ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 web: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail:
[email protected] Ügyfélfogadás: Hétfő: 8.30-12 Szerda:8.30-12,13-16 Péntek:8.30-12 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni!
A határozat JOGERŐS: év: hó: Iktatószám: 849-5/2014.
nap:
KÜJ: 102 605 578 Ügyfél:
KTJ (telephely): KTJ (létesítmény): 100 382 489 STRABAG Általános Építő Kft.
Előadó:
dr. Szalayné dr. Kiss Georgina
Telephely:
Győr, 0448; 0446; 0434/1 hrsz.
Szakértő:
Takácsné Németh Éva Horváth Valéria
Tárgy:
Nem veszélyes hulladék hasznosítási tevékenységének előzetes vizsgálata
Melléklet:
-
-
Ügyintézőjük:
Hiv. szám:
-
HATÁROZAT
I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőséghez (a továbbiakban hatóság) a STRABAG Általános Építő Kft [székhelye: 1117 Budapest, Gábor Dénes u. 2. (Infopark, D épület), a továbbiakban Kft.], által a Győr 0448; 0434/1 és 0446 hrsz alatti telephelyen (a továbbiakban telephely) történő nem veszélyes hulladékok hasznosítási tevékenységének előzetes vizsgálati eljárását
lezárja és megállapítja
a következőket: II. Az előzetes vizsgálati dokumentációt a hatóság elfogadja, miután a környezeti hatások nem jelentősek, ezért részletes környezeti hatásvizsgálat lefolytatása nem szükséges.
III. Adatok (tevékenységet végző): Név: KSH szám: Székhely címe: KÜJ szám: Telephely neve: Telephely címe: KTJ szám:
STRABAG Általános Építő Kft. 11705053-4211-113-01 1117 Budapest, Gábor Dénes u. 2. (Infopark, D épület) 102 605 578 STRABAG Általános Építő Kft., Győri Aszfaltkeverő Üzem Győr 0448; 0434/1; 0446 hrsz. 100 382 489
G:\Hulladek\2014\Kissg\849-5
1
IV. Az engedélyezési eljárás menete: A tervezett hulladékkezelési tevékenység kizárólag a környezetvédelmi hatóság által kiadott hatályos hulladékgazdálkodási engedély birtokában annak tartalma szerint végezhető. A tervezett csapadékvíz gyűjtés és elvezetés megvalósításához vízjogi engedélyt kell kérni. Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. V. Az eljárásban közreműködő szakhatóságok az alábbi állásfoglalásokat adták: 1. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási GYR/047/00317-2/2013. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta:
Szerve
„A Győrújfalu 0448, 0434/1, 0446 hrsz. alatti telephelyen a hulladékkezelési, hasznosítási tevékenység kapacitásbővítését megelőző környezetvédelmi engedély kiadásához az előzetes vizsgálati eljárás során közegészségügyi szakhatósági szempontból feltétel nélkül hozzájárulok. A szakhatósági eljárás során eljárási költség nem merült fel. Állásfoglalásom ellen jogorvoslatnak helye nincs, az, a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés ellen jogorvoslat keretében támadható meg.” 2. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága 17.2/16945/2013. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: „A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága Igazgatójának felhatalmazása alapján, a Tisztelt Cím fent hivatkozott számú megkeresése alapján, a megkereséshez mellékelt a Környezet Projekt Kft. (4031 Debrecen, Gyepűsor u. 49. I/5.) által készített „Előzetes vizsgálat Strabag Általános Építő Kft. Győrújfalui Aszfaltkeverő Üzem Győr, 0448, 0434/1, 0446 hrsz.1’ szakanyag alapján az alábbi TALAJVÉDELMI SZAKHATÓSÁG] ÁLLÁSFOGLALÁS –t adom. o Az előzetes vizsgálati dokumentáció talajvédelmi szempontból elfogadható, o A környezetvédelmi engedély talajvédelmi szempontból kiadható. Jeten szakhatósági állásfoglalás ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, az csak az érdemi határozat elleni fellebbezésben támadható meg.” 3. Győrújfalu önkormányzatának Jegyzője, mint helyi természetvédelmi szakhatóság 523-4/2013. