ING. MARIE PSOTOVÁ, STUDIO P, NÁDRAŽNÍ 52, PSČ 591 01 ŽĎÁR NAD SÁZAVOU TEL/FAX: 566 626 748 e-mail:
[email protected] IČ: 13648594
Z M Ě N A Č. 1 Ú Z E M N ÍHO P L Á NU OBCE
ROVEČNÉ NÁVRH + ODŮVODNĚNÍ - textová část -
Zpracovatelský kolektiv: Datum: leden 2008
Ing. arch. Jan Psota, Ing. Marie Psotová, Ing. Jiří Havel, Vladan Latzka, Pavel Ondráček, Bc. Petr Piechula DiS. Zakázkové číslo: 2/I/08 1
ZÁZNAM O ÚČINNOSTI ÚZEMNÍHO PLÁNU ORGÁN VYDÁVAJÍCÍ ÚZEMNÍ PLÁN Zastupitelstvo obce Rovečné číslo jednací
................................................................
Datum vydání ÚP: .........................................................
Datum nabytí účinnosti ÚP: .......................................... POŘIZOVATEL Městský úřad Bystřice nad Pernštejnem, odbor územního plánování a stavebního řádu Oprávněná úřední osoba pořizovatele .......................... jméno
............................. příjmení
.................. .......................... funkce podpis
datum: ..........................................
2
OBSAH ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE NÁVRH 1. Vymezení zastavěného území 2. Koncepce rozvoje území obce, ochrana a rozvoj hodnot území obce 2.1. Zásady celkové koncepce 2.2. Hlavní cíle rozvoje 2.3. Ochrana a rozvoj hodnot 3. Urbanistická koncepce, vymezení zastavitelných ploch, ploch přestaveb a systému sídelní zeleně 3.1. Urbanistická koncepce 3.2. Vymezení zastavitelných ploch a ploch přestaveb 3.3. Systém sídelní zeleně 4. Koncepce veřejné infrastruktury a dalšího občanského vybavení, vč. podmínek pro její umisťování, nakládání s odpady 4.1. Dopravní infrastruktura 4.2. Technická infrastruktura 4.3. Občanské vybavení, veřejné a ostatní 4.4. Veřejná prostranství 4.5. Nakládání s odpady 5. Koncepce uspořádání krajiny vč. vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, ÚSES, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů 5.1. Uspořádání krajiny vč. vymezení ploch, podmínky pro změny v jejich využití 5.2. Územní systém ekologické stability (ÚSES) 5.3. Prostupnost krajiny 5.4. Protierozní opatření, ochrana před povodněmi 5.5. Podmínky pro rekreaci 5.6. Dobývání nerostů 6. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití, stanovení podmínek prostorového uspořádání vč. podmínek ochrany krajinného rázu 6.1. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití 6.2. Podmínky prostorového uspořádání vč. podmínek ochrany krajinného rázu 7. Vymezení VPS, VPO, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu, ploch pro asanaci, pro která lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit 8. Vymezení dalších VPS a VPO, pro které lze uplatnit předkupní právo 9. Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení podmínek možného budoucího využití vč. podmínek pro jeho prověření 10. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií (ÚS) podmínkou pro rozhodování a dále stanovení lhůty pro pořízení ÚS, její schválení pořizovatelem a vložení dat o této ÚS do evidence územně plánovací činnosti 11. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití a zadání regulačního plánu v rozsahu dle přílohy č. 9 12. Stanovení pořadí změn v území (etapizace) 13. Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt 14. Vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení podle §117 odst. 1 stavebního zákona 15. Údaje o počtu listů ÚP a počtu výkresů k němu připojené grafické části N1
- HLAVNÍ VÝKRES
1 : 5 000
3
1. Vymezení zastavěného území • Zastavěné území je ztotožněno se současně zastavěným územím obce dle platného ÚPO. • Území dotčené Změnou č. 1 ÚPO Rovečné (dále pouze Změna ÚPO) se nachází jak uvnitř tohoto zastavěného území, tak i mimo zastavěné území. 2. Koncepce rozvoje území obce, ochrana a rozvoj hodnot území 2.1. Zásady celkové koncepce • Navržené změny územního plánu obce se nedotýkají zájmů Programu rozvoje kraje Vysočina ani Programu rozvoje mikroregionu Bystřice nad Pernštejnem. • Dlouhodobě územně sledovaný koridor přeložky sil. II/388 nebude návrhem změn narušen ani omezen. • Sídla Rovečné a Malé Tresné budou i po provedených změnách v území patřit mezi velice početnou skupinu malých sídelních útvarů v ČR. 2.2. Hlavní cíle rozvoje • Prověřit nové požadavky na úseku bydlení v rodinných domech na úseku rozvoje ploch smíšených obytných a změny ZPF na PUPFL. • Vytvořit aktualizovanou územně plánovací dokumentaci na úrovni územního plánu při respektování v ÚPO stanovených koncepčních zásad. 