Besluitenlijst B&W vergadering d.d. 20-10-2015 (nr. 43). Aanwezig:
Afwezig:
J. Seton, burgemeester; F.A.J. Buijtelaar, wethouder; J.F.A. Alberts, wethouder; A. Trip, wethouder; A. Souverein, wethouder; M. Schulte, locosecretaris. P. Post, secretaris.
OPENBAAR Agendapunt Afdeling Voorstel Besluit Samenvatting
1. Opening. SECR
Agendapunt Afdeling Voorstel
2. Voortgang van het project "Anders vasthouden". SEM a. Kennisnemen van de voortgangsrapportage van het project "Anders vasthouden". b. Vaststellen notitie "Evaluatieplan Sociaal Domein - Loslaten en vasthouden in balans" en ter kennis name doorgeleiden naar de gemeenteraad. c. Vaststellen rapportage "Een enerverende etappe in de expeditie evaluatie eerste acht maanden van de transformatieperiode" en ter kennis name doorgeleiden naar de gemeenteraad. In aanwezigheid van Ellen Huitema, Geke Rouffaer en Heleen Schut. Conform voorstel. In de afgelopen maanden is binnen de 4 deelprojecten gewerkt aan de uitvoering van het project "Anders vasthouden" op basis van het programmaplan "Betrokken Borger-Odoorn". De hiervoor beschreven stukken zijn - samen met een aantal andere notities vanuit het programma - op 24 september jl. besproken met het MT. De voortgangsrapportage geeft een schets van de ondernomen stappen tot nu toe. De notitie “evaluatieplan Sociaal Domein - Loslaten en vasthouden in balans" geeft een kader dat richting, structuur en inhoud geeft aan de evaluaties die plaatsvinden binnen het sociaal domein en de gemeente tijdens de transformatieperiode 2015-2016. De rapportage "Een enerverende etappe in de expeditie - evaluatie eerste acht maanden van de transformatieperiode” is een uitvoering van het evaluatieplan. Deze rapportage geeft de stand van zaken van de transformatie weer en trekt hieruit conclusies en geeft aanbevelingen. In de bijlage van de rapportage zijn de resultaten van de monitoringsronde opgenomen. Wij vragen u kennis te nemen van de stukken, het evaluatieplan en de rapportage vast te stellen en deze twee stukken ter kennis name door te geleiden naar de gemeenteraad.
Besluit Samenvatting
Agendapunt Afdeling Voorstel
3. Voortgang van het project "Anders handelen". SEM a. Kennisnemen van de voortgangsrapportage van het project ''Anders handelen''.
Besluit Samenvatting
Agendapunt Afdeling Voorstel Besluit Samenvatting
Agendapunt Afdeling Voorstel Besluit Samenvatting
b. Kennisnemen van de notitie ''De Regenboog - van model naar werkwijze''. c. Vaststellen van de notitie ''Inwoner en beleid - Over overheidsparticipatie en burgerparticipatie'' en deze ter kennisname doorgeleiden aan de raad. d. Notitie ''Zicht op verandering - visie-uitwerking sociaal domein'': 1. Vaststellen van de visie op eigen kracht. 2. Voor het overige kennisnemen van de notitie. In aanwezigheid van Ellen Huitema, Geke Rouffaer en Heleen Schut. Conform voorstel. Het college heeft kennis genomen van de procesmatige en inhoudelijke voortgang van het project ''Anders handelen''. Dit project valt onder het programma Betrokken Borger-Odoorn. De voortgang is vastgelegd in een voortgangsrapportage en een drietal notities. Het college heeft kennisgenomen van de notitie ''De Regenboog - van model naar werkwijze'' en de voortgangsrapportage. Het college heeft de notitie 'Inwoner en beleid - Over overheidsparticipatie en burgerparticipatie'' vastgesteld en besloten deze door te geleiden aan de raad. Daarnaast heeft het college kennisgenomen van de notitie ''Zicht op verandering - visie-uitwerking sociaal domein'' en de ''Visie op eigen kracht'' uit deze notitie vastgesteld. 4. Notitie Verbinding, piofach, administratie sociale teams, financiële administratie, programma en stichting sociale teams Borger-Odoorn. VSO Notitie Verbinding, piofach, administratie sociale teams, financiële administratie, programma en stichting sociale teams Borger-Odoorn ter kennisname aannemen. In aanwezigheid van Ellen Huitema, Geke Rouffaer en Heleen Schut. Conform voorstel. De gemeente faciliteert piofach-onderdelen aan de stichting. Deze facilitering wordt in de gemeentelijke lijnorganisatie belegd. Hiervoor wordt de werkgroep facilitering piofach in het leven geroepen. De taken die we faciliteren hebben we beschreven en hieraan zijn medewerkers gekoppeld. In dit project verbinden we de stichting, de werkgroep facilitering piofach, de cluster administratie sociale teams, de cluster financiële administratie en het programma aan elkaar, zodat de stichting zich vooral kan richten op de klant. 