd: Szerda: Csütörtök:
8,00 - 16,00 óráig 8,00 - 12,00 óráig 8,00 - 18,00 óráig -
27 Péntek: /7/
8,00 - 12,00 óráig
Az Okmányiroda ügyfélfogadási rendje:
Hétfı: 8,00 - 16,00 óráig Kedd: 8,00 - 16,00 óráig Szerda: 8,00 - 18,00 óráig Csütörtök: Péntek: 8,00 - 12,00 óráig (Az /5/-/6/-/7/ bekezdés a 7/2002. (II. 8.) számú rendelettel módosított szövegrész) /8/
A Polgármesteri Hivatal köztisztviselıit érintı vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkakörök jegyzékét az SZMSZ 5. számú melléklete tartalmazza.
/9/
A Polgármesteri Hivatalnál képzettségi pótlékra jogosító munkaköröket és képzettségeket az SZMSZ 6. sz. melléklete tartalmazza.
X. Fejezet Lakossági fórumok 35.§. /1/ A képviselı-testület közmeghallgatást tart.
szükség
szerint,
de
legalább
évente
egy
esetben
/2/ A közmeghallgatás alkalmával az állampolgárok és a településen mőködı társadalmi szervezetek, egyesületek, civil szervezıdések, képviselıi közérdekő ügyben a képviselıtestülethez, az egyes települési képviselıkhöz, a polgármesterhez, alpolgármesterhez kérdéseket intézhetnek, illetıleg közérdekő javaslatokat tehetnek. A hozzászólások idıtartama 10 percnél hosszabb nem lehet. /3/ A közmeghallgatás helyérıl, idejérıl, az esetleges ismertetésre vagy tárgyalásra kerülı tárgykörökrıl a Városháza hirdetıtábláján és lehetıleg a sajtó és a helyi televízió útján kell tájékoztatást adni a rendezvény elıtt legalább 7 nappal. /4/
A közmeghallgatást a polgármester vezeti.
/5/ A közmeghallgatásról jegyzıkönyv készül, amelyre értelemszerően vonatkoznak a képviselı-testület jegyzıkönyvére irányadó szabályok. /6/ A jegyzıkönyv összeállításáról és a Megyei Közigazgatási Hivatalhoz való megküldésérıl a jegyzı gondoskodik.
28
XI. Fejezet Az önkormányzatok gazdasági alapjai 36.§. Az Önkormányzat vagyona Az önkormányzat vagyonára vonatkozó legalapvetıbb rendelkezéseket külön önkormányzati rendelet határozza meg. Az önkormányzat költségvetése 37.§. /1/ A képviselı-testület költségvetését önkormányzati rendeletben határozza meg. A költségvetés összeállításának részletes szabályait az államháztartásról szóló törvény, valamint az állami költségvetési törvény, a finanszírozás rendjét és az állami hozzájárulás mértékét az állami költségvetési törvény határozza meg. /2/
Hatályon kívül helyezve a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel
/3/ A költségvetés készítésének fıbb elemei: a) a Kormány által rendelkezésre bocsátott költségvetési irányelv tartalmának figyelembevételével koncepció készítése; b) az önkormányzat részére kötelezıen elıírt és szabadon felvállalható feladatok körültekintı és alapos elemzése, helyzetfelmérés; c) bevételi források, azok bıvítésének lehetıségei, kiadási szükségletek, azok gazdaságos, törvényes keretek között mozgó, célszerő megoldásainak meghatározása; d) az igények és a célkitőzések egyeztetése; e) a szükségletek kielégítési sorrendjének a meghatározása; f) a várható döntések hatásainak elızetes felmérése; /4/ a) A jegyzı által elkészített, a következı évre vonatkozó költségvetési koncepciót a polgármester november 30-ig – a helyi önkormányzati képviselı-testület tagjai általános választásának évében legkésıbb december 15-ig – benyújtja a képviselı-testületnek b) A koncepció kialakítását követıen a költségvetési rendelettervezetet elıször az érintett bizottságok tárgyalják meg. A bizottságok javaslatait is figyelembe véve, a jegyzı által elkészített költségvetési rendelet-tervezetet a polgármester február 15-ig nyújtja be a képviselıtestületnek. A polgármester gondoskodik a költségvetéssel kapcsolatban külön jogszabályban elıírt egyeztetésekrıl. (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel) 38.§. /1/ A képviselı-testület dönt a költségvetési pénzeszközök átcsoportosításáról, valamint a tartalékok felhasználásáról. /2/ A polgármester átruházott hatáskörben önállóan jogosult engedélyezni esetenként 5 millió Ft értékhatárig a képviselı-testület által jóváhagyott elıirányzatok közötti átcsoportosítást, a
29 tartalékok felhasználását. A polgármester e jogkörében hozott döntésekrıl a pénzügyi beszámolóban tájékoztatást ad a képviselı-testületnek. /3/ A Pénzügyi Bizottság a polgármester egyetértésével átruházott hatáskörben jogosult engedélyezni esetenként 10 millió Ft értékhatárig a képviselı-testület által jóváhagyott elıirányzatok közötti átcsoportosítást, a tartalékok felhasználását. A bizottság e jogkörében hozott döntésekrıl a pénzügyi beszámolóban tájékoztatást ad a képviselı-testületnek. (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel) /4/ A /2/ és /3/ bekezdésben foglalt átcsoportosítások, felhasználások éves együttes összege nem haladhatja meg a költségvetési elıirányzat 5 %-át, és bérkeret növelését nem eredményezheti. 39.