BESLUITENLIJST van de vergadering van burgemeester en wethouders van 18 december 2012 Aanwezig: P.M. Bruinooge, voorzitter mr. P. de Baat MPM drs. V.H. Kloos J.P. Nagengast MBA mw. M. Hamberg drs. M.L. Hagen dr. J.C.M. Cox, secretaris Afwezig: mw. A.J.A. van de Ven 1.
Opening en mededelingen De besluitenlijst van de vergadering van 11 december 2012 wordt vastgesteld.
2.
Besluiten
12.1207 Bruinooge
Uitgangspunten horecanota Samenvatting / bestuurlijke presentatie: Begin september 2012 is aan de commissie een nieuwe horecanota aangeboden. Bij de behandeling is gebleken dat er veel vragen onbeantwoord bleven. Vele vragen zijn te herleiden naar het ontbreken van een gezamenlijk beeld over horeca in Alkmaar en gingen daarom over inhoudelijke beleidsuitvoerende onderwerpen. Er is daarom gekozen voor een andere aanpak, namelijk die van cocreatie. Cocreatie betekent dat er samen met diverse betrokkenen gediscussieerd is over de uitgangspunten van een nieuwe horecanota. De uitkomsten van deze bijeenkomsten zijn samengevat in de uitgangspunten horecanota en vormen in grote lijnen de kaders. Besluit: 1. In te stemmen met het de bijgevoegde uitgangspunten en kader voor de horecanota. 2. Deze uitgangspunten ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad middels bijgevoegd raadsvoorstel.
1
12.1162 De Baat
Projectplan zero based begroten 3e fase Samenvatting / bestuurlijke presentatie: Op 13 maart 2012 heeft het college een besluit genomen de begroting Zero Based op te zetten. Hierop is de eerste fase in gang gezet, wat heeft geresulteerd in de programmabegroting 2013. Op dit moment staan wij voor de volgende stap, namelijk het uitvoeren van de reeds aangekondigde verdiepingsslag voor de begroting 2014. In het bijgevoegde projectplan wordt aangegeven welke aanpak wordt voorgestaan en welke stappen worden genomen om het bestuur te ondersteunen bij het maken van nieuwe bestuurlijke keuzes die zijn gebaseerd op de gewenste maatschappelijke effecten. Het toekomstbeeld is dat in de nieuwe netwerkorganisatie de beschikbare middelen jaarlijks opnieuw worden verdeeld aan de hand van ramingen die corresponderen met de werkelijkheid en die ontdaan zijn van alles wat geen waarde toevoegt aan de prestatie die wordt overeengekomen. Besluit: 1. In te stemmen met het projectplan. 2. Het projectplan ter kennisname aan te bieden aan de auditcommissie. 3. Een informatieavond te beleggen voor de raad terzake.
12.1165 De Baat
De 69ste wijziging CAR-LAR Samenvatting / bestuurlijke presentatie Conform het cao-akkoord 2011-2012 heeft iedere gemeenteambtenaar per 1 januari 2013 van rechtswege een aanstelling in algemene dienst. De huidige functie van de ambtenaar verandert daarmee echter niet, maar maakt het mogelijk dat een ambtenaar breed inzetbaar is binnen de gemeente. Dit was al mogelijk op basis van de huidige cao, maar de belangrijkste wijziging is dat gemeenten vanaf 1 januari 2013 verplicht zijn om hierover zelf nadere regels vast te leggen in een regeling algemene dienst. Besluit: 1. De circulaire van het LOGA van 26 november 2012 (CVA/U201201481) en de wijzigingen in de gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling CAR/LAR overeenkomstig bijlage A vast te stelen. 2. Deze wijzigingen per 1 januari 2013 in te laten gaan.
