ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 web: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail:
[email protected] Ügyfélfogadás: Hétfő: 8.30-12 Szerda:8.30-12,13-16 Péntek:8.30-12 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni!
A határozat JOGERŐS: Iktatószám: Előadó:
év:
hó:
1930-11/2015. dr. Király Bernadett Zsófia/ Sovánné Nagy Gréte
nap:
KÜJ: 103267863
Hiv. szám: Melléklet:
-
Tárgy:
KTJ: 102477781
Győr, Győr Projekt Kft. által a Bercsényi liget 8712/2 hrsz. alatt tervezett „Győr város új sportkomplexuma” előzetes vizsgálata
Határozat I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség a Győr Projekt Kft. (9024 Győr, Orgona u. 10., KSH-szám: 23186855-4110-113-08) által benyújtott, a Győr, Bercsényi liget 8712/2. hrsz. alatti ingatlanon tervezett Győr város új sportkomplexumára vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadva az előzetes vizsgálati eljárást lezárja, és a következőket állapítja meg: 1. A vizsgált tevékenység adatai: Érintett terület: Győr, Bercsényi liget, 8712/2 hrsz. alatti ingatlan. A tevékenység megnevezése: „Győr város új sportkomplexuma” létesítése. A területfoglalás mértéke: 84 029 m2 2. Az engedélyezési eljárás menete: 2.1. A hatóság megállapítja, hogy az előzetes vizsgálatban szereplő tevékenység végzése során jelentős környezeti hatás nem feltételezhető, környezeti hatásvizsgálat elvégzése nem indokolt. 2.2. A létesítmény légszennyező pontforrásaira levegőtisztaság-védelmi engedélyt kell kérnie az üzemeltetőnek a 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 5. sz. mellékletében foglaltaknak megfelelően, egyidejűleg a légszennyező forrásokra a kötelező adatszolgáltatást (LAL) be kell nyújtani. 2.3. Az előzetes vizsgálatot lezáró jogerős határozat birtokában építési engedélyezési eljárást kell lefolytatni, melyben a Felügyelőség szakhatóságként vesz részt. 2.4. Jelen határozat a más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. II. Az eljárásban részt vett szakhatóságok az alábbi állásfoglalásokat adták: A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve GYR/047/002662/2015. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: „Győr, Bercsényi liget 8712/2 hrsz. alatti terület, „Győr város új sportkomplexuma” területfoglalás környezetvédelmi engedélyének kiadásához az előzetes vizsgálati eljárás során közegészségügyi szakhatósági szempontból feltétel nélkül hozzájárulok. A szakhatósági eljárás során eljárási költség nem merült fel. Állásfoglalásom ellen jogorvoslatnak helye nincs, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés ellen jogorvoslat keretében támadható meg.” A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala GY-01D/EPH/530-1/2015. számon a következő végzést hozta: A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala (továbbiakban: hivatal) az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (9021 Győr, Árpád u. 28-32.) megkeresésére Győr, Bercsényi liget 8712/2 hrsz. alatti terület, „Győr város új
G:\2015\HIRDETMENYEK\1930-11.doc
1
sportkomplexuma” területfoglalásának előzetes vizsgálata vonatkozásában megindult örökségvédelmi szakhatósági eljárást megszünteti. Az eljárás során egyéb eljárási költség nem merült fel. A döntés ellen jogorvoslattal az engedélyező hatóság által az ügy érdemében hozott I. fokú döntés ellen benyújtott fellebbezéssel lehet élni.” A Győr Megyei Jogú Város Jegyzője Hatósági Főosztály – Igazgatási Osztálya 10.131-2/2014. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: „A Győr, Bercsényi liget 8712/2 hrsz. alatti terület, „Győr város új sportkomplexuma” területfoglalásának előzetes vizsgálata ügyében folytatott eljáráshoz – a helyi környezet- és természetvédelmi követelmények tekintetében – kikötés nélkül hozzájárulok. Amennyiben a tervezett sportlétesítmény kivitelezése közterületi fakivágással jár, a fakivágási engedély kérelmet Győr Megyei Jogú Város Jegyzőjéhez kell benyújtani. Eljárási költség nem merült fel. Szakhatósági állásfoglalásom ellen fellebbezésnek helye nincs, az csak az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés elleni fellebbezésben támadható meg.” A Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 35800/1440-1/2015. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: „A Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság hivatkozott számon és tárgyban a Győr Projekt Kft. (9024 Győr, Orgona u. 10.) részére – a TSPC Technical Supervision and Consulting Hungary Kft. (9011 Győr, Ezerjó út 10.) által 2015. január 27-én kelt dokumentációban foglaltak alapján – az előzetes vizsgálat elfogadásához az alábbi feltételek közlésével hozzájárulok: 1. Havária eseményt a kárelhárítás haladéktalan megkezdése mellett azonnal be kell jelenteni a GyőrMoson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságnak, illetve a mederkezelő Észak-dunántúli Vízügyi Igazgatóságnak. 2. A kivitelezés megkezdése előtt be kell szerezni a csapadékvizeket befogadó NA500 csapadékvíz gyűjtővezeték üzemeltetőjének, valamint a Holt-Rábca vagyonkezelőjének befogadói nyilatkozatát. Jelen állásfoglalás ellen önálló jogorvoslatnak helye nincs, ellene jogorvoslat csak az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés ellen igénybe vehető jogorvoslat keretében gyakorolható.” III. A Győr Projekt Kft. (9024 Győr, Orgona u. 10.) a kérelem elbírálásáért járó 250 000 Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat megfizette. Az eljárás során egyéb eljárási költség nem merült fel. IV. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezés terjeszthető elő. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 125 000 Ft, természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében 2500 Ft, mely készpénz-átutalási megbízáson vagy a Felügyelőség 10033001-01711899-00000000. sz. számlájára fizetendő. Az eljárásba bevont szakhatóságok szakhatósági állásfoglalásai jelen határozat elleni jogorvoslat keretében támadhatóak meg.
Indokolás A Győr Projekt Kft. (9024 Győr, Orgona u. 10.) a Győr, Bercsényi liget, 8712/2 hrsz. alatt tervezett „Győr város új sportkomplexuma” létesítésére vonatkozóan előzetes vizsgálati dokumentációt nyújtott be a hatósághoz. Az ügyfél megfizette a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. melléklet 1. pontjának 49. főszáma alapján a kérelem elbírálásáért járó 250 000 Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat. A hatóság az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, hogy a beruházás a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. számú mellékletének 128. pontja (az 1–127. pontba nem tartozó építmény vagy építmény együttes beépített vagy beépítésre szánt terület) a) pontja (3 ha területfoglalástól) alapján előzetes vizsgálat köteles.
2
A hatóság megállapította, hogy az előzetes vizsgálati dokumentáció megfelel a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban R.) 4. számú mellékletében előírt tartalmi és formai követelményeknek. A hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a R. 3–5. §-ai alapján folytatta le. Az eljárás során a hatóság a következőket állapította meg: Megnevezés: Győr, Bercsényi liget 8712/12 hrsz.-ú területen Győr város új sportkomplexumának létesítése 84 029 m2 területfoglalással. A tervezett tevékenység célja: A Győr Megyei Jogú Város által megpályázott 2017. évi XIV. Nyári Európai Ifjúsági Olimpiai Fesztivál megrendezésére alkalmas sportkomplexum létesítése. A telepítéssel érintett ingatlanok: Győr, Bercsényi liget 8712/2 hrsz. A tervezett tevékenység adatai: érintett telek területe: 84 029 m2 beépített alapterület: összesen 21 300 m2, ebből uszoda 4592,4 m2 és sportkomplexum 16 707,6 m2 zöldterület: 35 321,3 m2 bruttó szintterület összesen: 414 114,49 m2 , ebből uszoda: 12 820,49 m2 atlétikai épület: 7705 m2 főépület: 20589 m2 Építménymagasságok: 10,89 m és 12,96 m. Fő létesítmények: tornacsarnok és multifunkcionális csarnok: alapterület: 2 db 34 m x 60 m-es csarnok és kiszolgáló egységek, teniszcentrum: alapterület: 38 m x 74,5 m judó csarnok: teljes alapterület: 38 m x 48 m, csarnok alapterület: 23 m x 48 m előcsarnok atlétikai centrum: alapterület: 165,4 m x 20,7 m (magába foglalja az 1500 fős lelátót és a 8 sávos futófolyósót) szabadtéri teniszpályák, atlétikai versenypálya, bemelegítő és edzőpályák, parkolók, belső utak. A létesítménnyel érintett ingatlanon az építkezés 2013-ban az uszoda építésével kezdődött – amely jelenleg már működik –, jelen fázisban a szárazföldi versenyeknek helyet adó létesítmények