§. A gazdálkodás ellenırzése /1/ Az önkormányzat belsı ellenırzési feladatait a Békési Kistérségi Társulás munkaszervezete látja el. /2/ A helyi önkormányzatokra vonatkozó éves belsı ellenırzési tervet a képviselı-testület az elızı év november 15-ig hagyja jóvá. /3/ A polgármester a tárgyévre vonatkozó – külön jogszabályban meghatározott – éves ellenırzési jelentést, valamint az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek éves ellenırzési jelentései alapján készített éves összefoglaló ellenırzési jelentést – a tárgyévet követıen, a zárszámadási rendelet-tervezettel egyidejőleg – a képviselı-testület elé terjeszti. (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel) 40.§. Hatályon kívül helyezve a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel Felterjesztési jog 41.§. /1/ A képviselı-testület az önkormányzati jogokat, illetıleg a helyi önkormányzat feladatés hatáskörét érintı bármely kérdésekben - közvetlenül vagy érdekképviseleti szervezete útján - az adott kérdésben hatáskörrel rendelkezı állami szerv vezetıjéhez fordulhat és a.) tájékoztatást, adatot, szakmai és jogértelmezési kérdésben állásfoglalást (a továbbiakban együtt: tájékoztatást) kérhet; b.) javaslatot tehet, intézkedés megtételét kezdeményezheti. c) az általa irányított szerv mőködésével, illetıleg az általa kibocsátott jogszabállyal, jogi irányítási eszközzel és egyéb döntésével kapcsolatban véleményt nyilváníthat, kifogással élhet, kezdeményezheti annak megváltoztatását és visszavonását. (Mód.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel) /2/ A képviselı-testület felterjesztési jogának gyakorlásáról elızetesen kérheti a tárgy szerint érintett önkormányzati bizottság véleményét.
30 41/A. § Az önkormányzat a Polgármesteri Hivatal épületében (5630 Békés, Petıfi u. 2-4. sz.) egy helyiség idıben elkülönített, közös használatát visszavonásig, ingyenesen a települési kisebbségi önkormányzatok részére biztosítja. (Kieg.: a 35/2006. (XII. 1.) számú rendelettel) XII. Fejezet Záró rendelkezések 42.§. Az SZMSZ 1995. március 3-án lép hatályba, egyidejőleg hatályát veszti a 15/1991.(VIII. 29.), a 3/1992. (I. 30.), a 11/1992. (VI. 25.), a 38/1992. (IX. 24.), a 41/1992. (XI. 26.), a 7/1993. (II. 25.), a 12/1993. (IV. 1.), a 39/1993. (XII. 7.), a 40/1993. (XII. 30.), az 5/1994. (II. 11.), a 29/1994. (XII. 6.), a 35/1994. (XII. 23.), az 1/1995. (I. 28.) rendelet.
Békés, 2007. szeptembert 26.
Izsó Gábor sk. polgármester
Dr. Heinerné Dr. Kecskés Aranka sk. jegyzı
1.sz. Melléklet
A képviselı-testület névsora Polgármester: Izsó Gábor
FIDESZ-Jobboldali Összefogás
Egyéni választókerületi képviselık: 1. sz. vk.: 2. sz. vk.: 3. sz. vk.: 4. sz. vk.: 5. sz. vk.: 6. sz. vk.: 7. sz. vk.: 8. sz. vk.: 9. sz. vk.: 10. sz. vk.:
Barkász Sándor Mészáros Sándor Dr. Pálmai Tamás Erdıs Norbert Vámos László Izsó Gábor Deákné Domonkos Julianna Mucsi András Miklós Lajos Tóth Attila
FIDESZ-Jobboldali Összefogás FIDESZ-Jobboldali Összefogás FIDESZ-Jobboldali Összefogás FIDESZ-Jobboldali Összefogás FIDESZ-Jobboldali Összefogás FIDESZ-Jobboldali Összefogás FIDESZ-Jobboldali Összefogás FIDESZ-Jobboldali Összefogás FIDESZ-Jobboldali Összefogás FIDESZ-Jobboldali Összefogás
Listáról mandátumot szerzett képviselık: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Dr. Pásztor Gyula Belleli Lajos Pataki István Szalai László Dr. Gosztolya Ferenc Dr. Rácz László Dr. Farkas István
Ipartestület Ipartestület MSZP-SZDSZ MSZP-SZDSZ MSZP-SZDSZ MSZP-SZDSZ MSZP-SZDSZ
2. sz. melléklet A BIZOTTSÁGOK
ÜGYRENDI, LAKÁSÜGYI, KÖZRENDVÉDELMI BIZOTTSÁG Elnök: Képviselı tagok:
Nem képviselı tagok:
Mészáros Sándor Mucsi András Dr. Gosztolya Ferenc Dr. Pásztor Gyula Szabó László Dr. Balázs István Lele József
FELADAT- ÉS HATÁSKÖRE: •
részt vesz az SZMSZ elkészítésében, szükség esetén javaslatot tesz módosítására
•
részt vesz az önkormányzati rendelet-tervezetek elkészítésében, szükség esetén javaslatot tesz önkormányzati rendelet alkotására, módosítására
•
részt vesz a hatályos önkormányzati rendeletek felülvizsgálatában
•
ellátja a titkos szavazással kapcsolatos feladatokat
•
a képviselı-testület hatáskörébe tartozó választási, kinevezési, megbízási ügyekben beérkezett pályázatok jogszabályszerőségét véleményezi, személyi javaslatot tehet
•
elvégzi mindazokat a feladatokat, amelyekkel a testület esetenként megbízza
•
állást foglal az SZMSZ alkalmazása során felmerülı vitás esetekben
•
véleményezi az önkormányzathoz tartozó költségvetési szervek szervezeti és mőködési szabályzatát
•
véleményezi az önkormányzathoz tartozó költségvetési szervek, egyéb szervezetek alapításáról, átszervezésérıl és megszüntetésérıl készített javaslatokat
•
ellátja a helyi önkormányzati képviselık összeférhetetlenségének kivizsgálását,
•
ellátja a helyi önkormányzati nyilvántartását és ellenırzését.
