3. melléklet Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Tiszaújvárosi Katasztrófavédelmi Kirendeltség Tiszaújvárosi Hivatásos Tűzoltóparancsnokság H-3581 Tiszaújváros, Tűzoltó út 1. : 3581 Tiszaújváros, Pf.: 36. Tel: (06-49) 341-168 Fax: (06-49) 341-244 e-mail:
[email protected]
BESZÁMOLÓ JELENTÉS A BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG TISZAÚJVÁROSI KATASZTRÓFAVÉDELMI KIRENDELTSÉG TISZAÚJVÁROS HIVATÁSOS TŰZOLTÓSÁG 2012. január 01. és 2012. október 15. közötti tevékenységéről
Szabó Tamás tűzoltó alezredes tűzoltóparancsnok
Tiszaújváros, 2012. október 17.
BEVEZETŐ A Tiszaújvárosi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság jogutódjaként a Tiszaújváros Hivatásos Tűzoltóparancsnokság (továbbiakban: Tiszaújvárosi HTP) az egységes állami katasztrófavédelmi rendszer megalakulásával, 2012. január 1-jével kezdte meg működését. A 2012. január 1-vel hatályba lépett, katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény (továbbiakban: katasztrófavédelmi törvény) szerint a katasztrófavédelem nemzeti ügy, a védekezés egységes irányítása állami feladat. A törvény szerint a 2011. december 31-ig önkormányzati felügyelet alatt állt tűzoltóságok állami irányítás alá kerültek. Az egységes katasztrófavédelmi rendszer új szervezeteként 2012. április 1-jével megalakultak a megyei igazgatóságok felügyelete alá tartozó katasztrófavédelmi kirendeltségek. BorsodAbaúj-Zemplén megyében 4 kirendeltség megalakítására került sor: Miskolcon, Encsen, Kazincbarcikán és Tiszaújvárosban. A Tiszaújvárosi Katasztrófavédelmi Kirendeltség (továbbiakban Tiszaújvárosi KvK) felügyelete alá tartozik a Tiszaújvárosi és a Mezőkövesdi HTP (továbbá a Tiszaújvárosi és Mezőkövesdi Katasztrófavédelmi Iroda). A 2012. január 1 - április 1. közötti átmeneti időszakban történt meg a tűzoltóságok vagyonátadása. A Tiszaújvárosi Tűzoltóság vagyonátadását a korábbi fenntartó Tiszaújvárosi Önkormányzat és a B-A-Z. Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság zökkenőmentesen bonyolította le. Az átmeneti időszakában az állampolgárok a szervezeti struktúraváltásból sem a tűzvédelem, sem a polgári védelem területén negatív hatásokat nem tapasztaltak. Az átadásátvétel rengeteg többletfeladatot adott elsősorban a gazdasági területen dolgozó, majd az átmeneti időszakban a személyzeti szakterületen tevékenykedő kollégáknak. Az önkormányzati tűzoltóságok hatósági-, személyzeti, és gazdasági szakterületei az új rendszerben a kirendeltségekhez kerültek. Az új szervezeti struktúrának megfelelően a kirendeltségen a tűzoltósági felügyelő, a polgári védelmi felügyelő és új elemként megalakuló egységes iparbiztonsági hatóság helyi megvalósulásaként az iparbiztonsági felügyelői beosztás is létrejött. A tűzoltóság feladata a szervezeti változás után kizárólag a tűzoltásra és műszaki mentésre korlátozódik, 2012. április 1-től hatósági jogkörrel már nem rendelkezik (az átkerült a kirendeltséghez). Ennek megfelelően a létszáma is csökkent. Hivatali munkarendben 4 fő dolgozik: a tűzoltóparancsnok, a tűzoltóparancsnok-helyettes, a műszaki biztonsági tiszt és a polgári védelmi referens. A készenléti szolgálatot ellátó, 24/48 órás munkarendben dolgozókat érintette legkevésbé a változás. A 3 szolgálati csoport létszáma nem változott, az állománytábla szerint továbbra is 21-21 fő (összesen 63 fő) a rendszeresített létszám. A Tiszaújvárosi HTP létszáma így 67 fő, míg az önkormányzati rendszerben 74 fő volt. Problémát jelent, hogy sajnálatos módon az április 1-jével hatályba léptetett állománytábla alapján a Tiszaújvárosi HTP másfél helyett egy rajos parancsnokságként funkcionál. Ez azt jelenti, hogy a korábban említett 63 helyett csak 51 vonulós beosztás van a Tiszaújvárosi HTP állománytáblájában. Valójában létszám leépítésre nem került sor, az állománytábla feletti létszám a megye más tűzoltóságainak üres beosztásaira kerültek „szétosztásra”, ottani helyeket foglalnak, de a munkavégzés a Tiszaújvárosi HTP-n történik. Ez a helyzet további problémákat szül, mivel az időközben megüresedett beosztásokat nem tudjuk feltölteni, hanem a papíron más tűzoltóságokon szolgáló tűzoltókat kell a saját állománytáblánkba visszavenni. Bízunk benne, hogy a folyamatos szakmai egyeztetések következményeként a közeljövőben helyre áll az eredeti állapot és feltölthetjük az üres és szükséges létszámhelyeket.
