Budoucnost ãeského venkova

5 / 2008

Zpravodajsk˘ mûsíãník pro státní správu a podnikatele

Budoucnost ãeského venkova rozhovor s Petrem Gandalovičem

Nelehk˘ osud vládní koalice

Vláda chce usnadnit podnikatelům administrativu

Stavebnictví a ekologie

P Ř Í LO H A :

FINANCE

Vydává: MegaArt s . r. o. se sídlem Na Truhlářce 25, 180 00 Praha 8 IČO: 26442507 vedená u rejstříkového soudu v Praze, oddíl C, vložka 82539 Šéfredaktorka: Mgr. Marcela Staňková Redakce a spolupracovníci: Ing. Alena Adámková PhDr. Eva Fišerová Ing. Vilém Jirouš Radek Dolejš PhDr. Alena Palčová Ing. Martin Zikmund PhDr. Petr Just Petr Bukač Ing. Jaroslav Pavlousek Ř e d i t e l k a o b c h o d n í h o o d d ě lení: Jitka Svátová O b c h o d n í o d d ě lení: Tereza Marie Dočkalová Mgr. Rudolf Musil REX Praha spol. s r.o. Husinecká 33, 130 00 Praha 3 Typografie: Josef Karhan Tisk: GRAFOTECHNA print s.r.o. Adresa redakce: Parlament, vláda, samospráva Na Truhlářce 25, 180 00 Praha 8 tel.: 266 311 450 fax: 266 311 451 E-mail: [email protected] [email protected] www.parlament-vlada.cz vychází 10 × ročně (rozšiřováno pouze formou předplatného) Roční předplatné: 990 Kč včetně DPH Objednávky předplatného: [email protected] SEND Předplatné P. O. Box 141 140 21 Praha 4 tel.: 225 985 225 fax: 225 341 425 SMS: 605 202 115 e-mail: [email protected] toto číslo vyšlo: 2. 6. 2008 Evidenční číslo: MK Č R E 15962 ze dne 20. dubna 2005 ISSN 1801-240X Titulní foto: archiv MK Ostatní foto: archiv redakce

Milí čtenáři, jaro je v plném proudu, konečně si užíváme teplot nad 20 stupňů a okolní krajina září žlutými květy řepky olejky téměř na každém kroku. S evropským cílem na zvyšování podílu obnovitelných zdrojů bychom ji za chvíli měli pěstovat téměř všude, nebo ji dokonce dovážet. Přitom jedním z klíčových cílů EU je i boj proti ztrátě biodiverzity, který znamená podporu pěstování různých plodin. Jak vidí budoucnost českého zemědělství ministr Petr Gandalovič, který nedávno předložil reformu zemědělství, i další zúčastněné subjekty, se dočtete v titulním rozhovoru. Svoji budoucnost řešili nedávno na svém VII. sjezdu v Hradci Králové i komunisté. Zajímavou rekapitulaci sjezdu nabízí politický úvodník s trefným názvem „Tichý společník, hlasitý kritik“. Ani vládní koalice ale nemá na růžích ustláno. Skupina poslanců ODS se totiž spojila s opozicí při hlasování o osudu vládního návrhu zákona o narovnání vztahu státu a církví. Jak z této situace těží opozice, i to, zda hrozí varianta pádu vlády a vypsání předčasných voleb, rozebírá Petr Just. Pravidelnou přílohu jsme tentokrát věnovali financím. Zajímali jsme se, jaké změny přinesla reforma veřejných financí leasingovým společnostem a jak na ně zareagují. Uvažujete-li o nákupu dopravní techniky, najdete cenné rady, jakým způsobem ji dnes nejlépe pořídíte. Dozvíte se také jak s financemi na velké stavební zakázky hospodaří stát a částečně i kraje a obce. Kromě toho najdete na našich stránkách pravidelné zpravodajství z obou komor Parlamentu ČR, Vlády ČR, Nejvyššího kontrolního úřadu či Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Přejeme Vám příjemné čtení Vaše redakce

Obsah 4 Ptáme se politiků Petr Gandalovič: Nebráníme se diskuzi o návrhu zemědělské reformy 6 Úspěšní ředitelé Jiří Báča: Přicházíme s výrazně inovativními produkty 9 Tichý společník, hlasitý kritik 10 Podnikání Vláda chce usnadnit podnikatelům administrativu 14 Petr Just: Nelehký život vládní koalice 16 Co se událo v parlamentu a ve vládě? 20 Politické strany – události 22 Ministerstva Do českého zdravotnictví míří 2,6 miliardy z fondů 24 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže Česká stomatologická komora se od určování cen distancovala 25 Stavebnictví Ekologie proniká také do stavebnictví. Budoucnost patří energeticky úsporným stavbám 33 Finance 42 Zahraničí Martin Erva: Sedm let v Afghánistánu 44 Starosti starostů Obcím hrozí milionové pokuty 46 Žena v politice Zuzana Roithová: V politice platí, že méně znamená více 48 Informační servis PVS Stavebnictví, Finance, IT, Telekomunikace, Doprava, Energetika 60 Veřejné zakázky Vladimír Tögel: Karlovarská losovačka… 64 Nejvyšší kontrolní úřad Když nefunguje vnitřní kontrola 67 Informační technologie Čipové karty – užitečný pomocník i cesta k novým službám 74 Koutek hejtmanů Když se dílo podaří 81 Pánský klub Golf je v České republice stále větším fenoménem 82 Kam za kulturou?

6

10

33

46 w w w . p a r l a m ent - vl ada.cz

3

ptáme se politika

Nebráníme se diskuzi o návrhu zemědělské reformy, říká v rozhovoru pro náš časopis ministr zemědělství Petr Gandalovič

samého počátku určené, a aby na chytračení před zákonem nedopláceli ani vlastníci majetkových podílů, ani nezúčastnění spoluobčané a daňoví poplatníci.

Můžete představit základní pilíře nedávno zveřejněné reformy zemědělství? Hlavní cíle reformy se dají shrnout do čtyř oblastí: kvalita života na venkově, konkurenceschopnost zemědělských podniků a odstranění byrokratických bariér pro jejich produkci, důraz na vlastnická práva k půdě a péči o krajinu a aktivní vystupování České republiky v Bruselu, kde se pravidla pro naše zemědělství formují. Jsem velmi rád, že ihned po zveřejnění našich záměrů se na půdě nevládních zemědělských organizací rozvinula široká diskuze a nebojím se ani kritických slov či návrhů na doplnění těch či oněch priorit. Některé výhrady však považuji za nepochopení pravidel Společné zemědělské politiky EU, jiné dokonce za zpochybnění některých základních principů, jako je priorita vlastnických práv či potřeba péče o zemědělskou krajinu. Legislativní rada vlády zamítla Vámi navržený způsob odškodnění členů zkracho valých JZD tak, aby jim jejich restituční nároky uhradily nástupnické organizace (zákon o vypořádání majetku zaniklých zemědělských družstev). Jaký postup nyní zvolíte? Odškodní bývalé družstevníky stát? Za sebe a ministerstvo mohu říci, že budu vládě i nadále doporučovat, aby byla dodržena spravedlnost tak, jak ji popisoval náš návrh. To znamená, aby náhrady za majetkové podíly oprávněným osobám zaplatili ti, co drží majetky, které k tomu byly od

4

Co říkáte výtkám zemědělců (Zeměděl ského svazu, Agrární komory), že reforma s nimi nebyla projednána, že nereaguje na nedostatek potravin ve světě a nepočítá se zvýšením produkčních ploch ani se sníže ním závislosti na dovozu potravinářských komodit? Zveřejněním pilířů jsme chtěli odstartovat diskuzi, to jsem od počátku zdůrazňoval. Myslím, že nikdo nemůže seriózně říci, že bych se vyhýbal jednání, včetně Zemědělského svazu nebo Agrární komory. Ani v tomto případě tomu nebude jinak. Je to jako když píšete domácí úkol. Nejdřív musíte předložit svou práci, tu pak můžeme společně hodnotit. A já jsem připraven vyslechnout připomínky všech, kteří k tomu mají co říci. Co se týká důrazu na podporu zemědělské produkce, nemůžeme zapomínat, že podle pravidel EU může stát vázat na podporu produkce pouze 10 % přímých plateb. Navíc nejlepší podpora produkce jsou investice do konkurenceschopných technologií. Právě proto jsme zajistili urychlené čerpání evropských peněz a do zemědělských a potravinářských podniků již dorazily více než 4 miliardy korun. Také se říká, že reforma byla šita na míru Asociaci soukromého zemědělství, která je blízká ODS a je zaměřena proti velkým zemědělským podnikům… Obvinění, že naše koncepce je zaměřena proti velkým podnikům, považuji za zcela nefér. Tento trend přichází z Bruselu v podobě návrhu na krácení plateb na základě velikosti firmy a my naopak proti němu velmi silně vystupujeme. Jako předsednická země V-4 jsme zorganizovali skupinu zemí, která toto krácení odmítá. Podařilo se nám docílit toho, že poslední předložená verze je už podstatně lepší než ta původní. A co se týká reformy zemědělské politiky, není postavena tak, aby vyhovovala jedné ze zainteresovaných skupin. Úlohou ministra zemědělství a ministerstva je otevřeně komunikovat napříč celým rezortem a konzultovat nové kroky se všemi jeho složkami. Tato reforma se odvíjí od toho, co české zemědělství v součas-

P A R L A M E N T • V L Á D A • S A M O S P R Á V A

nosti nutně potřebuje. Definovali jsme zmíněné čtyři hlavní pilíře, kterým se musíme věnovat, aby naše zemědělství směřovalo k modernizaci, k šetrnému hospodaření, ke spokojenosti lidí, kteří na venkově žijí. Podle zemědělců reforma také neřeší o c h r a n u z e m ě d ě l s k é p ů d y a je zaměřena spíše na útlum zemědělství a enviromen tální aspekty než na rozvoj zemědělství… Počítáte tedy s tím, že Česko se stane závislé na dovozu zemědělských komodit a že venkov bude zaměřen spíše na turistický ruch a udržování krajiny? Odmítavý postoj některých podnikatelů k pozemkovým úpravám a budování krajinných prvků, jejichž cílem je podstatné snížení rizik vodních a větrných erozí a které i Vy označujete za „útlum zemědělství“ mě překvapil. Zodpovědným podnikatelům nemůže být jedno, jestli se ztrácí půda z jejich polí, čímž se snižuje možnost výnosů a dobrého hospodářského výsledku. Půda odplavená přívalovými dešti navíc končí na soukromých pozemcích obyvatel malých obcí, což jim radost určitě nedělá, z větší části v našich vodních nádržích, odkud ji za velké peníze musíme dostávat pryč. Krajina, kterou tvoří pouze rozsáhlé plochy zemědělské půdy, prostě nedovede dobře vodu zadržet. Takže ta nám v souvislosti s klimatickými extrémy bude stále více chybět, či naopak přebývat v podobě záplav a povodní. Moderní zemědělská politika nemá zemědělcům a potravinářům říkat, co mají dělat. Má odstraňovat překážky jejich podnikání a zjednodušovat pravidla, kterými se musejí řídit. Mám radost z toho, že se našemu zemědělství začíná dařit a že zemědělci dostávají za svou produkci lepší ceny než v minulosti. A ze závislosti na dovozu komodit v této souvislosti opravdu obavu nemám. Kam půjde prioritně oněch 100 miliard korun z fondu EAFRD? Projevuje se nějak negativně zpoždění v zahájení čerpání? Kolik výzev už bylo vypsáno? V Programu rozvoje venkova se například v červnu chystá vyhlášení 4. kola výzev, tentokrát na opatření Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům, Podpora cestovního ruchu, Využívání poradenských služeb a opatření Další

w w w . p a r l a m en t - v l ada.cz

odborné vzdělávání a informační činnost. V každém kole registrujeme stovky zájemců. V prvním kole byly vyplaceny téměř 2 mld., ve druhém 3,6 mld., ve třetím kole bylo zaregistrováno celkem 1908 žádostí s požadavkem dotace ve výši přes 4 mld. Kč. Vzhledem k velkému zájmu byly navýšeny prostředky určené pro mladé zemědělce. A právě program rozvoje venkova byl ČR a Švédsku schválen jako vůbec prvním členským státům. Rovněž v červnu budou moci o podporu na modernizaci sektoru žádat produkční a svazoví rybáři. Podpora je v tomto kole zacílena na menší rybníky do 20 hektarů. Celkově v období 2007–2013 je pro sektor rybářství vyčleněna přibližně miliarda korun. Další možnosti se otvírají v rámci programu Natura 2000, který má za cíl zachovat původní druhovou skladbu lesního porostu na vybraných lokalitách. Program nabízí částečnou kompenzaci za snížení hospodářského využití lesů. Dotace 60 EUR se vyplácí na hektar porostní skupiny za rok po dobu 20 let při splnění zvláštních podmínek. Nebo v rámci dotací na tzv. méně příznivé oblasti, kde bylo uspokojeno bezmála 10 tisíc žádostí a vyplaceno téměř 2 800 tisíc korun, či prostřednictvím Strategického plánu Leader. Zemědělci Vám vyčítají i to, že nechcete nijak regulovat působení obchodních řetězců, jste proti přijetí zákona na toto téma… Věříte, že vše vyřeší neviditelná ruka trhu? Ta výtka naráží na to, že jsem nepodpořil poslanecký návrh zákona o významné tržní síle a jejím zneužití. Takovou normu jsem ale nemohl vládě doporučit ke schválení z několika důvodů. Návrh neobsahoval ekonomickou analýzu odhadu nákladů a přínosů navrhované regulace zaměřené na to, zda a v jakém rozsahu by se navržená ochrana ekonomicky závislých subjektů promítla do koncových cen pro spotřebitele. To znamená, zda by naopak nedošlo k dalšímu růstu cen zejména u potravin. Navíc ten návrh fakticky nic neřešil. Vůbec v něm nebylo vymezeno, v čem má zneužití významné tržní síly spočívat. Norma by byla tudíž zbytečná. Jsem opravdu přesvědčen, že řešení v praxi se vyskytujících problémů, o nichž se návrh zmiňuje, lze nalézt v důslednějším využívání platné právní úpravy a nikoliv v přijímání dalších zákonů. Trh si v otázce maloobchodu skutečně poradí, to říkám s plnou zodpovědností. Vláda, respektive její administrativa, musí hlídat nekalé obchodní praktiky, a to je to, co se v řadě případů nedaří, tedy uplatňovat stávající zákony. Jaký vliv má na růst cen potravin program Evropské unie na podporu biopaliv? V České republice i v celé EU nejsou biopaliva vyráběna na úkor potravin. Problémem je celkový růst tržních cen surovin –

především obilovin, a také např. změna poptávky po potravinách, jejich kvalitě i kvantitě, v Asii. Struktura využití zemědělské půdy v ČR se s povinným přimícháváním biosložky nijak zásadně nezměnila. Plocha půdy, která se využila v minulých letech k výrobě biopaliv, se pohybuje v řádu jednotek procent a je tedy zanedbatelná. Prudký nárůst cen potravin v loňském roce navíc nastal ještě dříve, než se biopaliva začala povinně přimíchávat do pohonných hmot. Máte v p l á n u s e v d o b ě p ř e d s e d n i c t v í Č R v EU zasazovat o přehodnocení tohoto programu (do roku 2020 podíl biopaliv na pohonných hmotách 10 %)? Rozhodně se nebudeme snažit iniciovat další navýšení podílu biopaliv v pohonných hmotách. V současné době je připravován návrh směrnice týkající se kritérií udržitelnosti biopaliv. Na základě této směrnice bude určen další směr ve využívání biopaliv. Podpoříme každou rozumnou cestu. Jaký máte názor na biopaliva 2. generace (z nepotravinářských plodin)? Je to řešení – adekvátní náhrada za ropné produkty? Biopaliva 2. generace jsou velmi perspektivní náhradou ropných produktů, jejich spalování je mnohem šetrnější ke změnám klimatu a zároveň jsou vyráběna z nepotravinářských komodit. Ani ta ale nejsou schopna plně ropu nahradit; to bude v budoucnu možné pouze součinností více druhů energetických zdrojů. Biopaliva 2. generace jsou cestou, kterou bychom se nejspíš měli vydat. Jak se při současném nedostatku potravin díváte na podporu pěstování nepotravi nářských plodin, například energetických pro biomasu, či na spalování zeměděl ských komodit v bioplynových stanicích? ČR v současnosti žádnou podporu energetických plodin neuděluje. Jediná podpora, o kterou mohou zemědělci zažádat, tzv. uhlíkový kredit ve výši až 45 eur/ha, je udělována Evropskou unií. Problém se současným nedostatkem potravin zejména v zemích třetího světa nelze přímo spojovat s energetickým využíváním zemědělských plodin. Například podíl ve výrobě biopaliv je řádově v jednotkách procent z celkové zemědělské produkce. Bioplynové stanice jsou určené k biogennímu přepracování druhotných surovin a částečně i cíleně vypěstovaných plodin na bioplyn. Ke spalování zde nedochází. Nejen, že jde o využití jinak nevyužitelných zdrojů, ale je zde i pozitivní přínos pro životní prostředí, navíc odpady z bioplynových stanic je možné používat ke hnojení. Co říkáte názoru, že by se ministerstvo zemědělství mělo přeměnit v ministerstvo zemědělství a venkova?


To je proces, který se už děje. Rozvoj zemědělství, péče o krajinu a kvalita života na venkově jsou spojené nádoby, tyto oblasti spolu logicky přímo souvisejí. A v tomto smyslu k tomu musíme přistupovat i my. Jestli se úřad jmenuje ministerstvo zemědělství a někdy v budoucnu by mohl být přejmenován na ministerstvo venkova, je podle mě podružné. Politika venkova ale musí být jednou ze stěžejních dimenzí rezortu, a to se nám, myslím, daří. Plníme tak i vládní sliby co do podpory rozvoje regionů a venkovských oblastí. Počítá se s prodejem státní půdy cizincům? Jaký názor máte na spekulace, kdy zemědělská půda je přeměňována ve stavební parcely, a to i např. na hranicích NP Šumava apod.? Počítá se v reformě s ochranou zemědělské půdy, anebo je přeměna ve stavební parcely žádoucí? Nebo bude podporováno spíše její zalesňování? Pokud se týká obav zemědělců z takzvaného výprodeje naší půdy cizincům, rád bych připomněl, že to bylo právě naše ministerstvo, které obhájilo odklad otevření tohoto procesu pro cizince. Příklady z minulosti navíc ukazují, že možná větším nebezpečím pro výprodej půdy než cizinci jsou tuzemští spekulanti s půdou. Cizinci, kteří v ČR chtěli půdu získat, ji už získali dříve prostřednictvím bílých koní – občanů ČR. To ale opět v praxi potvrzuje, že ne z ciziny, ale prostřednictvím lidí z ČR hrozí potenciální nebezpečí ztráty zemědělské půdy. Vím, že pro řadu podnikatelů je také citlivým problémem postupné odplývání zemědělské půdy k nezemědělským účelům. Připomínám ale, že vyjmutí půdy ze zemědělského půdního fondu je věcí územního plánování a je schvalováno místně příslušnými referáty životního prostředí. Přesto hodláme na ministerstvu zemědělství navrhnout větší ochranu zemědělské půdy, například zpřísněním podmínek pro vyjmutí. Na místě nejsou ani obavy z totální privatizace zemědělského půdního fondu. Usnesení vlády počítá s pozemkovou rezervou ve vlastnictví státu. Obejde se české, potažmo evropské zemědělství někdy bez dotací? Podaří se dotace snižovat? Evropské zemědělství se ani v budoucnu s největší pravděpodobností bez dotací neobejde vzhledem k obrovské konkurenci na světovém trhu. Jejich zrušením by navíc citelně vzrostla nezaměstnanost a Evropa by dále snížila soběstačnost ve výrobě potravin. Jde však o to rozdělovat dotace spravedlivě, udržovat je na rozumné výši a s ohledem na to, co bylo řečeno v předchozích dvou větách, investovat co nejvíce do moderních technologií, dalšího vzdělávání farmářů a vůbec rozvoje venkova. Za rozhovor děkuje Alena Adámková

w w w . p a r l a m en t - vl ada.cz

5

úspěšní ředitelé

Přicházíme s výrazně inovativními produkty, říká Jiří Báča, generální ředitel banky, která po půlročním působení na českém trhu brzy přivítá již svého stotisícího klienta.

6

mBank působí na trhu teprve šestý měsíc. Můžete nám říci, kolik má v současnosti klientů a j a k ý o b j e m f i n a n č n í c h p r o s t ř e d ků spravuje?

dosáhneme v brzké době 10 miliard depozit v naší bilanci.

Ačkoliv mBank působí v ČR velmi krátce, už brzy přivítáme stotisícího klienta. To je číslo, které potvrzuje cestu, kterou se mBank vydala. K tomu úspěchu nám paradoxně podle mého názoru nejvíce pomáhá naše konkurence. Jistota jejich oligopolního postavení je vedla k vytváření podmínek, které už se staly vysoce senzitivní pro mnohé klienty. I díky tomu

mBank je především nízkonákladová banka. To je v podstatě i filozofie, se kterou jsme na český trh vstoupili a které se budeme držet. Nabízíme totiž skutečné nuly. Tedy nuly u klíčových poplatků. A spolu s nimi nejlepší zhodnocení na spořícím účtu. Přicházíme a budeme postupně přicházet s výrazně inovativními produkty a službami. Typickým příkladem je naše unikátní hypotéka.

Jaká je základní filozofie mBank?


K tomu, abychom byli dlouhodobě profitabilní, je nutné udržet nízkou úroveň nákladů. Proto jsme zaměřeni na internet, mobilní distribuci a progresivní způsob v rámci sítě finančních center a mKiosků. Nedopustili jsme se chyby jednoho našeho předchůdce, který šel z jednoho extrému ke druhému, tedy od výhradní internetové distribuce k výraznému posunu k pobočkové síti. Děláme maximum pro kombinaci na jedné straně vyvážené a na straně druhé vysoce efektivní distribuce. Využíváme výrazného know-how a synergie v rámci skupiny Commerzbank, jejíž jsme součástí.


Jaké produkty nyní mBank svým klientům nabízí? Dá se jejich kvalita srovnávat s ostatními bankami na trhu? Jaký vliv na působení mBank má to, že banka nemůže konkurovat šíří nabídky svých produktů „ k a me n n ý m “ b a n k á m ? mBank přišla s vysoce atraktivní nabídkou a podstatně odlišným pojetím bankovnictví. Naším základním produktem je mKonto, tedy konto s poplatky zdarma, s kartou zdarma na placení u obchodníků, dále přístupem k účtu 24 hodin denně přes internetové bankovnictví. Stále bezkonkurenčně vysoké zhodnocení nabízíme na našem spořícím účtu eMax – 3,5 % p.a. Účet je opět bez poplatků, s platební kartou zdarma, v rámci převodu mezi účty mBank (mKonto a eMax) probíhají platby real-time, tj. okamžitě. Dále našim klientům nabízíme mHypotéku jako unikátní produkt na českém trhu. mBank totiž jako jediná banka na trhu umožňuje klientovi využívat bilanční mechanizmus mBilans, díky kterému si může snížit částku, ze které platí úroky. S mHypotékou klient získá bilanční mechanizmus mBilans, úvěr až na 45 let, zdarma zpracování mHypotéky, stejně jako otevření a správu úvěrového účtu. Klient může provést mimořádnou splátku či úvěr celkově splatit kdykoliv bez poplatků jak u fixní, tak i flexibilní úrokové míry. Každý náš klient má navíc nad svým hypotečním úvěrem plnou kontrolu přes internet – mBank neskrývá před svými klienty žádné změny. Kvalita je jedním ze základních pilířů našeho přístupu. A šíře nabídky. Vstoupili jsme na český trh před šesti měsíci. Rosteme krok za krokem, produkt za produktem. Nyní jsme uvedli trh půjčku. Fondy, podnikatelské účty, kreditní karty a další služby a produkty budou brzy následovat. mBank v současné době proniká i na slo venský trh. Jaký ohlas má tam? Je srov n a t e ln ý s e z á j m e m č e s k ý c h k l i e n t ů , n e b o j e š t ě v ě t š í ? L i š í s e č e s k ý a slovenský ban kovní klient? Na Slovensku je zájem o mBank také velmi velký. Je však pravdou, že růst a dynamika v ČR je podstatně vyšší, a jsme za to rádi.

mBank, tedy nulové poplatky, zajímavé výhody a jednoduchost využití ze strany klienta. Mluvil jste o účtech pro podnikatele . Můžete nám přiblížit budoucí nabídku v této oblasti? Účty pro podnikatele v mBank teprve chystáme. Více podrobností s ohledem na konkurenci Vám bohužel v tuto chvíli nemohu sdělit. Věřte mi, že ale i v případě nabídky pro podnikatele udržíme vše v „mStylu“, tedy s mimořádnou cenovou nabídkou, maximem benefitů pro klienta a jednoduchostí, která mu přinese požadované pohodlí. Myslím, že si čeští živnostníci zaslouží férový přístup v oblasti jejich financí. Co říkáte kritice Sdružení obrany spotře bitelů, že diskriminujete při otevírání účtu cizince? Ti u mBank musí doložit trvalý nebo přechodný pobyt na území ČR pří slušným dokladem od Cizinecké policie ČR. Znovu bych rád zopakoval, že jsme se důrazně ohradili proti informaci SOS, které tvrdí, že mBank diskriminuje všechny cizince při otvírání účtu. Toto tvrzení se totiž nezakládá na pravdivých informacích. Od počátku aktivního poskytování služeb mBank využívají její služby už řádově stovky cizinců – českých daňových rezidentů. Současně je od spuštění banky na webu mBank www.mbank.cz/mkonto/mkontozalozit.html) jasně uvedeno: Podmínkou pro otevření účtu je dosažení 18 let a v případě cizinců trvalý nebo přechodný pobyt na území ČR (doložitelný příslušným dokladem od Cizinecké policie ČR, který obsahuje přidělené rodné číslo cizince). mBank proto nezachází se spotřebiteli dvojím způsobem, a už vůbec je nediskriminuje na základě státního občanství klienta. Strategie mBank je postupně budovat a rozšiřovat stávající produkty a služby pro klienty. Produkty na trh uvádíme krok za krokem, proto i pro cizince nerezidenty bez výše uvedených dokladů budeme tuto službu poskytovat v nejbližší době. Její zavedení je totiž vázáno technickou změnu systému, která je nyní připravena a testuje se.

Inkasní platby fungují téměř dva měsíce a myslím si, že to byla jedna z věcí, kterou naši klienti opravdu přivítali. Zahraniční platby zavede nejdříve v rámci mBank skupiny a následně i mimo ni. Od ostatních bank na trhu se mBank liší tím, že nedisponuje klasickými pobočka mi, ale její obchodní síť je omezena na f i n a n č n í c e n t r a a m K i o s k y . J a k a na koli ka místech tato centra a kiosky fungují? Na kolik je plánujete rozšiřovat? Dnes funguje 7 finančních center a 15 mKiosků. Jak vidíte, úspěšně budujeme efektivní distribuci. Nejpozději do konce roku bychom rádi dosáhli počtu 30 obchodních míst. Jaké investice byly vloženy do rozvoje mBank v České republice? Kdy očekáváte jejich návratnost? Celková investice ještě nezaznamená vývoj v kontextu mimořádného akvizičního úspěchu, kterého dosahujeme. Na druhé straně by mělo dojít i k pozitivnímu posunu v oblasti návratnosti investice oproti původnímu plánu.

Pane řediteli, v mBank jste na tomto postu od ledna letošního roku. Můžete nám přiblížit Vaši dosavadní profesní kariéru? V bankovnictví působím čtrnáct let. Začínal jsem v Komerční bance, kde jsem strávil šest let, a to jak v retailové, tak korporátní části. Poté jsem pracoval pět let v HVB Bank. Zde za nejcennější považuji období, kdy jsem byl odpovědný za vybudování segmentu podnikatelské klientely a následně spolu s ním řízení i retailové distribuce. Za mimořádně hodnotné období považuji svoje působení v Citibank, kde jsem působil jako člen představenstva odpovědný za retailovou a SME distribuci. Před nástupem do mBank jsem pracoval ve vedení banky na Ukrajině. Nyní se plně soustředím na vybudování nejdynamičtější banky na českém trhu – mBank. Jak byste charakterizoval budoucí firemní strategii?

Které d alší produkty mBank připravuje? Už brzy rozšíříme portfolio našich produktů a služeb. Chystáme mPůjčku, kreditní karty, kontokorent, investiční fondy, SIPO, účty pro podnikatele, platební systém mPay atd. Bude toho ještě mnoho a věřte mi, že i nadále budeme držet styl

Řada klientů zatím postrádá možnost inkasních a zahraničních plateb? Kdy je plánujete zavést?

Již jsem část zmiňoval. Určitě budeme pokračovat v primárním zaměření na retail a podnikatelskou klientelu. Budeme těžit ze synergie s mateřskou společností Commerzbank. Budeme pokračovat v zaměření na moderní formy bankovnictví a inovaci. Silně se chceme prosadit v oblasti hypoték a již brzy přijdeme s mimořádným projektem, který změní jednu část trhu. My v mBank jsme o tom přesvědčeni. Za rozhovor děkuje Marcela Staňková



7

Zpravodajský měsíčník pro státní správu a podnikatele

Mějte skutečný rozhled čtěte Parlament • vláda • samospráva

E-mail: [email protected] [email protected]

www.parlament-vlad a .cz

zdravotnictví

Tichý společník, hlasitý kritik

Osmnáct let od listopadové revoluce se čeští komunisté začínají smiřovat s tím, že poměry už nepůjdou zpátky. A začínají se probírat svojí minulostí jiným způsobem. Na svém VII. sjezdu v Hradci Králové vystoupil jeden z čelných funkcionářů strany Pavel Ková čik. Ve svém projevu tento reálně druhý muž strany zkritizoval postoj komunistů k živnostníkům, malým a středním podnikate lům. Jinými slovy nepřítelem už není soukromé vlastnictví, ale takzvaný mezinárodní kapitál. Také programové dokumenty předložené sjezdu se svojí rétorikou značně lišily od minulosti: je v nich zřejmá akceptace kapitalizmu, soukromého vlastnictví. Program a jeho tvorbu ve straně dostal do ruky už před časem komunistický liberál Jiří Dolejš. Vykládat ale sjezd v ideologických pojmech by bylo nepřesné. Každé takové soupeření má dvě roviny: mocenskou a ideovou. A dá se říci, že tento sjezd byl zcela o té druhé. V minulých parlamentních volbách vybrali komunisté pro sebe zcela nešťastně heslo: Volte levici. Voliči je poslechli, ale volili ČSSD. Komunistům se výrazně propadl volební výsledek. Po razantním vstupu Jiřího Paroubka na českou politickou scénu už nebyli reformní komunisté potřeba. Tento pravicový sociální demokrat dokázal pragmaticky zakormidlovat doleva. Malá vsuvka: KSČM nikdy nebude bojovat o stejné voliče s ODS. Jejím konkurentem je sociální demokracie. Mezi ČSSD a komunisty fluktuuje skupina voličů, která jim dává svůj hlas podle toho, která strana by mohla lépe reprezentovat jejich zájmy. To dobře věděl Miroslav Grebeníček, a tak se například při první prezidentské volbě řídil heslem: čím hůře pro ČSSD, tím lépe pro nás. Taková politika vede pro komunisty k jednomu riziku: jsou spojováni s ODS. Staronové vedení se tak pohybuje mezi Skyllou a Charybdou ODS, respektive ČSSD. Vojtěch Filip v minulých volbách vsadil na společný postup s Jiřím Paroubkem. Stála za tím pozitivní komunistická zkušenost spolupráce s ČSSD ve sněmovně. Paroubek postavil svůj vládní úspěch na reálné koalici s komunisty. Udělal tak to, co Vladimír Špidla odmítl. Jenže k Filipově šoku hodil Paroubek komunisty po volbách přes palubu a plánoval si velkou koalici s ODS. Právě tento tah teď vede k tomu, že Filip ve svých projevech začal zdůrazňovat suverénnost komunistů. A v prezidentské volbě vedl k suverénnímu postupu. Podobně byl kon-

cipován Filipův sjezdový projev. Zemanovsky se v něm vymezil vůči všem. V podtónu sjezdu znělo: Filip sice nezískal tolik hlasů, ale svými mocenskými tahy zajistil KSČM na politické scéně stejné postavení s polovinou poslanců oproti předchozímu volebnímu období. Grebeníčkova opozice se snažila na Filipa útočit kvůli heslu sjednocené levice (jejímž hlavním reprezentantem je již tradičně Jiří Dolejš), ale díky Filipově skvělému mocenskému instinktu neuspěla. Filip si sám začal budovat image samostat-

ného vůdce jedné části politického spektra. Tím konzervativcům vyrazil karty z rukou. Do vedení strany si opět dosadil reformátora Jiřího Dolejše a nechal mu v rukou tvorbu programu strany. Novou místopředsedkyní se stala bývalá mluvčí Věra Žežulková. Ta si v předsednictvu okamžitě sedla vedle Dolejše. K němu také patří. Na mírný reformní kurz opět doplatil Miloslav Ransdorf. Jeho volba je symptomatická pro celý sjezd: tento brilantní komunistický


intelektuál získal jen 22 hlasů. O tři méně než na předchozím sjezdu. Jeho stylem není tvorba dohod. Nýbrž spoléhání se na intelekt a aforizmy. Jenže sjezd byl o mocenských dohodách. A ty bravurně ovládá Vojtěch Filip, civilním povoláním právník. Když na jeho podporu vystoupila poslankyně Marta Bayerová (nakonec neúspěšná kandidátka na místopředsedkyni), tak sjezdu řekla, že s méně poslanci dokáže zajistit KSČM výraznější místo na české politické scéně než Miroslav Grebeníček. A to je zřejmě pravda. Filip má předpoklady pro styl politiky, jaký rád vyznával například Henry Kissinger. Svojí formou jde o zákulisní diplomacii. Taková bude i podpora pro případnou levicovou vládu. Filip už na sjezdu razantně odmítl možnost vstoupit do vlády s ČSSD. Za prvé si to sociální demokraté Bohumínským usnesením zakázali, za druhé by to pro stranu znamenalo volební tragédii. A tak pokud komunisté podpoří nějakou vládu (případně ČSSD), pak do ní nevstoupí. Nebudou vládě podporovat automaticky vše, ale jen to, co voličům slibovali. Jakákoli odpovědnost komunisty ničí. A tak sice tajně podporují jednoho ministra pro jeho schopnost dostat z Bruselu peníze, ale nikdy to nepřiznají. Nebyl by to jen smrtící polibek pro dotyčného, ale především pro ně samé. Komunisté si našli svůj modus vivendi: tichý společník, hlasitý kritik. Vojtěch Filip pro ně se svým mocenským instinktem zajišťuje, že stále platí to první. (em)

w w w . p a r l a m ent - vl ada.cz

9

podnikání

Vláda chce usnadnit podnikatelům administrativu Podnikatelé by měli mít do tří let o 206 povinností vůči státním institucím méně. Ve finančním vyjádření to bude představovat celkovou úlevu 16,7 miliardy korun. Vyplývá to z plánu snižování administrativní zátěže v podnikání, který na konci dubna schválila vláda. Nyní existuje celkem 2168 informačních povinností podnikatele vůči státu obsažených ve 245 právních předpisech. Administrativní zátěž tuzemských podniků byla vyčíslena na 86,4 miliardy korun. Zmíněný plán, který vládě navrhli ministr průmyslu a obchodu Martin Říman a ministr vnitra Ivan Langer, tak představuje zhruba pětinovou finanční úsporu.

Největší papírování je na ministerstvu práce Redukce se bude v první fázi týkat legislativy ministerstev práce a sociálních věcí, životního prostředí, financí, zdravotnictví, zemědělství a průmyslu a obchodu, která působí největší byrokratickou zátěž. Ve druhé fázi budou do projektu zapojeny zbývající rezorty, takže celkové snížení administrativy v podnikání může být i vyšší než pětina. Změny navazují na administrativní zjednodušení, které přinesla novela živnostenského zákona. Administrativní zátěží se nemyslí pouze množství formulářů, které musejí podnikatelé pravidelně vyplňovat. Jde rovněž o odstranění velkého počtu kontrol, jimž jsou hlavně malí podnikatelé a živnostníci vystaveni. Právě na stres z neustálé kontroly si podnikatelé stěžují nejvíce. Podle údajů, které poskytlo MPO, jim dále vadí složitost a nepřehlednost zákonů a obtížná komunikace s úřady.

10

Úspora času, úspora peněz Plán na snížení byrokracie spojené s podnikáním reaguje na problémy, na které podnikatelé nejčastěji upozorňují. Například redukce povinností vyplývajících ze živnostenského zákona má přinést roční úsporu 500 mil. Kč. Velkým tématem, které je v poslední době hojně diskutováno, je zjednodušení daňové legislativy. Mluví se především o jednodušších daňových formulářích. Kontakt podnikatele a zdravotních pojišťoven bude jednodušší také díky elektronizaci zasílání hlášení o zaměstnancích. Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) mimo jiné plánuje odstranit duplicity administrativních úkonů v oblasti bezpečnosti práce. Pro malé firmy se zjednoduší podávání přehledů vyměřovacích základů pro důchodové a nemocenské pojištění za jejich zaměstnance. Zatímco doposud podávají tyto přehledy za každého zaměstnance zvlášť, v budoucnu budou moci podávat jeden souhrnný přehled stejně jako velké firmy.

Řada výkazů se dělá zbytečně Rezorty počítají také s omezením statistických výkazů, které musejí firmy pravidelně vyplňovat. Ministerstvo průmyslu a obchodu, které projekt snižování administrativní zátěže koordinuje, již v roce 2008 zruší polovinu svých statistických zjišťování. Jiné rezorty budou kromě rušení výkazů také snižovat periodicitu sběru


statistických dat. V řadě případů totiž stát sbírá data zbytečně. Například statistické přehledy pracující s dnes již absurdními ukazateli, jako je počet dopřádacích vřeten, produkce dřevěných pražců, skládacích krabic z papíru nebo gramofonových desek. Podle odhadu ministerstva průmyslu ušetří toto omezení zbytečné statistiky jenom v rezortu průmyslu a obchodu podnikatelům zhruba 35 tisíc pracovních hodin ročně. Kromě redukce rezortních statistik připravují na následující tři roky ostatní ministerstva zapojená do projektu například snížení administrativní zátěže způsobenou vodním zákonem a zjednodušení informačních povinností původců odpadů (MŽP). Ministerstvo zdravotnictví (MZdr) plánuje zpřehlednění legislativní úpravy veřejného zdravotního pojištění a redukční kúru pro lázeňský zákon, která má omezit vydávání závazných stanovisek MZdr k podnikatelským činnostem prováděným v ochranných pásmech vodních zdrojů II. stupně. MPSV chce zavést dobrovolnou účast OSVČ na nemocenském pojištění spojenou s nastavením libovolné výše vyměřovacího základu, díky čemuž nebudou muset především živnostníci předkládat přehled o příjmech a výdajích. Ministerstvo financí již počátkem dubna zahájilo veřejnou debatu o zjednodušení daňové legislativy a odstranění nesystémových daňových výjimek.


Podnikatelé iniciativu vlády vítají „Odstranění nadbytečných a kumulovaných povinností vůči státní správě uvolní ruce podnikatelům, kteří budou moci trávit čas podnikáním, a ne ve frontě před úřadem,“ reagoval na rozhodnutí vlády prezident Hospodářské komory Jaromír Drábek. Komora podle něj v této souvislosti navrhuje zakotvit obecně platné pravidlo ve smyslu „jen jednou“. Pokud stát vyžaduje od podnikatele určitý doklad, mohl by tak učinit pouze prostřednictvím jednoho úřadu nebo veřejnoprávní instituce, aby nedocházelo k opakovanému předkládání stejného dokumentu různým úřadům státní správy. Pokud by jiný orgán státní správy vyžadoval stejný doklad, mohl by podle návrhu Hospodářské komory podnikatel pouze poukázat na skutečnost, že tak již učinil a vůči komu tak učinil, dodal Drábek. Také Unie malých a středních podniků ČR (SME Union) vítá plán Vlády ČR zaměřený na snižování administrativní zátěže. Podle stanoviska SME Union by škrty v administrativních povinnostech mohly podnikatelům uspořit zhruba pětinu jejich nákladů. Společně se zjednodušováním daňového systému znamená toto opatření výraznou podporu podnikatelům v ČR. „Dřívější vlády to s administrativní zátěží dotáhly tak daleko, že pravidelný průzkum Světové banky ji zařadil mezi hlavní zápory podnikání v České republice. Škrty administrativních povinností zcela jistě přivítají všichni podnikatelé,“ říká předseda Unie malých a středních podniků ČR David Šeich. Administrativní povinnosti dopadají podle něj nejhůře na malé a střední podniky (MSP). V porovnání s velkými podniky tvoří jejich administrativa větší proporci jejich nákladů. MSP nemají dostatek administrativních pracovníků, kteří by se mohli zabývat jejich sledováním a implementací. „Lepší podnikatelské prostředí nelze dosáhnout tím, že se neustále přijímají nové předpisy, ale jedině tím, že se staré předpisy budou škrtat. Je potřeba, aby vláda po zrušení některých administrativních záležitostí stav udržela, tj. aby v budoucnu nenarostly povinnosti jinde.

U fúzí mezi konkurenty bude zjednodušené řízení platit pro společnosti, které mají na trhu méně než 15% podíl. V případě spojování dodavatelských podniků s odběratelskými pak pro společnosti, z nichž ani jedna neovládá více než čtvrtinu trhu. Druhou kategorií fúzí, kterou čeká zjednodušení, jsou případy, kdy jeden podnik je kontrolován dvěma jinými, z nichž jeden se svého podílu vzdává, například prodej spolumajiteli. „Tento typ spojení podniků není z hlediska hospodářské soutěže nebezpečný, takže by mohl procházet zjednodušeným řízením,“ říká Robert Neruda.

Menší hráči už nebudou muset tolik papírovat Efektivní možností by bylo například vyhlášení stop stavu na administrativní zátěž podnikatelů jak ze strany vlády, tak ze strany Bruselu,“ uzavřel Šeich. Z ankety, kterou mezi podnikateli uspořádal business server Podnikatel.cz, však vyplývá, že si podnikatelé stále myslí, že by ministerstva měla pro snižování administrativy dělat mnohem víc.

Administrativu chce zjednodušit i antimonopolní úřad Ministerstva nejsou jedinými institucemi v ČR, které chtějí zjednodušit administrativní procedury. Například Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) připravuje novelu zákona, která schvalování fúzí zkrátí z 30 na 20 dní a sníží administrativní zátěž firem. Zjednodušené řízení by se přitom mohlo dotknout 50–60 % schvalovaných fúzí. „Ke zjednodušení jsme vybrali dvě kategorie fúzí, se kterými podle našich zkušeností nejsou problémy,“ říká Robert Neruda, ředitel sekce hospodářské soutěže ÚOHS. U první kategorie – fúzí mezi konkurenty a mezi dodavatelem a odběratelem – musí dosud i podniky s menším podílem na trhu procházet stejně složitým řízením jako firmy se silnějším postavením.

Dosud takové firmy nemají možnost požádat o zjednodušené řízení. V současné době jsou povinny Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže poskytnout velké množství informací bez ohledu na svou velikost. „V potaz přitom není brán ani rozsah spojení a závažnost jeho dopadu na trh,“ říká Michal Nulíček z advokátní kanceláře Lovells. „Často se stává, že některé povinné údaje musí spojující se podniky pracně vyhledávat. Například požadované údaje o velikostech trhu vyžadují přístup do speciálních placených databází,“ říká Jitka Adamčíková, tisková mluvčí Agrofert Holding, jehož dceřiná firma Kostelecké uzeniny musela nedávno složitým schvalovacím řízením projít. Podle ní je navíc nutné zpracovávat pro úřad do požadované podoby mnohdy složité informace. „Navíc mohou být tyto údaje přístupné až s určitým zpožděním,“ dodává Jitka Adamčíková. Základní změna spočívá v tom, že podnik poskytne ÚOHS méně příloh. Nebude tak muset dodávat informace o odběratelích nebo o trhu a jeho budoucím fungování. „Tyto těžko dohledatelné informace nejsou potřeba,“ vysvětluje Robert Neruda.

Ne v obchodním věstníku, ale na webu Zkrácení řízení bude možné i díky tomu, že ÚOHS už nebude muset publikovat informace o zahájení řízení v obchodním věstníku. Jejich dosavadní zveřejnění podle Roberta Nerudy trvá až týden. „Informace o zjednodušených řízeních podle připravované novely oznámíme jen na našich webových stránkách www.compet.cz,“ říká Robert Neruda. Pro firmy to však znamená větší nároky na sledování řízení. Pokud budou chtít některé z připravovaných fúzí připomínkovat, budou muset pravidelně webové stránky navštěvovat. Na rozdíl od složitých fúzí totiž ÚOHS nebude u těch zjednodušených kvůli připomínkám oslovovat konkurenty a další zainteresované firmy jako dosud. Alena Adámková



11

Podíl zahraničních aktivit ČEZ roste, ale začínají problémy Zahraniční aktivity energetické skupiny ČEZ se na jejích výsledcích podílejí stále více. Podíl zahraničních dceřiných společností na celkových tržbách skupiny ČEZ vzrostl loni na 21,1 %, zatímco na konci roku 2006 to bylo 19,1 % a o rok dříve 17,7 %. V řadě zemí, především na Balkánu, ale začíná mít ČEZ problémy, takže není jisté, zda se mu všechny jeho investice vrátí. „Výsledky zahraničních akvizic ukazují, že jsme si správně vybrali cílové země a správně jsme naše akvizice načasovali. Jsme přesvědčeni, že jsme je koupili za korektní ceny, že jsme nic nepřeplatili a že ze zahraničních akvizic se nám už začínají vracet peníze, které můžeme dále investovat,“ řekl výkonný ředitel ČEZ Daniel Beneš. K celkovému loňskému provoznímu zisku přispěly zahraniční dcery 6,3 miliardy korun, což je o 27 % více než o rok dříve. Na výsledcích skupiny se tak podílely z 8,4 %. „Všechny společnosti, které máme v zahraničí, dosáhly nebo překročily v roce 2007 výsledky, které jsme plánovali,“ řekl ředitel divize international Tomáš Pleskač. „Velice dobře si stojíme především na Balkáně,“ dodal.

V Bulharsku soudy i hrozby stávkou Jenže tak růžové, jak říká Pleskač, to není. Skupina se například soudí s bulharským regulátorem a má problémy s tamními zaměstnanci. Na státní elektrárenskou společnost NEK podali Češi stížnost. Distribuční společnost, která vznikla loni v listopadu spojením tří akvizic ČEZ, a to distribuční společnosti Sofia, Pleven a Stolično, a uhelnou elektrárnu ve Varně, vlastní v Bulharsku skupina ČEZ. Zatímco ve Varně byla kolektivní smlouva s odbory uzavřena hladce, v distribuční společnosti došlo až na stávku. Bulharští odboráři na rozdíl od klasických evropských odborů neustoupili. „Vždy ale platí, že je lepší špatný mír, než dobrá válka,“ říká Tomáš Pleskač, ředitel divize international ČEZ. Z jeho hlediska to znamená, že celkový objem mzdových prostředků bude klesat, stejně jako počet zaměstnanců – ti co zůstanou, budou brát víc. „Je nepřípustné, abychom zaměstnancům platili stejný, nebo větší objem mzdových prostředků než v roce 2007.“ Toho ČEZ také dosáhl, ač to na první pohled nevypadá. Odboráři si vymohli téměř 25% růst základních mezd na letošní rok. V balíku se základními mzdami je ale také sociální fond, a do něho se příspěvek zase sníží. Kolektivní vyjednávání se vedlo i o pro-

12

měnných složkách platu, dalších bonusech, ale také o pokračování organizačních změn ve společnosti, které povedou k dalšímu snižování počtu zaměstnanců. ČEZ se snaží zvýšit odměnu za výkon a méně zvyšovat nárokovou základní mzdu, to však jde přímo proti bulharským tradicím a lze toho dosáhnout jen velmi postupně. Současná dohoda s odboráři však tuto cestu spíše otevírá – zejména tím, že již byl sjednán i rámec navýšení na rok 2009, a ten je proti letošku opravdu nízký: letošní inflace plus 2 %, přičemž větší část navýšení připadne podle regionálního manažera ČEZ v Bulharsku Luboše Pavlase na výkonnostní složku mezd. Důležité také je, že zvýšení základních mezd se z větší části spotřebuje na vyrovnání mezd stejných profesí mezi jednotlivými regiony.

Žaloby a spory Za dobu působení ČEZ v Bulharsku se snížil počet zaměstnanců v distribuci i výrobě už o 600 lidí, 400 to nyní čeká. „Snažíme se zvyšovat efektivitu,“ říká Tomáš Pleskač. „Chceme mít v Bulharsku méně, ale lépe placených kvalitních zaměstnanců.“ Ačkoliv je Bulharsko členem EU, v řadě oblastí ještě obvyklé evropské standardy přece jen nesplňuje. Některé regulační státní zásahy se netýkají jen ČEZ, ale i dalších zahraničních investorů do bulharské energetiky. Takže jeden ze tří soudních sporů, které ČEZ v Bulharsku od letoška vede, se uskutečňuje ve shodě s nimi. Na státní elektrárenskou společnost NEK pak ČEZ podal stížnost u antimonopolního úřadu. Žaloby se týkají nejen distribuce a prodeje elektřiny, ale i tepelné elektrárny Varna, která nemůže s velkou částí vyráběné elektřiny volně nakládat na trhu, ale musí ji povinně prodávat za regulovanou, tj. nižší cenu. Tři z jejích šesti bloků po 210 MW představují tzv. studenou rezervu. Znamená to, že jsou v pohotovosti, i když nevyrábějí, a vyrábět začnou až na pokyn společnosti NEK v roli provozovatele bulharské přenosové soustavy. Ten ovšem stanovil za tuto dodávku elektrárně nižší cenu, než odpovídá změnám světových cen uhlí, za které Varna nakupuje. Antimonopolní úřad bude zase řešit důvodné podezření ČEZ, že NEK aktivuje rezervu v elektrárně Varna nejen v případě nouzového stavu bulharské elektrizační soustavy, na což má nárok. „My ji na jejich pokyn dodáváme se ztrátou a NEK ji za tržní, dvojnásobně vysokou cenu exportuje na Balkán,“ říká Tomáš Pleskač. Dalším bulharským specifikem je, že regulátor má právo uložit elektrárnám kvótu


– objem produkce, který musejí dodat na trh za regulovanou cenu. Není pak divu, že v Bulharsku je nejlevnější elektřina v EU – bulharská rodina vydá za 100 kWh jen asi 170 korun, Češi platí 262 korun. Dá se říci, že nějaká elektřina přece jen elektrárně k prodeji na volném trhu zůstane. Pokud ovšem nevyhlásí ministr pro ekonomiku a energetiku kalamitní situaci, jak se stalo letos v zimě, a zakáže s okamžitou platností export elektřiny.

Rumunsko: zmrazená privatizace Rumunská vláda zase zmrazila privatizaci celého sektoru a snaží se vytvořit vlastní energetickou národní společnost, tzv. národního energetického šampiona, který by vlastnil kromě elektráren i doly a distribuční společnosti. „Inspirovali se u nás,“ říká trochu trpce Jan Veškrna, předseda představenstva ČEZ Romania. Rumunská vláda například odložila podpis dohod o dostavbě třetího a čtvrtého bloku jaderné elektrárny Černavoda, kde česká společnost měla získat 15% podíl. Vláda zároveň zastavila prodej kogenerační jednotky v Galati, kde se ČEZ spolu s francouzskou Gaz de France probojoval mezi finalisty. Loni Bukurešť vybrala na výstavbu nových reaktorů šest závazných nabídek a nyní s těmito uchazeči včetně ČEZ jedná o vytvoření společného podniku se státním provozovatelem elektrárny Nuclearelectrica. Hodnota projektu je asi 2,2 miliardy eur (přibližně 60 miliard korun). Vedle ČEZ se na něm budou podílet belgická společnost Electrabel, italský Enel, španělská Iberdrola, německá RWE a rumunský závod společnosti ArcelorMittal. Dokončení jednání je však nyní odloženo, pokračovat bude zřejmě až po nadcházejících volbách v Rumunsku.

Vázne i jednání v Bosně Složitá jednání o výši svého vkladu do společného podniku, který bude zastřešovat stavbu nové elektrárny a dolu, vede ČEZ i v bosenském Gacku. Obavy, že tento projekt je příliš rizikový, vyjádřil nedávno v rozhovoru pro deník E15 i náměstek ministra průmyslu Tomáš Hüner. „Neznám tu oblast, takže to nemohu hodnotit, i když mi mé zkušenosti mohou podvědomě nějaká rizika naznačovat,“ uvedl Hüner.


Společné plány státní bosenské energetické firmy ERS a českého podniku, počítající i s výstavbou nové elektrárny, totiž nabraly zpoždění. Podle některých informací dokonce hrozí, že projekt bude zcela zastaven kvůli postoji vyjednavačů ERS, především kvůli rozporuplným názorům na způsob oceňování majetku bosenské elektrárny, který by měl být vložen do společného podniku. ČEZ chce v Gacku investovat zhruba 1,5 miliardy eur do modernizace stávající elektrárny a do výstavby nového zdroje o výkonu 660 megawattů. Část peněz půjde i na otevření nového povrchového dolu. V podniku NERS ovládá ČEZ 51 %, zbývající podíl pak státní ERS. Bosenská strana by do společného podniku měla jako vklad dát již zmíněnou elektrárnu Gacko.

