III-36/4370/2013. sz. határozat 2. számú melléklete
Cselekvési Program Miskolc Megyei Jogú Város Közbiztonsági és Bűnmegelőzési Stratégiájának 2013-2014. évi végrehajtásához
I. Átfogó feladatok 1. A cselekvési program a társadalmi bűnmegelőzés nemzeti stratégiájáról szóló 115/2003. (X.20.) OGY határozat elveit követve a Miskolc Megyei Jogú Város Közbiztonsági és Bűnmegelőzési Stratégiája megvalósulását szolgálja. Felelős:
Polgármester
Közreműködik:
közterület-biztonsági referens
Határidő:
folyamatos
2. A stratégia és a cselekvési program koordinálni kell a következő szinteken: a) b) c) d) e)
megvalósítása
érdekében
folyamatosan
Országos Bűnmegelőzési Bizottság Önkormányzat szakmai bizottságai, a Polgármesteri Hivatal főosztályai, Miskolci Önkormányzati Rendészet Rendvédelmi, igazságszolgáltatási szervek, polgárőr szervezetek. Szociális, egészségügyi, környezetvédelmi, munkaügyi szervek, oktatási, kulturális intézmények, alapítványok, civil szervezetek, egyházak. Média különböző területei. Felelős:
Polgármester
Közreműködik:
Hatósági Főosztály főosztályvezetője Önkormányzati Rendészet vezetője közterület-biztonsági referens
Határidő:
folyamatos
3.
A Bűnmegelőzési Centrum kétévente értékelje a stratégiai célokat, a cselekvési program végrehajtását, tájékoztassa a Közgyűlést a megtett intézkedésekről, az elért eredményekről, tegyen javaslatot a stratégia továbbfejlesztésére, készítsen aktuális cselekvési programot. Felelős:
Polgármester
Közreműködik:
Miskolci Önkormányzati Rendészet vezetője Hatósági Főosztály főosztályvezetője közterület-biztonsági referens
Határidő:
2013. március, folyamatos II.
A stratégiai célok elérését biztosító aktuális feladatok 1. Bűnmegelőzési tevékenység további fejlesztése, a személyi és tárgyi feltételek biztosítása. Tovább kell szélesíteni a Bűnmegelőzési Centrum bűnmegelőzési tevékenységébe bevonható szakmai és civil szervezetek körét. Tovább kell fejleszteni a meglévő kapcsolatokat a bűnmegelőzési prioritások mentén. A közrend, közbiztonság további növekedésének az elősegítése, az ügyfélszolgálati iroda hatékony működésével. Felelősök:
Polgármester Jegyző Miskolci Önkormányzati Rendészet vezetője
Közreműködik:
közterület-biztonsági referens közrendvédelmi referens Hatósági Főosztály főosztályvezetője
Határidő:
2013. március, folyamatos
2. Miskolc város több éven át támogatta és támogatja a Miskolci Családsegítő által kidolgozott és megvalósult programot: a Legyetek jók, ha tudtok! komplex bűnmegelőzési modellprogramot. Brüsszelben a programot, mely Miskolcról indult el, magyarországi jó gyakorlatnak minősítették. A program tovább folytatása, bővítése. Felelősök:
Miskolci Családsegítő Szolgálat, Regionális Módszertani Központ közterület-biztonsági referens közrendvédelmi referens
Határidő:
folyamatos
3. Bűncselekmények, főleg a vagyon elleni jogsértések, pl. betöréses lopások és az un. utazó bűnözők elleni védekezés megelőzése érdekében a rendőrséggel együttműködve a lakosság figyelmének felhívása, kiadványok, tájékoztatók terjesztése, figyelemfelhívás az áldozattá válás lehetőségére, figyelemfelhívás a szomszédok, lakóközösség felé az egymás iránti odafigyelésre stb. Felelős:
közterület-biztonsági referens
Közreműködik:
Miskolci Önkormányzati Rendészet vezetője
Határidő:
folyamatos
4. A „Fészekrakós” problémával leginkább sújtott Avas lakótelepen a Fényi Gyula tér és
környezetében forgalomirányító berendezések és a felszíni gyalogos közlekedés kialakítását követően már nem használt aluljáró rendszerben, közbiztonsági pont létrehozására került sor, ahol a Közterület-felügyeleti és Rendészeti Osztály látja el feladatait. A közbiztonsági pont működtetésével biztosítani kell a problémákra való gyors reagálást. Felelős:
Miskolci Önkormányzati Rendészet vezetője
Közreműködik:
közterület-biztonsági referens közrendvédelmi referens
