Het Belgisch/Vlaams beleid voor Energiediensten Inzichten in het publieke ESCO-model/Fedesco Lieven Vanstraelen Algemeen Directeur Fedesco Voorzitter BELESCO
11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Welkom in België… Federaal niveau National domeinen, e.g. financiën, sociale zekerheid, justitie, defensie, energiebeleid (voorziening, nucleair, offshore)…
Vlaamse Vlaams Gewesten
Waals
(onderverdeeld in provincies)
Brussels
Territoriale bevoegdheden, e.g. leefmilieu, wegenbouw, REG… 11.01.20101 Fedesco
Gemeenschappen
Franse
Duitstalige
Persoonsgebonden materies, e.g. onderwijs, cultuur… www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Bevoegdheden Ⅰ Federal • • • • • • •
Electricity and gas provisioning Electricity transport (> 70kV) Natural gas storage and transport LNG terminal management (Zeebrugge) Classical and Nuclear electricity production Maximum electricity and gas prices Distribution network tarifs
Ⅰ Regional • • • • • • 11.01.20101 Fedesco
Local electricity transport and distribution (< 70kV) Natural gas distribution Renewable energy production and cogeneration (CHP) Environmental aspects Energy Efficiency and Rational Energy Use Social aspects www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Energie-verbruik in België McKinsey-studie « Pathways to World Class Energy Efficiency in Belgium » (2009)
11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Verbruik: België vs EU
11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Evolutie van de energievraag
11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Evolutie van de energievraag
11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Evolutie van de energievraag in gebouwen
11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Energie-intensiteit in de industrie: BE vs. EU
11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Evolutie van de energievraag in de industrie
11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Energie-efficiëntiebeleid in België/Vlaanderen
11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Promotie van REG door netbeheerders
Bron: VITO
11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Promotie van REG door netbeheerders
Bron: VITO
11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Promotie van REG door netbeheerders
Bron: VITO
11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Lange termijnovereenkomsten voor EE
11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Lange termijnovereenkomsten voor EE
11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Lange termijnovereenkomsten voor EE
11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Lange termijnovereenkomsten voor EE
11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Lange termijnovereenkomsten voor EE
11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Andere: Ondersteuning van WKK
11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Andere: Ondersteuning van WKK
11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Resultaten
11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ De markt voor energiediensten?
11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ The strategic playground
Grenelle target
Building Refurbishment (building structure & HVAC)
Energy reduction rate
Public ESCOs & funded TPF companies
75%
Public/private ESCOs & funded TPF companies 50%
Emerging market practises EPPP (dedicated project ESCOs & funded TPF companies)
HVAC regulation & retrofits
Actual Practises
25%
Fedesco model Market practises EPC
Berliner &Graz models
10 years
15 years
20 years
30 years
40 years
Contract time
Bron: EnergInvest 11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ De markt voor energiediensten? Ⅰ Voorbeeld: de Franse markt Energy savings alone (could) pay for themselves to reach target *
GRENELLE 2020 (40%*)
Investment funding amounts to 130 Billions € with 60-70 Billions € in EPC/EPPP
* Energy consumption
Need to implement a multi-year/technical investment plan with appropriate structure * Rhones-Alpes simulation based on 60 public buildings including schools, offices, hospital and social housing.
Energy savings alone do not allow to reach target *
To reach 50-75% energy reduction rate, additional funding is needed (30-50%)*
EPC & emerging EPPP market practices have a limited role regarding large refurbishing
GRENELLE 2050 (75%*) * Energy consumption
Need for new financial/operational models: public-private TPFs/funds, public TPFs/funds * CDC simulation based on 15 public buildings including schools, offices, hospital and social housing.