A Tiszaújvárosi HTP működési területe 2012. január 1-től 2 településsel bővült (Újszentmargita, Tiszadob), így jelenleg 31 településre vonulunk elsőként. Ebből 25 település Borsod-Abaúj-Zemplén, 5 Hajdú-Bihar, 1 pedig Szabolcs-Szatmár-Bereg megyében található. A korábbi köztestületi tűzoltóságok önkormányzati tűzoltóparancsnokságokká (továbbiakban ÖTP) való átalakítása miatt, azok működési területe „beleolvadt” a hivatásos tűzoltóságok működési területébe. Emiatt az Egyek ÖTP Elsődleges Műveleti Körzetébe (továbbiakban EMK) tartozó Újszentmargita, illetve a Tiszavasvári ÖTP EMK-ba tartozó Tiszadob is a Tiszaújvárosi HTP működési területéhez tartozik. A Tiszaújvárosi HTP feladatait a katasztrófavédelmi törvény és végrehajtási rendeletei, továbbá a több mint 200 új belső szabályzóban (Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatói, Megyei Igazgatói, Kirendeltség-vezetői intézkedések, stb.) meghatározottak szerint látja el. Belső szabályozók alapján kerültek az önkéntes és létesítményi tűzoltóságok is a HTP-k szakmai irányítása és felügyelete alá. Működési területünkön három önkéntes tűzoltó egyesület (továbbiakban ÖTE), és egy főfoglalkozású létesítményi tűzoltóság (továbbiakban LTP) található. Nevesítve: ÖTE-k: Mezőcsát ÖTE (B-A-Z. megye) Polgár ÖTE (Hajdú-Bihar megye) Tiszadob ÖTE (Szabolcs-Szatmár-Bereg megye) LTP: TMM Tűzoltó és Műszaki Mentő Kft. (továbbiakban TMM Kft.) Bonyolítja az ügyintézést, hogy a három ÖTE-ből kettő másik megyében helyezkedik el, így a felügyeleti ellenőrzések, szemlék, pályázatok, stb. tekintetében az illetékesség szerinti Katasztrófavédelmi Kirendeltségekkel (továbbiakban KvK) is egyeztetni kell, a dokumentumokat oda is továbbítani kell (Hajdúnánás Kvk, ill. Nyíregyháza KvK). A szervezeti átalakítás eredményeképpen a tűz- és káresemények bejelentésének vétele is megváltozott, azok a megyei igazgatóságokon újonnan megalakított műveletirányítási központokban történik. Míg korábban a 105-ös segélyhívó szám a működési terület szerinti tűzoltóságokra volt bekötve, 2012. május 1. óta azok a megyei ügyeletre futnak be. A műveletirányítók egy újonnan létrehozott informatikai rendszeren keresztül végzik a hivatásos tűzoltóságok értesítését. A HTP-ken 2012. október 1-től megszűnt a híradóügyeletesi beosztás, a korábban ilyen beosztásban lévők beosztott tűzoltói beosztásba kerültek, azonban továbbra is ellátják a helyi ügyeletesi feladatokat. 1. VEZETÉS-IRÁNYÍTÁS, HUMÁN HELYZET Ez év elején személyi változást történt tűzoltóságunk vezetésében. 2011. december 31-jei hatállyal megszűnt a tűzoltóparancsnoki beosztása Bartovics Attila tű. alezredesnek, akit a BA-Z. Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (továbbiakban B-A-Z. MKI) Iparbiztonsági Főfelügyelőjének neveztek ki. Az új tűzoltóparancsnok 2012. január 01-i hatállyal Szabó Tamás tű. alezredes lett, aki korábban tűzoltási- és műszaki mentési osztályvezetői (egyben parancsnok-helyettesi) beosztásban volt. A parancsnoki beosztás átadás-átvétele 2011. decemberében megtörtént. Az év első 3 hónapjában jelentős plusz terhet jelentett a parancsnoki feladatok ellátásában, hogy a megüresedett tűzoltási osztályvezetői beosztás nem lett betöltve. Erre csak 2012.
április 1-én került sor, immár parancsnok-helyettesi megnevezésű beosztással. A parancsnokhelyettes Járási István tű. őrnagy lett, aki korábban szolgálatparancsnok volt. A megüresedő szolgálatparancsnoki beosztást korábbi helyettesével be tudtuk tölteni, aki helyére szintén volt alkalmas és megfelelő végzettséggel rendelkező tűzoltó. Az új, műszaki biztonsági tiszti beosztást (akinek munkavédelmi feladatokat is el kell látnia) a korábban könyvelőként, illetve technikai előadóként dolgozó kolléganővel töltöttük be. A referensi beosztást a korábban a Polgári Védelmi Kirendeltségen dolgozó kolléganő látja el. A Tiszaújvárosi HTP vezetői és beosztotti állományának kiválasztása megfelelő volt, ezt bizonyítja az a tény is, hogy nem volt szükség a beosztásokat betöltők személyében változtatásra. A jövőben további feladat lesz a vezetők szakmai felkészültségének fokozása, a szakterületüket érintő jelentős számú szabályzó készségszintű alkalmazása. A kirendeltségek megalakulásával egyidejűleg a korábbi tűzmegelőzési osztály 3 tagjából ketten más szervezetnél helyezkedtek el. Egyikük a B-A-Z. MKI-ra, másikuk a Hajdúnánási KvK-re került, így a megalakuló hatósági osztály április 1-től 1 fővel kezdte meg munkáját. Azóta 2 új dolgozó segíti az osztályvezető munkáját. Az egyik dolgozó újfelvételesként, a másik a megfelelő iskolai végzettség megszerzése után (2012. október 15-től) a vonulós állományból került kinevezésre. A korábbi személyzeti- és munkaügyi főelőadó szintén a B-A-Z. MKI-n teljesít április 1. óta szolgálatot. A napi munkavégzés során segítséget jelent, hogy 2012. április 15-el 2 fő közfoglalkoztatott került tűzoltóságunkra, ügykezelői, illetve karbantartói státuszban. A készenléti állománnyal a BM OKF és a B-A-Z. MKI vezetői