•
ellátja a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény 27. §-ában meghatározott feladatokat.
•
ellátja az önkormányzati lakások bérletérıl szóló helyi rendelet alkalmazása során a testület elé kerülı elıkészítı feladatokat, így különösen a bérbeadási névjegyzék elkészítése, rászorultság megállapítása stb.
•
ellátja a szociális igazgatásról, ellátásról és egyes támogatásokról szóló önkormányzati
képviselık,
a
polgármester
vagyonnyilatkozatának
2 rendeletben meghatározott helyi támogatásokkal kapcsolatos elıkészítı feladatokat •
a feladat- és hatáskörébe tartozó ügyekben környezettanulmányokat végez.
•
figyelemmel kíséri a város közrendjének, közbiztonságának alakulását,
•
koordinálja a Polgárırség, Mezıırség, Rendırség együttes tervezett akcióit, esetenként az ellenırzésekben résztvesz,
•
erısíti a társadalmi részvételt a drogfogyasztás megelızésében, együttmőködik a Drogmegelızési és Egészséges Életmódért Munkacsoporttal,
•
a fiatalok egészséges életmódja kialakításáért kapcsolatot tart fent a városban mőködı szórakozóhelyekkel, a fiatalokra vonatkozó jogszabályok betartása érdekében.
•
évente felülvizsgálja és kiegészíti a város Bőnmegelızési Koncepciójának 1. számú mellékletét.
Átruházott hatáskörben: •
ellátja az önkormányzat tulajdonába tartozó ingatlanok hasznosításával kapcsolatos licitálási feladatokat mindazokban az esetekben, ahol a hatályos önkormányzati rendeletek alapján a döntési jogokat nem tartotta fenn a képviselı-testület magának:
- A helyiségek bérletérıl szóló 4/1994. (II. 11.) KT számú rendelet 2. § (3) bekezdése alapján: az önkormányzat tulajdonában lévı helyiségek bérbeadása tekintetében, - Az önkormányzat tulajdonában lévı lakások elidegenítésérıl szóló 15/1995. (VII. 01.) KT számú rendelet 9. §-a alapján: az önkormányzat tulajdonában lévı lakások értékesítése tekintetében, - Az önkormányzati lakások bérletérıl szóló 3/1994. (II. 11.) KT számú rendelet 11. § (5) bekezdése alapján: az önkormányzat tulajdonában lévı lakások piaci lakbérrel történı bérbeadása tekintetében.
3 PÉNZÜGYI BIZOTTSÁG Elnök: Képviselı tagok:
Nem képviselı tagok:
Miklós Lajos Barkász Sándor Pataki István Szalai László Blaskovits Péter Molnár József Balázs László
FELADAT- ÉS HATÁSKÖRE: •
részt vesz a helyi önkormányzat gazdasági programjának az elkészítésében
•
részt vesz az önkormányzat költségvetésének végrehajtásáról szóló, illetve az ahhoz kapcsolódó rendeletek elıkészítésében, javaslatot tehet módosításukra
•
véleményezi az önkormányzathoz tartozó költségvetési szervek, egyéb szervezetek alapításáról, átszervezésérıl készített javaslatokat
•
megvizsgálja a helyi adók bevezetésének lehetıségét, részt vesz az ahhoz kapcsolódó rendeletek elıkészítésében, módosításában
•
figyelemmel kíséri:
- a költségvetési bevételek alakulását mind az önkormányzatnál, mind az intézményeknél, különös tekintettel a saját bevételekre, - a vagyonváltozás (vagyonnövekedés, csökkenés) alakulását, értékeli az azt elıidézı okokat •
vizsgálja a tervezett hitelfelvétel indokait és gazdasági megalapozottságát
•
az önkormányzat által alapított és fenntartott intézmények pénzügyi-gazdasági ellenırzésérıl készült jelentéseket értékeli, és azokhoz kiegészítéseket kérhet,
•
véleményezi az éves költségvetési javaslatot és a végrehajtásáról szóló féléves, háromnegyedéves, és éves beszámoló tervezeteket.
•
ellenırzi az önkormányzati rendeletek által biztosított jogkörben végrehajtott pénzügyi átcsoportosítások szabályszerőségét, indokoltságát, észrevételt tehet.