Bron: EnergInvest 11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Uit de McKinsey studie…
11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Het Belgisch/Vlaams beleid voor Energieefficiëntiediensten (EES) De rol van Fedesco en het publieke ESCO-model
11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Het Belgisch/Vlaams beleid voor « energie-efficiëntiediensten » Ⅰ Het beleid. Welk beleid? Ⅰ Eerder een aantal initiatieven ter ondersteuning van de ontwikkeling van energiediensten Ⅰ Ter invulling van de EU Richtlijn voor energiediensten Ⅰ Oprichting van Fedesco als federale (nationale) publieke ESCO en derde investeerder in 2005 ! • Vraag aanbod vraag • Kennisverwerving • Voorbeeldrol vanuit de publieke sector • Vanuit Fedesco, initiatieven ter ondersteuning van de ontwikkeling van de markt van energiediensten ! • Met steun van de federale Minister van Klimaat en Energie 11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Rol van een publieke ESCO Ⅰ Investeringen voor energiebesparingen en lokale hernieuwbare energieproductie • Studie, realisatie en (voor)financiering
Ⅰ Vaak welomschreven publiek gebouwenpark • Federaal, Regionaal, Lokaal • Min. 500 gebouwen
Ⅰ « Integrator » • Uitbesteding naar privé-sector
Ⅰ Vaak, maar niet altijd, verzelfstandigde entiteit
11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Public ESCO Model Energy Consultants Engineers Contractors Equipt. providers
BANK
Primaire energie (Fuel, Elektriciteit, Biomassa,…)
Transversale maatregelen
PUBLIC ESCO
Energieperformantie realiseren
KLANT
EPC
Terugbetaling o.b.v. besparingen
Private ESCO 11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Public Facilitator Model
BANK
Private ESCO
Derdepartijfinanciering
Energieperformantie realiseren
deel van de besparingen
11.01.20101 Fedesco
KLANT Advies, Begeleiding, Tendering
PUBLIC Facilitator www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Inleiding tot Fedesco Ⅰ Opgericht in 2005 op initiatief van de federale regering Ⅰ Exclusief energiedienstenbedrijf (ESCO) en derde investeerder voor de federale overheidsdiensten Ⅰ Bedrijfskapitaal van 6.5 miljoen €
Ⅰ Schuldcapaciteit van 100 miljoen € met staatswaarborg Ⅰ Uitvoering van een meerjareninvesteringsplan voor energiebesparingen van 152 miljoen € met als objectief 22 % CO2 besparingen tegen eind 2010 Ⅰ Combinatie van standaard maatregelen, Transversale maatregelen (“interne EPC”) en Energieperformantiecontracten (“externe EPC”) op basis van derdepartijfinanciering
Ⅰ Toepassing van innoverende “universal technology solutions” (vandaag: spectraalselectieve glasfolie, stroomharmonizers) 11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Inleiding tot Fedesco (2) Ⅰ 11 medewerkers (waarvan 4 CMVPsà Ⅰ Internationale kennisverwerving over EPC • Via andere expertorganisaties (Berliner EA, Grazer EA…) • EPC-expert in DSMIV Task 16 group voor « competitive energy services » van het Internationaal Energieagentschap (IEA) • EPC-expert in European Energy Services Initiative (EESI)
Ⅰ Initiatiefnemer en medeoprichter van de Belgische ESCO-vereniging (BELESCO vzw): EPC/ESCO/DPF- Ecosysteem • Networking • Lobbying • Markt structureren • Stimulering van vraag en aanbod • Opleidingen en seminaries • Ontwikkeling M&V (IPMVP = Int’l Performance Measurement &Verification Protocol) Op 30, 31/3 en 1/4: CMVP-opleiding in Brussel (ook voor Nederlandse ESCOs) 11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
I De federale overheidsgebouwen ± 1 800 gebouwen ± 8 000 000 m² Energie- en waterfactuur: > 100 000 000 €/jaar
Energieverbruik = > 2 miljard kWh/jaar
CO2 uitstoot = > 600 000 ton/jaar 11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Overzicht van lopende projecten Haalbaarheidsstudies per type Energiekadasters en haalbaarheidstudies Projecten 500 450 400
Studie gedaan
6 55 72
NO GO
350
76
300
39
250 200 150
Studie gedaan
29 30
GO 8 5
Uitvoering projecten per type
Bezig
220 Afgewerkt
100 50
(oranje) Geannuleerd
244 365
Geschorst
50
100
(groen)
0
11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Het Fedesco-model
Fournisseurs de services Entrepreneurs Installateurs
Privé-eigenaar
Regie der Gebouwen Bureaux d’Etudes
Standaardmaatregelen CPE « TM »
« Transversale Maatregelen
Klant CPE
Energieagentsch.
