Dělba státní moci v ČR. Územní samospráva a Ústava Prezentace pro žáky SŠ Spolufinancováno ESF a státním rozpočtem ČR, reg. č. projektu CZ.1.07/1.1.00/14.0143 OPVK
Gymnázium Jana Amose Komenského s.r.o., Dubí
1
Ústavní právo • Nulla potentia supra leges esse debet • Žádná moc nesmí platit více než zákony. • Cicero • Ústava ČR účinnost 1.1.1993 4. 2. 2014
Gymnázium Jana Amose Komenského s.r.o. Dubí, Mgr.Bc.Turková
2
Ústavní právo soubor právních norem upravuje nejdůležitější právní vztahy ve státě Pramenem : Ústava ČR Listina základních práv a svobod Ústavní zákony Právní odvětví zahrnující právní předpisy nejvyšší právní síly –tvoří vrchol právního řádu 4. 2. 2014
Gymnázium Jana Amose Komenského s.r.o. Dubí, Mgr.Bc.Turková
3
Struktura Ústavy České republiky • Preambule (úvodní prohlášení), 113 článků do 8 hlav ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ MOC ZÁKONODÁRNÁ MOC VÝKONNÁ MOC SOUDNÍ NEJVYŠŠÍ KONTROLNÍ ÚŘAD ČNB ÚZEMNÍ SAMOSPRÁVA PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ 4. 2. 2014
Gymnázium Jana Amose Komenského s.r.o. Dubí, Mgr.Bc.Turková
4
Preambule • Tradice dávné státnosti zemí Koruny české a státnosti československé Hodnoty : • nedotknutelnosti lidské důstojnosti • svobody • rovnoprávnost občanů • rozvoj přírodního a kulturního, hmotného a duchovního bohatství • řízení podle principů právního státu 4. 2. 2014
Gymnázium Jana Amose Komenského s.r.o. Dubí, Mgr.Bc.Turková
5
Hlava 1 Základní ustanovení • Svrchovaný, jednotný a demokratický právní stát • Vymezuje podstatu a zásady demokratického státu a politického systému, státní moc a poměr občana k této moci • Hranice státu, státní symboly, hlavní město Vztahy: • Stát a občan – uplatnění státní moci jen v mezích a způsoby, který stanoví zákon • Občan a stát – každý může činit vše, co není zákonem zakázáno • Zdroj státní moci = lid - prostřednictvím moci zákonodárné, výkonné, soudní
4. 2. 2014
Gymnázium Jana Amose Komenského s.r.o. Dubí, Mgr.Bc.Turková
6
Oddělení mocí • Moc zákonodárná (legislativa) parlament – zákony vydává • Moc výkonná (exekutiva) vláda – zákony provádí , je kontrolována legislativou • Moc soudní (judikativa) – nezávislá na exekutivě a legislativě, je vázána zákony, vykonává kontrolní moc na LaE • Cíl: • - ustanovení od sebe oddělených a relativně nezávislých mocí • Zabudování kontrolního mechanismu do mocenského monopolu státu 4. 2. 2014
Gymnázium Jana Amose Komenského s.r.o. Dubí, Mgr.Bc.Turková
7
Hlava II.-IV. • Pravomoci nejdůležitějších státních orgánů podle principu dělby moci na 3 složky a systém brzd a rozvah • Hlava II. – dvoukomorový parlament • Hlava III. – moc výkonná (prezident, vláda a státní zastupitelství) • Hlava IV. – moc soudní ( Ústavní soud a soustava soudů) 4. 2. 2014
Gymnázium Jana Amose Komenského s.r.o. Dubí, Mgr.Bc.Turková
8
Hlava V. –VIII. • Hlava V. – nezávislá kontrolní moc NKÚ (kontrola státního rozpočtu a hospodaření se státním majetkem • Hlava VI. – ústřední banka státu ČNB • Hlava VII. – vymezuje územní samosprávu a členění státu • Hlava VIII. – přechodná opatření ( rozdělení Československa a zahájení činnosti Senátu) 4. 2. 2014
Gymnázium Jana Amose Komenského s.r.o. Dubí, Mgr.Bc.Turková
9
Dělba moci v ČR Moc zákonodárná
Moc výkonná
Moc soudní
Tvoří zákony
Vykonává obecnou vůli
