OPTIMALISASI PENYALURAN DAN PENDAYAGUNAAN ZAKAT PRODUKTIF UNTUK PEMBERDAYAAN EKONOMI UMAT PADA LEMBAGA KEMANUSIAAN INDONESIA DANA KEMANUSIAAN DHUAFA (DKD) MAGELANG SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar sarjana Ekonomi Islam (S.EI.) Strata Satu pada Fakultas Agama Islam jurusan Ekonomi dan perbankan Islam (Muamalah) Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Oleh : SULFIANI NPM : 20050730038
FAKULTAS AGAMA ISLAM PROGRAM STUDI EKONOMI DAN PERBANKAN ISLAM ( MUAMALAH ) UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA
2010
NOTA DINAS Lampiran : 4 Eks. Skripsi
Yogyakarta, 6 Juli 2011
Hal
Kepada Yth.
: Persetujuan
Dekan Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Di Yogyakarta
Assalamu ‘alakum wr.wb
Setelah menerima dan mengadakan perbaikan seperlunya, maka saya berpendapat bahwa skripsi saudara : Nama
: Sulfiani
NPM
: 20050730038
Judul
: “ Optimalisasi Penyaluran dan Pendayagunaan Zakat Produktif Untuk Pemberdayaan Ekonomi Umat Pada Lembaga Kemanusiaan Indonesia Dana Kemanusiaan Dhuafa (DKD) Magelang”
Telah memenuhi syarat untuk diajukan pada ujian akhir tingkat Sarjana pada Fakultas Agama Islam Jurusan Ekonomi dan Perbankan Islam (Syariah) Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Bersama ini saya sampaikan naskah skripsi tersebut pada Fakultas, dengan harapan dapat diterima dan segera di munaqasyahkan. Atas perhatiannya diucapkan terima kasih. Wassalamu ‘alaikum wr.wb
Pembimbing
Drs. Muh. Mas’udi, M.Ag.
PENGESAHAN Skripsi berjudul OPTIMALISASI PENYALURAN DAN PENDAYAGUNAAN ZAKAT PRODUKTIF UNTUK PEMBERDAYAAN EKONOMI UMAT PADA LEMBAGA KEMANUSIAAN INDONESIA DANA KEMANUSIAAN DHUAFA (DKD) MAGELANG yang dipersiapkan dan disusun oleh : Nama
: Sulfiani
NPM
: 20050730038
telah dimunaqasyahkan di depan Sidang Munaqasyah Jurusan Ekonomi dan Perbankan Islam (Muamalat) pada tanggal 4 Agustus 2011 dan dinyatakan memenuhi syarat untuk diterima Sidang Dewan Munaqasyah Ketua Sidang : Miftakhul Khasanah, MSI
( .............................. )
Pembimbing : Drs. Muh. Mas’udi, M. Ag
( .............................. )
Penguji
( .............................. )
: Drs. Muhsin Hariyanto, M. Ag
Yogyakarta, 4 Agustus 2011 Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Dekan,
Muh. Samsuddin, S.Ag. M.Pd
MOTTO “Manusia yang paling lemah adalah orang yang tidak mampu mencari teman. Namun yang lebih lemah dari itu adalah orang yang mendapatkan banyak teman tetapi menyianyiakannya.” (Ali bin Abi Thalib) “Bagian terbaik dari hidup seseorang adalah perbuatan-perbuatan baiknya dan kasihnya yang tidak diketahui orang lain.” (William Wordsworth) “Jadilah kamu manusia yang pada kelahiranmu semua orang tertawa bahagia, tetapi hanya kamu sendiri yang menangis dan pada kematianmu semua orang menangis sedih, tetapi hanya kamu sendiri yang tersenyum.” (Mahatma Gandhi) “Perbanyaklah kamu mengingat mati, karena hal itu bisa membersihkan dosa dan menyebabkan kamu zuhud atau tidak cinta kepada dunia.” (Rasulullah SAW)
PERSEMBAHAN