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: „Az Önök által 2013. szeptember 05-én keltezett 15584-6/2013. iktatószámú, „Hulladék hasznosítás előzetes vizsgálata” tárgyú megkeresésre reagálva az alábbiakról tájékoztatom: A Strabag Általános Építő Kft. Győrújfalu, Aszfaltkeverő üzem (0448, 0434/1, 0446 hrsz.) környezetvédelmi engedélyével kapcsolatban, mint igazgatási feladatokat ellátó hatóság környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi szempontból kifogással nem él.” VI. Az ügyfél a tárgyi eljárásért megfizetett 250.000,- Ft, (azaz kettőszázötvenezer forint) összeget a hatóság részére, mint igazgatási szolgáltatási díjat, továbbá megfizetett 50.000,- Ft, (azaz ötvenezer forint) összeget, mely az eljárásban kötelező jelleggel közreműködő talajvédelmi, illetve örökségvédelmi szakhatósági eljárás igazgatási szolgáltatási díjai. Az eljárási költség viselője az ügyfél.
2
VII. Jelen határozattal szemben a kézhezvételtől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez címzett, de az első fokú hatósághoz hét egyező példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 125.000,- Ft, (azaz egyszázhuszonötezer forint), melyet a hatóság MÁK 10033001-01711899-00000000 sz. előirányzatfelhasználási számlájára kell befizetni vagy átutalni.
INDOKOLÁS
A STRABAG Általános Építő Kft. [székhelye: 1117 Budapest, Gábor Dénes u. 2. (Infopark, D épület), a továbbiakban Kft.] kérelmet nyújtott be a hatósághoz a Győr, 0448; 0446; 0434/1 hrsz. alatt lévő telephelyén folytatni kívánt tevékenységgel – nem veszélyes hulladék előkezelése, hasznosítása – kapcsolatos előzetes vizsgálati eljárás lefolytatása iránt. A kérelem és mellékleteinek vizsgálata nyomán a hatóság megállapította, hogy az ügyfél által végezni kívánt tevékenység a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (a továbbiakban Ekr.) 3. sz. mellékletének 106. pontja (nem veszélyes hulladékhasznosító telep 10 tonna/nap kapacitástól) szerint történik, melynek alapján előzetes vizsgálati eljárást kell lefolytatni. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban Ket.) 29. § (3) bekezdése a) pontja alapján a hatóság elektronikus úton értesítette az érintett civil szervezeteket az eljárás megindításáról, akik nem kérték ügyféli jogállásuk megállapítását, az eljárással kapcsolatban nyilatkozatot nem tettek; emellett az Ekr. 3. § (4) bekezdése alapján közzétett közlemény nyomán sem érkezett az eljárással kapcsolatos nyilatkozat, avagy észrevétel a hatósághoz a rendelkezésre álló határidőn belül. A Kft. a hatóság felhívására megfizetett 250.000 Ft (azaz Kettőszázötvenezer forint) igazgatási szolgáltatási díjat a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. § (1) bekezdése, valamint az 1. számú melléklet I. fejezetének 43. főszáma alapján, továbbá igazolta, hogy megfizette a szakhatósági díjat is a 2007. évi CXXIX. törvény 18. § (1), illetve 19. § (1) bekezdése alapján. A Ket. 44. §-a, továbbá a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban Kr.) 32/A. §-a és 4. sz. melléklete alapján a hatóság megkereste az ügyben hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat, melyek a következő állásfoglalásokat adták ki: A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve az alábbi indokolást adta: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a STRABAG Általános Építő Kft. (1117 Budapest, Gábor Dénes u. 2. Infopark D épület) kérelme alapján az előzetes vizsgálati eljárás során a hivatkozott számon megkereste hatóságomat szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. § és 4. számú melléklete alapján. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervéhez megküldött dokumentáció alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Szakhatósági ügyintézési határidő: 15 nap, a tényleges ügyintézési idő: 4 nap. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (9) értelmében zártam ki a jogorvoslati lehetőséget és adtam tájékoztatást a jogorvoslati lehetőségről. Döntésem meghozatalánál az alábbi jogszabályi előírásokat vettem figyelembe: a vízbázisok, távlati vízbázisok valamint az ivóvíz ellátást szolgáló vízi létesítmények védelméről szóló 123/1997. (VII. 18.) Korm. rendelet,