Határidő:
folyamatos
5. Az Önkormányzat különböző területein készülő szakmai programok, stratégiák, koncepciók bűnmegelőzést szolgáló kezdeményezéseinek célirányos összehangolása. Szoros kapcsolat kialakítása a Polgármesteri Hivatal referensei és az önkormányzati rendészeti szerv munkavállalói között annak érdekében, hogy minél több városi programban – mely tematikájában megengedi – kapjon helyet a bűnmegelőzési és drogmegelőzési tevékenység, egészségfejlesztés. A bűnmegelőzési szemlélet kialakításának igényével az önkormányzati tevékenység tervezésének, gyakorlatának, ellenőrzésének folyamatába továbbra is be kell építeni a bűnmegelőzési szempontokat. A szinergiát erősítő stratégia kimunkálása. Felelősök:
Jegyző Polgármesteri Hivatal főosztályvezetői, Miskolci Önkormányzati Rendészet vezetője
Közreműködik:
közterület-biztonsági referens közbiztonsági referens közrendvédelmi referens
Határidő:
folyamatos
6. A média közvélemény formálásában betöltött kiemelkedő szerepére tekintettel: A média ismertető, tájékoztató műsorok, szisztematikus szerkesztett információs anyagok megjelentetésével segíthetik elő a lakosság szemléletváltozását. A közbiztonság helyzetére vonatkozó korrekt, túlzásoktól mentes tájékoztatás biztosításával hozzá kell járulniuk a lakosság biztonságérzetének javulásához, a bűnözéstől való félelem csökkentéséhez, a lakosság szubjektív biztonságérzetének javításához. Miskolc város közbiztonsági és bűnmegelőzési stratégiája és cselekvési programja kapcsán megvalósult intézkedéseket és eredményeket folyamatosan meg kell jeleníteni a város honlapján. Rendszeresen tájékoztatni kell a lakosságot a bűnmegelőzés területén tett lépésekről. Felelős:
Polgármester, Jegyző
Közreműködik:
Miskolci Önkormányzati Rendészet vezetője Hatósági Főosztály főosztályvezetője közterület-biztonsági referens sajtóreferens
Határidő:
folyamatos
7. A közrend, a közbiztonság, a lakosság biztonságérzetének növelése érdelében Miskolc Város Önkormányzata, a B-A-Z Megyei Rendőr-főkapitányság és a Salvagurdia Zrt. között 2013. január hónapban megkötött megállapodás alapján Miskolc város öt frekventált városrészében segélyhívó oszlopok „Checkpoint„ kihelyezésére került sor. Folyamatos együttműködés és megfelelő tájékoztatás szükséges a szolgáltatás teljesítésének elősegítése és hatékonnyá tétele érdekében. Felelős:
Polgármester
Közreműködik:
Miskolci Önkormányzati Rendészet vezetője Hatósági Főosztály főosztályvezetője közbiztonsági referens közterület-biztonsági referens
Határidő:
folyamatos
8. Biztosítani kell a meglévő polgárőr szervezetek erkölcsi és anyagi támogatását, elő kell segíteni az Országos Polgárőr Szövetség által kötelezően előírt alap és továbbképzésüket. Felelős:
Polgármester
Közreműködik:
Miskolci Önkormányzati Rendészet vezetője Hatósági Főosztály főosztályvezetője önkormányzati képviselők közterület-biztonsági referens polgárőr egyesületi vezetők közrendvédelmi referens
Határidő:
folyamatos
9. Célirányosan össze kell hangolni a polgárőrök és az önkormányzati rendészeti szerv munkáját, jelenlegi, bevált gyakorlatot tovább kell fejleszteni, célszerű egy ütemezett, közös szolgálatteljesítés kimunkálása a közterületi jelenlét fokozására. Felelős:
Polgármester
Közreműködik:
Miskolci Önkormányzati Rendészet vezetője polgárőr egyesületek vezetői közterület-biztonsági referens közrendvédelmi referens
Határidő:
folyamatos
10. Fokozott figyelmet kell fordítani az idősek, a szociálisan leszakadók, nehéz helyzetbe jutók körülményeire. A szakmai és civil szervezetek aktív bevonásával meg kell előzni, hogy bűncselekmények elkövetőivé vagy sértetteivé váljanak. Egyéni körzetekben a képviselők rendszeresen tartsanak fogadónapot közbiztonsági és bűnmegelőzési témakörökben, vegyék igénybe a rendőrség, a közterület-biztonsági referens segítségét.