2.3. Ochrana a rozvoj hodnot • Řešením Změny ÚPO nedochází k ovlivnění zásadních určujících znaků krajinného rázu. • Vhodná druhová skladba dřevin a prostorové uspořádání na ploše určené k zalesnění podpoří funkčnost lokálního biokoridoru ÚSES. • Změna ÚPO se nedotýká kulturních památek v obci ani v platném ÚPO vymezeného sektoru č. I - centra obce s nejvýznačnější obč. vybaveností sídla s dominantním výrazem kostelů. • Uvažované změny (kromě zalesnění) se odehrávají v zastavěném území anebo v přímé návaznosti na zastavěné území. Není uvažováno s rozvojem urbanistických struktur ve volné krajině. 3. Urbanistická koncepce, vymezení zastavitelných ploch, ploch přestaveb a systému sídelní zeleně 3.1. Urbanistická koncepce • Změnou ÚPO nedojde k narušení koncepce obce zakotvené v ÚPO. Je respektováno plošné a prostorové uspořádání sídla. 3.2. Vymezení zastavitelných ploch a ploch přestaveb • Změna ÚPO nevymezuje plochy přestaveb. • Vymezení zastavitelných ploch označení ploch 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Převažující účel plochy a kód plochy charakteristika smíšená výrobně obytná smíšená výrobně obytná smíšená výrobně obytná bydlení v rodinných domech bydlení v rodinných domech smíšená výrobně obytná bydlení v rodinných domech bydlení v rodinných domech bydlení v rodinných domech smíšená výrobně obytná smíšená výrobně obytná smíšená výrobně obytná bydlení v rodinných domech
kód Sv Sv Sv Br Br Sv Br Br Br Sv Sv Sv Br
4
plocha v ZÚ
ano
částečně ano ano částečně
výměra plochy (ha) 0,47 2,0 0,97 0,39 0,67 0,16 1,59 0,2 0,33 0,11 0,62 1,16 0,4
Poznámka
část pl. je pl. Z část pl. je pl. ZSp
vydáno st. povolení
14 15 16 17 • •
výroba drobná a služby les bydlení v rodinných domech smíšená výrobně obytná
Vd l Br Sv
ano ano
1,6 0,47 0,1 0,61
Plochy 1-15 náleží do k.ú. Rovečné, plochy 16 a 17 pak do k.ú. Malé Tresné. Plocha č. 15 patří do ploch se změnou v území - ostatní ( na pozemky PUPFL z trvale travních porostů).
3.3. Systém sídelní zeleně • Změna ÚPO akceptuje v plné míře charakteristickou skladbu zeleně a koncepci jejího rozvoje, která je uplatněna v ÚPO Rovečné. • Z důvodu ochrany veřejného zdraví se v ploše č. 4 v ochranném pásmu střediska živočišné výroby navrhuje plocha zahrady s užitkovou funkcí. Část plochy č. 5, blíže k silnici II/388 je z téhož důvodu vymezena pro zeleň parkovou s možností úprav zeleně jako clony před hlukem z přilehlé silnice. • Výrobní plochu č. 14, kromě zásad pro plochy s kódem (Vd) uvedených v platném ÚPO odclonit zelení od plánované plochy pro bydlení v rod. domech č. 13 4. Koncepce veřejné infrastruktury a dalšího občanského vybavení, vč. podmínek pro její umisťování, nakládání s odpady 4.1. Dopravní infrastruktura • Řešením Změny ÚPO dochází ke změně funkce na ploše navrhovaného parkoviště ozn. P8 (u sportoviště) na plochu bydlení v rod. domech - pl. č. 7. Odstavování vozidel návštěvníků bude na místních komunikacích v blízkosti hřiště. • Zařazením ploch č. 3, 10-13 dojde k úpravě přilehlých místních komunikací na komunikace místní. Pro dopravní obsluhu plochy č. 17 je nutno zajistit obnovu přístupové komunikace. • Na ostatní druhy dopravy a koncepci rozvoje těchto druhů dopravy nemá Změna ÚPO vliv. 4.2. Technická infrastruktura • Realizace stavby rod. domu na ploše č. 9 vyvolá potřebu úpravy trasy koridoru uvažovaného kanalizačního sběrače. • Spádové poměry území ploch č. 12-14 kladou zvýšené nároky na řešení odkanalizování těchto ploch. • Zásobování pitnou vodou, zemním plynem a el. energií bude prodloužením stávajících vodovodních řadů, STL rozvodů plynu a el. rozvody NN. • Při využití plochy č. 3 a 14 akceptovat režimy ochranného pásma el. vedení VN 22 kV. 4.3. Občanské vybavení, veřejné a ostatní • Ve Změně ÚPO nebylo uvažováno s rozvojem ploch občanského vybavení. Změnou ÚPO nedochází ani ke změně na úseku stávajících ploch občanského vybavení. 4.4. Veřejná prostranství • Změna ÚPO vyznačuje plochu zeleně sídelní parkové na ploše dílčí změny č. 5. Tato část plochy č. 5 bude využívána jako veřejná prostranství. • Ve využívání veřejných prostranství stávajících nedochází ke změnám. Veřejná prostranství v platném ÚPO jsou většinou součástí ploch zeleně parkové, či doprovází místní komunikace, dopravně zklidněné plochy, chodníky i vodní plochy a toky v zast. území. • Z veřejných prostranství stávajících i nových budou obsluhovány nové rozvojové plochy. 4.5. Nakládání s odpady • Systém nakládání s odpady nedozná Změnou ÚPO změn. 5