•
véleményt nyilvánít a város rendezési tervének elfogadása elıtt, és az azzal járó feladatok ütemezésére vonatkozóan
•
segítséget nyújt a társadalmi munka lehetıségeinek felmérésében, és elvégzésében
•
kapcsolatot létesít az önkormányzati képviselıkkel a választókerületekben közmővesítési feladatok lakosság bevonásával történı megvalósítására
4 •
vizsgálja az emberi környezet védelmérıl szóló törvény végrehajtását, a város köztisztaságát, zöldterület-gazdálkodását
•
figyelemmel kíséri a kommunális szolgáltatások helyzetét és színvonalát
•
vizsgálja a város közlekedését, javaslatot tesz annak fejlesztésére
•
véleményezi az önkormányzati vagyon értékesítésére tett javaslatot, és közremőködik kidolgozásában
•
megtárgyalja a képviselı-testület elé kerülı mezıgazdasági tárgyú elıterjesztéseket,
•
figyelemmel kíséri a vállalkozókat érintı pályázati támogatási lehetıségeket, és azokról tájékoztatást nyújt.
Átruházott hatáskörben: •
javaslatot tesz a képviselı-testületnek a polgármester illetményének emelésére, a költségvetési lehetıségek keretei között a képviselıi juttatásokra
•
utólagos beszámolási kötelezettség mellett az SZMSZ-ben meghatározott értékhatárig jogosult a költségvetési pénzeszközök átcsoportosítására, tartalékok felhasználására,
•
közbeszerzési értékhatár alatt, közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül, helyi önkormányzati beruházások körében 3 millió és 8 millió Ft értékhatár közötti (ÁFA nélküli) kivitelezési, mőszaki-tervezési és egyéb szolgáltatások igénybevételével meghirdetett versenytárgyalás eredményérıl dönt..
5 KULTURÁLIS ÉS SPORT BIZOTTSÁG Elnök: Képviselı tagok:
Vámos László Deákné Domonkos Julianna Belleli Lajos Mucsi András Balog Gáborné Csuta György Farkas Lászlóné
Nem képviselı tagok:
ÁLTALÁNOS FELADAT- ÉS HATÁSKÖRE: •
a hatáskörébe tartozó területeken a költségvetési tervezeteket véleményezi
•
részt vesz az ágazatra vonatkozó intézményhálózati fejlesztések elıkészítésében
•
vizsgálja az oktató-nevelı intézményekben
•
figyelemmel kíséri a felnıttek és az ifjúság nevelésével, szórakoztatásával foglalkozó intézmények munkáját, segíti tevékenységüket
•
véleményezi a hatáskörébe tartozó intézmények szakmai beszámolóit
•
közremőködik az intézményvezetıi pályázatok elbírálásában, rangsorolásában
•
véleményezi a feladatkörébe tartozó elıterjesztéseket, ellenırzi a hozott határozatok végrehajtását
•
koordinálja a városban mőködı nem önkormányzati ágazati intézményekkel való együttmőködést
•
figyelemmel kíséri a város ifjúságának helyzetét
•
figyelemmel kíséri a városban folyó mővészeti tevékenységet
•
lehetıségeihez mérten segíti a város lakosságának tájékoztatásával foglalkozó írott és elektronikus sajtó tevékenységét, közremőködik a média-kapcsolatok fejlesztésében
•
közremőködik a testvérvárosi kapcsolatok fejlesztésében
•
közremőködik a nemzetközi kulturális kapcsolatok szervezésében, megvalósításában
•
támogatja a városban élı nemzeti és etnikai kisebbségek kultúrájának ápolását és megırzését
•
kapcsolatot tart a civil szervezetekkel és kisebbségi önkormányzatokkal.
•
együttmőködik a városban tevékenykedı egyházakkal, vallási közösségekkel
munka
fejlesztésének
lehetıségeit
a
nevelési-oktatási
6 •
közremőködik a kistérségi oktatási, kulturális feladatok megoldásában
Sport területén: Feladat- és hatásköre: •
figyelemmel kíséri a gyógytestnevelés helyzetét az oktatási intézményekben
•
figyelemmel kíséri az iskolai diáksport helyzetét
•
figyelemmel kíséri az iskolai testnevelés helyzetét a város oktatási intézményeiben, különös tekintettel a mindennapos testnevelés lehetıségeinek megteremtésére
•
közremőködik a kötelezı úszásoktatás feltételeinek megteremtésében, feladatainak megoldásában
•
közremőködik a városi tömegsport rendezvények szervezésében, megvalósításában, támogatásában
•
javaslatot tesz a sportegyesületek önkormányzati támogatásának elosztására
•
figyelemmel kíséri a sportegyesületek tevékenységét, mőködésükrıl folyamatosan tájékozódik
•
koncepciót dolgoz ki és javaslatot tesz a kiemelkedı eredményt elér sportolók egyéni támogatására
Átruházott hatáskörben dönt: •
intézmények fenntartói jóváhagyást igénylı belsı szabályzatairól, terveirıl
•
a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 102. § (2) bek. c.) pontjában kapott felhatalmazás alapján óvodában és általános iskolában engedélyezi a maximális csoport- és osztálylétszámtól való eltérést
