Financiering van Openbare Duurzame Verlichting voor Gemeenten
Den Haag – 9 september 2015
Intoductie BNG Bank
Leo Valkenburg & Pieter Oppermann
2 | Duurzame verlichting voor gemeenten | Pieter Oppermann | 01/03/2012
BNG PowerPoint-template - diverse toepassingen
1
Behoeften van Gemeenten Ø
Vervanging van bestaande openbare verlichting door duurzame openbare verlichting.
Ø
Beste kwaliteit/prijsverhouding
3 | Duurzame verlichting voor gemeenten | Pieter Oppermann | 09/09/2015
Uitgangspositie voor oplossingsrichting Ø Budget-neutrale investering; kosten betaald uit bestaand exploitatie-budget Ø Investering niet activeren op balans van de gemeente. Ø Ontzorging door integraal aanbesteden van Aanschaf, Installatie, Onderhoud & Beheer (én Financiering) Ø Gegarandeerde Kwaliteit & Beschikbaarheid Ø Flexibiliteit in contractstructuur Ø Profiteren van laatste technologische ontwikkelingen
4 | Duurzame verlichting voor gemeenten | Pieter Oppermann | 09/09/2015
BNG PowerPoint-template - diverse toepassingen
2
Budget-neutraal Ø Investeringskosten betaald uit besparing op energiekosten; Ø Terugverdientijd 8 – 12 jaar; Afhankelijk van investering en besparing (onderhoud & beheer en energiekosten).
5 | Duurzame verlichting voor gemeenten | Pieter Oppermann | 09/09/2015
Ontzorging van Gemeenten Ø Integraal aanbesteden van vervanging (aanschaf & installatie) en operationeel beheer (onderhoud & beheer) – Levenscyclusbenadering; optimale afstemming tussen techniek, installatie en onderhoud & beheer – Efficiente afstemming tussen verschillende disciplines en gezamenlijke verantwoordelijkheid bij Opdrachtnemer – Eén verantwoordelijke/aanspreekpunt voor Gemeente Ø Aanbesteding obv uitvraag i.p.v bestek – Behoefte staat centraal – Optimaal gebruik van expertise en innovatie bij marktpartijen; – Leidt tot beste prijs/kwaliteit
6 | Duurzame verlichting voor gemeenten | Pieter Oppermann | 09/09/2015
BNG PowerPoint-template - diverse toepassingen
3
Kwaliteit & Beschikbaarheid Ø Duidelijke contractuele afspraken tussen gemeente en opdrachtnemer omtrent kwaliteit en beschikbaarheid van duurzame verlichting Ø Vaste periodieke vergoeding door Gemeente aan Opdrachtnemer Ø Vooraf volledige duidelijkheid over de verdeling van verantwoordelijkheden (én risico’s) -
Opdrachtnemer garandeert o.a. energiebesparing (volume)
-
Niet/niet volledig nakomen van afspraken = malus voor
-
Bij ingebreke blijven van opdrachtnemer kan het contract ontbonden worden en overgenomen door nieuwe opdrachtnemer
-
Natuurlijke prikkel bij opdrachtnemer om te presteren
opdrachtnemer
7 | Duurzame verlichting voor gemeenten | Pieter Oppermann | 09/09/2015
Kosten uit budget, investering niet per sé activeren op balans van Gemeente Ø Doordat de opdrachtnemer verantwoordelijk is voor de aanschaf en installatie van de verlichting hoeft de investering niet door de gemeente op de balans te worden geactiveerd. Ø Gemeente zal pas periodiek gaan betalen op het moment dat de verlichting is geinstalleerd en naar tevredenheid functioneert. Ø Gedurende de operationele fase (8 – 12 jaar) betaalt de gemeente een periodieke ‘beschikbaarheidsvergoeding’ aan de opdrachtnemer voor het leveren van de verlichting. Ø Beschikbaarheidsvergoeding ≤ huidige kosten voor openbare verlichting = budget neutraal. Ø Meer betrokkenheid van Bank bij investering wanneer het géén gemeentelijke financiering betreft à meedenken bank is voordeel voor de Gemeente.
8 | Duurzame verlichting voor gemeenten | Pieter Oppermann | 09/09/2015
BNG PowerPoint-template - diverse toepassingen
4
Flexibiliteit in contractstructuur Ø Looptijd (onderhouds) contracten zijn 6 – 12 jaar (afhankelijk v/d terugverdientijd) Ø Om de 3,4,5 jaar marktvergelijking zodat kosten (onderhoud & beheer) voor gemeente marktconform blijven Ø Technologie ontwikkelt zich snel, contractueel overeenkomen met opdrachtnemer dat nieuwe technologie inpasbaar is in bestaand contract. Ø Gedurende de looptijd v/h contract optimaliseren van kosten/kwaliteit à prikkel inbouwen voor opdrachtnemer.
9 | Duurzame verlichting voor gemeenten | Pieter Oppermann | 09/09/2015
Contractstructuur
Opdrachtnemer (ESCo)
Opdrachtgever (Gemeente) Langdurig Onderhoud Energie Prestatie Contract (OEPC)
Bank
FinancieringsOvereenkomst
Installatie/onderhoud/ monitoring contract
Installateur/ Onderhoudsbedrijf
10 | Duurzame verlichting voor gemeenten | Pieter Oppermann | 09/09/2015
BNG PowerPoint-template - diverse toepassingen
5
Kasstromen Rente & Aflossing
Opdrachtgever (Gemeente)
Periodiek vaste betalingen
Opdrachtnemer (ESCo)
Bank lening
Bank
FinancieringsOvereenkomst
Onderhoud Energie Prestatie Contract (OEPC)
Betalingen voor Installatie/ onderhoud & Installatie/onderhoud/ monitoring contract monitoring
Installateur/ Onderhoudsbedrijf
11 | Duurzame verlichting voor gemeenten | Pieter Oppermann | 09/09/2015
Wat is de volgende stap ?? Ø Bevestiging door Gemeenten van behoefte aan integrale aanpak Ø Wegen de voordelen van een “off-Balance” financiering op tegen de kosten? “ We komen er pas achter als we een concrete business case uitwerken en doorrekenen!”
12 | Duurzame verlichting voor gemeenten | Pieter Oppermann | 09/09/2015
BNG PowerPoint-template - diverse toepassingen
6
Toekomst Ø Streef naar standaardisatie van de structuur Ø
Schaalgrootte – Probeer verschillende investeringen te clusteren (over gemeentegrenzen heen?) zodat transactiekosten/administratie kosten en andere vormen van overhead geminimaliseerd worden. – Onderzoek mogelijkheden tot raamwerkovereenkomst waaronder over tijd opschaling mogelijk is.
Ø Flexibiliteit in contracten zodat innovatie gedurende projectlooptijd blijvend benut kan worden Ø Meer projecten à meer ervaring à betere inschatting van risico’s à minder onzekerheid voor o.a. de financier à lagere financieringslasten
13 | Duurzame verlichting voor gemeenten | Pieter Oppermann | 09/09/2015
BNG PowerPoint-template - diverse toepassingen
7