5. Koncepce uspořádání krajiny vč. vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, ÚSES, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreace, dobývání nerostů 5.1. Uspořádání krajiny vč. vymezení ploch, podmínky pro změny v jejich využití • Návrhem Změny ÚPO nedochází ke snížení přírodních charakteristik krajinného prostoru. • Kulturní a historické hodnoty jsou určeny z širšího pohledu především zapojením sídel do krajinného rámce. Zde nelze dopustit ostrý přechod sídel urbanizovaného území (stávajícího, hlavně však nového) do volné krajiny ani narušení jejich identity. • Krajina nezastavěného území stále bude sloužit zemědělství, lesnictví a pohybovým formám rekreace. Zásady využití krajinných zón (I-III) formulované v platném ÚP jsou využitelné i nadále. • Zalesnění (plocha č. 15) řešit s ohledem na potenciální přirozenou vegetaci, skupinu typů geobiocénu a stanovištní podmínky. • Řešení změny ÚPO respektuje stávající výhledy a průhledy jak v zastavěném území, tak do krajiny. 5.2. Územní systém ekologické stability (ÚSES) • Návrh územního systému ekologické stability, který byl rozpracován ve schváleném ÚPO zůstává nadále v platnosti. • Při výsadbě lesa na ploše č. 15 nutno akceptovat opatření uvedené pro lokální biokoridor mezi LBC Na Kříbech a LBC U Horního lesa. 5.3. Prostupnost krajiny • Prostupnost a obytnost krajiny není Změnou ÚPO narušena. 5.4. Protierozní opatření, ochrana před povodněmi • Záplavové území není na území obce vodohospodářským orgánem vyhlášeno. • V ÚPO uvedená opatření proti vodní erozi je třeba považovat z pohledu řešení územního plánu za dostačující. Nicméně erozně ohrožené pozemky je nutno dále podrobit podrobnějšímu šetření konkretizujícímu návrh protierozních opatření. 5.5. Podmínky pro rekreaci • Změnou ÚPO nedochází ke změně v koncepci rekreačních podmínek a požadavků ÚPO. 5.6. Dobývání nerostů • Změny ve způsobu využití území, se kterými uvažuje Změna ÚPO leží v dostatečné vzdálenosti (min. 650 m) od chráněného ložiskového území Malé Tresné i mimo poddolovaná území po těžbě nerud. • Tyto změny ve způsobu využití území se rovněž nachází v dostatečné vzdálenosti od bývalých hlavních důlních děl (jsou situovány při východní hranici k.ú. Malé Tresné). Na tato důlní díla podává Diamo s p. návrh na vydání územního rozhodnutí o stavební uzávěře. 6. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití, stanovení prostorového uspořádání vč. ochrany krajinného rázu 6.1. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití • Funkční charakteristiky jednotlivých ploch či zón se Změnou ÚPO nemění. • Pro plochy s kódem Br, Sv, Z, ZSp a Vd platí v celém rozsahu přípustného, nepřípustného či podmíněně přípustného využití dle platného ÚPO. • Pro plochy s rozdílným způsobem využití č. 15 se stanovují tyto podmínky využití: − přípustné: pozemky s lesním porostem, lesní pozemky a nezpevněné lesní cesty umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro lesní výrobu, ochranu − podm. příp.: přírody a krajiny 6
− nepřípustné:
umisťování staveb, zařízení a činností nemající přímou souvislost s určujícím způsobem využití plochy Mimo tyto podmínky platí pro plochu příslušná ustanovení kap. 4 textové a tabulkové části platného ÚPO. • Činnosti v neurbanizovaném území budou nadále upravovány dle vymezených krajinných zón 6.2. Podmínky prostorového uspořádání vč. podmínek ochrany krajinného rázu • Změna ÚPO se dotýká sektorů II, III, IV a VI zastavěného území, v případě plochy č. 15 všech tří krajinných zón. Akceptovat podmínky prostorového uspořádání zmíněných sektorů a krajinných zón dle platného ÚPO. U ploch smíšených výrobních v sídle Rovečné se pro plochu zeleně využívá min. 1/3 výměry plochy místo původních 1/4 výměry plochy. • Pro nové zastavitelné plochy smíšené výrobní v sídle M. Tresné se určuje, že index zastavění těchto ploch může dosahovat hodnoty až 0,55 včetně manipulačních a dopravních ploch, s tím, že zbytek plochy bude ponechán pro zeleň. Forma a způsob zastavění bude čerpat z historického vzoru selských usedlostí. • Plochy změny ÚPO č. 1-6 se přičleňují k sektoru II, plochy 12-14 k sektoru III, plochy 711 k sektoru IV a plocha č. 16 a17 k sektoru VI. • Na území obce se neuvažuje s umisťováním staveb, jejichž vlastnosti (velikost, barva, faktor pohody, apod.) výrazně překračují ostatní krajinné prvky, soubory a vlivy na člověka. • Není přípustná povrchová úprava objektů svítivá či třpytivá. • Vysoká zeleň veřejných prostranství, zahrad a humen musí nadále patřit k základním znakům obou sídel. 7. Vymezení veřejně prospěšných staveb (VPS), veřejně prospěšných opatření (VPO), staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit • Změnou ÚPO nedochází na úseku VPS ke změnám, VPO nejsou vymezována. 8. Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo • Nejsou Změnou ÚPO vymezeny. 9. Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení podmínek možného budoucího využití vč. podmínek pro jeho prověření • Nejsou Změnou ÚPO vymezeny. 10. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií (ÚS) podmínkou pro rozhodování a dále stanovení lhůty pro pořízení ÚS, její schválení pořizovatelem a vložení dat o této ÚS do evidence územně plánovací činnosti • Nejsou Změnou ÚPO vymezeny. 11. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití a zadání regulačního plánu v rozsahu dle přílohy č. 9 • Nejsou Změnou ÚPO vymezeny. 12. Stanovení pořadí změn v území (etapizace) • Etapizace vyznačená ve výkrese č. 6 Zábor ZPF, etapizace v platném ÚPO se nemění. • Určení pořadí změn u ploch navržených změnou je pro jejich jednoduchost neúčelné. • Pro potřeby orgánu ochrany ZPF se v první etapě předpokládá využití nových ploch 7-11, ve druhé etapě ploch č. 4, 5 a 6 a zbývající plochy v etapě třetí (dle platného ÚPO). 7
13. Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt • Nejsou Změnou ÚPO vymezeny. 14. Vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení podle §117 odst. 1 stavebního zákona • Nejsou Změnou ÚPO vymezeny 15. Údaje o počtu listů Změny č. 1 ÚPO Rovečné a počtu výkresů k němu připojené grafické části • Textová část mimo titulního listu, záznamu o účinnosti a obsahu sestává z 8 listů. • Výkresová část je vyhotovena na výřezech výkresů, které jsou změnou dotčeny. • Jedná se o výkresy: − N1 - výkres základního členění území 1 : 5 000 − N2 - hlavní výkres 1 : 5 000
8
ODŮVODNĚNÍ 1. Postup při pořízení Změny ÚPO 1.1. Základní údaje 1.2. Návrh změny ÚPO 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje (PUR) a územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ÚPD), vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů 2.1. Soulad s PUR a ÚPD vydanou krajem 2.2. Obec v systému osídlení 2.3. Širší dopravní vztahy 2.4. Širší vztahy technické infrastruktury 2.5. Širší vztahy ÚSES a dalších přírodních systémů 3. Vyhodnocení souladu s cíly a úkoly územního plánování 4. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů 5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů - soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popř. s výsledkem řešení rozporů 5.1. Obecně platné normativní předpisy 5.2. Stanoviska dotčených orgánů 5.3. Řešení rozporů 6. Vyhodnocení splnění zadání 7. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty 7.1. Variantní řešení 7.2. Komplexní zdůvodnění řešení 7.3. Účelné využití zastavěného území 7.4. Důsledky řešení ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje 8. Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, spolu s informací zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na ŽP, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno 9. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na půdní fond 9.1. Zemědělský půdní fond 9.2. Lesní půdní fond 10. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění 11. Vyhodnocení připomínek O1
- VÝKRES PŘEDPOKLÁDANÝCH ZÁBORŮ PŮDNÍHO FONDU
9
1 : 5 000
ODŮVODNĚNÍ 1. Postup při pořízení Změny 1.1. Základní údaje • O pořízení Změny č. 1 územního plánu obce Rovečné rozhodlo zastupitelstvo obce Rovečné na svém zasedání 12. 7. 2006. • Pořizovatelem Změny č. 1 územního plánu obce Rovečné (dále jen Změna ÚPO) byl Obecní úřad Rovečné, který vypracoval návrh zadání Změny ÚP. Projednání zadání Změny ÚPO bylo oznámeno veřejnou vyhláškou dle §20 odst. 2 zák. č. 50/1976 Sb. v platném znění a oznámením dle §20 odst. 3, 4 a 6 zák. č. 50/1976 Sb. v platném znění. • K veřejnému nahlédnutí byl návrh Změny ÚPO vystaven od 9. 10. 2006 do 10. 11. 2006 v budově Obecního úřadu Rovečné. Projednávání návrhu zadání Změny se uskutečnilo 10. 11. 2006 v budově Obecního úřadu Rovečné. • Stanovisko nadřízeného orgánu územního plánování k návrhu zadání změny č. 1 ÚPO Rovečné vydal Krajský úřad kraje Vysočina OÚPSŘ dne 13. 12. 2006 pod č.j. KUJI84005/2006OUP OUP759/2006Mal/1. • Dne 21. 12. 06 zastupitelstvo obce Rovečné po projednání schválilo návrh zadání pro vypracování Změny ÚPO. • V souvislosti s ukončením platnosti zák. č. 50/1976 Sb. Zastupitelstvo obce Rovečné požádalo Městský úřad v Bystřici nad Perntštejnem o pořízení Změny č. 1 územního plánu obce Rovečné. Zároveň ustanovila starostu obce Rovečné jako určeného zastupitele pro spolupráci s pořizovatelem při pořizování změny ÚPO. • Zpracovatelem Změny ÚPO je firma Ing. Marie Psotová, Studio P, Nádražní 52, 591 01 Žďár nad Sázavou. 1.2. Návrh změny ÚPO • Návrh změny ÚPO byl vyhotoven dle zák. č. 183/2006 Sb.; o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a příslušných prováděcích vyhlášek. • Návrh změny ÚPO pro činnosti dle §50 platného stavebního zákona byl vyhotoven ve dvou autorizovaných a jednom digitálním provedení. 