Rozhoduje spory, trestá za spáchané trestné činy
Parlament dvoukomorový Poslanecká sněmovna
Senát
Prezident
- hlava státu
Vláda orgán státní moci
Státní zastupitelství
Ústavní soud
Soudy
Soustava soudů
Ústava České republiky „ Lid je zdrojem veškeré státní moci“
4. 2. 2014
Gymnázium Jana Amose Komenského s.r.o. Dubí, Mgr.Bc.Turková
10
Moc zákonodárná Parlament ČR dvoukomorový Volí občané ČR, kteří dosáhli věku 18 let Volební právo : všeobecné, rovné, přímé s tajným hlasováním podle zásad: Poslanecká sněmovna (dolní komora 200 poslanců) poměrného zastoupení rozpustitelná
Pravomoci:
Senát (horní komora, 81 senátorů) většinového systému nerozpustitelný
Pravomoci: •Projednává zákony •Plní funkci PS v době jejího rozpuštění
• Zákonodárná • Řízení státu • Kontrolní
Poslanec: občan ČR, věk nejméně 21 let, volební
Senátor: občan ČR, věk nejméně 40 let, volební
období 4 roky
období 6 let, (každé 2 roky se volí 1/3 nových senátorů)
4. 2. 2014
Gymnázium Jana Amose Komenského s.r.o. Dubí, Mgr.Bc.Turková
11
Moc zákonodárná Parlament ČR Schůze obou komor jsou veřejné (pokud to nevylučuje zákon) Obě komory jsou usnášeníschopné za přítomnosti 1/3 svých členů
Zasedání obou komor jsou stálá
4. 2. 2014
Gymnázium Jana Amose Komenského s.r.o. Dubí, Mgr.Bc.Turková
12
Moc výkonná Prezident
Vláda
Volen přímo občany na 5 let, max.2 x za sebou
Vrcholný orgán státní moci Jmenována prezidentem
Občan ČR, věk nejméně 40 let
Složení: Předseda Místopředsedové ministři
Z výkonu funkce není zodpovědný
Je odpovědná Poslanecké sněmovně Rozhoduje ve sboru nadpoloviční většinou
Pravomoci:
Pravomoci:
• Jmenuje předsedu vlády a na jeho návrh ostatní členy vlády • Přijímá demisi vlády • Svolává zasedání PS • Rozpouští PS • Vyhlašuje volby do Parlamentu • Jmenuje prezidenta a víceprezidenta NKÚ • Jmenuje členy ČNB • Podepisuje zákony • Je vrchním velitelem ozbrojených sil • Uděluje milost, amnestie • Zastupuje stát navenek
• Řídí a kontroluje státní aparát (ministerstva a orgány státní správy) • Navrhuje zákony • Jmenuje a odvolává funkcionáře, vedoucí ústředních orgánů • Reprezentuje stát Státní zastupitelství orgán podřízený ministerstvu spravedlnosti hájí zájmy státu v souladu s Ústavou Soustava státních zastupitelství: • Nejvyšší státní zastupitelství • Vrchní státní zastupitelství • Krajská státní zastupitelství • Okresní státní zastupitelství
4. 2. 2014
Gymnázium Jana Amose Komenského s.r.o. Dubí, Mgr.Bc.Turková
13
Moc soudní Ústavní soud
Soudy
15 soudců jmenovaných na 10 let
Soudci jsou jmenováni na neomezenou dobu
Soudci jsou jmenováni prezidentem,jsou při výkonu své funkce nezávislí Při rozhodování jsou vázáni: • Ústavními zákony • Mezinárodními smlouvami
Při rozhodování jsou vázáni: zákony
Pravomoci:
Pravomoci: • rozhodují věci občanskoprávní, obchodní, pracovní • rozhodují v trestním řízení o vině obžalovaného a uložení trestu • přezkoumávají rozhodnutí orgánů veřejné správy ve správním řízení
• rozhoduje o zrušení právních aktů, které jsou v
rozporu s ústavními zákony • rozhoduje o zásazích orgánů veřejné moci do ústavně zaručených základních práv a svobod
Soustava soudů: • Nejvyšší soud • Nejvyšší správní soud • Vrchní soudy • Krajské soudy • Okresní soudy
4. 2. 2014
Gymnázium Jana Amose Komenského s.r.o. Dubí, Mgr.Bc.Turková
14