Evropská komise svým souhlasem dala najevo, že neshledala, že by nový společný podnik mohl nějak ohrožovat konkurenci. „Je to pro nás dobrá zpráva, postupujeme podle harmonogramu a jednotlivé plánované kroky procesu se nám daří naplňovat,“ řekla mluvčí ČEZ Eva Nováková. Strategická aliance s firmou MOL umožní podle ní společnosti ČEZ rozšířit výrobní kapacity o zdroje na zemní plyn, které mají ve srovnání s uhelnými elektrárnami nižší emise CO2. Plynové zdroje plánuje ČEZ stavět i v Česku.

Spolupráce s MOL je strategickou aliancí Velmi perspektivně se naopak jeví vznik společného podniku ČEZ a maďarské firmy MOL, který v polovině května schválila Evropská komise. Obě firmy se loni v prosinci dohodly, že do společného podniku vloží 1,4 miliardy eur (asi 35 miliard korun). Jejich prvním společným projektem má být vybudování dvou plynových elektráren.

ČEZ i MOL budou mít v nově založeném společném podniku shodný poloviční podíl na základním kapitálu, hlasovacích právech a na rozhodování a řízení. Prvními projekty aliance bude podle dřívějšího vyjádření firem výstavba dvou elektráren na zemní plyn s kombinovanou výrobou elektřiny a tepla o výkonu 800 MW v rafinérii skupi-

ny MOL v Bratislavě a v Maďarsku v rafinérii Dufi-Százhalombatta. Maďarský koncern do společného podniku vloží své současné elektrárny a související infrastrukturu. Obě elektrárny by měly být uvedeny do provozu v letech 2013 či 2014. Aliance rovněž modernizuje tepelnou elektrárnu v bratislavské rafinérii a rozšíří její výkon na 160 MW. Součástí spolupráce obou firem byla rovněž dohoda, že ČEZ získá 7 % akcií MOL za zhruba 11 miliard korun. Transakce se uskutečnila koncem ledna letošního roku. Maďarský koncern se prodejem svých akcií snaží zabránit nepřátelskému převzetí rakouskou společností OMV, která vlastní pětinový podíl v MOL. Za stejným účelem bylo prodáno 8 % firmy ománské společnosti Oman Oil Co. ČEZ ale již dříve odmítl, že by koupí podílu v MOL maďarské firmě pomáhal v jejím boji s OMV. ČEZ i MOL představují jedny z největší energetických firem v regionu střední a východní Evropy. Jejich tržby dohromady dosahují téměř půl bilionu korun. ČEZ na konci roku 2007 vlastnil 30 zahraničních společností, v nichž pracovalo téměř 8800 lidí. ČEZ své zahraniční investice soustředí na střední Evropu a Balkán. S akvizicemi začala společnost v roce 2004 v Bulharsku, pokračovala v Rumunsku a Polsku. Alena Adámková placená inzerce

Petr Just

Nelehký život vládní koalice Vládní koalice zažívá v posledních týdnech těžké období. Skupina tří (posléze pěti) poslanců ODS vedených Vlastimilem Tlustým se dvakrát spojila s opozicí při hlasování o osudu vládního návrhu zákona o narovnání vztahu státu a církví. Tento zákon by měl vrátit část majetku církvím, za nevrácený majetek by měl pak stát církvím vyplatit finanční náhradu ve výši 83 miliard korun. Jedná se o zákon, který předseda vlády Mirek Topolánek (ODS) označil za jeden z nejvýše prioritních pro tento kalendářní rok. Topolánek dokonce za slabou podporu tohoto zákona kritizoval vicepremiéra a šéfa KDU-ČSL Jiřího Čunka. „Iniciátorem zákona o vyrovnání s církvemi jsem byl já. Ministr Jehlička brilantně a kvalitně splnil mé zadání. Jaké bylo mé překvapení, že tento klíčový zákon nemá absolutní podporu Jiřího Čunka,“ podivil se premiér v projevu k delegátům lidoveckého sjezdu v Pardubicích v polovině dubna 2008. Proti zákonu se od začátku staví levicová opozice ČSSD a KSČM. Ta však nemá pro zablokování zákona sama o sobě dostatek hlasů. Službu jí zde ale poskytlo několik občanskodemokratických odpadlíků. Opozice tak díky nim slaví v této věci (zatím) vítězství. Poslanci ODS Vlastimil Tlustý, Jan Schwippel a Juraj Raninec nejprve v prvním čtení zákona v Poslanecké sněmovně na konci dubna 2008 svými hlasy podpořili vrácení návrhu zákona předkladatelům k dopracování. Chtěli, aby spoluautoři zákona, ministři kultury a zemědělství Václav Jehlička (KDU-ČSL) a Petr Gandalovič (ODS), předložili konkrétní výčet nemovitostí, kterých by se církevní restituce měly týkat. Rovněž po ministrech

14

požadovali výpočet, jak se došlo k sumě, která má být církvím vyplacena. Vláda materiál sice přes noc doplnila, Tlustému a jeho kolegům to však nestačilo. Poslanec Tlustý dokonce uvedl, že zákon je v rozporu s restitučními principy a se zákonem o oceňování majetku. Při opakovaném projednávání návrhu zákona v prvním čtení 6. května 2008 se vzbouřilo dokonce již pět poslanců vládní ODS. Ke třem výše jmenovaným se přidali ještě poslanci Jan Klas a Milan Šmíd. Zákon se tak hlasy opozice a pěti občanských demokratů vůbec nedostal do programu probíhající schůze, byl odložen a bude se projednávat až na červnové schůzi.

Něco za něco Téma restitucí církevního majetku není něčím novým, co by se objevilo až v souvislosti s aktuálním postojem Vlastimila Tlustého. Do širšího povědomí veřejnosti a do intenzivní diskuze na politické scéně se tato problematika dostala již na začátku tohoto roku, a sice v souvislosti s prezidentskou volbou. Již tehdy se objevila spekulace, že tento zákon má být úlitbou ODS


směrem ke koaličním lidovcům za jejich podporu Václavu Klausovi v prezidentské volbě. Ač to ODS, KDU-ČSL i sám prezident Václav Klaus důrazně odmítali, řada vyjádření některých politiků tuto tezi spíše podporovala. Po prezidentské volbě diskuze o zákonu utichla, znovu se objevila až v polovině dubna. Jestliže se neprokázalo, že zákon má být podpořen občanskými demokraty za lidovecké hlasy pro Klause a že se má stát součástí nějakého výměnného obchodu, poslední vývoj ukazuje, že zákon se možná stane rozbuškou v koalici v souvislosti s projednáváním jiných společných koaličních návrhů. Postoj skupiny rebelujících poslanců ODS k církevním restitucím už totiž vyvolal první negativní reakce lidoveckých představitelů. Poslanec Jiří Carbol (KDU-ČSL) by v případě neúspěchu zákona o narovnání vztahu státu a církví podle svých slov váhal s podporou umístění amerického radaru v České republice nebo zdravotnické reformy. „Když budeme vytloukat klín klínem, tak mohu říci, že pokud ODS nenaplní koaliční prohlášení v otázce církevních restitucí, tak budu zvažovat, jak budu hlasovat v otázce radaru,“ citoval Carbola deník Právo (10. 5. 2008, s. 3). Církevní restituce spojuje s podporou další fáze zdravotnické reformy i místopředseda Poslanecké sněmovny Jan Kasal (KDU-ČSL). O tom, že se nemusí jednat o planý poplach, svědčí i skutečnost, že mnozí lidovci začínají některé aspekty koaliční zdravotnické reformy z dílny ministra zdravotnictví Tomáše Julínka (ODS) podrobovat ostré kritice, blízké opozičním stranám. Předseda lidovců Jiří Čunek však spojování obou problematik odmítá. „To


nechci spojovat, některé věci v reformě jsou pro nás i tak nehlasovatelné,“ řekl Čunek pro deník Aktualne.cz (6. 5. 2008).

Není to poprvé … Vlastimil Tlustý se svým postojem k církevním restitucím nevzepřel kabinetu poprvé. Už v minulém roce měl námitky proti vládnímu návrhu reformy veřejných financí a požadoval, aby ODS ve vládě prosadila návrh, se kterým šla do voleb v roce 2006 a kterého byl Tlustý spoluautorem. Výslednou kompromisní koaliční variantu označil za podvod na voličích ODS a svoji stranu obvinil, že je ve vleku ministra financí Miroslava Kalouska (KDU-ČSL). Reformu nakonec podpořil, ale vládní představitele ODS v čele s předsedou strany a premiérem Mirkem Topolánkem podrobil (a nadále podrobuje) ostré kritice. Tlustý se tak v rámci ODS postupně vyprofiloval do pozice nejhlasitějšího kritika stávajícího stranického vedení. Na otázku, proč zrovna Tlustý je v ODS vnitrostranickým rebelem, se nabízí častá odpověď: jedná se o pomstu zhrzeného adepta na křeslo ministra financí. Vlastimil Tlustý se sice stal ministrem financí v první Topolánkově vládě, po čtyřech měsících ale ministerský post opustil. První Topolánkova vláda byla menšinová, složená jen z představitelů ODS a několika nestraníků a měsíc po jmenování jí nebyla vyjádřena důvěra, o niž žádala. Zůstala však podle ústavy ve funkci až do jmenování vlády nové. Nakonec setrvali Topolánkovi ministři ve Strakově akademii čtyři měsíce, do ledna 2007. Druhá Topolánkova vláda již byla koaliční a logicky bylo potřeba přenechat koaličním partnerům – KDU-ČSL a SZ – některá ministerstva. V rámci přerozdělování rezortů padlo za oběť mimo jiné i Tlustého ministerstvo financí, které obsadil právě bývalý lidovecký šéf Miroslav Kalousek. Odcházející ministr Vlastimil Tlustý, který byl po osm let působení v opozici jedním z nejaktivnějších stínových ministrů ODS, hlasitým oponentem řádných sociálnědemokratických ministrů financí, architektem ekonomické části volebního programu pro rok 2006, se tak do jisté míry mohl cítit nespravedlivě odstrčen. Topolánek však tento krok odůvodňoval Tlustého selháním coby ministra financí. V rozhovoru pro server idnes.cz k tomu řekl: „Já jsem měl čtyři měsíce na to, abych si otestoval ty lidi, kteří do té doby neměli možnost sedět v žádné vládě. (…) Měl jsem možnost si je otestovat lidsky, profesionálně, politicky, odborně. A Vlastimil Tlustý v tomto hodnocení neuspěl“ (idnes.cz, 3. 1. 2007). Tlustý kontroval, že „důvodem pro výměnu na ministerstvu financí nejsou fakta a nejsou faktické výsledky“. Podle něj o výměně rozhodl kamarádšoft Topolánka a Kalouska (idnes.cz, 10. 1. 2007).

Problém koalice: nedisciplinovanost poslanců Problém s Vlastimilem Tlustým však není v koalici ojedinělým. Vláda doslova visí na vlásku. Přímo disponuje pouze 100 mandáty a nemůže se tudíž opírat v Poslanecké sněmovně o stálou většinu. Za svůj vznik a trvání vděčí dvěma přeběhlíkům z ČSSD, Miloši Melčákovi a Michalu Pohankovi. Taková situace vyžaduje na všech koaličních stranách zajištění maximální disciplinovanosti poslanců při hlasování o vládních předlohách. O to překvapivější je skutečnost, že vláda má v podstatě od začátku fungování problémy s disciplínou svých poslanců. Od momentu, kdy se tento kabinet ujal moci, se nedisciplinovanost vyskytla ve všech koaličních stranách. Proti „své“ vládě se již postavil lidovecký poslanec Ludvík Hovorka, který nehlasoval pro zdravotnickou reformu. Svůj nesouhlas s ní chce dát najevo i v její další fázi. Zde se k němu hodlají připojit někteří další lidovci, například bývalá předsedkyně lidoveckého sněmovního klubu Michaela Šojdrová. Hovorkovo jednání je nepředvídatelné i třeba v otázce hlasování o případném umístění amerického radaru v České republice. Z pohledu premiéra Mirka Topolánka je tak zcela přirozená jeho výzva lidovcům, ať buďto plní koaliční program, nebo ať jdou z vlády, kterou adresoval programové konferenci KDU-ČSL v polovině dubna. Bohužel pár dní nato se objevil Tlustý a lidovecký šéf Čunek si neodpustil připomenout premiérovi, že i on si musí udělat ve své straně pořádek a přimět své poslance k hlasování o koaličních návrzích. Ani zelení nejsou z tohoto pohledu zcela spolehlivým koaličním partnerem. Dvě zelené poslankyně, Věra Jakubková a Olga Zubová, například na konci roku 2007 váhaly před závěrečným hlasováním s podporou státního rozpočtu na rok 2008. Požadovaly navýšení prostředků na platy učitelů. Postoj mnohých politiků Strany zelených k americké radarové základně je pak problémem dlouhodobým. Právě nejednoznačný postoj zelených k radaru tak v současné době znemožňuje předpovědět, zda Poslanecká sněmovna umístění americké radarové základny v České republice nakonec schválí, či nikoli.

Padne vláda?

nebezpečně přibližují pětiprocentní hranici (5,5 %), Zelení v preferencích poprvé po více než dvou letech pod tuto hranici dokonce klesli (4,8 %). Svoji víceméně stabilní pozici si udrželi komunisté (13,9 %). Nelehkou otázku, zda vláda vydrží do konce, nebo zda se vlivem častých problémů uvnitř koalice i jednotlivých koaličních stran rozpadne, dostávají politologové velmi často. Je pravda, že vláda zatím všechny krize ustála, protože i přes rebelii některých koaličních poslanců klíčové normy prozatím vždy prošly. Pokud by ale některý z klíčových zákonů skutečně neprošel a pokud by se na něj nabalila „odveta“ nepodpoření dalších klíčových zákonů, jak naznačují někteří lidovci, pak by možnost pádu vlády byla velmi pravděpodobná. Vedení všech tří koaličních stran si ale velmi dobře uvědomují, co by to znamenalo. Případný rozpad koalice by vrátil Českou republiku do období po volbách 2006. Jaké jsou varianty? Velká koalice ODS a ČSSD by byla matematicky možná, otázkou ale je, nakolik by byla reálná s ohledem na vztah, v jakém se obě strany v současnosti nacházejí. Ze stejného důvodu by byla nereálná i další varianta navrhovaná v roce 2006, tedy koalice všech stran s výjimkou KSČM. Případné spojenectví ČSSD a KSČM, které se ještě v roce 2006 mohlo opírat o 100 hlasů, by dnes mělo již jen 98 hlasů. Tolerance takové vlády od některé z dnešních vládních stran se očekávat nedá. V roce 2006 byla téměř na spadnutí i vláda ČSSD a KDU-ČSL s tolerancí komunistů. Poučení z dopadu tohoto pokusu na KDU-ČSL odsouvá i tuto variantu mezi nereálné. Zbývá ještě jedna varianta: předčasné volby. K těm však není jednoduché se dostat, což už bylo rovněž podrobeno diskuzi v souvislosti s vývojem ve druhé polovině roku 2006. Výše uvedený výsledek posledního průzkumu veřejného mínění však napovídá, že koaliční strany by na vyvolání předčasných voleb neměly žádný zájem. Pud sebezáchovy tak patrně u nich převáží. Zájem by teoreticky mohla mít opozice, ta však sama nemá dost prostředků na to, aby mohla zemi dovést k předčasným volbám. Zdá se tedy, že pád vlády není zatím na pořadu dne, a to možná právě kvůli nejistotě, co by následovalo poté. Možná víc napoví opakované projednávání zákona o církevních restitucích v červnu nebo podzimní krajské a senátní volby.

Nedisciplinovanost vládních poslanců může těšit opozici. Vláda tak opozičním stranám výrazně nahrává. Z této situace těží zejména ČSSD, která se dosud nesmířila s tím, jakým způsobem vláda vznikla. Sociální demokraté podle průzkumů veřejného mínění posilují. Podle posledního průzkumu agentury Median by ČSSD na začátku května 2008 volilo téměř 39 % voličů, zatímco ODS o 10 % méně. Ještě výraznější propad ale ve výzkumu zaznamenaly dvě menší koaliční strany. Lidovci se velmi



15

inf orma č n í s e r v i s Poslanecká sněmovna Vyšetřovací komise ke stravenkám nebu de, rozhodla sněmovna (22. 4.) Poslanecká sněmovna nezřídí vyšetřovací komisi, která měla zjistit, zda za zachováním daňového zvýhodnění stravenek nestály lobbistické tlaky. Návrh na její zřízení, se kterým přišla sociální demokracie, ve sněmovně neprošel. Pro zřízení komise hlasovala opozice, kterou podpořil i bývalý poslanec ČSSD Evžen Snítilý, zatímco jeho nezařazený kolega Michal Pohanka byl proti. Miloš Melčák se zdržel. ODS i obě další strany vládní koalice hlasovaly proti komisi. H o t e l y b u d o u p l a t i t z a t e l e v i z e a rozhlas na pokojích (22. 4.) Hoteliéři budou muset opět platit autorské poplatky za televizní a rozhlasové přijímače v hotelových pokojích. Budou však platit méně, než původně navrhovala vláda. Sněmovna přehlasovala Senát, který chtěl naopak poplatky zvýšit na vládou navrhovanou úroveň. Pro sněmovní znění novely zákona o autorských poplatcích hlasovalo 174 poslanců, proti nebyl žádný. Novela nyní zamíří rovnou k podpisu prezidentovi. Sněmovna schválila zákon o předcházení ekologické újmě (22. 4.) Sněmovna schválila návrh zákona o předcházení ekologické újmě, podle kterého by někteří původci znečištění měli platit za škody způsobené na životním prostředí. Opoziční kritici soudí, že je napsán špatně. Ministr životního prostředí Martin Bursík poslancům řekl, že pokud normu v nějaké podobě nepřijmou, Evropská komise republiku zažaluje u Evropského soudního dvora. Návrh, který sněmovna schválila, nyní posoudí prezident. Z á k o n o s t ř e t u z á j m ů s e z m ě n í , i přes odpor Senátu (22. 4.) Poslanecká sněmovna navzdory senátnímu vetu znovu schválila změny v novém zákoně o střetu zájmů. Novela, jejíž původní znění připravili poslanci ČSSD, má mimo jiné usnadnit přístup veřejnosti k majetkovým oznámením politiků. Mění také způsob, kterým mají být funkcionáři za porušení zákona o střetu zájmů trestáni. Povinnosti podávat majetková přiznání zbavuje soudce a státní zástupce. Rozšiřuje ji naopak například na řídící pracovníky státních nebo obcemi zřízených institucí. Návrh nyní čeká již jen na podpis prezidenta. Sněmovna zamítla opoziční návrh 6000 korun pro každého důchodce (22. 4.) Sněmovna zamítla návrh skupiny poslanců ČSSD a KSČM, aby každý důchodce dostal od státu v červnu mimořádně 6000 korun. Podle opozice to mělo

16

dorovnat dopady reformy financí a vyšší inflace. Zamítnutí v dolní komoře prosadila vládní koalice, a to nejtěsnějším rozdílem hlasů – pro bylo 78 ze 154 přítomných poslanců. Sněmovna pro novelu, která podle kriti ků znamená „špiclování“ lidí (23. 4.) Sněmovna schválila novelu zákona o elektronických komunikacích, která je podle kritiků velkým zásahem do osobních svobod. Operátorům předloha ukládá, aby shromažďovali údaje o tom, kdo, kdy, odkud a kam telefonoval svým mobilním telefonem, evidovat by měli také údaje o neuskutečněných hovorech, kdy někdo někoho třeba jen „prozvoní“, uvedl stínový ministr průmyslu a obchodu Milan Urban (ČSSD). Sněmovna schválila státní maturity, novela míří do Senátu (23. 4.) Sněmovna hladce schválila koncepci takzvaných státních maturit, poprvé by měli studenti podle nových pravidel maturovat v roce 2010 (školní rok 2009/2010). Povinné zkoušky by měly mít podle návrhu novely školského zákona dvě úrovně obtížnosti. Náročnější bude určena zejména zájemcům o vysokoškolské vzdělání. Dolní komora schválila novelu ve zrychleném režimu jednání, a to výraznou většinou hlasů. Nyní předlohu posoudí Senát.

spotřební daně z nafty, kterou spotřebovali při práci na poli. Umožňuje to novela zákona o spotřební dani, kterou v závěrečném čtení schválila Poslanecká sněmovna. Novela nyní zamíří do Senátu a poté k podpisu prezidentovi. Novelu podpořilo 146 poslanců ze všech stran, proti nebyl nikdo. Stát bude moci vydat dluhopisy za 60 miliard Kč na krytí schodku (25. 4.) Stát bude moci vydat dluhopisy za 60 miliard korun na krytí letošního schodku státního rozpočtu. Umožní mu to zákon, který ve třetím čtení schválila Poslanecká sněmovna. Zákon nyní zamíří do Senátu a poté k podpisu prezidentovi. Soukromí obětí zločinů možná bude více chráněno (25. 4.) Lidé, kteří se stanou obětí zločinů, možná budou více chráněni před zveřejněním informací o svém soukromí. Se změnou počítá vládní novela trestního řádu, kterou sněmovna podpořila v prvním kole projednávání. Podle návrhu například nebude možné zveřejňovat údaje o oběti mladší 18 let, kromě výjimečných situací, jako je únos dítěte. U dospělých se podobný zákaz bude vztahovat na některé trestné činy, u nichž může medializace oběť ještě více poškodit.

Místní referenda budou platit již při účasti 35 % voličů (23. 4.) Rozhodnutí přijatá v místních referendech zřejmě budou platit již při účasti 35 % voličů. Poslanecká sněmovna navzdory výhradám Senátu potvrdila své předchozí rozhodnutí, kterým kvorum pro platnost referend snížila. Návrh nyní čeká již jen na podpis prezidenta.

Změna v doručování soudních obsílek jde ve sněmovně dál (25. 4.) Poslanecká sněmovna v prvním kole projednávání schválila vládní novelu občanského soudního řádu, která má zrychlit a zjednodušit civilní spory. Návrh počítá například se zavedením povinné doručovací adresy. Může být i elektronická, například ve formě takzvaných datových schránek. Novela obsahuje i další změny, které mají zrychlit rozhodování soudů.

Sněmovna schválila novelu o vratce daně z nafty zemědělcům (25. 4.) Zemědělci budou moci v budoucnu zřejmě stejně jako dřív dostávat zpět část

Sněmovna podpořila odkup státních dlu hopisů před splatností (29. 4.) Poslanecká sněmovna v prvním čtení podpořila vládní návrh, aby stát mohl



informační servi s i v letošním roce skupovat vydané státní dluhopisy před jejich splatností. Hlavním účelem návrhu je snížit částku potřebnou na jejich splacení. Ministr financí Miroslav Kalousek poslancům řekl, že jen v loňském roce se pomocí těchto operací podařilo ušetřit stamiliony korun. Zároveň ujistil, že návrh nezvyšuje ani deficit, ani státní dluh. Sněmovna podpořila zánik zajišťovacího fondu záložen (29. 4.) Poslanecká sněmovna v prvním čtení podpořila návrh na zrušení Zajišťovacího fondu družstevních záložen. Ten by měl podle návrhu vlády zaniknout ke konci roku 2009. Ministr financí Miroslav Kalousek řekl, že fond již naplnil svůj účel a z ekonomického hlediska není přiměřené, aby ve své činnosti pokračoval. Sněmovna podpořila novelu, která má zpřehlednit hospodaření státu (29. 4.) Poslanecká sněmovna v prvním čtení podpořila vládní návrh novely zákona o účetnictví, která má zpřehlednit hospodaření s majetkem státu. Správa věcí veřejných a veřejné rozpočty začnou být nyní spravovány na základě relevantních informací, uvedl při představování normy ministr financí Miroslav Kalousek. Předlohou se nyní bude zabývat sněmovní rozpočtový a kontrolní výbor. Sněmovna odročila jednání o církevním zákoně, chce ho doplnit (29. 4.) Cesta vládního návrhu zákona o majetkovém vyrovnání s církvemi ke schválení se značně komplikuje. Sněmovna projednávání normy přerušila do doby, než ji vláda doplní o definici a ocenění majetku, kterého se má zákon týkat. Dolní komora takto rozhodla na návrh poslance ODS Vlastimila Tlustého. Ministr zemědělství Petr Gandalovič (ODS) přitom uvedl, že požadavek jeho stranického kolegy je v rozporu s duchem dosavadní vládní předlohy. Česko vyšle do Afghánistánu stovku vojá ků ze speciální jednotky (30. 4.) Česká republika vyšle do Afghánistánu stovku vojáků z prostějovské speciální jednotky. Misi schválila sněmovna. Senát vládní návrh podpořil již minulý týden, takže vyslání vojáků již nic nebrání. Sněmovna schválila novelu stavebního zákona, přehlasovala Senát (7. 5.) Umístit stavbu v nezastavěné části obce, která nemá zpracovaný územní plán, umožní novela stavebního zákona, kterou přijala Poslanecká sněmovna. Podle dosud platného zákona to možné nebylo. Poslanci přehlasovali Senát, kterému vadilo, že novela vyjmenovává, jaké stavby je možné v těchto místech stavět. Tento výčet proto senátoři navrhli zobecnit a zachovat povolování staveb územním řízením. Sně-

movna se ale přiklonila k původní sněmovní verzi. Novela nyní půjde rovnou k podpisu prezidentovi. Sněmovna chce dát žákům šanci hlásit se až na tři střední školy (7. 5.) Žáci zřejmě dostanou šanci hlásit se již v prvním kole přijímacího řízení až na tři střední školy. Nyní platí, že v prvním kole lze podat přihlášku jen na jednu. Změna vyplývá z novely školského zákona, kterou hlasy 101 ze 167 přítomných schválila sněmovna. Nyní ji posoudí Senát. Sněmovna schválila nový zákon proti praní špinavých peněz (7. 5.) Sněmovna schválila nový zákon proti takzvanému praní špinavých peněz. Norma, která do českého práva zavádí směrnici Evropské unie, má pomoci v boji proti financování terorizmu a organizovaného zločinu tím, že ztíží možnost legalizovat výnosy z trestné činnosti. Poslanci schválili nižší silniční daň pro nová auta (7. 5.) Poslanecká sněmovna v závěrečném čtení schválila vládní novelu zákona o silniční dani. Novela by měla přimět podnikatele, aby kupovali novější automobily s nižšími emisemi. Mění výpočet slevy ze základní sazby silniční daně tak, že nově bude záviset na stáří vozu, a nikoli na emisní třídě Euro, jak je tomu nyní. Zároveň zavádí zdanění vozidel silniční daní pro automobily již od 3,5 tuny. Novela má usnadnit vymáhání alimentů, podle kritiků ale nepomůže (7. 5.) Pomoci rozvedeným lidem s dětmi, kteří se domáhají dlužných alimentů, má novela, kterou schválila sněmovna. Počítá mimo jiné s tím, že dlužník, který žije ze sociálních dávek, by nedostával životní, ale jen existenční minimum. Nezaplacené výživné by se také mělo stát přednostní pohledávkou při prodeji podniku. Nyní předlohu posoudí Senát. Sněmovna změnila podmínky pro pří pravky na ochranu rostlin (7. 5.) Poslanecká sněmovna v závěrečném čtení schválila vládní novelu zákona o rostlinolékařské péči, která upravuje podmínky uvádění takzvaných souběžných přípravků pro ochranu rostlin na český trh. Souběžný přípravek na ochranu rostlin je takový, který je možné prodávat v zemích Evropské unie a který je zároveň identický s přípravky registrovanými v tuzemsku. S n ě m o v n a p o d p o ř i l a s m ě r n i c i o trzích finančních nástrojů (7. 5.) Poslanecká sněmovna přijala novelu zákona o podnikání na kapitálovém trhu, která podle ministerstva financí přináší nejzásadnější změny pro český kapitálový trh za posledních 10 let. Novela přejímá evropskou směrnici o trzích


finančních nástrojů MiFID, zlepšuje mimo jiné postavení drobného klienta na kapitálovém trhu a přináší konec monopolu národních burz na obchodování s akciemi. V ČR budou moci působit cizí zaměstna necké penzijní fondy z EHP (7. 5.) V Česku zřejmě budou moci zanedlouho působit instituce zaměstnaneckého penzijního pojištění z Islandu, Lichtenštejnska a Norska. Rozšíření této možnosti i na tyto státy evropského hospodářského prostoru (EHP) přináší novela, kterou schválila Poslanecká sněmovna. Sněmovna zmírnila vládní podm ínky pro uzavření sňatku s cizinci (7. 5.) Uzavřít sňatek nebo registrované partnerství budou moci v Česku také cizinci, kterým hrozí vyhoštění nebo jsou v evidenci nežádoucích osob. Budou však muset předložit policejní potvrzení o oprávněnosti pobytu na českém území. Sněmovna tak zmírnila vládní podmínky, kterým chtěl kabinet bojovat proti fingovaným manželstvím. Příslušnou novelu několika zákonů nyní dostane k posouzení Senát. Poslanci povolili státu převést 12 miliard na SŽDC (14. 5.) Sněmovní rozpočtový výbor povolil ministerstvu dopravy převést 12 miliard korun určených původně pro státní fond dopravy na Správu železniční dopravní cesty. SŽDC těmito penězi zaplatí Českým drahám za majetek, který na ni převedl nedávno přijatý zákon. Ten současně odebral Českým drahám povinnost provozovat regionální i celostátní tratě. Nově je bude provozovat právě SŽDC.

Senát Senát podle očekávání schválil letní zvý šení důchodů (23. 4.) Senát podle očekávání schválil novelu, která má umožnit letos v létě zvýšení důchodů. Kabinet chce penze zvýšit od srpna v průměru o 465 korun na zhruba 9600 korun měsíčně, řekl senátorům ministr sociálních věcí Petr Nečas (ODS). Mimořádná valorizace je reakcí na vysokou inflaci. Senát dal zelenou vydělení tratí ze správy Českých drah (23. 4.) České dráhy už zřejmě nebudou provozovat celostátní a regionální tratě. Tato povinnost připadne Správě železniční dopravní cesty (SŽDC), která bude s dopravci uzavírat smlouvy o přístupu na koleje. Transformace, kterou schválil Senát, se bude podle poslance Oldřicha Vojíře (ODS) týkat majetku za zhruba 12 miliard korun, společně s ním přejde pod správu železnice asi 10 500 zaměstnanců Českých drah.


17

inf orma č n í s e r v i s Senát souhlasí s prodloužením některých povolení k čerpání vod (23. 4.) Obce a firmy, kterým koncem minulého roku úřady nestihly vydat nová vodoprávní povolení, budou zřejmě moci používat původní povolení. Dodatečně je prodlouží novela vodního zákona, kterou přijal Senát. Bude se to ale týkat jen těch, kdo si o nová povolení k čerpání a vypouštění vod požádali včas před koncem loňského roku. Normu ještě posoudí prezident. Lhůty pro udělování pokut za předražování se zřejmě prodlouží (23. 4.) Úřady zřejmě budou mít delší lhůtu pro udělování pokut za porušování cenových předpisů. Počítá s tím novela zákona o cenách, jejíž přijetí umožnil Senát. Novelu připravilo pražské zastupitelstvo s cílem řešit problémy s pokutováním pražských taxikářů. Senát navzdory kritice ODS schválil anti diskriminační zákon (23. 4.) Senát navzdory kritice z řad ODS schválil beze změn antidiskriminační zákon. Přijetí zákona po Česku požaduje pod hrozbou sankcí Evropská unie. Norma má pomoci lidem zajistit rovný přístup ke vzdělání, práci, zdravotnické péči či například sociálním výhodám. A to bez ohledu na věk, rasu, národnost, sexuální orientaci, zdravotní postižení, pohlaví, náboženství a světový názor. Policejní odposlechy dostanou přísnější pravidla (23. 4.) Lidé, které odposlouchává policie, budou mít zřejmě možnost požádat soud o přezkoumání povolení odposlechu. Zpřísnění pravidel pro povolování policejních odposlechů schválil Senát, čeká je ještě posouzení prezidentem. Janáčková nebude stíhána kvůli výrokům o Romech, Senát ji nevydal (24. 4.) Senátorka Liana Janáčková (za hnutí Nezávislí) nebude stíhána kvůli svým předloňským výrokům na adresu části ostravských Romů. Senát ji odmítl zbavit imunity, přestože o to sama požádala. Senátorčino stíhání je tak navždy vyloučeno. Podle dostupných informací jde o první případ v novodobé historii, kdy člen Parlamentu ČR požádal o vydání ke stíhání, ale zákonodárci mu nevyhověli. (Zdroj: ČTK)

Vláda Vláda nesouhlasí s návrhem KSČM rozšířit interpelace na více dní (16. 4.) Kabinet nesouhlasí s iniciativou komunistických poslanců, kteří chtějí rozšířit sněmovní interpelace při schůzích dolní komory i na středu a pátek. Zatím je pro dotazy poslanců na premiéra a minis-

18

try vyhrazeno při sněmovních schůzích vždy čtvrteční odpoledne. Vláda navrhla sněmovně vyslání speciální jednotky do Afghánistánu (22. 4.) Vláda chce do Afghánistánu v květnu vyslat až 100 vojáků z prostějovské speciální jednotky. Pod americkým velením by měli plnit bojové úkoly v rámci speciálních operací. Kabinet o vyslání vojáků rozhodl v utajeném režimu 9. dubna a dosud návrh nechtěl oficiálně potvrdit. Nyní jej ale předložil Poslanecké sněmovně, která ho musí spolu se Senátem schválit. Vláda podpořila návrh zákona o protikomunistickém odboji (28. 4.) Vláda podpořila senátní návrh zákona, který má uznat protikomunistický odboj a ocenit jeho aktéry. Po zasedání vlády to řekl premiér Mirek Topolánek, podle kterého má ale kabinet k návrhu některé připomínky. Navrhovaný zákon stanoví, kdo bude moci získat osvědčení o odboji nebo odporu proti komunizmu. Aktivní účastníci třetího odboje by pak mohli získat postavení válečných veteránů. S finančním odškodňováním zákon nepočítá. Vláda doplnila církevní zákon, chystá se ho předložit sněmovně (30. 4.) Vláda přes noc doplnila návrh zákona o majetkovém vyrovnání mezi státem a církvemi o výpočet majetku, jehož se má týkat. V nejbližší době požádá sněmov− nu, aby zákon poslala do výborů. Ministr kultury Václav Jehlička (KDU-ČSL) novinářům řekl, že podle něj tím splnila požadavek poslance ODS Vlastimila Tlustého. Tomu se v úterý podařilo spolu s opozicí prosadit odročení projednávání zákona do doby, než kabinet doplní normu o definici a ocenění majetku. Topolánkova vláda zůstává, opozice ve sněmovně prohrála 98:101 (30. 4.) Vláda premiéra Mirka Topolánka (ODS) pokračuje ve funkci. Kabinet ve sněmovně podle očekávání odolal návrhu na vyslovení nedůvěry. Sociální demokraté a komunisté nezískali potřebných 101 hlasů. Opozici tak v tomto volebním období nevyšel již třetí pokus o sesazení vlády. Poprvé se o nedůvěře hlasovalo loni v červnu, podruhé v prosinci. Učitelé budou mít navíc na platy půl miliardy; odbory nejsou spokojeny (5. 5.) Pracovníci škol dostanou letos na platy přidáno 0,5 miliardy korun. Sdělil to po jednání ekonomických ministrů šéf školství Ondřej Liška (SZ). Vláda tak vyšla částečně vstříc požadavkům školských odborů, které pod hrozbou stávky prosazují zvýšení rozpočtu regionálního školství o 3 miliardy korun. Předseda školských odborů František Dobšík však slíbenou půlmiliardu přirovnal k záplatě, která propad ve mzdách způsobený inflací neřeší.


V l á d a o d l o ž i l a r o z h o d n u t í o přesčasech v dopravě (14. 5.) Vláda odložila schválení novely nařízení, která má řešit odměňování přesčasů v dopravě. Projednávání bodu bylo přerušeno. Kabinet tak vyšel vstříc ministru dopravy Aleši Řebíčkovi, který avizoval, že bude žádat odklad. Ministr o nové úpravě stále jedná s odbory i zaměstnavateli. Vláda schválila záměr zákona o volném pohybu služeb (14. 5.) Čeští malí a střední podnikatelé budou moci snadněji získávat zakázky ve všech státech Evropské unie a příležitostně v nich podnikat na základě domácího podnikatelského oprávnění. Obdobně budou moci postupovat i zahraniční podnikatelé v Česku. Počítá s tím věcný návrh zákona o volném pohybu služeb, který schválil kabinet. Návrh přenáší do českého práva evropskou směrnici o službách. Vláda schválila nová pravidla pro nakládání s náhradou freonů (14. 5.) Vláda schválila návrh novely zákona o ovzduší, která má upravit podmínky pro nakládání s fluorovanými skleníkovými plyny. Návrh ministerstva životního prostředí však bude muset projednat ještě parlament. Změna pravidel pro nakládání s látkami, které obsahují například hasicí a chladicí zařízení, souvisí s novým evropským nařízením. Předpis požaduje po členských státech EU například upravit požadavky na školení a certifikaci a zavést systémy podávání zpráv o fluorovaných skleníkových plynech. Vláda zamítla návrh KSČM na referendum k základně (14. 5.) Vláda podle očekávání zamítla návrh komunistických poslanců na uzákonění jednorázového referenda, v němž by občané rozhodli o možném umístění amerického protiraketového radaru v Brdech. O osudu normy definitivně rozhodne parlament. Kabinet podobný návrh odmítl již dříve a neuspěl ani ve sněmovně. Biometrické údaje v dokladech bude zřejmě spravovat vnitro (14. 5.) Kontrolu biometrických údajů v dokladech a oprávnění povolovat dalším úřadům tyto informace získat bude zřejmě zajišťovat ministerstvo vnitra. Vláda schválila návrh věcného záměru zákona, který jí předložil ministr vnitra Ivan Langer. Vnitro by se tak mělo stát národním certifikačním a verifikačním úřadem, jehož vznik ČR nařizují směrnice EU. Vláda opět odložila zákon o státní službě (14. 5.) Vláda schválila další odklad účinnosti nového zákona o státní službě. Ten měl od počátku roku 2009 přinést výhody desetitisícům státních úředníků. Ministr vnitra Ivan Langer ale již loni oznámil, že chce tuto normu do roku 2009 nahradit


informační servi s novým zákonem, v němž už nepočítá s velkými privilegii pro státní úředníky. Plánuje pro ně postavení zaměstnanců, jimž pravidla určuje především zákoník práce, kde takové jistoty nejsou. MZe do protipovodňových opatření investuje dalších 14 mld. Kč (14. 5.) Ministerstvo zemědělství bude v letech 2007–2012 do protipovodňových opatření investovat dalších zhruba 14 miliard korun, které by měly pomoci při ochraně měst a obcí před velkou vodou. Vyplývá to ze zprávy o protipovodňových opatřeních, provedených do roku 2007, kterou schválila vláda. První zkoušky z češtiny pro pobyt asi cizincům zaplatí stát (14. 5.) Stát zřejmě cizincům bude platit první pokus zkoušky z češtiny, která bude od ledna 2009 podmínkou pro udělení trvalého pobytu. Každý další pokus by měl přijít uchazeče přibližně na 1500 korun. Studenti by si měli sami hradit také nepovinné kurzy. Návrh nového systému výuky češtiny pro cizince, který vypracovalo ministerstvo školství ve spolupráci s ministerstvem vnitra, schválila vláda. Vláda zpřísní obchod s autovraky a sou částkami (14. 5.) Vláda schválila návrhy ministerstva vnitra, které mají pomoci v boji proti zlodějům aut. Ministr Ivan Langer (ODS) chce například kvůli kradeným autům a součástkám z nich zpřísnit kontrolu na vrakovištích a zavést podrobné evidenční prohlídky. Krádeže motorových vozidel, věcí z nich a součástek tvoří téměř čtvrtinu celkové kriminality v ČR. Vláda schválila záměr zákona o volném pohybu služeb (14. 5.) Čeští podnikatelé budou moci snadněji získávat zakázky ve všech státech EU a příležitostně v nich podnikat na základě domácího podnikatelského oprávnění. Obdobně budou moci postupovat i zahraniční podnikatelé v Česku. Počítá s tím věcný návrh zákona o volném pohybu služeb, který schválil kabinet. Návrh přenáší do českého práva evropskou směrnici o službách.

Pražský hrad Prezident republiky přijal generálního tajemníka NATO (5. 5.) Prezident republiky Václav Klaus přijal na Pražském hradě generálního tajemníka NATO Jaapa de Hoop Scheffera, který je v České republice na pracovní návštěvě. Prezident republiky s generálním tajemníkem NATO hovořil o výsledcích summitu Severoatlantické aliance v Bukurešti, o protiraketové obraně, o rozšiřování Aliance a o bezpečnostní situaci na Západním Balkáně.

buďte on-line...

P r e z i d e n t p o d e p s a l z á k o n o předcházení ekologické újmě (5. 5.) Někteří původci znečištění by měli platit za škody způsobené na životním prostředí. Počítá s tím zákon o předcházení ekologické újmě, který podepsal prezident Václav Klaus.

ly zákona o vodách, jedna z nich státu umožňuje, aby při výstavbě protipovodňových zábran mohl sáhnout až k vyvlastění soukromých pozemků pod hrázemi.

Prezident podepsal zákon o poplatcích za televize a rádia v hotelech (5. 5.) Prezident republiky Václav Klaus podepsal novelu autorského zákona, která mimo jiné opět zavádí hoteliérům povinnost platit autorské poplatky za televizní a rozhlasové přijímače na hotelových pokojích.

Česko uvolní na civilní mise 115 milionů (28. 4.) Česká republika letos uvolní na působení v civilních misích Evropské unie, NATO a dalších mezinárodních organizací celkem 115 milionů korun. Rozhodla o tom vláda. Částka je zhruba třikrát vyšší než v minulých letech.

Prezident jmenoval generály (8. 5.) Prezident republiky Václav Klaus jmenoval na Pražském hradě při příležitosti státního svátku Dne osvobození nové generály Armády České republiky. Prezident jmenoval do hodnosti generálmajora brigádního generála Ing. Františka Malenínského, velitele sil podpory a výcviku, do hodnosti generálmajora brigádního generála Ing. Ondreje Páleníka, ředitele Vojenského zpravodajství, do hodnosti brigádního generála plukovníka gšt. Ing. Jaroslava Kociána, náčelníka sekce logistiky Velitelství společných sil NATO Brunssum-Nizozemsko.

Šéf NATO v Praze: Nemůžeme čekat, až se hrozby vyplní (5. 5.) Generální tajemník NATO Jaap de Hoop Scheffer jedná v Praze na ministerstvu zahraničí o protiraketové obraně. „Nemůžeme si dovolit čekat, až se hrozby, kterým nyní čelíme, naplní,“ prohlásil šéf Aliance v Černínském paláci v projevu, kterým zahájil mezinárodní konferenci.

Armáda

Prezident republiky Václav Klaus vetoval zákon o střetu zájmů (9. 5.) Prezident republiky Václav Klaus využil své pravomoci dané čl. 50 Ústavy České republiky a vrátil Poslanecké sněmovně zákon přijatý dne 22. dubna 2008, kterým se mění zákon č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, který mu byl postoupen dne 25. dubna 2008. Petr Hájek a Radim Ochvat na nových funkcích v Kanceláři prezidenta republiky (12. 5.) Prezident republiky Václav Klaus se rozhodl k 1. 6. 2008 jmenovat Petra Hájka zástupcem ředitele Kanceláře prezidenta republiky pro oblast komunikačních a kulturních strategií Pražského hradu a následně jmenovat na místo ředitele Tiskového odboru KPR a mluvčího prezidenta Radima Ochvata, který se dlouhodobě zabývá problematikou komunikace a médií. Prezident podepsal zákon, který umožní zvýšit důchody (12. 5.) Prezident republiky Václav Klaus podepsal zákon, který má umožnit vládě zvýšit od srpna důchody. Ministr práce Petr Nečas navrhuje, aby vláda zvýšila důchody o 470 korun. Prezident Klaus podepsal novelu zákona o Českých drahách (12. 5.) Prezident republiky Václav Klaus podepsal novelu zákona o akciové společnosti České dráhy, která drahám odebírá povinnost provozovat celostátní a regionální tratě. Prezident podepsal i dvě nove-

Gen. tajemník NATO v Praze zdroj: Natoaktual.cz Premiér Topolánek nečekaně navštívil vojáky v Afghánistánu (8. 5.) Premiér Mirek Topolánek nečekaně navštívil české vojáky v Afghánistánu. V provincii Lógar se setkal s příslušníky českého rekonstrukčního týmu. Důvodem návštěvy byla událost z minulého týdne, kdy při výbuchu nastražené nálože u cesty jeden z vojáků jednotky zemřel a další čtyři byli zraněni. Češi kontrolují vojenské základny v Kyr gyzstánu (13. 5.) Speciální mezinárodní tým inspektorů vedený českými vojáky kontroluje vojenské základny v Kyrgyzstánu. Umožňuje to takzvaný vídeňský dokument, podle kterého signatářské státy musí zveřejňovat informace o ozbrojených silách. Údaje pak kontrolují inspektoři z jiných zemí. (Zdroj: Natoaktual.cz)

www.parlament-vlada.cz

19

pol i t i c k é s tr a n y u d á l o s t i ODS O veřejné službě veřejnosti Mezi povinnosti tiskového mluvčího patří sledovat média, být informován o tom, kam se ubírají, k jakým změnám v nich dochází a kde jsou jejich priority. Z těchto řekněme profesních důvodů jsem se v polovině května zúčastnil 8. Českokrumlovské mediální konference, která byla věnována médiím veřejné služby. Tedy téma pro tiskového mluvčího jako dělané, protože tzv. veřejnoprávní média by měla přinášet občanům (podle zákona) objektivní a ve svém celku vyvážené informace. A tak mne zajímalo, jak a kam se léty posunula debata o tom, co je a co není služba veřejnosti. K překvapení jsem zjistil, že se debata nijak nepo-

ČSSD Proč nechceme tuto vládu? V minulých týdnech bylo tématem číslo jedna na české politické scéně hlasování o nedůvěře koaliční vládě pod vedením ODS. Škoda jen, že česká média tuto věc skloňovala pouze jako třetí pokus, ale důvody pro tento krok se už téměř vůbec nezabývala. Pro někoho to pak možná vyznělo tak, že ČSSD chce svrhnout vládu Mirka Topolánka, aniž by k tomu měla nějaký důvod. Opak je však pravdou. Dovolte mi, abych shrnul, co nám vlastně na současné koaliční vládě vadí. V prvé řadě je to skutečnost, že kabinet získal důvěru sněmovny jen díky politické korupci, a také to, že prosazuje nevratné kroky, které existenčně ohrožují celé společenské vrstvy s nejnižšími a středními příjmy

KSČM Jarní pochody – a nejen proti radaru 5. dubna pořádala KSČM konferenci o dalším směřování komunální a regionální politiky strany, které se zúčastnili krajští komunističtí zastupitelé a na níž byli představeni kandidáti pro senátní volby a vedoucí kandidáti pro volby do krajských zastupitelstev. V následujícím týdnu se politici KSČM aktivně zapojili do týdenní akce iniciativy Ne základnám spočívající v demonstrativním obcházení budovy Poslanecké sněmovny s transparenty proti radaru. Mezi těmi, kteří se nejen zastavili s pochodujícími, byli poslanci K. Konečná či V. Exner a také senátor E. Matykiewicz, který se do akce

20

hnula a ona hledaná definice stále není. Nebylo tak divu, že v diskuzích zaznívaly nejrůznější názory, od obhajoby současného stavu, až k volání po konkrétním výčtu, co by měla a neměla média veřejné služby vyrábět a vysílat. Velmi „originálně“ si s tímto problémem poradila Česká televize, která si pro sebe definovala službu veřejnosti jako: „univerzalitu“, „pestrost“ a z toho plynoucí „normotvornornost“. Definice vskutku šalamounská, do které se vejde v podstatě vše. Oproti tomu tu zazněly z úst přítomných politiků (ale nejen jich) názory, že by se mělo to, co je službou veřejnosti, přesněji definovat, přičemž většina diskutujících se vymezovala právě vůči České televizi. Poslanec Petr Pleva uvedl příklad, jak by mohla Česká televize upravit svůj program tak, aby by byla konkurencí komerčním televizím a přesto by plnila literu zákona (přes den komerční program v noci služba

veřejnosti) a z toho dovozoval, že je potřeba upravit pravidla tak, aby toto nebylo možné. To ale zřejmě neměl dělat, protože jsem si po skončení konference přečetl, že ODS chce opět ovládnout veřejnoprávní média. Vskutku „brilantní“ dedukce, jen nevím, na jakém základě k ní autor došel. A tak uvažuji nad tím, jak to udělat, aby ona veřejnoprávní „univerzalita“ dostala přesnější kontury, aby „pestrost“ nebyla bezbřehost a „normotvornost“ měla své kategorie. A jak nebýt při tom napaden, že chci ovládnout média veřejné služby, že jen volám po konkrétním pojmenování a naplnění termínu veřejná služba. Což by pomohlo nejen tiskovým mluvčím, ale především médii tolik skloňované veřejnosti. Českokrumlovská mediální konference na mé otázky, bohužel, odpověď nedala. Škoda. Milan Bouška vedoucí mediální sekce HK ODS

(důchodce, mladé rodiny s dětmi a další). Vláda vedená Mirkem Topolánkem totálně pohrdá parlamentní demokratickou diskuzí (například Senátem zmařená debata nad balíkem reformních zákonů nebo pravidelná neúčast členů vlády na interpelacích) a její aroganci snad nejlépe charakterizuje přístup k názorům veřejnosti, například při prosazování amerického radaru či poplatků ve zdravotnictví. Ty jsou tématem samy o sobě, protože jsou zaměřeny proti zájmům naprosté většiny občanů. Ve snaze odůvodnit nespravedlivé daňové změny a sociální škrty pak vláda lhala veřejnosti v otázce schodku veřejných financí. Antisociální důchodová reforma prosazovaná vládou navíc představuje pokus o privatizaci důchodového systému, je v zájmu pouze kapitálových skupin a ohrožuje financování penzí budoucích důchodců. A majetkové vyrovnání s církvemi? To je ve skutečnosti největší politickou korupcí v moderních dějinách. Nemusím snad ani

připomínat, co řekl lidovecký ministr Cyril Svoboda při volbě prezidenta… A když už jsme u té korupce, do vlády se vrátil, a to po velice kontroverzních rozhodnutích státního zastupitelství, předseda KDU-ČSL Jiří Čunek. Ani v zahraniční politice si však vláda nepočíná nejlépe. Ostudné je například lavírování vlády okolo schválení Lisabonské smlouvy v období, které předchází našemu předsednictví v EU. Narůstá tak riziko, že tato historická příležitost pro upevnění pozice ČR v EU bude zmařena. V neposlední řadě chci uvést, že vláda má dlouhodobě vysokou nedůvěru ve společnosti, podle průzkumů veřejného mínění jí nedůvěřují celé tři čtvrtiny obyvatelstva. Mohl bych ve výčtu argumentů pokračovat dále, ale snad to není nutné. Ptám se tedy: Opravdu si někdo myslí, že hlasování o nedůvěře vládě není na místě? Ing. Jiří Havlíček ústřední tajemník ČSSD

zapojil přímo po své tiskové konferenci. Senátor za Karvinou E. Matykiewicz si na svou tiskovou konferenci 10. dubna 2008 do Senátu pozval hosty z o. s. Trianon – V. Šuňala a J. Dembinného. Tématem byly obnovitelné zdroje, projekt integrace osob se sníženou schopností pohybu a orientace a mezinárodní studentská konference na téma „Energetická bezpečnost měst a regionů“– tím vším se totiž občanské sdružení zabývá a velkou měrou s ním spolupracuje právě komunistický senátor. Zmíněné mezinárodní studentské odborné konference se následující týden zúčastnili jako hosté poslanci EP M. Ransdorf, první místopředseda Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku, a J. Kohlíček. Komunisté nežijí jen politikou – důkazem nechť je zmínka o Jarním pochodu ze Štětí, který každoročně pro veřejnost pořádá poslanec J. Šenfeld. A 19.

dubna další pochod – tentokrát s velkým politickým významem – „Společně proti radaru“ z Míšova na zamýšlené místo instalace US radaru na kótu 718 v Brdech. Bohužel, vojenští páni nedali odpůrcům radaru ke vstupu do VÚ povolení, a tak zúčastněné dvě tisícovky účastníků pochodovaly aspoň k okraji újezdu. Politické projevy včetně trokaveckého a míšovského starosty byly vynikající a počet shromážděných odpůrců nesnížil ani setrvalý déšť! 24. dubna se uskutečnilo setkání ministra zdravotnictví T. Julínka se členy PK KSČM, i když názory obou stran na zdravotnictví zůstaly nezměněny. Každé politické jednání je však cenné! M. Ransdorf již také na tiskové konferenci 28. dubna představil priority pro předsednictví ČR Rady EU z pohledu KSČM. Monika Hoření tisková mluvčí KSČM



politické strany udál ost i KDU-ČSL K programu i restitucím Na konci dubna se sešel od roku 1997 poprvé programový sjezd KDU-ČSL. KDU-ČSL na něm přijala střednědobý program, který bude východiskem pro její další směřování. „Představené programové materiály se logicky nemohou věnovat všem ožehavým tématům dneška. A naším cílem nebylo měnit aktuální volební program. Ostatně, dnešní diskuze na sjezdu musí být v jistém ohledu naopak startovním výstřelem k tomu, abychom si definovali zřetelná stanoviska, která vymezí pozici křesťansko-demokratické strany na české politické scéně. Dokladem, že na sjezdu nebyla programová diskuze definitivně uzavřena, může být odborná konference k tématu zemědělství a venkova, kterou bychom rádi uspořádali ještě v první polovině tohoto roku,“ uvedl 1. místopředseda KDU-ČSL Roman Línek.