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje (PUR) a územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ÚPD), vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů 2.1. Soulad s PUR a ÚPD vydanou krajem • Území obce se nachází mimo rozvojové oblasti, mimo rozvojové osy, mimo specifické oblasti i mimo koridory a plochy technické infrastruktury vymezené v PUR ČR. • Návrh Změny ÚPO není v rozporu s Rozvojovým programem kraje Vysočina ani Programem rozvoje mikroregionu Bystřicko. • Pro území kraje Vysočina nejsou vyhotoveny zásady územního rozvoje. Nedokončený ÚP VÚC kraje Vysočina neřešil na území obce nadmístní zájmy. 2.2. Obec v systému osídlení • Návrh Změny ÚPO nemá vliv na začlenění obce do systému osídlení. 2.3. Širší dopravní vztahy • Návrhem Změny ÚPO nebudou upravovány či měněny. 2.4. Širší vztahy technické infrastruktury • Plochy rozdílného způsobu využití, které jsou navrženy ve změně ÚPO jsou kromě pl. č. 3 a 14 mimo stávající i plánované zájmy technické infrastruktury. • Při využití plochy č. 3 a 14 Změny ÚPO nutno respektovat el. vedení VN 22 kV včetně příslušného ochranného pásma. 10
2.5. Širší vztahy ÚSES a dalších přírodních systémů • Území obce se nedotýká žádný prvek regionálního či nadregionálního ÚSES. • Změna ÚPO nevyvolá zásahy do nadmístních přírodních systémů. • Území obce se nachází mimo dosah evropsky významných lokalit a ptačích oblastí zařazených do soustavy Natura 2000. 3. Vyhodnocení souladu s cíly a úkoly územního plánování • Navržená Změna ÚPO naplňuje cíle a úkoly definované stavebním zákonem. V daných podmínkách vytváří přijatelné podmínky pro zajištění přírodních, civilizačních a kulturních hodnot území v udržitelném prostředí. • Navrženou Změnou ÚPO bude dosaženo většího souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. • Pro každou plochu se změnou ve využití jsou stanoveny podmínky zajišťující jejich využití se zohledněním specifické charakteristiky místa. • Změna ÚPO neuvažuje s rozvojem urbanistických struktur v krajině. Zastavitelné plochy jsou vymezeny v zastavěném území a v přímé vazbě na toto zastavěné území. 4. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů • Navržená Změna ÚPO je vyhotovena v souladu s požadavky zák. č. 183/2006 Sb. O územním plánování a stavebním řádu v platném znění a příslušných prováděcích vyhlášek (zejména vyhl. č. 500/2006 Sb. a vyhl. č. 501/2006 Sb.). • Terminologie použitá při zpracování Změny ÚPO a obsah pojmů odpovídají terminologii a pojmům platného územního plánu. • Textová část a grafická část návrhu a odůvodnění změny jsou vyhotoveny v samostatném elaborátu a v provedení a rozsahu, které zajišťuje především přehlednost a čitelnost navržených změn. 5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů - soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popř. s výsledkem řešení rozporů 5.1. Obecně platné normativní předpisy • Předložená Změna ÚPO je v souladu s obecnými normami a předpisy (zákony, vyhlášky, nařízení vlády, apod.), které vstupují do územně plánovací dokumentace z jiných oborů. • Návrhem Změny ÚPO není ohrožena bezpečnost ani obranyschopnost státu, nejsou porušena opatření na úseku civilní ochrany uplatněná ve schváleném ÚPO. • Navržené zastavitelné plochy budou dostupné pro požární techniku. Platný ÚPO vytváří předpoklady pro zabezpečení dostatku požární vody. • Řešení Změny ÚPO nezasahuje do ložiskových objektů ani do poddolovaných území. 5.2. Stanoviska dotčených orgánů a ostatních orgánů • V případě uplatnění požadavků či podmínek budou po posouzení doplněna po projednávání Změny ÚPO. 5.3. Řešení rozporů • Bude doplněno na základě výsledků projednávání Změny ÚPO. 6. Vyhodnocení splnění zadání • Požadavky zadání Změny č. 1 územního plánu Rovečné jsou v zásadě splněny. • Návrh Změny ÚPO je vyhotoven již dle zák. č. 183/2006 Sb. a příslušných prováděcích vyhlášek. • Vzhledem k novým legislativním úpravám na úseku územního plánování uplatňující nové plochy s rozdílným využitím zejména ve volné krajině nebylo ve Změně ÚPO přistoupeno 11
•
•
k úpravě strukturování krajinných zón, které se po prověření jeví i pro další řízení rozvoje obce jako plně dostačující. Po prověření ploch v ÚPO navržených k zatravnění byla potřeba zvýšení podílu trvale travních porostů na území obce znovu potvrzena z důvodů zlepšení krajinné a ekologické hodnoty krajiny i zvýšení protierozního efektu. Upraven byl zároveň rozsah na velikost požadovaných změn v území zejména z důvodů urbanistické kompozice a ochrany ZPF (narušení souvislých honů zemědělské půdy).
7. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, vč. vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území 7.1. Variantní řešení • Nebylo v zadání Změny ÚPO požadováno, požadované Změny ÚPO nevyvolaly potřebu řešení variant. 7.2. Komplexní zdůvodnění řešení • Navrženy jsou především plochy pro bydlení a plochy smíšené výrobní, v míře významně menší plochy pro výrobu drobnou, ve volné krajině pak plocha pro zalesnění. • Řešení Změny ÚPO je provedeno tak, aby nebylo významně dotčeno nezastavěné území a byl udržen harmonický soulad znaků jednotlivých charakteristik prostředí. • Změna ÚPO má pro společenství obyvatel zásadní význam. Vnější projev těchto změn je přijatelný z hlediska kvality životního prostředí, krajinného rázu i kompozice obce. • Řešení Změny plní základní podmínky pro rozvoj lidských zdrojů ve funkčním a fungujícím prostředí obce. 7.3. Účelné využití zastavěného území • Plochy zastavěného území jsou považovány vesměs za plochy stabilizované, tedy plochy s potřebou modernizace či údržby. V sídlech nejsou plochy vhodné k přestavbě. Převažují plochy bydlení, plochy smíšené s významným zastoupením občanské vybavenosti a zahrad. • Plochy č. 4 a 7 byly vymezeny v platném ÚPO jako plochy zastavitelné, plocha č. 6 jako území stabilizované s funkcí bydlení rod. domech a pozemky zahrad. • Zastavitelné plochy č. 12, 16 a části zastavitelných ploch 13 a 17 jsou situovány na místě stávajících zahrad v zastavěném území. Žádoucí je zbývající plochy zahrad využívat dosavadním způsobem, neboť tyto zahrady příznivě upravují přechod sídla do neurbanizované krajiny. 7.4. Důsledky řešení zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje • Pro správní obvod úřadu územního plánování Bystřice nad Pernštejnem není zpracován rozbor udržitelného rozvoje území. • Na základě známých skutečností dostupných zdrojů a faktorů lze konstatovat, že přijaté řešení vytváří územní předpoklady pro udržitelný rozvoj území plnící požadavky tří pilířů udržitelného rozvoje. 8. Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, spolu s informací zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na ŽP, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno • Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území nebylo požadováno. • Změnou ÚPO nedojde k narušení vyváženého vztahu mezi ekonomickým, environmentálním a sociálním pilířem udržitelnosti. • Změna ÚPO nemůže mít významný vliv na žádnou evropsky významnou lokalitu dle nařízení vlády č. 132/2005 Sb. a dle Směrnice Rady Evropských společenství 92/43/EHS o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin („směrnice 12
o stanovištích“) ani ptačí oblast dle Směrnice Rady Evropských společenství o ochraně volně žijících ptáků (79/409/EHS). Předmět změny ÚPO se netýká záměrů uvedených v příloze č. 1, zák. č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů ve znění pozdějších předpisů.
•
9. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na půdní fond 9.1. Zemědělský půdní fond • Vyhodnocení předpokládaných důsledků na zemědělský půdní fond (ZPF) je zpracováno dle zák. č. 334/1992 Sb., o ochraně půdního fondu ve znění pozdějších změn a prováděcí vyhlášky č. 13/1994. • Údaje o druzích pozemků na jednotlivých k.ú. se nemění. • Souhrnná bilance dotčených ploch (lokalit) v hektarech: − k.ú. Rovečné Lokalita
v ZÚO
mimo ZÚO
celkem
1
0,47
0,47
2
2,0
2,0
3
0,97
0,97
5
0,39
0,39
0,67
6 7
0,16
0,16
8
1,59
1,59
0,09
0,2
0,33
0,33
0,11
9 10 11
0,11
0,11
12
0,62
0,62
13
0,4
0,76
1,16
14
0,4
0,4
15
1,6
1,6
8,76
10,67
mimo ZÚO
celkem
1,91
celkem
−
0,67
k.ú. Malé Tresné Lokalita
v ZÚO
16
0,1
0,1
17
0,61
0,61
celkem
0,71
0,71
Pozn.: Zastavitelné území ozn. jako lokalita č. 4 co do výměry a umístění je totožná s lokalitou č. 4 platného ÚPO. Změnou ÚPO dochází pouze ke změně funkce využití plochy. Zast. území ozn. jako lokalita č. 7 co do výměry a umístění je totožná s II. etapou plochy č. 7 platného ÚPO. Změnou ÚPO dochází pouze ke změně funkce ve využití plochy. •
Vyhodnocení dotčení ZPF dle BPEJ (ha) − k.ú. Rovečné
Lokalita 83421 83424 83431 83444 85011 85041 86411 86811
86841
nebonitované plochy
celkem
1
0,07
0,39
0,01
0,47
2
1,94
0,04
0,02
2,0
3
0,94
0,03
0,97
5
0,39
0,39
13
Lokalita 83421 83424 83431 83444 85011 85041 86411 86811 6
0,55
7
0,16
nebonitované plochy
celkem
0,12
0,67 0,16
0,71
0,4
0,07
1,59
9
0,18
0,02
0,2
10
0,31
0,02
0,33
11
0,11
8
0,41
