Drážní úřad – Rail Authority
Certifikace ECM v České republice Pavel Kodym, Tomáš Olšan Olomouc 2.2.2012
Drážní úřad – Rail Authority Obsah 1. 2. 3.
Úvod – důvody zavedení certifikace Právní základ certifikace NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 445/2011 A. Rozsah působnosti B. Systém údržby C. Termíny implementace
4. 5. 6.
Orgán udělující osvědčení v ČR Podmínky udělení osvědčení Postup žadatelů
7.
Závěr
Drážní úřad – Rail Authority 1. Úvod – důvody zavedení certifikace
původní systém – unitární železnice, zařaditelské smlouvy diskriminace provozovatelů „P“ vozů liberalizace trhu na železnici vznik privátních dopravců – rozvoj trhu dle evropské legislativy za bezpečnost zodpovídá dopravce – potřeba delegování zodpovědnosti zajištění bezpečnosti: certifikace dopravců certifikace subjektů odpovědných za údržbu
Drážní úřad – Rail Authority 2. Právní základ certifikace
Směrnice 2008/110/ES – novela směrnice o bezpečnosti 2004/49/ES; Definuje pojem „držitel“ - osoba nebo subjekt, jenž vozidlo vlastní nebo má právo jej užívat, je zapsán v registru vozidel v kolonce „provozovatel“; „subjekt odpovědný za údržbu“ („ECM“) - subjekt odpovědný za údržbu vozidla a zapsaný v registru vozidel; každé vozidlo (i os. vůz, lokomotiva...) musí mít svůj subjekt odpovědný za údržbu;
Drážní úřad – Rail Authority
ECM může být dopravce, provozovatel dráhy, držitel vozidla; ECM zajišťuje soulad údržby s knihou údržby každého vozidla, TSI a dalšími požadavky; ECM u nákladních vozů musí být certifikovaný, certifikace je uznávaná v celé EU; Směrnice ukládá zpracovat NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 445/2011; Povinnost transpozice do 24.12.2010 – doposud v ČR neprovedeno
Drážní úřad – Rail Authority 3. NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č.445/2011 A. Rozsah působnosti B. Funkce systému řízení C. Termíny implementace nařízení
Drážní úřad – Rail Authority A. Rozsah působnosti
rozsah působnosti – celostátní a regionální dráha žadatel musí poskytnout důkaz, že splňuje požadavky NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 445/2011 ECM nutno zajistit u každého vozu, provozovaného na celostátní a regionální dráze Dopravce zodpovídá, že každý vůz má přiděleno ECM
Drážní úřad – Rail Authority B. Funkce systému řízení
funkce řízení – dohled a koordinace nad činnostmi b) – d) funkce rozvoje údržby – správa dokumentace o údržbě funkce řízení údržby – vyřazování a vracení do provozu funkce provádění údržby – dílny opravny, zajištění dílenské výstupní dokumentace
Drážní úřad – Rail Authority
funkce b) – d) možno zajistit dodavatelsky, zodpovědnost zůstává na ECM nesmějí být provozovány vozy bez ECM, v ČR nejsou sankce certifikace ECM dopravce nahrazuje část certifikace dopravce subjekt dle bodu a) zodpovídá za technický stav vozu a za činnosti b) – d)
Drážní úřad – Rail Authority C. Termíny implementace nařízení
citace v nařízení jsou obtížně srozumitelné doposud se v některých státech prováděly certifikace na základě Memoranda o porozumění nebo vlastních předpisů – ČR se netýká, nelze použít prodloužených přechodných období termín ukončení certifikace pro ECM, které nejsou dopravci - 31.5.2013 termín ukončení certifikace pro ECM, které jsou dopravci a již mají osvědčení o bezpečnosti – konec platnosti tohoto osvědčení
Drážní úřad – Rail Authority 4. Orgán udělující osvědčení v ČR
MD oznámilo Komisi, že osvědčení uděluje Drážní úřad osvědčování je posuzování, zda podnik splňuje požadavky dle přílohy III. NAŘÍZENÍ KOMISE nutno provést audit – zda jsou požadavky dodržovány rozhodnutí o udělení osvědčení se vydává do 4 měsíců po doložení všech dokladů pravidelné audity 1 x ročně doba platnosti maximálně 5 let povinnost nahlašovat změny
Drážní úřad – Rail Authority 5. Podmínky udělení osvědčení
Udělování osvědčení je založeno na posouzení schopnosti subjektu odpovědného za údržbu splnit příslušné požadavky v příloze III a důsledně je uplatňovat; tj. splnění požadovaných kritérií; požadovaná kritéria vychází ze systémů řízení;
Drážní úřad – Rail Authority
v případě subjektu, který je již certifikován pro systém řízení (př. IMS, ISO 9001, ISO 14 001 apod.) lze daná kritéria uplatnit v rámci samotného prokazování systému řízení; lhůty pro odvolání;
platnost osvědčení po dobu maximálně pěti let
Drážní úřad – Rail Authority 6. Postup
varianta A - žádost o osvědčení ECM - dle přílohy IV nařízení; varianta B - žádost o osvědčení pro funkci údržby dle přílohy IV nařízení; doložení písemných dokladů o postupech dle přílohy III nařízení; popř. doplňkové informace požadované orgánem udělujícím osvědčení; postup dle zákona č. 500/2004 Sb., Správní řád
Drážní úřad – Rail Authority
samotné posuzování orgánem udělujícím osvědčení; orgán udělující osvědčení vydává rozhodnutí nejpozději do čtyř měsíců po předložení veškerých potřebných informací; rozhodnutí o udělení osvědčení sděleno příslušným formulářem dle přílohy V nařízení.
Drážní úřad – Rail Authority vzor žádosti o osvědčení ECM
Drážní úřad – Rail Authority vzor žádosti o osvědčení pro funkci údržby
Drážní úřad – Rail Authority vzor osvědčení ECM
Drážní úřad – Rail Authority vzor osvědčení pro funkci údržby
Drážní úřad – Rail Authority vzor osvědčení o bezpečnosti – část A
Drážní úřad – Rail Authority 7. Závěr
DÚ nebyly přiděleny finanční ani personální kapacity nedůsledné provádění certifikace – hrozí ztráta důvěry v ostatních státech DÚ zpracovává metodiku problém v neprovedené transpozici směrnice 2008/110/ES DÚ předpokládá vyřešení problémů a vydání osvědčení
Drážní úřad – Rail Authority
Děkuji za pozornost