•
a szociális igazgatásról, ellátásról és egyes támogatásokról, valamint a gyermekvédelemrıl szóló 5/1995. (III. 3.) KT számú rendeletben meghatározott Bursa Hungarica ösztöndíjtámogatási ügyekben
7 EGÉSZSÉGÜGYI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁG Elnök: Képviselı tagok:
Nem képviselı tagok:
Dr. Rácz László Tóth Attila Dr. Pálmai Tamás Dr. Farkas István Csibor Géza Dr. Csiby Miklós H. Kovács Judit
FELADAT- ÉS HATÁSKÖRE: •
véleményezi az ágazat (szociális, egészségügyi és közegészségügyi) munkájához kapcsolódó testületi elıterjesztéseket, tájékoztatókat
•
részt vesz a szociális tárgyú rendeletek elıkészítésében, javaslatot tesz azok módosítására
•
értékeli az ágazatához tartozó intézmények vezetıi álláshelyére beérkezett pályázatokat a képviselı-testület döntése elıtt
•
részt vesz az ágazatot érintı közép- és hosszú távú koncepciók kidolgozásában
•
a képviselı-testület felkérésére - meghatározott feladatok ellátására - ideiglenes (ad hoc) munkacsoportot hoz létre, a témában érintett speciális szakemberek bevonásával
•
szervezi és ellenırzi az ágazatra vonatkozó a testületi és saját döntései végrehajtását
•
szociális pénzeszközök idınkénti áttekintése és szükség esetén átcsoportosítása, vagy arra javaslatétel
•
az ágazathoz tartozó civil szervezetekkel való kapcsolattartás
•
ellenırzi és évente egy alkalommal értékeli a szakmai munka eredményességét a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények tekintetében (az utolsó bekezdés a 30/2007. (VI. 29.) számú rendelettel kiegészített szövegrész) Átruházott hatáskörben dönt: •
az ágazatához tartozó intézmények fenntartói jóváhagyást igénylı belsı szabályzatairól, terveirıl
•
a szociális igazgatásról, ellátásról és egyes támogatásokról, valamint a gyermekvédelemrıl szóló 5/1995. (III. 3.) KT számú rendeletben meghatározott ügyekben, kivéve a Bursa Hungarica ösztöndíjtámogatást
3. sz. melléklet A 4/1996. (III. 8.) KT sz. rendelettel meghatározott A hivatal alaptevékenységei az önkormányzati törvény alapján a TEÁOR besorolásai szerint: 75115-3 75116-4 01402-3 01403-4 55241-1 63121-1 70101-5 75167-0 75175-7 75184-5 75187-8 75192-2 75196-6 75199-9 80591-5 85201-8 85327-9 85328-0 90111-6 90211-3 92401-4 92601-8 93092-1 93093-2 22111-5 22121-4
önkormányzati igazgatási tevékenység helyi kisebbségi önkormányzatok igazgatási tevékenysége állattenyésztési szolgáltatás kisegítı mezıgazdasági szolgáltatás munkahelyi vendéglátás közutak, hidak üzemeltetése saját vagy bérelt ingatlan hasznosítása polgári védelmi tevékenység önkormányzati intézmények ellátó, kisegítı szolgálatai város és községgazdálkodási szolgáltatás közvilágítási feladatok önkormányzatok elszámolásai önkormányzatok feladatra nem tervezhetı elszámolása fejezeti kezeléső spciális támogatások oktatási célú és egyéb feladatok állategészségügyi szolgáltatás rendszeres pénzbeli ellátások eseti pénzbeli ellátások szennyvízelvezetés és kezelés települési hulladékok kezelése, köztisztasági tevékenység sportintézmények, sportlétesítmények mőködtetése máshová nem sorolt kulturális tevékenység családi ünnepek szervezése máshová nem sorolt egyéb tevékenység könyv és zenemőkiadás lapkiadás
/A 22/2001. (VI. 1.), és a 29/2002. (XII. 20.) KT sz. rendeletekkel kiegészített és módosított felsorolás/
Hatálybalépés: 1996. március 8.
4. sz. Melléklet Az önkormányzat feladatai Az Ötv. 8 § (4) bek. szerinti feladatok: gondoskodik az egészséges ivóvízellátásról; – a város belterületén közmőves vízellátással, valamint közkifolyók mőködtetésével, a szolgáltatást a Vízmő Rt-vel kötött megállapodás alapján nyújtja /mód. a 36/2004. (X. 29.) rendelettel) gondoskodik az óvodai nevelésrıl: –
óvodai ellátást biztosít, intézménye útján, integrált szakellátással, neveléssel is
gondoskodik az általános iskolai oktatásról, nevelésrıl: –
alapfokú oktatást, nevelést biztosít intézményei útján, integrált neveléssel, oktatással is óvodai nevelés, általános iskolai oktatás, nevelés területén önként vállalt feladatként ellátja: nevelési tanácsadást *közoktatási megállapodás keretében* **a logopédiai ellátás és gyógytestnevelés pedagógiai szakszolgálati feladatokat a békési kistérségben a társulási megállapodásban foglalt településeken. /*: kiegészítve a 27/2001. /VIII. 31./ KT sz. rendelettel **: mód. a 24/2005. (IX. 30.) KT sz. rendelettel/