0,11
12
0,22
0,4
0,62
13
1,02
0,14
1,16
14
0,03
0,37
0,4
0,38
15 celkem
−
4,22
1,1
0,71
0,38
1,22 0,41
1
0,43
1,6
1,22
1,2
10,67
86841
nebonitované plochy
celkem
k.ú. Malé Tresné
Lokalita 83421 83424 83431 83444 85011 85041 86411 86811 16
0,01
17
0,55
celkem
0,56
• • • •
86841
0,09
0,1
0,09
0,06
0,61
0,06
0,71
Klimatický region - beze změny. Hlavní půdní jednotky - beze změny. Charakteristika tříd ochrany ZPF - beze změny. Rozbor ploch dle metodického pokynu MŽP ČR č.j. 00LP1067/96 ze dne 1. 10. 1996 − k.ú. Rovečné BPEJ
Třída ochrany
plocha pro rozvoj (ha)
83421
I
4,22
83424
III
1,1
83431
II
0,71
83444
V
0,38
85011
IV
0,41
85041
V
1,0
86411
III
0,43
86841
V
1,22
celkem zábor ZPF
9,47
Ostatní nebonitované plochy
1,2
Celkem
10,67
−
k.ú. Malé Tresné BPEJ
Třída ochrany
plocha pro rozvoj (ha)
83444
V
0,56
86811
V
0,09
celkem zábor ZPF
0,65
Ostatní nebonitované plochy
0,06
Celkem
0,71
• −
Zdůvodnění lokalit: Lok. č. 1 - určena pro rozvoj ploch smíšených výrobně obytných. Lokalita navazuje na zastavěné území (ZÚ) a zastavitelnou plochu vymezenou platným ÚP stejné funkce. 14
−
−
− −
−
− −
− − − − − −
− − −
• −
Rozšíření zastavitelné plochy je dáno požadavky na rozvoj této vesnici blízké funkce. Rozhodující část plochy se nachází na půdách III. tř. ochrany ZPF, zemědělské půdy I. tř. ochrany se nacházejí v širokém pruhu při silnici II. tř. Lok. č. 2 - pro rozvoj ploch smíšených výrobně obytných. Lokalita je vymezena ZÚ, silnicí II. tř. a polní cestou doprovázenou liniovou zelení.Využití plochy nebrání obhospodařování ostatního ZPF. Vymezení ploch smíšených obytných umožňuje bydlení provozovatele drobných výrobních činností (i zemědělské malovýroby) i zmíněné výrobní aktivity. Tyto aktivity jsou pro další život obce nezbytné a zároveň je není vhodné situovat do jádra sídla či obytných zón. Ze stejných důvodů jsou na okraji ZÚ vymezeny i ostatní plochy smíšené výrobně obytné. Lok. č. 3 - určena pro rozvoj ploch smíšených výrobně obytných. Navazuje na zastavitelnou plochu (Br) vymezenou platným ÚP, navazující zahradou, ZÚ a úvozovou cestou , ze které bude lokalita obsluhována. Lok. č. 4 - jedná se pouze o změnu funkce zastavitelné plochy s kódem Vd (výroba drobná) na plochu bydlení a zahradu (viz. předchozí poznámka). Lok. č. 5 - v návaznosti na zastavitelnou plochu č. 4, ZÚ a polní cestu se vymezuje plocha pro výstavbu rod. domů. Protože se část lokality nachází v hlukovém ochr. pásmu je tato část vymezena pro zeleň sídelní. Záměrem není narušena celistvost ZPF. Lok. č. 6 - v platném ÚPO jsou pozemky v lokalitě č. 6 vymezeny jako stabilizované s funkcí bydlení v rod. domech a zahrada. Vzhledem k novému účelu požaduje majitel překlasifikování účelu pozemku na plochy smíšené výrobně obytné. Jistou logiku lze spatřovat v bezprostřední návaznosti na stávající zemědělský areál. Lok. č. 7 - jedná se pouze o změnu funkce části zastavitelné plochy (plocha parkoviště) na plochu bydlení v rod. domech (viz. předchozí poznámka). Lok. č. 8 - určená pro bydlení v rodinných domech. Z urbanistického pohledu velmi vhodná plocha pro řešení rozvojových potřeb obce. Dopravně přístupná po vybudované místní komunikaci, která tvoří hranici ZÚ. Spolu s plochami 9-11 dochází k zarovnání okraje urbanizovaného území bez omezování zemědělské činnosti na uceleném honu zemědělské půdy. Lok. č. 9 - určená pro výstavbu rodinného domu. Vydáno stavební povolení Měst. úřadem Bystřice n. P. ze dne 6. 12. 2004 č.j. Výst. 2218/04. Lok. č. 10 - vymezuje se pro funkci smíšená výrobně obytná plocha. Navazuje na stávající plochu stejné funkce, vhodně doplňuje ZÚ. Lok. č. 11 - určena pro funkci smíšená výrobně obytná plocha v ZÚ. Lok. č. 12 - určena pro rozvoj ploch smíšených výrobně obytných na pozemcích v ZÚ v místech bývalé účelové stavby. Lok. č. 13 - určena pro rozvoj ploch pro bydlení v rod. domech. Lokalita využívá část pozemků v ZÚ. Lok. č. 14 - pro plochy výroby drobné se zařazují pozemky, které byly využívány dříve pro zemědělskou živočišnou výrobu a v platném ÚPO byly navrženy na rekultivaci. Stavby již nestojí, nový majitel zde uplatnil požadavek na rozvoj výroby drobné a doplňujících služeb. Ač se z urb. hlediska nejedná o nejvhodnější řešení, z důvodu potřebného rozvoje hospodářské základny obce je požadavku vyhověno. Lok. č. 15 - určena pro zalesnění. Jedná se o doplnění stávajících ploch lesa o pozemky pro svůj tvar nevhodné k zemědělskému využívání. Lok. č. 16 - stávající plocha zahrady se využívá pro výstavbu rodinného domu. Lokalita je součástí ZÚ. Lok. č. 17 - stávající stavení a k němu náležející zahradu požaduje majitel zahrnout do ploch smíšených výrobně obytných. Lokalita se nachází v ZÚ. Další část hranice ZÚ je zároveň hranicí katastrálního území. Dotčení lokalit v záboru ZPF: k.ú. Rovečné 15