3
a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM. rendelet, az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet. Fenti szakhatósági állásfoglalásomat a 2004. évi CXL. törvény 44. § alapján adtam meg. Hatóságom hatáskörét a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. § (1) bekezdése és 4. számú melléklete állapítja meg. Illetékességét a fővárosi és megyei kormányhivatalokról szóló 288/2010. (XII. 21.) Korm. rendelet 1. § (1) és 2. § (3) bekezdése, valamint az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 4. § (2) bekezdése állapítja meg.” A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága szakhatósági állásfoglalásának rendelkező részét a hatóság e határozat V. fejezetének 2. pontjában rögzítette, indokolása a következőket tartalmazta: „Észak- Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (9021 Győr, Árpád u. 2832.), fent hivatkozott számú ügyiratában megkereste az elsőfokú talajvédelmi szakhatóságot, tárgyi előzetes vizsgálati eljárás során, a talajvédelmi szakhatósági állásfoglalás beszerzése céljából. A megkeresést közigazgatási hatósági eljárási és talajvédelmi szempontból is megvizsgáltuk. Hatóságunk a 17.2/1694-3/2013. számú iratában megállapította, hogy a hatósági eljárásért fizetendő 50.000- Ft, azaz ötvenezer forint igazgatási szolgáltatási díj nem került megfizetésre. Ezért hatóságunk a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal, valamint a megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szervei előtt kezdeményezett eljárásokban fizetendő igazgatási szolgáltatási díjak mértékéről, valamint az igazgatási szolgáltatási díj fizetésének szabályairól szóló 63/2012. (VII.2.) VM rendelet 1. sz. mellékletének 12.9.4. pontja alapján 50.000,- forint igazgatási szolgáltatási díj megfizetésére kérte az Ügyfelet Az Ügyfél a 2013. szeptember 26. napján kelt, K/850 számú leveléhez mellékelte az igazgatási szolgáltatási díj befizetéséről szóló banki igazolást. Hatóságunk a megkeresést közigazgatási hatósági eljárási és talajvédelmi szempontból ismételten megvizsgáltuk és megállapította, hogy: A tárgyi tevékenység termőföld területeket közvetlenül nem érint, azonban termőföldnek minősülő ingatlanokkal közvetlenül határos. A tevékenység hatása a környező termőföldekre várhatóan nem lesz jelentős. A környezetvédelmi engedélyezési eljáráshoz benyújtott, előzetes vizsgálati dokumentációt talajvédelmi szempontból elfogadjuk. Az elsőfokú talajvédelmi szakhatóság a tárgyi előzetes vizsgálati eljárás során, a rendelkező rész szerinti állásfoglalást alakította ki. Tájékoztattuk az ügyfelet a jogorvoslat lehetőségéről és módjáról. Az Ügyfél Strabag Általános Építő Kft, (1117 Budapest, Gábor Dénes u. 2.) a szakhatósági eljárás 50.000- Ft. igazgatási szolgáltatási díját megfizette. Jelen szakhatósági állásfoglalás a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. Tv. (Két.) 21. § (1) bek. c) pont, a 22. § (1) bek., a 44. § (1), (2) és (9) bek., a termőföld védelméről szóló 2007 -évi CXXIX tv. 1. § (1) bek., a 41. §, a 43, §, -ón, a 48. § (1) és (2) bek., 49. § d) pont, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XIl.23.) Korm. rend, 32/A, § (1) bek., valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelöléséről szóló 328/2010. (XII. 27.) Korm. r. 17. § -án alapul." A hatóság az eljárásban megkereste a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatalát is, amely eljárást hatáskör hiánya miatt megszüntette a GY01D/EPH/2645-2/2013. számú végzéssel. A hatóság az eljárásban megkereste a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Földhivatalát is, amely a 10.498/2013. számú iratában megállapította, hogy nem érintett jelen eljárásban, így szakhatósági állásfoglalást nem adott.