ESCO Toekomst? « Outsourced » EPC Banken
Netbeheerders
Eén contractant EPC Contract (10 jaar) Financiering
•Met budgetgaranties •Met performance garanties 11.01.20101 Fedesco
optionally
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Initiatieven op gewestelijk/lokaal niveau Ⅰ Ontwikkeling van DPF in geschreven in regionale regeringsverklaringen van 2009
• Vlaams Energiebedrijf met eigen regionale publieke « ESCO » • Gelijkaardig initiatief in Brussel
• Initiatief in Wallonië nog onduidelijk Ⅰ De Vlaamse Netbeheerders (Eandis en Infrax) hebben recent hun eigen ESCO-activiteit ontwikkeld
Ⅰ Ook in Wallonië zien we initiatieven in die zin (Igretec, Tecteo) Ⅰ Ook initiatieven voor energiebedrijven/entiteiten op Stedelijk niveau (Antwerpen, Gent, Hasselt…) 11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Kenniscentrum voor Derdepartijfinanciering en Energiediensten • Waarom? Groeiende vraag van publieke overheden en gebouweneigenaars voor advies en praktische hulp bij realisatie en vooral financiering van energie-efficiëntie en hernieuwbare energie in hun gebouwen
• Wat? Ter beschikking stellen van de unieke ervaring en expertise van Fedesco sinds 2005 en het vermijden van courante fouten
• Voor wie? Gewesten/Gemeenschappen, Provincies, Steden en Gemeenten,Sociale Huisvesting, Intercommunales, Ziekenhuizen, Scholen/Universiteiten en andere publieke gebouweneigenaars
11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Een beheersovereenkomst: een tool voor een efficiëntere werking? Ⅰ Objectief • Vereenvoudiging van budgettaire procedures • Vereenvoudiging van contractuele procedures • Definitie van rol en verantwoordelijkheden van verschillende partijen Overheid, publiek ESCO, gebruikers, gebouwbeheerders en/of -eigenaars
• Meerjarig financieel engagement voor investeringen • Principes van terugbetaling aan publieke ESCO • Principes van M&V en onafhankelijke controle • Definitie van voorafbepaalde uit te voeren investeringen • In geval van Fedesco: definitie van overgangsregime 11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Ⅰ Conclusies Ⅰ Er is veel interesse voor het publieke ESCO-model • België: Eandis, Infrax, Vlaams Energiebedrijf, Brussels Gewest • Europa: interesse vanuit verschillende landen • Internationaal: Energy Efficiency Ltd (India)
Ⅰ Fedesco vervult een pioniersrol Ⅰ Veel opportuniteiten en voordelen, maar evenveel obstakels
Ⅰ Het Knowledge Center adviseert in België • Bij de oprichting van een publieke ESCO (als regionale overheid) • Bij het beroep doen op een publieke ESCO (als gebouweneigenaar of –beheerder)
11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
Contacts Lieven Vanstraelen Algemeen Directeur Fedesco Voorzitter BELESCO Tel +32 2 210 04 90 GSM +32 495 551 559
[email protected] [email protected] Fedesco nv I Koningsstraat I 1000 Brussel I Tel +32(0)2 762 02 80 www.fedesco.be BELESCO vzw I J. Coosemansstraat 107 I 1030 Brussel I www.belesco.be (in ontwikkeling)
11.01.20101 Fedesco
www.fedesco.be
[email protected]