SZ Zelená politika: dotace na ekologické vytápění domácností Přestože český a moravský venkov se stále považuje za místa s relativně zdravým ovzduším, je vytápění uhlím z lokálních topenišť stále velkým ekologickým problémem ČR. Jemný polétavý prach z těchto tepelných zdrojů, kterých na venkově a v malých městech využívá na půl milionu domácností, na sebe váže organické uhlovodíky a další škodlivé látky, které pak výrazně zatěžují ovzduší. Zvláště v zimním topném období se tak místa s vysokou koncentrací uhelných místních topidel stávají vysoce

Pozornost delegátů sjezdu přitahovalo i netradiční dílko s názvem Rodinný výlet, ve kterém jsou neformálně představeny programové priority KDU-ČSL. Na fiktivním mikropříběhu rodiny, která si vyrazí na nedělní výlet, jsou odlehčenou formou ukázány příklady, jak křesťanští demokraté vidí ideální možnosti řešení problémů současné české společnosti. KDU-ČSL se tak snaží přiblížit svůj program lidem, kteří ve své většině programy politických stran považují za nudné a proklamativní materiály, které nemá smysl číst. Na sjezdu delegáti také zvolili pořadí kandidátů do voleb do Evropského parlamentu (ty nás čekají za rok). První pozici obhájila Zuzana Roithová, která byla před čtyřmi lety jednou z nejúspěšnějších kandidátek vůbec, a Jan Březina, který se stal známým dík svému neúnavnému boji za registraci značek českých specialit, jako jsou olomoucké syrečky, slivovice nebo utopenci. Krajské výbory strany a Celostátní konference KDU-ČSL navrhly 15 kandidátů. Poslední dubnový týden a květnové jednání

sněmovny bylo mimo jiné ve znamení projednávání návrhu zákona o narovnání vztahů státu s církvemi. Ministr kultury Jehlička je přesvědčen, že navrhovaný zákon rozvazuje ruce krajům a obcím. „V poslední době jsem jednal s mnoha hejtmany, členy krajských rad i starosty. Všichni vládní návrh zákona jednoznačně uvítali, neboť umožní další rozvoj krajů i obcí, což by mělo být i prioritou každého zodpovědného státu,“ uvedl den před důležitým hlasováním ve sněmovně ministr Jehlička. Celostátní výbor KDU-ČSL také podpořil snížení odvodové zátěže fyzických osob na rok 2009 tak, jak jej navrhuje ministr financí Kalousek: snížení odvodu na sociální pojištění o jeden procentní bod a zároveň ponechání sazby a slev na dani z příjmů na současné úrovni. Toto opatření zabezpečí, aby se snížila odvodová zátěž i nízkopříjmovým a středněpříjmovým rodinám. Zároveň neohrozí snižování deficitů veřejných rozpočtů a nedotkne se negativně příjmů krajů a obcí. Jaroslav Poláček 1. zástupce generálního sekretáře KDU-ČSL

škodlivými hlavně pro děti a starší a nemocné lidi. Koncentrace prachu u nás dlouho klesaly, ale pokles se zastavil. Důvod je jasný: lidé si stěžují, že je přechod na ekologičtější způsoby vytápění příliš drahý. Ministerstvo životního prostředí proto letošní rok vyčlenilo na podporu ekologického vytápění v domácnostech částku 100 milionů korun, a to na kotle na biomasu nebo tepelná čerpadla včetně příslušenství v těch případech, kdy mají nahradit původní kotle na pevná fosilní paliva. Cílem je poskytnout občanům pomoc při přechodu na modernější a ekologičtější způsob vytápění. Další podmínkou je, aby systém již prokazatelně fungoval v trvalém provozu, maximálně však 18 měsíců. Podpora se také vztahuje pouze na akce,

jejichž realizace a financování byly zahájeny po 1. lednu 2005. Maximální výše podpory může dosáhnout 50 tisíc korun u kotlů na biomasu a solárních systémů na ohřev vody, u tepelných čerpadel a solárních systémů pro přitápění 60 tisíc korun. Jde o jeden z dlouhodobých programů, které MŽP připravilo pro český venkov a pro zlepšení životního prostředí. Další programy, které mohou napomoci při vytváření pracovních míst na venkově (např. při výrobě obnovitelných zdrojů energie, údržbě a tvorbě krajiny, třídění odpadů atd.) budou následovat v dalších letech. Jde o naplňování dlouhodobé politiky Strany zelených pro podporu stability venkovských sídel. Eva Rolečková tisková mluvčí Strany zelených

Kolikátý Louis že to jsem?

A teď mi pověz něco o sobě.

Zdroj: The NewYorker



21

ministerstva

Do českého zdravotnictví míří 2,6 miliardy z fondů Evropské unie Ministerstvo zdravotnictví vypisuje výzvu k čerpání 2,6 miliardy korun z evropských fondů na modernizaci a obnovu přístrojového vybavení specializovaných pracovišť poskytujících traumatologickou a onkologickou péči. Otvírá se tak vůbec poprvé možnost, aby české nemocnice čerpaly „evropské“ peníze v oblastech, které představují pro naše zdravotnictví vážný problém. Stačí vzpomenout nelichotivá čelní umístění v celosvětovém žebříčku některých typů rakoviny nebo prudce rostoucí nehodovost na našich silnicích. Cílem ministerstva je zabezpečení moderní, špičkové zdravotní péče v souladu s přísnými standardy bezpečnosti a evropskými normami kvality péče. „Evropské peníze nám umožní rychlejší modernizaci specializovaných zdravotnických zařízení. S tím je samozřejmě spojená i vyšší kvalita poskytované péče, vyšší míra bezpečí pro pacienty a větší úspěšnost léčby. Věřím, že tento krok ministerstva povede k větší spokojenosti pacientů i samotných zdravotníků, kteří budou moci vykonávat své povolání ve špičkově vybavených zařízeních,“ uvádí Marek Šnajdr, první náměstek ministra zdravotnictví, který má evropské fondy na starosti. Modernizace specializovaných center traumatologické a onkologické péče přinese pacientům v celé republice zvýšení dostupnosti a významné zkvalitnění péče. Špičkově vybavená pracoviště umožní rychle a zároveň kvalitně léčit jak nádorová onemocnění, tak obvyklá zranění i vážnější úrazy vzniklé například při dopravních nehodách. Jen za první čtvrtletí letošního roku se stalo na 40 tisíc nehod, při kterých zemřelo téměř 200 lidí a 716 osob bylo těžce zraněno. A právě těmto lidem mohou moderně vybavená pracoviště zachránit zdraví nebo dokonce život.

„Podpora je zacílena na ty oblasti, v rámci nichž má Česká republika nejméně příznivé ukazatele včasnosti záchytu onemocnění, nemocnosti a úmrtnosti ve srovnání s průměrem zemí Evropské unie,“ vysvětluje Marek Šnajdr, proč byla jako první vybrána centra s touto specializací. „Žádosti o finanční prostředky mohou až do 2. července 2008 podávat všechna zařízení uvedená v národních sítích, tedy nejen ministerstvem přímo řízená zdravotnická zařízení, ale rovněž specializovaná traumatologická a onkologická pracoviště krajských nemocnic,“ upozorňuje Michael Kuna, ředitel ministerského odboru evropských fondů. Finanční prostředky z evropských fondů bude ministerstvo zdravotnictví čerpat prostřednictvím Integrovaného operačního programu, který je zaměřený na řešení společných regionálních problémů v oblastech infrastruktury veřejné správy, veřejných služeb a územního rozvoje. Podrobné informace o výzvě jsou k dispozici na internetových stránkách www.mzcr.cz nebo www.strukturalni-fondy.cz. (tc)

Využití přepisu hlasu v justici Ministerstvo spravedlnosti zvažuje využití aplikace, která umožňuje přepis mluveného slova do písemné podoby pro potřeby justice. Systém, na jehož bázi aplikace pracuje, již funguje v jiných odvětvích. „Slibujeme si od zavedení aplikace nejen časovou úsporu – předpokládáme, že dojde k rychlejšímu oběhu spisů i k celkovému zrychlení řízení – ale především

22

k efektivnějšímu využití pracovní síly. Tento nástroj najde své místo zejména v minitýmech,“ sdělil ministr spravedlnosti Jiří Pospíšil. Počítá se s tím, že při využití aplikace by mohlo dojít k úspoře zhruba 480 zapisovatelek ze současného počtu 2827. Ty by pak mohly být postupně převedeny na pozice potřebné pro rozvoj minitýmů, zejména na pozice rejstříkových vedoucích.


Přepis hlasu počítačem se na soudech zatím osvědčil Pilotní projekt využití přepisu diktátu do písemné podoby spustil Krajský soud v Praze v březnu letošního roku. Soudci testovali 35 aplikací. Systém zkouší také Městský soud v Praze nebo Okresní soud Plzeň-město. Dosavadní zkušenosti ukazují, že úspěšnost aplikace je 95 % textu. Výsledek přepisu závisí na kvalitě slovníku – odborné terminologii trestní, civilní, obchodní apod. a na doplnění místních názvů, názvů firem apod. Souběžně se zkouší přepis hlasu počítačem v obvodu Krajského soudu v Ústí nad Labem na Okresním soudu v Liberci. Ministerstvo spravedlnosti spustí plošný zkušební provoz na soudech v červnu letošního roku. Aplikace umožňující přepis mluveného slova budou používány po dobu zhruba dvou měsíců, poté ministerstvo zanalyzuje výsledky dotazníků vyhodnocujících kvalitu a využitelnost systému. „Pokud se ukáže, že aplikace splňuje naše očekávání, vypíšeme výběrové řízení,“ upřesnil Jiří Pospíšil. Ministerstvo spravedlnosti počítá s vypsáním výběrového řízení na podzim letošního roku. (zk)


Do systému Czech POINT se zapojují i notáři Do projektu Czech POINT, který umožňuje komunikaci se státem prostřednictvím jednoho místa tak, aby „obíhala data, ne občan“, se nyní nově zapojila i Notářská komora České republiky. Tuto novinku pro občany připravilo ministerstvo vnitra ještě k výraznějšímu usnadnění komunikace s úřady. K 19. 5. 2008 se do projektu Czech POINT aktivně zapojilo již 1402 obecních a krajských úřadů, 399 poboček České pošty, 47 pracovišť Hospodářské komory a 7 zastupi-

telských úřadů ČR v zahraničí. Celkem je tedy 1855 aktivních pracovišť Czech POINT. Nyní mohou občané získat ověřené výpisy z rejstříku trestů, živnostenského rejstříku, obchodního rejstříku a katastru nemovitostí nově i u jednotlivých notářů. K 23. květnu se do projektu Czech POINT zapojilo prvních 21 notářů. Notáři mohou vydávat ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy. Na konferenci Internet ve státní správě a samosprávě, která se konala letos v dubnu, bylo podepsáno

Memorandum o spolupráci mezi Notářskou komorou ČR a Ministerstvem vnitra ČR. Toto Memorandum deklaruje zapojení všech notářů do projektu Czech POINT. Dne 15. května 2008 byly zahájeny přípravy pro provoz systému Czech POINT u 450 notářů. V současné době probíhá proces postupného zapojování jednotlivých notářů. Poplatky u notářů se řídí vyhláškou ministerstva spravedlnosti. Sazba je 100 Kč. Jedná se o cenu bez DPH za celý výpis bez ohledu na počet stran. placená inzerce

: O vaši ICT infrastrukturu se postaráme my Nákup, správa a údržba ICT infrastruktury je noční můrou řady úředníků. Výběr vhodného hardware, sledování cen, desítky různých dodavatelů a neuvěřitelná administrativa, která s tím souvisí. ICT infrastruktura přitom má být pro úředníky pouhým pracovním nástrojem a ne pracovní náplní. Ne vždy tomu tak ale musí být.

fonních přístrojů a pokročilých hlasových služeb, jako je spojovatelka či automatický konverzační systém (IVR) bez jediné koruny, čistě formou outsourcingu v rámci služby O2 Kompletní kancelář. Podobnou outsourcingovou formou můžete získat i počítače a notebooky, včetně technické podpory v rámci služby O2 Počítačové řešení. Veškeré investice do infrastruktury i do vyškolených a specializovaných pracovníků odpadají a nahrazuje je jen pravidelná měsíční platba za zvolené služby a balíčky ve stejné formě, na kterou jste zvyklí například u platby za mobilní telefon. Outsourcovat přitom můžete také serverovou infrastrukturu, která je potřebná například pro běh informačních systémů a u níž investice do pořízení a údržby přesahují řád stovek tisíc korun. S O2 Managed Server Hosting získáte serverové řešení, u kterého budete moci měnit dynamicky dostupný výpočetní výkon v závislosti na svých aktuálních potřebách, a s O2 Managed Data Storage zase flexibilní řešení pro ukládání a zálohování dat.

Outsourcing ICT s evropskými dotacemi O2 Managed Services vám uvolní ruce Outsourcing stojí na klíčové myšlence, že pokud některá dílčí činnost není pro vaše fungování klíčová a navíc vyžaduje nemalé množství finančních prostředků a kvalifikovaných pracovníků, je lepší, když ji pro vás zajistí někdo jiný, kdo se na danou oblast specializuje. Právě ve státní a veřejné správě je přitom provozování a správa ICT infrastruktury často na hony vzdálená úkolům, které musí úřady plnit, jenže fun-

gování úřadu se bez ní neobejde. Veškerou ICT infrastrukturu je dnes však možné outsourcovat. Tyto služby nabízí společnost Telefónica O2 v rámci nové rodiny služeb O2 Managed Services.

ICT na klíč Dnes již je například možné získat dodávku, instalaci, konfiguraci a vzdálený dohled a správu síťového vybavení, VPN, bezpečnosti, bezdrátové sítě LAN nebo třeba kompletní řešení pro IP telefonii, včetně tele-


Outsourcing ICT je perspektivní oblastí, která může významně pomoci státní a veřejné správě optimalizovat využití finančních i lidských zdrojů a umožní úřadům více se soustředit na službu občanům. Navíc na některé projekty je možné čerpat také dotace z Evropských fondů. O2 proto nabízí v rámci svých služeb také bezplatné konzultace právě v oblasti čerpání evropských dotací na rozvoj ICT infrastruktury a podporu eGovernmentu. Pokud tedy uvažujete o rozšíření své ICT infrastruktury, zkuste zvážit i možnost jejího outsourcingu.


23

úřad pro ochranu hospodářské soutěže

Česká stomatologická komora se od určování cen distancovala s umístěním razítka s garancí. Rovněž bylo ověřeno, že komora nezjišťuje ceny účtované lékaři a od počátku roku 2008 byla zrušena regulace cen v případech, kdy výkon hradí pacient. Šetřením bylo však zároveň zjištěno, že se Česká stomatologická komora od „garance“ ceníku zveřejněného MF Dnes žádným způsobem nedistancovala. Brožura nebyla sice vydána z vůle komory. Ta ale svým přístupem a nezveřejněním odmítavého stanoviska k ceníku umožnila vznik situace, z níž mohlo pro čtenáře deníku vyplynout, že s vydaným materiálem souhlasí a je garantem cen stomatologických výrobků a výkonů v něm uvedených.

Pojem soutěžní advokacie lze v širším kontextu definovat jako soubor těch aktivit Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, které směřují ve prospěch vytváření a rozvíjení zdravého soutěžního prostředí. „V případech, kdy jsou soutěžitelé připraveni z vlastní iniciativy chybné jednání napravit, nabízí náš úřad pomocnou ruku. Za alternativní řešení přitom zejména považujeme odstranění soutěžního problému, a to ještě před zahájením správního řízení,“ zdůrazňuje předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Martin Pecina. ÚOHS vyřešil v těchto dnech prostřednictvím tzv. soutěžní advokacie případ možného porušení zákona o ochraně hospodářské soutěže spočívající ve stanovování, respektive v garanci doporučených cenových rozpětí za péči u zubního lékaře. V brožuře Kapesní příručka k zubaři, která vyšla letos v únoru jako příloha deníku MF Dnes, bylo mimo jiné otištěno cenové rozpětí některých výkonů zubních lékařů nehrazených plně z veřejného zdravotního pojištění. Publikace byla opatřena razítkem České stomatologické komory. Takové jednání může představovat zakázané rozhodnutí sdružení soutěžitelů o přímém určení ceny, tedy cenových rozpětí. Antimonopolní úřad pak v této věci provedl šetření a v jeho rámci zjistil, že iniciativa k vydání příručky vzešla ze strany zmíněného deníku, jehož redaktorka rovněž připravovala veškerý materiál. Stomatologická komora se údajně na tvorbě uvedeného ceníku nepodílela a ani neposkytla souhlas

24


„Tento přístup sdružení soutěžitelů má zjevně protisoutěžní povahu a je schopen ovlivnit soutěž na relevantním trhu služeb zubních lékařů v oblasti ceny. Náš úřad na základě předběžného hodnocení dospěl k závěru, že protisoutěžní jednání komory je možno hodnotit jako méně závažné a že toto jednání mohlo mít omezený dopad na hospodářskou soutěž,“ konstatoval ředitel sekce hospodářské soutěže ÚOHS Robert Neruda. Podle jeho slov je tomu tak zejména proto, že Česká stomatologická komora nebyla autorem ceníků a od jejich zveřejnění navíc uplynula velmi krátká doba. Z tohoto důvodu ještě před zahájením správního řízení sdělil ÚOHS komoře, jaké možné porušení zákona o ochraně hospodářské soutěže v jejím jednání spatřuje. „Úřad v tomto případě využil možnosti alternativního řešení soutěžních problémů před zahájením správního řízení,“ uvedl ředitel Neruda. Zároveň připomněl, že Česká stomatologická komora s antimonopolním úřadem aktivně spolupracovala a uvedla, že hodlá zcela odstranit soutěžní problém, který byl v jejím jednání spatřován. Na základě závěrů z ústního jednání doručila ve stanovené lhůtě antimonopolnímu úřadu návrh písemného vyjádření, v němž se distancuje od části brožury obsahující orientační cenové rozpětí některých stomatologických výkonů. Poté, co se komora od inkriminovaného ceníku veřejně distancovala, bylo šetření Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ukončeno.

Kristián Chalupa ředitel odboru vnějších vztahů ÚOHS


Ekologie proniká také do stavebnictví Ve stavebnictví se stále objevují nové trendy. Důvodů je pro to hned několik. Jednak jsou reakcí na změny v naší legislativě, která musí navíc odpovídat příslušným normám Evropské unie, jednak na stále rostoucí náklady stavebních prací. V uvedených souvislostech se stále častěji využívají při výrobě stavebních materiálů energetické odpady, např. popílek nebo starý papír. Současně ve stavebnictví platí přísná ekologická kritéria a pozvolna se začínají zohledňovat zásady ekologicky šetrných výrobků.

Ekonomika barometrem změn Otázka trendů ve stavebnictví je velice složitá, protože se nedají přesně vymezit. To samé platí o motivech využívat odpady pro výrobu stavebních materiálů. „Hlavní silou, která tlačí na použití odpadů ve stavebních materiálech, jsou ekonomické výhody. Stavitel ušetří hned dvakrát. Jednak se sníží, nebo odpadnou poplatky za odvoz a skladování odpadu, jednak za nový materiál, respektive jeho přísady. „Ekologické“ výhody jsou tu vlastně identické: odpadá jednak přeprava odpadu (často dochází k recyklaci na místě) a jeho skladování, jednak těžba surovin. Ekologická kritéria pro stavební materiály nejsou v ČR nijak zvlášť stanovena. Musejí splňovat platnou legislativu, nesmějí být zejména zdraví škodlivé a naopak musejí splňovat určité technické parametry, např. pevnost, tepelně izolační vlastnosti,“ uvádí Mgr. Daniel Hájek z Ministerstva životního prostředí ČR.

organizacím státní a veřejné správy doporučuje, aby při pořizování zboží a služeb braly ohled také na ekologické parametry pořizovaného. Stejnou možnost mají i zadavatelé veřejné zakázky podle příslušného zákona, který umožňuje zadavateli stanovit charakteristiky z hlediska vlivu na životní prostředí formou požadavků na výkon nebo na funkci, k čemuž může použít podrobné specifikace nebo jejich části, jak jsou vymezeny evropskými, národními, nadnárodními nebo jinými systémy pro udílení ekoznaček. Zadavatel pak může uvést v zadávací dokumentaci, že u výrobků opatřených ekoznačkou se má za to, že tyto technické podmínky splňují. „Poslední novinkou v této oblasti je udílení ekoznačky budovám. Tento koncept se právě rozpracovává v rámci programu ekoznačení EU, na jehož vývoji a zavádění v ČR se také podílíme,“ dodal Jakub Kašpar. „Pro stavebnictví se týká zmíněný národní program pouze dvou výrobků (CLIMATIZER PLUS, CELULÓZOVÁ VLÁKNA ze sběrového papíru) společnosti CIUR a. s., a to v rámci produktové kateplacená inzerce

Ekoznačka a národní program Problematikou ekologicky šetrných výrobků se zabývá příslušný národní program. S ohledem na úsporu energií a na životní prostředí se o nich hovoří i ve stavebnictví, i když je stavební obor zatím z hlediska ekoznačení novou oblastí. „Mezi používané materiály, o nichž už můžeme dnes s určitostí tvrdit, že splňují přísná ekologická kritéria (resp. existují výrobci, kteří pro tento typ výrobku získali ekoznačku „Ekologicky šetrný výrobek“, patří například izolační materiály ze sběrového papíru nebo tepelná čerpadla (v této kategorii ale zatím žádný z výrobců neprojevil o ekoznačku zájem),“ řekl nám Mgr. Jakub Kašpar z ministerstva životního prostředí. Mezi další výrobky z této oblasti mohou patřit např. trubky, tvarovky a potrubní systémy z polyolefinů. Bohužel ale platí, že ve stavebnictví je národní program ekoznačení zatím v plenkách. Přednost dostává běžné spotřební zboží, jako jsou nátěrové hmoty, textil, čisticí, prací a mycí prostředky, nábytek či kancelářské zboží. (Kompletní seznam výrobkových kategorií i certifikovaných výrobků je na adrese www.ekoznacka.cz). „Naopak o krok před námi je národní program Německa. Německou ekoznačku, tzv. Modrého anděla, mohou získat např. stavební materiály ze sběrového skla. Používání výrobků s ekoznačkou ze strany firem je především úlohou zadavatele zakázky. Na Agenturu pro ekologicky šetrné výrobky se čas od času obrátí zástupci stavebních firem se žádostí o informace. Z tohoto pohledu byly dobře zadané zakázky např. při rekonstrukci královéhradeckého pivovaru pro nové sídlo krajského úřadu Královéhradeckého kraje a dalších institucí nebo vzdělávacího centra Hostětín,“ vysvětluje Jakub Kašpar. Využívání výrobků, u nichž lze deklarovat ekologickou šetrnost, podporuje především Usnesení vlády ČR č. 720/2000, které všem



25

stavebnictví gorie EŠV Tepelně izolační hmoty ze sběrného papíru. V národním programu Ekologicky šetrný výrobek se jedná o jedinou kategorii, která postihuje stavební materiály (nepočítáme-li kategorii Aglomerované materiály na bázi dřeva a výrobky z nich, které jsou většinou používány k výrobě nábytku). Ani jinde v Evropě nejsou jednotlivé stavební materiály v programech ekoznačení zvláště upraveny, preferuje se spíše komplexnější řešení, tedy označování budov jako celku (v současné době se připravuje taková kategorie i v evropském programu The Flower). Výrobci však začínají využívat druhý typ environmentálního značení – environmentální tvrzení o produktu (podle ISO norem 14020 a 14021), kde není nutné předem stanovovat kritéria. Výrobce v nich dokládá určité vlastnosti produktu, jež mohou být příznivější pro životní prostředí,“ doplnil Mgr. Daniel Hájek. Pokud jde u nás o podmínky pro motivaci výrobců na jedné straně a stavbařů na straně druhé pro využívání uvedených výrobků ve stavební praxi jsou v současné době motivováni především ekonomickými faktory. Recyklace materiálů přináší kromě energetických úspor i úspory finanční, jež jsou pro výrobce či stavbaře v současné době hlavním motivem. Ministerstvo životního prostředí uzavřelo dobrovolnou dohodu se Svazem podnikatelů ve stavebnictví a sdružením Stavíme ekologicky. Dohoda je zaměřena na spolupráci v otázkách prohloubení integrace zásad státní politiky životního prostředí do oboru stavebnictví. Oba subjekty se v dohodě zavázaly podporovat využívání postupů nebo výrobků zohledňujících dopady na životní prostředí, např. EMS, EŠV, čistší produkce. V rámci dohody je každoročně vyhlašována soutěž o stavbu s ekologickým přínosem a pořádají se společné semináře (např. pro střední management – stavbyvedoucí).

Stavebnictví a legislativa Platné zákony, vyhlášky a technické normy zasahují do všech oblastí. Zajímali jsme se o to, jak ovlivňují trendy ve stavebnictví s ohledem na ekologii. Mgr. Hájek nás ubezpečil, že stávající platná legislativa nijak výrazně použití ekologicky šetrných stavebních materiálů neovlivňuje, a to ani pozitivně, ani negativně. Jsou samozřejmě dány požadavky na tepelně izolační vlastnosti stěn, ale požadavky na materiály se omezují pouze na zákaz užití jedovatých a zdraví škodlivých látek.

26

„Základní normy, které je nutno dodržovat v oblasti výstavby, jsou uvedeny na internetových stránkách ministerstva pro místní rozwww.mmr.cz) v sekci stavební řád, navazují na vyhlášku voj (w MMR č. 137/1998 Sb. o technických požadavcích na výstavbu,“ říká Ludmila Kratochvílová, vedoucí oddělení výstavby Českého normalizačního institutu, odbornice na tvorbu českých technických norem v oblasti stavebnictví a případný vztah ČSN k právním předpisům. Problematika právních předpisů vztahujících se k ekologickým vlastnostem stavebních předpisů je velice dobře zpracována v příručce „Technické požadavky na stavební výrobky...“, která je přístupná v aktualizované verzi pro letošní rok na adrese: www.ceskestavebnictvi.cz/rubrika.html?kn=1&sk=31

Postavení ČSN v soustavě předpisů a jejich dostupnost Pokud jde o postavení ČSN, tak dřívější závaznost českých technických norem byla zákonem č. 142/1991 Sb., ve znění zákona č. 632/1992 Sb., omezena do 31. 12. 1994, takže se od 1. 1. 1995 staly téměř všechny ČSN nezávaznými. Uvedený zákon však umožnil oprávněným ústředním orgánům státní správy, aby učinily závaznými některá ustanovení, případně celou normu týkající se jejich působnosti. Závazná ustanovení byla v příslušných normách uvedena včetně informace, který ústřední orgán závaznost uplatnil a který byl rovněž oprávněn povolovat výjimky ze závazných ustanovení. Závaznost těchto norem omezil do 31. 12. 1999 § 21 zákona č. 22/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Přestože závaznost norem byla tedy definitivně ukončena k 31. 12. 1999, jsou ČSN od 1. 1. 2000 nadále platné, avšak obecně nezávazné. Povinnost postupovat při určité činnosti v souladu s českými technickými normami může ale vzniknout jinými způsoby, např. když při uzavření smlouvy podle občanského nebo obchodního zákoníku dojde k ujednání o tom, že např. zboží nebo činnosti, které jsou předmětem této smlouvy, musejí splňovat požadavky konkrétní ČSN. Její plnění se stává právní povinností a její nedodržení způsobuje právní následky stanovené pro případ nedodržení smlouvy. Obecná nezávaznost ČSN je v souladu se stavem obvyklým ve státech s liberální ekonomikou, kde se uplatňuje pojetí, ve kterém se dodržení nezávazných národních norem považuje za důkaz souladu s požadavky právního řádu. Vzhledem k tomu, že právní řád České republiky obsahuje řadu předpisů, které stanoví přímo, či nepřímo povinnost řídit se technickými normami, lze proto doporučit, aby všechny podniky ve vlastním zájmu dodržovaly zejména ta ustanovení ČSN, která se týkají ochrany veřejného zájmu, tj. zájmu na ochraně života, zdraví a bezpečnosti osob a zvířat, majetku a životního prostředí. Např. ve smyslu § 159 zákona č. 183/2006 (stavební zákon) jsou autorizovaní architekti, inženýři či technici povinni při své odborné činnosti chránit veřejné zájmy. V tomto případě je tedy na osobní zodpovědnosti a profesní úrovni autorizovaných osob, jak budou ČSN v praxi uplatňovat. S ohledem na úzkou vazbu českých technických norem na právní předpisy, zejména v oblasti výstavby, rovněž i v oblasti stavebních výrobků, se v poslední době stává významnou i otázka dostupnosti českých technických norem. Podle § 196 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb. (stavební zákon) by měly být od 1. 1. 2007 bezplatně veřejně dostupné. Stavební zákon v současné době nestanoví povinnost postupovat podle konkrétní technické normy (ČSN, ČSN EN). Z jeho prováděcích předpisů pouze vyhláška č. 501/5006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, odkazuje v § 20 odst. 5 písm. a) na příslušnou českou technickou normu týkající se projektování místních komunikací (ČSN 73 6110:2006). Nadále tedy platí, že české technické normy nebo jejich části mohou být rozmnožovány a rozšiřovány jen se souhlasem Českého normalizačního institutu (ČNI) a tento princip nebyl zpochybněn ani stavebním zákonem. PhDr. Eva Fišerová



nízkoenergetické domy

Budoucnost patří energeticky úsporným stavbám Řekne-li se nízkoenergetické bydlení, stručně řečeno se jedná o bydlení s velmi nízkou spotřebou energie na vytápění ve srovnání s běžnou výstavbou. Zejména dnes, kdy ceny energií neustále rostou a přírodní zdroje se zmenšují, je třeba zamýšlet se nad spotřebou energií ve vlastním bytě. Při stavbě nového bydlení se dá na úspory myslet už při zadávání projektu.

28

V evropských zemích se již standardně využívají koncepce tzv. nízkoenergetických budov, jejichž spotřeba energie je až o 90 % nižší než u běžné výstavby. Podstatnými znaky takových staveb jsou až extrémní tepelně-technické parametry obvodových konstrukcí a větrání s účinnou rekuperací, neboli zpětným získáváním tepla. Na rozdíl od tradičně postaveného domu nabízejí celoročně příjemnou teplotu v celém objektu bez potřeby použití konvenčního vytápění. Nejdříve tady byly tzv. nízkoenergetické domy Nízkoenergetický dům se od standardního na první pohled nijak neliší, podstatný je ale rozdíl ve spotřebě energie, která je v něm až 10 % nižší. Tajemství úspory spočívá v kvalitní tepelné izolaci a tzv. neprůvzdušnosti konstrukce. Využívá i další technické možnosti, ke kterým patří např. solární kolektory, které výdaje na bydlení dále snižují. Je ale třeba dodat, že stavba nízkoenergetického domu je náročnější na projektovou přípravu a kvalitu celé stavby.


Začalo se tepelnou izolací Vysoká spotřeba energie při provozu bydlení zaměstnává odborníky již přes 40 let. V 70. letech minulého století se problematikou zabývali výzkumníci zejména ve Skandinávii, v Rakousku, v Německu a v USA. Zpočátku byl trend zaměřený na kvalitní tepelné izolace: zateplené obvodové zdi staveb, utěsněná okna a dveře, izolační vrstvy na půdách pod střechami apod., ale rovněž nové materiály. Platí, že se tepelné ztráty důkladným utěsněním a tepelnou izolací snižují na minimum. Tyto snahy o úsporu energií v objektech se dále zdokonalovaly a současně se hledaly nové cesty, což vyvrcholilo na počátku 90. let radikálním řešením: kvalitní konstrukce celé stavby je cestou k úspoře provozních energií bez nutnosti dalšího „dotěsňování“. Stále častěji se začaly používat dvojité, ale i trojité okenní výplně v dokonale utěsněných rámech zasazených do dobře izolovaných stěn – plášťů budov s kontrolovaným větráním, které zajišťovalo výměnu vzduchu bez potřeby klimatizace.


Dokonale izolovaný a utěsněný dům reaguje na změny venkovní teploty jen velmi pomalu. Pokud je pak třeba teplotu nepatrně upravit, a to jak zvýšit, tak v případě potřeby snížit, postará se o to větrací systém domu. „Pasivní“ v dobrém smyslu slova Podstatná část spotřeby tepla má přirozené zdroje energie, kterými jsou jednak Slunce, dále pak tělesná teplota lidí, domácí spotřebiče, které vydávají teplo, a spotřebovaný vzduch. Právě tato skutečnost dala novým typům staveb jméno pasivní domy, což může znít na první poslech pejorativně. Pasivní dům je vlastně označení pro příznivý energetický stav budovy. Takové stavby potřebují pro svůj provoz oproti současnému standardu jen minimální množství energie. Jako takové jsou velmi šetrné k životnímu prostředí. Právě proto se o nich hovoří jako o stavbách nové generace. Nejvíce se v pasivním standardu staví u našich rakouských a německých sousedů a ve Skandinávii. Velmi pozvolna se objevuje tento trend rovněž v českém stavebnictví – počet energeticky úsporných domů u nás se dá však lehce spočítat. Na vině je bezpochyby malá informovanost veřejnosti nebo i tvrzení, že je taková stavba velmi drahá. Experti však tvrdí, že není důvod, aby byly pořizovací náklady vyšší než o 6–10 %. Pokud je cena vyšší, chyba je jinde – stavební firmy se učí stavět novým způsobem, s novými materiály a pokud chybují, vícenáklady přičtou klientovi. To je bohužel trend i při běžné výstavbě, že chybující stavař připočítá „riziko svého podnikání“ na účet zákazníka, což zvyšuje investiční nálady a rozhodně to není správné. Nicméně o jejich výstavbu už začali konečně i u nás projevovat zájem jak investoři, tak i výrobci materiálů, architekti, projektanti a velké stavební firmy. Vzhledem k zahraničním zkušenostem nemusejí nic objevovat, takže mohou stavět bezchybně, omyly a problémová místa již „vychytali“

zahraniční stavaři, od kterých se máme stále co učit. Například v Rakousku a v Německu již mají pasivní domy výrazný podíl na počtu novostaveb, neboť se jejich počet každoročně zdvojnásobuje. Významný podíl mají také rekonstrukce staveb s použitím prvků pasivních domů. Pro pasivní domy tam již lze získat certifikát Passivhaus Institutu. Pro jeho udělení je třeba po ukončení stavby doložit výpočet provedený programem Passivhaus Projektierung Paket, projektovou dokumentaci, technické informace včetně produktových listů použitých stavebních prvků a materiálů a protokol měření neprůvzdušnosti. Certifikát je v některých spolkových zemích nezbytný pro přiznání dotace nebo jiné finanční podpory. Dlužno ale podotknout, že pasivní domy se v českých normách objevily dříve, než byl na našem území vůbec nějaký postaven. Od června 2005 platí nová tepelně technická norma ČSN 73 0540 Tepelná ochrana budov, která pasivní dům popisuje takto: „Pasivní domy jsou budovy s roční měrnou potřebou tepla na vytápění nepřesahující 15 Wh/(m2a). Takto nízkou energetickou potřebu budovy lze krýt bez použití obvyklé otopné soustavy, pouze se systémem nuceného větrání obsahujícím účinné zpětné získávání tepla z odváděného vzduchu (rekuperací) a malé zařízení pro dohřev vzduchu v období velmi nízkých venkovních teplot. Navíc musí být dosaženo návrhových teplot vnitřního vzduchu po provozní přestávce v přiměřené (a v projektové dokumentaci uvedené) době. Současně nemá u těchto budov celkové množství primární energie spojené s provozem budovy (vytápění, ohřev TUV a el. energie pro spotřebiče) překračovat hodnotu 120 kWh/(m2a)...“ Norma dále dělí budovy s nízkou energetickou náročností obecně na domy nízkoenergetické a pasivní. Hraniční hodnotou pro nízkoenergetický dům je v České republice 50 kWh/(m2a), například

v Německu je za nízkoenergetický považován již dům na úrovni 70 kWh/(m2a), ale je zde také požadavek, aby tohoto standardu dosáhla každá novostavba. Budoucnost je v úsporách a v nových technologiích Vytápění a ohřev teplé vody představují 85 % spotřeby energie při provozu domácností. Ze všech stran dnes znějí apely na to, aby se šetřilo všemi typy energií, jelikož je jejich výroba čím dál dražší a logicky tak rostou i výdaje domácností, zejména na elektrickou energii a teplo. Jednou z možných cest je právě větší rozšíření nízkoenergetických domů. Větrání, využívání solární energie, šetrný přístup k životnímu prostředí a další aspekty se přirozeně stávají základními prvky architektury budoucnosti. Nemohou chybět na začátku žádného projektu. Podle nedávno publikované studie vypracované na podnět Hnutí Duha je možné v budovách ušetřit až 60 % energie! Pasivní dům ročně spotřebuje maximálně 15 kWh/m2 vytápěné plochy. U běžného rodinného domu, který má podlahovou plochu kolem 120 m2 to činí 1800 kWh. Pro vytápění místnosti o velikosti 20 m2 stačí 200 W, pro porovnání tepelný výkon člověka v klidu je 80 W, výkon stolního počítače 250 W. V tzv. pasivních domech připadají čtyři pětiny úspor na vytápěni. K tomu vede několik opatření, mezi která patří například výměna topných těles a náhrada za efektivní způsoby a izolace zdí, oken dveří stropů a podlah. Výsledky výzkumů potvrdily, že kvalitní tepelná izolace v praxi a precizně odvedená práce stavařů skutečně zaručují dosažení vypočítaných energetických úspor. Počátek novodobé historie výstavby * Koncepci pasivního domu nastínili v roce 1988 na univerzitě ve švédském Lundu dr. Wolfgang Feist a prof. Bo Adamson, kteří se shodli, že je třeba využít potenciplacená inzerce



29

nízkoenergetické domy álu vyplývajícího z možností úspor u investičních nákladů díky vylepšené technice energetických úspor. Nastínili i jednoduchý způsob: Tepelná ochrana domu musí být tak dobrá, aby bylo možné opustit konvenční systém vytápění a tím snížit investiční náklady na výstavbu a částečně eliminovat vícenáklady vzniklé stavbou kvalitnějšího domu. * Výzkumný projekt nazvaný „Pasivní domy“ financovaný spolkovou zemí Hesensko definoval vědecko-technické základy, na nichž byl již v říjnu 1990 položen základní kámen prvního pasivního domu. Jednalo se o řadový dům se čtyřmi jednotkami v Darmstadtu, v městské části Kranichstein, obývaný od roku 1991. Projekt doprovázelo vysoce přesné vědecké měření. Výsledky prokázaly, že i ve studeném a vlhkém klimatu střední Evropy lze stavět obytné budovy tak, aby se zachovaly vynikající tepelné vlastnosti, aniž by bylo třeba používat běžné topení. Průměrné hodnoty spotřeby topného tepla naměřené během patnácti let jsou stabilně na úrovni kolem 10 kWh / (m2a), a jsou tedy na úrovni méně než jedné desetiny spotřeby tepla běžných novostaveb.

Výhody života v pasivním domě Život v pasivním domě neznamená pouze úsporu nákladů na vytápění. Jeho obyvatelé přestanou trpět některými zdravotními problémy, neboť zařízení, které pracu-

30

je neustále, filtruje vzduch a tím ho zbavuje škodlivých nečistot a prachu. Navíc přivádí přesně tolik čerstvého vzduchu, kolik je ho třeba, takže se neobjevují plísně vyvolávající mj. alergie. Výhody pasivního domu: • vyšší komfort života, • extrémně nízké náklady na vytápění, • stálý přívod čerstvého vzduchu, • netvoří se průvan, • vysoká tepelná pohoda v místnosti, • příjemné celoroční teploty. CEPHEUS CEPHEUS (Cost Efficient Passive Houses as European Standards) je pilotní a výzkumný projekt Evropské unie, program cenově dostupné výstavby pasivních domů podpořený ze zdrojů EU. V jeho rámci bylo v letech 1999–2001 na 14 místech v pěti evropských zemích postaveno celkem 221 bytových jednotek. Projekt CEPHEUS má za cíl: • demonstrovat technické možnosti ve stavebnictví za nízkých vícenákladů na různých typech budov, • zkoumat chování a přizpůsobivost nabídky a poptávky ve stavebnictví,

• testovat chování pasivních domů v různých klimatických podmínkách, • nabídnout laikům i expertům možnost vyzkoušet a vidět pasivní domy na mnoha místech Evropy,


• přispět k dalšímu rozvoji levných energeticky úsporných domů, • vytvořit podmínky a základ pro budoucí velký trh s pasivními domy, • prezentovat přístup k dodávkám energetických zdrojů (napojení na kotelnu na obnovitelné zdroje). Semináře zdrojem informací * Zájemci o ekologické bydlení mohli získat v uplynulých dvou letech pravidelně informace na téma nízkoenergetické a pasivní domy na konferencích a seminářích v Brně. Se všemi zájemci o pasivní domy se tam v sobotu 21. června od 9 do 15 hodin v Brně rozloučí organizátoři dvouletého cyklu seminářů pro širokou veřejnost v Jihomoravském kraji v rámci projektu Síť center pasivního domu. Je připravena také exkurze do pasivních domů v Židlochovicích u Brna. * Poradenské fórum „Můj pasivní dům“ se uskuteční v Brně 20. 6. * Seminář o pasivních domech se bude konat 18. 6. již podruhé v Českých Budějovicích. * Seminář o pasivních domech je naplánován rovněž v České Třebové – 19. 6. * Podobné semináře se letos uskutečnily například také v Ostravě, v Dubňanech u Hodonína, v Českých Budějovicích a ve Sluňákově u Olomouce. Některé realizované stavby u nás * Ekologické vzdělávací centrum nechal v Hostětíně na Uherskohradišťsku postavit institut Veronica. Nízkoenergetický dům stál 23,5 milionu, je ze dřeva, balíků slámy, minerální vaty, kamene, cihel a betonu a využívá ekologické způsoby zacházení s energiemi. Stavba je součástí školicího programu zaměřeného na energeticky uvědomělé stavění. Využívá se tu zahraničních zkušeností v oblasti nízkoenergetické a solární architektury a výstavby pasivních domů. Dne 7. června se tady uskuteční Den otevřených dveří. * Největší komplex nízkoenergetického bydlení se staví v Dolních Měcholupech. K dispozici bude 43 bytových jednotek ve velikosti 1+kk až 4+kk. Spotřeba energie pro zdejší nízkoenergetické domy (50 KWh/m2/rok), dosahuje cca 40 KWh/m2/rok. V areálu Dolní Měcholupy IV bude k dispozici dokonce i tzv. nulový byt, který využívá jen vlastní zdroje energie, a jeho bilance z hlediska spotřeby tepelné a elektrické energie je minimálně nulová. V bytech je zajištěno automatické větrání, takže do nich proudí čerstvý vzduch bez zásahu uživatele. Vzduch je do prostoru přiváděn přes rekuperační výměník, v němž je odpadním vzduchem předehřán a následně přes prachový, případně i pylový filtr, rozváděn malými průduchy v podlaze do jednotlivých místností. Připravila PhDr. Eva Fišerová


energetika

Po komplexním řešení tepelného hospodářství volají města, obce i soukromé subjekty

Úspory ve výdajích za energie v řádu desítek procent, nižší provozní a mzdové náklady jsou důvodem rostoucího zájmu o produkt Teplo skupiny RWE. Již nyní se o zefektivnění a ekologizaci zastaralých teplárenských provozů rozhoduje na pětatřiceti místech ČR. První obcí, která oficiálně oznámila, že do zahájení nové topné sezony zmodernizuje ve spolupráci s RWE svoje provozy, jsou Bolatice. Bolatice leží nedaleko hranic s Polskem, severovýchodně od Kravař ve Slezsku. Obec je zřizovatelem základní školy, mateřské školy, stará se o provoz kulturního domu a domu služeb, které vytápí zemním plynem. Na rekonstrukci kotelen se zastaralou technologií v těchto čtyřech zařízeních však nemá obec s přibližně 4300 obyvateli dostatek peněz. Výše investice by se podle předběžných odhadů totiž přiblížila částce 7,5 milionu korun a pohltila by tak významnou část jejího ročního rozpočtu. „Do výběrového řízení na rekonstrukci čtyř kotelen v Bolaticích jsme vstoupili s cílem nabídnout řešení, které by umožnilo optimalizovat náklady na výrobu tepla a zároveň nebylo pro obec finančně náročné. Náš návrh uspěl i díky tomu, že jsme schopni financovat vstupní investici do energetického zařízení a finanční splátky zahrnout do ceny odebírané energie,“ popisuje Jan Ruml, předseda představenstva RWE Plynoprojekt. Pro Bolatice nyní společnost připraví studii proveditelnosti a zpracuje projektovou dokumentaci. Na jejím základě se pak postará o všechny náležitosti spojené s inženýrskou činností, pořízením technologického zařízení a jeho instalací do jednotlivých kotelen. RWE Plynoprojekt bude také v následujících 15 letech odpovídat za provoz teplárenského zařízení a garantovat jeho správu a servis. „Celkové roční náklady by neměly současné výdaje obce na provoz kotelen výrazně navýšit už proto, že díky novým technologiím by se měla spotřeba plynu snížit. Pokud se zvolený způsob osvědčí, pronajmeme i další kotelny," říká starosta Herbert Pavera. Podobný přístup zaznamenávají specialisté RWE i v řadě dalších míst, kde jednají o modernizaci energetických

32

zdrojů. „Vzhledem k tomu, že provádíme i energetické audity, jsme schopni zákazníkovi poradit opravdu velmi komplexně a individuálně. Spotřebu energie je pak možné snížit až o desítky procent. Naše práce nekončí s výměnou kotle. Musí se brát v potaz i napojené spotřebiče, tepelná izolace objektu, forma rozvodů tepla, popřípadě spotřeba elektrické energie,“ vysvětluje Jan Ruml. Zájem majitelů malých a středních tepláren o zvýšení efektivity jejich provozů roste. Poptávka je především po informacích o možnostech, jak přejít od uhlí či topných olejů k alternativním zdrojům tepla. Nevýznamný přitom není fakt, že vytápění

zemním plynem je daňově zvýhodněno. „Ušetřit lze také na pronájmu a mzdách, protože při vytápění zemním plynem nemusíte na rozdíl od uhlí nic skladovat, převážet ani fyzicky doplňovat do kotle,“ doplňuje předseda představenstva RWE Plynoprojekt. Pro zákazníky, kteří se rozhodnou pro zajištění komplexního řešení tepelného hospodářství využít financování RWE Plynoprojektu je pak nejdůležitější konečná výše ceny dodávaného tepla. „Je konkurenceschopná, a to i po zahrnutí leasingové splátky za investici do energetického zařízení a po započtení nákladů na údržbu a provoz, které v takových případech zabezpečujeme,“ uzavírá Jan Ruml.