4
Az eljárás megindításáról a hatóság értesítette a STRABAG Zrt.-t [1117 Budapest, Gábor Dénes utca 2. (Infopark D épület)] és a PANNON-VÍZ Zrt.-t (9025 Győr, Országút u. 4.) is, a Ket. 29. § (3) bekezdés b) pontja és (5) bekezdése alapján. A PANNON-VÍZ Zrt. az eljárás során észrevételeket terjesztett elő a PV/2277-1/2013/9100 számú beadványában és kiemelte, hogy a tevékenységgel érintett terület az általa üzemeltetett Révfalui vízbázis védőterületén található. Észrevételezte, hogy a kérelemhez benyújtott dokumentáció nem tartalmazza a a tervezett tevékenység vízbázisra gyakorolt hatásainak vizsgálatát, illetve szennyezés terjedési vizsgálatot a lehetséges szennyezőanyag tároló helyek műszaki védelmének figyelembe vételével. Kérte, hogy kerüljön megvizsgálásra a kérelmező által üzemeltetett monitoring rendszer elemeit és vizsgálati rendjét a bővített hulladékhasznosítási tevékenység esetére. Az eljárás folyamán a hatóság belföldi jogsegély útján megkereste az Észak-dunántúli Vízügyi Hatóságot is. A hatóság eljárása során a rendelkezésére álló adatok és iratok alapján az alábbi környezeti igénybevételeket állapította meg a tervezett tevékenységgel összefüggésben: Előzmények: A Magyar Aszfalt Kft. (KSH szám: 11705053-4211-113-01) rendelkezik a Győr, 0448; 0446; 0434/1 hrsz. alatt lévő telephelyére vonatkozó 9519-3/2010. sz. határozattal módosított H-1241-12/2008. számú hulladékhasznosítási engedéllyel, amely 9000 tonna/év bitumenkeverék hulladék hasznosítására vonatkozik. A hatóság a Győr, 0448; 0446; 0434/1 hrsz. alatt lévő telephelyére vonatkozóan a Magyar Aszfalt Keverékgyártó és Építőipari Kft. részére H-419-16/2006. számon határozatlan idejű környezetvédelmi működési engedélyt adott aszfaltkeverő üzem üzemeltetésére. A STRABAG Általános Építő Kft. hatósághoz benyújtott engedély kérelme alapján a kezelni –előkezelni (R12), hasznosítani (R5)- kívánt hulladék mennyiségét évi 9000 tonnáról 25 000 tonna/évre növelné az aszfaltkeverő üzem jelenlegi -100 000 tonna/év- kapacitásának változtatása nélkül. A Kft. által végezni kívánt hulladékhasznosítási tevékenység kapacitása (100 tonna/nap) meghaladja a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. (továbbiakban Rendelet) rendelet 3. számú melléklet 106. pontjában –nem veszélyes hulladék hasznosító telep10 tonna/nap kapacitástól- szereplő küszöbértéket, így előzetes vizsgálati eljárás lefolytatás szükséges A Kft. az előzetes vizsgálati dokumentációt megfelelő szakértőkkel elkészítette, ill. benyújtotta..