elvárásainak megfelelően elsősorban az átmeneti időszakban, de azt követően is folyamatosan konzultáltunk, próbáltuk felkészíteni őket a változásokra és vázoltuk számukra a változás szükségességét, megvilágítva részükre a pozitív, hosszútávon várható előnyöket. Sajnos ennek ellenére április 1. óta öt fő távozott tűzoltóságunktól, melyből kettő a jobb jövedelemmel kecsegtető TMM Kft. munkavállalója lett, ketten lakhelyváltoztatás miatt másik tűzoltóságra kerültek áthelyezésre (Miskolc, ill. Sopron), egy fő pedig családjával együtt külföldre távozott. További egy fő az ellene lefolytatott fegyelmi eljárást követően lemondott szolgálati viszonyáról, valamint egy, még 2010-ben nyugállományba vonult tűzoltó helyére nem lett felvéve senki. Az előbbiekben ismertetettek szerint egy vonulós tűzoltó 2012. október 15-től a kirendeltség hatósági osztályára került áthelyezésre. Mindezek alapján a Tiszaújvárosi HTP jelenleg összesen 8 hiánnyal rendelkezik. Valamennyi betöltetlen hely vonulós tűzoltói beosztás, melyeket azonban az állománytáblánk másfél rajossá történő visszaállításáig nem tudunk betölteni. Ez a létszámhiány problémát okoz a szolgálatszervezéskor (a minimális létszám tartása, a naponta szükséges gépkocsivezetők és különleges szerkezelők száma, a szabadságok, szabadnapok kiadása), mivel az eltávozott 8ból 6 tűzoltó gépkocsivezető volt, akik más fontos képzettségekkel is rendelkeztek. Sajnos több peres eljárás folyik jelenleg is a Tiszaújvárosi HTP állománya vonatkozásában (távolléti díj nem megfelelő megállapítása és kifizetése, árvízi túlóra elszámolás), melyet még a korábbi vezetőtől „örököltünk” meg. Ezen eljárásokban a B-A-Z. MKI Humán Szolgálata vette át a koordináló szerepet. A szervezeti átalakítás, illetve az integráció következtében állami irányítás alá került tűzoltóságunk és a helyi, valamint a működési terület szerinti önkormányzatok közötti jó kapcsolat megmaradt, melyet igyekszünk fenntartani a jövőben is.
A I. negyedévben a működési területünkön lévő települések polgármestereivel találkozókat szerveztünk, melyen a bemutatkozás mellett tájékoztatást adtunk részükre az új szervezeti felépítésről, az integrált katasztrófavédelmi rendszer kialakításáról, működéséről. A tűzoltóságon dolgozó állomány elhelyezése megoldott. A kirendeltség megalakulásával a laktanyaépületben új irodák kialakítására került sor. Ez a tűzoltóság állományát annyiban érintette, hogy a tanterem egy része le lett választva egy iroda létrehozása miatt, illetve a rajparancsnoki (kis) háló megszűnt. Ezek nem okoznak problémát a napi szolgálat-ellátás során. A tűzoltóság működése a B-A-Z. MKI Szervezeti és Működési Szabályzata alapján elkészített Ügyrend szerint történik. Az Ügyrendben meghatározottak szerint folyik az ügykezelés, egyértelműen meghatározásra kerültek a kiadmányozási jogok, a beosztásokhoz rendelt jogés feladatkörök. Az értekezletek rendje szintén a vonatkozó belső szabályzók és az Ügyrend alapján valósul meg. A tűzoltóságon mindenki rendelkezik munkaköri leírással. Oktatás és képzés A Tiszaújvárosi HTP állományából 2011-ben 1-1 fő lett beiskolázva a BM Katasztrófavédelmi Oktatási Központban (továbbiakban BM KOK) felsőfokú tűzoltó szervező képzésre, illetve középfokú tűzoltó szakmai (tűzoltó technikus) képzésre. 2012-ben mindketten sikeres vizsgát tettek. Egy dolgozónk idén is felvételt nyert a BM KOK technikus képző szakára, ő szeptemberben kezdte meg tanulmányait. Az előző évekről áthúzódó probléma volt, hogy az országúti gyorsbeavatkozó járműre szerelt csörlőre nem volt gépkezelői vizsgája egyetlen tűzoltónak sem. Ezt megszüntetendő helyben kisgépes tanfolyamot szerveztünk, amellyel összekötve az idén a polgári védelmi raktárból beszállított áramfejlesztőre, illetve több tűzoltógépjármű kezelői tanfolyamára is beiskoláztunk dolgozóinkat. Összesen 72 vizsgahelyen végeztek sikeresen kollégáink a BM KOK bizottsága előtt. Ezen a vizsgán a Szendrői HTP állományából több gépjárművezető is részt vett, hiszen a tőlünk átvett Steyr Plastisol vízszállító gépjárműre szivattyúkezelői vizsgát kellett tenniük. A B-A-Z. MKI által szervezett, szeptember hónapban indított, a beszámoló írásakor még folyó tűzoltó-technika kezelő alaptanfolyamon 6 tiszaújvárosi tűzoltó vesz részt. A tiszti állomány kreditpontos továbbképzése 2012-ben is folytatódott, illetve folytatódik az év végéig. Fegyelmi helyzet A Tiszaújvárosi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság parancsnoka 2011. november 29-én egy fő hivatásos tűzoltót szolgálati beosztásából felfüggesztett többször ismétlődő, súlyos fegyelemsértések miatt, majd a szolgálati jogviszony megszüntetése fenyítést szabta ki. Az érintett tűzoltó az elsőfokú határozat ellen fellebbezett, a másodfokon eljáró B-A-Z. MKI igazgatója helyben hagyta az elsőfokú határozatot. Az ügy áthúzódott 2012. évre, amikor a dolgozó végül lemondott hivatásos szolgálati jogviszonyáról. 2012-ben fegyelmi eljárás megindítására nem került sor tűzoltóságunkon.