2
12.1170 Kloos
VVV Subsidie Informatie & Receptie 2013 en Bijdrage VVV winkel Samenvatting / bestuurlijke presentatie: Op 6 juni 2012 heeft de VVV het jaarlijkse subsidieverzoek ingediend voor de uitvoering van de informatie- en receptietaken voor het jaar 2013. In afstemming met de gemeente is op 6 september 2012 de definitieve aanvraag ingediend. Jaarlijks ontvangt de VVV een vast bedrag voor haar informatie- en receptietaken. Daarnaast ontvangt de VVV een vast bedrag van € 30.000,-- ex btw ten behoeve van het Actieplan Toerisme Alkmaar. Dit wordt apart aangevraagd. Beide bedragen zijn opgenomen in de gemeentebegroting. De VVV vraagt voor 2013 € 92.719,-- aan. Dit hogere bedrag is vanwege het verhogen van de uurtarieven van de VVV naar € 29,50 per uur. Daarnaast worden meer uren besteed aan informatieverzameling en – distributie via diverse (multimedia)kanalen. Het beschikbare subsidiebedrag in 2013 bedraagt maximaal € 80.645,--. Het aangevraagde bedrag valt niet binnen het beschikbare bedrag. Na overleg tussen VVV en de gemeente wordt de VVV voor 2013 tegemoet te komen. Vanuit het VVV Actieplan Toerisme 2012 is nog een bedrag beschikbaar van € 5.000,--. In plaats van dit te besteden aan projecten kan dit bedrag doorgeschoven worden en besteed aan de Informatietaak 2013. Vanuit het VVV Actieplan 2013 kan een zelfde bedrag gereserveerd worden voor de informatietaak. Voor 2013 is er dan een tekort van € 2.074,-- dat eenmalig gedekt zou kunnen worden uit de Reserve Actieprogramma Economie & Toerisme , post “Gastvrijheid/Verbetering Toeristisch Aanbod2”. Besluit: 1. Kennis te nemen van de subsidieaanvraag inclusief activiteitenoverzicht voor informatie- en receptietaken 2013. 2. In te stemmen met het verlenen van de subsidie ad € 92.645,-- ex btw 3. In te stemmen met het dekkingsvoorstel 4. In te stemmen met het verzenden van bijgaande subsidiebeschikking en betaling van het voorschot van 90%. 5. Kennis te nemen van het jaarverslag 2011 6. In te stemmen de subsidie Informatie- en Receptie 2011 vast te stellen en de resterende 10% aan de VVV te voldoen
12.1099 Nagengast
Bijdrage aan acquisitie EIPA Samenvatting / bestuurlijke presentatie: Samen met provincie Noord-Holland en Taqa wordt gewerkt aan de ontwikkeling van het Energy Innovation Parc (EIPA) op de Boekelermeer. Om EIPA goed op de markt te zetten is behoefte aan een acquisitieplan, fysieke middelen voor deze acquisitie en vervolgens de lancering van het brand. Door de Provincie wordt hiervoor € 25.000,-beschikbaar gesteld, onder voorwaarde dat gemeente en Taqa samen ook dit bedrag inleggen (cofinanciering). Taqa is penvoerder en verantwoordelijk voor de uitvoering van de activiteiten en is aanvrager van de bijdrage van zowel provincie als gemeente. Aan het college wordt voorgesteld € 12.500,-- beschikbaar te stellen voor dit doel.
3
Besluit: 1. In te stemmen met een bijdrage van € 12.500,-- aan Taqa, volgens de Algemene subsidieverordening Alkmaar, in geval ook provincie NoordHolland subsidieert. 2. Dit bedrag te dekken uit het budget voor “Kennisregio Alkmaar”. 12.1082 Hamberg
Programma Jongerenhuisvesting Samenvatting / bestuurlijke presentatie: In het coalitieakkoord “Een nieuwe lente een nieuw geluid” is opgenomen dat het realiseren van jongerenwoningen prioriteit heeft en dat hiertoe een Programma Jongerenhuisvesting wordt opgesteld in overleg met corporaties en andere marktpartijen. In de bestuurlijke kalender is vermeld dat dit Programma aan de raad wordt aangeboden voor eind 2012. Met deze nota ontvangt u dit Programma. Voorop staat dat de gemeente het belangrijk vindt dat jongeren in Alkmaar een woning kunnen vinden die hen bevalt. Want dan zullen zij graag in de stad blijven wonen, of er juist naar toe willen verhuizen. Jongeren aan de stad binden via passend woningaanbod maakt de stad dus populair en is ook van belang om economische redenen. De gemeente wil initiatieven voor dergelijk woningaanbod van andere partijen dan ook faciliteren en ook zelf actie ondernemen om meer van dit soort woningen tot stand te brengen. In het Programma wordt de inzet verder toegelicht. Voor het Programma Jongerenhuisvesting is budget beschikbaar uit het coalitieakkoord. Voor Nieuw Beleid is onder “Incidentele vrije beleidsruimte” een bedrag van € 500.000,-- opgenomen. Het is nu echter nog niet duidelijk of de komende tijd financiële ondersteuning van de gemeente nodig is voor de realisatie van projecten of voor de aanpassing van de omliggende openbare ruimte. Een voorstel over inzet van budget wordt daarom in procedure gebracht zodra dat nodig is. Besluit: De raad bijgevoegd Programma Jongerenhuisvesting ter kennisname aan te bieden.
12.1147 Hamberg
Overdracht gelden gemeentefonds school De Polsstok naar Heerhugowaard Samenvatting / bestuurlijke presentatie: Per oktober 2012 is “De Polsstok” verhuisd naar Heerhugowaard. Omdat de verhuizing formeel pas per 1 augustus 2013 (schooljaar 2013-2014) plaatsvindt, krijgt gemeente Alkmaar op basis van de teldatum per 1 oktober 2012 voor het kalenderjaar 2013 voor deze leerlingen nog een bijdrage in het gemeentefonds van € 143.204,10. De leerlingen zitten feitelijk in Heerhugowaard. Gemeente Heerhugowaard draagt de kapitaalslasten voor het nieuwe gebouw en heeft verzocht om de bijdrage in het gemeentefonds over te hevelen. Een dergelijk besluit is een bevoegdheid van het college.
