PEMERINTAH KAB. PROBOLINGGO SEKRETARIAT DAERAH BAGIAN ADMINISTRASI PEMBANGUNAN
i
BAB I URAIAN PENDAHULUAN I.1 LATAR BELAKANG
Dalam rangka meningkatkan pelaksanaan pemerintahan yang lebih berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab, serta untuk lebih memantapkan pelaksanaan
akuntabilitas
kinerja
instansi
pemerintah
sebagai
wujud
pertanggungjawaban dalam mencapai tujuan instansi pemerintah, pemerintah telah mengeluarkan berbagai panduan dan aturan yang menjadi dasar bagi pemerintah daerah; baik provinsi maupun kabupaten/kota; untuk melaksanakan kegiatan pemantauan dan evaluasi pembangunan di daerahnya, yaitu dengan dikeluarkannya PP No. 39 Tahun 2006 dan Permendagri No. 54 Tahun 2010 serta panduan dari Menpan tahun 2008 tentang perencanaan berbasis kinerja serta Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012 tentang “Perubahan Kedua Atas Peraturan Presiden No 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah”. Berdasarkan PP No 39 Tahun 2006, tentang “Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan” yang kemudian disempurnakan dengan Permendagri No. 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Pemerintah daerah diminta untuk melaporkan hasil monitoring dan evaluasi pelaksanaan perencanaan mereka secara bertahap,
Kabupaten/Kota
melapor
ke
Provinsi,
Provinsi
melaporkan
ke
Departemen/Pusat. Sehingga setiap instansi pemerintah didorong untuk dapat akuntabel dan meningkatkan kinerja secara berkelanjutan.
SMEP PENGEMBANGAN TAHUN 2017
Page 1
PEMERINTAH KAB. PROBOLINGGO SEKRETARIAT DAERAH BAGIAN ADMINISTRASI PEMBANGUNAN
i
Melalui Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2009 tentang “Unit Kerja Presiden Bidang Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan” dan Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012 tentang “Perubahan Kedua Atas Peraturan Presiden No 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah”, pemerintah ingin agar anggaran APBD dan APBN bisa terlaksana dengan cepat, baik dan benar supaya hasil pembangunan bisa dirasakan oleh masyarakat dan sesuai dengan perencanaan. Dalam pengembangan kali ini kita memfokuskan pada integrasi data dengan aplikasi SIMDA Keuangan dan perubahan dalam hal Anggaran, dan tidak lupa pula format laporan realisasi fisik dan keuangan untuk SKPD banyak perubahan dimana tetap pada tujuan yaitu penyampaian nya jelas dan singkat. Dan selain pengembangan, ada beberapa penyesuian kembali dalam hal pemeliharaan terhadap bug/error.
SMEP PENGEMBANGAN TAHUN 2017
Page 2
PEMERINTAH KAB. PROBOLINGGO SEKRETARIAT DAERAH BAGIAN ADMINISTRASI PEMBANGUNAN
i
I.2 MAKSUD DAN TUJUAN Maksud dan tujuan dari pengembangan SMEP berbasis web ini digunakan untuk : a. Perubahan Query pengambilan data SIMDA. b. Perubahan format output realisasi fisik dan keuangan. c. Penambahan fitur tahun anggaran pada tiap user login. d. Di home, menampilkan informasi pelaporan seluruh SKPD. e. Pembenahan isian pagu per sumber dana, diubah untuk sumber dana di jadikan status saja. f. Pembenahan executive summary.
I.3 LANDASAN HUKUM Adapun Landasan hukum dari pedoman penyusuna sistem aplikasi pengendalian SMEP ini adalah : i.
PP No 39 Tahun 2006, tentang “Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan”;
ii.
Permendagri No. 59 Tahun 2007 tentang “Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang “Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah”;
iii.
PP No. 8 Tahun 2008 tentang ”Tahapan Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah“;
iv.
Permendagri No. 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
v.