RWE nabízí zákazníkovi celou škálu služeb: • Energetický audit budov nebo zpracování celkové energetické koncepce (pro obce) • Zpracování projektové dokumentace na míru s návrhem nejvhodnějšího a nejekonomičtějšího řešení dodávky tepla, popřípadě elektrické energie, chladu nebo dalších individuálních aplikací • Financování celého zařízení včetně možnosti dotací z fondů EU nebo MŽP • Ekologickou likvidaci starého zařízení • Dodávku nového zařízení včetně technického dozoru, instalace a zkušebního provozu • Veškeré revize, nepřetržitý servis a dispečink včetně dálkové kontroly energetického zdroje • Provozování zařízení a dodávky energií Varianty financování energetického zdroje: • Financování celého projektu z vlastních zdrojů RWE Plynoprojekt. Zákazník nemusí vynaložit žádné investice a pouze odebírá požadovanou energii. Provoz, údržba, servis a opravy zůstávají na straně RWE Plynoprojektu. • Financování přes významnou zahraniční leasingovou společnost. Při této variantě je majitelem zařízení finanční partner a splátky za financování jsou započítány do ceny dodávaných energií. Po ukončení smluvní doby může vlastnictví zdroje přejít za symbolickou cenu na zákazníka. Pokud bude mít i poté zájem, aby zdroj i nadále provozoval RWE Plynoprojekt, cena dodávky energií bude nižší o finanční splátky. • Spolupráce s dceřinou společností velké české banky, kde cena financování je opět započítána do ceny dodané energie. V tomto případě se jedná o financování formou odkupu pohledávek, kde opět majetek po ukončení smluvní doby přechází na zákazníka.



příloha finance Jarní přílohu jsme netradičně věnovali různým typů financování dopravní techniky i stavebních zakázek. Věnujeme se podrobně rozboru finančního leasingu, který v současnosti prochází poměrně těžkým obdobím. V 90. letech patřil k finančním produktům s největší dynamikou, nyní se jeho daňová výhodnost pro podnikatelské subjekty stala minulostí. Přesto leasing při srovnání s bankovními úvěry nadále představuje lépe dostupnou a administrativně méně náročnou formu financování. V příloze najdete jednak přehled změn, které leasing zaznamenal po reformě veřejných financí, ale i porovnání jednotlivých druhů financování dopravní a speciální techniky. Optimalizací výběru leasingu lze dosáhnout značných úspor. Financování velkých stavebních zakázek je především věcí státu a kvůli enormní investiční náročnosti je poměrně složité. Přinášíme Vám podrobnější pohled na jeho jednotlivé zdroje i objemy poskytnutých finančních prostředků. V závěru přílohy najdete knižní novinky nakladatelství Grada, které Vám napoví, jak správně nakládat se svými financemi a výhodně je investovat. Příjemné čtení Vám přeje redakce

finance


w w w. p a r l a m ent - vl ada.cz

33

příloha finance

Finanční leasing po reformě Změny, které přinesla reforma veřejných financí, notně ubraly na daňové atraktivitě finančního leasingu. U většiny majetku pořízeného na leasing po 1. 1. 2008 již nelze uplatnit jeho cenu v daňových nákladech o nic rychleji než při využití jiných forem financování. Překročí-li leasingové splátky milion korun ročně, jedno procento z nich není daňově uznatelné. Leasingové společnosti přišly o speciální zrychlený režim odpisů. Podnikání jim zkomplikovala i změna testu daňové podkapitalizace. Finanční leasing měl po sametové revoluci lví podíl na obnovení podnikání v Československu. Většina privatizovaných i nově vzniklých firem se potýkala s nedostatkem úvěrových zdrojů potřebných pro další rozvoj. Banky si po zkušenostech s neplatiči a podvodníky začaly diktovat podmínky, které řada podnikatelů nebyla schopna splnit. Paradoxní je, že počet úvěrových podvodů se tím příliš nesnížil. Nedostupnost bankovních úvěrů však způsobila nebývalý růst zájmu o leasingové financování. V průběhu 90. let patřil leasing k finančním produktům s největší dynamikou růstu. Leasingové obchody v Česku vzrostly v průběhu let 1991–1999 téměř dvanáctkrát. Na přelomu století byly touto

formou profinancovány nákupy zejména dopravní techniky a strojů a zařízení v ročním objemu přes 80 miliard korun. Nastolený rozvojový trend pak vydržel ještě další dva roky. Změna přišla v roce 2002, kdy dosavadní, většinou dvojciferný růst zvolnil na pouhé jedno procento. Další ochlazení zájmu o leasing přinesly daňové změny v roce 2004. V polovině roku objem leasingových obchodů meziročně poklesl o více než 7 % a leasingové společnosti začaly mít problémy. Zdálo se, že po tučných letech je čeká půst. Od května došlo k přeřazení finančních činností ze snížené do základní sazby DPH. To byla špatná zpráva pro neplátce této daně. Plátcům DPH zase odpadla možnost uplatnit si její odpočet z finanční činnosti u osob-

Objemy leasingových obchodů členů České leasingové a finanční asociace*

34

rok

1991

1992

1993

1994

1995

1996

objem leasingových obchodů (mld. Kč)

6,5

16

17

28

32

46

meziroční růst

–

246,15 % 106,25 % 164,71 % 114,29 % 143,75 %

rok

1997

1998

1999

2000

2001

2002


63

63,5

75

84,5

96

97

meziroční růst

136,96 % 100,79 % 118,11 % 112,67 % 113,61 % 101,04 %

rok

2003

2004

2005

2006

2007


99,3

96,6

100,5

106,37

122,75

meziroční růst

102,37 % 97,28 %

104,04 % 105,84 % 115,40 %


ních automobilů. Navíc byl zaveden daňový limit vstupní ceny osobních vozů. Leasingovým společnostem nezbylo nic jiného, než hledat rezervy a snažit se zvýšit atraktivitu svých produktů. To se jim především díky prohloubení spolupráce s dovozci, prodejci a pojišťovnami z velké části povedlo. Kromě finančního leasingu také začaly v mnohem větší míře nabízet operativní leasing a spotřebitelské úvěry. Výsledkem bylo snížení propadu ve druhé polovině roku 2004 o více než polovinu a návrat k poměrně solidnímu 4% růstu v roce následujícím. Vývoj v roce 2006 pak obrat k lepšímu jen potvrdil. Rok 2007 byl atypický. Výrazný 15% nárůst obchodů by leasingové společnosti jistě potěšil daleko víc, kdyby nebyl způsoben snahou podnikatelů uzavřít leasingovou smlouvu ještě do konce roku. Změna zákona o daních z příjmů totiž s účinností od 1. 1. 2008 zrušila jednu z nejvýznamnějších konkurenčních výhod finančního leasingu. V případě smluv uzavřených po tomto datu již není možno pořizovaný majetek uplatnit v daňových nákladech prostřednictvím leasingových splátek o nic rychleji než při jeho běžném odpisování. Změna je obzvláště citelná u osobních a lehkých nákladních automobilů kategorií M1 a N1, jejichž podíl na celkovém objemu leasingových obchodů v Česku se blíží 45 %. Podmínkou daňové uznatelnosti nákladů finančního leasingu movitého majetku se stalo trvání leasingové smlouvy minimálně po stejnou dobu, jako je

w w w. p a r l a m en t - v l ada.cz

příloha finance doba odpisování tohoto majetku v příslušné odpisové skupině. Odpisová skupina 1a, v níž byly zmíněné automobily zařazeny, byla zrušena, a ty nyní patří do 2. odpisové skupiny s pětiletou dobou odpisování. V daném případě to tedy znamená prodloužení leasingových smluv minimálně o dva roky. Leasingové smlouvy uzavřené do dne nabytí účinnosti nového zákona, tzn. nejpozději 31. 12. 2007, mohou podle přechodných ustanovení doběhnout ještě podle původních, výhodnějších podmínek. Rozhodné je přitom datum uzavření smlouvy, nikoliv datum faktického předání předmětu leasingu leasingovému nájemci do užívání. To vysvětluje nebývalé tlačenice zájemců o rychlé uzavření leasingových smluv v autosalonech a kancelářích leasingových společností v závěru loňského roku. Naproti tomu automobily financované z vlastních nebo úvěrových zdrojů prodloužení doby odpisování neuniknou, byť byly pořízeny ještě v loňském roce. Zákon totiž dokončení odpisování vozidel podle právní úpravy účinné v době jejich zařazení do majetku neumožňuje. Vozidla dosud zařazená do odpisové skupiny 1a tedy měla být po jejím zrušení přeřazena do 2. odpisové skupiny. To obnáší prodloužení doby jejich odpisování o jeden rok, změna odpisové sazby, snížení daňových odpisů a tím i daňově uznatelných nákladů. Chabou útěchou pro podnikatele je nově zavedená možnost daňově odpisovat automobily bez cenového omezení. Ustanovení zákona o daních z příjmů, které s výjimkou některých zvláštních případů umožňovalo daňově odepisovat automobily kategorie M1 s maximální vstupní cenou 1 500 000 Kč, bylo s účinností od 1. 1. 2008 zrušeno. Podle přechodných ustanovení se však tento limit bude nadále vztahovat na automobily zařazené do majetku do konce roku 2007, a to až do jejich vyřazení. Prodloužení doby trvání leasingu se ovšem netýká jen osobních automobilů. U strojů a zařízení zařazených do 2. odpisové skupiny (nákladní automobily, autobusy, zemědělské a stavební stroje atd.) došlo k prodloužení minimální doby trvání finančního leasingu ze tří na pět let a v případě 3. odpisové skupiny (ocelové konstrukce, jeřáby, kolejová vozidla, elektromotory atd.) dokonce ze tří na deset let. Podíl nákladních vozidel a strojů a zařízení na celkovém objemu leasingových obchodů v Česku v loňském roce činil zhruba 47 %. Záměrem reformních změn bylo sjednocení podmínek při pořizování majetku bez

odpisová skupina

minimální doba trvání smlouvy o finančním pronájmu

doba odpisování do 31. 12. 2007

od 1. 1. 2008

do 31. 12. 2007

od 1. 1. 2008

1

3 roky

3 roky

3 roky

3 roky

1a

4 roky

–

3 roky

–

2

5 let

5 let

3 roky

5 let

3

10 let

10 let

3 roky

10 let

4

20 let

20 let

8 let

30 let

5

30 let

30 let

8 let

30 let

6

50 let

50 let

8 let

30 let

movité věci

nemovitosti

ohledu na konkrétní formu jeho financování. Zatímco doposud byl finanční leasing zvýhodněn, nyní je spíše znevýhodněn. Česká leasingová a finanční asociace na to opakovaně upozorňuje ve svých stanoviscích k návrhům novel zákona o daních z příjmů s vysvětlením, že podle nové právní úpravy se leasingové splátky vlivem časového rozlišení do daňových nákladů promítají o jedno zdaňovací období déle, než je tomu při uplatňování běžných odpisů. Změny významně ovlivnily rovněž leasing nemovitostí. Minimální doba trvání smlouvy o finančním leasingu se u nich prodloužila z osmi na třicet let, a to bez ohledu na odpisovou skupinu, do níž je nemovitost zařazena. V případě nemovitostí zařazených do 4. odpisové skupiny tedy bude minimální doba trvání leasingové smlouvy o deset let delší, než činí doba jejich běžného odpisování. Daňové aspekty obvykle nejsou tím nejdůležitějším kritériem při rozhodování zájemců o leasing nemovitostí. Zhoršení podmínek však přesto může mnohé z nich od využití této formy financování odradit. Pro leasingové financování velkých nemovitostí a technologických celků je nepříjemné ustanovení o daňové neuznatelnosti 1 % z ročních finančních nákladů překračujících 1 milion korun, které se však netýká jen leasingu, ale i úvěrů a půjček. U finančního leasingu je za finanční náklady považováno 1 % z ročního nájemného. Leasingový nájemce, jehož roční leasingové splátky překročí částku 100 milionů korun si tedy musí připočíst k základu daně 1 % z těchto nákladů. Změny se nevyhnuly ani mezinárodnímu leasingu. Leasingové splátky placené tuzemským nájemcem jsou považovány za příjmy plynoucí zahraničnímu pronajímateli ze zdrojů na území České republiky. Jako takové podléhají srážkové dani, jejíž sazba byla u finančního leasingu zvýšena z 1 % na 5 %. Nadále platí, že daň strhává a v zákonné lhůtě odvádí příslušnému


finančnímu úřadu leasingový nájemce. Pronajímatel si pak sraženou daň může započíst proti své daňové povinnosti na základě potvrzení vydaného finančním úřadem. Některé z novinek se týkají přímo leasingových společností. Jednak to bylo zrušení možnosti uplatnit na jejich straně speciální zrychlený režim odpisů. Především je to však úprava tzv. testu daňové podkapitalizace, která znevýhodňuje firmy s vysokým podílem cizích zdrojů na financování aktiv. Leasingovým společnostem, které zpravidla pracují s velkými bankovními úvěry, hrozí, že si ve svých daňových nákladech budou moci uplatnit jen část zaplacených úroků. To zasáhne především menší a kapitálově slabší leasingové společnosti. Z uvedeného je zřejmé, že leasingové společnosti procházejí poměrně těžkým obdobím. Reformní změny se sice nedotkly leasingu pro fyzické osoby ani operativního leasingu. Dlouhou dobu zdůrazňovaná daňová výhodnost finančního leasingu pro podnikatelské subjekty se však stala minulostí. Další výhody, které doposud stály za jeho velkou popularitou především mezi malými a středními podnikateli, prozatím zůstávají zachovány. Leasing při srovnání s bankovními úvěry nadále představuje lépe dostupnou a při vyřizování administrativně méně náročnou formu financování. Předmět leasingu zůstává až do úplného zaplacení ve vlastnictví leasingové společnosti. Většinou tedy odpadá nejen shánění záruk a zajišťovacích instrumentů, ale i mnohdy velmi obtížné prokazování reálnosti podnikatelského záměru. Leasing může být velmi dobře využit k optimalizaci finančních toků. Leasingové společnosti například umějí splátky přizpůsobit tak, aby v rozumných mezích respektovaly náběh nebo sezonní charakter výroby. V době růstu cen a úrokových sazeb také může být důležité, že obvykle samy nesou inflační riziko. Petr Bukač


35

příloha finance

Financování dopravní a speciální techniky Doprava je v rozvinutých zemích jedním z klíčových odvětví ekonomiky. S růstem nároků na přepravu surovin, zboží i osob se stává stále aktuálnější otázka financování nákupů a provozu dopravní techniky. Zatímco obnova a rozvoj dopravní infrastruktury je z větší části záležitostí státu, dopravní technika je doménou především soukromého a komunálního sektoru. Optimalizací financování lze v této oblasti dosáhnout značných úspor. První otázkou, na kterou by si měl odpovědět každý, kdo o nákupu dopravní techniky uvažuje, je, zda ji opravdu potřebuje vlastnit. Nebude-li tato technika dostatečně využita, může být efektivnější ji nepořizovat, ale využít nabídky firem poskytujících spediční a logistické služby, anebo si potřebnou techniku pronajímat. Kromě pořizovacích nákladů je při ekonomických propočtech nutno uvažovat i s náklady na opravy, údržbu, pojištění, garážování, související administrativu atd. Jejich započtení může zdánlivě vysokou nákladnost nákupu služeb a pronájmů značně zrelativizovat. V této souvislosti je třeba zmínit operativní leasing. Jeho principem je outsourcing (převedení) úkonů a činností spojených s pořizováním a správou dopravní techniky na leasingovou společnost. Na rozdíl od známějšího finančního leasingu nejde jen o pouhé financování, ale spíše o poskytování více či méně komplexních služeb podle přání a požadavků nájemce. U operativního leasingu neexistuje žádné zákonné omezení pro délku smlouvy. Neplatí se žádná počáteční akontace a leasingové splátky jsou vždy plně uznatelnými daňovými náklady. Zdánlivou nevýhodou operativního leasingu je, že financovaný předmět po skončení smlouvy automaticky nepřechází do vlastnictví nájemce, ale zůstává ve vlastnictví leasingové společnosti. Ve skutečnosti to však může být výhodné. Do leasingových splátek se rozpouští pořizovací cena snížená o cenu zůstatkovou, takže samotné splátky jsou nižší. Užívaný majetek není zachycen v rozvaze nájemce, což zvyšuje jeho rentabilitu aktiv. Rizika spojená s vlastnictvím a následným prodejem použitého majetku nese leasingová společnost. Po uplynutí sjednané doby si navíc nájemce může vybrat, zda předmět leasingu vrátí, odkoupí za zůstatkovou cenu nebo si jeho pronájem prodlouží. Jak už bylo řečeno, operativní leasing od leasingu finančního odlišují doprovodné služby. Leasingová společnost nezajišťuje jen pojištění, ale také provádění veškerých

36

oprav a údržby, poskytování asistenčních služeb atd. Od sjednaného rozsahu těchto služeb se odvíjí výše splátek, které mohou být kalkulovány v zásadě dvojím způsobem. U otevřené kalkulace leasingová společnost předkládá nájemci podrobný rozpis položek. Na konci smlouvy s ním provede vyúčtování a vypořádá s ním úspory, popřípadě i vícenáklady. Při použití zavřené kalkulace nájemce položkový rozpis nákladů ani závěrečné vyúčtování nedostává. Dalším, podnikateli oblíbeným způsobem financování pořízení dopravní techniky je již zmíněný finanční leasing. Velkou předností v porovnání s úvěrem zůstává jeho lepší dostupnost. Ačkoliv se banky stále více snaží své schvalovací procedury zrychlit a zjednodušit, vyřízení úvěru nejspíše vždy bude o něco složitější než uzavření leasingové smlouvy. Zvláště pro firmy bez bankovní a podnikatelské historie a schopnosti poskytnout bance dostatečné záruky pro zajištění úvěru zůstává leasing prakticky jedinou možností pro financování jejich rozvoje. Finanční leasing je ovšem zajímavý i pro subjekty, které takovýto problém nemají. Důvodem může být využití výhod mimobilančního financování nebo třeba větší flexibilita leasingových společností v nastavení splátkových kalendářů (odklad nebo nerovnoměrné rozložení splátek). Leasingové splátky také bývají, na rozdíl od úvěrů, kalkulovány s fixní úrokovou sazbou po celou dobu trvání leasingové smlouvy. Riziko inflace tedy nese leasingová společnost. Dlužno však dodat, že o jednu z hlavních výhod, daňovou atraktivitu, finanční leasing od počátku letošního roku přišel. Leasingové splátky bývají zvláště v případě nízké počáteční akontace vyšší než v případě úvěrového financování. Leasingové společnosti sice mají přístup k levnějším úvěrovým zdrojům, ale nájemce musí v leasingových splátkách zaplatit i jejich provozní náklady a zisk. Součástí splátek je standardně také pojištění a DPH. Konkurenční boj ovšem donutil leasingové společnosti


hledat úspory a zároveň vyjednávat zvýhodněné podmínky s výrobci, dovozci, prodejci i pojišťovnami. V některých případech tedy nakonec nemusí být navýšení nákladů leasingového nájemce oproti nákupu za hotové nijak výrazné. Výčet možností leasingového financování by nebyl úplný bez zmínky o zpětném leasingu. Jedná se v Česku o zatím méně využívanou formou refinancování umožňující uvolnit finanční prostředky „blokované“ ve vlastním majetku. Zpětný leasing funguje prakticky stejně jako běžný leasing. Leasingová společnost však předmět leasingu nekupuje od třetí osoby, ale od klienta, kterému jej pak za dohodnutých podmínek pronajme. Předmět leasingu tedy přejde do vlastnictví leasingové společnosti. Zůstává ale v užívání klienta, který začne platit leasingové splátky. Zároveň však získá disponibilní finanční prostředky. Úskalím zpětného leasingu se může stát požadavek leasingových společností na dobrý fyzický a právní stav majetku, který má být předmětem transakce. Plány na rychlé zvýšení likvidity mohou zhatit třeba ne zcela vyjasněná vlastnická práva nebo na majetku váznoucí věcná břemena a zástavy. Leasingová společnost majetek kupuje za jeho aktuální tržní cenu určenou znaleckým posudkem. Zároveň si ponechává určitý prostor, aby měla jistotu, že jej bude schopna beze ztráty prodat, pokud by nájemce nebyl schopen dostát svým závazkům. Zpětný leasing tedy může pomoci, ale nemusí být úplně snadnou cestou k získání hotovosti. Některé leasingové společnosti také nabízejí speciální produkty určené zejména pro potřeby měst, obcí, krajů, jimi zřizovaných organizací a dalších subjektů, které mohou čerpat subvence ze státního rozpočtu. Typickým příkladem jejich možného využití je financování obnovy dopravní a komunální techniky s využitím státních dotací (autobusy, čisticí a úklidové stroje, nákladní automobily, speciální technika atd.). Běžný finanční ani operativní leasing v těchto případech obvykle nelze použít, protože by


příloha finance nebyla splněna podmínka vlastnictví majetku příjemcem dotace. Produkty, které se obvykle skrývají pod poněkud zavádějícím názvem „komunální leasing“, mají často charakter splátkového prodeje. Na první pohled se finančnímu leasingu podobají platbou počáteční akontace a následnými splátkami. Předmět financování však přechází do vlastnictví jeho uživatele nikoliv až na konci smluvního vztahu, ale hned po podpisu smlouvy, respektive po potvrzení předávacího protokolu či dodacího listu. Pojištění není součástí smlouvy, ale sjednává a platí se samostatně. Splátkový prodej se tedy nachází spíše na pomezí leasingu a úvěru a není jen doménou leasingových společností. Úvěrové financování představuje poměrně širokou paletu možností, jak vyřešit nedostatek vlastních zdrojů. Zdaleka přitom nemusí jít jen o bankovní úvěry. Úvěry poskytují i nebankovní subjekty, mimo jiných i leasingové společnosti. Někdy lze získat i dodavatelský úvěr. Jedná se o formu obchodního úvěru, který poskytuje dodavatel odběrateli ve formě odkladu platby za dodané zboží, když nepožaduje zaplacení faktur v obvyklém termínu splatnosti. Jedná-li se o odklad na delší dobu, bývá takovýto úvěr kryt směnkami, které dodavatel může eskontovat u banky, čímž přemění dodavatelský úvěr na úvěr bankovní. O výhodnosti dodavatelského úvěru rozhoduje jednak bonita odběratele, ale také to, jak velká je snaha dodavatele získat a udržet si zákazníka a zabezpečit si odbyt své produkce. V případě dopravní a komunální techniky, ale třeba také stavebních zakázek nebo dodávek technologických zařízení, není tato forma financování nikterak neobvyklá. Nemá-li dodavatel důvod pochybovat o budoucí solventnosti odběratele a stojí-li o získání zakázky, mohl by být jeho postoj k poskytnutí dodavatelského úvěru za příznivých podmínek veskrze vstřícný. Určitě se tedy vyplatí s ním tuto záležitost včas projednat. Klasické řešení nedostatku vlastních zdrojů, bez ohledu na formu a právní statut toho, komu se finančních prostředků nedostává, představuje bankovní úvěr. Půjčování peněz je ostatně činností, kvůli níž banky vznikly. Pro financování nákupů dopravní techniky většina bank nabízí střednědobé investiční

úvěry, jejichž čerpání je vázáno na konkrétní investiční majetek. Některé z nich mají přímo pro tento účel vytvořeny speciální produkty. Banky ve svých nabídkách také zpravidla rozlišují, zda o úvěr žádá podnikatelský subjekt, nebo město či obec a jimi zřizovaná organizace. Podmínky poskytovaných úvěrů, zejména výše úrokových sazeb a poplatků, požadavky na zajištění úvěru a podmínky jeho čerpání, se mohou výrazně lišit. Vyplatí se proto

účetní evidenci. Jeho dispozice s tímto majetkem však bývá až do úplného splacení úvěru omezena podobně jako v případě leasingu. Banky také často požadují zajištění úvěru i jiným majetkem, zpravidla nemovitostí. Dlužník je také povinen majetek, jehož pořízení banka financuje, i ten, který tvoří zajištění poskytnutého úvěru, dostatečně pojistit. Na rozdíl od leasingu úvěrové financování nepodléhá DPH z finančních služeb.

Možnosti financování nákupů a provozu dopravní techniky:• vlastní zdroje • operativní leasing • finanční leasing • splátkový prodej • dodavatelský úvěr • bankovní úvěr • nebankovní financování • využití dotací pečlivě vybírat přinejmenším z několika nabídek. Rovněž jednání různých bank s klienty nebývá stejné. Přestože se na tomto poli již mnohé změnilo, někde zůstává vstřícný a individuální přístup banky ke specifickým požadavkům klienta stále jen v jejich reklamních prospektech. Dopracovat se k někomu ochotnému a kompetentnímu rozhodnout o vyřešení nestandardního problému bývá při schvalování úvěru obtížné. Hlavním rozdílem mezi leasingovým a úvěrovým financováním je okamžik přechodu vlastnických práv k majetku. V případě úvěru se vlastníkem majetku stává hned na počátku jeho uživatel a odepisuje ho ve své

Poskytovatelé nebankovních úvěrů bývají pružnější a vstřícnější než banky. Svou ochotu poskytnout úvěr i firmám, které v bance neuspěly, si však často nechají dobře zaplatit. Nelze ale zevšeobecňovat. Nebankovní úvěry nemusejí být vždy dražší nebo méně výhodné než ty bankovní. Spíše je třeba počítat s tím, že jakékoliv riziko představující potenciální ohrožení řádného splácení úvěru zvyšuje úrokovou sazbu, ať už úvěr poskytuje banka, nebo kdokoliv jiný. Spíše okrajovou možností pro financování nákupů dopravní techniky je možnost zapojení rizikového kapitálu nebo soukromých zdrojů. placená inzerce

příloha finance

Financování velkých stavebních zakázek Ve stavebnictví se točí obrovské peníze. Podle údajů Českého statistického úřadu celkový objem stavební produkce v Česku v loňském roce dosáhl částky 511 miliard korun. Sledované podniky získaly nové stavební zakázky za 263,5 miliardy korun. Největší objem prostředků tradičně připadá na dopravní infrastrukturu, jejíž specifické financování je především věcí státu a částečně i krajů a obcí. Ostatní stavební zakázky se odehrávají především v režii soukromých investorů.

Vývoj stavební produkce patří k důležitým indikátorům stavu ekonomiky. Česko se v posledních letech zařadilo mezi země s jejím největším růstem v rámci celé Evropské unie. O významu stavebnictví pro zdejší ekonomiku vypovídá jeho zhruba 6% podíl na tvorbě hrubého domácího produktu nebo to, že zaměstnává zhruba 9 % osob pracujících v civilním sektoru. Především je však důležité, že nově postavené, modernizované či opravené silnice, železniční tratě, továrny, administrativní i bytové budovy patří mezi rozvojové investice, které vytvářejí podmínky pro další ekonomický růst.

v provozu 1000 kilometrů dálnic a rychlostních komunikací. Dalších 1200 kilometrů jich ještě zbývá dokončit, což si vyžádá několik set miliard korun. Cena bude záležet na výkupních cenách pozemků, členitosti terénu a mnoha jiných okolnostech. Například náklady na výstavbu jednoho kilometru dálnice D11 se v jednotlivých úsecích pohybovaly od 170 do 280 milionů korun. Podobně finančně náročné jsou i rekonstrukce železničních tratí. Celková délka těch koridorových na území Česka činí zhruba 1450 kilometrů. Jejich moderniza-

Zakázky stavebních prací (v mil. Kč) rok

zakázky celkem

inženýrské stavby

nebytové budovy nevýrobní

výrobní

bytové budovy

ostatní

2003

228 104

84 720

58 445

22 719

30 525

31 695

2004

276 758

130 935

51 330

28 507

34 371

31 615

2005

248 839

85 189

60 826

31 288

42 132

29 404

2006

299 024

125 834

61 601

37 906

46 073

27 610

2007

263 528

92 014

50 585

46 711

47 434

26 784

Pozn.: Zakázkami se rozumí objem stavebních prací podle uzavřených smluv bez ohledu na začátek prací a dobu jejich realizace. Vykazují se v cenách platných při převzetí zakázky, bez daně z přidané hodnoty. Publikované údaje jsou výsledkem zpracování výkazů předkládaných podniky s hlavní stavební výrobou, které mají více než 20 zaměstnanců. Zdroj: ČSÚ

Největším investorem ve stavebnictví zůstává stát. Financuje totiž zakázky v oblasti obnovy a rozvoje dopravní infrastruktury. Největší podíl investic připadá na opravy, modernizaci a výstavbu dálniční a silniční sítě. Od loňska je v Česku

38

ce byla zahájena počátkem 90. let minulého století. Práce na I. a II. tranzitním koridoru si vyžádaly náklady přes 80 miliard korun, přičemž stále ještě nejsou zcela dokončeny. S dalšími zhruba 120 miliardami korun je prozatím počítáno na práce


probíhající na III. a IV. tranzitním koridoru. Nemalé náklady si vyžádá také modernizace dalších železničních uzlů a tratí včetně jejich vybavení zabezpečovacími a komunikačními systémy podle evropských pravidel. Financování obnovy a rozvoje dopravní infrastruktury je kvůli enormní investiční náročnosti složité. Zpravidla je využíváno vícezdrojového financování z rozpočtových i mimorozpočtových zdrojů, úvěrů a fondů Evropské unie. V poslední době se také stále více hovoří o navázání užší spolupráce se soukromým sektorem v rámci PPP projektů (Public Private Partnership – partnerství veřejného a soukromého sektoru). Tato forma financování je však v Česku nová a zatím nemá jednoznačnou podporu. Některé PPP projekty z oblasti dopravní infrastruktury se sice již připravují, ale na svou realizaci si nejspíš ještě počkají. Klíčovou roli ve financování obnovy a rozvoje dopravní infrastruktury tedy i v dalších letech bude hrát Státní fond dopravní infrastruktury (SFDI). Finanční prostředky poskytuje příjemcům na základě smluv vždy na přesně vymezený účel podle svého položkově určeného rozpočtu schváleného Poslaneckou sněmovnou. Příjemci prostředků jsou o jejich čerpání a užití povinni vést samostatnou analytickou účetní evidenci. SFDI je ze zákona oprávněn kontrolovat nejen dodržení smluvních podmínek, ale i efektivnost a soulad financovaných činností s platnými předpisy.


příloha finance SFDI letos bude hospodařit s rekordními zhruba 90 miliardami korun, což je o 10 miliard více než letos. Od státu dostane 45 miliard a z fondů Evropské unie 32 miliard korun. Zbytek peněz si fond půjčí od Evropské investiční banky. Evropské peníze budou mít pro investice do dopravní infrastruktury velký význam i v dalších letech. V rámci operačního programu Doprava má Česko pro léta 2007–2013 k dispozici 5,76 miliardy eur, tedy zhruba 150 miliard korun. Nutným předpokladem pro jejich vyčerpání však bude kvalitní příprava projektů a dostatek finančních prostředků pro jejich předfinancování.

Problematickou oblast představuje i financování oprav a rekonstrukcí silnic II. a III. třídy, které od 1. října 2001 přešly do majetku krajů a jejichž stav je v řadě případů mírně řečeno neuspokojivý. Na provádění jejich rozsáhlých oprav se krajům dlouhodobě nedostává finančních prostředků. Celkem se jedná o téměř 49 000 kilometrů komunikací s 12 500 mosty, z nichž desetina je ve špatném až havarijním stavu. Kraje jsou ze svých rozpočtů schopny do jejich oprav investovat desítky nebo nejvýše stovky milionů ročně, ale skutečná potřeba je o jeden řád vyšší.

Infrastruktura silniční dopravy (v km) 2002

2003

2004

2005

2006

délka silnic a dálnic celkem

55 422

55 447

55 500

55 510

55 585

dálnice

518

518

546

564

633

rychlostní komunikace

305

320

336

322

331

silnice

54 904

54 929

54 953

54 945

54 952

z toho silnice I. třídy

6 102

6 121

6 156

6 154

6 174

silnice II. třídy

14 668

14 667

14 669

14 668

14 660

silnice III. třídy

34 134

34 141

34 128

34 124

34 118

Železniční tratě (v km) 2002

2003

2004

2005

2006

provozní délka tratí celkem

9 600

9 602

9 612

9 614

9 597

z toho: jednokolejné

7 7 25

7 757

7 746

7 746

7 746

1 875

1 845

1 866

1868

1851

6 674

6 659

6 630

6 617

6 556

dvou a vícekolejné neelektrizované tratě

Zdroj: Ročenka dopravy 2006

Mezi nejvýznamnější projekty patří především dostavba dálnic a rychlostních komunikací v hlavních směrech evropské tranzitní dopravy, obnova a zkapacitnění stávající silniční sítě a budování obchvatů obcí. V železniční dopravě je to především dokončení modernizace tranzitních koridorů do Českých Budějovic a Plzně a modernizace železničních uzlů v Praze a Brně. Ve vodní dopravě zůstává prioritou kromě zvýšení protipovodňové ochrany především zlepšení plavebních podmínek na labské vodní cestě a splavnění Vltavy v úseku mezi Českými Budějovicemi a Týnem nad Vltavou.

Kraje si chybějící finanční prostředky na opravy silnic, které se jim nepodařilo získat formou dotací ze strukturálních fondů Evropské unie v rámci programů podpory rozvoje regionální dopravní infrastruktury ani ze státního rozpočtu (například v rámci příspěvků na odstraňování škod po povodních nebo po zimě), musely vypůjčit. To pro ně ovšem znamená velký nárůst úvěrového zatížení. Uvažují proto i o spolupráci se soukromým sektorem v rámci zmíněných PPP projektů. Pomoci by jim mohl i výnos ze zvažovaného zpoplatnění silnic nižších tříd pro kamiony, bude-li zavedeno.

V souvislosti s financováním velkých stavebních zakázek zadávaných veřejnými, dotovanými, popřípadě sektorovými zadavateli je třeba se zmínit o povinnosti zachovávat při jejich zadávání princip transparentnosti, rovného zacházení a proporcionality. Posílení těchto principů přinesl s účinností od 1. 7. 2006 zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. V návaznosti na nové předpisy Evropského společenství obsahuje podrobnější specifikaci jednotlivých zadávacích postupů a mj. také jejich rozšíření o soutěžní dialog. Ten může být využit u komplikovaných veřejných zakázek, u nichž není zadavatel schopen přesně vymezit technické podmínky a právní nebo finanční požadavky na jejich realizaci. V oblasti inženýrských staveb hraje hlavní roli veřejný sektor, u ostatních výstavby jsou to především soukromí investoři. V jejich případě jsou stavby financovány z vlastních a především pak z úvěrových zdrojů. Výstavba výrobních objektů byla v minulých letech stimulována investičními pobídkami a rozvojem ekonomiky po vstupu Česka do Evropské unie. Za rozvojem bytové výstavby pak stojí především růst životní úrovně obyvatelstva a dostupnost hypotečních úvěrů. Meziroční růst úvěrového financování v posledních pěti letech činil v průměru přes 40 %. Zřejmě největším chystaným developerským projektem posledních let se stane výstavba Západního města. Mělo by se jednat o celou novou městskou čtvrť, kterou v Praze 5-Stodůlkách plánuje postavit společnost Finep. Příprava první fáze výstavby již začala a měla by být dokončena v roce 2012. V horizontu dalších 10–15 let by zde pak mělo vyrůst až 10 000 bytů a více než 100 000 m2 komerčních ploch. Odhadované celkové náklady na realizaci projektu patrně přesáhnou 50 miliard korun. Jen pro srovnání: dosud největší dokončená zahraniční investice v Česku – automobilka TPCA v Kolíně Ovčárech – byla ani ne poloviční. Činila 23,5 miliardy korun, z toho 15,5 miliardy korun do technologií. Petr Bukač

Poskytnuté hypoteční úvěry občané

podnikatelské subjekty

municipality

celkem

smluvní jistina počet úvěrů (v tis. Kč)



smluvní jistina (v tis. Kč)

k 31. 12. 2003 96 290

102 436 172

3 491

52 377 110

676

6 328 281

100 457

161 141 563

k 31. 12. 2004 137 275

154 395 653

4 265

67 868 006

732

7 003 909

142 272

229 267 568

k 31. 12. 2005 188 301

226 464 465

5 588

93 492 125

771

7 631 377

194 660

327 587 967

k 31. 12. 2006 255 645

327 304 152

7 395

132 899 760

809

8 043 835

263 849

468 247 747

k 31. 12. 2007 338 989

469 593 073

9 778

174 385 660

839

8 321 963

349 606

652 300 696

počet úvěrů

Zdroj: Ministerstvo pro místní rozvoj



39

příloha finance

placená prezentace

Knižní novinky nakladatelství Grada vychází ze své praxe a popisuje proč založil vlastní komoditní index a proč očekává růst cen komodit v dalších letech. Vysvětluje i různé způsoby, jakými lze investovat do komodit, a důvody růstu cen komodit. Objasňuje podstatu futures kontraktů. Dále se podrobně věnuje Číně, kterou považuje za budoucí světovou velmoc číslo jedna. Následují analýzy pěti komodit, zabývá se fundamentálními faktory, které ovlivňují jejich nabídku a poptávku: ropa, zlato, olovo, cukr, káva. 240 stran, 299 Kč

Investování pro začátečníky

Naučte se investovat (2., rozšířené vydání) Daniel Gladiš Chcete být finančně nezávislí? Naučte se investovat. Průvodcem vám bude tato publikace. Autor vás povede tak, že se naučíte rozlišovat mezi investicemi a spekulacemi, naučíte se správně chápat riziko, odhadovat vnitřní hodnotu akcie, rozlišovat mezi investičními strategiemi. Na konkrétních příkladech se naučíte zvládnout investiční proces i psychologii investování, vyhýbat se strachu a chamtivosti, brát v úvahu daně a inflaci. Investování není ani věda ani umění, je vysvětleno zasvěceným, ale srozumitelným a běžnému čtenáři přístupným způsobem jako zvládnutelné řemeslo, které se může naučit a úspěšně aplikovat každý. Druhé vydání této velmi úspěšné publikace je rozšířeno o kapitolu o budoucích trendech v investování. 176 stran, 198 Kč

Zweiga, který aplikuje Grahamovy moudré rady, analytické přístupy a výstražné příběhy na dnešní tržní podmínky. „Inteligentní investor“ – Grahamova klasika – je nejdůležitější knihou, kterou kdy přečtete o tom, jak dosáhnout svých finančních cílů, překypuje moudrostí a je určena pro opravdové investory, nikoliv pro spekulanty! Bylo již prodáno více než milion výtisků. 504 stran, 699 Kč

Žhavé komodity Jim Rogers V publikaci je velmi poutavě a srozumitelně vysvětlena pozice komodit ve finančním světě, proč nemají respekt a proč jsou stále podceňovány. Autor

Petr Syrový Srozumitelnou formou, na názorných příkladech, přináší tato kniha začínajícím investorům fakta, která by měli znát ještě dříve, než začnou investovat. Každý začátečník by se proto měl s nimi seznámit. Autor poutavě vysvětluje problematiku investování a vede čtenáře – budoucího investora krok za krokem při rozhodování do čeho investovat, jaká jsou rizika, výnosy, jaké jsou fondy apod. Máte možnost získat nejen ucelené poznatky, které vám umožní zvažovat různé varianty, které vám usnadní pochopení všech souvislostí a vyvarovat se začátečnických chyb, ale můžete si vyplnit i cvičný investiční dotazníček a ověřit si, jak se stavíte k riziku. Výklad doprovází celá řada praktických příkladů, grafů a tabulek, které jsou pro začátečníka vynikajícím vodítkem při prvních krůčcích na jeho cestě do světa investování. 108 stran, 149 Kč

Více na www.grada.cz

Inteligentní investor Benjamin Graham s dodatky Jasona Zweiga V knize nejvýznamnějšího investičního poradce 20. století / Warren E. Buffett ji označil jako „zdaleka nejlepší knihu o investování, která kdy byla napsána“/ se dozvíte od nejzasvěcenějšího „guru investování“, jak se jako investor, makléř nebo investiční poradce vyhnete závažným chybám a jaké dlouhodobě úspěšné strategie při investování uplatnit. Nadčasově platné přístupy Grahamovy filozofie jsou podány formou vhodnou pro laiky a jsou doplněny o komentář uznávaného finančního analytika časopisu „Money“ Jasona

40



zahraničí

Sedm let v Afghánistánu

Nepřestřílet, přežít Odpoledne 27. března se na stadionu v pákistánském hlavním městě Kábulu konala přehlídka nové vládní armády. Západem trénované a vyzbrojené jednotky defilovaly před tribunou plnou poslanců, diplomatů a před prezidentem Hamidem Karzaím. V okamžiku, kdy bylo vypáleno 21 salv z děl, spustili vlastní salvy tři ozbrojenci Talibanu ukrytí v ruinách blízkého hotelu. Hodnostáři se v panice rozprchli. Prezident Hamid Karzaí byl rychle dopraven do bezpečí. Ztráty nebyly tak vážné, jak měly být: ozbrojenci zabili tři a zranili jedenáct lidí, ale ztratili svůj cíl, prezidenta Karzaího. Šéf afghánských tajných služeb sdělil následně médiím, že útočníci byli těsně spjati s ozbrojenými skupinami napojenými na Al Káidu se základnami v Pákistánu. Pro Taliban byl útok propagandistickým vítězstvím. Dokázal totiž, že útoky v Kábulu nejsou mimo jejich možnosti. Je to už druhý útok v afghánském hlavním městě tento rok. V lednu čtyřčlenné talibánské sebevražedné komando vniklo do luxusního hotelu a zabilo osm lidí: hostů a členů personálu. Mohlo to být ještě horší. Amrullah Saleh, šéf afghánské tajné služby tvrdí, že jeho agenti zmařili dva další útoky ten samý den. Další útoky v Kábulu tajné služby překazily během posledních měsíců. Už v srpnu letošního roku by měly afghánské síly, které se prezentovaly na stadionu v Kábulu, převzít obranu hlavního města a jeho okolí. To by měl být symbolický první krok k eventuální redukci počtu západních vojáků. Generálové NATO se domnívají, že by to mohlo být v roce 2011. A to všechno

42

přesto, že násilí Talibanu fakticky roste. Počet válečných obětí za první tři měsíce letošního roku byl o třetinu vyšší než o rok dříve, ačkoli počet obětí nehod klesl z 187 na 99 oproti prvnímu čtvrtletí minulého roku. Vyšší počet obětí mezi západními vojáky způsobuje nová taktika Talibanu: bomby nastražené na silnicích a sebevražedné atentáty. Minulý rok tyto útoky způsobily 44 % všech ztrát, v letošním roce je to více než 80 %. To naznačuje, že se Taliban vyhýbá bojovým střetům. Nebezpečím tak jsou nyní smrtící teroristické útoky. V Afghánistánu probíhá přesun k asymetrické válce, do které plně zapadají útoky v Kábulu. Takové útoky mají jen malé nároky na armády, ale bývají účinné pro formování veřejného mínění. Odhaduje se, že v konvenčních bitvách ztrácel Taliban nejméně 15 bojovníků na každého zabitého vojáka NATO. Také mimo Kábul se talibanští lídři mohli rozhodnout pro změnu taktiky. To by jim mohlo stačit pro udržení války v chodu dost dlouho na to, aby něco vytěžili z rozčarování současného režimu. Znechucení z korupce, špatné vlády, zhoršení místních sporů a zahraničních vojáků by se mohlo stát hnací silou hněvu proti vládě v Kábulu. Taliban tak nyní podle všeho chce spíše západ přečkat než přestřílet. Třicetiletá válka Válka tak jde svým krutým tempem dál. Zvláštní zpravodaj Rady OSN pro lidská práva Philip Alston tak v dubnu na tiskové konferenci v Kábulu naléhal na spojenecké síly a afghánskou armádu, aby se snažily snížit počet civilních obětí konfliktu. Podle jím zveřejněných údajů zemřelo v Afghá-


Bude to skoro sedm let od svržení Talibanu a afghánská budoucnost je stále nejistá. To vše navzdory desítkám tisíc zahraničních vojáků a miliardám dolarů zahraniční pomoci. Země je nadále stižena chudobou a nejistotou. Kábul vypadá jako hlavní město okupované země. Zahraniční diplomaté a úředníci Společnosti národů mají zakázáno chodit po ulicích sami, jinak by riskovali únos. A tak se po městě pohybují ve svých opancéřovaných vozech s tmavými skly. Mnoho velkých silnic je obklopeno betonovými zátarasy proti teroristům. A po posledním sebevražedném útoku v hlavním městě je tu také linie bojové fronty. nistánu za první čtvrtletí 500 civilistů. Tři sta z nich zemřelo kulkami Talibanu. Dvě stovky mají na svědomí jednotky západu a afghánská armáda. Alston si postěžoval agentuře AP, že za smrtí některých civilistů stojí zahraniční zpravodajské služby. Alston ovšem nemá žádné důkazy, že by civilisté byli zavražděni úmyslně. Zahraniční kontingenty s ním prý málo spolupracují. Válka je v Afghánistánu doma již dlouho. Trpí tím především obyčejní lidé. Nejde jen o materiální nouzi. Podle odhadů OSN až 80 % lidí v zemi trpí psychickými poruchami. Je to také už 20 let, kdy odsud odešla sovětská armáda. Ta tu vydržela 9 let od prosince 1979, kdy se předpokládalo, že půjde jen o rychlou několikatýdenní operaci. Jednotky zvláštního bojového útvaru Alfa obsadily Kábul a popravily Háfizulláha Amína. Ten předtím nechal zavraždit sovětského spojence Núra Muhammada Tarakího. Proti vládě v Kábulu a proti sovětské armádě zahájily boj muslimské gerily ze základen v Pákistánu. Po dvou letech se mudžáhidům podařilo uchytit na afghánském území. Jejich bojeschopnost byla umožněna materiální pomocí přicházející zejména z USA (přes Pákistán) i z Íránu. Jedním z mudžáhidů byl i Usáma bin Ládin, strůjce řady teroristických akcí včetně útoků na USA z 11. září 2001 a šéf teroristické sítě Al Káida. Od roku 1986 se Sověti, vyčerpaní gerilovým bojem, dostali do defenzívy a o rok později sovětské vedení přiznalo zvýšené ztráty a připustilo, že povstalci získali „dočasnou převahu“. V Afghánistánu zahynulo 14 454 sovětských vojáků


placená inzerce

a dalších přes 35 000 jich bylo zraněno a zmrzačeno. Celkem bylo do války nasazeno 545 000 sovětských vojáků. Na afghánské straně si válka vyžádala milion obětí, přes 5 milionů lidí uprchlo do Íránu a Pákistánu. Odchod sovětských vojsk z Afghánistánu znamenal jen pokračování války. Nejprve se sunnitské i šíitské frakce mudžáhidů snažily zbavit pro ně nepřijatelného partnera, prosovětského prezidenta Muhammada Nadžíbulláha, který byl nakonec v roce 1992 sesazen. Zbraně však neutichly ani poté. Sunnitské a šíitské frakce mudžáhidů, které do té doby sjednocoval odpor proti invazi, zahájily krvavou válku mezi sebou. V říjnu 1994 se na scéně objevilo fundamentalistické militantní hnutí Taliban podporované Pákistánem, které vítězné tažení završilo v září 1996 obsazením Kábulu a vyhlášením „plně islámského státu“. Režim Talibanu na konci roku 2001 svrhla americká a britská vojenská intervence. Reagovala na útoky na USA z 11. září spáchané Al Káidou, která měla základnu právě v Afghánistánu. Ozbrojenci tohoto hnutí ale nadále pokračují v boji proti režimu prezidenta Hamída Karzáího a jejich odpor navzdory přítomnosti 70 000 zahraničních vojáků sílí. Počet bombových a ozbrojených útoků se v posledních dvou letech zdvojnásobil a o život dosud přišlo na 12 000 lidí, včetně 330 zahraničních vojáků. Dva klíče: Írán a Pákistán Konflikt se dá živit ze dvou zemí. A je jedno, zda Afghánistán okupují Rusové, nebo alianční jednotky. Je to Írán a Pákistán. Pákistán pod vedením generála Parvíze Mušarafa alianční jednotky podporoval. Dokonce vstoupil na území paštunských kmenů a snažil se odtud mudžahedíny vytlačit. Jenže před pár týdny přišla změna. Nová koaliční pákistánská vláda začala s Talibanem vyjednávat a stahuje své vojáky od severních hranic. A dává tak od konfliktu ruce pryč. Pákistánští vojáci se začali stahovat z kmenových území Jižního Vazíristánu. Armáda rovněž přistoupila na výměnu zajatců s pákistánskou odnoží afghánského radikálního hnutí Taliban. Armáda se také stáhla ze dvou okresů Jižního Vazíristánu, považovaného za útočiště ozbrojenců Talibanu a teroristické sítě Al Káida, kteří operují v sousedním Afghánistánu. Stažení pákistánských jednotek bylo hlavní podmínkou radikálů pro dokončení jednání o příměří. „Obáváme se, že dohoda mezi pákistánskou vládou a extremisty v kmenových oblastech jim (extremistům) může zajistit bezpečné útočiště,“ citovala agentura Reuters mluvčího NATO. Pakistánská vláda sice verbálně vyzvala vůdce extremistů Baitulláha Mahsúda, aby z pákistánských kmenových území vytlačil ozbrojence Al Káidy a ostatní zahranič-

ní bojovníky, ale v písemné dohodě nic takového nestojí. NATO se tak začíná dostávat do podobné situace jako předtím Rusové. Předpolí v pákistánském Vazíristánu umožní mudžahedínům zásobovat afghánské bojiště, cvičit nové bojovníky a mít klidnější týl. Írán, ten už vůbec není přátelsky nakloněn myšlence, že by ho ze dvou stran měly obklopovat státy blízké USA. Úspěch jimi vedených vojensko-rekonstrukčních misí je tak poslední, o co by usiloval. USA proto vědí, že jejich úspěch závisí na likvidaci íránského předpolí. Momentálně se o to snaží diplomatickou cestou. To je ale cesta nouzová. Nevyšel totiž plán rozmístit v Iráku zbraně deponované v balkánských skladech, které sem během balkánských válek poslal na pomoc muslimům Irán, a použít je jako causus belli. A tak se můžeme dočíst ve zprávě ČTK, že Írán, který se snaží posílit svůj vliv v oblasti a vypudit Spojené státy z Blízkého východu, zůstává podle Washingtonu hlavní teroristickou zemí světa. V tomto světle je třeba vnímat prohlášení ministra obrany USA Roberta Gatese, že Spojené státy nevylučují útok na Írán. Horký jih Alianční jednotky nejsou v současnosti schopné ale udržet ani samotný Afghánistán. Londýnský Daily Telegraph zveřejnil tajný dokument britské vlády, podle kterého je situace v zemi kritická. Především kvůli nedostatečné výzbroji a nízkému počtu jednotek. Francie bude do Afghánistánu posílat 700 vojáků. Ti se ale nezapojí do bojů na horkém jihu země. Budou deponovány především kolem Kábulu. Bezpečnostní situace na jihu Afghánistánu, zejména v provinciích Hílmand a Kandahár, se zhoršuje následkem neustálých útoků talibanských povstalců na pozice vládních sil už dva roky. Spojenci v této oblasti zatím nemají dostatečně početné jednotky, aby mohli rebely vytlačit z jejich postavení. A nikdo se sem nehrne. Američané dokonce plánují, že v listopadu odtud stáhnou 2300 mužů. Válka v Afghánistánu kráčí dál svým tempem. Příští rok jí bude třicet. Tiskové agentury informovaly, že americká námořní pěchota zahájila na jihu Afghánistánu první letošní rozsáhlou ofenzívu proti povstalcům ze svrženého fundamentalistického hnutí Taliban. Útok, do něhož byly kromě několika stovek vojáků s dělostřeleckou podporou nasazeny i bitevní vrtulníky a letouny, směřoval především proti městu Garmser v provincii Hílmand, která patří k baštám Talibanu. Podle amerického velení povstalci operaci předvídali a na mnoha místech nastražili nálože, o žádných ztrátách na spojenecké straně ale zprávy nehovoří. Zatím není ani jisté, zda jsou nějaké oběti mezi povstalci, kteří údajně dostali od svých velitelů rozkaz, Martin Erva aby se stáhli.



43

starosti starostů

Obcím hrozí milionové pokuty Hejtmani všech krajů vyzvali ministerstvo životního prostředí, aby s Evropskou komisí vyjednalo nové podmínky čerpání peněz na úpravy čistíren odpadních vod. Shodli se na tom při jednání Rady Asociace krajů České republiky (AKČR).