Sajtó tevékenység Munkánkról, tevékenységünkről, lakossági felhívásokról folyamatos tájékoztatással szolgálunk a helyi Tisza Televízióban, a Rádió 35-ben és a Tiszaújvárosi Krónikában. Nagyon népszerű volt honlapunk, ahol az érdeklődők az aktuális káresetekről, rendezvényekről, egyéb eseményekről találtak cikkeket, képeket, videókat. Ezen a fórumon keresztül folyamatosan tájékoztattuk az aktuális évszaknak, időjárásnak megfelelő veszélyekről is a weblap látogatóit. Főigazgatói intézkedés alapján a HTP-k honlapjain már csak statikus információk szerepelhetnek (állomány, járművek), a napi aktualitásokat a megyei honlapon kell megjelentetni. Sajnos nyár óta már nem is működik honlapunk. 2. GAZDÁLKODÁS 2012. április 1-től a gazdálkodási jogkör a B-A-Z. MKI-nál jelentkezett, mint önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv. A Tiszaújvárosi KvK, illetve a Tiszaújvárosi HTP vonatkozásában a gazdasági, műszaki szakfeladatokat 1-1 fő végzi a hatályos szervezési állománytábla szerint, kiemelt főelőadói beosztásban. A Tiszaújvárosi KvK gazdasági kiemelt főelőadója nagy szakértelemmel rendelkező, széleskörű tájékozottsággal és tapasztalattal bíró kolléga, aki április 1. előtt a Mezőkövesdi HTP gazdasági osztályvezetője volt. A Tiszaújvárosi HTP műszaki biztonsági tiszti beosztásába július 15-től a korábban könyvelői beosztásban lévő, majd a technikai előadót helyettesítő hölgy lett kinevezve. Az átadás-átvétel időszakában, a Tiszaújvárosi HTP parancsnoka részére hivatalosan is átadásra kerültek a gazdálkodással kapcsolatos folyamatban lévő és lezárt feladatok. A 2011. december 31-i gazdasági költségvetési év zárása megtörtént, a beszámoló, valamint az azt alátámasztó kiegészítő mellékletek, leltári adatok elkészültek, jóváhagyásuk megtörtént. 2013. január 01-i irányítószervi változás miatt a jogszabályi előírások szerint nullás záró beszámoló készítése vált szükségessé. A BM OKF által kiadott koordinációs feladatterv alapján a vagyon átadás-átvétel előkészítése már januárban megkezdődött. A tételes vagyon átadás-átvételi jegyzőkönyvek 2012. április elején elkészültek. Megállapítást nyert, hogy a fenntartó önkormányzat részéről 10.178.000.Ft. összegű pénzmaradvány került kimutatásra, amelyet a Tiszaújvárosi Polgármesteri Hivatal átutalt a B-A-Z. MKI folyószámlájára. Továbbra is működik Parancsnokságunkon a tűzjelzők üzemeltetése, valamint fegyverek őrzése, amelyből bevétel származik. Ezen szerződések megkötése, valamint dokumentálása, kiszámlázása a B-A-Z. MKI jogköréhez tartozik. A folyamatos működés részeként a B-A-Z. MKI részére havi rendszerességgel továbbításra kerülnek a változóbér, a keresőképtelenség, a nem rendszeres kifizetések, valamint a szabadság jelentések. Az állomány részére a ruházati utánpótlási pénz kifizetésre került 2012. május hónapban. A 2012. évi cafetéria folyósításával kapcsolatosan megtörtént a „Szép kártyák” kipostázása, valamint pénzösszeggel való feltöltésük. Az érintettek számára kiosztásra kerültek a „Beiskolázási utalványok”. Az Önkéntes Nyugdíjpénztárba történő utalás, és az „Erzsébet utalványok” átadása folyamatosan történik.