Instruksi Menpan Tahun 2008 tentang“Perencanaan Berbasis Kinerja dan Perjanjian Kinerja Di Lingkungan Instansi Pemerintah“;
SMEP PENGEMBANGAN TAHUN 2017
Page 3
PEMERINTAH KAB. PROBOLINGGO SEKRETARIAT DAERAH BAGIAN ADMINISTRASI PEMBANGUNAN
i
Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012 tentang “Perubahan Kedua Atas
vi.
Peraturan Presiden No 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah” ; Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2009 tentang “Unit Kerja Presiden Bidang
vii.
Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan”;
I.4 RUANG LINGKUP KEGIATAN Ruang lingkup kegiatan jasa konsultansi ini: a. Pengumpulan data-data/dokumen pengembangan yang meliputi : i.
Penataan
dan
penyimpanan
data-data/dokumen
terkait monitoring
kegiatan pembangunan. ii.
Penataan dan penyimpaan data-data/dokumen terkait Pelaporan kegiatan pembangunan.
b. Mengevaluasi keterkaitan data-data/dokumen dari mulai proses penyiapan sampai dengan pelaksanaan kegiatan pembangunan untuk setiap SKPD. c. Merancang bangun Data Base Management System (DBMS) d. Membuat disain Sistem Aplikasi e. Menyusun Sistem Aplikasi Pengendalian SMEP yang dapat diintegrasikan dengan program/aplikasi SKPD lain (SIMDA) f. Mengerjakan fitur pengembangan, yaitu : -
Perubahan Query pengambilan data SIMDA;
-
Perubahan format output realisasi fisik dan keuangan;
-
Penambahan fitur tahun anggaran pada tiap user login;
-
Di home, menampilkan informasi pelaporan seluruh SKPD;
-
Pembenahan isian pagu per sumber dana, diubah untuk sumber dana di jadikan status saja;
-
Pembenahan executive summary;
g. Melakukan pelatihan, sosialisasi sistem, dan implementasi h. Melakukan pendampingan aplikasi ( sesuai kontrak ) i.
Penyusunan laporan akhir
SMEP PENGEMBANGAN TAHUN 2017
Page 4
PEMERINTAH KAB. PROBOLINGGO SEKRETARIAT DAERAH BAGIAN ADMINISTRASI PEMBANGUNAN
i
BAB II PANDUAN SEDERHANA Dalam tahapan ini kami selaku konsultan memulai pengerjaan aplikasi untuk tahap akhir setelah rapat pembahasan dan checking aplikasi beserta output nya dinyatakan selesai. Dalam hal ini pada tahap akhir adalah dimana aplikasi sudah mengalami perubahan – perubahan alur data dan sistem yang di sesuaikan dengan kebutuhan user, disesuaikan dengan kebiasaan dalam mengolah data oleh user, dan kemampuan SDM dari user – user pada SKPD dimana tidak mengurangi fungsi dan kebutuhan BAG. ADMINISTRASI PEMBANGUNAN selaku administrator dalam memonitoring data Realisasi Fisik dan Keuangan Kab. Probolinggo. Pada tahapan ini akan kami jelaskan dalam 2 sub bab yaitu tahap akhir dari aplikasi integrasi data pada keuangan dan tahap akhir dari aplikasi SMEP Berbasis Responsif itu sendiri. Berikut penjelasannya : VI.I TAHAP AKHIR APLIKASI INTEGRASI Pada aplikasi integrasi antara database SIMDA dengan SMEP ini di ibaratkan sebuah jembatan untuk arus data yang terjadi selama 1 tahun berjalan dimana aplikasi ini dapat mengcover arus data yang di butuhkan SMEP terhadap database SIMDA. Arus data tersebut meliputi satuan kerja, rekening belanja dan pendapatan, program kegiatan, pagu dana, pembagian pagu dana perbulan, data pendapatan, sampai dengan realisasi belanja dan pendapatan dimana data – data tersebut berlaku ketika anggaran MURNI dan anggaran PAK. Berikut hasil akhir dari aplikasi integrasi tersebut : a. Integrasi Master Data b. Integrasi Program, kegiatan, pagu dana dsb c. Integrasi realisasi belanja