gondoskodik az egészségügyi és szociális alapellátásról: az egészségügyi alapellátás területén gondoskodik: –
a háziorvosi, házi gyermekorvosi ellátásról, területi ellátási kötelezettséget vállaló, vállalkozó háziorvosokkal kötött megbízási szerzıdés alapján
–
a fogorvosi alapellátásról, területi ellátási kötelezettséget vállaló, vállalkozó orvosokkal kötött megbízási szerzıdés alapján
/mód.: a 22/2004. (VI. 25.) rendelettel/ *–
az alapellátáshoz kapcsolódó ügyeleti ellátásról a Békési Kistérségi Társulás szervezésében vállalkozóval kötött szerzıdés alapján
/*:mód.: a 18/2001. (III. 30.) KT sz., ill. a 24/2005. (IX. 30.) rendelettel –
a védınıi ellátásról, intézménye útján
–
*az iskola-egészségügyi ellátásról, intézménye útján
*: mód. a 24/2005. (IX. 30.) rendelettel
2 Önként vállalt feladatként: –
gondoskodik a járóbeteg szakellátásról, intézménye útján, a vonzáskörzetébe tartozó települések esetén is, MEP szerzıdés alapján
–
Otthon Ápolási Szolgálatot mőködtet, vállalkozóval kötött megállapodás alapján
–
Városi Tisztasági Fürdıt mőködtet, intézménye útján
Szociális alapellátás körében: -
étkeztetést, házi segítségnyújtást, családsegítést biztosít, támogató szolgálatot mőködtet, jelzırendszeres házi segítségnyújtást, közösségi ellátást, intézménye útján szociális rászorultságtól függı pénzbeni és természetbeni támogatást nyújt a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv., valamint önkormányzati rendelet alapján /mód. a 30/2007. (VI. 29.) számú rendelettel/ önként vállalt feladatként szociális rászorultságtól függı természetbeni és pénzbeli egyéb támogatást biztosít önkormányzati rendelet alapján /mód. a 36/2004. (X. 29.) rendelettel/
-
gondoskodik a közvilágításról: –
belterületi közutak mellett, illetve tanyacsoportok területén, az Áramszolgáltató Rtvel kötött megállapodás alapján
gondoskodik a helyi közutak fenntartásáról: –
a belterületi utaknál, külsı vállalkozókkal kötött egyedi szerzıdések alapján, valamint közhasznú munkások bevonásával
köteles biztosítani a nemzeti és etnikai kisebbségi jogok érvényesítését: közösségi teret biztosít a kisebbségeknek önként vállalt feladatként: –
egyedi támogatást nyújt szervezeteiknek, költségvetési rendeletében meghatározottak szerint
Az Ötv 8. § (1) bekezdése szerinti feladatok: településfejlesztés: –
rövid-, közép- és hosszú távú átfogó fejlesztési célok, koncepciók és intézkedések meghatározása, összehangolása és megvalósítása, éves költségvetésében meghatározott fejlesztések megvalósítása önként vállalt feladatként képviselı alapot mőködtet
településrendezés:
–
3 településszerkezeti tervet készíttet és hagy jóvá képviselı-testülete útján
épített és természeti környezet védelme: önként vállalt feladatként: –
védi a helyi jelentıségő természeti értékeket, valamint a helyi építészeti örökséget, önkormányzati rendelet alapján, költségvetésében meghatározott összeg erejéig támogatást nyújt Polgármesteri Hivatala útján - a Körösök Völgye Natúrpark Egyesülettel turisztikai és környezetvédelmi feladatot lát el, kiemelten az Élıvíz-csatorna és Kettıs-Körös turisztikai célú hasznosítására, külön megállapodás alapján lakásgazdálkodás: –
személyi tulajdonú lakóházak építéséhez, vásárlásához támogatást nyújt, költségvetésben meghatározott mértékig, helyi rendelet alapján, képviselı-testülete és szervei útján;
–
szociális, piaci és költségalapú bérlakásokat üzemeltet, szakember-elhelyezésben közremőködik, képviselı-testülete, hivatala és önkormányzati Kft-je útján, helyi rendelet alapján
vízrendezés és csapadékvíz-elvezetés: –
a város tulajdonában lévı csapadékvíz-csatornák és záportározók karbantartása, vállalkozókkal kötött egyedi szerzıdések alapján, valamint közhasznú (közcélú) munkások bevonásával
csatornázás: – A városi szennyvízcsatorna-hálózat üzemeltetése a Vízmővek RT-vel kötött megállapodás alapján történik. A csatornázással nem érintett részen a folyékony hulladék elszállítását megszervezi, vállalkozókkal kötött szerzıdés alapján. /mód. a 36/2004. (X. 29.) rendelettel/ önként vállalt feladatként: –
víziközmő társulat megalakítását kezdeményezi
helyi közterület fenntartása: –
a város belterületének szerzıdésben meghatározott részein zöldfelület-fenntartás, vállalkozóval kötött szerzıdés alapján, valamint közhasznú munkások bevonásával; önkormányzati rendelet szerint meghatározott esetekben a lakosság bevonásával