Sulfiani would thanks to: Allah SWT yang membimbing setiap langkah saya. Engkau tak pernah tidur dan selalu mendengar doa-doa hambamu ini, terima kasih atas semua anugerah yang engkau berikan kepadaku selama ini, hanya kepadamulah aku memohon pertolaongan maka jauhkanlah hambamu ini dari hal-hal yang engkau nistai dan
tunjukkanlah jalan
kebenaranmu.I LOVE YOU and i’ll always do! Rasulullah SAW yang selalu jadi panutan dalam menjalani hidup, saya sangat bangga menjadi penggemar beratmu. I LOVE YOU forever.... Ayahandaku “H.Salahuddin” dan Ibundaku “Hj.Syamsuryani” yang tiada hentinya melantungkan doa, dan tak lupa memberikan nasehat serta kasih sayang yang berlimpah kepada penulis. Skripsi ini tidak akan selesai tanpa kalian, kalian adalah anugerah terindah yang pernah Allah berikan kepadaku, I LOVE YOU FOREVER.... Dua saudariku tersayang Nurfadillah dan Rastifiati yang senasib dan seperjuangan di kota yogyakarta ini, satu kampus tapi berbeda jurusan, walaupun kadang terjadi perselisihan tapi kalo tidak ada kalian rasanya sepi ngak ada teman berantem...hehehehe..dan tak lupa adik-adikku tercinta (Adnan, Agung, Alvin, Sassy, dan Aqil) kalian adalah adikadikku yang paling manis ngak ada kalian ngak rame...... Semua
teman-teman
EPI
UMY
’05
terima
kasih
atas
semua
kebersamaannya, aku tidak akan melupakan kalian semua, jangan lupakan aku ya teman-teman.....sukses buat kalian semua, aku akan merindukan kalian semua... My best friends : 9 Buat Leni (Akhirnya neng kita bisa selesai bareng....makasih ya atas semuanya, kamu yang selalu ada di saat aku senang maupun sedih, selalu ada setiap aku butuh bantuan, yang telah menjadi teman seperjuanganku
selama
ini....aku
tidak
akan
melupakan
kebaikanmu...jangan lupakan aku ya....aku akan merindukanmu...@_@) 9 Buat tiara (makasih ya atas kebaikanmu selama ini, sudah menjadi temanku yang baik dan udah bantuin aku selama kuliah sampai
sekarang, udah nemenin aku juga ke tempat penelitian....itu tidak akan aku lupakan) 9 Buat shella (makasih ya atas semuanya, atas semua bantuannya udah nyariin tempat penelitian dan udah ngijinin aku tinggal dirumahmu selama beberapa hari....aku tidak akan lupa semua itu......) thank you leni, tiara,dan shella...kalian adalah my best friendku......... Buat teman-teman kost yang dulu... santy, hany, diah, mbak riani, irma, dll.. walaupun udah ngak dikost yang sama lagi dan udah punya kesibukan masing-masing....makasih ya atas semuanya....selama 4 tahun tinggal dikost banyak hal yang tak terlupakan....sukses buat kalian semua....aku akan merindukan kalian semua....kalo ada sumur di ladang bolehlah kita menumpang mandi kalo ada umur yang panjang bolehlah kita berjumpa kembali.....@_@ Semua teman-teman asrama putra-putri lasinrang (Thini, iin, anti, kak asri. Kak wana, zahra, rani dan teman-teman aspura yang tidak bisa aku sebutkan satu persatu) yang sudah seperti keluarga sendiri, banyak hal indah yang pernah aku alami bersama kalian......thanks atas semua kebersamaanya selama ini...aku akan sangat merindukan kalian semua.... Semua saudara-saudara and teman-teman yang tidak bisa aku sebutkan satu persatu. Terima kasih atas semua doa dan support kalian....