Hulladékgazdálkodás Létesítés: a hulladékkezelési tevékenység végzésére szolgáló telephely már kialakításra került. Az aszfaltkeverő üzem jelenlegi kapacitása változatlan marad, azon belül nő a hulladék hasznosítás aránya. A Győr, 0448 hrsz-ú ingatlanon található: aszfaltkeverő berendezés; -megfelelő mennyiségű hulladék eseténideiglenesen felállított, bérelt törőgép; a depóniatér; nyitott kialakítású 2000 m2 nagyságú, 10800 tonna kapacitású bontott és mart aszfalt hulladékgyűjtő; 1-1 db fedett kialakítású 540 m2 alapterületű, összesen 5832 tonna kapacitású tört aszfalt gyűjtőhely, 1 db 150 m2 alapterületű hideg aszfalt tárolására szolgáló depónia; 1 db veszélyes hulladék gyűjtő konténer; monitoring kutak. Az átvett hulladék, az előkezelt hulladék és az előállított termékek gyűjtése aszfaltozott, illetve betonozott területen történik, míg a veszélyes hulladékok gyűjtése erre a célra gyártott, kármentővel rendelkező szigetelt, zárt, zárható gyűjtőhelyen megoldott. A Győr, 0434/1 hrsz-ú ingatlanon található a mérlegház és a raktárépület. A Győr, 0448, 0434/1 hrsz-ú ingatlanok a 0446 hrsz-ú úton közelíthetőek meg. A telephelyen történik a 170302 kódszámú, bitumen keverék, amely különbözik a 170301-től megnevezésű hulladék előkezelése (R12) és hasznosítása (R5) évi 25 000 tonna mennyiségben. Üzemeléskor a hulladékot külső gazdálkodó szervezetek szállítják be a telephelyre. A feldolgozó téren történik az előválogatás, majd a megfelelő, összegyűlt mennyiség estén bérelt mobil törő géppel a kívánt méretűre aprítják a hulladékot, amelyet –a szabvány szerinti aszfaltminőség biztosítása érdekébenszelektíven gyűjtenek. A tört, osztályozott aszfalthulladékot, valamint a mart aszfalt hulladékot egy rakodógép segítségével szállítószalagon és mérlegen keresztül az aszfaltkeverő gép keverőjébe juttatják, ahol összekeveredik a már keverőben levő forró bitumenes keverékanyaggal. A kész aszfalt előállításához típustól függően 25-30 % hulladék hozzáadása lehetséges. A kész aszfaltkeverékből mintát vesznek, majd a minőségellenőrző laboratóriumban ellenőrzik a szabványnak való megfelelést, ill. jóváhagyásra kerül a beépítés.
5
A tevékenység során keletkező hulladékok: 191204 kódszámú műanyag és gumi hulladék; 150110*, 150111* és 150202* kódszámú veszélyes hulladékok, valamint 200301 kódszámú települési szilárd hulladék. A hulladékok előkezelésre, hasznosításra, ill. ártalmatlanításra kerülnek –engedéllyel rendelkező kezelő részére- átadásra. A telephelyen esetlegesen előforduló havária esemény a tehergépjárművek, munkagépek üzemelése során történő olaj, ill. üzemanyag elfolyás, amikor is 150202*-, 150110*-, valamint a talaj szennyezése esetén 170503* kódszámú hulladékok keletkezése várható, amelyek a gyűjtést követően engedéllyel rendelkező kezelő részére kerülnek átadásra. A felhagyáskor (pl.: nincs kereslet a termékre, nem biztosítható alapanyag, elavult technológia) a főbb berendezések, épületek, burkolt felületek kerülnek elbontásra, amely során bontási hulladékok (170101, 170302, 170405, 170504, 170904) keletkeznek, illetve engedéllyel rendelkező kezelőnek történő átadásáról gondoskodnak. Az üzemeltetés, felhagyás során nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, így környezeti hatásvizsgálat elvégzése nem indokolt.