helyi tömegközlekedés: –
VOLÁN Rt által mőködtetett helyi és helyközi járatokkal biztosított
/mód. a 36/2004. (X. 29.) rendelettel/
4 köztisztaság és településtisztaság biztosítása: –
a város belterületének szerzıdésben meghatározott részein biztosított, vállalkozókkal kötött szerzıdés alapján, valamint közhasznú munkások bevonásával; önkormányzati rendelet szerint meghatározott esetekben a lakosság bevonásával
közremőködés a foglalkoztatás megoldásában: –
pályázatok útján, illetve a költségvetésben meghatározott összeg erejéig közhasznú, közcélú munkavállalókat foglalkoztat
Gyermekek napközbeni ellátása területén: –
0-3 éves gyermek nappali felügyeletének, gondozásának, nevelésének biztosítása bölcsıdei formában, intézménye útján
–
3-14 éves gyermek tekintetében óvodai, iskolai napközis foglalkozás keretében történik, intézménye útján
Gyermekek átmeneti gondozása területén: –
az alapellátás keretében a családban nevelkedı, rászoruló gyermekeknek ideiglenes jelleggel az életkorához, egészségi állapotához és egyéb szükségleteihez igazodó, teljes körő, törvényben meghatározott ideig tartó átmeneti gondozást biztosít helyettes szülıi hálózat útján
Gyermekek védelme tekintetében: – önkormányzati rendelet alapján rendkívüli gyermekvédelmi támogatást nyújt. /mód. a 30/2007. (VI. 29.) számú rendelettel/ Önként vállalt feladatként: –
a Drogellenes és Egészséges Életmód Csoportot mőködteti
Szociális szolgáltatások körében: - idısek klubjait, fogyatékosok nappali ellátását, hajléktalanok nappali melegedıjét mőködtet intézménye útján /mód. a 30/2007. (VI. 29.) rendelettel/ önként vállalt feladatként hajléktalan átmeneti szállást biztosít a békési kistérség számára intézménye útján) /mód. a 36/2004. (X. 29.) és a 24/2005. (IX. 30.) rendelettel közösségi tér biztosítása: –
közmővelıdési intézményt mőködtet önként vállalt feladatként Civil- és nyugdíjasházat mőködtet /mód. a 36/2004. (X. 29.)rendelettel/
5 könyvtári szolgáltatás területén: –
általános, nyilvános könyvtári szolgáltatást nyújt a felnıtt és ifjúsági lakosságnak, intézménye útján
a közoktatás területén: önként vállalt feladatként alapfokú mővészetoktatást biztosít, intézménye útján A kulturális javak győjtése, ırzése, tudományos feldolgozása és bemutatása területén: önként vállalt feladatként múzeumi intézményt mőködtet Az egészséges életmód közösségi feltételeinek elısegítése, sport támogatása területén: – megállapodás alapján sportpályát mőködtet – sportcsarnokot üzemeltet intézménye útján – költségvetési rendeletében meghatározottak szerint sportcélú támogatást nyújt sportszervezeteknek köztemetı fenntartása - gondoskodik a köztemetı fenntartásáról, egyházzal kötött megállapodás alapján Egyéb önként vállalt feladatok: •
*területfejlesztési, többcélú szövetségekben való részvétel
komplex
kistérségi
társulásokban,
*: mód.: a 24/2005. (IX. 30.) rendelettel •
testvérvárosi kapcsolat mőködtetése
•
családi ünnepek szervezése
•
szabadstrandot mőködtet egyesülettel kötött megállapodás alapján
/mód. a 36/2004. (X. 29.) rendelettel/
5. számú melléklet
A Polgármesteri Hivatal köztisztviselıit érintı vagyonnyilatkozattételi kötelezettséggel járó munkakörök je g y z é k e
• • • • • • • •
jegyzı, aljegyzı osztályvezetık okmányirodai feladatok közül valamennyi munkakör anyakönyvi ügyintézés marhalevél kezelés közbeszerzési eljárásban közremőködık munkaköre költségvtési és egyéb pénzeszközökkel való gazdálkodás ellenırzésével megbízott ügyintézık belsı ellenırzés
A vagyonnyilatkozattételi kötelezettség minden esetben kiterjed a kötelezettséggel érintett munkaköröket ellátók helyetteseire is.
6. sz. melléklet
A Polgármesteri Hivatal képzettségi pótlékra jogosító munkakörei és képzettségei:
munkakörök
képzettség
- fıkönyvelı, fıkönyvi könyvelı
felsıfokú költségvetési szakvizsga, vagy felsıfokú mérlegképes könyvelı, vagy felsıfokú adótanácsadó szakvizsga
- adótanácsadó
felsıfokú adótanácsadói szakvizsga
- vállalkozási ügyintézı
felsıfokú áruforgalmi szakvizsga
- adóügyi ügyintézı
felsıfokú áruforgalmi szakvizsga, vagy mérlegképes könyvelıivállalkozási szakképesítés, vagy felsıfokú pénzügyi szakvizsga adó-illeték szakon
7. sz. melléklet
Önkormányzati tanácsadói munkakörök
Munkakör megnevezése:
önkormányzati tanácsadó
Létszáma:
1 fı
Feladata: A polgármester tevékenységéhez közvetlenül kapcsolódó feladatok, sajtóügyek ellátása.