A kezdeti időszakban nagy számban jelentkeztek problémák a személyi járandóságok, illetmények kifizetésével kapcsolatban, melyek száma csökken, de még mindig nem teljesen megoldott. Ezen hiányosságokat folyamatosan jelezzük a B-A-Z. MKI költségvetési osztálya felé. A tűzoltóság napi működéséhez az azonnal szükséges és a felmerült kiadások finanszírozására havi készpénzellátmány kerül biztosításra, melynek kezelése a szabályzatban leírtak szerint történik. A KvK esetében 30.000.- Ft, a HTP esetében 50.000.- Ft összeg kerül átadásra. Sajnos ezen összegek, csak előzetes kötelezettségvállalás - aláírt szolgálati jegy- megléte után használhatóak fel, amely miatt a beszerzések sok esetben elhúzódnak. A gyakorlatban azonban, a halasztást nem tűrő esetekben, a telefonon történő egyeztetést követően rugalmas a javítás és beszerzés lehetősége. Ebben a B-A-Z. MKI műszaki osztálya rendkívül korrekt partnere a helyi szerveknek. Műszaki tevékenység A legfontosabb és legtöbb problémát adó feladat a jövőben a gépjárművek és technikai eszközök, szakfelszerelések, valamit egyéni védőeszközök állapotának megőrzése, javítása. Tűzoltóságunk gépjárműveinek átlagéletkora a megyei átlagtól kissé jobb, de a folyamatos intenzív igénybevétel sürgős beavatkozást igényel ezen a téren is. Kiemelten kell kezelni a magasból mentő gépjárművünket, hiszen amellett, hogy tűzoltás-taktikailag elavult, illetve ebben az évben tölti 25.! „születésnapját”, a tűzoltóság területén nincs megoldva az elhelyezése, ezért amennyiben nem találunk megfelelő elhelyezésére alkalmas helyet a téli időjárás beálltával nem lesz vonultatható. További költséges tényező az állomány rendszeresített egyéni védőeszközökkel történő ellátása, mind a kámzsa, mind a bevetési védőkesztyű, valamint a meglévő védőruhák javíttatása vonatkozásában. A szolgálatváltás, illetve a gépjárművek átadás-átvétele szigorúbb rend alapján történik ez év júniusától. A személyi felelősség megállapítása egyszerűbbé vált, mely véleményem szerint feltétlenül pozitív hatást eredményezett. A vagyonátadás után két személygépkocsink (Volkswagen Jetta és a kisáruszállító Volkswagen Caddy) a B-A-Z. MKI járműállományába került átadásra. A VW Golf ügyintézői személygépjármű és a Nissan Navara tűzoltásvezetői jármű maradt tűzoltóságunk üzemeltetésében. 2012. szeptemberében a Steyr-Plastisol vízszállító végleges átadásra került a Szendrői HTP részére, amely korábban nem rendelkezett vízszállítóval. Az OKF-től 2012. áprilisában átvételre került egy felújított Steyr-Bronto tűzoltó gépjárműfecskendő, de egy hét használat után sebességváltó meghibásodás miatt vonuló képtelenné vált, így elszállításra került a BM Heros javító műhelyébe. Sajnos javítása azóta is folyamatban van. 2012. április elsejét követően az új szervezet, szakterületek, illetve beosztások változása következtében a megmaradt ügyintéző gépjárművek kevésnek bizonyulnak, szükség lenne kirendeltségi szinten legalább két ügyintéző gépjármű biztosítására. A szervezeti változások miatt a tűzoltóság épületében 3 új iroda került kialakításra, az kirendeltségre került dolgozók részére. Az irodai létszámbővülés miatt további számítógépre, illetve monitorra lenne szükség a megfelelő munkavégzés céljából.
A kirendeltséggel közösen használt helyiségek (konyha, étkező, mosdó, stb.) egészségügyi festésére költségmegtakarítás miatt az idén sem került sor. A tűzoltó gyakorlópálya és az ott lévő épület állapota sajnos folyamatosan romlik, felújításukra nem áll rendelkezésre megfelelő forrás. Az épület állaga miatt lassan életveszélyessé válik. 3. SZAKMAI TERÜLET – TŰZOLTÁS, MŰSZAKI MENTÉS A tűzoltóság irányító, ellenőrző, szakmai felügyeleti tevékenysége A Tiszaújvárosi (és a Mezőkövesdi) HTP felett a Tiszaújvárosi KvK tűzoltósági szakterülete gyakorol irányítói és szakmai felügyeletet 2012. április 01-től. Belső szabályozás alapján alapelv, hogy minden szervet a hierarchiában közvetlenül felette lévő szerv ellenőrzi. Ez alól vannak kivételek, de jellemzően ez az ellenőrzés módszere. Tűzoltóságunk szakmai irányítása, felügyeleti ellenőrzése alá tartozik a TMM Kft. mint létesítményi tűzoltóság (továbbiakban LTP), valamint a működési területünkön működő, együttműködési megállapodással rendelkező három önkéntes tűzoltó egyesület (Mezőcsát, Polgár és Tiszadob ÖTE). A vonatkozó belső szabályozók előírásai szerint a működési terület szerinti HTP gyakorolja ezen tűzoltóságok felett a felügyeleti jogkört. Tűzoltóságunk földrajzi elhelyezkedése miatt a háromból két ÖTE más megyében található. Ezen két ÖTE illetékesség tekintetében Hajdúnánás, ill. Nyíregyháza KvK-hoz tartozik. Az előírások szerint az ÖTE-knél negyedévente, az LTP-nél félévente munkavédelmi és műszaki szemlét kell tartani. Az év eddig eltelt időszakában esedékes ellenőrzéseket elvégeztük valamennyi ÖTE-nél és az LTP-nél. Az ÖTE-knél általános probléma, hogy az épületeik villamossági, villámvédelmi, illetve a meglévő eszközeik, szakfelszereléseik időszakos felülvizsgálataira nincs anyagi fedezetük. Tagjaik rendelkeznek a szükséges végzettségekkel, a Polgári és a Tiszadobi ÖTE járműveinek nincs engedélye a megkülönböztető jelzés használatára. A TMM Kft-nél jelentős hiányosságot nem tapasztaltunk. Korábban probléma volt az LTP-vel a kárhelyi rádiókon keresztül történő kommunikáció, azonban ez október közepén megoldásra került (megfelelő programozással megoldódott). Az ellenőrzési naplók bejegyzései szerint 2012.-ben tűzoltóságunkat a készenléti szolgálatot 48 alkalommal ellenőrizték. A B-A-Z. MKI állományába tartozó Katasztrófavédelmi Műveleti Szolgálat (KMSZ) összesen 6 esetben tartott ellenőrzést. Az ellenőrzéseken az okmányok vezetését, a szerelési feladatok, ellenőrző riasztások végrehajtását, illetve begyakorló- és ellenőrző gyakorlatokat ellenőriztek. Egy alkalommal a KMSZ tartott ellenőrző gyakorlatot. Az ellenőrzéseken kisebb hiányosságokat tapasztaltak. A szabályozás szerint a hiányosságok megszüntetésére tett intézkedéseinket 8 napon belül jelenteni kell az igazgatóságra, melyet minden esetben megtettünk. A Tiszaújvárosi KvK a felügyelete alatt álló HTP-ket folyamatosan ellenőrzi, szemléket tart, melyeket minden esetben dokumentál az Ellenőrzési Szabályzatnak megfelelően. A kirendeltség-vezető 2, a tűzoltósági felügyelő 5 alkalommal tartott ellenőrzést tűzoltóságunkon. A parancsnok 11, a parancsnok-helyettes 21 esetben, míg a szolgálatparancsnokok 3 esetben hajtottak végre ellenőrzést.