Levegőtisztaság-védelem: Az előzetes vizsgálati dokumentáció tartalmilag megfelel az Ekr. 3. § és 4. számú mellékletében foglalt tartalmi követelményeknek. A tevékenység célja: a Kft. győri (korábbi megnevezés szerint győrújfalui) telephelyén aszfalt hulladékok törése, aszfalt alapanyagként való felhasználása. A telephely területe a légszennyezettségi agglomerációk és zónák kijelöléséről szóló 4/2002. (X. 7.) KvVM rendelet 1. melléklete alapján a 2. sz. Győr-Mosonmagyaróvár légszennyezettségi zónába tartozik. A telepítéskor 1 db mobil törőberendezést állítanak fel, az ezt végző gépjármű által okozott légszennyező hatás minimális. A tevékenység végzése során a munkagép (1 db homlokrakodó), szállítójárművek, valamint a törőgép kipufogógáza által okozott légszennyező hatással, illetve az anyagmozgatás és törés során fellépő kiporzással lehet számolni. A tervezési területen a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. r.) 2.§ által értelmezett bejelentés-köteles új légszennyező pont- és diffúz forrást nem létesítenek. A diesel üzemű motorok kibocsátását műszaki adatok alapján, a szállópor kibocsátást elméleti úton számították. A levegőterheltségi szint határértékeiről és a helyhez kötött légszennyező pontforrások kibocsátási határértékeiről szóló 4/2011. (I. 14.) VM rendelet 1. melléklet 1.1.3.1. pontja szerinti határértékeket meghaladó immisszió NO2 és PM10 esetén alakul ki 22, illetve 36 m sugarú körön belül. A határértéket meghaladó területek a telephely határain belül maradnak. Az emisszió értékek felhasználásával elvégzett terjedésszámítás szerint a Korm. r. 2.§ 14. pontja által értelmezett meghatározó levegőtisztaság-védelmi hatásterület CO, NO2 és PM10 esetén alakul ki. A meghatározó hatásterület a szálló port kibocsátó felület mértani középpontja köré rajzolt 78 m sugarú kör területével jellemezhető, lakóépületet nem érint. A legközelebbi lakóingatlanok 200 – 300 m-re vannak Győrújfalu területén. A telephelyen üzemelő P1 Szárítódob kéménye pontforrás (12443-5/2010. sz. határozattal kiadott levegővédelmi engedély) emisszióját figyelembe véve a hulladékhasznosítással járó kibocsátás nem jelentős, ezért a telephely 1300 m sugarú körrel lehatárolható hatásterülete nem növekszik. Felhagyáskor a törőgép elszállításakor fellépő, elhanyagolható mértékű légszennyezés várható. Előírások az eljárás további menetére vonatkozóan: A Korm. r. 26.§ (4) alapján a felügyelőség a (3) bekezdés hatálya alá nem tartozó diffúz légszennyező források közül azok üzemeltetőjét, amellyel szemben hatósági intézkedés szükséges (lakossági panasz), a forrás bejelentésére kötelezi. Ezen bejelentésre kötelezett diffúz légszennyező forrás működtetéséhez engedély szükséges.
Vízminőség-védelem Telepítés A megfelelő mennyiségű hulladék esetén 1 db mobil törőberendezés kerül felállításra a hulladék töréséig.