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kami panjatkan kehadirat ilahi rabbi atas limpahan rahmat, taufiq dan hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Shalawat serta salam semogat tetap dicurahkan kepada nabi Muhammad.saw karena dengan perantara beliaulah kita semua dapat mengetahui yang hak dan yang bathil. Penulisan skripsi ini disusun dalam rangka memenuhi tugas akhir yang merupakan salah satu persyaratan guna memperoleh gelar strata satu (S-1) sarjana hukum islam (S.Ei.) pada fakultas Agama Islam
Universitas
Muhammadiyah Yogyakarta. Penulisan skripsi ini tidak akan dapat terselesaikan dengan baik tanpa adanya arahan, bimbingan dan bantuan pemikiran dari berbagai pihak, untuk itu dengan kerendahan hati, penulis mengucapkan terimakasih yang tak terhingga kepada: 1. Bapak Ir. H.M. Dasron Hamid, M.Sc selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 2. Bapak Muh. Samsuddin, S.Ag. M.Pd. selaku Dekan Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 3. Bapak Drs. Muh. Mas’udi, M.Ag. selaku Ketua Jurusan Ekonomi dan Perbankan Islam dan juga sebagai Dosen Pembimbing Skripsi yang telah banyak memberikan bimbingan, arahan dan motivasi serta solusi dalam
penyusunan skripsi ini. Merupakan suatu kebanggaan bagi penyusun dapat menjadi mahasiswa bimbingan beliau. 4. Seluruh Pengurus LKI DKD Magelang yang telah memberikan izin kepada peneliti untuk melakukan penelitian serta bantuannya selama penelitian berlangsung. 5. Dan semua pihak yang telah memberikan kontribusi positif dalam penyelesaian skripsi ini yang tidak dapat penulis disebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, namun penulis tetap berharap bahwa skripsi ini dapat memberikan manfaat kepada berbagai pihak. Akhir kata jazakumullah khairan katsira.
Yogyakarta, Agustus 2011
Penulis
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL................................................................................................ i NOTA DINAS ........................................................................................................ ii HALAMAN PENGESAHAN................................................................................ iii HALAMAN MOTTO ............................................................................................ iv HALAMAN PERSEMBAHAN ..............................................................................v KATA PENGANTAR .......................................................................................... vii DAFTAR ISI .......................................................................................................... ix ABSTRAK ............................................................................................................ xii BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................1 A. Latar Belakang Masalah.............................. Error! Bookmark not defined. B. Batasan Masalah ......................................... Error! Bookmark not defined. C. Rumusan Masalah ....................................... Error! Bookmark not defined. D. Tujuan Penelitian ........................................ Error! Bookmark not defined. E. Kegunaan Penelitian ................................... Error! Bookmark not defined. BAB II TINJAUAN PUSTAKA............................ Error! Bookmark not defined. A. Landasan Teori ............................................ Error! Bookmark not defined. 1.
Zakat ........................................................ Error! Bookmark not defined. a. Pengertian zakat. .................................. Error! Bookmark not defined. b. Tujuan zakat......................................... Error! Bookmark not defined. c. Hikmah dan manfaat zakat .................. Error! Bookmark not defined. d. Dalil zakat ............................................ Error! Bookmark not defined. e. Harta benda yang wajib dizakati..........................................................16 f. Orang Yang Berhak Menerima Zakat (mustahik):Error! Bookmark not defined.
g. Orang Yang Tidak Berhak Menerima Zakat : .....................................18 2.
Zakat Produktif .......................................................................................20 a. Pengertian Zakat Produktif ..................................................................20 b. Zakat untuk usaha produktif ................................................................20
3.
Pendayagunaan Zakat ..............................................................................25 a. Pengertian pendayagunaan ..................................................................25 b. Bentuk dan Sifat Pendayagunaan ........................................................25 c. Pendayagunaan Dana Zakat .................................................................26
4.
Mengoptimalkan Pendayagunaan Zakat..................................................27
5.
Zakat untuk Pemberdayaan Ekonomi Umat ............................................30
6.