Az ellenőrzések során próbariasztásokat hajtottak végre, ellenőrizték a védőruhák, egyéni védőfelszerelések, légzőkészülékek állapotát, kisgépek üzemképességét, a híradóügyeletet, a szolgálati okmányok, menetlevelek vezetését, a napirend betartását, szerelési feladatok végrehajtását, okmányok meglétét és érvényességét, stb. Védőruhák néhány esetben sérültek, szakadtak voltak, ezek cseréjére folyamatosan intézked(t)ünk. Az ellenőrzést végzők több alkalommal alkoholszondás vizsgálatot végeztek, amely valamennyi esetben negatív eredményt mutatott. A szolgálatváltásokat a júliusban megjelent belső szabályozó szerint kell végrehajtani és azt minden csoportnál hetente 1-1 alkalommal ellenőrizni kell. Az ellenőrzéseket a parancsnok és a parancsnok-helyettes felváltva végzi. A kezdeti nehézségek után mára a váltásokat az előírások szerint hajtja végre az állomány. A híradó ügyelet ellenőrzései során néhány irat hiánya lett megállapítva. Egyéb hiányosság a híradóügyelet ellenőrzésein nem volt. A KAP-online használatának ismerete megfelelő, a veszélyes anyagok beazonosítását jól ismerik a híradósok, azt rutinosan, rövid idő alatt elvégzik. A beszámolót felölelő időszakban 1-1 jégről és vízből mentési gyakorlatot, illetve 10 begyakorló gyakorlatot terveztünk, valamennyi meg lett tartva. A gyakorlatok végrehajtásáról általánosságban elmondható, hogy azok szakszerűek voltak, mind az irányító, mind a végrehajtó állomány az elvárható jó szinten végezte feladatait. A szabályozókban foglaltaknak megfelelően ebben az évben is 6 – csoportonként 3-3 nappali és éjszakai – ellenőrző gyakorlatot terveztünk. Október 15-ig mind a 4 tervezett gyakorlatot megtartottuk, az év végéig még 2 gyakorlat van hátra. A 4-ből 1 gyakorlatot meg kellett ismételni az új elvárások szerint elkövetett hibák miatt. A megismételt gyakorlat és a másik 3 jó szintű volt, azok szakszerűen lettek végrehajtva. A feltételezések a helyi adottságokhoz igazodtak, a valós veszélyhelyzetnek megfeleltek, az állomány részére megfelelő leterheltséget jelentettek. Összességében a Tiszaújvárosi HTP készenléti szolgálatot ellátó személyi állománya kiképzésének, továbbképzésének színvonala, minősége az értékelt időszakban jól megfelelt a szakmai elvárásoknak. Képzés, továbbképzés Az éves továbbképzési terv összeállításánál, figyelembe vettük az OKF és a B-A-Z. MKI témaajánlásait, valamint a működési terület sajátosságait, a veszélyforrásokat, veszélyes ipari üzemekben, illetve a közlekedés terén bekövetkezett változásokat. A tűzesetek, műszaki mentések felszámolását végző állomány elméleti és gyakorlati ismereteinek szinten tartása, bővítése mellett hangsúlyos terület volt a megfelelő fizikai állóképesség megszerzése. Az éves továbbképzési terv meghatározta az elméleti és a gyakorlati képzések napi, heti óraszámát, illetve parancsnoki időkeret meghatározásával lehetőséget biztosít a tervezetten felüli, vagy elmaradt foglalkozások megtartására is. A továbbképzések keretében gyakran kérünk fel külső oktatókat előadásra (pl. rendőrség, mentőszolgálat). Az újonnan megjelenő, a beavatkozó állományt érintő jogszabályok, belső szabályzók megismertetéséről folyamatosan intézkedünk, az oktatások megtartását dokumentáljuk. A foglalkozásokra az előadók általában jól felkészültek és jó színvonalú foglalkozási vázlatot készítettek. Begyakorló gyakorlatokra minden esetben készítünk gyakorlat tervet, melyet a
tűzoltóparancsnok hagy jóvá. A gyakorlat végeztével a tapasztalatokat a gyakorlattervbe beírjuk, az észrevételekre intézkedünk. A továbbképzések dokumentálására oktatási naplót vezetünk folyamatosan, melyben figyelemmel kísérhető a tervezett időpontban elmaradt foglalkozások pótlása is. A gyakorlatok dokumentálása során is megnövekedtek az adminisztrációs feladatok. Tűzoltási, műszaki mentési tevékenység A Tiszaújvárosi HTP vonulási számai 2012. január 1-től 2012. október 15-ig: Vonulások száma: 682, ebből tűzeset: műszaki mentés: segítségnyújtás: utólagos tűzeset: téves jelzés: szándékosan megtévesztő jelzés:
481 90 45 13 37 16
71% 13% 7% 2% 5% 2%
2012. október 15-ig összesen 682 esetben érkezett jelzés tűzoltóságunkra. Összehasonlításként tavaly egész évben 432 esethez kellett kivonulnunk, de 600 feletti vonulást eddig csak két évben, 2007-ben (622) és 2010-ben (648) értünk el. Ezek alapján megállapíthatjuk, hogy idén rekordot fogunk dönteni a vonulások számát tekintve. A sok éves tapasztalat alapján elmondható, hogy havi bontásban a legnagyobb esetszám jellemzően március hónapban, illetve – az aratás idejétől és a nyári időjárástól függően – valamelyik nyári hónapban szokott előfordulni. Idén a tavaszi és a nyári „csúcsszezon” is több hónapig elhúzódott. Február elején még a hófúvás okozta helyzet miatt avatkoztunk be közúti baleseteknél, a szél miatt károsodott épületeknél és árokba csúszott járművek mentésénél (3 nap alatt 18 esetben). Március elején pedig elkezdődtek a tavaszi, ún. vegetációs tüzek (szárazfű, gaz, stb.) és április végéig elhúzódtak. Ugyanígy a nyári tarlótüzes időszak 3 hónapig, júliustól szeptemberig tartott. A 682 esetből 360 szárazfű, nádas, vagy tarló tűzvolt. Ez az összes eset 53%-a. Sajnos nem javul a lakosság bizonyos részének ilyen irányú morálja, a tavaszi és az aratás utáni időszakban rendszeresek az ilyen jellegű tűzesetek. Az ezeket a tüzeket okozó emberek nem törődnek a környezetszennyezéssel sem, és legkevésbé avval, hogy milyen költségeket okoznak ezzel a tűzoltóságnak. Sajnos nagyon gyakori, hogy az eloltott tüzeket visszagyújtják akár többször is, hogy leégessék a kívánt területet. Sajnos az utóbbi években jelentősen megemelkedtek a lakó-, üdülő-, vagy melléképületekben keletkezett tüzek. Idén 45 esetben kellett beavatkoznunk épületek tüzeinél, ez gyakoriságot tekintve a második esettípus. Legtöbb esetben emberi gondatlanságra volt visszavezethető a keletkezési ok (tüzelő-fűtő berendezés, elektromos meghibásodás, tűzhelyen hagyott étel). Tűzesettel kapcsolatban szerencsére senki nem sérült meg, vagy hunyt el. Gyakoriság szempontjából harmadik helyen a közúti balesetek szerepelnek. Az elmúlt évben 23 db közúti balesethez vonultunk, melyek során 2 elhunyt személyt kellett kiemelnünk a roncsok közül. Sok esetben a mentők, vagy a rendőrség kérésére vonultunk a helyszínre, de kiérkezésünk előtt sikerült a mentőknek kiszabadítaniuk a sérülteket. Ilyenkor feladatunk a járművek feszültségmentesítése, illetve az út megtisztítása a kifolyt üzemanyagtól. A
működési területünkön 2 autópálya (M3-as, M30-as) halad át. A 23 közúti balesetből 10 az autópályákon történt. A fűtési idényben 6 esetben kellett kéménytűznél beavatkoznunk. Ezekben az esetekben figyelmeztettük a tulajdonosokat a szabálytalanul kéménybe kötött készülékek, illetve a kéménytisztítás elhanyagolása miatt. A korábbi évekhez képest a viharkárok száma jelentősen csökkent. Egész évben mindössze 17 esetnél avatkoztunk be. Életmentés 14 esetben fordult elő, állatmentésre 3 esetben került sor. A működési területünkön lévő sok vízfelület sajnos minden évben követel áldozatokat. Idén nyáron 5 holttestet emeltünk ki szabadvizekből. Saját működési területünkön 10 db II-es és 1 db III-as fokozatú tűzeset lett elrendelve. 2011ben I-esnél magasabb fokozatú tűzeset nem volt területünkön. A magasabb riasztási fokozatú, vagy különleges eseményekhez a parancsnok 15, a parancsnok-helyettes 6 alkalommal vonult. Az elmúlt évben a vonulós irányítói és végrehajtó állomány az elvárható magas színvonalon látta el a szolgálati kötelmeivel összefüggő feladatait. A tűzesetek, műszaki mentések elhárításai jó szintű felkészültségről tanúskodnak, annak ellenére, hogy számos újonc, gyakorlatlan tűzoltóval történt a szolgálat ellátása. A középvezetői – szolgálatparancsnoki és helyettesi – állomány igen jó szinten hajtotta végre az elmúlt év folyamán a káreseteknél, illetve a szolgálatszervezési munkáknál feladataikat. Tűz- és káresetek alkalmával az elrendelt riasztási fokozatok megfelelőek voltak, azok módosítására nem volt szükség. Az alkalmazott taktika minden esetben megfelelő volt, a vonultatott szerekkel, felszerelésekkel az események elhárítását meg lehetett valósítani. Személyi sérülés nem történt egy beavatkozásnál, vagy gyakorlatnál sem a beavatkozó állomány körében. A személyi állomány felkészítésének fontos része a fizikai felkészülés. A felkészülést a téli időszakban a Szederkényi iskola tornatermében, tavasztól őszig pedig a gyakorlópályánkon biztosítottuk az állomány részére. A készenléti állomány részéről korábban igényként jelentkezett egy kondicionáló terem kialakítása a laktanyában, ami néhány éve megvalósult, és azóta is sokan használják. Az elmúlt időszakban a főfoglalkozású LTP-vel (TMM. Kft.) történt közös beavatkozások, gyakorlatok során szembesültünk néhány problémával, nevezetesen az EDR rádiórendszer közös rádióforgalmi csoportjának hiányáról. A tűzoltás vezetésének átadása, illetve átvétele szintén nehézkesen volt adaptálható a gyakorlatban, hiszen a jogszabályi, illetve a Főigazgatói Intézkedés nem minden pontja volt egyértelmű az Elsődleges Műveleti Körzettel rendelkező LTP kiérkező parancsnokának. A szolgálatellátás területén a korábbiakhoz képest jelentősen megnőtt az adminisztrációs munka. Ellenőrzések, gyakorlatok tartása, gépjárművekkel, kisgépekkel kapcsolatos szemlék, karbantartások, szolgálat átadás-átvétel, stb. során többoldalas „csekk-listákat” kell kitölteni az irányító, vezető beosztású kollégáknak. Adatszolgáltatás, ügyeleti, riasztási rendszer A statisztikai adatszolgáltatásra létrehozott, internet alapú, ún. KAP-online rendszeren keresztül a kötelező adatfeltöltést folyamatosan végezzük. Az ellenőrzést a tűzoltósági felügyelő naponta végzi.
