ELŐLAP AZ ELŐTERJESZTÉSEKHEZ ÜLÉS IDŐPONTJA: Vecsés Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2012. december 18-i ülésére
ELŐTERJESZTÉS CÍME, TÉMÁJA: Javaslat Vecsés Város Önkormányzata Képviselő-testületének az állatok tartásáról szóló …./2012. (…..) önkormányzati rendelete megalkotására.
ELŐTERJESZTŐ NEVE: Szlahó Csaba polgármester Előterjesztés készítéséért felelős ügyintéző: Nagyné Varga Szilvia Előterjesztést véleményezi még: N É V:
VÉLEMÉNY, MEGJEGYZÉS:
Környezetvédelmi Bizottság
NÉV:
VÉLEMÉNY, MEGJEGYZÉS:
Pénzügyi Bizottság
NÉV:
VÉLEMÉNY, MEGJEGYZÉS:
Gazdasági Bizottság
NÉV:
VÉLEMÉNY, MEGJEGYZÉS:
A HATÁROZATRÓL ÉRTESÜLNEK:
Előterjesztést ellenőrizte:
Mezőgazdasági ügyintéző
Előterjesztést jóváhagyta:
Mohainé Jakab Anikó jegyző
ELŐTERJESZTÉS Vecsés Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. december 18-i ülésére. Tárgy: Javaslat Vecsés Város Önkormányzata Képviselő-testületének az állatok tartásáról szóló …./2012. (…..) önkormányzati rendelete megalkotására. Előterjesztő: Szlahó Csaba polgármester Leíró: Nagyné Varga Szilvia
Tisztelt Képviselő-testület!
A jelenleg hatályban lévő, az állatok tartásáról szóló, többször módosított, 8/2001. (II. 21.) Ök. rendelet előírásainak magasabb rendű jogszabály általi szabályozottsága, illetve az utóbbi két évben hatályba lépett jogszabályváltozások miatt célszerűbb a jelenlegi állattartási rendeletet hatályon kívül helyezni, és egy teljesen új, a jelenlegi szabályozásnak megfelelő rendelet megalkotása. Fent leírtak részletes indokolása az alábbiakban: Az állatok védelméről és kíméletéről szóló 1998. évi XXVIII. tv. rendelkezik az állattartás általános szabályairól, a veszélyes állat tartásának feltételeiről, a kóbor állat befogásáról és életének megengedett módon történő kioltásáról, illetve jogalkotási felhatalmazásról, mely csak az ebrendészeti hozzájárulás megállapítását és kiszabását teszi lehetővé. A kedvtelésből tartott állatok tartásáról és forgalmazásáról szóló 41/2010. (II. 26.) Korm. rendelet rendelkezik az ebek oltásának elvégeztetéséről és annak igazolására szolgáló dokumentumok beszerzéséről, a lakóközösségek nem zavaró állattartásról, az állattal való veszélyeztetés tilalmáról, a póráz és szájkosár használatáról, a 2013. január 1-től kötelező mikrochip ebekbe való behelyeztetéséről, a nyilvántartásról és az ebek veszélyessé nyilvánításáról. A 146/2011. (XII. 2.) AB határozat alkotmányellenesnek minősítette azt az önkormányzati rendeletekben alkalmazott mennyiségi korlátozást, amely az egy helyrajzi szám alatt tartható ebek és macskák számára vonatkozott. A 41/2010. (II. 26.) Korm. rendelet az adott ingatlanon rendelkezésre álló alapterülethez igazodva került maximalizálásra a tartható állatok száma. A mezőgazdasági haszonállatok tartásának állatvédelmi szabályairól szóló 32/1999. (III. 31.) FVM r. rendelkezik a haszonállatok tartási feltételeiről. Az Állategészségügyi Szabályzat kiadásáról szóló 41/1997. (V. 28.) FM rendelet részletesen szabályozza a gazdasági haszonállatok tartásának állategészségügyi feltételeit. Az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. tv. rendelkezik arról, hogy e körbe tartozó állatok tartásának feltételeit kizárólag e törvény vagy annak végrehajtására kiadott jogszabály állapíthatja meg. A 2012. október 1-jén hatályba lépett módosítása szerint önkormányzati rendelet darabszám alapján, vagy egyéb feltételhez
kötötten (az övezeti rendszer is korlátozást jelent) nem korlátozhatja a tartható haszonállatok száma. Az állatvédelmi hatóság kijelöléséről szóló 334/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet határozza meg pontosan az állattartási ügyekben eljáró egyes hatóságok hatáskörét. A települési önkormányzat jegyzőjének az állatok védelmével, valamint az állatok nyilvántartásával kapcsolatos egyes feladat- és hatásköreiről szóló 245/1998. (XII. 31.) Korm. rendelet rendelkezik a hatáskörök további pontosításáról. Az állatvédelmi bírságról szóló 244/1998. (XII. 31.) Korm. rendelet rendelkezik a bírságolás részletes feltételeiről. A veszélyes állatokról és tartásuk engedélyezésének részletes szabályairól szóló 8/1999. (VIII. 13.) KÖM-FVM-NKÖM-BM rendelet szabályozza a veszélyes állatok tartásának feltételeit. A veszettség elleni védekezés részletes szabályairól szóló 164/2008. (XII. 20.) FVM rendelet tartalmazza az ebek oltási kötelezettségének pontos szabályait. A felsorolt jogszabályok érintik azokat a témaköröket, amelyeket a jelenlegi állattartási rendelet hibás módon szabályoz. Az önkormányzatnak igen szűk mozgástere marad, azokat a kérdéseket illetően, amit helyi szinten szabályozhat. Ezek közé tartozik az ebrendészeti hozzájárulás megállapítása és kiszabása, melyet az önkormányzat nem tervez, a kutyafuttatók helyszínének kijelölése, melyre eddig nem került sor, illetve az állattartó épületek védőtávolságainak meghatározása. Az Országos Településrendezési és Építési Követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet (OTÉK) 36. § (5) bekezdésében foglaltak szerint az önkormányzati rendeletalkotás tárgya lehet az állattartás céljára szolgáló épületek, helyiségek és melléképítmények építési telken való elhelyezésénél irányadó védőtávolságok meghatározása. A védőtávolságok meghatározásánál a 3003/98. számú OTH (Országos Tisztiorvosi Hivatal) ajánlása lett figyelembe véve.