5. Opzeggen convenant Gemeente Borger-Odoorn - Wmo-raad Borger-Odoorn 2010. SEM Het convenant tussen de gemeente Borger-Odoorn - Wmo-raad Borger-Odoorn 2010 opzeggen i.v.m. de vorming van een brede Participatieraad. In aanwezigheid van Ellen Huitema, Geke Rouffaer en Heleen Schut. Conform voorstel. De gemeente Borger-Odoorn gaat voor de vorming van een brede Participatieraad. Het huidige convenant tussen de gemeente en de Wmo-raad moet worden opgezegd. Het doel is om per 1 januari 2016
eem verordening Participatieraad gemeente Borger-Odoorn in te laten gaan. In de raad zijn cliënten en hun vertegenwoordigers - met de nodige kwaliteit en slagvaardigheid - betrokken bij het opstellen, uitvoeren en evalueren van beleid en regelgeving. Het hebben van een afzonderlijke Wmo-raad is dan ook niet meer nodig. Agendapunt Afdeling Voorstel Besluit Samenvatting Agendapunt Afdeling Voorstel Besluit Samenvatting Agendapunt Afdeling Voorstel
Besluit
Samenvatting
6. Overzicht conform besluiten week 42-2015, openbaar gedeelte. SECR Kennis nemen van het overzicht. Conform voorstel.
7. Uitnodiging Stichting Huus van de Taol voor B'Art-Event op 28-10-2015 in Beilen. SECR Wethouder Trip gaat.
8. Informatieveiligheid. DIV a. Instemmen met het plan van aanpak Informatiebeveiliging 2015-2016. b. De nieuwe rollen van coördinator informatiebeveiliging en privacybeheerder structureel te borgen. c. Een standpunt in te nemen over de toegankelijkheid van het gemeentehuis (huidige situatie handhaven of verder compartimenteren) a. Kennisnemen van het plan van aanpak b. Het college onderkent het belang van de diverse rollen. De uiteindelijke afweging wordt genomen tijdens de behandeling van de knelpuntenlijst in een college/MT-vergadering. c. College stemt in met de beperkte compartimentering van het gebouw De gemeente Borger-Odoorn is vorig jaar onder begeleiding van BMC gestart met het gemeentebreed professioneel implementeren van informatieveiligheid volgens de Baseline voor Informatiebeveiliging Nederlandse Gemeenten (BIG). Dit is in lijn met de VNG resolutie ‘Informatieveiligheid, randvoorwaarde voor de professionele gemeente’ om informatieveiligheid professioneel binnen de organisatie in te richten. Eind 2014 is met het vaststellen door het college van gemeentebreed informatiebeveiligingsbeleid de eerste stap van de implementatie gezet. Vervolgens is op basis van een verschillenanalyse tussen het beleid en praktijk inclusief een risicoafweging het informatiebeveiligingsplan opgesteld. Op basis van dit informatiebeveiligingsplan is het Plan van Aanpak 2015-2016 opgesteld. In dit compacte plan staan alleen die verbeteracties (inclusief een naam van de uitvoerder en de opleverdatum) waarvan de gemeente aangeeft deze belangrijk te vinden, aan te
kunnen én waar te kunnen maken in de komende periode van 20152016. Voorliggende adviezen maken het mogelijk om met het geprioriteerd compact actieplan informatieveiligheid gefaseerd verder te implementeren binnen de gemeente. Agendapunt Afdeling Voorstel Besluit Samenvatting
9. Verzoek van TenderGuide om informatie over aanbestedingen op grond van de Wet openbaarheid van bestuur. VSO De door TenderGuide verzochte documenten, voor zover aanwezig, deels geanonimiseerd te verstrekken. Conform voorstel. TenderGuide verzoekt om informatie over aanbestedingen op grond van de Wet openbaarheid van bestuur. De verzochte documenten kunnen, voor zover aanwezig, deels geanonimiseerd verstrekt worden.
Agendapunt Afdeling Voorstel Besluit Samenvatting
10. Besluit tot afwijzing van het verzoek tot handhaving. VSO Besluiten tot het afwijzen van het verzoek tot handhaving. Aanhouden; nog enkele punten aanvullen. Betrokkenen hebben een verzoek tot handhaving ingediend met betrekking tot garageactiviteiten. Tijdens de controle van 28 september 2015 zijn op het perceel plaatselijk bekend Zuiderdiep 489a te Valthermond geen strijdige (garage)activiteiten geconstateerd. Dientengevolge is er geen sprake van een overtreding. Het college wijst om deze reden het handhavingsverzoek af.