6
Üzemelés A hulladékká vált aszfalt esetében törést, aprítást, osztályozást követően a hasznosítás a bedolgozást jelenti az új aszfaltkeverékbe. A tört, osztályozott aszfalthulladékot, valamint a mart aszfalt hulladékot egy rakodógép segítségével szállítószalagon és mérlegen keresztül az aszfaltkeverő gép keverőjébe juttatják, ahol összekeverik a keverőben lévő forró bitumenes keverékanyaggal. A hasznosítani kívánt hulladékok szelektív gyűjtését ún. „T” elválasztó elemekkel oldják meg. Az aszfalt hulladékot az aszfaltkeverő berendezés mellett kialakított vízzáró aszfaltburkolatú, három oldalról zárt depóniákban szelektíven gyűjtik. A telephelyen kizárólag inert hulladékok feldolgozása történik. Vízfelhasználás A telephely vízellátása a települési közüzemi vízhálózatról történik, melynek szolgáltatója a Pannon-Víz Zrt. A kommunális szennyvíz elvezetése (irodaépület) részben közcsatornán, részben (fizikai dolgozók részére fenntartott szociális blokk) vízzáró kivitelű (40 m3) gyűjtik és rendeszeresen elszállítják. Az elszállítást a Biokomplex Környezetvédelmi Kft. végzi. Technológiai szennyvíz a gyártási folyamat során nem keletkezik. Szennyezett csapadékvíz a pneumatikus mozgatóelemek, és a csapadékvíz kizárásával történő veszélyes hulladék gyűjtés miatt nem képződik. A csapadékvíz a telephely épületeinek, berendezéseinek tetőfelületéről elszikkad az épületek , berendezések közötti területen. A burkolatlan felületekre hulló csapadékvíz szintén elszikkad. Felhagyás Az üzem felhagyásakor az épületek, berendezések elbontásra kerültnek. Felhagyás után a területet rekultiválják. Havária Havária a telephelyen üzemelő gépek üzemanyag elcsöpögések, elfolyások, esetleg kisebb karbantartási munkák következtében történhetnek. A sérült járművek eltávolításáról és az esetlegesen kijutott szennyező anyagok felitatásáról gondoskodni kell. A Kft. a Győr 0448, 0434/1, 0446 hrsz.-ú aszfaltkeverő üzem telephelye a kijelölés alatt álló Révfalui vízbázis hidrogeológiai „A” védőterületén helyezkedik el. A Kft. A H-13941-3/2013. sz. határozattal módosított H14185-4/2008. sz. vízjogi üzemeltetési engedély alapján 2 db monitoring kutat üzemeltet. Az évente rendelkezésre bocsátott mintavételi eredmények egyetlen vizsgált komponens (ph. fajlagos elektromos vezetőképesség, összes lebegőanyag tartalom, szulfát, foszfát, ammónium, nitrit, nitrát, TPH, ólom, összes króm, nikkel, kadmium, cink, réz, bárium, higany) tekintetében sem haladta meg a 6/2009. (IV.14.) KvVm-EüM-FVM együttes rendeletben előírt „B” szennyezettségi határértéket. Az aszfaltkeverő üzem rendelkezik H-419-16/2006. számú határozattal kiadott környezetvédelmi működési engedéllyel, az eljárás lefolytatása során vizsgálták a tevékenység felszín alatti vízre történő hatását. A telephely a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII.21.) Korm. rendelet 2. számú mellékletében levő besorolás szerint szennyeződésérzékenység szempontjából fokozottan érzékeny területnek minősül, valamint e rendelet 3. § 19. számú pontját figyelembe véve kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőség- védelmi területnek is. A tervezett bővítéssel kapcsolatban kizáró ok nem áll fenn. A tervezett tevékenység normál üzemmenet esetén várhatóan jelentős hatást nem gyakorol a felszíni alatti vizekre.
Zaj és rezgésvédelem Az előzetes vizsgálati dokumentáció a zajvédelmi szempontú kiegészítést követően megfelel a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Kormány rendelet 4. számú mellékletében foglalt tartalmi követelményeknek. A hatástanulmány elkészítésében közreműködő szakértő jogosultságát vizsgáltuk, az igazolás a dokumentáció részét képezi. A tevékenység megkezdése nem jár számottevő építési munkával. A célállapotnak megfelelően a telephelyen 25.000 tonna nem veszélyes hulladék hasznosítása történik.