A fentiek alapján az alábbi rendeletalkotási javaslatot terjesztem a Tisztelt Képviselő–testület elé: Rendeletalkotási javaslat
Vecsés Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megalkotja Vecsés Város Önkormányzatának …../2012. (….) önkormányzati rendeletét az állatok tartásáról.
Vecsés, 2012. december 11. Szlahó Csaba polgármester Az előterjesztés melléklete: rendelettervezet
Tervezet Vecsés Város Önkormányzata Képviselő-testületének …/2012. (......) önkormányzati rendelete az állatok tartásáról Vecsés Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, és az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet 36. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § (1) E rendelet célja az állattartási célra szolgáló épületek, helyiségek és melléképítmények építési telken való elhelyezése szabályainak megalkotása. (2) E rendelet hatálya kiterjed Vecsés város közigazgatási területén minden állatot tartó és gondozó természetes vagy jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdálkodó, vagy egyéb szervezetre, és minden olyan ingatlanra, építményre, mely állattartás céljára szolgál. 2. § E rendelet alkalmazásában állattartó építmény az állatok elhelyezésére, védelmére szolgáló, vagy azzal kapcsolatos létesítmény, így az istálló, ól, ketrec, állatkifutó, trágyaés trágyalétároló. 3. § (1) Vecsés város közigazgatási területén az állattartó építmény létesítése, elhelyezése során figyelembe kell venni az 1. számú mellékletben szereplő legkisebb távolságokat és védőtávolságokat. (2) Az eredetileg állattartási célra épült, de huzamosabb ideig – legalább két évig - nem állattartásra használt építmény újból állattartási célra, illetve az egyéb rendeltetési célú építmény állattartási célra való használata során is figyelembe kell venni az 1. számú mellékletben szereplő védőtávolságok meglétét. 4. § (1) E rendelet a kihirdetés napján lép hatályba. (2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti az állatok tartásáról szóló 8/2001. (II. 21.) Ök. rendelet és az azt módosító 17/2002. (X. 5.) Ök. rendelet 1. §-a, a 23/2004. (VII. 20.) Ök. rendelet, a 33/2005. (XI. 22.) rendelet, 16/2006. (VI. 27.) Ök. rendelet, a 18/2007. (VII. 24.) Ök. rendelet, és a 14/2012. (IV. 27.) Ök. rendelet 1. § (2) bekezdése. Szlahó Csaba polgármester
Mohainé Jakab Anikó jegyző
A rendelet kihirdetve: 2012. december ...... Mohainé Jakab Anikó Jegyző
1. számú melléklet a ...../2012. (...........) önkormányzati rendelethez. Állattartó hely
Állatlétszám
Állattartó épület Kishaszonállat család önellátására Haszonállat Nagyhaszonállat Kislétszámú Baromfi állattartó telep Nyúl Broiler csirke Sertés Juh Kecske Strucc Ló Szarvasmarha Nagylétszámú Baromfi állattartó telep Nyúl Broiler csirke Sertés Juh, kecske Strucc Ló Szarvasmarha
1-200 db 1-5 db 1-2 db 500 db-ig 50 db-ig 2000 db-ig 100 db-ig 200 db-ig 200 db-ig 50 db-ig 30 db-ig 50 db-ig 500 db-tól 50 db-tól 2000 db-tól 100 db-tól 200 db-tól 50 db-tól 30 db-tól 50 db-tól
Saját lakás 5m 10 m 5m
Legkisebb távolság Ásott Saját Egyéb kút vízellátás fürdőmedence 15 m 10 m 5m 15 m 10 m 10 m 15 m 10 m 5m
15 m
25 m
20 m
25 m
25 m
15 m
25 m
Közterület
Védőtávolság Oldalkert* Hátsókert*
15 m 15 m 15 m
10 m 12 m 12 m
6m 6m 6m
20 m
50 m
30 m
30 m
20 m
25 m
50 m
50 m
50 m
20 m
20 m
50 m
30 m
30 m
50 m
Kishaszonállat: baromfi, nyúl, broiler csirke. Haszonállat: sertés, juh, kecske, strucc. Nagyhaszonállat: ló, szarvasmarha. * Környezeti hatástanulmány alapján. ** Környezeti hatástanulmány alapján, tartástechnológiától függően 500 m-re csökkenthető.
1000 m**