Hrozí, že obce ve 130 oblastech nebudou moci na své projekty čerpat celkem 24 miliard korun z evropských zdrojů. Smlouvy, které tyto obce uzavřely s provozovateli, totiž nevyhovují podmínkám, stanoveným Evropskou unií. 30 % žadatelů tak na evropské dotace vůbec nedosáhne. Přitom podle dohody podepsané naší vládou s EK musí být do roku 2010 odkanalizované a mít čistírny odpadních vod všechny obce nad 2000 obyvatel. Obcí, které nemají čističky a mají nad 2 000 obyvatel, je v ČR několik desítek. Pokud obce nestihnou projekty realizovat do roku 2010, hrozí jim od Evropské unie milionové pokuty. Vodné a stočné by se pak mnohonásobně zdražilo, varují hejtmani. Hejtmani proto vyzvali ministra životního prostředí Martina Bursíka, aby zahájil s Evropskou komisí jednání o změně stanovených podmínek. „Nikdo z nás si nedovede představit, že by obce musely platit milionové pokuty, když do roku 2010 nebudou mít moderní čistírny odpadních vod,“ řekl šéf Asociace krajů, hejtman Moravskoslezského kraje Evžen Tošenovský. Obce peníze na modernizaci nebo stavbu čističek většinou nemají, proto by si zřejmě vzaly úvěry, a to by se promítlo do cen vodného a stočného, upozornil pražský primátor Pavel Bém (ODS). „Třem milionům obyvatel hrozí po roce 2010 dramatické zvýšení cen vodného a stočného. Pražané by platili zhruba 100 korun měsíčně,“ řekl Bém. Dodal, že Praha potřebuje na dobudování vodohospodářské infrastruktury 10 miliard korun. Podle pracovníků ministerstva životního prostředí ale ministr už loni vyjednal s Evropskou komisí zmírnění podmínky dlouhodobosti smluv. „Je to určitý kompromis mezi požadavky Evropské komise a České republiky. A předpokládám, že další jednání v tomto ohledu už ale nebudou možná,“ uvedla Jarmila Krejsová z tiskového oddělení ministerstva životního prostředí. Obce se snaží podmínky obcházet Obce se proto nyní snaží podmínky stanovené Evropskou unií všemožně obcházet, aby na evropské dotace dosáhly, aniž by musely měnit smlouvy. „Buď obce žádají o peníze samy, nebo prostřednictvím dalšího subjektu, ale ne provozovatele. Nebo si zřídí vlastního provozovatele, který je stoprocentně vlastněný obcí. Ten bude ale pro-

44

vozovat dosavadní provozovatel,“ vysvětluje Vilém Žák, náměstek hejtmana Středočeského kraje. Další možnos: ať pomůže provozovatel Jinou možností, jak mohou obce, které nemají šanci dosáhnout na evropské dotace, získat potřebné peníze na výstavbu čističek, je dohoda s provozovatelem, což je velice často silný zahraniční investor, že městu výměnou za to, že smlouva se nebude měnit, finančně pomůže. To se podařilo už například v Hradci Králové. Celkem 240 milionů korun poskytne společnosti Vodovody a kanalizace (VaK) Hradec Králové provozovatel, firma Veolia Voda formou předplaceného nájemného. Ta za tyto finance zahájí v září rekonstrukci čističky odpadních vod a hradecké kanalizační sítě. Nová technologie umožňující i čištění městských odpadních vod podle přísnějších limitů EU bude zprovozněna před koncem roku 2010. Rekonstrukce přijde na 400 milionů korun, z toho obnova čističky na 150, rekonstrukce vodovodní sítě na 250 milionů korun. VaK původně hodlaly získat na tuto akci dotaci z Evropské unie. Na tu však mohou dosáhnout jen ty obce, které s provozovateli sítě uzavřely smlouvu nejdéle do roku 2022. Hradecký VaK však má podepsán kontrakt s Královéhradeckou provozní na 30 let, tedy až do roku 2045. Peníze, které do celkové sumy za plánovanou rekonstrukci chybějí, poskytnou akcionáři společnosti (celkem 104 města a obce z Královéhradecka), počítá se i s národními dotačními zdroji. „Na dotace z Evropské unie, které měly zajistit část zdrojů na projekt rekonstrukce, už čekat nemůžeme, od 1. ledna 2011 musíme čistit odpadní vody podle náročnějších evropských standardů. Předplacené nájemné nám dovolí pozvolna generovat prostředky na obnovu během 15 let, to znamená, že nárůst ceny vody bude pomalý a pro spotřebitele přijatelný,“ vysvětlil ředitel společnosti VAK František Barák. Původní projekt celkové obnovy vodovodní sítě za 800 milionů korun počítal také s výstavbou kanalizací v obcích Lochenice, Předměřice nad Labem, Nový Bydžov a Sloupno. VaK s jejich realizací nadále počítají, ovšem bez evropských peněz se doba jejich výstavby prodlouží až o několik let.



placená inzerce

Některé obce a města si za potíže mohou samy Za problémy se získáváním peněz z evropských fondů si některé radnice však můžou samy. Dopustily, aby nad veřejnými zájmy převládly ty soukromé. Například v Otrokovicích, kde vodárenskou síť obhospodařuje firma Veolia prostřednictvím Zlínské vodárenská, je dnes vodné a stočné vyšší než v ostatních městech, která jsou součástí této sítě. Podle místní starostky je to proto, že se postavili proti způsobu privatizace zlínských vodáren a kanalizací společnosti Vivendi, dnešní Veolia Water. „K prodeji provozní části podniku došlo za velice nestandardních podmínek, naprosto bez výběrového řízení, za velice nízkou cenu. Jedná se o 80 milionů a cena v té době, kdy bylo prodáváno, se mohla pohybovat od 230 do 330 milionů. Jsem přesvědčená, že tam byl vyvíjen enormní tlak na všechny představitele obcí,“ tvrdí Radoslava Matuszková, starostka Otrokovic. Zlín uzavřel se společností Veolia Water v roce 2004 smlouvu na 30 let, tedy za hranici roku 2022, při jejímž překročení Evropská komise nedovolí čerpat unijní dotace. Čističku za 700 milionů korun ale město postavit musí, a to se promítne na ceně vody i v Otrokovicích. V podobné situaci jsou vlastní vinou stovky dalších obcí a měst. Podle ministerstva životního prostředí přijdou dohromady o více než 13 miliard korun, až o 10 miliard z toho hlavní město Praha. V Praze v roce 2001 Veolia Water ještě pod jménem Vivendi získala od státu dvoutřetinový podíl ve společnosti Pražské vodovody a kanalizace za více než 6 miliard korun, přičemž konkurence nabízela jen polovinu. Už o rok později získává od města zbylých 34 % akcií za 880 milionů korun, tedy pouhou sedminu. A poté i právo provozovat vodohospodářské služby místo do roku 2013 až do roku 2028, tedy opět za posvátnou hranici roku 2022. „Ten podstatný krok byl proveden shodou okolností dva dny před vstupem do Evropské unie a pozdější analýza ukázala, že kdyby k podpisu té klíčové smlouvy došlo o pár dní později, tak by vlastně byla neplatná,“ tvrdí Jiří Witzany, bývalý radní Hlavního města Prahy . „Hlavní město Praha si ale tento smluvní vztah vůbec nevybralo. Tu první privatizaci provedl stát u státního podniku a PVK prodal současnému provozovateli, stát inkasoval 6 miliard korun, které šly do státního rozpočtu a město je nikdy nevidělo,“ vysvětluje radní Petr Štěpánek. „V žádném případě jsme nemohli vědět, že dlouhodobé smlouvy budou problémem při získávání evropských dotací a Česká republika není jediná, kde jsou takovéto dlouhodobé kontakty uzavřeny v Evropě,“ říká k tomu Rostislav Čáp, ředitel Veolia Water. Vznikne speciální vodohospodářský fond? Pokud vláda nové podmínky s Evropskou komisí nevyjedná, měla by pro obce vytvořit speciální vodohospodářský fond, z něhož by mohly čerpat státní peníze, shodují se hejtmani. Podle nich jsou ve složité situaci právě ty obce, které uzavřely s firmami dlouhodobé smlouvy přesahující rok 2022. To je jedna z podmínek Evropské unie. Na dotace totiž nemají nárok. „V těchto smlouvám by muselo dojít ke změnám, ale nikdo neví, jak toho dosáhnout. Obce je nemohou jen tak zrušit,“ naznačil Tošenovský. Porušení smluvních závazků by mohlo skončit až arbitráží, dodal ředitel kanceláře AKČR Jiří Mašek. Jak vše skončí, rozhodne se až v červnu, kdy ministerstvo životního prostředí předloží vládě materiál s návrhy, jak výstavbu vodohospodářské infrastruktury, především čističek, které jsme slíbili Evropské unii dokončit do roku 2010, financovat. Nejspíš ale vše zaplatí stát, tedy my všichni. Alena Adámková

žena v politice

V politice platí, že méně znamená více To je názor Zuzany Roithové, poslankyně Evropského parlamentu, která je lídrem kandidátky KDU-ČSL do voleb Evropského parlamentu v příštím roce. Naše pravidelná rubrika Žena v politice se snaží nalézt odpověď na otázku, proč je v české vrcholné politice relativně málo žen. V čem je podle Vás příčina tohoto stavu? Podíl žen na rozhodování se zvyšuje doslova hlemýždím tempem. A je to škoda, protože tím společnost přichází o cenné úhly pohledu, které ženy vnášejí do rozhodovacích procesů obecně. Zejména jde o jejich schopnost snáze nalézat kompromis, aby dosáhly konstruktivního řešení namísto rozporu. Také jsou schopny věnovat se ve firmách i v politice spíše praktickým, věcným problémům a to je asi i důvod, proč se do politiky tolik nehrnou jako muži. Výsledkem je, že se právě ti muži ochuzují o možnost jejich vlivu na řešení problémů. Podíl žen v parlamentech v celé EU je jen 24 % (před 10 lety to bylo 16 %), podobné je to na ministerstvech. Toto číslo zdaleka nedosahuje tzv. kritického podílu 30 %, který je považován za nezbytný pro to, aby ženy hrály v politice významnou roli. V soukromém sektoru je 9 z 10 členů představenstev největších společností mužů, přitom rovnost žen a mužů prospívá podnikání i z psychologického hlediska. Dosáhnout vyváženého zastoupení žen a mužů v rozhodovacím procesu vyžaduje kroky na národní úrovni. Jsem přesvědčena, že klíčem je i propracovaná prorodinná politika, která nebude stavět ženu před Sofiinu volbu – buď kariéra, nebo rodina – a umožní jí i s vyšší funkcí obě role skloubit. To vyžaduje také změnit pohled na sociální politiku. Potřebujeme flexibilnější pracovní trh i pracovní smlouvy umožňující pracovat i na krátké úvazky při plném sociálním zajištění – jde o takzvanou flexikuritu, kterou doporučuje EU. Jaké máte po letech v politice zkušenosti s prosazováním žen v politice. Zastávala jste již funkci senátorky i ministryně, v současnosti jste poslankyní Evropského parla mentu. Nemáte pocit, že to mají muži s prosazováním snazší? Vím, že v komunální politice se ženy prosazují snáze. To jistě souvisí s jejich schopnostmi řešit méně konfliktně a tudíž i úspěšněji než muži praktické problémy obcí a měst. Pokud jde o celostátní úroveň, troufnu si říci, že není mnoho žen, které o to mají opravdu silný zájem. Myslím, že důvodem je obraz, který vytvářejí určitou měrou naše média o politice jako o profesi, která si nezaslouží uznání. A věřím, že i když mají

46

možnost být na kandidátce třeba do Poslanecké sněmovny, tak si mnoho velmi dobře připravených, vzdělaných a zkušených žen z komunální politiky řekne, že to nemají zapotřebí. Na druhou stranu jim taková možnost není nabízena příliš často. Z tohoto pohledu pak vyplývá, že se muži prosazují snáze. Podle mých zkušeností zejména mladí političtí adepti mužského pohlaví bývají ambicióznější než jejich vrstevnice. Jaký je podíl žen – poslankyň v Evropském parlamentu? Pozorujete nějaké rozdíly v tom, jak jsou vnímány v zemi svého původu ony a jak vnímáme političky u nás? V Evropském parlamentu je necelá třetina žen (31 %, tedy těsně nad „kritickou hranicí“), z toho nejvíc je Francouzek – ovšem v absolutních číslech; v relativních číslech vyhrávají Švédky, kterých je 11 – Švédů sedí v Parlamentu 8. Nemám žádné poznatky o tom, že by přístup k ženám v politice u nás a v zahraničí byl příliš odlišný. Byla byste pro zavedení kvót pro obě pohlaví při sestavování kandidátních listin? Můžete nám sdělit, jaké zkušenosti mají státy, kde je praxe kvót stanovena? Já na kvóty moc nevěřím, mám k tomu více důvodů. Jednak tu jsou zkušenosti ze zemí, kde kvóty byly: například při zipovitém sestavování kandidátky se stává, že se ženy po vyhraných volbách často vzdají svého mandátu ve prospěch dalšího v pořadí, tedy muže. A hlavně, po zrušení kvót opět dochází k poklesu žen v politice. Tedy jejich rozhodnutí jít do toho souvisí s pověstí, jakou toto řemeslo ve společnosti také má. Dalším důvodem je, že pokud žena opravdu chce, tak je to proto, že ví, co chce, a je schopna konkurovat úspěšně svými schopnostmi bez ohledu na kvóty. Co podle Vás vnášejí ženy do politiky jiného než muži a v čem spočívá jejich odlišný styl práce? Ženy mívají více jasno o životních hodnotách. Jejich pracovitost, odpovědnost, méně konfliktní a moudrý postoj je vysoce ceněnou devizou pro politické diskuze a vrací tak politiku do reálných mantinelů, blíž skutečnému životu. V Evropském parlamentu zastáváte funkci první místopředsedkyně Výboru pro vnitřní trh a o c h r a n u s p o t ř e b i t e l ů . Z poslední


doby jsou veřejnosti známá především tažení proti zdravotně závadným dětským hračkám z Číny či nekvalitní obuvi. Je vůbec v silách EU ubránit se záplavě levného a často i nekvalitního zboží z Asie? Jakým způsobem toho lze dosáhnout? Je třeba zpřísnit požadavky na celý dodavatelský řetězec – od výrobce v EU nebo v Číně přes dovozce až k distributorovi v EU. Celníci v evropských přístavech zkontrolují pouze 0,5 % (!) zboží, které lodě přivezou. Především Čína proto musí kontrolovat bezpečnost výroby zboží přímo na svém území, chce-li ho dovážet do Evropy. Před dvěma lety podepsala Evropská komise s Čínou Memorandum o porozumění, které Peking zavazuje zajistit bezpečnost produktů vyvážených do EU. Jedním z nástrojů je i tzv. RAPEX-China, tedy on-line databáze nebezpečných výrobků pocházejících z Číny, podle které může čínská vláda přijmout opatření v továrnách přímo na svém území. Změnu k lepšímu by měla přinést chystaná opatření na úrovni sedmadvacítky: nyní projednáváme modernizovanou Směrnici o hračkách. Ta zakazuje karcinogenní chemikálie, snižuje povolené limity olova či rtuti a ukládá povinnost opatřovat hračky příslušnými označeními, která mají zabránit nehodám. V únoru jsme v prvním čtení odhlasovali balík opatření, která mají usnadnit uvádění výrobků na vnitřní trh a sjednotit mj. pravidla pro jejich bezpečnost. V dubnu jsme „posvětili“ rozhodnutí Evropské komise, které zavádí od července označování magnetických hraček varováním o jejich potenciálním nebezpečí. Usiluji zejména o to, aby stejná pravidla jako pro evropské výrobce platila i pro zboží ze třetích zemí. Vady kvality se objevují i u výrobků z Evropy či USA, stejně jako klamavá označení potravinových náhražek (např. sýrů). Jak se postupuje v těchto případech? Je třeba odlišit výrobky nebezpečné, které mohou způsobit zranění či v horším přípa-


dě i smrt (výše zmíněné magnetické hračky zavinily před dvěma lety smrt dítěte, které magnety spolklo) a vady na kvalitě. Ovšem i na ty jsou tu pravidla a zákony – například v případě sýrů vyráběných z rostlinných tuků obchodníci nerespektují novelizovaný zákon o ochraně spotřebitele: podle něj jsou klamavé obchodní praktiky např. takové, kdy způsob prezentace výrobku vede k záměně s jinými. V případě sýrů jde o evidentní klamavou praktiku, a i když spotřebitel má číst složení kupovaného výrobku, obchodníci musí vědět, že podle zákona o ochraně spotřebitele a evropské směrnice o nekalých obchodních praktikách je třeba pracovat s pojmem „průměrný spotřebitel“ – to je takový, který získané údaje dokáže vyhodnotit. Už před půl rokem jsem také upozornila Evropskou komisi interpelací na fakt, že evropské označení shody s normami na bezpečnost výrobků CE není ani po 15 letech své existence registrováno (EU k takovému kroku ani nemá legislativní rámec, na rozdíl od USA) , přitom by se tím výrazně usnadnil boj proti jeho zneužívání (žalobou o náhradu škod). Zjistila jsem, že právě čínské výrobky často využívají téměř totožnou CE značku (obě označení se liší jen vzdáleností mezi písmeny) s vysvětlením, že jde o zkratku „China Export“. Pak si ani spotřebitel, který evropské označení shody na výrobcích aktivně hledá, nemůže být jistý, co vlastně kupuje. Je součástí ochrany spotřebitelů i obrana proti obchodním praktikám obchodních řetězců a proti jejich prohřeškům (např. neetickému chování vůči dodavatelům, prodej závadných potravin či nedůvodné zdražování využívající monopolní posta vení řetězců na trhu)? To záleží na druhu prohřešku – vztah s dodavatelem řeší spíš obchodní zákony, například jde-li o nekalou soutěž, zneužití dominantního postavení na trhu zase spadá do kompetence antimonopolních úřadů. Prodej závadných potravin je samozřejmě hrubou chybou vůči spotřebiteli a je namístě zásah státních dozorčích orgánů – v tomto případě hygienika. Stále větší úlohu dnes hrají spotřebitelská sdružení. Kterým dalším tématům se v EP věnujete? Můžete uvést nějaké konkrétní příklady? Jsem místopředsedkyní Výboru EP pro vnitřní trh a ochranu spotřebitele, pracuji ve Výboru pro zahraniční obchod a Výboru pro rovné příležitosti. V posledních letech se intenzivně věnuji problémům, které přesahují EU a přitom mají vliv na férovou soutěž uvnitř evropského trhu. Jde o obchodní praktiky v Asii, zejména v Číně, a také o rozvoj elektronické komunikace. Proto se vyjadřuji k ochraně duševního vlastnictví, patentům a ochranným známkám. Myslím si, že je vždy potřeba hledat vyváženost mezi právy vynálezce a právy spotřebitelů. Například příliš dlouhá pa-

tentová ochrana léčiv způsobuje, že léky jsou zbytečně drahé, příliš krátká doba ochrany by však omezila financování výzkumu. Unie dnes čelí novým hrozbám: terorizmu, energetické závislosti, přesunu výroby a pracovních míst do levnějších zemí či odlivu mozků tam, kde se na vědě nešetří. Chci proto změnit přístup sedmadvacítky k dění za hranicemi EU – nelze se bránit výrobkům z Asie, musíme ale trvat na jejich kvalitě. Nebezpečné čínské hračky ohrožují nejen naše děti, ale i evropský průmysl a konečně také lidi v Asii či Africe, protože jde o neférový obchod. Více než porušování autorských práv mi vadí porušování práv lidských a myslím, že je chyba, že evropská diplomacie jimi nepodmiňuje všechny obchodní dohody. Snažím se také hájit etické principy v moderní medicíně. Klinický výzkum dospělých kmenových buněk pomáhá nahrazovat tkáně, jako je srdce, a není v konfliktu s úctou k člověku. Ale státy typu Koreje, Vietnamu či Jihoafrické republiky na etické hranice rezignovaly a začnou je respektovat, jen když je k tomu unie přiměje. Na nedávném sjezdu KDU-ČSL jste se stala lídrem kandidátky voleb do Evropského parlamentu v příštím roce. Co hodláte v budoucím období v EP prosazovat? Pokud budu opět zvolena do Evropského parlamentu, budu pokračovat v prosazování spotřebitelských práv, zájmů českých průmyslníků a vědců a budu dál bojovat proti porušování lidských práv kdekoli na světě. Vysoké sociální, zdravotní a ekologické standardy prodražují výrobu v EU, a je proto třeba hledat rovnováhu mezi regulacemi, které mají obyvatele sedmadvacítky chránit, a konkurenceschopností unie na světovém trhu. Evropa nemůže rezignovat na dosaženou civilizační úroveň, ale nemůže se ani tvářit, že není ohrožena. Jedním z mých konkrétních cílů je v rámci ochrany spotřebitele a bezpečného vnitřního trhu EU prosazení minimálních standardů pro výrobu a prodej dětské obuvi a její následná povinná certifikace, aby spotřebitel ty zdravotně nezávadné boty snadno poznal. Podle odborných studií se totiž 99 % dětí rodí se zdravýma nohama, ale už třetina jich přichází do škol s vývojovými vadami nohou, které způsobilo nesprávné obouvání. Jak vnímáte – jako bývalá ministryně zdravotnictví – současnou reformu zdravot n i c t v í ? J a k ý m z m ě n á m n á v r h ů z dílny ODS byste dala „zelenou“? Úspěšnost jakékoli reformy se měří výsledkem a ten se dostaví až po volbách. Současné změny se patrně voleb nedožijí i přesto, že spoluúčast pacientů na platbách – i když promyšlenější – potřebujeme. Plošné poplatky nebudou dlouho plnit regulační ani zdrojovou funkci, patrně budou zrušeny, nebo aspoň omezeny. Já jsem


kdysi dlouhodobě prosazovala regulační platby u specialistů, pokud je pacient navštíví bez doporučení praktického lékaře. U lůžkové péče jsem prosazovala spoluúčast pro dlouhodobou péči spíše než pro krátkodobou akutní. Není moudré nazývat to doplatkem na stravu, pacient před a po operaci ji ani nedostane a jeho infuze je mnohem nákladnější. Potřebujeme univerzitní nemocnice, ale na veřejnoprávním základě. Je nutné upravit systém pojišťovnictví – musí se však zejména narovnat pokřivený způsob úhrad, který rozděluje zdravotní péči na lukrativní a z principu prodělečnou. Podporuji převod pojišťoven na obchodní společnosti spravující komerční pojištění, zatímco nejméně jedna, která by spravovala veřejné povinné pojištění, by měla zůstat pod veřejnou kontrolou. Když ministerstvo zdravotnictví řídili socialisté, neudělali nic, ani úpravu sazebníku, na což není potřeba změny zákona. Oceňuji, že se ministr Julínek pustil do práce a také že věnuje pozornost rozvoji akreditačního systému nemocnic a podpoře hodnocení kvality zdravotní péče, o kterou v ČR usiluji už od roku 1992. Bohužel ale hrubě podceňuje negociační proces a navíc trvá z pozice síly jen na jedné, často dost kontroverzní a neodzkoušené představě. A to je škoda.

Chtěla byste něco dodat na závěr? V politice platí, že méně znamená více, přesněji postupné promyšlené kroky, které jsou dobře prodiskutované a tím i přijatelné pro odbornou i širokou veřejnost, jsou základem pro úspěch i u politických oponentů. Útok hlavou proti zdi má v politice krátký život a je zavrženíhodný, stejně jako přešlapování na místě. Za rozhovor děkuje Marcela Staňková


47

stavebnictví

informační s ervi s

aktuálně Byty nám v 1. čtvrtletí mizely pod rukama Počet bytů, které prodala společnost Skanska během prvního čtvrtletí letošního roku, překročil loňské výsledky za stejné období o 90 %. „Kdo předpovídal po zvýšení DPH zpomalení tempa růstu realitního trhu či zásadnější propad, ten se zřejmě mýlil,“ poznamenal k tomu generální ředitel Skanska Reality Petr Fanta. V roce 2007 znamenalo první čtvrtletí prodej 73 bytových jednotek při obdobné nabídce, z níž klienti mohli vybírat. Letošní údaje hovoří o 138 jednotkách. Přitom v jednotlivých měsících prvního čtvrtletí byl trend stále rostoucí, a to jak v celkových číslech, tak především ve zvětšování odstupu od minulých výsledků. „Navzdory očekávání trhu jsme si na první měsíce letošního roku dali ambiciózní plán, který počítal s výrazně vyššími prodeji než loni, ale překračujeme i ten. To jsme opravdu nečekali,“ dodal Petr Fanta. V nabídce společnosti Skanska se letos objeví celkem 10 nových projektů, 8 v České republice a 2 na Slovensku. Postupně bude nabídnuto klientům asi 1600 bytových jednotek, to je nejvíce v historii společnosti. Plán prodejů předpokládá růst nad hranici 800 jednotek, i to je více než loňský rekord 797 bytů a domů. (Skanska)

jazyce říká „prorážka“. Jde o akt stejného významu jako „glajcha“ u pozemních staveb. Část vnějšího pražského silničního okruhu mezi Slivencem a Lahovicemi realizuje Sdružení stavebních společností STRABAG a.s. (34 % ve sdružení), HOCHTIEF Construction AG (33 % ve sdružení) a Max Bögl a Josef Krýsl, kom. spol. (33 % ve sdružení). Investorem projektu je Ředitelství silnic a dálnic ČR. Uvedená část bude jedním z úseků jihozápadní části okruhu Prahy mezi D1 a D5. V systému značení staveb Pražského okruhu má název „Stavba č. 514 Lahovice-Slivenec“ a je prvním z úseků chystaného propojení dálnic D1 (ve směru na Brno) a D5 (ve směru na Plzeň). Celé propojení dále tvoří připravované stavby č. 512 „Dálnice D1 – Vestec“, stavba č. 513 „Vestec – Lahovice“ a již provozovaný úsek, stavba č. 515 mezi Slivencem a Třebonicemi. Stavba tunelů mezi Lochkovem a Radotínem byla zahájena v červnu roku 2006 a jejich dokončení je plánováno na závěr roku 2008. Po ní bude následovat instalace technologie, která by měla trvat do října roku 2009. Samotná ražba tunelu Marie, který je pojmenován podle své patronky Ing. Marie Nádvorníkové z Ředitelství silnic a dálnic ČR, byla zahájena 4. prosince 2006. (HOCHTIEF)

Immorent ČR – má svůj základní kámen. Ten byl stavnostně pokřtěn radním pro Prahu 8 JUDr. Pavlem Penkem, dále zástupci společnosti Immorent ČR, jednatelem Ing. Tomášem Velemínským a manažerem projektového developmenetu Ing. Petrem Kabelkou. Čtvrtým kmotrem se stal Ing. arch. Vladimír Krátký. Společenská akce, která vyvrcholila slavnostním křtem projektu, se odehrála přímo v areálu stavby, kde bude stát budoucí administrativní centrum. Práce na projektu začaly již před měsícem.„V současné době, měsíc od zahájení 1. fáze výstavby, jsme po dokončení zemních prací začali s betonáží základů první plánované budovy. První fáze zahrnuje výstavbu dvou objektů, které nabídnou 16 000 m2 kancelářských ploch dokončených v polovině roku 2009,“ řekl Ing. Tomáš Velemínský, jednatel společnosti Immmorent ČR. Generálním dodavatelem stavby je společnost Züblin. (Immorent ČR) Chodník pro Prahu 13 Na konci dubna byl v Centrálním parku v Praze-Stodůlkách slavnostně otevřen chodník spojující stanici metra Lužiny se zástavbou staré části Stodůlek. Chodník s osvětlením věnovala městské části firma Trigema a.s., která jej vybudovala na vlastní náklady ve výši 1,5 milionu korun. Slavnostní pásku přestřihl starosta městské části Praha 13 David Vodrážka společně

stalo se Další krok k propojení dálnic D1 a D5 Na začátku května došlo k prorážce druhého tunelu (první se uskutečnila 13. prosince 2007) vnějšího silničního okruhu kolem Prahy v úseku Lahovice – Slivenec. Proražení tunelu v celé jeho délce se v tunelářském

veřejné zakázky Integrované bezpečnostní centrum Moravskoslezského kraje Druh zakázky: stavební práce Lhůta pro podání nabídek: 1. 7. 2008 Místo plnění: Ostrava Region: Česko I.D.: 3329007 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Moravskoslezský kraj Popis: Provedení stavby: Integrované bezpečnostní centrum Moravskoslezského kraje, podle projektové dokumentace aktualizované v březnu 2008 společností Ateliér IDEA, spol. s r.o., se sídlem Ostrava-Mariánské Hory, Strmá 12, PSČ 709 00, pod zakázkovým číslem 01-01/08. Jedná

48

Immorent ČR křtil základní kámen svého největšího administrativního projektu Futurama Business Park Nové administrativní centrum v Karlíně – Futurama Business Park společnosti

se o stavbu multifunkčního objektu zaměřeného na zabezpečení podmínek pro komplexní fungování řídícího a koordinačního centra integrovaného záchranného systému a krizových orgánů na území Moravskoslezského kraje, se silnou vazbou na výkon těchto činností pro území města Ostravy. Inženýrská činnost, technický dozor a výkon koordinátora bezpečnosti a ochrany zdraví při práci u akce „Integrované bezpečnostní centrum Moravskoslezského kraje“ Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 30. 6. 2008 Místo plnění: Ostrava Region: Česko I.D.: 3329010


Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Moravskoslezský kraj Popis: Předmětem veřejné zakázky je výkon inženýrské a investorské činnosti při realizaci stavby „Integrované bezpečnostní centrum Moravskoslezského kraje“ včetně výkonu technického dozoru stavebníka a koordinátora bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi. Podrobný popis předmětu veřejné zakázky je uveden v zadávací dokumentaci. Inženýrská činnost, technický dozor a výkon koordinátora bezpečnosti a ochrany zdraví při práci u akce „Novostavba Moravskoslezské vědecké knihovny“ Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 30. 6. 2008 Místo plnění: Ostrava

w w w. p a r l a m en t - vl ada.cz

i nfo r m a č n í s e r v i s s generálním ředitelem firmy Trigema a.s., Ing. Marcelem Souralem. Firma Trigema dokončila v roce 2007 výstavbu obytného souboru 6 bytových domů Nová kolonie, kolem níž chodník vede. Nový chodník však bude sloužit nejen rezidentům Nové kolonie, ale také všem obyvatelům a návštěvníkům Stodůlek, pro které se tím velmi usnadní cesta od metra po setmění nebo za deštivého počasí. (Trigema a.s.) SYNER startoval na maratonu Štafetového firemního závodu, který byl na začátku května součástí pražského mezinárodního maratonu se v jeho I. ročníku zúčastnilo 121 týmů, mezi nimi i čtveřice běžců reprezentujících barvy společnosti SYNER, s.r.o., ve složení Lukáš Kuklík, Jiří Žejdlík, Pavel Mečár a Daniel Mandula. „Běhalo se systémem 3 x 10 kilometrů, poslední člen štafety, kapitán týmu musel zdolat úsek o délce 12,195 km,“ sdělil po závodu kapitán Daniel Mandula a dodal: „Letos jsme se s časem 3 hodiny 43 minut umístili na pěkném 79. místě. Naše ambice jsou však větší a budou-li organizátoři ve firemním závodu pokračovat i příští rok, chceme se probojovat do první poloviny.“

stavebnictví

ního centra Zlaté Jablko a objekt předala do užívání developerské společnosti REIN Holding. V květnu tak byl slavnostně otevřen nový architektonický přírůstek zlínského náměstí Míru, který mimo jiné nabídne i první multikino v regionu. Zlaté Jablko představuje jeden z největších projektů společnosti PSJ realizovaných na Moravě a vůbec první stavbu dokončenou ve Zlíně. (PSJ) Osmý ročník ECM Prague Open p řekonal všechna očekávání Letošními vítězi 8. tenisového turnaje ECM Prague Open se stali 23letá Vera Zvonareva z Ruska, která se v současné době nachází na třináctém místě světového žebříčku, a 28letý český tenista Jan Hernych. Velmi oblíbenou součástí tenisového turnaje byl exhibiční zápas mezi bývalou světovou jedničkou a vítězem French Open z roku 1995 Thomasem Musterem a vítězem prvního ročníku ECM Prague Open Ctislavem Dosedělem. Přestože Doseděl nakonec zápas vyhrál, Musterovi se podařilo udělat ze zápasu skutečně atraktivní a pro diváky zábavnou podívanou. Další součástí tenisového turnaje ECM Prague

Daniel Mandula, Pavel Mečár a Jiří Žejdlík (SYNER) PSJ předala zlínské Zlaté Jablko Společnost PSJ, a.s., završila 17 měsíců trvající náročnou stavbu obchodně zábav-

Region: Česko I.D.: 3329009 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Moravskoslezský kraj Popis: Předmětem veřejné zakázky je výkon inženýrské a investorské činnosti při realizaci staveb „Novostavba Moravskoslezské vědecké knihovny“ a „Integrovaný parkovací objekt na ulici 28. října“ včetně výkonu technického dozoru stavebníka a koordinátora bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi. Podrobný popis předmětu veřejné zakázky je uveden v zadávací dokumentaci. Dostavba budov v areálu Muzea hlavního města Prahy ve Vojtěchově u Netvořic Druh zakázky: stavební práce Lhůta pro podání nabídek: 16. 6. 2008

buďte on-line...

Místo plnění: Vojtěchov – obec Netvořice Region: Česko I.D.: 3329000 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Muzeum hlavního města Prahy Popis: Předmětem je dostavba budov v areálu Vojtěchov (bývalý mlýn, Netvořice č.p. 74, okr. Benešov) ve členění: výstavba nového lapidária, demolice stávajícího lapidária, výstavba depozitáře, provedení odvodnění. Bližší specifikace v zadávací dokumentaci. Stavební úprava Galandova 1243–1246, Praha 6 – Řepy Druh zakázky: stavební práce Lhůta pro podání nabídek: 19. 6. 2008 Region: Praha I.D.: 3332724

Open byl nejen populární turnaj ve čtyřhře pro novináře ECM Press Cup, ale i řada doprovodných programů a soutěží pro diváky. Ceny vítězům novinářského turnaje předali Kateřina Hainzová, Marketing & PR manažerka ECM, a Vladislav Šavrda, ředitel ECM Prague Open. V průběhu turnaje předal Milan Janků, generální ředitel a předseda představenstva společnosti ECM, šek na 100 000 Kč Kojeneckému ústavu v Praze 4 Krči, s nímž společnost ECM dlouhodobě spolupracuje. (ECM) Dřevěný dům 2008 – vyhlášeny výsledky prestižní architektonické soutěže V rámci Mezinárodního stavebního veletrhu IBF proběhlo slavnostní předání cen vítězům soutěže Dřevěný dům 2008. Soutěže se zúčastnilo 180 autorů se 79 soutěžními pracemi. Celkem bylo oceněno 13 návrhů dřevostaveb v kategorii Rodinný dům, 3 návrhy dřevostaveb v kategorii Bytový dům a byly rozděleny odměny ve výši 1,2 mil. korun. Vítězem v kategorii rodinný dům se stal návrh autorů Josefa Chybíka a Ondřeje Chybíka. „Do soutěže o nejlepší projekty dřevostaveb rodinného domu se v letošním roce přihlásilo 63 projektů a v kategorii Bytový dům soutěžilo 16 přihlášených návrhů. Porota se spolu s přizvanými znalci shodla na názoru, že výtvarná i technická kvalita soutěžních prací o 100 % převyšuje úroveň dosaženou v prvním ročníku. To je dobrá zpráva pro všechny investory, kteří uvažují o stavbě moderní dřevostavby. Je tu již množství týmů, které si kvalifikovaně poradí nejen s dřevostavbou, ale i s jejím nízkoenergetickým řešením. Zejména konstrukční detaily byly u celé řady návrhů navrženy naprosto profesionálně,“ uvedl předseda hodnotící poroty soutěže Ing. arch. Josef Smola z České komory architektů. (NSC)

Verejna-soutez.cz veřejné zakázky online www.verejna-soutez.cz

Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Praha 17 Popis: Předmětem jsou stavební úpravy v bytovém objektu Galandova č.p. 1243–1246, Praha 6 – Řepy. Práce spočívají v provedení dodatečného zateplení obvodového pláště, ve výměně parapetních plechů, v dodatečném zateplení střechy včetně provedení nové hydroizolační vrstvy, v provedení sanace vstupů.


49

finance aktuálně Vyhlášení veřejné zakázky na výběr poradce pro privatizaci ČSA Ministerstvo financí vyhlásilo 16. května veřejnou zakázku na výběr poradenské instituce pro privatizaci majetkové účasti státu (91,51 %) ve společnosti České aerolinie a.s. Jedná tak v návaznosti na usnesení vlády č. 360 ze dne 2. 4. 2008 o dalším postupu privatizace majetkové účasti státu ve společnosti České aerolinie a.s. O zadávací dokumentaci k veřejné zakázce zájemci mohou požádat do 25. 6. 2008. Zájemci mohou předkládat své nabídky do 7. 7. 2008. MF v optimálním případě předpokládá, že vítězný poradce bude vybrán v srpnu tohoto roku. Nabídky, které splní kvalifikační kritéria, budou hodnoceny podle výše nabídkové ceny (váha 60 %) a podle návrhu koncepce realizace privatizace (váha 40 %). Závazné znění oznámení o veřejné zakázce je zveřejněno na centrální adrese: www.isvzus.cz (MF) ING Fondy nově dostupné přes internetové bankovnictví Od 19. května dochází k rozšíření internetového bankovnictví společnosti ING. Vedle ING Konta získají klienti přístup ke svým investicím v ING Fondech. A to všechno jednoduše a zdarma. „Klienti získávají společný přístup k ING Fondům a ING Kontu a s oběma produkty ING tak mohou jednoduše a rychle nakládat 24 hodin denně,“ komentuje Alexis George, generální ředitelka ING ČR/SR. „Systém je to velmi jednoduchý, a proto i přístupný de facto pro každého.“ Má-li klient již smlouvu pro investování do ING Fondů sjednanou, dostane v následujících týdnech či měsících od ING informační dopis a systém mu bude zprovozněn. Oslovování klientů je rozvrženo z kapacitních důvo-

veřejné zakázky Poskytnutí úvěrového rámce k dofinan cování investičních dotačních projektů realizovaných v období 2008–2015 Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 7. 7. 2008 Region: Česko I.D.: 3336647 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Město Uherský Brod Popis: Poskytnutí úvěrového rámce ve výši 250 mil. Kč k dofinancování investičních dotačních projektů realizovaných v období 2008–2015. Úvěr obce Březolupy na projekt ,,Kanali zace + ČOV v obci Březolupy – I. etapa“ Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 21. 7. 2008

50

informační s ervi s dů do několika etap. Pokud klient nechce čekat a chce používat systém co nejrychleji, může zavolat na kontaktní centrum ING a přístup ke svým investicím v ING Fondech přes internet si vyjednat. Pro nové klienty je smlouva o investování do podílových fondů zřízena zdarma. Bezplatné je i využívání služeb internetového bankovnictví. (ING) GE Money Bank vstupuje na trh podílo vých fondů GE Money Bank vstupuje na trh podílových fondů a od května nabízí možnost investovat do prvního z nich – GE Money Chráněného fondu. Jedná se o smíšený korunový fond investující primárně do středoevropských dluhopisů a do středoevropských i světových akcií. Hodnota podílového listu je chráněna, aby neklesla pod úroveň 90 % historicky maximální dosažené úrovně. Uzavření smlouvy, vedení účtu podílových fondů i zpětný odkup podílových listů je zdarma. Investice není vázána na účet u GE Money Bank. (GE Money Bank) Nový zajištěný fond České spořitelny umožňuje podíl na výnosu akcií z odvětví infrastruktury Česká spořitelna uvádí na trh ESPA ČS zajištěný fond 36 (ZF 36), který nabízí až 40% zhodnocení investovaných prostředků během 5 let. Každoroční výnos fondu závisí na vývoji kurzu 21 společností z oblasti infrastruktury – výstavby či provozu komunikací, dopravních, rozvodných a přenosových sítí a jejich dodavatelů. V tomto odvětí se v budoucnu očekává pozitivní vývoj. „V případě ESPA ČS zajištěného fondu 36 jsme zvolili konstrukci, která propojuje zajištění návratnosti investovaných prostředků s možností podílet se na růstu odvětví infrastruktury. Tento sektor lze z pohledu možných výnosů považovat za jeden z nejper-

Místo plnění: Březolupy Region: Zlínský kraj I.D.: 3329006 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Obec Březolupy Popis: Předmětem plnění této veřejné zakázky je poskytnutí úvěru pro zadavatele obec Březolupy, a to v rozsahu a za podmínek specifikovaných v zadávací dokumentaci. Jedná se o účelový úvěr na financování projektu „Kanalizace + ČOV v obci Březolupy – I. etapa“. Požadovaná výše úvěru činí 65 000 000 Kč s dobou splatnosti 17 let. Výběr poradenské instituce pro privatiza ci majetkové účasti státu ve společnosti České aerolinie a.s. Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 7. 7. 2008


spektivnějších, a to nejen v krátkodobém horizontu,“ uvedl Jan Maňák, ředitel odboru řízení produktů finančních trhů České spořitelny. (Česká spořitelna) Unikátní zajištěný fond KB Ametyst 4 u m o ž ň u j e v y d ě l a t p ř i p o k l e s u i vzestupu akciových trhů Komerční banka začala na začátku května investorům nabízet nový zajištěný fond KB Ametyst 4, který se vyznačuje velmi atraktivním způsobem výpočtu výkonnosti. Fond totiž zhodnocuje prostředky investorů jak v případě růstu výkonnosti akciového indexu, tak i v případě jeho poklesu. Podílové listy fondu lze nakoupit od 5. května do 1. srpna 2008 na všech pobočkách Komerční banky, minimální investice do fondu činí 10 000 Kč. Doba trvání fondu je 5 let a jeden týden od ukončení upisovacího období, tj. do 8. srpna 2013. Bližší informace o fondu KB Ametyst 4 získají investoři na bezplatné infolince 800 111 166 nebo na internetových stránkách www.kb.cz a www.iks-kb.cz. (KB)

informace v číslech Češi si letos od Home Creditu půjčili už 2,4 miliardy korun Zájem Čechů o spotřebitelské financování neutichá. V I. čtvrtletí roku 2008 poskytla společnost Home Credit úvěry v celkovém objemu 2,4 miliardy korun. To je dokonce o 40 % víc než ve stejném období loňského roku. Opět se potvrdilo, že nejdynamičtěji rostoucími úvěrovými produkty současnosti jsou bezúčelové hotovostní úvěry a kreditní karty. „Oslabení zájmu českých domácností o úvěry, které bylo možné očekávat po obchodně velmi silném závěru roku, se nekonalo. Naopak, první kvartál letošního roku s 2,4 miliardami poskytnutých úvěrů

Místo plnění: Praha Region: Česko I.D.: 3328994 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Česká republika – ministerstvo financí Popis: Předmětem plnění veřejné zakázky je poskytování poradenských služeb v souvislosti s privatizací státního podílu ve společnosti České aerolinie a.s. Předmět plnění zahrnuje kompletní administraci výběrového řízení na prodej (privatizaci) státního podílu v Českých aeroliniích a.s. Ekonomické hodnocení žadatelů o finanční pomoc v rámci o p e r a č n í h o p r o g r a m u Podnikání a i n o v a c e 2 0 0 7 – 2 0 1 3 Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 9. 7. 2008 Místo plnění: Česká republika


i nfo r m a č n í s e r v i s byl pro Home Credit mimořádně úspěšný a objemově rostly všechny naše produktové řady. Nejvýraznější nárůst 120 % jsme zaznamenali u půjček hotovostních, podstatně se zvýšil také objem finančních prostředků vyčerpaných přes kreditní karty, a to o 75 %,“ uvádí Erich Čomor, generální ředitel a předseda představenstva společnosti Home Credit, a. s. (Home Credit)

stalo se ČNB emituje pamětní zlatou 2500 Kč minci Česká národní banka vydala 14. května 2008 do oběhu pátou zlatou minci z cyklu Kulturní památky technického dědictví – Národní kulturní památka řetězový most ve Stádlci. Pamětní zlatá mince má nominální hodnotu 2500,- Kč a jejím autorem je Luboš Charvát. Při příležitosti emisního dne této pamětní mince se uskutečnilo 14. května 2008 v Táboře setkání představitelů České národní banky se zástupci samosprávy, státní správy a podnikateli jihočeského regionu. V Kongresovém sále hotelu Dvořák proběhla prezentace guvernéra ČNB Zdeňka Tůmy, viceguvernéra ČNB Mojmíra Hampla a vrchního ředitele a člena bankovní rady Pavla Řežábka. Poté se konala v prostorách Sladovny v expozici „Táborský poklad“ slavnostní vernisáž zlaté mince. (ČNB)

Region: Česko I.D.: 3328986 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Česká republika – Ministerstvo průmyslu a obchodu, organizační složka státu Popis: Předmětem plnění veřejné zakázky je zajištění systému pro ekonomické hodnocení žadatelů o finanční pomoc v rámci operačního programu Průmysl a inovace 2007–2013, které je nezbytnou součástí procesu výběru a hodnocení projektů předložených v rámci OPPI. Poskytnutí úvěrového rámce pro Ústecký kraj Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 30. 6. 2008 Místo plnění: Ústí nad Labem Region: Ústecký kraj

buďte on-line...

finance Royal Ahrend se stává 100% vlastníkem společnosti TECHO Nizozemská společnost Royal Ahrend završuje akvizici společnosti TECHO a stává se jejím jediným akcionářem.Tento milník představuje novou kapitolu v historii TECHO, společnosti vyrábějící kancelářský nábytek a vybavení komerčních interiérů, která byla založena v roce 1991. „Jsme velmi rádi, že proces akvizice byl dokončen a my se stáváme jediným vlastníkem společnosti TECHO. Období posledních dvou a půl let bylo pro TECHO velmi úspěšné a slibujeme si i úspěšnou budoucnost. Společnost Royal Ahrend hodlá podporovat další expanzi TECHO do východní Evropy, což je region, který je velkou výzvou, ale má též obrovský potenciál,“ říká Jacq de Bruin, generální ředitel Royal Ahrend. Jiří Kejval, zakladatel a generální ředitel TECHO, k tomu dodává: „Společnosti Royal Ahrend a TECHO mají velký synergický potenciál, takový jsme sami ani nečekali. I z něho poslední dva roky pramenil náš úspěch; jsem přesvědčen, že efektivním řízením těchto synergií vytvoříme pro naši společnost odrazový můstek ještě k větším úspěchům v budoucnosti.“ (TECHO)

personální změny Novým finančním ředitelem Raiffeisen bank je Karel Soukeník Novým finančním ředitelem Raiffeisenbank se od počátku května stal Karel Soukeník. Ve funkci vystřídá Roberta Wagnera, který se rozhodl pokračovat v kariéře mimo skupinu Raiffeisen. Karel Soukeník pracuje v bance od roku 2007 jako manažer integrace Raiffeisenbank a eBanky. Vystudoval matematicko fyzikální fakultu UK, poté získal doktorát z ekonomie na CERGE UK a State University of New York.

I.D.: 3328989 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Ústecký kraj Popis: Plněním veřejné zakázky je poskytnutí úvěrového rámce do výše 2 500 mil. Kč na pokrytí finančních potřeb zadavatele souvisejících s předfinancováním výdajů na realizaci konkrétních projektů, které budou následně uhrazeny zadavateli z prostředků SR a EU, včetně projektů Regionálního operačního programu. Nemocnice Znojmo – úvěr na rekonstruk ci a dostavbu Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 11. 6. 2008 Místo plnění: Znojmo Region: Česko I.D.: 3329027 Typ: nabídky (všechny typy)

Pracoval tři roky v poradenské společnosti McKinsey a poté zastával pozici šéfa Controllingu a Business Intelligence v pražské Citibank. Mezi jeho záliby patří kynologie, jízda na horském kole, squash a šachy. Banka zároveň sloučí oddělení retailového controllingu s finanční divizí. Vedoucím nově spojeného útvaru se stal Jiří Humhal, který dlouhodobě pracoval ve finančním oddělení eBanky. Po zahájení integrace začal působit v retailové divizi spojené banky, kde se mj. podílel na vybudování motivačního systému pro segmenty fyzických osob a malých a středních firem. (RB) Martin Diviš se ujal pozice generálního ředitele Kooperativy Novým generálním ředitelem Kooperativy se s platností od 7. května stává Ing. Martin Diviš, MBA. V čele druhé největší pojišťovny českého trhu tak nastává vůbec první změna na nejvyšším výkonném postu. Pojišťovnu vedl od jejího vzniku v roce 1991 až doposud Vladimír Mráz – jedna z klíčových osobností českého pojišťovnictví posledních dvou dekád. „Vladimíru Mrázovi patří obrovský dík za jeho práci – právě on se největší měrou zasloužil o to, že dnes je Kooperativa respektovanou a silnou finanční institucí, jejíž roční pojistné výrazně přesahuje jednu miliardu eur,“ zdůraznil nový generální ředitel Martin Diviš. (Kooperativa)


Zadavatel: Nemocnice Znojmo – příspěvková organizace Popis: Poskytnutí úvěru ve výši 130 mil. Kč na financování stavby „Nemocnice Znojmo – rekonstrukce a dostavba“ . Dvě varianty: a) úvěr s pevnou úrokovou sazbou, b) úvěr s pohyblivou úrokovou sazbou; doba splácení úvěru 10 let, zahájení splácení 6 měsíců po vyčerpání úvěru.


51

informační technologie aktuálně Telefónica O2 prodala část svých nemovitostí za více než 4 miliardy Kč Společnost Telefónica O2 Czech Republic, a.s., uzavřela v polovině května rámcovou smlouvu o prodeji části svého portfolia nemovitostí se společností BOHEMIA REAL ESTATE INVESTMENTS, s. r. o. Smlouva zároveň obsahuje dohodu o dlouhodobém zpětném pronájmu některých prostor. Podpis smlouvy je završením několikaletého projektu, který ve společnosti probíhal za přispění odborných poradců. Oproti původnímu předpokladu se Telefónica O2 rozhodla prodat nikoliv celé portfolio svých nemovitostí, ale pouze jeho část. Ta zahrnuje administrativní a technologické budovy v celé České republice, které Telefónica O2 již téměř, nebo vůbec nevyužívá. Celková plocha prodaného portfolia je 632 tisíc m2 a zpětně dlouhodobě pronajata bude jen jeho velmi malá část. Budovy strategického významu a budovy s vysokým využitím si Telefónica O2 nadále ponechá ve svém vlastnictví. Společnost bude pokračovat v analýze využitelnosti tohoto majetku s cílem zajistit jeho efektivní využití. (Teleónica O2) PCS představuje novou verzi účetního software ACONTO® Free Společnost PCS, divize Aconto, uvedla novou verzi bezplatného ekonomického a účetního software ACONTO® Free, která byla rozšířena oproti stávající verzi o průvodce počátečním nastavením programu. Nová verze účetního software je k dispozici ke stažení od 1. května 2008 na internetových stránkách www.aconto.cz a dále na vybraných serverech nabízejících bezplatné stažení různých uživatelských programů – www.dwn.cz , www.studna.cz , www.sta-

veřejné zakázky Dodávky diskových kapacit a softwaru včet ně poskytování podpory Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 17. 6. 2008 Místo plnění: Praha Region: Česko I.D.: 3324481 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Česká národní banka Popis: Předmětem plnění je dodávka, nainstalování a zprovoznění technických prostředků pro ukládání a zpracování dat, poskytnutí příslušného programového vybavení včetně jeho instalace, vypracování projektové dokumentace a zaškolení zaměstnanců zadavatele. Předmětem plnění je dále záruční a pozáruční podpora dodaných technických a programových prostředků. Blíže viz zadávací dokumentaci.

52

informační s ervi s huj.cz , www.sosej.cz a www.slunecnice.cz. Od počátku května bude současně na internetových stránkách www.aconto.cz spuštěna prezentace účetních společností zpracovávajících účetnictví v programu ACONTO®. Prezentace bude sloužit živnostníkům a firmám používajícím program ACONTO® k vyhledání externí účetní společnosti v jejich regionu. Předávání podkladů, jež vzniknou v programu ACONTO®, a jejich následné zaúčtování pak může být uskutečňováno elektronickou cestou prostřednictvím CD, e-mailu apod. (PCS) HP Pavilion nově standardně dostupný i prostřednictvím klasických IT prodejců Společnost Hewlett-Packard oznámila, že rozšiřuje distribuci produktové řady HP Pavilion, kterou dosud prodávala téměř výhradně prostřednictvím retailových řetězců (Datart, Electroworld, Tesco apod.) a internetových obchodů. Pro uspokojení vzrůstající poptávky a další akceleraci prodeje se HP rozhodlo rozšířit svou nabídku o další konfigurace notebooků, které budou nově prodávat sítě autorizovaných HP Preferred partnerů i partneři neautorizovaní. HP připravuje a v brzké době rozešle direct mail prodejcům, v nichž jim zašle marketingové materiály na podporu prodeje. Rozšířená distribuce multimediálních notebooků HP Pavilion bude pokrývat produkty v cenových relacích 19 490 Kč až 29 990 Kč včetně DPH. (HP) GCC Services se stane součástí S&T CZ Tuzemský systémový integrátor S&T CZ do 31. prosince 2008 začlení do svých struktur svoji dceřinou společnost GCC Servi-

A D E S – i n o v a c e p r o c e s u v ý r o b y a služeb desek plošných spojů high-density Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 16. 6. 2008 Region: Česko I.D.: 3319945 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Gatema, s. r. o. Popis: Jedná se o dodávku zařízení Registrace vnitřních vrstev – zařízení pro výrobu HDI včetně zaškolení zaměstnanců a dodávky softwaru a potřebné databáze. Vývoj a i m p l e m e n t a c e i n f o r m a č n í h o systému Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 24. 6. 2008 Místo plnění: Moravskoslezský kraj Region: Česko I.D.: 3307881 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Regionální rada regionu soudržnosti Moravskoslezsko


ces, která se zaměřuje na poskytování služeb v oblasti podpory a údržby informačních technologií. Tým GCC Services bude po fúzi pod značkou S&T CZ dále poskytovat a rozvíjet své produktové portfolio. Spojením vznikne společnost čítající více než 300 zaměstnanců s pobočkami v 8 městech České republiky. „Integrace umožní zejména sjednotit a dále rozvinout již tak rozsáhlé produktové portfolio společnosti S&T CZ. Firma bude samozřejmě také profitovat z administrativních úspor. Odborníci z GCC Services se navíc budou moci plně zaštítit značkou silné nadnárodní společnosti a využívat služeb technologických a kompetenčních center, kterými skupina S&T AG disponuje,“ komentoval fúzi Jiří Košťál, generální ředitel společnosti S&T CZ, která je součástí nadnárodní skupiny S&T AG. Technologický koncern má zastoupení ve 22 zemích a patří mezi přední evropské dodavatele IT řešení a služeb. (S&T CZ) Nová verze SAP CRM k dostání na českém trhu Společnost SAP oznámila, že v současnosti zpřístupnila pro český a slovenský trh zcela novou verzi řešení SAP® Customer Relationship Management (SAP CRM). Nový produkt byl vyvinut ve spolupráci se zákazníky a partnery a je navržen tak, aby poskytoval jednoduchý a silný nástroj k řešení každodenních problémů firem i organizací. „Budoucí generace aplikací CRM bude navržena k použití uživatelského rozhraní ve stylu Web 2.0, aby se zalíbila obchodníkům, pracovníkům marketingu i služeb pro zákazníky,” řekl Ed Thompson, Analytik, Gartner. „Zároveň budou schopny podporovat mnoho dalších uživatelských roz-

Popis: Předmětem veřejné zakázky je vývoj, dodávka, implementace a zprovoznění softwaru pro podporu procesů administrace, manažerského řízení, modelování a reporting (včetně integrace na okolní systémy) pro podporu realizace Regionálního operačního programu NUTS II Moravskoslezsko, jeho řízení, podporu procesů administrace, modelování a reporting pro Regionální radu regionu soudržnosti Moravskoslezsko. Informační systém krizového řízení hlav ního města Prahy Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 30. 6. 2008 Region: Praha I.D.: 3314469 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Hlavní město Praha Popis: Modernizace a rozšíření aplikační podpory systému krizového řízení hlavního města Prahy.


i nfo r m a č n í s e r v i s hraní s jasným důrazem na použitelnost, jednoduchost nastavení pro všechny uživatele a zároveň je bude možné snadno integrovat s ostatními procesy. Cílem je, aby se aplikace zalíbila jak uživatelům, tak i v IT.“ (SAP)

blahopřejeme A u t o C o n t C Z , a . s . j a k o p r v n í v České republice získal ocenění Kofax Certified Solution Provider Platinum Díky úspěšné spolupráci AutoCont realizoval mnoho zajímavých projektů z oblasti Document Capture a Data Capture a stal se certifikovaným partnerem „Kofax Certified Solution Provider Platinum“. AutoCont tak má potřebný počet certifikovaných specialistů jak pro vývoj nad produkty společnosti Kofax, jejich customizaci tak i pro realizaci projektů z této oblasti a zaujímá zde přední místo. (AutoCont CZ) GTS Novera získala ocenění Firma kraje Celonárodní telekomunikační operátor GTS Novera byl zvolen ve IV. ročníku soutěže Firma kraje nejlepší firmou Hlavního města Prahy. Soutěž, jejímž posláním je poukázat na firmy, které aktivně pracují s lidmi, podporují své zaměstnance a tím i významně ovlivňují region, ve kterém sídlí, pořádá společnost INC Consulting. „Každé ocenění je příjemné, ale toto ocenění nás těší obzvláště a jsme na něj patřičně hrdi. Vždyť v uplynulých třech letech jsme začlenili do svých struktur celkem čtyři

Technická podpora HW a SW – technolo gie SUN Microsystems Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 23. 6. 2008 Místo plnění: Česká republika Region: Česko I.D.: 3307921 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Česká republika – ministerstvo vnitra Popis: Předmětem plnění zakázky je dodávka odborných služeb pro zabezpečení technické podpory HW a SW výpočetní technologie SUN Microsystems informačních systémů celostátních správních evidencí a centrálního registru silničních vozidel. Vyřazené počítače, telefony apod. Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 13. 6. 2008 Region: Česko I.D.: 3319819

buďte on-line...

informační technologie konkurenční operátory, což znamenalo obrovský nápor především na oblast řízení lidských zdrojů. Bez aktivní práce s lidmi, naslouchání jejich připomínkám a požadavkům a bez jejich odpovídající motivace bychom nemohli toto dlouholeté akviziční období, během kterého jsme museli smísit celkem čtyři různé firemní kultury, úspěšně zvládnout,“ řekl Milan Rusnák, generální ředitel společnosti GTS Novera, a. s. (GTS Novera)

stalo se ANECT otevírá nové vývojové centrum v Plzni Společnost ANECT otevírá v Plzni nové vývojové centrum. Zaměří se především na oblast vývoje aplikací, ať už jde o audity a konzultace v této oblasti, integrace informačních systémů, informační podporu projektovému řízení nebo vývoj software na zakázku. Firma v něm plánuje v prvních třech letech zaměstnat okolo 15–20 specialistů. „Myslíme si, že Plzeňský kraj má velký potenciál lidí s vysokým vzděláním v oblasti informačních technologií, zejména díky návaznosti na Západočeskou univerzitu. Rádi bychom zde také využili zajímavé možnosti získat podporu na rozvoj pracovních míst z programů agentury CzechInvest,“ řekl Marek Šoltys, obchodní ředitel společnosti ANECT. (ANECT)

personální změny Změny v d o z o r č í r a d ě a p ř e d s t a v e n s t v u společnosti Dozorčí rada společnosti Telefónica O2 Czech Republic, a.s., která zasedala 21.

Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: DITA výrobní družstvo invalidů Popis: Poptáváme vyřazené počítače, tiskárny, kopírky, telefony, kalkulačky určené k demontáži a likvidaci, množství od 1 tuny a více. Z a b e z p e č e n í s t a n d a r d i z a c e a optimaliza ce programového vybavení Česká republika – Česká obchodní inspekce Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 23. 6. 2008 Místo plnění: Česká republika Region: Česko I.D.: 3307899 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: ČR – Česká obchodní inspekce Popis: Zabezpečení standardizace a optimalizace programového vybavení Česká republika – Česká obchodní inspekce. Dodávka licencí k počítačovým programům firmy Microsoft a zajištění Software Assurance.

dubna potvrdila Jaimeho Smithe Basterru ve funkci předsedy dozorčí rady společnosti a zvolila Alfonsa Alonsa Durána do funkce 1. místopředsedy dozorčí rady. Dozorčí rada dále zvolila do funkce člena představenstva společnosti Telefónica O2 Czech Republic, a.s., Jesúse Péreze de Uriguena, s účinností od 1. května 2008, který ve funkci nahradil Ramóna Rose Bigeriega, který odstoupil z funkce ke dni 30. dubna 2008. Znovu zvolila Petra Slováčka a Juraje Šedivého do funkce člena představenstva společnosti Telefónica O2 Czech Republic, a.s. Dne 23. června 2008 dále rezignoval na členství v dozorčí radě Telefónica O2 Czech Republic Petr Zatloukal, kde ho k datu 24. července 2008 nahradí Eduardo Zaplana.(Teleónica O2) Asseco Czech Republic představuje nové ho obchodního ředitele Společnost Asseco Czech Republic, která je českým pilířem kapitálové skupiny Asseco, oznamuje jmenování nového obchodního ředitele. Pavel Starý nastoupil na tuto pozici počínaje 1. květnem a jeho hlavním úkolem je rozvoj nových obchodních příležitostí a vedení dvou obchodních týmů se zaměřením na veřejnou správu a komerční sektor. „Pavel Starý přichází z naší dceřiné společnosti BERIT, tudíž zná velmi dobře naše vize a cíle i prostředí Asseca Czech Republic. I to byl jeden z důvodů naší jasné volby,“ říká Jan Přerovský, předseda představenstva a generální ředitel Asseco Czech Republic. „Věříme, že toto spojení bude synonymem úspěchu.“ (Asseco)


Zajištění podpůrných služeb INFORMIX Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 23. 6. 2008 Místo plnění: Česká republika Region: Česko I.D.: 3307933 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Česká republika – ministerstvo vnitra Popis: Pořízení nákupu/služeb podpory SW produktů INFORMIX od specializovaných dodavatelských firem pro zajištění nepřetržitého provozu informačních systémů evidence obyvatel, evidence občanských průkazů, evidence cestovních dokladů, centrálního registru silničních vozidel na centrálním a záložním výpočetním středisku MV.


53

tel e k o m u n i k a c e aktuálně Správa Pražského hradu si vybrala pro dodávku uceleného komunikačního řešení opět společnost Siemens Po velké spokojenosti s původními komunikačními systémy Hicom si Správa Pražského hradu ve výběrovém řízení opět vybrala společnost Siemens Enterprise Communications jako dodavatele kompletního komunikačního řešení. Dodávka obsahuje dva komunikační systémy z řady HiPath 4000, slepecké terminály pro spojovatelky, hlasovou poštu, automatickou spojovatelku a digitální telefony optiPoint 500. Jeden systém je instalován pro Správu Pražského hradu a Kancelář prezidenta republiky, druhý komunikační systém bude instalován v zámku v Lánech v létě tohoto roku. (Siemens Enterprise Communications) České Radiokomunikace zvítězily svou nabídkou datových služeb u Žabky České Radiokomunikace zvítězily ve výběrovém řízení na dodavatele datového připojení pro řetězec maloobchodních prodejen Žabka. Připojení prodejen do centrály v Praze 4 bude realizováno pomocí technologie MPLS s rychlostí 512kb/s, součástí technického řešení bude také propojení platebních terminálů a využívání telefonní služby Business e-Call. Centrála společnosti Žabka a první prodejna na Praze 1 byly zprovozněny v březnu, v průběhu května a června se pak chystá otevření dalších prodejen. Do konce roku 2008 plánuje Žabka vybudovat v Praze a okolí celkem 50 prodejen. „Technologie MPLS je ideálně využitelná pro složitou infrastrukturní síť s mnoha

veřejné zakázky Dodávka virtualizační technologie zahrnující servery, sdílený storage, virtualizační operační systém, management nástroje apod. Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 7. 7. 2008 Místo plnění: Ostrava-Jih Region: Česko I.D.: 3287386 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Statutární město Ostrava, městský obvod Ostrava-Jih Popis: Dodávka virtualizační technologie zahrnující servery, sdílený storage, virtualizační operační systém, management nástro-

54

informační s ervi s přístupovými body. Obchodní i servisní týmy Českých Radiokomunikací mají s tímto řešením ty nejlepší zkušenosti a je vidět, že jej oceňují stávající i noví zákazníci,“ říká David Mašát, výkonný ředitel pro obchod a marketing Českých Radiokomunikací. (České Radiokomunikace) O2 S m a r t R o a m i n g – b e z s t a r o s t n á k o m u nikace na cestách do zahraničí Pokud se chystáte na cesty, můžete si i letos zpříjemnit zahraniční dovolenou nabídkou výhodného mobilního volání od O2. Tarif O2 Smart Roaming opět přináší levné volání ze 14 oblíbených prázdninových destinací a 30 minut zdarma na příchozí hovory. Volat svým blízkým můžete navíc nejen s nohama na zemi, ale při cestě do zahraničí i z výšky několika kilometrů. O2 Smart Roaming zahrnuje vyhledávané letní destinace českých turistů, jakými jsou Chorvatsko, Slovensko, Francie, Itálie, Španělsko, Kypr, Malta, Bulharsko a Řecko. Součástí nabídky jsou navíc i mimoevropské země Egypt, Tunisko, Turecko, Malajsie a Thajsko, které jsou také oblíbeným cílem mnohých cestovatelů. (Telefónica O2) T-Mobile Bonus karta Mobilní operátor T-Mobile a Komerční banka představili společně výjimečný produkt na českém trhu kreditních karet: T-Mobile Bonus kartu. Tato novinka je určena pro tarifní zákazníky společnosti

T-Mobile a je spojena s věrnostním programem T-Mobile Bonus. Kromě dalších výhod nabízí nejdelší bezúročné období na českém trhu. Vedle standardního placení

je. Dodávka serverových operačních systémů a serverových služeb. Dodávka operačních systémů stanic, kancelářského balíku, pomocných aplikací a antiX software. Poskytování mobilních telekomunikačních služeb prostřednictvím GSM sítě mobilního operátora Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 23. 6. 2008 Místo plnění: Česká republika Region: Česko I.D.: 3287364 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Povodí Vltavy, státní podnik Popis: Předmětem veřejné zakázky je poskytování mobilních hlasových, datových a jiných telekomunikačních služeb pro-


v obchodech, výběrů z bankomatů a plateb na internetu může držitel ze své T-Mobile Bonus karty také převádět peněžní prostředky na běžný účet a pracovat s hotovostí jako při využití běžného bankovního úvěru. Vysokou bezpečnost kreditní karty zajišťují transakční SMS, kterou její držitel obdrží ihned po realizaci transakce. Standardní součástí T-Mobile Bonus karty je také pojištění proti neschopnosti splácet. Vydání, aktivace a vedení karty je zdarma. (T-Mobile)

stalo se Prodej skupiny GTS Central Europe je ukončen. Skupina GTS CE patří konsorciu investičních fondů Telekomunikační skupina GTS Central European Holding (GTS CE), jejíž součástí je i český celonárodní telekomunikační operátor GTS Novera, definitivně získala nového majitele. Dosavadní vlastník, finanční holding GML Limited, a nový vlastník, konsorcium finančních investorů vedené fondy Columbia Capital, M/C Venture Partners a Innova Capital, dokončili proces prodeje GTS CE. Se změnou vlastníka došlo i ke změně ve vrcholném managementu skupiny. Novým generálním ředitelem GTS CE se stal Adam Sawicki, bývalý viceprezident a ředitel regionu západní Evropy a severní Ameriky nadnárodní společnosti TeliaSonera International Carrier. Ve funkci nahradil dosavadního generálního ředitele GTS CE, Tamáse Polgára. (GTS Novera) Nokia bude distribuovat hry KONAMI na platformě N-Gage Společnosti Nokia a KONAMI (přední světová firma, která se zabývá vývojem, vydáváním a výrobou elektronických zábavních produktů), oznámily, že do mobilní platformy N-Gage budou zařazeny také hry pro mobilní telefony od společnosti KONAMI. Prvním titulem z této herní řady

střednictvím sítě mobilního operátora pro státní podnik Povodí Vltavy. Předmětem zakázky je rovněž pravidelná obnova telekomunikačních zařízení – mobilních telefonních přístrojů s jejich příslušenstvím a prostředků pro datovou komunikaci. Podrobnější vymezení v zadávací dokumentaci. Poskytování základních a volitelných telekomunikačních služeb prostřednictvím sítě mobilního operátora Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 9. 7. 2008 Místo plnění: Praha Region: Česko I.D.: 3337501 Typ: nabídky (všechny typy)


i nfo r m a č n í s e r v i s se stane mobilní verze vítězné hry METAL GEAR SOLID®, která obdržela nejvyšší ocenění pro rok 2007 v soutěži mobilních her IMGA (International Mobile Gaming Awards) a získala nejen cenu Grand Prix, ale i cenu Operator‘s Choice. (Nokia) Zabezpečení nového Gotthardského železničního tunelu ve Švýcarsku dodá Alcatel-Lucent 57 kilometrů dvojkolejné trati nového Gotthardského železničního tunelu bude zabezpečeno technologií Alcatel-Lucent. Rozhodlo o tom výběrové řízení společnosti AlpTransit Gotthard, ve kterém zvítězilo konsorcium, jehož členem je společnost Alcatel-Lucent. Po svém dokončení bude tunel nejdelším podzemním železničním spojením na světě a předčí dosavadního držitele rekordu, Seikanský tunel v Japonsku v délce 54 kilometrů. Součástí dodávky za 1,05 miliardy eur bude celkové zabezpečení 57 kilometrů dvojkolejného železničního tunelu a 11 kilometrů pozemních úseků připojujících na severu a jihu trasu ke stávajícím tratím. (Alcatel-Lucent) GALILEO opět pokročil Na konci dubna byla z kosmodromu Bajkonur v Kazachstánu vpuštěna na oběžnou dráhu druhá experimentální družice GIOVE-B navigačního systému GALILEO. Projekt budování Evropského družicového navigačního systému se tak posouvá o další významný krok kupředu. Společný projekt Evropské komise a Evropské kosmické agentury je koncipován jako systém 30 družic (z toho 3 záložní), které budou postupně umisťovány na třech středních oběžných drahách okolo planety Země ve výšce cca 23 500 km. Každá družice oběhne Zemi během 10 dnů sedmnáctkrát. Oproti dosavadním globálním navigačním družicovým systémům bude mít GALILEO výhodu většího pokrytí zemského povrchu přesnějším signálem, neboť jeho družice budou umístěné na vyšších oběžných dra-

Zadavatel: Česká televize Popis: Předmětem veřejné zakázky je poskytování základních a volitelných telekomunikačních služeb prostřednictvím sítě mobilního operátora. Dodávky diskových kapacit a softwaru včetně poskytování podpory Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 17. 6. 2008 Místo plnění: Praha Region: Česko I.D.: 3324481 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Česká národní banka Popis: Předmětem plnění je dodávka, nainstalování a zprovoznění technických prostředků pro ukládání a zpracování dat,

buďte on-line...

telekomunikace hách. Česko usiluje spolu s deseti dalšími členskými zeměmi EU o umístění sídla agentury GSA – řídícího střediska programu GALILEO – na své území, do Prahy. Kandidatura ČR je v EU považována za jednu z nejslibnějších a nadále si udržuje svou vysokou aktuálnost. (MD)

novinky na trhu Samsung uvádí na trh nástupce legendární MP3 K3, přehrávač S3 Samsung Electronics představuje MP3 přehrávač S3, nástupce legendární K3. S3 rozšiřuje uživatelské možnosti o přehrávání videa, nahrávání FM rádia nebo textový prohlížeč. Kromě toho je vybaven elegantní dokovací stanicí, která může fungovat jako malá reprosoustava (není součástí balení). Elegantní a extrémně tenký MP3 přehrávač S3 si lehce poradí s hudebními soubory, obrázky, ale i videem.(Samsung) Štíhlá kráska LG KF510 v prodeji Od dubna se na českém trhu začal oficiálně prodávat nový elegantní mobil LG KF510 s velmi tenkým tělem a kombinovaným ovládáním. Oznámila to tuzemská pobočka LG Electronics. Přístroj se na pulty českých obchodů dostává pouhých pár týdnů po úspěšně evropské premiéře na veletrhu Mobile World Congress v Barceloně. S tloušťkou něco přes centimetr (přesně 10,9 mm) se model LG KF510 řadí k velmi štíhlým telefonům s výsuvnou konstrukcí. Kompaktnost však není na úkor odolnosti, protože novinka od LG je chráněna kovovým rámem a tvrzeným sklem. Síla designu spočívá zejména v metalízovém povrchu s barevným odstupňováním. U mobilu KF510 jsou poprvé použity výrazné poutavé barvy plně kovového pláště. Zájemci si

poskytnutí příslušného programového vybavení včetně jeho instalace, vypracování projektové dokumentace a zaškolení zaměstnanců zadavatele. Předmětem plnění je dále záruční a pozáruční podpora dodaných technických a programových prostředků. Blíže v zadávací dokumentaci. Poskytování mobilních telekomunikačních služeb pro Hlavní město Prahu Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 26. 6. 2008 Region: Praha I.D.: 3294452 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Hlavní město Praha Popis: Poskytování mobilních telekomunikačních služeb pro Hlavní město Prahu.

budou moci vybrat mezi tmavošedým provedením „Stardust Dark Gray“ a později i červeným „Sunset Red“. Uvedené barvy propůjčují telefonu zářivý a veselý vzhled. Mobilní telefon LG KF510 bude k dostání za doporučenou koncovou cenu 7990 Kč včetně DPH. Sony Ericsson G502: poslední technologie v klasickém balení Společnost Sony Ericsson představila nový mobilní telefon G502. Ten je optimálním řešením pro uživatele, kteří vyhledávají kombinaci cenově dostupného telefonu klasické konstrukce s jednoduchým ovládáním a zároveň pokročilými pracovními nástroji. G502 je vybaven důmyslně zpracovaným e-mailovým klientem a podporuje rychlé datové přenosy HSDPA i EDGE. To zajišťuje plynulé prohlížení internetových stránek, rychlé stahování objemných e-mailů a multimediálních souborů. Součástí přístroje je mimo jiné i dvoumegapixelový fotoaparát nebo FM rádio, podpora paměťových karet je samozřejmostí. (Sony Ericsson)

personální změny Vladimír Matouš přechází z T-Mobile do T-Systems na pozici senior vicepresident ICT operations Růst zájmu o komplexní řešení integrující svět IT a telekomunikací vede T-Systems Czech Republic ke spojení vývojových a dodavatelských jednotek pro IT a telekomunikace do jednoho celku prostřednictvím projektu „One factory“, který povede z nové pozice Vladimír Matouš. T-Systems tak bude moci nabízet zákazníkům řešení plně využívající možností integrace obou zatím oddělených světů. (T-Systems)


Poskytování pevných hlasových telekomunikačních služeb Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 30. 6. 2008 Místo plnění: Česká republika Region: Česko I.D.: 3287355 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Všeobecná zdravotní pojišťovna České republiky Popis: Předmětem plnění veřejné zakázky je poskytování pevných hlasových telekomunikačních služeb v rozsahu všech pracovišť zadavatele.


55

doprava aktuálně Poslanecká sněmovna schválila nulovou silniční daň pro užitková a nákladní vozidla do 12 tun a pro všechna vozidla pro dopravu osob, která jezdí na CNG Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR schválila ve třetím čtení novelu zákona o silniční dani. Podle této novely budou od silniční daně osvobozena ekologicky šetrná vozidla. Osvobození se vztahuje u vozidel s pohonem CNG na užitková a nákladní vozidla do 12 tun a všechna vozidla pro dopravu osob. Provozovatelé autobusů městské hromadné dopravy a veřejné dopravy a podnikatelé využívající k pohonu vozidel stlačený zemní plyn, by přijetím novely zákona měli získat další podstatnou výhodu snižující náklady na přípravu. Vláda tak splnila další z úkolů, které si předsevzala v rámci Národního programu snižování emisí České republiky. Ten byl schválen již v červnu 2007 a kromě novelizace zákona o silniční dani zahrnuje i záměr přípravy Programu obnovy vozového parku veřejné správy za tzv. „čistá“ vozidla, kdy v roce 2014 by mělo být 25 % vozidel státní správy obměněno za „čistá vozidla“, mezi která samozřejmě vozidla s pohonem CNG patří. (ČPU) STUDENT AGENCY zvažuje odsun inves tic z České republiky Pokud rozpočtový výbor PSP ČR odhlasuje záměr vlády na finanční injekci pro České dráhy v částce12 miliard Kč, bude Česku hrozit pokuta ze strany EU za nedovolenou veřejnou podporu. Pokud ČD tyto prostředky získají, STUDENT AGENCY nevidí důvod dále připravovat plánovanou investici 5,5 miliard Kč do dálkové a regionální dopravy v ČR (včetně vlaků HighJet) a přesune své železniční aktivity mimo území České republiky.„Zveřejnili jsme

veřejné zakázky Odtahy vozidel – překážek silničního pro vozu v městě Brně Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 3. 7. 2008 Místo plnění: Brno Region: Česko I.D.: 3337502 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Brněnské komunikace a.s. Popis: Předmětem veřejné zakázky je provádění odtahů vozidel tvořících překážky silničního provozu ve městě Brně podle zák. č. 361/2000 Sb., o silničním provozu, na základě výzev policie k provedení odtahu, odstavení vozidel na odstavné ploše uchazeče, zajištění fotodokumentace stavu vozidel, zajištění výdeje odtažených vozidel jejich vlastníkům a vede-

56

informační s ervi s svůj záměr investovat 1,5 miliardy Kč z vlastních zdrojů a bez nároků na jakékoliv dotace do dálkové železniční dopravy, ve spolupráci s třetím největším evropským soukromým dopravcem jednáme o investici dalších 4 miliard v následujících 3 letech do regionální dopravy. Pokud ovšem vyjde záměr státu obejít Evropskou komisi a stát zafinancuje přímo České dráhy, nezbude nám než přesunout všechny investice na Slovensko, které vytvořilo spravedlivé podmínky pro všechny dopravce, a do jiných zemí regionu. Soupravy HighJet jsou koneckonců třísystémové, takže mohou být provozovány v celé střední Evropě, “ řekl Radim Jančura, majitel STUDENT AGENCY. Slovensko již dávno příkladně oddělilo celou dopravní cestu od státního dopravce, přesně tak, jak si to Evropa žádá. (STUDENT AGENCY) České dráhy zavedou o letních prázdni n á c h p r o m l a d é s l e v u L é t o - 2 6 v nové podobě Od 1. července do 31. srpna budou moci mladí lidé do 26 let využívat i letos speciální nabídku Léto-26, díky které budou moci jezdit vlakem se slevou 50 % z obyčejného i zlevněného zpátečního jízdného. Stačí u pokladny o letních prázdninách předložit osobní doklad nebo průkaz žákovského jízdného a pokladní prodá cestujícím mladším 26 let automaticky jízdenku, která je o polovinu levnější. Sleva 50 % platí také na zpáteční jízdenku, která

je sama o sobě už o 10 % levnější. Navíc budou mít cestující, kterým je méně než 26 let, možnost využít na základě osobního dokladu síťové jízdenky KLASIK se slevou 25 %. V loňském roce byla sleva Léto-26 pouze ve výši zákaznického jízdného, to je v současnosti 25 % z obyčejného. Letos bude sleva pro mladé cestující dvojnásobná, nebude ale platit po dobu celého astronomického léta od 21. června do 21. září, ale v době letních prázdnin. V období, kdy ještě probíhá školní vyučování, mají studenti nárok na žákovské jízdné, které využívají po celý rok. (ČD) Výstavba dalšího čtyřpruhového úseku ve směru na Jižní Čechy zahájena Ředitelství silnic a dálnic ČR zahájilo 22. dubna stavbu další části rychlostní silnice R4 ve směru z Prahy na křižovatku Nová Hospoda u Písku. V následujících dvou letech bude probíhat výstavba čtyřpruhového úseku R4 z Mirotic do Třebkova v délce téměř 6 km a ceně 944 milionů korun. Rychlostní silnice R4 je ve své první části až do Třebkova významnou spojnicí nejen mezi Prahou a Strakonicemi, ale i Českými Budějovicemi. Právě u Třebkova protíná rychlostní silnici R4 komunikaci I/20, která od tohoto místa pokračuje dále do Českých Budějovic a je řidiči velmi často využívána. Úsek silnice R4 z Mirotic do Třebkova je součástí souboru staveb doplňující rychlostní silnici R4 na křižovatku I/20 u Nové Hospody a pokračující silnicí I/4 přes Strakonice a Vimperk až na hranici s Německem. (ŘSD)

stalo se ŠKODA ELECTRIC podepsala významný kontrakt na dodávku trakčních motorů Zakázku na dodávku 300 motorů a 100 trakčních měničů pro trolejbusy uzavřela

ní předepsané evidence. Provádění odtahů uchazeč zabezpečí odtahovými vozidly odkoupenými od zadavatele za jejich zůstatkovou cenu stanovenou na základě znaleckého posudku, popřípadě i vlastními, najatými či jinak smluvně zabezpečenými odtahovými vozidly. Podrobné podmínky stanovené pro plnění veřejné zakázky jsou uvedeny v zadávací dokumentaci. Auta MP 2008–2010 Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 30. 6. 2008 Místo plnění: správní území hl. města Prahy Region: Česko I.D.: 3328983 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Správa služeb Městské policie hlavního města Prahy


Popis: Dodávka osobních vozidel (dále jen „vozidla“) pro potřeby Městské policie hlavního města Prahy včetně dopravy na místo plnění – areál SSMP HMP Kundratka 19, Praha 8. Zadavatel zadá jednotlivé veřejné zakázky (dodávky vozidel v jednotlivých letech) na základě rámcové smlouvy tak, že vždy nejprve uchazeči, se kterým je uzavřena rámcová smlouva, zašle „výzvu k podání nabídky“ ve smyslu § 92 odst. 1 písm. b) zákona, která bude obsahovat vždy konkrétní požadované specifikace automobilů a jejich počet. Uchazeč na základě výzvy podá svoji nabídku a na základě podané nabídky bude zadavatelem vystavena objednávka. Dodávka motorových vozidel Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 26. 6. 2008


i nfo r m a č n í s e r v i s ŠKODA ELECTRIC, dceřiná firma ŠKODA HOLDING a.s., s běloruskou firmou UP Belkomunmash. Kontrakty za téměř 200 milionů Kč představují pro ŠKODA ELECTRIC významný krok ve spolupráci s tímto dodavatelem trakčních vozidel a znamenají významný vstup na trh s asynchronními pohony pro vozidla městské dopravy v zemích SNS. Dodávky trakčních motorů pro trolejbusy BELKOMUNMASH začaly v květnu, trakční měniče ŠKODA ELECTRIC začne dodávat v červnu a budou pokračovat až do konce letošního roku. Trolejbusy BELKOMUNMASH s produkty za ŠKODA ELECTRIC bude možné potkávat především v Minsku a Moskvě. (Škoda Holding) České aerolinie rozšiřují spolupráci s Deltou Air Lines České aerolinie letos výrazně rozšiřují svoji code-sharovou spolupráci s největší americkou leteckou společností Delta Air Lines. Počet nabízených spojení Českých aerolinií v USA se tak proti loňskému létu postupně zdvojnásobil. Nejnověji od června začnou České aerolinie nabízet v rámci code-sharové spolupráce s Deltou nové spojení s přestupem na letištích v New Yorku nebo Atlantě do Hardfordu, Rochesteru, Buffala a Indianopolis. Také Delta začne pod svým označením nabízet nové lety Českých aerolinií v Evropě například z Prahy do Tbilisi, Soluně, Krakova a Larnaky. (ČSA)

Místo plnění: Česká republika Region: Česko I.D.: 3329023 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Český hydrometeorologický ústav Popis: Dodávka motorových vozidel. 1 ks motor 1,4 TDI/59KW; 3 ks motor 1,4 16V/63KW; 2 ks motor 1,6 MPI/75KW; 1 ks motor 1,9 TDI/77KW. Vše kombi včetně základní a některé mimořádné výbavy a služeb, jak je uvedeno podrobně včetně technické specifikace v zadávací dokumentaci. Velkokapacitní svozové vozidlo tříosé pro svoz směsného komunálního a objemné ho odpadu včetně vážícího systému Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 9. 7. 2008 Místo plnění: Zlín

buďte on-line...

doprava Nová nákladní auta pro ČD Cargo Na konci dubna byla v autosalonu MAN v Praze Čestlicích slavnostně předána do užívání společnosti ČD Cargo, a. s. čtyři nová speciální nákladní skříňová auta. Vedoucí prodeje ČR společnosti MAN Tomáš Bretfeld slavnostně automobily předal výkonnému řediteli ČD Cargo, a. s. Ing. Jaroslavu Richterovi. Nákladní automobily budou sloužit k zefektivnění činnosti a zvýšení operativnosti při údržbě a opravách železničních nákladních vozů společnosti. Dosud byly k těmto účelům používány zejména upravené skříňové Avie, jejichž životnost končí. Ve srovnání s nimi jsou nová vozidla nejen rychlejší, spolehlivější s modernější výbavou, ale i celkově provozně hospodárnější a k životnímu prostředí šetrnější. Vozidla budou rozdělena do Středisek oprav kolejových vozidel v Ústí nad Labem, Českých Budějovicích, Ostravě a v Břeclavi. Je to jeden z další postupných kroků vedoucích k modernizaci celé společnosti ČD Cargo, a. s. (ČD Cargo)

Hyundai i10 obdržel nejlepší výsledky ve studii zůstatkové hodnoty Hyundai Motor Co. oznámil vynikající výsledky nového vozu i10 ve studii zůstatkové hodnoty provedené pro Evropu. Tržní analýza provedená firmou EurotaxGlass’s International ukazuje velmi konzistentní výsledky na několika evropských trzích a potvrzuje, že Hyundai úspěšně vstoupí na trh v segmentu A. Je to významný úspěch pro model Hyundai i10 a znamená

Region: Zlínský kraj I.D.: 3307926 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Technické služby Zlín, s.r.o. Popis: Dodávka 1 kusu velkokapacitního svozového vozidla tříosého pro svoz směsného komunálního a objemného odpadu včetně vážícího systému. Opravy vozidel UAZ Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 25. 6. 2008 Místo plnění: Česká republika Region: Česko I.D.: 3307920 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Česká republika – Ministerstvo obrany, Ředitelství logistické a zdravotnické podpory Popis: Předmětem veřejné zakázky jsou generální opravy osobních terénních

velký skok v porovnání s jeho předchůdcem. Model i10 je nejnovějším členem rodiny Hyundai a nástupcem modelu Atos v segmentu A. Vůz byl vyvinut s velkým ohledem na požadavky evropského zákazníka. Úmyslem tvůrců bylo navrhnout elegantní, moderní a dynamický vůz s čistým a vyváženým interiérem. Model i10 je druhým vozem Hyundai, který nese předponu „i“ a je to také článek na cestě firmy Hyundai do konkurenčního prostředí segmentu A. (Hyundai) TPCA rozdělila 4 miliony na projekty v regionu Automobilka TPCA ve spolupráci s Nadací Partnerství uzavřela IV. ročník grantového programu Partnerství pro Kolínsko. Jeho prostřednictvím podporuje rozvoj kolínského regionu částkou 4 miliony Kč ročně. Letos byl kladen důraz na oblast bezpečné dopravy, podporu vzdělávání a volnočasové aktivity a ochranu životního prostředí. Nezávislá komise vybrala z celkového počtu 94 projektů 21 úspěšných žadatelů. V oblasti bezpečné dopravy budou podpořeny 4 projekty za 800 000 korun. Mezi 6 projektů věnujících se ochraně životního prostředí se rozdělí 951 000 korun a 11 projektů v oblasti vzdělávání a volnočasových aktivit získá 2 249 000 korun. TPCA letos podpoří například výstavbu chodníku pro bezpečnost chodců, výstavbu cyklostezky, dětské hřiště v keltském stylu, pokračování obnovy řepařské drážky, záchranu historické lipové aleje, kvalitnější vzdělávání na řadě škol a několik zajímavých ekologických projektů. (TPCA)


automobilů UAZ - 469 BI, UAZ - 315136 a UAZ - 469 CHEM. Speciální dopravní technika – osobní automobil v provedení záchranného vozidla HS Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 30. 6. 2008 Region: Královehradecký kraj I.D.: 3320401 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Horská služba ČR, o.p.s. Popis: Dodávka osobních záchranných terénních vozidel v počtu 9 kusů.


57

energetika aktuálně Dokud platí limity, těžba bude klesat Skupina Czech Coal oznámila, že už v letošním roce lom ČSA dosáhne linie územních limitů těžby stanovených vládním usnesením 444/1991. Za stávající situace, kdy je stále zpochybňována možnost překročení těchto limitů, připravuje harmonogram omezování a dočasného zastavení těžby v lokalitě ČSA. Skupina Czech Coal, která prostřednictvím Mostecké uhelné (MUS) disponuje největšími uhelnými zásobami v ČR, zároveň opět potvrdila připravenost realizovat projekt zpřístupnění zásob za limity. „Jsme připraveni investovat do zpřístupnění zásob za limity až 22 miliard korun,“ prohlásil Vasil Bobela, předseda představenstva MUS a dodal: „Předpokladem je, že nebudou platit politické překážky pro realizaci tohoto projektu. Chaotická politická situace ve vztahu k limitům totiž zatím představuje neúměrné investiční riziko.“ Skupina je v rámci uvedené sumy schopna financovat investici do nové těžební technologie a současně do vypořádání všech střetů zájmů, včetně přesídlení Horního Jiřetína a Černic. „Vzhledem k poptávce zákazníků, zejména teplárenských a elektrárenských společností, považujeme dlouhodobý záměr těžit v našem platném dobývacím prostoru za naši povinnost,“ doplnil Vasil Bobela. (Czech Coal) V Praze se konalo druhé kolo Evropského jaderného fóra Ve dnech 22.–23. května se v Praze uskutečnilo druhé kolo Evropského jaderného fóra, jehož cílem bylo diskutovat příležitosti a rizika rozvoje jaderné energetiky v Evropské unii. Jaderná energetika představuje jednu z možných cest jak řešit rostoucí závislost EU na vnějších zdrojích energie a boj s klimatickými změnami. Obavy z bezpečnosti jaderné technologie však stále přetrvávají. (Euraktiv)

veřejné zakázky Dodávka elektřiny a souvisejících služeb Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 7. 7. 2008 Místo plnění: Fakultní Thomayerova nemocnice s poliklinikou Region: Česko I.D.: 3337491 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Fakultní Thomayerova nemocnice s poliklinikou Popis: Dodávka elektřiny pro Fakultní Thomayerovu nemocnici s poliklinikou v objemu 8 500 MWh/rok a zajištění distribučních a systémových služeb včetně poskytování informačních a datových služeb o odběru prostřednictvím internetu.

58

informační s ervi s Dosud největší rekultivace jde do finále Největší a nejsledovanější rekultivační projekt regionu míří do finále. Už jen pouhé týdny zbývají do dne, kdy Sokolovská uhelná definitivně ukončí čerpání důlních vod z bývalého lomu Medard-Libík. Tím odstartuje postupné zatápění zbytkové jámy, na

jejímž konci vznikne mezi Sokolovem a Habartovem obří rekreační oblast. „Čerpání definitivně zastavíme k 30. červnu letošního roku,“ potvrzuje František Kastl, ředitel divize Družba Sokolovské uhelné. První etapa vedoucí k napuštění budoucího jezera nebude zpočátku příliš patrná. „Medard se bude nejdříve plnit jen dešťovými vodami a vodou z Radvanovského potoka, což bude při celkové rozloze Medardu celkem zanedbatelné. Do konce letošního roku tak hladina nastoupá maximálně o 15 metrů.“ Skutečné napouštění Medardu tak začne až za tři roky. Do té doby je totiž nutné ještě udělat celou řadu technických kroků. (Sokolovská uhelná)

blahopřejeme ČEPRO, a.s. dosáhla loni historického výsledku hospodaření Dokázala to za situace, kdy se musela vypořádat s dopady neočekávaně dlouhodobé odstávky rafinérských výrobních kapacit v ČR, což negativně poznamenalo nejenom aktivity v oblasti velkoobchodu, ale především zásadně zkomplikovalo logistiku a optimální využití přepravy v síti produktovodů. Tato nepříznivá situace navíc nastala v období, kdy ČEPRO, a.s., provozující daňový sklad, musela splnit zákonem uloženou povinnost a počínaje 1. 9. 2007 zajistit do konce roku přimíchávání 2 % FAME do motorové nafty. Z dosažených výsledků v tržbách, obchodní marži i v tržbách ze služeb je zřejmé, že i přes uvedené komplikace se podařilo stanovené cíle roku 2007 nejenom splnit, ale i žádoucím směrem překročit. Oproti předchozímu roku vzrostl zisk před zdaněním o téměř 355 mil. Kč a dosáhl historické hodnoty v částce cca 458 mil. Kč., a to včetně zisku nesouvisejícího s hlavním předmětem činnosti společnosti (prodej dlouhodobého finančního majetku a nepotřebného majetku) v hodnotě cca 170 mil. Kč. (ČEPRO) Důl Paskov vyhrál za bezpečnost práce Zlatého Permona Soutěž Zlatý Permon, která hodnotí výsledky bezpečnosti v hornických firmách, vyhrál za mimořádné výsledky bezpečnos-

Ochrana životního prostředí si žádá tvrdší postihy Evropská unie se zabývá úpravou legislativy na tvrdší postihy znečišťovatelů životního prostředí. Úsilím zákona je zabránit likvidaci škodlivých látek zneužívaných díky rozdílům a smyčkám v národním zákonodárství a předejít tak přírodním katastrofám. Viníky čekají nejen peněžité pokuty, ale i možnost odnětí svobody. (CEBRE)

Sluneční elektrárna Druh zakázky: stavební práce Lhůta pro podání nabídek: 21. 6. 2008 Region: Česko I.D.: 3345059 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Agroservis JAS, s. r. o. Popis: Poptávám dodavatele sluneční elektrárny pro náš objekt v lokalitě Kolín, forma dodání – na klíč. Jedná se o plochu cca 1200 m2. Od dodavatele požadujeme vyřízení dotace, jednání s ČEZ apod. Termín zakázky po vzájemné dohodě. Akceptujeme dodávky z celé ČR. Kioskové trafostanice – montážní firma Druh zakázky: služby Lhůta pro podání nabídek: 20. 6. 2008 Region: Česko


I.D.: 3336976 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: ZPUE Trade, s. r. o. Popis: Poptáváme montážní firmy, které by kompletovaly a dodávaly námi dodávané trafostanice do napětí 22, respektive 35 kV a transformátoru do 2,5 MVA od polského výrobce ZPUE SA Wloszczowa, které jsou vhodné jak pro energetické podniky, tak jednotlivé investory – odběratele elektrické energie. Obnovitelné zdroje energie Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 19. 6. 2008 Region: Česko I.D.: 3332681 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Jiří Nováček


i nfo r m a č n í s e r v i s ti práce v roce 2007 staříčský závod Dolu Paskov náležící společnosti OKD. Ve své kategorii porazil dalších 11 hornických subjektů. Sošku Permona, který má podle pověstí pomáhat a přinášet štěstí, předal v pátek šéfům dolu předseda Českého báňského úřadu Ivo Pěgřímek. (OKD) Oceláři získali ocenění Bezpečný podnik ArcelorMittal Ostrava (AMO) i jeho dceřiná společnost ArcelorMittal Tubular Products Ostrava (AMTPO) získaly ocenění Bezpečný podnik. Obě firmy byly mezi 13 společnostmi, kterým certifikát předali zástupci Státního úřadu inspekce práce a ministerstva práce a sociálních věcí. „Bezpečnost je ve společnosti ArcelorMittal Ostrava na prvním místě, dokazuje to i nulový počet smrtelných úrazů a pouhých 25 absenčních úrazů v loňském roce,“ řekl při přebírání ocenění ředitel AMO pro investice Ivo Chmelík. (ArcelorMittal)

stalo se ČEZ obnovitelné zdroje se jako první firma z ČR stala členem EWEA Společnost ČEZ obnovitelné zdroje se stala členem EWEA (European Wind Energy Association – Evropská asociace pro větrnou energii). Je tak vůbec první českou firmou, která je zastoupena v největší větrné asociaci na světě.„Členství v asociaci nám přináší zejména přístup k aktuálním informacím o nových trendech, technologiích, vývoji v oboru, ale také například legislativních změnách v kontextu Evropské unie,“ řekl Josef Sedlák, generální ředitel ČEZ obnovitelné zdroje. „Další výhodou asociace je navázání přímých kontaktů s potenciálními dodavateli a partnery,“ dodal. (ČEZ) Úspěšný rok 2007 v hospodaření Skupiny PRE Čistý konsolidovaný zisk Skupiny Pražská energetika (PRE) meziročně vzrostl na 2457

Popis: Hledáme dodavatele obnovitelných zdrojů, domů a jiných technologií do vznikající ekovesničky. Topná deska na zakázku Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 15. 6. 2008 Region: Česko I.D.: 3332647 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Mega, a. s. Popis: Hledám výrobce topných „desek“ na zakázku, užívaných na vytápění extruzních hlav apod. Původní výrobce Javoz Jablonec nad Nisou. Dodávka kotelny Nový Jičín Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 26. 6. 2008

buďte on-line...

energetika mil. Kč, přičemž investice dosáhly celkem 1611 mil. Kč. Vyššího zisku bylo dosaženo především nárůstem hrubého obchodního rozpětí z prodeje a distribuce elektřiny a úsporami v oblasti nákladů. Společnosti se dlouhodobě daří optimalizovat náklady na prodej elektřiny, a to především v oblasti retailu. V roce 2007 prošla Skupina PRE restrukturalizačními změnami, které znamenaly mimo jiné výrazné a především dlouhodobé úspory provozních nákladů. Pražské energetice se v průběhu roku 2007 dařilo získávat nové zákazníky. Celkové množství prodané elektřiny narostlo o cca 4 % oproti předcházejícímu roku. Významně se na celkové výši dosaženého čistého zisku podílela daňová reforma, kdy se projevil vliv nižších daňových sazeb na odloženou daň. Skupina PRE zároveň v loňském roce investovala více než 1,5 miliardy korun do údržby a obnovy energetické sítě v hlavním městě Praze. To se projevilo ve zvýšení kvality a spolehlivosti dodávek elektřiny. (PRE) Skupina UNIPETROL vykázala za 1. čtvrtletí letošního roku čistý zisk ve výši 406 mil. Kč

Díky modernizaci, rebrandingu a důslednému marketingu ve společnosti Benzina se maloobchodní segment nadále drží na cestě vzhůru jak z hlediska prodejů, tak zisku. V 1. čtvrtletí letošního roku podléhala činnost skupiny UNIPETROL neustálému tlaku negativních vnějších vlivů, jako jsou např. strmý nárůst cen ropy, další pokles marží v petrochemii a pokračující oslabování amerického dolaru a eura. Společnosti se i přes-

Místo plnění: Česká republika Region: Česko I.D.: 3329008 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: Správa vojenského bytového fondu Praha Popis: Předmětem plnění veřejné zakázky je dodávka kotelny v rozsahu stanoveném v zadávacích podmínkách. Součástí zakázky jsou též stavební práce ke zprovoznění kotelny. Rekonstrukce kotelny a rozvodů tepla Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 16. 6. 2008 Region: Česko I.D.: 3319981 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: AGRA GROUP, a. s.

to podařilo zachovat si ziskovost a vykázala čistý zisk ve výši 406 mil. Kč. Tento výsledek však znamená oproti 1. čtvrtletí roku 2007 významný pokles. Čtvrtletní výnosy činily 22,149 mld. Kč, což představuje meziroční nárůst o 7 %. (Unipetrol) Valná hromada OMV schválila výši divi dendy i další usnesení Řádná valná hromada společnosti OMV schválila výplatu dividendy za rok 2007 ve výši 1,25 EUR na akcii i všechna usnesení z programu jednání. „Rok 2007 byl pátým rokem rekordních výsledků v řadě. Dosáhli jsme úspěchu navzdory nepříznivým vlivům v podobě vysokých cen ropy a ztížených provozních podmínek. Úspěšný růst OMV a posilování strategické pozice v uplynulých letech nám přineslo mezinárodní uznání. Nyní je naším cílem využít tohoto potenciálu k dalšímu zvyšování ziskovosti. Chceme našim akcionářům zajistit trvalé výnosy z hodnot, které vytváříme,“ prohlásil generální ředitel OMV Wolfgang Ruttenstorfer. (OMV)

personální změny Valná hromada ČEZ nově ustanovila funkce 1. a 2. místopředsedy představenstva Na mimořádném jednání představenstva byl 1. místopředsedou představenstva zvolen Daniel Beneš, 2. místopředsedou se stal Tomáš Pleskač. Dosud představenstvo fungovalo se dvěma místopředsedy bez rozlišení na prvního a druhého. Šestého člena představenstva zvolila dozorčí rada ČEZ, stal se jím ředitel divize finance Martin Novák. Představenstvo společnosti ČEZ tak funguje ve složení: Martin Roman, předseda představenstva, Daniel Beneš, 1. místopředseda představenstva, Tomáš Pleskač, 2. místopředseda představenstva, Zdeněk Pasák, člen představenstva, Vladimír Hlavinka, člen představenstva a Martin Novák, člen představenstva. (ČEZ)


Popis: Předmětem je dodávka nových kotlů, související drobné stavební úpravy a rekonstrukce rozvodů tepla. Výměna vysokotlakého parovodu sběrny Druh zakázky: dodávky Lhůta pro podání nabídek: 15. 7. 2008 Region: Česko I.D.: 3345053 Typ: nabídky (všechny typy) Zadavatel: International Power Opatovice, a. s. Popis: Výměna II. a III. sekce vysokotlakého parovodu společné sběrny v areálu Elektrárny Opatovice.


59

veřejné zakázky

Karlovarská losovačka z pohledu dodržení zákona č. 40/2004 Sb., ZVZ při omezení počtu zájemců v užším řízení aneb měří ÚOHS všem stejným metrem? O právní názor na tuto problematiku jsme požádali advokáta JUDr. Vladimíra Tögla, držitele osvědčení MMR č. 22661/2006-42 ze dne 7. 6. 2006 pro zákony č. 137 a 139/2006 Sb., o veřejných zakázkách a koncesním řízení, který se na problematiku zadávání veřejných zakázek specializuje již od účinnosti zákona č. 199/1994 Sb. Jeho specializovaná advokátní kancelář poskytuje veřejným a sektorovým zadavatelům v celé ČR komplexní právní služby při zadávání veřejných zakázek. JUDr. Tögel tuto problematiku rovněž přednáší v rámci vzdělávání zaměstnanců těchto zadavatelů a jako obhájce také zastupuje statutární zástupce zadavatelů, kteří v souvislosti se zadáváním veřejných zakázek byli, popřípadě jsou trestně stíháni.

1. Tento článek zcela volně navazuje na článek s názvem „Je omezení počtu zájemců v užším řízení, jednacím řízení s uveřejněním a soutěžním dialogu diskriminací dodavate lů?“, který se podrobně zabývá problematikou omezování počtu zájemců podle zákona č. 137/2006 Sb., ZVZ. Tento institut omezení počtu zájemců není však v tomto zákoně novinkou, neboť omezení zájemců obsahoval již předchozí zákon č. 40/2004 Sb., který však v § 40 odst. 1 definoval omezení zcela nedostatečným způsobem. Nedostatečné vymezení kritéria pro omezení počtu zájemců v zák. č. 40/2004 Sb. přinášelo aplikační problémy a jednou ze sporných otázek týkajících se kritéria pro omezení počtu zájemců bylo např. také losování zájemců, přičemž jak odborná literatura, tak i rozhodovací praxe Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (viz např. R o z h o d n u t í Ú O H S č . j . S 588-R/04693/140/IB ze dne 20. 12. 2004) považovala los již za účinnosti zák. č. 40/2004 Sb. jako zcela relevantní kritérium pro omezení počtu zájemců, avšak pouze za předpokladu, že „ze strany zadavatele bude zajištěn řádný průběh tohoto procesu, tj. losování bude provedeno za přítomnosti n o t á ř e n e b o b u d e r e a l i z o v á no z a p ř í t o m nosti zástupců zájemců, a dále za předpokladu, že způsob provedení losování bude zveřejněn již v oznámení zadávacího řízení společně s k r i t é r i e m p r o o m e z e n í p o č t u zájemců, kteří budou vylosováni k následnému předložení nabídky“.

60

2. A právě možná až na přehnaně úzkostlivém a transparentním dodržení veškerých pravidel při losování podle mého názoru „dojelo“ Město Karlovy Vary, jakožto veřejný zadavatel, který za pomoci specializované a nezávislé agentury dne 27. 4. 2006 ještě za účinnosti zákona č. 40/2004 Sb. provedl losování za účelem omezení počtu zájemců, kteří budou následně po vlastním vylosování vyzváni k předložení nabídky v nadlimitním užším zadávacím řízení s názvem „Výstavní, sportovně kulturní a kongresové centrum“, vše zadávané postupem podle § 25 odst. 2 písm. b) ZVZ. Předpokládaná cena předmětu této veřejné zakázky byla cca 900 mil. bez DPH, tj. cca 1 071 000 000 Kč s DPH. Vybraný uchazeč předložil nabídku s nabídkovou cenou ve výši cca 1 074 000 000 Kč. Do tohoto užšího zadávacího řízení byly ve lhůtě pro předložení žádostí předloženy žádosti 16 zájemců. Po posouzení splnění kvalifikačních kritérií jednotlivých zájemců bylo dne 27. 4. 2007 za účelem omezení počtu zájemců na celkový počet 5 zájemců provedeno losování ze 16 zájemců, kterého se kromě zástupců zadavatele zúčastnili také jednatel společnosti STORMEN, s. r. o., dále člen představenstva společnosti Stone Block, a. s. a zaměstnanec této společnosti v pozici losující osoby, jakožto i notářka JUDr. Machová, která vyhotovila Notářský zápis – osvědčení o jiných skutkových dějích. Zástupci zájemců se tohoto losování neúčastnili, ačkoliv toto losování jim bylo veřejně přístupné.