Felelősök:
szociális területet felügyelő alpolgármester Egészségügyi és Szociális Osztály önkormányzati képviselők Hatósági Főosztály főosztályvezetője
Közreműködik:
Egészségügyi és Szociális Osztály önkormányzati képviselők Miskolci Önkormányzati Rendészet vezetője közrendvédelmi referens közterület-biztonsági referens
Határidő:
folyamatos
11. Ki kell dolgozni a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Igazságügyi Szolgálatával és az önkormányzat szervezeteivel és intézményeivel való együttműködés formáit, valamint tartalmi követelményeit, hogy megfelelő tájékoztatást és segítséget tudjunk nyújtani a lakosság felé, áldozatvédelmi, áldozatsegítő, mediációs technikák és egyéb jogsegélyszolgálat témakörökben. Szükséges a Pártfogó Felügyelettel a kapcsolat erősítése, az információáramlás annak érdekében, hogy a lehetséges eszközökkel a bűnelkövetés ismétlését megakadályozzuk. Felelős:
Polgármester
Közreműködik:
Hatósági Főosztály főosztályvezetője Miskolci Önkormányzati rendészet vezetője közterület-biztonsági referens
Határidő:
folyamatos
12. Az Önkormányzat a lakosok élet-és vagyonbiztonságának fokozása, a biztonságos életkörülmények kialakítása érdekében támogatja a SZEM (szomszédok egymásért mozgalom) népszerűsítését és a hozzá kapcsolódó tevékenységet. Céljának tekinti kialakítani az egymást támogató közösségi szellemet, ezáltal nem csak a bűncselekmény, de egyéb esemény-baleset, betegség, tűz, stb. esetén is segítséget tudnak nyújtani egymásnak. Előadások keretében, szóróanyagok kiadásával el kell érni, hogy főként a nyugdíjas szervezetekre és a lakosság területi alapokon szerveződő egyesületeire építve olyan SZEM közösségek jöjjenek létre, akik egymásra figyelve sokat tehetnek a közbiztonság javítása és a bűnmegelőzés érdekében. Felelős:
Polgármester
Közreműködik:
Hatósági Főosztály főosztályvezetője közterület-biztonsági referens közrendvédelmi referens
Határidő:
folyamatos
13. Nyugdíjas Klubok részére előadások tartása a Bűnmegelőzési Centrumban a Közterület-felügyelet, Polgárőrség, Rendőrség és a közterület-biztonsági referens közreműködésével. Az előadások célja: felkészítse az idősödő és időskorú állampolgárokat a bűnmegelőzés általános és speciális módszereire, a bűnmegelőzési, áldozattá válás megelőzési, áldozatsegítő munkához. Elősegíteni az időskorú emberek biztonságérzetének erősödését, a félelemérzet csökkentését, a méltóságteljes időskor aktív megélését. Felelős:
Polgármester
Közreműködik:
Hatósági Főosztály főosztályvezetője közterület-biztonsági referens civil és egyházügyi referens
Határidő:
folyamatos
14. Ösztönözni kell az alap- és középfokú oktatási intézményeket, különösen a szakiskolákat a jogismeret és a jogtudatos magatartás, a bűnözéssel szemben álló és a bűnmegelőzést előtérbe helyező értékrend fejlesztésére. Kiemelt figyelmet kell fordítani az iskolai és az iskolakörnyéki erőszak megelőzésére. Támogatni kell az oktatási intézményekben az iskolai egészségfejlesztésidrogmegelőzési tevékenységet, a dohányzás, alkohol, kábítószer, HIV/AIDS felvilágosító iskolai programokat és a korosztályoknak megfelelő bűnmegelőzési ismeretek terjesztését. Felelős:
oktatást felügyelő alpolgármester
Közreműködik:
Humán Főosztály vezetője közterület-biztonsági referens
Határidő:
folyamatos