8. sz. melléklet A Polgármesteri Hivatal Osztályainak feladatai HATÓSÁGI OSZTÁLY -
szabálysértési ügyek, birtokháborítás, iktatás, ügyiratkezelés, hagyatéki ügyek, állampolgársági feladatok, társadalmi ünnepségek (esküvı, stb.) szervezése
A Hatósági Osztályon belül 1.) -
Okmányiroda okmánykiadással kapcsolatos feladatok lakcímnyilvántartás hatósági bizonyítvány, -igazolás kiadása vállalkozói igazolvány kiadása telepengedélyezés üzletnyitással kapcsolatos feladatok
2.) adó ) -
Adócsoport gépjármőadó helyi adók ( helyi iparőzési adó, magánszemélyek kommunális adója, idegenforgalmi
3.) -
Építéshatósági csoport építéshatósági engedélyek kiadása telekmegosztás
talajterhelési díj adó és értékbizonyítvány, vagyoni igazolások kiadás mezııri járulék kivetése és behajtása
IGAZGATÁSI OSZTÁLY 1.Gyámhivatali Csoport - Gyámság és gondnokság alatt álló személyek érdekvédelme - jegyzıi gyámhatósági feladatok ellátása - családi jogállás rendezése - gyámügyi feladatok 2.Szociálpolitikai Csoport - támogatások, segélyezések - szociálpolitikai feladatok - egészségügyi feladatok Csoportba nem sorolható feladatkörök: - Munkaügy
- Intézményfelügyelet - Titkársági feladatok MŐSZAKI OSZTÁLY • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
A város és intézményei fejlesztési, felújítási feladatait koordinálja a Képviselı-testület és a polgármester irányítása mellett, Városfejlesztés és településfejlesztési feladatok, településrendezés, Fıépítészi, fıkertészi feladatok, Kapcsolatot tart fenn intézményekkel, társadalmi szervezetekkel, társhatóságokkal, Szerkezeti, szabályozási tervek elkészítésében való közremőködés, Városi környezetvédelmi program elıkészítése, figyelemmel kísérése, karbantartási javaslattétel, társadalmi részvétel bevonásával, Védett természeti és épített értékekkel kapcsolatos feladatok, további védelembe javaslattétel, Egyedi tájérték felmérése, Munkavédelmi feladatok, Városi beruházások elıkészítése, lebonyolítása, Részt vesz az ár- és belvízvédelmi feladatokban, a megelızésben és az elıkészítésben (védekezésben), „M” feladatokban, A kommunális hulladék elszállítására programot dolgoz ki, Ellátja a rovar- és rágcsálóirtással kapcsolatos feladatokat, Ellátja a szabad fürdıhelyek kijelölésével kapcsolatos feladatokat, Elıkészíti a Képviselı-testület koncessziós szerzıdésekkel, közbeszerzésekkel összefüggı ügyeit, A Képviselı-testület hatáskörébe tartozó ármegállapításra javaslattétel (víz- és csatornadíj, helyi autóbusz-közlekedés), Elıkészíti a városi környezetvédelmi programot, a fejlesztési feladatok során érvényesíti a környezetvédelmi követelményeket, elısegíti a környezeti állapot javítását, Mőemlék- és helyi értékvédelmi feladatokat lát el, Városi energetikai feladatokat lát el, Részt vesz az ágazatát érintı költségvetés tervezésében, költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló elkészítésében. Pályázatok elkészítésében való közremőködés, adatszolgáltatás Ártézi kutakkal kapcsolatos beruházási feladatok Részvétel az elemi károk, katasztrófák elhárításában, Külön meghatalmazás alapján képviseli az önkormányzatot, tisztségviselıket a bírósági eljárásokban. A város közterületei, intézményei karbantartási, üzemeltetési feladatait Közúti közlekedési hatósági tevékenységet Ár-és belvízvédelmi feladatok Városi utak forgalomszabályozása A pályázatíró team vezetése, munkájának összehangolása
GAZDÁLKODÁSI OSZTÁLY 1. Pénzügyi-költségvetési feladatok:
• • • • • • • • • • • • • •
Költségvetési rendeletek, költségvetési koncepció, gazdasági programtervezet készítése Önkormányzati szintő költségvetés elkészítése, az abban bekövetkezett változások nyilvántartása A költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolók (éves, féléves, III. negyed éves tájékoztató) elkészítése. A központi költségvetés részére adat és információ szolgáltatása (MÁK) A Polgármesteri Hivatal operatív gazdálkodási feladatainak végrehajtása Önállóan gazdálkodó költségvetési szervek pénzügyi igazgatása Törzsadattár folyamatos karbantartása A Polgármesteri Hivatal pénzügyi szabályzatainak elkészítése Kisebbségi önkormányzatok gazdálkodási feladatainak ellátása együttmőködési megállapodás szerint A Békési Kistérségi Társulás feladatainak ellátása megállapodás szerint. Lakáskassza ügyek bonyolítása A Víziközmő társulat megszőnése utáni feladatok ellátása a vonatkozó jogszabályok alapján Üzemi étkezde mőködtetése Gondnoki feladatok ellátása.
2. Vagyongazdálkodási feladatok: • • • •
A vagyonkataszteri nyilvántartás vezetése, az rendeletmódosítások elıkészítése Lakásgazdálkodás, ügyintézés Ingatlangazdálkodás, bérbeadás, hasznosítás, értékesítés Kamatmentes kölcsönök ügyintézése
ezzel
kapcsolatos
3. Városüzemeltetési feladatok: • • • • • • •
Mezıgazdasági ügyek Állatorvosi hatósági körzet meghatározása Állategészségügyi és állattartással kapcsolatos feladatok Növényvédelmi feladatok Kárfelmérés (fagy, vad, vadászat stb.) Mezııri szolgálat Gyepmesteri feladatok koordinálása, ellátása
4. Városgazdálkodási (piacfelügyelet) feladatok: • Heti piacok, vásárok bonyolítása, szervezési feladatok • A piaci árusításra jogosultakkal kapcsolatos ügyek vitel, ellenırzése • A piac rendjének fenntartása, piacrendészeti feladatok ellátása • Tőzvédelmi szabályok betartása és betartatása • Autóparkolók fenntartása, üzemeltetése • Gombaszakértıi tevékenység biztosítása Nyilvános WC üzemeltetése