Vlastní zadávací řízení pokračovalo po vylosování 5 zájemců tak, že tito zájemci byli následně zadavatelem vyzvání k předložení nabídek a po posouzení a hodnocení předložených nabídek, kde rozptyl nabídkových cen mezi vybraným uchazečem Sdružením „SYNER – BAU – STAV – METROSTAV“ a posledním pátým hodnoceným uchazečem byl cca 55 mil. Kč, bylo zadávací řízení ukončeno přidělením předmětné VZ tomuto sdružení obchodních společností a vše bylo oznámeno na ISVZ. Dne 2. 10. 2007 bylo však zadavateli doručeno Rozhodnutí ÚOHS č.j.: S169/200716992/2007/540-AS ze dne 26. 9. 2007, kterým byly přezkoumány úkony zadavatele ve výše uvedeném zadávacím řízení a orgán dohledu rozhodl tak, že zadavatel shora uvedené VZ po přidělení této VZ uzavřel smlouvu s vybraným uchazečem, aniž by předtím dodržel postup stanovený v ZVZ, tj. že se zadavatel dopustil správního deliktu podle § 102 odst. 1 písm. b) ZVZ, tím že nedodržel postup stanovený v ZVZ, tj. neprovedl transparentním způsobem losování za účelem omezení počtu zájemců pro účast v užším řízení a uložil zadavateli pokutu ve výši 500 000 Kč a povinnost nahradit náklady správního řízení ve výši 1000 Kč. Zadavatel sice proti tomuto prvoinstančnímu rozhodnutí ÚOHS podal Rozklad, avšak dne 29. 2. 2008 bylo zadavateli doručeno Rozhodnutí předsedy ÚOHS č.j. R191/2007/02-04304/2008/310-Hr ze dne 26. 2. 2008, jímž rozhodl o zamítnutí


Rozkladu a prvoinstanční Rozhodnutí ÚOHS ze dne 26. 9. 2007 tímto potvrdil. Tímto zadavatel vyčerpal právní možnosti své obrany v rámci správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, a pokud se zadavatel nechtěl i po tomto pravomocném rozhodnutí správního orgánu smířit s tímto pro něj doposud velmi negativním výsledkem hodnocení jeho postupu v rámci losování za účelem omezení počtu zájemců, pak zadavateli nezbývala jiná možnost, než se domáhat soudního přezkoumání tohoto správního rozhodnutí před KS v Brně na základě žaloby podle zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní. 3. Zadavatel tedy v právním postavení žalobce se rozhodl podat žalobu ve které v celém rozsahu napadá obě výše citovaná Rozhodnutí žalovaného ÚOHS, a to jak ve vztahu ke všem výrokům uvedeným pod čísly I. až III. prvoinstančního rozhodnutí, tak i ve vztahu k výroku o potvrzení Rozkladem napadaného Rozhodnutí Předsedy ÚOHS. Současně žalobce jakožto územní samosprávný celek dle § 73 odst. 2 s.ř.s. navrhl, aby KS v Brně svým usnesením odložil vykonatelnost rozhodnutí žalovaného spočívající v úhradě pokuty ve výši 500 000 Kč, neboť jsou podle jeho názoru beze zbytku splněny všechny tři podmínky pro přiznání odkladného účinku žaloby. Zadavatel jakožto žalobce spatřuje nezá konnost rozhodnutí ÚOHS jakožto žalovaného jak v neúplném, tak i nesprávném zjištění skutkového stavu a z toho plynoucího i nesprávného právního posouzení celého průběhu losování za účelem omezení počtu zájemců v rámci výše uvedeného zadávacího řízení, při němž podle názoru žalobce nebyla ze strany zadavatele porušena jediná základní zásada uvedená v § 25 odst. 1 druhá věta ZVZ (transparentnost, zákaz diskriminace a stejné zacházení). Neúplnost a nesprávnost zjištěného skutkového stavu a z toho vyplývající nesprávné právní posouzení vlastního průběhu losování za účelem omezení počtu zájemců zadávacího řízení je zcela patrné jak z obsahu odůvodnění prvoinstančního rozhodnutí na str. 8 a 9, tak i komentáře k bodům č. 18, č. 20, č. 21 a č. 23 Rozhodnutí předsedy ÚOHS. Ani v jednom z těchto rozhodnutí žalovaného ÚOHS totiž není žádná zmínka o vlastním průběhu losování ve vztahu k postupně trojímu protřepání losovacích lístků v losovací nádobě za účelem zajištění absolutní nahodilosti postupně vylosovaných jednotlivých zájemců, zejména pak těch vylosovaných pod pořadovým číslem 4. a 5., kteří byli vylosováni z losovací nádoby po neuvěřitelných cca 33 sekundách, jak je vše zdokumentováno na 12,5minutovém videozáznamu. Žalovaný ÚOHS si totiž pro odůvodnění obou svých rozhodnutí vybral z videozáznamu jen ty situace a děje, které mu posloužily pro odůvodnění těchto svých rozhodnutí, tj. zejména různé časové délky

losování jednotlivých zájemců, na základě nichž účelově dovozuje manipulaci s losovacími lístky, přičemž si však na druhé straně vůbec nevšímá dalších relevantních skutečností vyplývajících z videozáznamu, tj. postupného dvojího protřepání losovacích lístků v losovací nádobě při vzniklých potížích s oddělením jednotlivých losovacích lístků od sebe, což podle názoru zadavatele dává vlastnímu losování punc absolutní nahodilosti vylosovaných jednotlivých zájemců, a tedy i transparentnosti průběhu vlastního losování. Žalovaný ÚOHS v těchto obou rozhodnutích posuzuje provedení vlastního losování, aniž by jakýmkoliv relevantním způsobem popsal, natož prokázal způsob manipulace s losovacími lístky při losování jednotlivých zájemců. Žalovaný ÚOHS se ve svém odůvodnění obou rozhodnutí uchyluje ke konstatování údajně zmanipulovaného losování, b e z p r v k ů a b s o l u t n í nahodilosti, kterak nad jeho průběhem žalobce ztratil v pozici zadavatele kontrolu, avšak svá tvrzení či zjištění v žádném případě nedokládá a ani neopírá o originální či autentický videozáznam pořízený při vlastním losování. Kdyby žalovaný ÚOHS měl zájem na objektivním prošetření a hodnocení předmětné kauzy, zabýval by se ve výše uvedeném odůvodnění na str. 8 a 9 rozhodnutí 1. stupně a bodech č. 18, č. 20, č. 21 a č. 23 Rozhodnutí předsedy ÚOHS, zcela podrobně jednotlivými časovými fázemi videozáznamu proběhnuvšího vlastního aktu vylosování 5 zájemců. Každopádně by se žalovaný ÚOHS pro podporu svého rozhodnutí a následného jeho odůvodnění neuchyloval jen k obecným „zjištěním“, ale naopak by se více a ve všech vzájemných časových a skutkových souvislostech snažil vlastní akt losování zachycený na nepřetržitém záznamu trvajícím 12 minut a 23 sekund (navíc pořízeném z jednoho místa v místnosti bez jakéhokoliv přerušení vizuálního snímání losující osoby či osoby ukládající losovací lístky do nádoby, popř. notářky a vlastní nádoby určené k losování), popsat a okomentovat tak, aby komukoliv, kdo si přečte žalobou napadená obě Rozhodnutí, bylo jasné, oč v dané kauze jde a z čeho žalovaný ÚOHS pro své Rozhodnutí s udělením 500 000 Kč pokuty vycházel. Celá kauza na zadavatele dělá takový dojem, že žalovaný ÚOHS byl pravděpodobně před vlastním rozhodnutím asi ovlivněný více než oficiálním obsahem videozáznamu nějakou účelově upravenou a rádoby vtipně okomentovanou internetovou verzí tohoto oficiálního videozáznamu, který byl z vlastního obsahu dokumentace o zadání VZ pod smyšlenou záminkou získán jedním ambiciózním opozičním zastupitelem, který tento videozáznam následně protiprávně předal k dalšímu „zpracování“ nějakému TV studiu, aby tento zcela oficiální dokument o provedeném aktu losování miliardové VZ byl účelově a časově sestří-


háním upraven a navíc škodolibě otitulkován a okomentován tak, aby posloužil nejširší české veřejnosti k jejímu pobavení v rámci různých televizních pořadů, a vznikl tak dojem, že v rámci této „losovací taškařice“ nešlo o omezení počtu zájemců za účelem následné výzvy k předložení relevantní nabídky, ale naopak byl i rovnou v rámci tohoto losování i vylosován budoucí vítěz této miliardové VZ. 4. Proto z pohledu zadavatele jako žalobce tato základní absence vlastního podrobného popisu aktu losování se všemi jeho vzniklými ději a komplikacemi při vlastním losování a vyvození relevantních závěrů z komplexního posouzení celého videozáznamu v obou žalobou napadených rozhodnutích totiž vede zadavatele k názoru, že žalovaný ÚOHS si předmětný videozáznam prohlédl jen zcela zběžně bez zájmu hledat jakékoliv časové a skutkové souvislosti svědčící jak ku prospěchu, tak i popřípadě k tíži zadavatele a právě na základě těchto zjištění pak měl žalovaný ÚOHS při vzájemném porovnání všech zjištěných skutečností vynést řádně odůvodněné rozhodnutí. Z obou napadených rozhodnutí je však z obsahu odůvodnění na str. 8 a 9 a bodů č. 18, č. 20, č. 21 a č. 23 a č. 34 zřejmý pravý opak. Žalovaný ÚOHS se omezil jen na zcela obecná konstatování uvedená v bodech č. 21 a 34 Rozhodnutí předsedy ÚOHS, tj. že žalobce jakožto zadavatel „se snažil o formální naplnění požadavků ZVZ, když sdělil všem zájemcům o účast v zadávacím řízení způsob omezení počtu zájemců formou losování za přítomnosti notářky a navíc pořídil z tohoto aktu ještě videozáznam“, avšak na druhé straně žalovaný bez jakýchkoliv důkazů, natož zjištění žalobci vytýká, že jako „zadavatel nezajistil transparentní způsob losování, neboť v průběhu losování došlo k manipulaci s losovacími lístky a tímto de facto nebyla výše popsaná opatření zadavatele učiněna efektivně“. Žalovaný na základě těchto zcela obecných úvah dovozuje, že tímto „postupem zadavatele nebyla zajištěna „absolutní náhod nost výběru zájemců při losování“. Podle názoru žalovaného ÚOHS „musí být všechny úkony zadavatele transparentní z objektivního hlediska a nikoliv z hledis ka subjektivního pocitu zadavatele, že pro naplnění základní zásady, tj. transparentnosti losování učinil vše, co lze na něm požadovat. Žalovaný ÚOHS však nijak ve svých rozhodnutích nevysvětlil, jak měla vlastní manipulace s losovacími lístky vypadat. Žalovaný ÚOHS pouze vychází z prohlášení společnosti Stone Block , a. s., že „potištěné losovací lístky asi spouštěly barvu na prsty losující osoby“, což však podle názoru žalovaného „vyvrací i videozáznam, z něhož je zřejmý stav přeložených losovacích lístků, které nebyly jak před vložením, tak zejména po vyjmutí z losovací n á d o b y s l e p e n y a s každým z n i c h b y l o


61

veřejné zakázky možné manipulovat samostatně, jak lze názorně vidět na úkonech osoby, která jednotlivé lístky postupně bere a ukazuje jejich čísla přítomné notářce“. Na základě výše uvedených zjištění ze strany žalovaného ÚOHS je však zcela zřejmé, že všechny losovací lístky vložené do losovací nádoby vykazovaly naprosto stejné povrchové vlastnosti, a tedy nebylo možné ze strany losující osoby jakkoliv předem např. hmatem identifikovat zájemce, na jehož vylosování by měl být ze strany zadavatele zájem. A pokud podle názoru nezávislé losující osoby, navíc předem neznající zájemce, přesto v intencích jejího toliko subjektivního pocitu došlo k popisu potíží při losování v pořadí 4. a 5. zájemce, tj. losující osobě se při losování těchto subjektů potila ruka v důsledku čehož nebylo možné vzájemně např. zaklíněné, nikoliv slepené lístky, navíc lepící se na potící se prsty losující osoby od sebe oddělit v časovém „limitu“ tří předchozích vylosovaných zájemců, pak i taková vzniklá skutečnost podle názoru zadavatele v žádném případě nezakládá podezření z manipulace s losovacími lístky. Pokud však žalovaný ÚOHS jen na základě různé sekundové délky vylosovaných jednotlivých prvních tří zájemců došel k těmto jednoznačným závěrům, pak je zcela zřejmé, že videozáznam sledoval velmi povrchně a bez jakýchkoliv vzájemných souvislostí, zejména pak ve vztahu k dvojímu protřepání losovacích lístků v losovací nádobě v okamžiku, když došlo k výše popisovaným problémům s oddělováním jednotlivých, vzájemně zaklíněných losovacích lístků v losovací nádobě. 5. Zadavatel jako žalobce pro omezení počtu kvalifikovaných zájemců podle § 40 odst. 1 ZVZ použil losování jakožto „objektivní“ kritérium pro omezení počtu těchto zájemců, ačkoliv tento institut sledující výše popsaný účel nemá vůbec žádnou právní oporu v tehdy platném ZVZ, jakožto předpisu veřejnoprávní povahy. Losováním jakožto právním úkonem směřujícím k omezení počtu zájemců zadavatel pověřil společnost STORMEN, s. r. o. a ta následně pověřila společnost Stone Block, a. s., která provedla vlastní losování za účasti notářky JUDr. Machové a zajistila i zhotovení videozáznamu průběhu celého losování. Podle názoru zadavatele jako žalobce je tedy zřejmé, že zadavatel od samého počátku byl jednoznačně veden snahou realizovat vlastní průběh zadávacího řízení zcela transparentním a nediskriminujícím způsobem při naplnění zásady stejného zacházení se všemi zájemci. Z vlastního videozáznamu nelze dovodit žádné jednání na straně zadavatele, které by bylo netransparentní, natož diskriminující a nenaplňující zásady stejného zacházení se všemi zájemci. Samotná skutečnost, že nezávislá losující osoba, která předem vůbec nezná jména 16 potenciálních zájemců, vytahuje z losovací nádoby notářkou předem zkontrolované

62

přeložené lístky různě dlouhou dobu, neboť některé potištěné lístky se ve svém ohybu do sebe vzájemně zaklínily, popřípadě se losující osobě v přetopené místnosti lidsky potila ruka, přičemž losující osobě buď barva na lístcích či její vlastní pot ztěžovaly oddělení některých lístků nejen od sebe, ale i např. od konečků prstů losující osoby, není v žádném případě něčím, co by bylo možné označit za manipulaci s losovacími lístky. Losující osoba rozhodně v losovací nádobě nehledala zájemce, na jejichž vylosování by snad měl být ze strany zadavatele či jiných osob zájem. Všechny tyto výše popsané vzniklé „pro blémy“ při losování však nejsou a nemohou

a 5. zájemce, nelze spatřovat manipulaci s losovacími lístky. Pokud žalovaný jako orgán dohledu losování napadá z titulu údajné diskriminace zájemců, zejména pak ve vztahu k různé časové délce vylosovaných zájemců, pak by měl žalovaný kromě obecného konstatování o porušení ZVZ uvést, v čem konkrétně bylo losování diskriminující vůči nevylosovaným či vylosovaným zájemcům. Z videozáznamu je zcela zřejmé, že vlastní losování 5 zájemců trvalo jen 115 sekund, v rámci něhož bylo s losovací nádobou 3x zatřepáno, tj. před vlastním zahájením losování a dále pak při výše popsaných potížích s lístky před vylosováním 4. a 5. zájemce.

být relevantním důvodem pro zpochybňování transparentního průběhu vlastního losování. Ostatně obsah notářského zápisu a následné vyjádření Notářské komory k průběhu losování a originální videozá znam jsou toho dalším důkazem, že vše související s losováním i přes tento „tech nický“ problém nemělo vůbec žádný význam na vlastní absolutně nahodilý výběr vylosovaných zájemců. Právě naopak, pokud by losující osoba z titulu výše popsaných problémů při vylosování v pořadí 4. zájemce (Průmstav, a. s.) vytáhla např. nedopatřením najednou nikoliv jednoho, ale rovnou 2 zájemce, pak by zde nepochybně vznikla důvodná pochybnost, který z takto „vylosovaných“ 2 zájemců byl vlastně vylosován jako v pořadí č. 4 a který bude tzv. „vrácen“ zpět do losovací nádoby k dalšímu losování. Pokud však losující osoba na základě výše popsaných problémů usoudila, aniž by se za účelem zjištění vzniklých potíží jakkoliv např. podívala do losující nádoby a navíc za stálého „promíchávání“ v osudí zájemců, včetně jeho dvojího protřepání v losovací nádobě, aby se zaklíněné lístky za účelem vylosování toliko jednoho losovacího lístku vzájemně oddělily, pak na tomto postupu losující osoby, bez ohledu na časovou délku, která byla potřebná k dokončení vylosování 4.

6. Losování v pořadí 1. zájemce Hochtief VSB , a. s. bylo zahájeno podle záznamu v minutovém čase 9.10 a ukončeno v minutovém čase 9.16., tj. po cca 6 sekundách. Jako 2. v pořadí byl vylosován v minutových časech videozáznamu 9.17 až 9.25 zájemce Energie – stavební a báňská a.s., tj. po cca 8 sekundách. Jako 3. v pořadí byl vylosován v minutových časech videozáznamu 9.26 až 9.37 zájemce Geosan Group, a. s., tj. po cca 11 sekundách. Jako 4. v pořadí byl vylosován v minutových časech videozáznamu 9.37 až 10.10 zájemce Průmstav, a. s., tj. po cca 33 sekundách, přičemž v minutovém čase videozáznamu 9.55, tj. po cca 18 sekundách vzniklých problémů, bylo losující osobou za účelem odstranění výše popsaných vzniklých potíží s losovací nádobou zatřepáno, tj. aby nade vší pochybnost byla při losování tohoto zájemce zajištěna absolutní nahodilost jeho vylosování. Jako 5. v pořadí byl vylosován v minutových časech videozáznamu 10.11 až 10.44 zájemce Sdružení „SYNER – BAU – STAV – METROSTAV“, tj. po cca 33 sekundách, přičemž před započetím vlastního losování i tohoto zájemce bylo losující osobou za účelem opakovaného zajištění absolutní nahodilosti vylosovaného zájemce s losovací nádobou opět důkladně zatřepáno.



Na základě výše uvedeného je tedy zřejmé, že ačkoliv byli v rámci losování první tři zájemci vylosováni v kratších sekundových intervalech na rozdíl od zájemců vylosovaných na 4. a 5. místě, losující osoba před vylosováním těchto dvou zájemců prokazatelně s losující nádobou důkladně zatřepala, aby vlastní nahodilost výběru vylosovaného zájemce byla tímto dodržena. Pokud však závěry rozhodnutí 1. stupně a poté i předsedy ÚOHS se o této zásadní skutečnosti vůbec nezmiňují, aniž by byl proveden na základě videozáznamu detailní časový rozbor všech relevantních událostí vzniklých při losování jednotlivých zájemců, pak takové rozhodnutí orgánu dohledu nemá oporu ve správnosti a úpl nosti jeho skutkových zjištěních a je tímto podle názoru zadavatele nezákonné. Společnost provádějící losování zcela logicky vysvětlila důvody svého postupu, přičemž z videozáznamu je zřejmé, že při prvních výše popsaných potížích bylo s losující nádobou několikrát důkladně zatřepáno, aby se losující lístky znovu promíchaly. Navíc během celého losování, tedy i po výše popsaných vzniklých potížích, ani jednou ze strany losující osoby, která měla navíc košili s krátkými rukávy, aby bylo vidět na její losující ruce a dlaně, nedošlo k jedinému jejímu pohledu do losující nádoby či jinému nepřípustnému fyzickému kontaktu s losovacími lístky za účelem zjištění, co je příčinou potíží s losovacími lístky. Pokud tento postup losující osoby označuje žalovaný ÚOHS za manipulaci s losova cími lístky, pak by měl i blíže popsat či vysvětlit podstatu ovlivnění výsledků losování, popřípadě způsob a mechanizmus údajné manipulace ze strany losující osoby, pakliže v bodě č. 23 Rozhodnutí Předsedy ÚOHS naopak výslovně odkazuje na bezvadný stav losujících lístků po jejich vylosování.

soudu zakázky losují, nebo Imos má štěstí“, včetně pokračování tohoto článku s názvem „Jak vyzrát na výběrová řízení“? Je proto z dnešního pohledu zadavatele jako žalobce velmi zarážející, že v tomto případě, kdy byl ve všech těchto třech zadávacích řízeních na cca 1,450 miliardy Kč z osudí losovaných zájemců nejen vylosován, ale i nakonec vždy vybrán budoucí vítěz zadávacího řízení, že nikomu na ÚOHS v té době nevadil prazvláštní a možná i protiprávní průběh losování zájemců a správní řízení z vlastního podnětu nebylo zahájeno, přičemž všechna tato zadávací řízení byla z pohledu ostatních vylosovaných a zejména pak nevylosovaných zájemců opředena celou řadou velmi zajímavých a nikoliv náhodných skutečností, které s dodržením zásad podle ZVZ nemělo vůbec nic společného. Můžeme si v této souvislosti při porovnání obou těchto losování v rámci cca miliardových zadávacích řízení položit akademickou otázku, zda zcela rozdílný postup ze strany ÚOHS k průběhu losování byl jen proto, že při losování bez předchozí pří tomnosti zástupců zájemců a notáře a bez předem stanovených a zveřejněných pravidel losování byl vždy vylosován budoucí vítěz těchto 3 tendrů? Zadavatele jako žalobce v této souvislosti mohou napadnout různé úvahy, pakliže v tomto žalobou napadeném zadávacím řízení na výstavbu miliardové sportovní víceúčelové haly nebyl ze 3 brněnských zájemců (IMOS Brno , a. s., Unistav, a. s. a OHL ŽS, a. s.) mezi vylosovanými zájemci vylosován ani jeden z nich. Tento poznatek zadavatele jako žalobce uvádí jen jako názornou ukázku toho, jak ze strany žalovaného jakožto orgánu dohledu se v té době v rámci stejného ZVZ měří dvojím metrem, když ze strany žalovaného na prošetření některých veřejných zakázek je právní zájem a na některých právní zájem z jakýchkoliv důvodů chybí.

7. Žalovaný ÚOHS bohužel nedostatek vlastních relevantních zjištění nahrazuje vlastními a ničím nepodloženými dedukcemi. Bohužel k tomu přispěl svým vystoupením předseda ÚOHS pakliže ve večerních televizních zprávách informuje českou veřejnost o udělené půlmilionové pokuty a výsledcích zatím nepravomocného prvoinstančního rozhodnutí ÚOHS a tímto svým vystoupením již de facto i předjímá výsledek dalšího postupu odvolací instance orgánu dohledu v případě právních kroků dotčených účastníků správního řízení, kteří v té době ještě ani neměli doručené prvoinstanční rozhodnutí, o němž předseda ÚOHS před zraky české veřejnosti hovořil. V této souvislosti si žalobce právem klade otázku „jaké právní kroky učinil ÚOHS, když v souvislosti s jiným losováním za účelem omezení počtu zájemců na výstavbu Justičního paláce v Brně, rekonstrukci soudů v Jihlavě a Hodoníně, dne 22. 4. 2006 vyšly v deníku „Mladé fronty DNES“ v příloze Jihomoravského kraje články „Na


8. Vzhledem k tomu, že zákon č. 40/2004 Sb. na rozdíl od zákona č. 137/2006 Sb. neobsahuje žádné ustanovení o možnosti a způsobu provedení losování za účelem omezení počtu kvalifikovaných zájemců, a tedy ani blíže neupravuje postup zadavatele v rámci tohoto úkonu, je proto velmi diskutabilní, zda bylo vůbec losování právně přípustné a co je, či není z hlediska sledovaných zásad v prvně jmenovaném zákoně na průběhu vlastního losování ještě transparentní a nediskriminující a co nikoliv. Rozhodně z tohoto pohledu není diskriminujícím či netransparentním úkonem zadavatele pouze rozdílná sekundová délka vlastního losování jednotlivých zájemců, pakliže losující osoba vizuálně či jinak fyzicky svými smysly není schopna identifikovat jednotlivé zájemce v losovací nádobě. A pokud podle názoru žalovaného ÚOHS se jednalo o tak závažné porušení ZVZ, je pak otázkou proč žalovaný jako orgán dohledu nad zadáváním VZ při tak hrubém porušení ZVZ uděluje žalobci naprosto směšnou pokutu ve výši cca 0,05 % ve vztahu k celkové nabídkové ceně, tj. 100x menší sankci, než by bylo možné uložit při tak hrubém porušení ZVZ, které mělo nebo mohlo podstatně ovlivnit výsledek zadávacího řízení. Na základě výše uvedených skutečností se proto zadavatel jako žalobce rozhodl podat proti pravomocnému Rozhodnutí předsedy ÚOHS žalobu, neboť je toho názoru, že nezákonnost v rozhodování žalovaného ÚOHS spočívá v nesprávném a neúplném zjištění skutkového stavu a z toho plynoucího nesprávného právního posouzení předmětné právní věci ve všech vzájemných nejen právních, ale i časových souvislostech. Je proto nyní na KS v Brně jak o předmětné právní věci rozhodne, tj. zda žalobou obě napadená Rozhodnutí ÚOHS zruší, či nikoliv. JUDr. Vladimír Tögel - advokát [email protected]


63

nejvyšší kontrolní úřad

Když nefunguje vnitřní kontrola Zhruba před rokem jsme se právě v těchto místech mohli setkat s výsledky dvou kontrolních akcí typu finančního auditu. Snad tedy jen pro připomenutí uvádím jednu z definic finančního auditu. Finančním auditem se rozumí přezkoumání účetní závěrky, přezkoumání systému účetnictví, účetních dokladů, transakcí, včetně prověření dodržování obecně závazných právních předpisů. Dále pak vyhodnocení spolehlivosti vnitřního systému řízení a kontroly a interního auditu, vyjádření stanoviska k účetní závěrce účetních jednotek, posouzení plnění povinnosti správce kapitoly státního rozpočtu předložit závěrečný účet, podání zprávy o všech dalších významných skutečnostech, které z auditu vyplývají nebo s ním souvisí a které podle názoru NKÚ mají být zveřejněny. Aby to neznělo tak složitě, cílem finančního auditu je umožnit kontrolujícímu zjistit, zda účetní závěrka zobrazuje věrně a poctivě ve všech významných ohledech skutečnosti, které jsou jejím předmětem u kontrolované osoby, a zda testované transakce probíhaly v souladu s obecně závaznými právními předpisy. Posláním finančního auditu je získat dostatečné a spolehlivé informace o tom, zda vykazované údaje zejména v jednotlivých závěrečných účtech kapitol státního rozpočtu mají odpovídající vypovídací schopnost a je možné je považovat za věrohodné při vyjádření stanoviska NKÚ ke státnímu závěrečnému účtu České republiky. Před několika týdny byly zveřejněny výsledky další kontrolní akce tohoto typu, která se tentokrát věnovala závěrečnému účtu kapitoly státního rozpočtu 372 – Rada pro rozhlasové a televizní vysílání za rok 2006. Rada pro rozhlasové a televizní vysílání byla zřízena zákonem č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů, přičemž nahradila původní Radu České republiky pro rozhlasové a televizní vysílání, jež byla zřízena v roce 1992. RRTV je organizační složkou státu, samostatnou účetní jednotkou a její činnost je hrazena ze samostatné kapitoly státního

64

rozpočtu. RRTV není zřizovatelem organizačních složek státu ani příspěvkových organizací. Zjištěné nedostatky obsažené v kontrolním závěru, který byl předán vládě a parlamentu, byly alarmující. Zákon o účetnictví stanovuje účetním jednotkám povinnost vést účetnictví správné, úplné, průkazné a srozumitelné. Ani jedna tato povinnost nebyla dodržena. RRTV nevedla v roce 2006 správné účetnictví ve smyslu zákona o účetnictví a prováděcích předpisů, neboť prováděla ve značném rozsahu nesprávné účetní zápisy a nesprávně aplikovala účetní metody. RRTV nevedla v roce 2006 úplné účetnictví ve smyslu zákona, neboť neúčtovala o skutečnostech, které byly předmětem účetnictví do účetního období roku 2006 a které s tímto obdobím věcně a časově souvisely. Takto například nebylo účtováno o výběru valut z bankovního účtu. Zákon o účetnictví stanovuje, že účetnictví účetní jednotky je průkazné, jestliže všechny účetní záznamy jsou průkazné a účetní jednotka provedla inventarizaci. RRTV však neprovedla v roce 2006 inventarizaci veškerého majetku a závazků v souladu s požadavky zákona o účetnictví. Nezjistila skutečný stav majetku a závazků a neověřila, zda tento odpovídá stavu majetku a závazků v účetnictví, respektive o těchto skutečnostech nevyhotovila průkazné inventurní soupisy. K neprůkaznosti účetnictví však přispěly do značné míry důsledky historického vývoje. Účetnictví RRTV za roky 1998–2001 bylo v průběhu let 2002 a 2003 kompletně rekonstruováno podle prvotních dokladů. V polovině roku 2004 ještě nebylo uzavřeno účetnictví RRTV za rok 2003. Ve druhé polovině roku 2004 bylo opakovaně zpracováváno účetnictví za rok 2003 na základě zadání dat podle prvotních dokladů. Až po uzavření účetnictví roku 2003 bylo možné pokračovat v účetnictví příslušného účetního období (tedy roku 2004). Majetková evidence hmotného a nehmotného majetku byla na RRTV vytvořena v průběhu let 2004–2005 sepsáním podle prvotních dokladů od roku 1992 do roku 2005. Z ní byl poté vyřazen majetek podle dostupných protokolů o vyřazení majetku a ten, který byl soudním znalcem ozna-


čen za nefunkční. Do roku 2005 nebyla majetková evidence na RRTV vedena, rovněž nebyla prováděna inventarizace majetku a závazků ve smyslu zákona o účetnictví. RRTV jednala v rozporu se zákonem o účetnictví, neboť v roce 2006 nevedla srozumitelné účetnictví. Mimo jiné účetnictví neumožnilo spolehlivě a jednoznačně určit např. obsah účetních záznamů dokládajících převody peněžních prostředků mezi jednotlivými bankovními účty v souvislosti s poskytnutím plnění z fondu kulturních a sociálních potřeb svému zaměstnanci. Kontrolní závěr dále podrobně popisuje další a další nedostatky, včetně praktické neexistence vnitřního kontrolního systému. V souladu s doporučením mezinárodních kontrolních standardů byla nejvyšší možná míra špatné evidence, kterou uživatelé účetních výkazů mohou shledávat jako ještě přijatelnou, stanovena na 966 tisíc Kč. Vzhledem k rozsahu zjištěných celkových nesprávností v účetní závěrce RRTV ve výši více než 41 milionů Kč je tedy zřejmé, že účetní závěrka RRTV nepodává věrný a poctivý obraz předmětu účetnictví za účetní období roku 2006. Toto závěrečné konstatování je sice smutné, ale je třeba si uvědomit, že pokud by fungovaly všechny vnitřní mechanizmy, nemuselo k takovému stavu dojít. Stejně tak je zřejmé, že kontroly typu finančního auditu se do budoucna musí stát pravidelnou součástí práce NKÚ a že jejich rozsah musí pokrývat každoročně co největší část státního rozpočtu. To je ostatně cílem nejen Nejvyššího kontrolního úřadu, ale i ministerstva financí, které zodpovídá za sestavení státního závěrečného účtu. František Dohnal prezident Nejvyššího kontrolního úřadu


energetika

Pačesova komise: doporučení ne, náznaky ano Nebudeme dávat vládě žádná kategorická doporučení, jak se má zachovat při řešení ožehavých otázek české energetiky – zda prolomit těžební limity hnědého uhlí, či zda dostavět další dva bloky Temelína, uvedl na konferenci Křižovatky české energetiky šéf nezávislé energetické komise a předseda Akademie věd ČR Václav Pačes. Z příspěvků jednotlivých odborníků, kteří se na práci komise podílejí, bylo však možné mnohé vyčíst. Jaderná energetika – nové perspektivy Například Vladimír Štěpán z poradenské firmy ENA, která zpracovala analýzu očekávaného vývoje světové energetiky i cen, řekl, že Česká republika by si měla vzít příklad ze záměrů Evropské komise vsadit v příštích letech daleko více než dnes na zemní plyn a obnovitelné zdroje. Uvedl také, že jaderná energetika získá nové perspektivy po roce 2020, kdy se očekává výrazný návrat k tomuto zdroji energie. Naopak těžba uhlí v České republice klesne podle něj v nejbližších letech o desítky procent a je dost dobře možné, že se uhlí bude dovážet ze zámoří. Narovnání hranic těžby uhlí Václav Pačes však v Českém rozhlase připustil, že komise doporučí nikoliv prolomení, ale určité narovnání hranic těžby uhlí. Přesně to se snaží prosadit Severočeské doly. Firma by chtěla těžit za linií limitů v oblasti Libkovic a na oplátku chce ustoupit s těžbou dál od obcí v jiných místech. „Chceme jen narovnat tu linii, protože nás zbytečně omezuje a respektovat ji je hodně drahé,“ uvedl marketingový šéf firmy Vladimír Budinský. Přímo zrušení limitů ale komise nenavrhne. „To je politické rozhodnutí a s tím ať si poradí politici. My jen řekneme: Zjistěte si, co by to znamenalo,“ doplňuje Václav Pačes. Stejně se podle něj komise zachová v případě možné dostavby Jaderné elektrárny Temelín. Pačes také připustil, že určitá doporučení komise vládě dá, nebudou se však týkat budoucnosti jaderné energetiky či těžby uhlí. V rozhovoru pro Hospodářské noviny také uvedl, že důvodem, proč nebude dávat žádná jasná doporučení, jsou nejrůznější tlaky na rozhodování komise – ať již politické, nebo ze strany různých energetických lobby. „Byl jsem ovlivňován a jsem ovlivňován. Je to mnohem kontroverznější, než se původně zdálo,“ přiznal šéf Akademie věd Václav Pačes, který nezávislou komisi vede. Konkrétnější ale být nechtěl. „Mají snahy se s námi potkat. Posílají nám své vlastní studie a náměty, jak by to mělo vypadat,“ řekl zdroj z komise. „Tlačí nás do role rozhodčích. Já ale rozhodčím být nechci a nebudu. My řekneme jen, když postavíte další jader-

nou elektrárnu, bude to vypadat takhle. A takhle to bude vypadat, když se rozhodnete těžit uhlí za vládními limity,“ vysvětluje Václav Pačes. Prolomení limitů těžby je tabu téma, Temelín ne Podle Vladimíra Štěpána je mezi tématy Temelín a limity těžby uhlí rozdíl. „Zatímco otázka prolomení limitů je mezi lidmi v komisi víceméně tabu, protože se na ní nedokáží shodnout, perspektivnost jaderné energetiky de facto nikdo nepopírá. Rozhodnutí o jejím dalším rozvoji je tedy čistě politické, záleží na dohodě ve vládní koalici, zda bude nadále platit vládní usnesení, které dává jaderné energetice stop, anebo se přehodnotí,“ říká Štěpán. I Pačes v rozhovoru pro náš časopis řekl, že si bez nových jaderných elektráren neumí budoucnost české energetiky příliš představit a možnost přehodnocení postoje Strany zelených k jaderné energetice připustil v rozhovoru pro Energii+ i Martin Bursík. „Nejsme dogmatici. Pokud se objeví nové moderní technologie, které vyřeší problém jaderného odpadu, svůj názor přehodnotíme,“ řekl tehdy Bursík. Optimální je mix zdrojů Podle Štěpána by pro Českou republiku byl optimální mix zdrojů, který by byl podobný jako dnes s tím, že by se zvýšil význam obnovitelných zdrojů, plynu a naopak snížil význam uhlí. Důraz by se měl klást i na úspory, především nové technologie. S těmito názory souhlasí i náměstek ministra průmyslu Tomáš Hüner, který má energetiku na starosti. „Potvrzuje se, že je třeba držet optimální mix výrobních zdrojů elektřiny včetně zachování jaderné energetiky. Že jádro je podstatnou součástí tohoto mixu a nelze je ničím nahradit. Kromě toho mne zaujala rizika teplárenství. Ta plynou z toho, že celkem 260 tisíc českých domácností je závislých na vytápění hnědým uhlím, za které se těžko bude hledat náhrada,“ uvedl Hüner. Podle Hünera ministerstvo průmyslu zřejmě navrhne kabinetu, aby změnil dnes platnou energetickou koncepci státu, připravenou předchozí vládou, jen v několika


bodech. „Určitě navrhneme podporu úspor a korekce plánu na těžbu domácích zásob hnědého uhlí. Nepředpokládám ale, že bychom se definitivně vzdali rozvoje jaderné energetiky,“ řekl náměstek. Konec tříděného uhlí Odborníci volají i po tom, aby stát začal řešit rizika v teplárenství. To je totiž závislé na uhlí a bude se těžko vyrovnávat s požadavky na imisní limity Evropské unie. „Máme jen tři roky na změnu zdrojů. Vím, jak vypadají velké teplárny, a nemám pocit, že by se na změny technologií připravovaly,“ uvedl děkan Fakulty strojní ČVUT František Hrdlička. Sporné je podle něj rovněž další využívání uhlí pro vytápění. Jeho cena totiž i v Česku pod tlakem rychlého zdražování na světových trzích stoupla a rychle se přibližuje zemnímu plynu. Podle Hrdličky to naznačuje, že uhelné společnosti již nehodlají vyrábět tříděné uhlí. Nyní uhlím topí zhruba 260 tisíc domácností. Hrozí závislost na dovozu? Odborníci také upozornili na to, že střední Evropa do roku 2015 může ztratit soběstačnost ve výrobě elektřiny. „Je pět minut po dvanácté, musíme se rozhodnout, jaké zdroje stavět, případně jak chystat přenosovou soustavu na dovoz,“ řekl Hüner. Odkud by se dalo dovážet, však zatím není jasné. Jednou z možností je Itálie, která nyní masivně investuje do výstavby plynových elektráren. Připravuje se i projekt výstavby solárních elektráren na Sahaře. Pačesova komise vládě předloží svou zprávu do konce června. Zpráva bude mít dvě části. V první části budou veškeré analýzy, které čítají mnoho tisíc stran, v části druhé bude potom vlastní zpráva komise obsahující doporučení. „Na doporučeních jsme se dohodli víceméně jednotně, u některých, jako například u využití jaderné energie, ne. Je to způsobeno tím, že složení komise bylo dáno politickými stranami. V oblastech, ve kterých jsme se neshodli, nabízíme alternativy řešení,“ dodal Pačes. Alena Adámková


65

Reference O 2 Kompletní kancelář

placená prezentace

Snižte své náklady se službou O2 Kompletní kancelář „K velkým výnosům potřebujeme výborné komunikační zázemí. Poskytuje nám je Telefónica O2 a její produkt O2 Kompletní kancelář.“ Tomáš Roubiček, generální ředitel ČSAD Semily, a. s. telefonní ústředny. Z více variant si zástupci z ČSAD Semily vybrali řešení O2 Kompletní kancelář. Zavedli je do 17 poboček společnosti a služba v tuto chvíli zapojuje do systému 120 uživatelů.

Proč platit za hovory tolik? Propojit pobočky s centrálou firmy a modernizovat technické vybavení se povedlo firmě ČSAD Semily, a. s. Díky službě O2 Kompletní kancelář nejen snížila náklady na hovorné, ale vyřešila i problém obnovy technického vybavení. „Již dlouhou dobu jsme přemýšleli, jak efektivně propojit naše pobočky s centrálou a tím snížit náklady. Zároveň jsme si uvědomovali nezbytnost využití moderních komunikačních řešení, které nám

v budoucnosti zajistí vysoce kvalitní telefonní a datové spojení,“ vysvětluje Tomáš Roubiček, generální ředitel ČSAD Semily, a. s. „Integrace pevné a mobilní části společnosti Telefónica O2 nám přinesla očekávanou nabídku uceleného a komplexního řešení,“ říká Tomáš Roubiček. Telefonní hovory společnost dříve vedla přes veřejnou telefonní síť a klasickou pobočkovou ústřednu. Náklady na hovory byly vysoké a další peníze vyžadovala pravidelná údržba, servis a up-grady

ČSAD Semily, a. s., je osobní dopravce zajišťující autobusovou dopravu v jičínském, děčínském a semilském okrese a dálkové spojení mezi Prahou a turistickými středisky Krkonoš. ČSAD Semily, a. s., vznikla vyčleněním autobusové dopravy ze státního podniku ČSAD Hradec Králové v roce 1994. V roce 2004 společnost získala certifikát ISO 9001:2000, potvrzující úspěšné zavedení systému řízení jakosti. Učinila tak důležitý krok ke svému dalšímu rozvoji a ke zvýšení konkurenceschopnosti na náročném dopravním trhu Evropské unie. V současné době má ČSAD Semily okolo 350 zaměstnanců v 17 pobočkách, provozuje okolo 200 autobusů a řadí se na 8. místo v TOP 10 autobusových společností v České republice.

Moderní řešení šetří čas zaměstnanců Co se firmě ČSAD Semily s O2 Kompletní kanceláří podařilo?

Další výhody služby O 2 Kompletní kancelář

• Odstranit problémy spojené se správou počítačové sítě na

• Veškeré zařízení zůstává ve vlastnictví O2 a zákazník se tak

jednotlivých pobočkách a v centrále. • Zvýšit rychlost datového připojení, úroveň zabezpečení

vyhne vysokým zřizovacím nákladům. • Starost o pravidelnou obměnu zařízení, které velice rychle

a modernizace hardwaru počítačové sítě.

zastarává, o jeho správu a servis je v rukou O2, čímž lze

• Obnovit telefonní přístroje a především snížit zátěž na IT oddělení.

významně ušetřit čas IT oddělení firmy. • Společnost platí pouze za to, co skutečně využívá, a systém

• Zajistit mobilitu pracovníků firmy. Dnes se díky vzdáleným

je možné v budoucnu zvětšovat podle aktuálních potřeb

přístupům mohou podívat do firemních aplikací a databází, i když jsou doma.

a růstu společnosti. • Jako jedna z prvních začala v roce 2002 nabízet cestujícím

• Zvýšit pohodlí a komfort svých cestujících díky nové technologii.

66


přenosové čipové dobíjecí karty.


informační technologie

Čipové karty

–

užitečný pomocník i cesta k novým službám Čipové karty jsou každodenní součástí našich životů. I když si to často neuvědomujeme, každý z nás jich má u sebe hned několik a jejich počet u jednoho člověka nezřídka přesahuje číslo deset. Co tedy vlastně jsou čipové karty, kde všude se s nimi setkáváme, proč jsou tak populární a co dokáží nabídnout?

Co jsou čipové karty Čipové karty jsou karty, které obsahují elektronický čip s daty v elektronické formě. Dělí se podle způsobu přístupu k tomuto čipu na kontaktní, které pro přístup k datům na čipu vyžadují vodivý kontakt se čtecím zařízením (např. SIM karta, platební karta) a bezdotykové, ke které nevyžadují vodivý kontakt se čtečkou, avšak často vyžadují dostatečné přiblížení karty ke čtečce (např. přístupová karta pro otevírání dveří). Čipové karty dále můžeme rozdělit na paměťové, které v sobě obsahují čip nesoucí nějaké volně dostupné informace (např. přístupové karty, telefonní karty), paměťové se speciální logikou, která např. chrání data před neautorizovaným přístupem (např. čipové karty pro satelitní přijímače zpřístupňující placené TV kanály), a karty procesorové, které v sobě obsahují procesor, paměť a dokonce i některé jednoduché aplikace (např. SIM karta se SIM Toolkitovou aplikací, jakou je např. GSM banking). Všechny tyto druhy čipových karet jsou dále ještě členěny podle účelu svého využití. Aby mohly být čipové karty využívány univerzálně na více zařízeních od více výrobců, jsou vázány mezinárodními standardy, jako jsou např. ISO 7816 pro identifikační karty nebo ISO 10202 pro platební karty.

ších SIM karet, které se často přenášely z jednoho telefonu do druhého). Bezkontaktní čipová karta pak vypadá jako běžná plastová karta, obvykle o klasických rozměrech karty platební. To, že se nejedná pouze o kus plastu, ale o čipovou kartu, lze poznat pohledem z boku. Čipová karta je totiž zhruba o milimetr tlustší. Tento nárůst tloušťky však není ani tak způsoben přítomností samotného čipu jako spíše antény. Ta slouží jak pro napájení čipu při komunikaci se čtečkou, tak pro příjem a vysílání informací, a je obsažena v celém těle čipové karty. To znamená, že bezkontaktní čipové karty je možné velice jednoduše poškodit procvaknutím či nalomením. Čip sice v takovém případě opět zůstane neporušen, ale díky destrukci antény už nebude možné získat přiložením ke čtečce energii k jeho napájení. Existují však také čipové karty kombinované, které obsahují jak kontaktní plíšek, tak anténu pro bezdrátovou komunikaci. Tyto karty se nejčastěji uplatňují tehdy, když je sloučeno více funkcí karty najed-

Jak vypadá čipová karta Vzhled čipové karty se liší podle toho, zda se jedná o kontaktní, či bezkontaktní kartu. Kontaktní karta se vyznačuje charakteristickým kontaktním plíškem, který řada běžných uživatelů mylně považuje za samotný čip. Ten je však ve skutečnosti o několik řádů menší (o rozměrech pouhých stovek mikrometrů) a je obsažen obvykle pod středem kontaktního plíšku. Karta je tak poměrně fyzicky odolná a riziko zničení čipu je relativně nízké. Bohužel se však kontakty postupem času znehodnocují, dochází k jejich oxidaci, znečištění a odření, což může mít za následek zhoršenou použitelnost karty (tu můžete sledovat např. u star-


nou (např. karta pro přístup do budovy a platební karta). Hybridní karty přitom mohou obsahovat jeden i dva nezávislé čipy s různými technickými parametry a standardy.

Jaké mají výhody Velkou výhodou obou typů čipových karet v porovnání s kartami s magnetickým proužkem je pak vysoká odolnost proti elektromagnetickému poli. Data v podstatě není možné běžným elektromagnetickým polem poškodit, neboť jsou uložena v paměti, do které lze zapisovat pouze tehdy, když je vyslán signál v příslušném tvaru. Další nespornou výhodou je pak možnost data umístěná v čipu (tedy vlastně „na kartě“) velice jednoduše, rychle a často měnit. Procesorové karty pak mohou dokonce vykonávat i komplikovanější instrukce a mohou obsahovat vlastní aplikace, což samozřejmě u magnetických karet není možné.

Identifikační průkazy Velice častým nasazením čipových karet jsou identifikační průkazy. V České republice se nejběžněji setkáte se studentskými průkazy či průkazy ISIC, potažmo s nejrůznějšími věrnostními kartami, které stále častěji využívají k ukládání identifikačních dat namísto magnetického proužku právě čip. Výhodou čipových karet je přitom fakt, že vedle toho, že na kartě může být obsaženo významně větší množství údajů, než je na ni možné vytisknout, tak je možné kartu opatřit také prvky proti jejímu jednoduchému padělání (např. umístěním fotografie do paměti čipu, jako je tomu např. u cestovních pasů). Velmi zajímavé jsou také aplikace, které spojují identifikační kartu s nejrůznějšími informačními systémy, na základě kterých je pak možné využívat jednu čipovou kartu pro identifikaci v knihovně, platbu u kopírky, platbu v menze, zpřístupnění počítače či přístup do jednotlivých částí budovy.


67

informační technologie

Přístupové a docházkové systémy Právě proto se často využívají např. identifikační karty zaměstnanců v přístupových a docházkových systémech. Přístupové systémy si vždy na čipu karty přečtou identifikační číslo a porovnají ho s databází karet, které mají povolený přístup do dané části budovy. Docházkové systémy jsou pak jakousi aplikační nadstavbou přístupových systémů, která umožňuje monitorovat přítomnost a pohyb osob v budově na základě toho, které dveře si svojí identifikační kartou otvírají.

Identifikace při práci s počítačem Identifikační a přístupovou kartu zaměstnance lze přitom využít nejen pro identifikaci při vstupu do budovy, ale také při práci s počítačem. Čipová karta totiž může sloužit jak pro přihlašování do Windows, tak pro přihlašování k libovolné aplikaci. Tyto systémy obvykle využívají kontaktní čipové karty a fungují tak, že po celou dobu práce se systémem je nutné mít čipovou kartu vloženou ve čtečce. Jakmile je karta vyjmuta, je uživatel ze systému ihned odhlášen. Takovéto karty se přitom vyplatí kombinovat zároveň s kartou přístupovou (zejména pokud dveře od kanceláře vyžadují přiložení karty i pro odchod z kanceláře). V takovém případě je totiž plně eliminováno bezpečnostní riziko spočívající v tom, že zaměstnanec odejde od svého počítače, aniž by se odhlásil od příslušné aplikace či celého systému.

Karta pro přístup k šifrovanému obsahu Čipové karty se také velice často využívají pro přístup k šifrovanému obsahu. Takovým šifrovaným obsahem je přitom i mobilní síť, neboť k té je možné přistoupit teprve poté, co je pomocí šifrovacího klíče uloženého na SIM kartě vygenerována správná odpověď. Dalšího využití se čipové karty v této oblasti těší u satelitních, ale také některých digitálních terestrických přijímačů. Satelitní vysílání totiž běžně

68

obsahuje šifrované kanály, jejichž obsah je přijímač schopen dekódovat pouze po vložení speciálního šifrovacího klíče, který je obsažen právě na čipové kartě. Podobný systém však využívají i některé terestricky vysílající stanice. Proto jsou také některé DVB-T settop boxy a televizory vybaveny tzv. CI slotem pro čtečku čipových karet.

Karta coby platební prostředek Velice rozšířené jsou čipové karty v oblasti platebních prostředků. Asi nejčastěji se s nimi setkáváme v oblasti platebních karet využívajících kontaktní formu. Zde ovšem čip funguje spíše jako doplňkový bezpečnostní nástroj, který se využívá v kombinaci s magnetickým proužkem. Jako příklad velice masivního využití bezkontaktní čipové karty coby platebního prostředku však může sloužit londýnská Oyster Card. Tu nabízí londýnský dopravní podnik jako náhradu papírových jízdenek. Uživatel si na kartě předplatí kredit, který pak využívá na jednotlivé jízdy. Ty jsou však s Oyster Card vždy levnější než v případě papírových jízdenek. Díky tomu se tak šetří životní prostředí a eliminují se fronty před automaty s jízdenkami. Oyster Card navíc může fungovat také jako obdoba naší tramvajenky, kdy si uživatel Oyster Card předplatí na určitou dobu pro vybrané tarifní zóny tzv. Travel Card a v okamžiku, kdy vycestuje mimo předplacenou zónu, je mu pouze stržen kredit v ceně jízdy z poslední předplacené zóny do zóny cílové.

Jedna karta pro všechny služby Jak jsme si ukázali výše, tak možností využití a nasazení čipových karet je skutečně mnoho. To má ovšem za následek také jednu z jejích klíčových nevýhod. Každý z nás má podobných čipových karet hned několik, a to i přesto, že vyjma SIM karty by téměř všechny funkce jednotlivých čipových karet mohla nahradit jedna jediná hybridní čipová karta, která by mohla sloužit jak pro placení v MHD, tak pro placení parkování ve městě, vypůjčování knih ve veřejných knihovnách, k přístupu do budov,


přístupu k počítačům a informačním systémům apod. S takovouto univerzální kartou však může přijít pouze státní správa, která ji nabídne občanům integrovanou v rámci např. některého z povinných průkazů. Přitom již v současné době státní správa občanům průkaz vybavený čipem dodává, a to konkrétně cestovní pas. Ten má však jistou nevýhodu v tom, že je příliš rozměrný a není ve formě karty. Mnohem lepší by byla situace, kdyby byl do formy čipové karty převeden občanský průkaz, který by mohl zároveň fungovat také jako řidičský průkaz a např. průkaz pojištěnce. Čipová karta pro občana by navíc mohla obsahovat také prostor pro nasazení dalších komerčních aplikací (včetně možnosti platby za MHD) nebo např. nasazení ve firmě coby např. přístupové karty.

OpenCard Projekt jedné multifunkční karty pro občany se pokusila realizovat i pražská radnice pod názvem Opencard. Tato karta však v současné době nabízí pouze možnost placení parkovného u parkovacích automatů na Praze 1 a nahrazuje čtenářský průkaz u Městské knihovny v Praze. Další služby, zejména pak platba za MHD, chybí. Projekt karty pro občana by měl být rozhodně realizován komplexně a pokud by již nevzešel od státní správy ale místní samosprávy, měl by mít od začátku širokou podporu ve všech oblastech, kam místní samospráva zasahuje, tj. knihovny, veřejná doprava, parkování, ale také průkazy studentů městských škol, přístupová karta a karta pro přihlášení k informačním systémům pro úředníky a zaměstnance městských organizací apod.

Čipové karty mají budoucnost Čipové karty v komerční sféře, ale zejména pak ve státní a veřejné správě mají před sebou velkou budoucnost. Je však důležité, aby projekty jejich nasazení byly dostatečně propracované a komplexní tak, aby občané měli skutečný důvod a osobní prospěch z toho, že do své peněženky si k dalším několika čipovým kartám přidají ještě novou kartu. V ideálním případě by pak takováto čipová karta měla nahrazovat více karet stávajících, a to ať již se bude jednat o karty od veřejných institucí nebo komerčních subjektů. Karty občanů by totiž stejně dobře mohly některé komerční subjekty využívat jako např. svoje věrnostní karty apod. Navíc při takovýchto aplikacích by bylo možné, aby se zainteresované komerční subjekty podílely také na investicích a osvětové kampani. To je však již spíše hudba vzdálenější budoucnosti, která se hraje například ve výše zmiňovaném Londýně, kde Oyster Card slouží zároveň jako slevová karta u řady soukromých i veřejných institucí. Martin Zikmund


placená prezentace

Čipové karty společnosti Asseco Czech Republic Využití čipových karet v platebních i neplatebních aplikacích patří mezi nejvýznamnější kompetence společnosti Asseco Czech Republic, a. s. Již více než deset let je Asseco předním řešitelem projektů s čipovými kartami v bankovních i identifikačních systémech. Čipové karty jsou schopny zajistit vysokou bezpečnost údajů uložených na čipu i údajů v celém systému. Držiteli karty je přitom umožněna vysoká mobilita, variabilita míst pro akceptaci karet a možnost řídit přístup k privátním údajům. Čipová karta se tak stává určitým garantem kvality života jednotlivce v oblasti poskytování služeb. Asseco není pouze dodavatelem čipových karet, ale především řešitelem a integrátorem komplexních systémů, kde je základem robustní bezpečnostní koncept. Mimo vlastní karty dodává společnost personalizační služby, řadu akceptačních zařízení, řídících systémů a pro zákazníka velmi důležitou komplexní provozní podporu. Předností jsou velké zkušenosti v projektech, kde společnost vystupuje jako integrátor více řešení a dodavatelů. Právě tyto zkušenosti jsou v dodávkách větších karetních projektů úspěšně uplatňovány.

Elektronická identifikace Elektronická identifikace představuje komplexní možnosti identifikace při využití čipových karet v oblastech řízení, zajištění bezpečnosti a provozu organizací. Implementace řešení přinese zákazníkům především rozšíření stávajícího informačního prostředí o moderní prvky elektronické identifikace založené na čipových technologiích. Samozřejmostí je integrace vybraných funkcí a dat do firemních ERP systémů. Zaměstnancům jsou vydávány personalizované průkazy umožňující jejich vizuální i elektronickou identifikaci. Jedná se zejména o průkazy s bezkontaktním čipem pro účely využití v aplikacích, jako jsou docházkové systémy, řízené přístupy do místností, obsluha automatů a kopírek, systémy parkování, stravovací systémy atd. V některých aplikacích je výhodné využití průkazů na principu duálních karet, tj. včetně kontaktního čipu. To umožní například přihlašování do PC, sítí PC a bezpečnou elektronickou komunikaci pomocí certifikátů uložených na kartě. Čipovou kartu chápe Asseco jako technický prostředek při elektronizaci nejrůznějších činností a služeb. Vhodná infrastruktura, tj. terminálová síť složená ze čtecích a zapisovacích zařízení (akceptační místa) vytváří uživatelsky příjemné a bezpečné

rozhraní mezi vlastníkem karty a elektronickým systémem poskytujícím požadovanou službu. Důležitou součástí projektů je vlastní vývoj a údržba aplikací pro terminály, sběr transakcí a provoz systémů zajišťujících komplexní management karet. V roli operátora karetního systému zajišťuje Asseco dodávky hardware, software, obchodních a technických služeb. Dále jsou to dodávky, instalace a servis terminálů, personalizace a distribuce karet, dodávka a provozování kompletních karetních systémů (platební, věrnostní, dopravní, stravovací a jiné identifikační systémy). Asseco garantuje, že nabízené produkty vyhovují vývoji standardizačních procesů v rámci „Smart Card Solution“ vzhledem ke svým aktivitám a vzhledem k aktivitám svých technologických partnerů, a jsou vyvíjeny v rámci standardů a norem obecně užívaných pro danou oblast.

jako je systém orientace návštěvníků, optimální organizace provozu a parkování, vytvoření sítě kulturních a obchodních služeb a zřízení zájmových sdružení se společnými koncepcemi a aktivitami, bude městská karta představovat jedno z mnoha opatření k poskytování služeb občanům města, jejím návštěvníkům a managementu města samotného. Předpokládá se, že městská karta bude poskytovat služby nejenom k úhradě služeb, cestovného, ale bude i identifikačním prostředkem k informačnímu systému místní samosprávy. Karta umožňuje doplnit další aplikace provozované vedle městské karty. Příkladem může být turistická karta napojená na služby hotelů, lázní, restaurací, informační kiosky, půjčovny sportovních potřeb, vstup do kulturních, turistických a sportovních středisek atd.