15. A nemzetiségekkel kialakított kapcsolatot tovább kell erősíteni. Folyamatos konzultációt kell folytatni a konfliktusok okainak feltárására, a megoldási módok egyeztetése érdekében. Cselekvési program megvalósításába be kell vonni a nemzetiségi önkormányzati vezetőket. Szakmailag támogatni kell az általuk működtetett mentori és tapasztalati segítő rendszer kiépítését, munkáját. Felelős:
Polgármester
Közreműködik:
Hatósági Főosztály főosztályvezetője Miskolci Önkormányzati Rendészet vezetője közterület-biztonsági referens társadalmi felzárkóztatási referens nemzetiségi önkormányzati vezetők
Határidő:
folyamatos
16. Az oktatási programok, tanfolyamok szervezésében továbbra is aktívan közre kell működni, ennek érdekében megállapodást kell kötni ill. a megkötött megállapodásokat felül kell vizsgálni a stratégiai partnerekkel. (a rendőrség, a katasztrófavédelem, a polgárőrség, az önkormányzati rendészet, a környezetvédelmi felügyelőség és a B-A-Z Megyei Kormányhivatal Miskolci Járási Hivatal Népegészségügyi Intézete, NAV) Felelős:
Polgármester
Közreműködik:
Hatósági Főosztály főosztályvezetője Miskolci Önkormányzati Rendészet vezetője közterület-biztonsági referens
Határidő:
folyamatos
17. A közbiztonság, közrend és az önkormányzati vagyon védelmére létrehozott önkormányzati rendészeti szerv működésének biztosítása, a tevékenységi körébe tartozó feladatok összehangolása, a szervezeti működési rend kialakítása a nagy létszámú, akciószerű területekhez és célfeladathoz kötött ellenőrzések hatékonyságának növelése érdekében. Felelősök:
Polgármester Jegyző Miskolci Önkormányzati Rendészet vezetője
Közreműködik:
Hatósági Főosztály főosztályvezetője Városi Rendőrkapitányság vezetője közterület-biztonsági referens polgárőr egyesületek vezetői
Határidő:
folyamatos
18. A szolgálatellátást végző önkormányzati rendészeti alkalmazottak munkavégzésének biztonsága és hatékonysága érdekében a GPS technológián alapuló helymeghatározó rendszer korszerűsítése és a rendszer adta lehetőségeket alkalmazva hatékonyság növelési, biztonsági célból a nyomkövetés bevezetése. Felszerelés, munkaruha biztosítása. Felelős:
Polgármester
Közreműködik:
Hatósági Főosztály főosztályvezetője Miskolci Önkormányzati Rendészet vezetője közterület-biztonsági referens
Határidő:
folyamatos
19. Közbiztonsági és bűnmegelőzési témákban kiírt országos pályázatok figyelése, koordinálása, menedzselése. Felelős:
Miskolci Önkormányzati Rendészet vezetője
Közreműködik:
Hatósági Főosztály főosztályvezetője Stratégiai Osztály vezetője
Miskolci Önkormányzati Rendészet vezetője közterület-biztonsági referens Határidő:
folyamatos
20. A rendvédelmi szerveknél, a közigazgatásban, nevelési, oktatási, szociális, család-és gyermekvédelmi intézményekben és a civil szférában a megyei bűnmegelőzési jellegű humán erőforrás fejlesztés, és áldozattá válás megelőzése, a bűnmegelőzés társadalmasításának elvére épülő megyei bűnmegelőzési programok és akciótervek kidolgozása, bűnmegelőzési szemléletmód kialakítása érdekében megállapodást kell kötni a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatallal, a Miskolci Egyetemmel, és a Borsod- Abaúj-Zemplén Megyei Rendőrfőkapitánysággal Bűnmegelőzési Oktatási Központ működtetésére. Felelős:
Polgármester
Közreműködik:
Miskolci Önkormányzati Rendészet vezetője közterület-biztonsági referens közbiztonsági referens
Határidő:
folyamatos
21. Az önkormányzat kísérje figyelemmel a Kábítószerügyi Egyeztető Fórum (KEF) működését, segítse annak rendszeres tevékenységét, lehetőség szerint anyagilag is támogassa a KEF által szervezett programokat, s tapasztalatait hasznosítsa a bűnmegelőzési tevékenység során.