4
Besluit: 1. De rijksbijdrage van € 143.204,10 in het gemeentefonds voor 2013, voor de leerlingen op de openbare praktijkschool De Polsstok over te maken naar de gemeente Heerhugowaard 2. Dit bij de 1e begrotingswijziging 2013 te regelen. 12.1153 Hagen
WMO Beleidskader 2013 - 2016 Samenvatting / bestuurlijke presentatie: Op grond van artikel 3 van de wet maatschappelijke ondersteuning stelt de raad steeds voor een periode van maximaal 4 jaren een plan vast. Daarmee geeft de raad richting aan de uitvoering van het lokale WMO-beleid. Op 12 januari 2012, bijlage nr. 2780, stelde de raad een beleidskader vast voor de duur van één jaar. In zijn vergadering van 12 april, bijlage nr. 2012-229, gevolgd door de vaststelling van “Alkmaar in samenhang, kader voor sociaal beleid. Het bijgevoegde WMO beleidskader is op het laatstgenoemde kader voor sociaal beleid gebaseerd. Besluit: In te stemmen met bijgaand raadsvoorstel.
12.1205 Van de Ven
Bouwplan Clusius College Drechterwaard Samenvatting / bestuurlijke presentatie: Er is een aanvraag om omgevingsvergunning ingediend voor het uitbreiden en verbouwen van het schoolcomplex van het AOC Clusius college aan de Drechterwaard. Aan het plan kan alleen medewerking worden verleend middels een uitgebreide afwijkingsprocedure (voormalig projectbesluit). Uit de bij de aanvraag behorende ruimtelijke onderbouwing volgt dat geen van de beschreven ruimtelijke aspecten een belemmering vormt voor het verlenen van de omgevingsvergunning. Wel dient vanwege de geluidsbelasting op de te ontwikkelen woningen een hogere waarde spoorwegverkeerslawaai te worden vastgesteld vanwege het traject Alkmaar-Heerhugowaard. Het bouwplan betreft een herontwikkeling van een bestaande locatie waarbij er geen aanpassing van de ruimtelijke dan wel stedenbouwkundige structuur plaatsvindt. Er is geen verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad vereist. Besluit: In te stemmen met het opstarten van de uitgebreide voorbereidingsprocedure (als bedoeld in artikel 2.12 lid 1, sub a, onder 3º van de Wabo) voor het verlenen van de omgevingsvergunning en het vaststellen van een hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting in het kader van de Wet geluidhinder.
5
12.1204 Van de Ven
Bouwplan appartementencomplex Randersdijk/Frieseweg Samenvatting / bestuurlijke presentatie: Er is een aanvraag om omgevingsvergunning ingediend voor het oprichten van een appartementencomplex aan de Randersdijk/Frieseweg. Aan het plan kan alleen medewerking worden verleend middels een uitgebreide afwijkingsprocedure (voormalig projectbesluit). Uit de bij de aanvraag behorende ruimtelijke onderbouwing volgt dat geen van de beschreven ruimtelijke aspecten een belemmering vormt voor het verlenen van de omgevingsvergunning. Wel dient vanwege de geluidsbelasting op de te ontwikkelen woningen een hogere waarde wegverkeerslawaai te worden vastgesteld vanwege respectievelijk de doorgaande wegen Randersdijk/Noorderkade en de Friesebrug. Het plan betreft een uitwerking van het op 23 februari 2012 door de gemeenteraad als ruimtelijk kader vastgesteld schetsontwerp. Er is geen verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad vereist. Besluit: In te stemmen met het opstarten van de uitgebreide voorbereidingsprocedure (als bedoeld in artikel 2.12 lid 1, sub a, onder 3º van de Wabo) voor het verlenen van de omgevingsvergunning en het vaststellen van een hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting in het kader van de Wet geluidhinder.
12.1202 Van de Ven
CPO Amstelstraat lotingsprocedure Samenvatting / bestuurlijke presentatie: Voor het woningbouwproject collectief particulier opdrachtgeverschap (CPO) aan de Amstelstraat kunnen belangstellenden zich tot en met 31 januari 2013 inschrijven. Voor het geval er meer inschrijvers zijn dan deelnemersplaatsen in het project, zal worden geloot. Daarvoor moet de procedure worden vastgesteld. Besluit: 1. Bijgaande lotingsprocedure vast te stellen. 2. De lotingsprocedure ter kennisname te sturen naar de raadscommissie Ruimte.
6