Agendapunt
11. Concept-brief aan Minister Kamp inzake zijn oordeel t.a.v. afzien van uitvoering Rijkscoördinatieregeling. OW Akkoord gaan met verzending concept-brief van mr. Veltman (corsanummer 15.26113). Conform voorstel. In de concept-brief namens Aa en Hunze en Borger-Odoorn wordt aan de minister gevraagd af te zien van verdere toepassing Rijkscoördinatieregeling. Wil hij dat niet, dan aangaan kort-geding.
Afdeling Voorstel Besluit Samenvatting
Agendapunt Afdeling Voorstel Besluit Samenvatting
Agendapunt Afdeling Voorstel
12. Principeverzoek verplaatsing camping van Bosweg 2 naar Bosweg 1 te Eeserveen. OW In principe instemmen met het verplaatsen van de camping van Bosweg 2 naar Bosweg 1 te Eeserveen Conform voorstel. Aan de Bosweg 2 te Eeserveen is een agrarisch bedrijf gevestigd met tevens een kleine camping. De eigenaar wil de camping verplaatsen naar de overkant van de weg naar Bosweg 1 te Eeserveen. Het college stemt in principe in met de verplaatsing van de camping. 13. Nieuw Gemeentelijk Rioleringsplan 2016-2020. REAL a. Instemmen met het ontwerp GRP en dit voor reacties insturen
Besluit Samenvatting
Agendapunt Afdeling Voorstel
Besluit Samenvatting
Agendapunt Afdeling Voorstel
Besluit Samenvatting
naar de waterinstanties provincie en waterschappen Hunze en Aa’s en Vechtstromen (reactietermijn 3 weken). b. Na ontvangst eventuele reacties van waterinstanties en verwerking daarvan het GRP ter vaststelling voorleggen aan de gemeenteraad. Conform voorstel. In eerstvolgende perslunch actief aandacht geven aan dit onderwerp. In het ontwerp GRP staat het gemeentelijk beleid voor de komende jaren wat betreft de zorgplicht voor afvalwater, grondwater en hemelwater. Het bestaande beleid wordt in grote lijnen voortgezet. Tevens wordt aangegeven hoe de maatregelen en investeringen worden bekostigd. Daaruit blijkt dat de rioolheffing de komende 3 jaar met een gering percentage moet stijgen om kostendekkend te blijven. Het college stemt in met het ontwerp GRP en zal dit na overleg met de waterinstanties provincie en waterschappen Hunze en Aa’s resp. Vechtstromen, ter vaststelling voorleggen aan de gemeenteraad. 14. Gladheidbestrijding. REAL a. Instemmen met aanpassingen van de routes en aangepast beleid t.a.v. strooien van bepaalde fietspaden. b. Routes winterdienst 2015-2016 laten publiceren in Week in Week uit en op de website van de gemeente plaatsen. c. Instemmen met voornemen om mogelijke extra bezuinigingen tijdens en na het winterseizoen te onderzoeken. Zo mogelijk effectueren in het winterseizoen 2016-2017. Conform voorstel. Evaluatie van de afgelopen winter en Plan van Aanpak voor de winter 2015-2016. 15. Raadsvragen ex artikel 40 RvO van Gemeentebelangen m.b.t. snel internet in het buitengebied. REAL a. De gestelde schriftelijke vragen van Gemeentebelangen beantwoorden conform ingevuld beantwoordingsformulier (corsanr. 15.24174). b. Beantwoordingsformulier in afschrift doen toekomen aan alle overige raadsleden. Conform voorstel. Het percentage huishoudens in Borger-Odoorn dat in een buitengebied (‘wit gebied’) is gelegen, bedraagt ca. 8% (gelijk aan het Drentse gemiddelde). Overal in Nederland zijn lokale initiatieven ontstaan voor ontsluiting van deze gebieden met snel internet. Zo ook in onze regio (Tynaarlo, Aa & Hunze en Borger-Odoorn). Sinds 2012 is hier de coöperatie ECO-Oostermoer actief . Middels een nog te starten pilot-project wordt de haalbaarheid van hun plannen getoetst. Ondertussen is Eco-Oostermoer bezig om inwoners in het buitengebied te interesseren voor deze vorm van internet. De gemeente Borger-Odoorn steunt de plannen en heeft eerder een startsubsidie verstrekt aan de organisatie. In de gemeente Stadskanaal is Enexis met een proef gestart met internet via een gelijkspanningsnet. Deze proef wordt door het colle-
ge met belangstelling gevolgd, maar er zijn nog veel technische en juridische onduidelijkheden over de mogelijkheden voor grootschalige toepassing. Agendapunt Afdeling Voorstel Besluit Samenvatting
16. Sluiting. SECR