engedélyezése a cél. Egy kompakt, egymáshoz központi előcsarnokon keresztül kapcsolódó épületegyüttesben helyezték el a fő funkcionális egységeket, e mögött található az atlétika versenypálya a hozzá kapcsolódó, téli edzéslehetőséget biztosító fedett futófolyosóval és lelátóval, a szabadtéri teniszpályák, illetve az atlétikai bemelegítő-, edzőpályák. A tervezett személygépkocsi parkolóhelyek száma 113 db és 4 db mozgássérült parkoló, tervezett kerékpártárolók száma 60 db. Az épület hőellátása a komplexum központi részén elhelyezett tetőtéri kazánházból lesz biztosítva, 3 db 922 kW teljesítményű kondenzációs kazánnal. Az épület komplexum hűtési energiájának biztosítására szétválasztott rendszerű, levegő-víz üzemű hőszivattyúk és kompakt folyadékhűtők beépítése tervezett. Az ivóvízellátás és a keletkező szennyvizek elvezetése közműhálózatról biztosított. A tevékenység hatásterülete által érintett ingatlanok: Győr, 8749, 8750, 8751, 8752, 8753/1, 8753/2, 8757 hrsz.-ú ingatlanok. Környezeti igénybevételek: Hulladékgazdálkodási szempontból: Létesítés: A sportkomplexum építési munkálatai során hulladékkeletkezés főként a földmunkákhoz, épületegyüttesek, sportpályák létesítéséhez, parkolók kialakításához kötődik. Az építkezés során kitermelt
3
földet tereprendezési céllal használják fel a helyszínen. Veszélyes hulladék a felhasznált vegyszerek, tömítőanyagok, festékek csomagolóanyagaiból keletkezik. A nem veszélyes települési szilárd hulladékok mennyisége a dolgozói létszámtól függ. Az építkezés során keletkező hulladékokkal kapcsolatos teendőket (nyilvántartás vezetése, engedélyes hulladékkezelőnek történő átadás) a kivitelezést végző cég végzi majd. Összességében elmondható, hogy a telepítés időszakában az előírások betartása esetén a környezet hulladék általi veszélyeztetése, szennyezése nem várható. Üzemelés: A sportkomplexum üzemeltetése során főként települési szilárd hulladékok képződésével lehet számolni. A képződő mennyiséget főleg a látogatószám befolyásolja majd, a hétköznapi látogatottság nagyjából állandó lesz, sportrendezvények esetén pedig nagyobb hulladék mennyiség keletkezik majd. A vendéglátó egységeknél a hulladékok szelektíven, külön edényzetben kerülnek majd gyűjtésre. A meghibásodott, elhasznált elektronikus és elektronikai berendezések további kezelése, esetleges javítása a karbantartással megbízott szakcégek feladata lesz. Az üzemeltetés, karbantartás során keletkező egyéb veszélyes hulladékok (olajos rongy, festékes doboz stb.) munkahelyi gyűjtőhelyen kerülnek gyűjtésre (raktárban) az engedélyes kezelőnek történő átadásig. A sportkomplexumban és kiszolgáló létesítményeiben a keletkező települési szilárd hulladékok megfelelő ártalmatlanításáról közszolgáltatás keretében gondoskodnak majd. Az üzemelés során a hulladékjegyzékről szóló 72/2013. (VIII. 27.) VM rendelet szerinti 08-as, 15-ös és 20-as főcsoportú hulladékok keletkezése várható. Felhagyás: A felhagyási tevékenység bontási, illetve építési-bontási hulladékok keletkezését vonja maga után. Ezek megfelelő ártalmatlanításáról – amennyiben meghaladják az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet 1. számú mellékletében található küszöbértékeket – a hivatkozott rendelet előírásai szerint kell majd gondoskodni. A Győr, Bercsényi liget 8712/2 hrsz.-ú ingatlanon kármentesítési eljárás és műszaki beavatkozás nincs folyamatban. Zaj- és rezgésvédelmi szempontból: Létesítés: A telepítési időszakban az építési tevékenység zajforrásaival, a munkagépek és szállítójárművek zajkibocsátásával lehet számolni, mely a környezetre átmeneti, időszakos terhelést okoz, és a beruházás megvalósulása után megszűnik. Az építéshez kapcsolódó járműforgalom időszakos és átmeneti, várhatóan nem növeli meg jelentősen a meglévő utak zajterhelését. Üzemelés: A sportkomplexum zajkibocsátását a légkezelő rendszerek, fűtő és hűtőberendezések épületen belüli és szabadtérben elhelyezett egységei, valamint a kapcsolódó járműforgalom határozzák meg. A zajforrások nappali és éjjeli időszakban is működhetnek. A legközelebbi zajvédelmi szempontból védendő területen, a védendő épületeknél – a 8875, 8749 és 8753/1 hrsz. alatti lakóépületeknél – a benyújtott számítások alapján, a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 