7
A tervezett létesítmény meghatározó zajforrásai a hulladék szállítását végző járművek valamint a helyszínen történő anyagmozgatás, illetve az anyag szükség szerinti törése speciális célgéppel. A létesítmény zajvédelmi hatásterülete a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló mód. 284/2007. (X.29.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdés, valamint a 6.§ (1) bekezdés alapján került megállapításra méréssel illetve számítással. A benyújtott dokumentáció alapján, a létesítménytől észak-nyugati irányban található legközelebbi, Győrújfalu község lakóterületén a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM rendelet 1. számú mellékletének zajterhelési határértékei teljesülnek. A számítás szerint a lakóterület a tevékenységből eredő zaj hatásterületén belül van, a telephelyre a környezetvédelmi hatóság zajkibocsátási határértéket állapított meg a 13031-3/2013 számú határozatában. A hulladékhasznosító technológia működéséből eredően a zajvédelmi hatásterület növekedése nem várható. A létesítmény megvalósítása és üzemeltetése során a környezeti zajkibocsátás tekintetében nem várható jelentős környezeti hatás, zajvédelmi szempontból környezeti hatásvizsgálat elvégzése nem indokolt. A telephelyre kiadott 13031-3/2013. számú zajkibocsátási határérték-határozatban foglaltak a működés során teljesülnek. Természetvédelem Az érintett ingatlanok nem védettek és nem részei Natura 2000 területnek, sem az Országos Ökológiai Hálózat övezeteinek. A benyújtott előzetes vizsgálati dokumentáció tartalmilag és formailag megfelelő. Tárgyi tevékenység- az előzetes vizsgálati dokumentációban ismertetett megvalósulás mellett -várhatóan nem okoz káros környezeti hatásokat, ezért környezeti hatásvizsgálat előírása nem szükséges.
Fentiek alapján a hatóság azt állapította meg, hogy a tervezett tevékenység hulladékgazdálkodási, vízminőség és vízgazdálkodási, levegőtisztaság-védelmi, zaj- és rezgésvédelmi, valamint természetvédelmi szempontból jelentős környezeti hatást várhatóan nem gyakorol; ekképp a hatóság a környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért az Ekr. 5. § (2) bekezdés ac) pontjának megfelelően jelen határozat rendelkező részében foglaltak szerint döntött. A hatóság által nem ismert tények, adatok, illetve egyéb körülmények alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek, így különösen a hulladékokról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban Ht.) 12. § (2) bekezdése által előírt nem veszélyes hulladékok tárolására vonatkozó hulladékgazdálkodási engedély, melynek engedélyezési eljárás lefolytatására irányuló kérelem tartalmát a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 9. §-ában foglaltak állapítják meg. A vízjogi engedély iránti kérelmet a területileg illetékes vízügyi hatósághoz kell benyújtani a 18/1996. (VI.13.) KHVM rendelet szerinti tervdokumentációval és kötelező mellékletekkel. Jelen határozat – hivatkozott jogszabályhelyeken túl – az alábbi jogforrásokon alapul: 1. 2. 3. 4.
a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény, a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet, a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területeken levő települések besorolásáról szóló 27/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet, a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet.
Jelen határozat VI. fejezete a Ket. 72. § (1) bekezdés de) pontján, továbbá a Ket. 153. §-ának 2. pontján alapul, amelynek viselője a Ket. 157. § (1) bekezdése értelmében az ügyfél. A határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. § (1) bekezdése, valamint a Ket. 99. § (1) bekezdése biztosítják, melynek igazgatási szolgáltatási díját a Rend. 2. § (4) bekezdése alapján állapította meg. A szakhatósági állásfoglalásban foglaltak elleni jogorvoslat útját a Ket. 44. § (9) bekezdése állapította meg.
8
A hatóság hatásköre a Kr. 8. § (2) bekezdésén, illetékessége a Kr. 1. számú mellékletének IV./I./A. fejezetén alapul. Győr, 2014. május 08. Dr. Buday Zsolt Igazgató megbízásából
Dr. Jagadics Zoltán s.k. Mb. igazgató-helyettes
1.
9