Model Penyaluran dan Pendayagunaan Zakat .........................................37 a. Manajeman Pendayagunaan ................................................................37 b. Alokasi pemanfaatan dana ...................................................................38 c. Model-model Pendayagunaan Dana ....................................................38
7.
Organisasi Pengelola Zakat .....................................................................39 a. Pengertian Organisasi Pengelola Zakat ...............................................39 b. Fungsi Organisasi Pengelola Zakat......................................................39 c. Badan Amil Zakat ................................................................................40 d. Lembaga Amil Zakat ...........................................................................41
8.
Zakat dan Segi Ekonominya ....................................................................42
9.
Penelitian Terdahulu................................................................................43
BAB III METODE PENELITIAN ........................................................................45 A. Jenis Penelitian ............................................................................................45 B. Sifat Penelitian ............................................................................................45 C. Teknik Pengumpulan Data ..........................................................................45
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .......................................48 A. Gambaran Umum Lembaga Kemanusiaan Indonesia Dana Kemanusiaan Dhuafa (DKD) Magelang ...................................................................................48 1.
Sejarah Berdirinya LKI DKD Magelang. ................................................48
2.
Letak Geografis .......................................................................................48
3.
Pengurus Yayasan ...................................................................................49
4.
Prinsip Dasar Lembaga ...........................................................................50
5.
Visi ..........................................................................................................50
6.
Misi ..........................................................................................................50
7.
Etos Kerja ................................................................................................50
8.
Konsentrasi Manajeman ..........................................................................51
9. Program Dasar Pemberdayaan .................................................................51 10. Inti Aktifitas .............................................................................................51 11. Jumlah Muzzakki ..................................... Error! Bookmark not defined. 12. Jumlah Mustahik ...................................... Error! Bookmark not defined. 13. Badan Hukum ..........................................................................................52 B. Pembahasan .................................................................................................52 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN................................................................70 A. KESIMPULAN .............................................................................. 70 B. SARAN........................................................................................... 72 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
ABSTRAK Tujuan dari zakat adalah untuk memecahkan problem kemiskinan, pemerataan pendapatan dan meningkatkan kesejahteraan umat dan negara. Jadi, dana zakat tidak hanya berfungsi sebagai konsumtif semata, tetapi juga sebagai media pemberdayaan ekonomi umat. Permasalahannya sekarang adalah apakah zakat produktif itu bisa tepat guna, tepat sasaran dan bagaimana penyaluran dan pendayagunaan zakat produktif itu dilakukan. Dari latar belakang di atas kemudian memunculkan dua rumusan penelitian dalam skripsi inisebagai berikut: (1) Bagaimana penyaluran dan pendayagunaan zakat produktif untuk pemberdayaan ekonomi umat pada LKI DKD Magelang? (2) Apakah penyaluran dan pendayagunaan zakat produktif untuk pemberdayaan ekonomi umat pada LKI DKD Magelang telah dioptimalkan? Jenis penelitian ini adalah penelitian lapangan (field reach), yaitu penelitian yang dilakukan dengan cara mengumpulkan data langsung dari tempat penelitian. Tekhnik pengumpulan datanya menggunakan interview, observasi dan kepustakaan. Hasil penelitian ini menghasilkan beberapa kesimpulan yaitu: (1) Penyaluran yang dilakukan LKI DKD Magelang sudah tepat guna dan tepat sasaran (2) Pendayagunaan dan pemberdayaan zakat produktif yang dilakukan oleh LKI DKD Magelang masih belum optimal dilakukan. Kurang optimalnya penyaluran dan pendayagunaan zakat produktif untuk pemberdayaan ekonomi umat pada LKI DKD Magelang karena beberapa hal yaitu: kurangnya pengawasan dan pemantauan dari LKI DKD Magelang, penyaluran dan pendayagunaan zakat produktif yang dilakukan LKI DKD Magelang hanya mengfokuskan di daerah magelang saja. Kata kunci : Optimalisasi, zakat produktif, penyaluran dan pendayagunaan, LKI DKD Magelang