A 2012. 05. 01-től bevezetett új PAJZS elnevezésű riasztási rendszer működik, a kezdeti problémákat az ügyelet folyamatosan korrigálja. A megyei ügyeletre került a 105-ös segélykérő vonal, melyből adódnak problémák, mert a helyben jelzett esetnél ritkábban fordulnak elő elértések településnév azonossága miatt, illetve elhallások. A módosításra került, a hírforgalmazás szabályait tartalmazó ún. VPN utasítás tartalmából továbbképzést tartottunk, viszont a többször módosított rádióforgalmi csoportok kiosztása komoly odafigyelést igényel a beavatkozóktól, véleményünk szerint bonyolultabb lett a rendszer. Tűzoltási- és Műszaki Mentési Tervek (TMMT), együttműködési megállapodások OKF intézkedés határozza meg azon (meghatározott szempontok szerint veszélyes) létesítmények körét, amelyekre TMMT-t kell készíteni. Területünkön a korábbi szabályozás szerint 3 db TMMT készült (Sajó Áruház, MÁV Állomás, LIDL Logisztikai központ), az új előírások szerint ez 30-ra nőtt. A 30 TMMT közül október 15-ig 14 db elkészült, illetve aktualizálásra került, a többi készítése folyamatban van. Együttműködési megállapodást írtunk alá a működési területünkön működő Mezőcsát, Polgár és Tiszadob ÖTE-vel. Az együttműködési megállapodás megléte volt az egyik feltétele annak, hogy az ÖTE-k indulhassanak a támogatásukra kiírt pályázatokon különböző eszközök beszerzésére. A területünkön működő mindhárom ÖTE nyert az idén július elején kiírt pályázaton. A tűzoltóság illetékességi területén működő TMM Kft.-vel az együttműködési megállapodás frissítésre szorul, átdolgozását ez év végén tervezzük. Rendezvények Idén, az április 28-án megtartott Biztonság Napja rendezvénnyel együtt került megrendezésre a Megyei Tűzoltónap is városunkban. Az új szervezeti struktúrában nálunk volt az első Megyei Tűzoltónap, amelyet az elöljáróink és az eseményen résztvevők is nagyon színvonalasra értékeltek. A jó hangulatú rendezvény a hagyományteremtő „Katasztrófavédelmi Főzőversennyel” és a B-A-Z. Megyei Katasztrófavédelmi Ifjúsági Versennyel kezdődött, majd délután a rendvédelmi és résztvevő szervek felvonulásával és bemutatóival folytatódott. Május 4-én, Szent Flórián, a magyar tűzoltók napján, nyílt napot szerveztünk a tűzoltóság épületében. A nyílt napon az érdeklődők megtekinthették a tűzoltóság járműveit, eszközeit, közelebbről megismerkedhetnek a tűzoltók mindennapi életével. Az előző évekhez hasonlóan a környező településeken megrendezésre kerülő falunapokon és gyermeknapokon is részt vettünk, valamint laktanyánkban rendszeresen fogadunk óvodás korú gyermekeket is. Sport tevékenység Nagy eredménynek tartjuk, hogy idén, hosszú idő után első alkalommal indult minden versenyszámban a hivatásos tűzoltók sportversenyén a Tiszaújváros HTP csapata. Horoglétra versenyszámban már évek óta nem indult csapatunk, azonban mostanra összeállt egy fiatal, lelkes csapat, akik szívesen vállalták ezt a bátorságot és ügyességet igénylő számot is.
Neveztünk ezen kívül TFA versenyre, lépcsőfutó megmérettetésre, triatlon versenyre, az erőemelő bajnokságra, a paksi, az encsi focikupára. A TFA és a lépcsőfutó versenyeken az első, az Országos Tűzoltó Triatlon versenyen a második helyen végzett tiszaújvárosi tűzoltó. Nagy előrelépés, hogy Benőcs Viktor tű. hdgy. 2012. október 1-től sportszervezői megbízását hivatalosan is megkapta.