1. számú mellékletének zajterhelési határértékei teljesülnek. A környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdés a) pontja és 6. § szerint, számítással lehatárolt zajvédelmi hatásterület várhatóan érint zajvédelmi szempontból védendő épületet, területet, így a 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 10. § (1) alapján a létesítmény – zajvédelmi szempontból – zajkibocsátási határérték birtokában üzemelhet. A létesítmény üzemeléséhez kapcsolódó közúti forgalom várhatóan nem növeli meg számottevően az igénybevett utak, útszakaszok zajterhelését. Felhagyás: A létesítmény felhagyása során az építési munkálatokhoz hasonló kibocsátásokkal kell számolni. Levegőtisztaság-védelmi szempontból: Létesítés: A tervezett beruházás területe a légszennyezettségi agglomerációk és zónák kijelöléséről szóló 4/2002. (X. 7.) KvVM rendelet 1. melléklete alapján a 2. Győr-Mosonmagyaróvár légszennyezettségi zónába tartozik. A telepítés során az építési munkálatokból adódó porkibocsátás és a szállító- és munkagépek kipufogógáz kibocsátása terheli a környezetet. A terhelés átmeneti jellegű. Üzemelés: A sportkomplexum hőellátását a tetőtéri kazánházában elhelyezésre kerülő 3db 922 kW teljesítményű kondenzációs gázkazánnal, illetve 2db levegő-víz üzemű hőszivattyú rendszerrel tervezik megoldani. A kazánok üzemelése során a gáztüzelésből adódó füstgázok terhelik a környezeti levegőt. A kibocsátások a térség légszennyezettségi állapotában várhatóan számottevő változást nem okoznak. Az MSZ. 21457 és MSZ. 21459 szabványok alkalmazásával elvégzett terjedésszámítás alapján a levegőterhelést okozó anyagok hatásterülete a nitrogén-oxidok esetében a legnagyobb, 107 m. A hatásterület által érintett ingatlanok helyrajzi számai: 8749, 8750, 8751, 8752, 8753/1, 8753/2, 8757.
4
A dokumentáció alapján, a tervezett létesítmény üzemeltetése során a levegőtisztaság-védelmi követelmények és a kibocsátási határértékek a 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet és a 23/2001. (XI. 13.) KöM rendelet előírásainak megfelelően teljesülnek. A parkolók gépjárműforgalmának kipufogógáz kibocsátása időszakosan terheli a környezetet. Felhagyás: A sportkomplexum felhagyásakor az építési munkákhoz hasonló kibocsátásokkal kell számolni. Havária: Tűz esetén légszennyező anyagok kerülhetnek a levegőbe, mely átmenetileg levegőminőség romlást okozhat. Táj- és természetvédelmi szempontból: Az érintett terület nem része országos jelentőségű védett természeti területnek, nem része a Natura 2000 hálózatnak, sem az Országos Ökológiai Hálózatnak. Tárgyi tevékenység – az előzetes vizsgálati dokumentációban ismertetett megvalósulás mellett – várhatóan nem okoz káros környezeti hatásokat. A hatóság a fentiek alapján megállapította, hogy a tevékenység levegőtisztaság-védelmi, zaj- és rezgésvédelmi, természet- és tájvédelmi, valamint hulladékgazdálkodási szempontból jelentős környezeti hatást várhatóan nem gyakorol. A hatóság a R. 3. § (3) és (4) bekezdésében foglaltaknak megfelelően közleményt tett közzé, melyre a telepítés helye szerinti önkormányzat, valamint lakossága részéről észrevétel nem érkezett. A hatóság a R. 4. § (1) bekezdése értelmében az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervének GYR/047/002662/2015. számú szakhatósági állásfoglalásának indokolása a következőket tartalmazza: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség a Győr Projekt Kft. (9024 Győr, Orgona u. 10.) kérelme alapján az előzetes vizsgálati eljárás során a hivatkozott számon megkereste hatóságomat szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében a 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 33. § és 5. számú melléklete alapján. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervéhez megküldött dokumentáció tartalma alapján, a hatáskörömbe tartozó kérdéseket vizsgálva megállapítottam, hogy a dokumentáció a vonatkozó közegészségügyi követelményeknek megfelel, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Szakhatósági ügyintézési határidő: 15 nap, a tényleges ügyintézési idő: 4 nap. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (9) értelmében zártam ki a jogorvoslati lehetőséget és adtam tájékoztatást a jogorvoslati lehetőségről. Döntésem meghozatalánál az alábbi jogszabályi előírásokat vettem figyelembe: a vízbázisok, távlati vízbázisok, valamint az ivóvíz ellátást szolgáló vízi létesítmények védelméről szóló 123/1997. (VII. 18.) Korm. rendelet, a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet, a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM. rendelet. Fenti szakhatósági állásfoglalásomat a 2004. évi CXL. törvény 44. § alapján adtam meg. Hatóságom hatáskörét a 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 33. § (1) bekezdése és 5. számú melléklete állapítja meg. Illetékességét a fővárosi és megyei kormányhivatalokról szóló 288/2010. (XII. 21.) Korm. rendelet 1. § (1) és 2. § (3) bekezdése, valamint az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 4. § (2) bekezdése állapítja meg.” A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala GY-016D/EPH/530-1/2015. számú végzésének indokolása a következőket tartalmazza: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (9021 Győr, Árpád u. 28-32.) a Győr, Bercsényi liget, 8712/2 hrsz. alatti terület, „Győr város új sportkomplexuma” területfoglalásának előzetes vizsgálata tárgyában szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében megkereste a hivatalt. Az engedélyezési tervdokumentáció áttanulmányozását kővetően a hivatal megállapította, hogy a tervezett beruházás régészeti lelőhelyet nem érint, és földmunkavégzésre nem kerül sor, így nincs hatásköre szakhatósági állásfoglalást kiadni, és a további hatósági eljárásokban nem vesz részt.
5
A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 8. § (1) bekezdés a) pontja értelmében amennyiben környezeti hatásvizsgálati eljárás kerül lefolytatásra, a benyújtandó hatástanulmánynak ki kell térnie a régészeti örökség védelmére is. Jelen esetben fokozottan fontos ez, hiszen a beruházás környezetében régészeti lelőhelyek ismertek. A kulturális örökség elemei védelmét a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény szabályozza. A döntés a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 45/A. § (3) bekezdésén alapul. A joghatóság a Ket. 18. § (1) bekezdésén alapul, a hatáskört a régészeti örökség és a műemléki érték védelmével kapcsolatos szabályokról szóló 393/2012. (XII. 20.) Korm. rendelet 2. §, illetve az 1. számú melléklet 7. pontja állapítja meg. A jogorvoslati utat a Ket. 44. § (9) bekezdése állapítja meg.” A Győr Megyei Jogú Város Jegyzője Hatósági Főosztály – Igazgatási Osztálya 10.131-2/2014. számú szakhatósági állásfoglalásának indokolása a következőket tartalmazza: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség a tárgyban megjelölt ügyben szakhatósági állásfoglalás beszerzése céljából kereste meg szakhatóságunkat 2015. január 28. napján érkezett levelével, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 33. § (1) bekezdése alapján. A megkereséshez csatolt dokumentációt a Kr. 5. számú melléklete 7. sora alapján a helyi környezet- és természetvédelmi követelmények tekintetében vizsgáltuk és az alábbi megállapításokat tettük: A tárgyi tervezett sportlétesítmény – Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának a környezetvédelemről szóló 63/2003. (XII. 19.) rendeletében, valamint Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának a „Bécsi úti nádas” helyi jelentőségű természetvédelmi területté nyilvánításáról szóló 31/2004. (V. 28.) rendeletében, továbbá Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának a Győri Építési Szabályzatról (GYÉSZ-ről) és Győr Szabályozási Tervéről szóló 1/2006. (I. 25.) rendeletével jóváhagyott – helyi környezet- és természetvédelmi követelményeknek megfelel. Szakhatósági állásfoglalásomat a már hivatkozott jogszabályokon és a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (továbbiakban: Ket.) 33. § (8) bekezdése és 44. § (6) bekezdése alapján adtam ki. Hatáskörömet a Kr. 33. § (1) bekezdése alapján, illetékességemet a Ket. 21. § (1) bekezdése b) pontja alapján állapítottam meg. A szakhatósági állásfoglalásom elleni fellebbezést a Ket. 