Felelősök:
Polgármester
Közreműködik:
Hatósági Főosztály főosztályvezetője közterület-biztonsági referens a KEF elnöke
Határidő:
folyamatos
22. Segíteni és ösztönözni kell a gyermekvédelmi, családsegítő, szociális szolgálatok bűnmegelőzési törekvéseit a családon belüli erőszak, a gyermek- és fiatalkori bűnelkövetővé és sértetté válás területén. Közvetítő-koordináló szerepet kell felvállalni a rendvédelmi, igazságügyi és a szociális szervezetek között. Felelős:
szociális területet felügyelő alpolgármester
Közreműködik:
Hatósági Főosztály főosztályvezetője közterület-biztonsági referens közrendvédelmi referens Egészségügyi és Szociális Osztály vezetője B-A-Z. Megyei Kormányhivatal Miskolci Járási Hivatal Járási Gyámhivatala folyamatos
Határidő:
23. Folyamatosan elemezni kell az állampolgári bejelentések, képviselői észrevételek és egyéb információk alapján a város közbiztonsági szempontból legveszélyeztetettebb területeit, a kialakuló tendenciákat, és erről tájékoztatni kell a B-A-Z Megyei Miskolci Rendőr-főkapitányság, a rendőrőrsök, a helyi Polgárőrség vezetőit és az Önkormányzati Rendészetet az intézkedési stratégia kialakítása érdekében. Felelős:
Polgármester
Közreműködik:
Miskolci Önkormányzati Rendészet vezetője közbiztonsági referens közterület-biztonsági referens
Határidő:
folyamatos
24. „ Az Ifjúságvédelmi Őrjárat” – ban való fokozott részvétel, mely a bűnmegelőzési tevékenység egyik fontos részét képezi. Az akció célja az iskolakerülésnek, egészségkárosító szerek fogyasztásának, koldulásnak, kéregetésnek, bűncselekmények elkövetésének, áldozattá válásnak a megelőzése, megakadályozása. Az iskolakerülő magatartás rendszeressé válása súlyosan veszélyezteti a gyermek értelmi, érzelmi fejlődését, így a probléma kezelése mindenképpen szükséges. Felelős:
Polgármester
Közreműködik:
Miskolci Önkormányzati Rendészet vezetője Hatósági Főosztály főosztályvezetője közterület-biztonsági referens
Határidő:
folyamatos
25. Az önkormányzati rendészet által a Belvárosi közterületeken nappali időszakban gépjárművel történő behajtási, köztisztasági, az esti éjszakai órákban a közrend, közbiztonság érdekében, a vendéglátó helyek környezetében a közterületi szabálysértések, csendháborítások megelőzése és szankcionálása érdekében végzett fokozott ellenőrzésének az ellátása. Felelős:
Miskolci Önkormányzati Rendészet vezetője Polgármester
Közreműködik:
Hatósági Főosztály főosztályvezetője közterület-biztonsági referens
Határidő:
folyamatos
26. A város közoktatási intézményeiben továbbra is támogatni kell minden olyan kezdeményezést, mely a bűnmegelőzést szolgálja (hasznos szabadidő eltöltés, sport, kulturális, bűnmegelőzési programok). Felelősök:
Polgármester Jegyző Miskolci Önkormányzati Rendészet vezetője Hatósági Főosztály főosztályvezetője
Közreműködik:
közterület-felügyeleti referens
Határidő:
folyamatos
27. A Miskolci Önkormányzati Rendészet célja az életminőséget, biztonságérzetet javító közbiztonság megteremtése, a szabálysértések, szabályszegések megelőzése és feltárása, a lakosság és az anyagi javak védelme, mely feladata ellátását a Bűnmegelőzési Centrum bevonásával tovább kell erősíti. Felelősök:
Polgármester Jegyző
Közreműködik:
Miskolci Önkormányzati Rendészet vezetője Hatósági Főosztály főosztályvezetője közterület-biztonsági referens közrendvédelmi referens
Határidő:
folyamatos