lokalita
číslo parcely
výměra celé parcely (ha)
druh pozemku
1
1005/1
0,21
orná půda
1005/2
0,11
zahrada
1017/2
0,09
ttp
1525/1
0,13
ostatní plocha
1154
0,13
ttp
1156/1
1,22
orná půda
1156/5
0,16
ttp
1156/6
0,06
ttp
1156/7
0,16
orná půda
1008
0,02
ostatní plocha
1007/1
0,25
zahrada
1007/2
0,03
ttp
43/1
0,46
zahrada
1597/1
0,07
ostatní plocha
83/1
0,47
ttp
57
0,01
zast.plocha, dvůr
703/8
0,17
orná půda
703/7
0,02
orná půda
703/9
6,34
orná půda
703/1
4,22
orná půda
1540/4
0,03
ostatní plocha
1603
0,01
ostatní plocha
854/1
0,25
zahrada
18/1
0,03
ttp
18/2
0,08
zahrada
17
0,16
zahrada
347
0
zast.plocha, dvůr
14/1
0,05
zast.plocha, dvůr
14/2
0,03
zast.plocha, dvůr
521/5
0,5
orná půda
1554
0,07
ostatní plocha
521/1
19,94
orná půda
491
0,4
orná půda
490
0,02
orná půda
1555
0,28
ostatní plocha
465
0,14
orná půda
1556/2
0,74
ostatní plocha
182
0,06
ttp
427/9
0,39
ttp
183/2
0,04
ttp
183/3
0,08
ttp
1587
0,09
ostatní plocha
183/3
0,08
ttp
2
3
5
6
8
9
10
16
číslo parcely
výměra celé parcely (ha)
druh pozemku
183/4
0,07
ttp
183/5
0,06
ttp
183/6
0,09
ttp
186/2
0,24
ttp
1587
0,09
ostatní plocha
11
186/8
0,33
ttp
12
146/1
0,19
ttp
146/2
0,4
ostatní plocha
1609
0,03
ttp
1584
0,06
ostatní plocha
222/2
0,38
ttp
210/1
0,4
zahrada
1583
0,04
ostatní plocha
208/10
0,06
ttp
205/2
0,02
ttp
205/1
0,14
ttp
209
0,04
ttp
1582
0,02
ostatní plocha
204
0,02
zahrada
203
0,02
zahrada
202
0,05
zahrada
1581
0,03
ostatní plocha
197
0,03
zahrada
198
0,03
zahrada
199
0,05
zahrada
1228
0,33
ostatní plocha
238
0,04
zast.plocha, dvůr
1608
0,04
ttp
756
1,21
ttp
758
0,38
ttp
lokalita
13
14
15
−
k.ú. Malé Tresné
lokalita
číslo parcely
výměra celé parcely (ha)
druh pozemku
16
75/5
0,06
zahrada
76/6
0,05
zahrada
76/17
0
ostatní plocha
232
0,13
zahrada
234
0,07
ttp
254/2
0,04
ostatní plocha
18/1
0,01
zast.plocha, dvůr
18/2
0,01
zast.plocha, dvůr
231
0,04
ttp
230/3
0,3
zahrada
230/2
0,01
zahrada
17
17
lokalita
číslo parcely
výměra celé parcely (ha)
druh pozemku
254/3
0,01
ostatní plocha
•
Investice do půdy Rozsah investic do půdy se oproti platnému ÚPO nemění. Z ploch navržených ve změně ÚPO se odvodnění dotýkají z větší části lokality č. 1 a 8, menší částí pak území lokalit č. 2 a 5. Zachování funkčnosti zbylých částí odvodnění je nezbytnou podmínkou využití zmíněných lokalit. • Areály a stavby zemědělské výroby Změnou ÚPO nedochází ke změnám. • Dopravní poměry Změnou ÚPO nedochází k narušení sítě polních cest ani omezení obsluhy polností či lesa. • Uspořádání ZPF Změnou ÚPO nedochází ke změnám. • Etapizace Etapizace vyznačená v platném ÚPO se nemění. Pro potřeby orgánu ochrany ZPF se v I. etapě předpokládá využití nových ploch č. 7-11, ve II. etapě ploch č. 4, 5 a 6 a zbývajících ploch v etapě III. Časový horizont etap je shodný s platným ÚPO. Nutno připomenout, že kromě části lokality č. 8 se jedná o záměry soukromé, kde stanovení pořadí využívání jednotlivých ploch je de facto nemožné. Závazně se však určuje, že postup odnímání ZPF musí být uzpůsoben řádnému obhospodařování ploch, které sice ÚPO připravil k vyjmutí ze ZPF,ale momentálně je není nutné zastavovat. • Závěr Dotčení ZPF Změnou ÚPO je drtivé většiny vyvoláno požadavky majitelů pozemků, kteří mají 1) zájem na rozvoji výrobních aktivit, služeb a bydlení na plochách funkce smíšené výrobně obytné. 2) zájem na výstavbu rodinných domů. Mnohé z požadavků byly upraveny tak, aby nedošlo k hrubému narušení ploch rozdílného způsobu využití, prostorového i provozního uspořádání a zásahy do zemědělského půdního fondu byly co možná nejšetrnější. Kromě zalesnění není uvažováno s rozvojem urbanistických struktur mimo ZÚ či přímou vazbu na ZÚ. 9.2. Lesní půdní fond • K přímému ani nepřímému dotčení PUPFL řešením Změny ÚPO nedochází. Navržené změny se nachází mimo ochranné pásmo lesa. • Změna ÚPO řeší zalesnění pozemků (viz. pl. č. 15) na k.ú. Rovečné, které přímo navazuje na stávající PUPFL. 10. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění • Bude doplněno po projednávání. 11. Vyhodnocení připomínek • Bude doplněno po projednávání.
18