Multifunkční řešení

EU si uvědomuje význam čipové karty a s tím souvisí i proklamované snahy o vytvoření panevropské elektronické identifikační karty e-ID card,umožňující využívání veřejných i soukromých online služeb. Příkladem těchto snah v rámci Evropy je například Open Smart Card Infrastructure for Europe (OSCIE), což je vize plně interoperabilní, standardizované, bezpečné a otevřené infrastruktury pro masové využívání čipových karet v evropském regionu. Dalším příkladem může být snaha o zavedení evropského zdravotního průkazu. Cílem zavedení zdravotních čipových průkazů není jen možnost získat údaje o zdravotním stavu pacienta, prodělané léčbě, ale především úspora nákladů eliminací opakovaných vyšetření a předepisovaných léků. Asseco Czech Republic, a. s., se aktivně účastní procesu přípravy standardů, které by umožnily celosvětové použití karet bez ohledu na to, ve které zemi byla karta vydána. www.asseco.cz

V souladu se současnými trendy nabízí společnost multifunkční řešení. Prostřednictvím jediné karty vytváří rozhraní pro nejrůznější elektronické služby v oblasti e-Governmentu, e-Business a e-Commerce. Svým zákazníkům nabízí řešení založené na čipových kartách i řešení, které umožňuje snadno doplnit další aplikace pro využití již implementované čipové karty. Vhodnou variantou řešení je například kombinace bezkontaktní karty pro MHD a kontaktní karty. Tato karta je potom identifikačním nástrojem pro občany měst k různým aplikacím a službám provozovaným městskou částí či městem. Úlohou multifunkční regionální či městské karty je sdružovat zájmy, koordinovat aktivity, zefektivňovat a zjednodušovat postupy a procesy ve správě města a zároveň poskytovat kvalitní služby občanům města a regionu. Vedle opatření, která již existují,


Evropské standardy


69

stavebnictví

Krátce z asociací Asociace NNO jednala s hejtmany krajů Zástupci Asociace nestátních neziskových organizací v ČR se 23. května 2008 v Luhačovicích zúčastnili 25. zasedání Rady Asociace krajů ČR, jejímiž členy jsou všichni hejtmani krajů České republiky a primátor hlavního města Prahy. Předseda Asociace NNO PhDr. Karel Schwarz seznámil Radu s postavením nestátních neziskových organizací (NNO) v ČR a s posláním a strukturou jejich celostátní asociace, která se opírá především o sdružení NNO v příslušných oborech a o krajská sdružení NNO. „Rozvoj regionů je společným zájmem krajů i NNO, “ zdůraznil ve svém vystoupení K. Schwarz. O nejvýznamnějších projektech, aktivitách a akcích Asociace NNO informoval hejtmany Bc. Ladislav Krajdl, 1. místopředseda Asociace NNO, který navrhl společný postup obou asociací při jednání s ministerstvem pro místní rozvoj o využívání fondů Evropské unie. „Velmi důležitou roli ve veřejném životě sehrává partnerství NNO a veřejné správy,“ řekl na zasedání Rady místopředseda Asociace NNO Jaromír Hron, který hejtmanům představil programový dokument Asociace NNO „Co neziskový sektor nabízí společnosti a co očekává a potřebuje od veřejné správy“ a seznámil je s požadavky Asociace NNO vůči státu. „Nezbytná je spoluúčast NNO na přípravě rozhodnutí veřejné správy,“ uvedl J. Hron a zdůraznil konkrétně plnoprávné členství zástupců NNO v řídících a monitorovacích orgánech regionálních operačních programů a jejich účast v příslušných orgánech krajů. Předseda Asociace NNO to doložil na příkladu spolupráce na národní úrovni, kde se Asociace NNO podílí v rámci Rady vlády pro NNO na přípravě koncepce neziskového sektoru a vládního návrhu Zákona o neziskových organizacích, a požádal kraje o podporu při vytváření právního a ekonomického rámce činnosti NNO. Závěrem předseda Asociace NNO pozval zástupce Rady Asociace krajů ČR na nadcházející 4. valnou hromadu Asociace NNO a požádal, aby pověřený zástupce vystoupil s příspěvkem v odborné části valné hromady. Místopředseda Asociace krajů ČR hejtman JUDr. Josef Pavel tlumočil zástupcům Asociace NNO zájem hejtmanů o aktivity NNO, vyzdvihl prospěšnost vzájemné spolupráce obou asociací, vyjádřil přesvědčení, že spolupráce krajů a NNO přispěje k rozvoji krajů, a ujistil, že Asociace krajů vyšle svého zástupce na valnou hromadu Asociace NNO. Spolupráce mezi Asociací krajů ČR a Asociací NNO bude dále pokračovat, mimo jiné kontakty na úrovni krajů a vzájemnou spoluprací odborných útvarů a kanceláří obou asociací. V souvislosti s jednáním s hejtmany se představitelé Asociace NNO setkali také se zástupkyní generálního ředitele pro regionální politiku Evropské komise JUDr. Katarínou Mathernovou, LL.M., která se zasedání Rady Asociace krajů také zúčastnila. Paní Mathernová projevila mimořádný zájem o problematiku NNO v ČR, vyjádřila své přání podrobněji se informovat o problémech NNO při jejich spoluúčasti na rozvoji regionů ČR a setkat se v blízké době se zástupci českých NNO. (Asociace NNO)

70

Hospodářská komora ČR vyzývá ministerstvo dopravy, aby se otázkou odmazávání bodů zabývalo v komplexních souvislostech Hospodářská komora ČR hostila 13. května setkání expertů, kteří diskutovali nad obsahem nové prováděcí vyhlášky o zdokonalování odborné způsobilosti řidičů pro účely profesní způsobilosti řidičů a řidičů, kteří mají zaznamenány v registru řidičů body za jednání zařazené do bodového hodnocení, a o změně vyhlášky č. 167/2002 Sb., kterou se provádí zákon č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a o změnách některých zákonů, ve znění zákona č. 478/2001 Sb. (jedná se o vyhlášku upravující odmazávání trestných bodů řidičů). Dalším tématem bylo vyhodnocení bodového systému od jeho zavedení do praxe a možnosti rehabilitace řidičů po získání všech dvanácti trestných bodů. „Hospodářská komora se nestaví do role experta v této oblasti. Nesouhlas našich odborných složek se způsobem, jakým vyhláška umožňuje odečítání trestných bodů, nás ale přiměl k přizvání všech dotčených stran k jednacímu stolu,“ vysvětluje tajemník úřadu Hospodářské komory ČR Vladimír Šiška. Hospodářská komora podle něho také upozorňuje na nedostatečné zajištění rovných podmínek pro podnikání: „Vyhláška je koncipována tak, že dané podmínky splňuje v tuto chvíli pravděpodobně jedna firma v České republice. Pokud se shodneme na tom, že má být řidičům umožněno, aby trestné body nějakým způsobem odstranili, pak je třeba znovu a pečlivě zvážit, jakým způsobem a za jakých podmínek,“ říká Vladimír Šiška a dodává: „Cesta, kdy si mohou trestaní řidiči v podstatě aktivním přístupem zajistit odpočet bodů absolvováním kurzu ve středisku bezpečné jízdy, je inovativním řešením, které vyvolává rozporuplné a emotivní reakce nejen odborné veřejnosti. Je dobrou zprávou, že zástupce ministerstva dopravy připustil možnost vývoje celé problematiky.“ Hospodářská komora ČR proto vyzývá ministerstvo dopravy, aby se otázkou odmazávání bodů zabývalo v komplexních souvislostech. Účastníci kulatého stolu se dohodli na zajištění dalších expertních setkání k této otázce v období účinnosti vyhlášky. (vp)



Neživotní pojištění nabralo dech Podle nejnovějších výsledků České asociace pojišťoven (ČAP) za první čtvrtletí 2008 vykázalo nejvýraznější tempo růstu ve srovnání se stejným obdobím předchozích let neživotní pojištění. Dynamiku životního pojištění pak výrazně ovlivňují smlouvy s běžně placeným pojistným. • Celkové předepsané pojistné vzrostlo proti prvnímu čtvrtletí 2007 o téměř 6 %. • Proti stagnujícím výsledkům z předchozích dvou let registruje segment neživotního pojištění více než 5% nárůst. Čerstvé výsledky sedmadvaceti členských pojišťoven ČAP za první čtvrtletí roku 2008 nadále potvrzují pozitivní trend ve vývoji pojistného trhu. „Ten již dva roky vykazuje téměř ve všech svých parametrech pozitivní růst,“ komentuje aktuální statistiky výkonný ředitel asociace Tomáš Síkora. U produktů životního pojištění zaznamenalo předepsané pojistné nárůst o 6,7 %, což je ale ve srovnání se stejným čtvrtletím roku 2007 téměř o polovinu méně. „V minulosti se na prudkém růstu z velké části podílely jednorázově placené smlouvy. Klienti si do tohoto produktu masivně převáděli výnosy z jiných, dříve uzavřených smluv,“ objasňuje Tomáš Síkora a dále informuje: „Pokles jednorázově placených smluv byl ovšem v letošním prvním čtvrt-

letí částečně kompenzován zvýšenou dynamikou běžně placeného pojistného, kde můžeme pozorovat i růst průměrného pojistného na nově uzavřených smlouvách. To je pro mě velmi příznivá zpráva.“ Naopak vývoj neživotního pojištění vykazuje jednoznačný pohyb směrem vzhůru. Celkové předepsané pojistné vzrostlo v tomto segmentu o 5,4 % na rozdíl od předchozích srovnatelných období, kdy vývoj neživotního pojištění stagnoval. Na příznivém obratu se z velké části podílí stále populární pojištění majetku. „Pozitivní změnu zaznamenala především podnikatelská pojištění, která letos dosahují 8% růstu. Loni se ale nacházela ve stínu zákonného pojištění odpovědnosti,“ komentuje vývoj v rámci segmentu neživotního pojištění výkonný ředitel ČAP Tomáš Síkora. „Zájemců o havarijní pojištění stabilně přibývá o 3 %, přetrvává i pokles předepsaného pojistného u pojištění odpovědnosti z provozu vozidla, přestože došlo k jeho zpomalení z 3,3 % v roce 2007 na letošních 0,8 %,“ dodává. První předběžné statistické údaje členských pojišťoven ČAP za rok 2008 naznačují, že se pojišťovnictví bude ubírat pozitivním směrem i přes prozatímní zpomalení tempa životního pojištění. „V dalších čtvrtletích letošního roku lze očekávat, že se celkový růst pojistného trhu bude pohybovat minimálně na úrovni pěti procent,“ dodal Tomáš Síkora. (mk) placená prezentace

UŽÍVEJTE SI CESTOVÁNÍ Parkujte přímo na letišti za 143 Kč za den

Když se chystáte na služební cestu nebo na dovolenou a pro cestu do zvolené destinace jste si vybrali nejrychlejší, tedy leteckou dopravu, určitě řešíte i důležitou otázku odjezdu na letiště a po návratu pak cestu z letiště zpět domů. Nejpohodlnější variantou pro většinu z nás zůstává jízda vlastním autem, které můžete nechat zaparkované v zastřešeném parkovišti přímo před letištními terminály a po návratu se pak pohodlně dopravit do svého domova. Mýty o drahém parkování na ruzyňském letišti můžete pustit z hlavy. Parkování na mezinárodním letišti v Praze patří mezi nejlevnější v Evropě. Můžete si vybrat z široké nabídky parkovacích míst a tarifů. Výhodná jsou dlouhodobá krytá parkoviště, z nichž se dá do terminálů pohodlně dojít pěšky. Parkování pořídíte za velmi přijatelné ceny. Například v parkingu C, který najdete

přímo u příjezdové komunikace z dálnice od Prahy a od Kladna, vychází denní sazba za čtrnáctidenní parkování na pouhých 143 Kč za den. Do terminálu 1 nebo 2 dojdete do minuty. Do terminálu 2 se navíc dostanete pohodlně po nadzemním krytém chodníku, který vede ze 3. podlaží parkingu C k odletové hale terminálu 2. Také placení parkovného je velmi jednoduché. Samoobslužné pokladny v terminá-


lech, ve vestibulu parkingu C nebo u výjezdů z parkovišť přijímají nejen bankovky a mince, ale i platební karty. Přestože parkoviště pražského letiště mají charakter nehlídané plochy, jsou všechny vjezdy i výjezdy snímány bezpečnostními kamerami a budovami parkovišť nepřetržitě procházejí hlídky ostrahy a Policie ČR zde provádí kontrolní činnost. Pro svůj vůz můžete využít i hlídané parkoviště ve druhém podlaží parkingu C, kde provozovatel plně ručí za zaparkované vozidlo. Bezpečnost tohoto prostoru zajišťuje pracovník parkoviště, který je přítomen nepřetržitě, a také stálý monitoring prostoru bezpečnostním kamerovým systémem. Chcete-li se na letiště pouze nechat odvézt, můžete na parkovištích Kiss and Ride před terminály 1 a 2 parkovat až 15 minut zdarma. Pokud plánujete delší než 15minutové stání, pak je výhodnější využít parkoviště P4 nebo parking C s nižší sazbou. Na všech parkovištích jsou vyhrazena místa pro držitele průkazů ZTP a ZTP/P a parkoviště jsou plně bezbariérová. Správa Letiště Praha se navíc rozhodla umožnit držitelům průkazů ZTP/P parkovat zcela zdarma a bez omezení doby parkování. Podrobné informace o možnostech parkování na pražském letišti najdete na www.prg.aero. Srovnání cen parkování na letišti v Praze a na okolních zahraničních letištích: Ceny parkování za 14 dnů* Praha – Ruzyně od 2000 Kč Vídeň od 2540 Kč Bratislava od 3357 Kč Mnichov od 4289 Kč *Uvedené ceny se týkají dlouhodobého krytého stání nebo srovnatelného stání.


71

bezpečnost

ESBOC zasedal na SECUREX 2008

Dne 30. března 2006 byl v Poznani za účasti delegací sektoru soukromé bezpečnosti České republiky, Slovenské republiky, Polska a Maďarska podepsán protokol o založení Evropského klubu soukromých bezpečnostních služeb (ESBOC) na bázi Viszegrádu (V-4). S ohledem na větší množství živnostenských společenství – Hospodářské komory ČR a sdružení z oboru soukromé bezpečnosti – došlo v České

republice k založení České sekce ESBOC. Na její činnosti se mohou podílet všechna živnostenská společenství a sdružení soukromých bezpečnostních a detektivních služeb. Na organizaci a řízení ESBOC se podílejí všichni jeho členové (Česká sekce ESBOC, slovenské ZOMO, polská PIOMO a Maďarská komora bezpečnostních služeb). Vždy pro jeden rok rotačním způsobem předse-

K hlavním cílům ESBOC patří: • výměna informací o právních řešeních a problémech, které se vyskytují v zemích působení klubu, • upevňování vazeb a kontaktů v prostředí organizací signatářů • určování norem etických i profesních, které by měli dodržovat členové klubu a firmy s nimi spojené, dále prosazování postojů odpovídajících profesní etice států, ve kterých působí organizace patřící do klubu, • vyjadřování společných zájmů vůči orgánům Evropské unie či jiných veřejnoprávních institucí, a to ve prospěch řešení důležitých pro oblasti soukromých bezpečnostních služeb, • vedení společně přijatých záměrů osvětových a vzdělávacích; • spolupráce v oblasti odborného vzdělávání, • vzájemné zpřístupňování organizačních, technických a jiných poznatků v oboru ochrany majetku a osob, služeb soukromých detektivů a bezpečnostně technických služeb – soukromých bezpečnostních služeb, • spolupráce v oblasti získávání přístupu k fondům EU a lokalizace projektů, především těch, které mají přeshraniční čili mezinárodní povahu či ráz, • spolupráce v oblasti určování směrů a vlivů na rozhodovací procesy evropských institucí a zákonodárné procesy řízené těmito institucemi, • zahajování iniciativ ustanovujících kvalitativní standardy v oboru ochrany osob a objektů a služeb soukromých detektivů – soukromých bezpečnostních služeb, • rozvíjení, respektive zahajování spolupráce se zahraničními organizacemi, které jsou podobně profilovány, • zahajování a realizace jiných společenských iniciativ sloužících vývoji firem sdružených v organizacích působících v klubu.

72


dá prezident jedné z účastnických stran. Pro rok 2008 to je prezident PIOMO Stanislav Wagner. Letošní první zasedání ESBOC se konalo v Polské Poznani při příležitosti bezpečnostní výstavy SECUREX 2008. Tohoto jednání se zúčastnili i zástupci Ukrajinské federace pracovníků služeb bezpečnosti a projevili zájem o přijetí do ESBOC. O něm bude rozhodovat další zasedání ESBOC, které proběhne v červnu letošního roku v Budapešti. Polským předsedajícím byli na SECUREX 2008 pozváni i zástupci české Asociace grémium Alarm (AGA), kteří se dosud nerozhodli, zda se budou podílet na činnosti České sekce ESBOC.

Jsme přesvědčeni že založení ESBOC a jeho působení bude přínosem pro rozvoj sektoru soukromé bezpečnosti v účastnických zemích a že povede ke zvyšování profesionality sektoru soukromé bezpečnosti. Připravuje se také projekt na zřízení národních informačních a vzdělávacích center. JUDr. František Brabec výkonný ředitel České sekce ESBOC


management

Společenská odpovědnost firem – móda, nebo výhoda? Jak se mi to vyplatí? Není to jenom jedna z dalších módních záležitostí? Lze to měřit? Má to prokazatelnou konkurenční výhodu? To jsou velmi časté otázky manažerů v okamžiku, kdy je zmíněn koncept společenské odpovědnosti. Také velmi časté jsou i argumenty, jak je společenská odpovědnost chápána – my už sponzorujeme…, my máme nadaci…, my to máme v rámci PR aktivit…, čekáme na korporátní pokyny… Martin Bělčík Senior Consultant M.C.TRITON, spol. s r.o. belcik @mc-triton.cz Mirek Hudeček Senior Consultant M.C.TRITON, spol. s r.o. hudecek @mc-triton.cz Vývoj šel postupně dál, a tak jsme byli svědky různých trendů: •odmítání dětské práce, •důraz na kvalitu výrobků (viz skandály s přebalováním prošlého masa v obchodních řetězcích do nových obalů s novým datem atd.), •udržitelný rozvoj, •ekologické materiály, •Fair Trade, •komplexnější pohled firem na profilováníimage v CSR. Posledním významným trendem, který je možné pozorovat, je „zabydlení se“ konceptu v rámci politické praxe. Společným jevem výše uvedených trendů je nahrazování staršího novým – původní se zpravidla utlumuje a je nahrazován novým. Nepochybně jednou z příčin je vnímání společenské odpovědnosti firem nikoliv jako nedílné součásti firemní strategie, ale jako něčeho „navíc“. Zásadní otázkou v mnoha firmách není, zda společenskou odpovědnost zabudovat jako nedílnou součást do svých firemních strategií, ale jak se odlišit. Rozšířit možnosti inovace v této oblasti si mimo jiné klade za cíl celoevropská soutěž The European Corporate Responsibility Award Innovation for a better world. Nepochybně na nejedno pozitivní překvapení budeme však muset počkat do podzimu letošního roku, kdy bude znám vítěz.

Kritéria soutěže The European Corporate Responsibility Award Innovation for a better world 1. Existuje konzistentní strategie CSR, která je úzce spjata s hlavním předmětem podnikání společnosti. 2. Strategie CSR je zaměřena na zvyšování úspěšnosti v podnikání. 3. Strategie CSR je založena na průběžném dialogu s ovlivněným okolím. 4. Vrcholové vedení se účastní rozvoje a implementace strategie CSR. 5. Principy a cíle CSR jsou promítnuty do podnikatelského plánu. 6. Aktivity CSR jsou integrovány do podnikových procesů. 7. Projekty a aktivity CSR jsou realizovány ve spolupráci s ovlivněným okolím. 8. Společnost hraje důležitou roli při zvyšování povědomí o sociálních otázkách a otázkách ochrany přírody. 9. Zaměstnanci jsou motivováni k účasti na aktivitách CSR. 10. Přístup společnosti ke zvyšování podnikatelského úspěchu aktivitami CSR je inovativní.


placená prezentace

Jak to tedy vlastně je? Jako vždy složité, pokud chceme hledat komplikace. Jeden z vhodných přístupů pro rychlé pochopení je krátký náhled do historie. Koncept společenské odpovědnosti firem není nový a lze říci, že do České republiky se vrací oklikou po téměř půl století z USA přes západní Evropu, či lépe řečeno prostřednictvím nadnárodních firem. Podívejme se do historie, do období tzv. první republiky, na koncept podnikání rodiny Baťa a nejen jejich a myslím, že není třeba objevovat „Ameriku“. Důvod, proč začaly nejenom nadnárodní firmy více a více aplikovat koncept společenské odpovědnosti do svých strategií, byl a je prostý – cílem je odlišit se od konkurence a získat konkurenční výhodu. Ruku v ruce s tímto cílem je logická snaha o budování značky a zvyšování kladného povědomí o firmě. Za vším stála poměrně jednoduchá otázka, a to jak získat další zákazníky. Chtít ukázat, že existence firmy na trhu má nejenom ekonomickou, ale i celospolečenskou hodnotu, je snaha, kterou zákazníci skutečně oceňují. Rychlým způsobem, jak dosahovat výše uvedených cílů, byl sponzoring. Fotografie zástupců firmy s dětmi, seniory, sportovci, umělci a jiné začaly postupně zabírat a sponzoring se zabydlel v rozpočtech firem jako jejich nedílná součást.

koutek hejtmanů

Když se dílo podaří Od 1. července 2006 jsou účinné zákony č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, a č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení. Ke stejnému datu byl spuštěn portál Informační systém o veřejných zakázkách, který připravil odbor veřejného investování Ministerstva pro místní rozvoj ČR. Zájemci zde naleznou přehledné komplexní informace k zadávání veřejných zakázek. Návštěvníci, a to i ti počítačově méně zdatní, se na stránkách www.isvz.cz/isvz/ a www.portal-vz.cz celkem jednoduše zorientují v národních i evropských právních předpisech k veřejným zakázkám a koncesím. Subsystém IS VZ www.isvzus.cz nebo www.isvz-us.cz nabízí seznam přístupů: • k systémům certifikovaných dodavatelů, • ke statistikám veřejných zakázek, • k rejstříku koncesních smluv, • ke klasifikacím a číselníkům. Zavedlo se rovněž poskytování informací o elektronickém zadávání veřejných zakázek na národní a evropské úrovni. Národní plán elektronického zadávání veřejných zakázek má samostatný oddíl. Součástí portálu je také poskytování informací o vzdělávání. Na podporu praktické aplikace obou uvedených zákonů je umožněn bezplatný přístup k e-learningu s interaktivními prvky. Nechybí ani možnost výměny názorů v rámci Info-forum a odkaz na Public private partnership, do jehož rámce spadají koncesní smlouvy. Systém uživatele navádí rovněž k aktualitám, odkazům, kontaktům a dalším informacím, které mají proměnlivý charakter, a do archivu, kde jsou uložena stanoviska a jiné dokumenty, které již pozbyly platnosti nebo nejsou aktuální. Portál není ale určen pro uveřejňování informací o aktivitách soukromoprávních subjektů.

Zkušenosti z krajů Zajímali jsme se o to, zda má zavedení operativního elektronického systému přínos rovněž pro krajské úřady. Proto jsme jejich zástupcům, položili dvě následující otázky: 1. Má Informační systém o veřejných zakázkách a Portál o veřejných zakázkách a koncesích význam pro regiony? Pokud ano, tak v č e m j e o c e ň u j e t e p ř e d e vším, jaké je jejich využití. Pokud ne, tak proč, jaké jsou jejich nedo statky? 2 . P r o j e v u j e s e j e j i c h z ř í z e n í v praxi – můžete srovnat situaci před jejich zavedením a nyní?

74

Karlovarský kraj 1. Ano, jedná se o praktickou podobu formy poskytování metodické podpory v oblasti veřejných zakázek a koncesí ze strany Ministerstva pro místní rozvoj ČR. Mnoho problémů s aplikací zákona o veřejných zakázkách koncesí na straně zadavatelů je velmi obdobných a je pozitivní, když lze v metodických doporučeních a odpovědích nalézt námět, jak postupovat, nicméně je třeba konstatovat, že závazné právní výklady se neposkytují – jedná se pouze o doporučení. 2. Zcela určitě přispělo zřízení portálu v počátku aplikačního období zákonů 40/2004 Sb., respektive 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, k jednodušší praktické aplikaci obou zákonů.

Pardubický kraj 1. Uvedenou webovou adresu používáme pro stahování potřebných dokumentů pro zadávání veřejných zakázek. Jinak ji používáme pro oznamování informací o veřejných zakázkách podle zákona č. 137/2006 Sb. 2. Informační systém o veřejných zakázkách má obdobnou funkci jako dřívější centrální adresa. Velký rozdíl v tom nevidíme.

Plzeňský kraj 1. Plzeňský kraj jako vyšší územně samosprávný celek, a tedy veřejný zadavatel, využívá Informační systém o veřejných zakázkách k uveřejňování informací o vyhlášených veřejných zakázkách tak, jak mu to stanoví zákon. Pokud se jedná o využitelnost Portálu o veřejných zakázkách a koncesích, tu spatřujeme zejména v možnosti přímého seznámení se s řešenými problémy v oblasti veřejných zakázek, případně v položení vlastního dotazu. Užitečné pro praktické využití zadavatelů jsou rovněž zveřejňované metodické pokyny a stanoviska a možnost vyhledání evropské zadávací legislativy. 2. Před platností stávající právní úpravy zveřejňoval Plzeňský kraj své veřejné za-


kázky na tzv. Centrální adrese; zveřejňované informace zde nebyly tak detailního charakteru jako v současné době. Absence Portálu o veřejných zakázkách neumožňovala získávat na jednom místě aktuální informace o zadávacích řízeních a řešených problémech.

Jihočeský kraj 1. Dobrá dostupnost údajů k veřejným zakázkám přes internet, získávání nových, aktualizovaných informací. 2. Jednodušší orientace a vyhledávání informací na jednom místě.

Liberecký kraj 1. Informační systém o veřejných zakázkách a Portál o veřejných zakázkách a koncesích má podle mého názoru pro regiony význam minimální. Portál o veřejných zakázkách a koncesích není využíván téměř vůbec, v rámci Informačního systému o veřejných zakázkách jsou využívány pouze klasifikace (CPV, NUTS kódy) a číselníky. 2. Srovnání se situací před jejich zavedením a nyní neznáme.

Ústecký kraj 1. Informační systém o veřejných zakázkách (IS VZ) navázal na dříve používanou Centrální adresu a dále rozšířil nabídku služeb, které je zde možné využít. Vyhovuje nám zejména to, že na jednom místě jsou soustředěny kromě informací o veřejných zakázkách také informace související, jako různé číselníky, klasifikace, seznamy kvalifikovaných a certifikovaných dodavatelů nebo podrobné metodické pokyny pro vyplňování formulářů. Oceňujeme také zřízení a provozování Portálu o veřejných zakázkách a koncesích. Na jednom místě jsou soustředěny důležité informace týkající se veřejných zakázek. Pružně je reagováno na novinky a změny v legislativě, je zde volně přístupný e-learningový kurz pro zadávání veřejných zakázek a je zde i odpovědna na otázky spojené s problémy z praktického života při


realizaci veřejných zakázek. 2. Centrální adresou se začala elektronizace veřejných zakázek a IS VZ tento trend úspěšně rozvíjí. Pokud jde o Portál o veřejných zakázkách a koncesích (www.portalvz.cz), před jeho zavedením se musely informace, týkající se veřejných zakázek, pracně vyhledávat na stránkách ministerstva pro místní rozvoj, nebyly soustředěné na jedno místo a byly podstatně chudší.

Jihomoravský kraj 1. Co se týče Informačního systému o veřejných zakázkách (dále jen ISVZ), lze jen těžko posoudit jeho význam pro regiony, protože z hlediska zadávání veřejných zakázek je pojem region dost nejasný. Pokud jde o význam ISVZ pro zadavatele, kterými jsou mimo jiné i územní samosprávné celky (obce, kraje), je jeho význam dán příslušnými ustanoveními zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o VZ), zejména ustanovení § 146 a § 157 zákon o VZ. ISVZ je ve smyslu ustanovení § 157 zákona o VZ informačním systémem veřejné správy, který zabezpečuje uveřejňování informací o veřejných zakázkách, vedení seznamu kvalifikovaných dodavatelů, vedení systému certifikovaných dodavatelů, statistické výstupy o veřejných zakázkách. Tedy z pohledu zadavatelů se jedná o státem provozovaný a garantovaný nástroj ke splnění zákonných povinností zadavatelů při zadávaní veřejných zakázek. Portál o veřejných zakázkách a koncesích je pro zadavatele informačním nástrojem, obsahujícím základní informace z oblasti zadávání veřejných zakázek. Jako velmi přínosná se z pohledu územních samosprávných celků jeví zveřejněná analýza rozhodnutí Evropského soudního dvora (dále jen ESD), která obsahuje jednotlivá rozhodnutí ESD v oblasti zadávání veřejných zakázek a uzavírání koncesních smluv. Bohužel uvedená analýza byla zpracována v roce 2006 a chybí informace o vývoji následné judikatury ESD. Pozitivně hodnotíme rovněž metodiku pro zadávání veřejných zakázek přístupnou na tomto portálu. Na druhou stranu bychom uvítali, kdyby na portálu byly uvedeny detailní návody pro použití různých metod hodnocení nabídek, tedy jiné metody hodnocení než bodovací. 2. V případě ISVZ se jedná o systémového nástupce informačního systému Centrální adresa, který byl využíván při zadávání veřejných zakázek podle zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. V tomto ohledu nemá tedy zřízení ISVZ výraznějších projevů do praxe oproti předcházejícímu stavu. Portál o veřejných zakázkách a koncesích představuje další z informačních zdrojů, který do určité míry kopíruje obsah jiných

zdrojů (ISVZ, stránky Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže), takže jeho zřízení se projevuje pouze v rozsahu, ve kterém tyto zdroje předčí, jako např. výše uvedený ucelený přehled judikatury ESD. V tomto ohledu zjednodušil vyhledávání rozhodnutí ESD.

řejňování obdobných informací jako nyní pomocí informačního systému. Portál o veřejných zakázkách a koncesích je rozhodně přínosem a po jeho zavedení je ve srovnání s dřívějším stavem v oblasti veřejných zakázek mnohem více využívána možnost internetu jako komunikačního a zdrojového nástroje.

Moravskoslezský kraj 1. Informační systém o veřejných zakázkách musí při zadávání veřejných zakázek respektovat každý veřejný zadavatel, tedy i územní celky, a jeho role je dána zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. Využíváním tohoto systému podporují všichni zadavatelé transparentnost svých zadávacích řízení. Portál o veřejných zakázkách a koncesích je zaměřen především na metodickou činnost ve vztahu k veřejným zakázkám a koncesím. Jeho význam spočívá zejména v tom, že na jednom místě naleznete veškeré možné související informace případně odkazy. 2. Informačnímu systému o veřejných zakázkách předcházela tzv. Centrální adresa, přes kterou bylo zajišťováno zve-

Jak je z odpovědí na naši anketu zřejmé, díky internetu, který umožňuje přenos elektronických informací a především jeho využití rovněž státní správou, je pro kraje efektivní. Rozhodně je ale třeba, aby byly na uvedených adresách aktuální informace, neboť např. analýza rozhodnutí ESD zpracovaná v roce 2006 rozhodně nestačí k tomu, aby zájemci získali údaje o vývoji následné judikatury ESD. Jistě nejen zástupcům krajů chybí na portálu detailní návody pro použití různých metod, nejen bodovacích, pro hodnocení nabídek. Jak je zřejmé, stále je co zdokonalovat, a pokud správce webových stránek ví, co uživatelé potřebují, neměli by na změny čekat příliš dlouho. PhDr. Eva Fišerová placená prezentace

Lokální a regionální kultura v ČR Autoři: Eva Heřmanová, Jiří Patočka Počet stran 200 Vazba vázaná ISBN 978-80-7357-347-8 Cena 220 Kč Vydalo nakladatelství ASPI, www.aspi.cz Publikace je zamûfiena na problematiku ekonomizace kulturního dûdictví, lokální a regionální politiky v oblasti kultury a slouÏí jako kaÏdodenní praktická pfiíruãka pro pracovníky obecních a regionálních úfiadÛ v oblasti kulturní správy. Urãena je i v‰em zájemcÛm o souãasné otázky vyuÏití památkov˘ch objektÛ a mûla by slouÏit jako základní vstupní text do problematiky ãeské místní a regionální kultury. Kniha byla zpracována s podporou Podnikohospodáfiské fakulty V·E v Praze v rámci studijního oboru Arts management.



75

zúčastnili jsme se

Kulatý stůl Comenia se třemi hejtmany Dne 21. května se v TOP Hotelu Praha uskutečnil letošní již pátý Kulatý stůl Comenia – diskuzní večeře. Jeho hosty byli hejtmani Moravskoslezského, Jihočeského a Plzeňského kraje, Evžen Tošenovský, Jan Zahradník a Petr Zimmermann. Kulatého stolu se zúčastnili představitelé klíčových firem působících v České republice a představitelé hlavních partnerů: Vladimír Hlavinka a Martin Novák ze společnosti ČEZ, Petr Moravec z Českých drah, Miroslav Příkop ze společnosti Cimex Invest a Jiří Hejduk z IDS Scheer ČR.

Jan Zahradník a Petr Zimmermann

Diskuze probíhala ve velmi otevřené atmosféře. Týkala se samozřejmě regionální politiky ČR i ve vztahu k Evropské unii, konkrétně se jednalo o podpoře podnikání a investic v jednotlivých regionech, konkurenceschopnosti krajů, jejich silniční a železniční infrastruktuře a v neposlední řadě i o předvolební situaci a pohledech hejtmanů na ni. Kromě tradičně velmi silně zastoupeného podnikatelského sektoru se Kulatého stolu zúčastnil také například náměstek ministra pro místní rozvoj Miroslav Kalous, obchodní rada Ruského velvyslanectví Grigorij Sarišvili a další význačné osobnosti. Další informace o Kulatých stolech naleznete na www.comenius.cz. Případně kontaktujte společnost Comenius.

Tomáš Čáp výkonný vice prezident Comenius telefon: 257 890 111

76

Evžen Tošenovský a Karel Muzikář



placená prezentace

ELEKTROWIN po třech letech Zkuste si představit nějakých 600 tisíc starých lednic, praček, sušiček, myček a dalších velkých spotřebičů, které se dnes běžně používají v domácnostech. Naskládaná vedle sebe by tato zafiízení pokryla pûtkrát plochu Václavského námûstí v Praze nebo vystaãila na vytyãení silniãní trasy mezi Prahou a Ostravou. V‰echny tyto pfiímûry vám nabízíme proto, abyste získali alespoÀ trochu uchopiteln˘ obrázek o mnoÏství spotfiebiãÛ, které za tfii roky své ãinnosti pomohl vysbírat, odbornû i ekologicky zpracovat a z vût‰í ãásti také zpûtnû vyuÏít kolektivní systém ELEKTROWIN. Pro úplnost je tfieba k tomu pfiipoãítat je‰tû více neÏ 300 tisíc kusÛ mal˘ch spotfiebiãÛ, jako jsou vysavaãe, fény nebo digestofie, spoleãnû s elektrick˘m náfiadím typu vrtaãek, úhlov˘ch brusek, akumulátorov˘ch ‰roubovákÛ a podobnû. To v‰e dohromady pfiedstavuje bezmála 27 tisíc tun nejrÛznûj‰ích materiálÛ. Pouhé stovky tun, to byl zaãátek O tom, jak se systém rozbíhal, svûdãí nejlépe opût ãísla. Za rok 2005, kdy kolektivní systém ELEKTROWIN vznikl, se vysbíralo pouze 475 tun zafiízení tûchto skupin. Celkov˘ objem ale rok od roku rapidnû stoupá. Proto mÛÏeme letos, po tfiech letech pÛsobení na ãeském trhu, reálnû pfiedpokládat splnûní ambiciózního cíle více neÏ 20 tisíc tun vyslouÏil˘ch elektrospotfiebiãÛ posbíran˘ch za rok. Je to moÏné zásluhou neustálého zkvalitÀování spolupráce s obcemi, prodejci a servisy, ale hlavnû díky stále rostou-

címu povûdomí obyvatel o celém systému zpûtného odbûru, o cílech a zpÛsobu fungování kolektivních systémÛ. Obcím, prodejcÛm, servisÛm a dal‰ím partnerÛm poskytujeme v‰emoÏnou organizaãní a administrativní podporu, k aktivnímu pfiístupu je motivujeme i finanãnû. ZpracovatelÛm zaji‰Èujeme práci v neustále rostoucích objemech. Pfiedev‰ím ale plníme od poãátku dÛslednû informaãní povinnost, která pro v˘robce vypl˘vá ze zákona. Díky tomu uÏ dnes vût‰ina obãanÛ âR ví, jak s vyslouÏil˘mi spotfiebiãi naloÏit, pfiípadnû kde získat informace o správném postupu. A protoÏe za tfii roky fungování kolektivního systému vyrostli noví potenciální spotfiebitelé, zamûfiujeme se ãím dál více na dûti a mládeÏ ve ‰kolách. Lednice: vysbírá se skoro tolik, co se prodá V pfiípadû nûkter˘ch spotfiebiãÛ uÏ dnes poãet zpûtnû odebran˘ch kusÛ prakticky odpovídá poãtu zafiízení uveden˘ch novû na trh. Roãnû se v âR prodá zhruba 400 tisíc nov˘ch chladniãek a mrazákÛ, ke zpracování se vrátí zpût na 300 tisíc kusÛ jejich vyslouÏil˘ch pfiedchÛdcÛ. U dal‰ích velk˘ch spotfiebiãÛ zatím lidé ãasto nemají jasno, zda je odevzdat do sbûrného dvora, nebo do v˘kupu surovin. Tam za nû mohou získat i nûkolik korun, pokud je ov‰em nezajímá, Ïe pfii likvidaci takto posbíran˘ch kusÛ se nijak zvlá‰È nedbá na ochranu Ïivot-

V˘sledky zpûtného odbûru ELEKTROWIN, a. s. k 31. prosinci 2007 Poãet zafiízení Poãet kusÛ

celkem

chladniãky

536 809

velké spotfiebiãe

48 355

malé spotfiebiãe

225 473

náfiadí a nástroje

50 364

Hmotnost zafiízení tun chladniãky

celkem 23 196,33

velké spotfiebiãe

2441,12

malé spotfiebiãe

621,81

náfiadí a nástroje

120,46

ního prostfiedí. Malé spotfiebiãe se – navzdory v‰em informacím, které mají obãané k dispozici – zatím stále je‰tû ãasto ocitají v popelnicích a kontejnerech. Vût‰inû lidí se nechce vozit je do nûkterého místa zpûtného odbûru, pokud je nemají právû za rohem. ELEKTROWIN ale vychází vstfiíc i lidem, ktefií takto uvaÏují, a síÈ míst, kde je moÏné spotfiebiãe odevzdat, neustále roz‰ifiuje. Letos na jafie bylo napfiíklad instalováno témûfi 1200 speciálních sbûrn˘ch ko‰Û v prodejnách elektrospotfiebiãÛ. Podobné ko‰e získávají i základní a stfiední ‰koly, které se zapojily do ekologického projektu „Ukliìme si svût“. Za v˘sledky zpûtného odbûru a dosaÏení míry vyuÏití se kolektivní systém zodpovídá nejen úãastníkÛm systému, ale i Ministerstvu Ïivotního prostfiedí âR, kterému o své ãinnosti pfiedkládá pravidelnû roãní zprávy.

společnost

Restaurant Pod křídlem noci

Restaurace ponořená do tmy. Myslíte, že je to nemožné? Mýlíte se. Spoluzakladatel a provozní ředitel společnosti Vyšehrad 2000 Group, Jaroslav Novák nás vyvedl z omylu. „Na konci května jsme otevřeli restaurant Pod křídlem noci, který navazuje na tradici vyhlášeného restaurantu Pod křídlem. Znovuotevřený prostor má zcela nový interiér a je jedinečný také tím, že hostům nabízí nevšední gastronomické zážitky,“ říká Jaroslav Novák. Kromě prvotřídní kuchyně si příchozí budou moci zkusit stolování v naprosté tmě, která jim umožní poznat jiný rozměr vnímání. V temné části restaurantu Pod křídlem noci se hosté mohou spolehnout na veškeré své smysly kromě zraku. „Naše chuť, čich, hmat i sluch reagují na prostředí, v němž se rozprostírá jenom tma, zcela odlišně, než jsme zvyklí. V každém návštěvníkovi takový zážitek samozřejmě vyvolá jiné pocity,“ upozorňuje Jaroslav Novák. První restaurace, ve které hosté stolují ve tmě, byla otevřena v roce 1999 ve švýcarském Curychu. Vznik projektu iniciovala organizace Blind – Leicht, jež usilovala o vytvoření nových pracovních míst pro slepce a jinak zrakově postižené osoby. Od té doby tento koncept přejala i další velkoměsta, jako je Londýn, Paříž, Berlín, Moskva nebo Peking. Své příznivce si projekt získal také v USA a Kanadě. Každá z restaurací, která staví na kontrastu „dne“ a „noci“, je svým pojetím originální. Princip servírování a obsluhy v temné části ovšem je, kromě Pekingu, stejný. Obsluhujícími jsou zrakově posti-

78

žení lidé, kterým orientace v takovém prostředí nedělá potíže. A jak celá věc funguje v praxi? Každý host nejprve vstoupí do osvětlené části, kde si vybere jídlo a pití, do uzamykatelné schránky uloží veškeré zdroje světla (mobilní telefon, hodinky, zapalovače atd.) a poté odchází v doprovodu speciálně školeného personálu. Atmosféra místa je navíc podtržena doprovodným programem jako je četba, hudební produkce nebo zpěv.

Vyšehrad 2000 Group Restaurant Pod křídlem noci je jedním z projektů společnosti Vyšehrad 2000 Group, která na českém trhu působí již od roku 1994. V této době se specializovala na kvalitní českou kuchyni, která byla připravena tak, aby ji strávili i cizinci, kteří nebyli zvyklí na příliš tučná jídla. „Postupem času vznikla řada dalších restaurací, které se na českou kuchyni specializovaly, proto jsme začali naši nabídku rozšiřovat,“ říká Jaroslav Novák.„Chtěli jsme, aby mezi naše hosty nepatřili jen cizinci, ale i Češi. Proto jsme začali nabízet i světovou kuchyni – od japonské třeba po mexickou. Pravdou ale zůstává, že když připravíme kachnu s červeným zelím a noky, vždy je první pryč,“ dodává provozní ředitel. Česká kuchyně podle něj musí být připravována z kvalitních čerstvých surovin a je třeba přesně dodržovat technologické postupy. Některé restaurace se snaží přípravu urychlit a používají nejrůznější náhražky, to se ale projeví v kvalitě nabízeného pokrmu.


Vyšehrad 2000 Group nabízí také od svého založení cateringové služby , které dodnes tvoří významnou část její činnosti. Společnost zajišťuje gastronomické a doprovodné služby pro oficiální státní návštěvy, orgány státní správy i významné české a zahraniční firmy. Klade přitom důraz na kvalitu a dodržování přísných hygienických pravidel. Kromě restaurace Pod křídlem noci provozuje Vyšehrad 2000 Group ojedinělou secesní Kavárnu Obecní dům, která patří mezi nejkrásnější pražské kavárny. Nově nabízí v prostorách Obecního domu i kulečníkové a karetní herny, které upoutají návštěvníka originálním designem a vybavením. Na ploše více než 200 m2 je umístěno 7 biliárových stolů, jejichž hrací plochy rovnoměrně osvětlují mosazné světelné rampy. Karetní a šachové stolky leží v přilehlém salonku, na který prostorově navazuje mistrovský kulečníkový sál. Možnost vzájemně prostory propojit nabízí široké spektrum využití, společně s galerií Kavárny Obecního domu tvoří prostor o kapacitě 500 hostů, což je ideální pro pořádání recepcí a rautů. Právě variabilita a mnohočetné využití umožňuje pořádání banketů, koktejlů, slavnostních obědů nebo večeří. Kulečníkové a karetní herny jsou vhodné pro formální i neformální akce – prezentace, koncerty, módní přehlídky, výstavy, setkání s klienty, obchodními partnery či přáteli. Dalším se zajímavých provozů je hotel Loreta na Pražském hradě – v jedné z nejmalebnějších částí naší metropole, který má po nedávné rekonstrukci kapacitu 18 lůžek. Nedaleko Prahy, 25 km od centra, leží areál Botanika, hotelový komplex s kapacitou 50 lůžek, určený pro rodiny, které chtějí smysluplně vyžívat svůj volný čas. Muži si zde mohou zahrát tenis, plážový volejbal či golf, v současnosti je dokončováno devítijamkové hřiště. Děti většinou míří za zvířaty – v areálu jsou kachny, kozy, ale i koně. Ženy mohou navštívit kosmetické studio, saunu, vířivý či venkovní vyhřívaný bazén a masáže. Všichni se potom společně sejdou na kávu či oběd v restauraci. V areálu je i školicí centrum, proto je ideálním místem pro konání firemních prezentací, školení a pro pořádání dalších společenských událostí podnikových i soukromých. „Máme mnoho aktivit a jsme za to rádi. Držíme se hesla, že štěstí přeje připraveným.“ dodává s úsmě(ms) vem Jaroslav Novák.


česká televize

Dvacáté narozeniny teletextu u nás Kolébkou teletextu je Velká Británie Začátkem 70. let minulého století se inženýři britských vysílatelů BBC a ITV začali vážně zabývat myšlenkou výzkumného oddělení BBC Research – najít uplatnění dosud nevyužité části televizního signálu pro šíření dalších informací. Do takzvaných zatmívacích intervalů se jim podařilo začlenit vysílání nové doplňkové služby, teletextu. Ten zahájil svůj řádný provoz ve Spojeném království roku 1974.

V našich krajích známe teletext od 1. května 1988, kdy tehdejší Československá televize začala psát historii této technologie v naší zemi. Zpočátku mohl jen úzký okruh diváků přijímat první teletextové informace, a to pouze na jednom televizním okruhu.

Dnešní teletext v České republice – dominuje Česká televize V současnosti, v době 20. narozenin teletextu v České republice, respektive v tehdejším Československu, vysílá Česká televize tři plnohodnotné teletexty a jeden doplňkový. Na programu ČT1 je k dispozici široce koncipovaný teletext, jenž kromě zpravodajství zahrnuje pestrý okruh zájmových rubrik. Na ČT2 najdete teletext Expres se zaměřením na nejžádanější informace – tedy zprávy, sport, počasí a programy ČT. Třetí teletext je bonusovou službou programu ČT4 SPORT, pozornost věnuje výlučně sportovní tematice. Teletextovou technologií je vybaven i program ČT24, využívá ji k vysílání skrytých titulků pro sluchově hendikepované. Dnes už téměř nelze koupit televizor, který neumožňuje příjem teletextu. Rovněž drtivá většina televizních společností považuje za standard poskytovat kontinuální teletextové vysílání. V tomto směru se Česká televize řadí mezi špičku, a to nejen kvalitou a rozsahem poskytovaných teletextových služeb. Dlouhodobě si udržuje dominantní postavení na

teletextovém trhu v České republice. Mimo jiné o tom svědčí údaje z elektronického měření sledovanosti. Například v loňském roce činil celkový podíl teletextů ČT1 a ČT2 rekordních 66 %. Nejčastěji čtenáři využívají Teletext ČT na programu ČT1, v roce 2007 navštěvovalo jeho stránky průměrně v jednom týdnu více než 1 300 000 čtenářů.

Co je to teletext Nejstarší doplňkovou službu televizního vysílání, teletext, mohou využít diváci vybavení televizorem s dekodérem teletextu nebo počítačem s odpovídající televizní kartou, a to v dosahu signálu televizního kanálu vysílajícího teletextovou službu – například kterýkoliv ze čtyř programů České televize: ČT1, ČT2, ČT4 SPORT a ČT24 (skryté titulky). Teletext nabízí až 800 základních stran informací interpretovaných na obrazovce textem a případně velmi jednoduchou grafikou. Každá stránka může mít navíc několik dalších podstránek – kupříkladu teletext na ČT1 tak nabízí celkově zhruba 1500 stránek. Jan Zeman, Štěpán Jand a

Titulní stránka Teletextu ČST z roku 1988 – z doby experimentálního vysílání

Titulní stránka dnešního Teletextu ČT na kanálu ČT1 placená prezentace

BG K &T spol. s.r.o. Již od roku 1998 působí na českém trhu společnost Bulgarian Consulting&Trading, která je dovozcem exkluzivního vína z Bulharska a zároveň poskytovatelem konzultačních služeb v oblasti marketingu a obchodu. BGK&T disponuje týmem lidí, kteří jsou schopni odpovědět českým zájemcům o podnikání v Bulharské republice či naopak na veškeré dotazy z oblasti ekonomiky, managementu a turistiky a také pro ně zajistit na místě vhodné kontakty a nejrúznější setkání a akce. Vedoucí týmu je členem APP (Asociace pro poradenství v ČR) a BAMCO (Bulgarian Association of Management Consulting Organizations). BGK&T byla vůbec prvním dovozcem špičkových bulharských vín do české republiky. Nabízený sortiment zahrnuje archivní a unikátní přívlastková vína předních bulharských výrobců, která získala celou řadu ocenění a medailí na výstavách a soutěžích po celém světě. V prostorách sídla společnosti najdete i tzv. V.I.P. klub, tři útulně zařízené klubové místnosti a zahrádku s kapacitou 60 míst, které mohou firmy využívat ke školením, prezentacím, firemním setkáním, ale i společenským akcím. Sklenka dobrého vína či pochoutky tradiční bulharské kuchyně pak dotvářejí celkovou příjemnou atmosféru.

BGK&T s.r.o. • V Záv ě t ř í 1036/4, 170 00 PRAHA 7, e-mail: [email protected]



79

placená inzerce

pánský klub

Golf je v České republice stále větším fenoménem

Východní Evropa má jednoznačného lídra v oblasti golfu – Českou republiku. Více než 68 % všech hráčů ze zmíněného subregionu se golfu věnuje právě v této zemi. To jsou některé ze zajímavých zjištění nejnovější studie Europe, Middle East and Africa Golf Benchmark Survey 2007 (GBS), kterou pravidelně připravuje celosvětová síť poradenských společností KPMG. Do studie bylo zahrnuto celkem 1500 golfových hřišť ze 48 států. Region východní Evropy v sobě skrývá velký potenciál a golf se v této oblasti těší stále větší popularitě. Za uplynulých pět let se počet golfových hřišť zvýšil o 78 % na současných 141 a počet registrovaných hráčů se vyšplhal na 51 566 golfistů, což v porovnání s rokem 2003 znamená nárůst o celých 124 %. Samotný region však i přes rapidní rozvoj stále zaostává za evropským průměrem. Například počet registrovaných hráčů na jedno hřiště se v průměru pohybuje okolo 365. To je však stále o 50 % méně, než je evropský průměr. Hlavně neusnout na vavřínech Studie ukázala, že jednoznačným lídrem ve východní Evropě je Česko. Právě u nás majitelé provozují 50 % hřišť z celého tohoto subregionu. Rychlý rozvoj golfu a především poptávku po něm potvrzuje i vývoj v uplynulých pěti letech. Za toto období vzrostl počet hřišť v naší zemi dokonce o 90 % na aktuálních 74 v závěru roku 2007. „Česko si na poli golfu zachová vedoucí postavení minimálně příštích 5–10 let. Je třeba však brát v potaz i pozici v evropském kontextu. V tomto ohledu již naše pozice není zdaleka tak dobrá. Česko je ještě na počátku cesty a po prvních úspěšných krocích je nutné učinit další,“ říká k výsledkům a pozici České republiky Tomáš Kulman, Business Development Manager z oddělení Poradenských služeb společnosti KPMG Česká republika. Golf již dávno není pouze hra pro vyvolené V poptávce po golfu hraje opět přední roli Česko, a to s 68% podílem na celkovém počtu hráčů. Následuje Slovinsko s 12 %. Za uplynulý rok se navýšil počet hráčů v Česku o bezmála 7 tisíc registrovaných golfistů. Oblíbenost golfu roste výjimečným tempem a oddává se mu stále více sportovních nadšenců.

„Za rostoucí popularitou golfu je nutné vidět i to, jak je golf jako sport vnímán. Obecné vnímání golfu jako výhradně elitářské záležitosti se začalo měnit již v polovině 90. let. Dnes lze o golfu hovořit jako o sportu, který je dostupný širším vrstvám. Již se jednoznačně nevyčleňuje ze skupiny masovějších sportů,“ dodává k popularitě golfu Tomáš Kulman. K rozšíření sportu mezi další hráče přispívá nejen stále větší zájem samotných médií a rostoucí disponibilní příjmy provozovatelů, ale pomáhá mu také větší finanční dostupnost. Studie celosvětové sítě poradenských společností KPMG ukázala, že mezi východoevropskými hřišti je 24 % těch, které nevyžadují žádný vstupní poplatek pro různé typy členství. Na ostatních hřištích si musí milovníci golfu připravit částku v průměru 1831 eur, což je přibližně o čtvrtinu méně, než zaznamenal u vstupního poplatku loňský průzkum. Také průměrný roční členský příspěvek klesl za uplynulé období o 37 eur na současných 691 eur. Důležitou součástí cenové politiky provozovatelů golfových hřišť je poplatek za hru tzv. green fee. V průměru nejvíce vydají milovníci golfu v Maďarsku. Tam průměrný poplatek činí 43 eur ve všední den a 59 eur o víkendu při hře na 18jamkovém hřišti. Z tohoto pohledu je Česko mnohem dostupnější. Green fee zde v průměru golfisty přijde na 25 eur ve všední den a 33 eur za některý z víkendových dnů. „Zde je ale nutné upozornit na určité specifikum Česka, které spočívá ve velkém cenovém rozptylu. Na většině českých hřišť jsou sice relativně nízké poplatky za hru, nicméně nejlepší hřiště si účtují green fee od 50 do 70 eur za všední den a 60 až 100 euro za víkend, “ upozorňuje Tomáš Kulman. Ceny se v Česku liší i u vstupního a členského poplatku. U mnoha renomovaných golfových klubů například v západních Čechách nebo blízko Prahy se cenová škála pohybuje mezi 4000–9000 euro u vstupního poplatku a kolem 1000 euro u ročního poplatku. „Dodejme ale také, že se výrazně liší také nabídka služeb, které v rámci těchto poplatků jednotlivé kluby na svých hřištích členům nabízejí,“ doplňuje Tomáš Kulman. (KPMG)



81

Hudba Pražského hradu

– IV. ročník koncertního cyklu

26. června v Románském sklepení – Blízké hlasy z dáli Umělecké setkání japonských mnichů školy Tendai a Scholy Gregoriany Pragensis

Program: Ói sange Tractus Deus Deus meus Responsorium Insurrrexerunt in me Sörai Kada + Žalm 50. Miserere mei Deus Graduale Iustus ut palma Antiphona Alieni insurrexerunt + Šoten Kango no san (sbor) Sequentia Veni Sancte Spiritus Moteto Veni Sancte Spiritus Kikkjó Bongo no san Cílem setkání mnichů školy Tendai a souboru Schola Gregoriana Pragensis je vytvoření dialogu dvou duchovních kultur na základě hudebního repertoáru buddhistické a křesťanské tradice. Tento projekt navazuje na společné účinkování při koncertě a liturgii v Praze v roce 2000. Cílem koncertu není jen ukázat zajímavé kontrasty v hudebním výrazivu, ale i představit určité analogické prvky, které existují mezi oběma tradicemi. V přednesu posvátných textů lze vždy najít paralely, a také interpretační princip střídání sólistů a sboru překračuje hranice konfesních repertoárů.

Schola Gregoriana Pragensis

Začátek koncertu je v 19.30 hodin.

placená prezentace

Budoucnost ãeského venkova

Recommend Documents