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki. A fakivágási engedély megkérésével kapcsolatos tájékoztatás a fás szárú növények védelméről szóló 346/2008. (XII. 30.) Kormány rendelet 6. § (1) bekezdésén alapul.” A Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 35800/1440-1/2015. számú szakhatósági állásfoglalásának indokolása a következőket tartalmazza: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség 1930-4/2015. iktatószámon megkereséssel fordult a Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatósághoz a Győr Projekt Kft. (9024 Győr, Orgona u. 10.) részére Győr, Bercsényi liget 8712/2. hrsz. alatti terület, „Győr város új sportkomplexuma” területfoglalásának előzetes vizsgálata eljáráshoz szükséges szakhatósági állásfoglalás megadása iránt. Megkereséséhez csatolta az állásfoglalás kiadásához szükséges terv- és iratanyagokat. A Hatóság a rendelkezésére álló előzetes vizsgálati dokumentációt a hatáskörébe tartozó vízgazdálkodási és vízvédelmi szempontokból az adott eljárásban szakhatóságként eljárva, az ott meghatározott szakterületeket felülvizsgálva az alábbi megállapítást teszi: Vízellátás: A létesítmény ivóvízellátása utcai közmű vezetékről biztosítható. A teljes vízigény mennyiség 32,8 m3/nap, amelyen felül az oltóvíz hálózat mennyiségéről is gondoskodni szükséges. A kommunális és tűzivíz ellátás az új bekötőúton kiépített D225PE vezetéken létesített D160PE meglévő leágazásról oldható meg. A tervezett bekötés D160 PE vezeték. A sporttelep vízellátása körvezetékkel kerül kiépítésre Dl 10 PE méretben. Szennyvízelvezetés: A keletkező szennyvizeket új bekötésen keresztül az utcai közműcsatorna fogadja. Az épületen belül elválasztott szennyvíz és csapadékvíz hálózat készül. A keletkező szennyvizek elvezetése gravitációs úton, a Bercsényi liget utcában meglévő NA200 KG-PVC gerinc vezeték két aknájára történik. A tervezett gyűjtővezetékek: D160 KG-PVC. Keletkező kommunális szennyvíz mennyisége: 32,8 m3/nap. Csapadékvíz-elvezetés:
6
A tervezési területre lehulló csapadékvizek a zöldfelületeken, valamint a murvás területeken közvetlenül elszikkadnak, a tetőfelületről összegyűjtött csapadékvizek gravitációsan, közcsatornába kerülnek bevezetésre. A létesítmény várható csapadékvíz terhelése: 275,8 l/s. Az összegyűjtött csapadékvizek befogadója a tervezési terület közvetlen szomszédságában zajló kivitelezés (uszoda építés) során kiépített NA500 csapadékvíz gyűjtővezeték, melynek befogadója a Holt-Rábca. A gyűjtővezeték a bevezetés előtt méretezett iszap- és olajfogóval ellátott, ezáltal a parkolókban keletkező csapadékvizek fogadására is alkalmas. A telken belüli tervezett gyűjtővezetékek NA300 KG PVC típusúak. A szakhatóság ezt követően az állásfoglalás kiadása mellett döntött. A Hatóság fenti állásfoglalását a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. § (1) bekezdése alapján adta meg. Jelen állásfoglalással szembeni fellebbezés jogát a Ket. 44. § (9) bekezdése zárja ki, a hatóság az ügyfelet a jogorvoslat lehetőségéről a 72. § (1) bekezdés da) pontja alapján tájékoztatta. A szakhatóság hatásköre a környezetvédelmi, természetvédelemi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 33. § (1) bekezdésén és 5. mellékletén, illetékessége a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 10. § (1) bekezdés 1. pontján alapul. A hatóság állásfoglalását a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL tv. 33. § (8) bekezdésében biztosított ügyintézési határidőn belül adta meg.” A fentiek alapján a Felügyelőség környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a R. 5. § (2) bekezdés ac) pontja alapján a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek. A határozat a fentiekben hivatkozott jogszabályokon alapul. Az eljárási költségről a Ket. 72. § (1) bekezdése dc) és dd) pontjai alapján rendelkezett. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a Ket. 98. § (1) és 99. § (1) bekezdései biztosítják, a fellebbezési illeték mértékéről a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdése rendelkezik. A szakhatóságok szakhatósági állásfoglalása elleni jogorvoslat a Ket. 44. § (9) bekezdésén alapul. A hatóság hatáskörét és illetékességét a 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 8. § (2) bekezdése, valamint 1. sz. mellékletének IV/1/A. pontja határozza meg.
Győr, 2015. február 18. Dr. Buday Zsolt igazgató megbízásából
Dr. Jagadics Zoltán s. k. mb. igazgató-helyettes
7