SMEP PENGEMBANGAN TAHUN 2017
Page 5
PEMERINTAH KAB. PROBOLINGGO SEKRETARIAT DAERAH BAGIAN ADMINISTRASI PEMBANGUNAN
i
VI.II TAHAP AKHIR APLIKASI SMEP Pada tahapan ini aplikasi SMEP telah di install pada server yang ada di ruang server Bag. Administrasi Pembangunan dengan alamat akses : Link URL
: smep.probolinggokab.go.id/
Hasil akhir aplikasi ini sudah di nyatakan selesai ketika pemaparan akhir I di tim teknis BAG. Administrasi Pembangunan Kab. Probolinggo, dimana semua menu dan proses bisnis di sesuaikan dengan KAK yang telah di sepakati bersama. Berikut ini adalah hasil akhir aplikasi dari beberapa menu dan modul : a. Login Aplikasi
Desain login setelah ada perubahan Peringkat pelaporan seluruh SKPD
Informasi APBD
Isikan user dan password
Gambar 1. Login Setelah Perubahan
SMEP PENGEMBANGAN TAHUN 2017
Page 6
PEMERINTAH KAB. PROBOLINGGO SEKRETARIAT DAERAH BAGIAN ADMINISTRASI PEMBANGUNAN
i
Gambar 2. Login Sebelum Perubahan
b. Modul Program dan Kegiatan Pada menu ini sering disebut menu penganggaran dan perencanaan dimana berisi DPA SKPD, Pagu dana, rekening belanja dan pendapatan, sampai dengan jadwal kegiatan di SKPD dimana data – data ini di dapat dari hasil integrasi dengan database SIMDA namun ada beberapa menu yang tidak di dapat dari hasil integrasi melainkan di entry oleh operator SKPD diantara nya adalah Sub kegiatan/Data kontrak LS dimana ini wajib di isi oleh SKPD sebagai lampiran pelaporan per bulan nya. Berikut gambaran dari modul ini :
Menu Program dan kegiatan Berisi data DPA SKPD beserta pagu dana, perencanaan pagu per bulan, lokasi kegiatan, volume kegiatan, jangka waktu pelaksanaan kegiatan, Jenis anggaran ( MURNI atau PAK ). Untuk pengembangan nya adalah perubahan isian sumber dana, dimana sebelumnya pengisian sumber dana disertai jumlah dana, namun yang baru ini hanya menjadi status saja untuk sumber dana nya, Berikut gambaran nya :
SMEP PENGEMBANGAN TAHUN 2017
Page 7
PEMERINTAH KAB. PROBOLINGGO SEKRETARIAT DAERAH BAGIAN ADMINISTRASI PEMBANGUNAN
i
1.Data kegiatan SKPD
2. pengisian nama sumber dana hanya klik di tanda
3. klik tanda ini lalu akan muncul nama – nama sumber dana, silahkan pilih
4. untuk memilih lebih dari 1 sumber dana, bisa klik , lalu pilih lagi nama sumber dana nya
5. Ini hasilnya jika lebih dari 1 sumber dana
Gambar 3. Entry sumber dana
SMEP PENGEMBANGAN TAHUN 2017
Page 8
PEMERINTAH KAB. PROBOLINGGO SEKRETARIAT DAERAH BAGIAN ADMINISTRASI PEMBANGUNAN
i
Dulu entry nya seperti ini, harus di isi nominal rupiah di masing – masing sumber dana
Seperti ini dahulu pengisian nya
Gambar 4. Entry sumber dana sebelum pngembangan
Untuk pengisian kolom sumber dana ini berlaku juga untuk pengisian data LS atau sub kegiatan atau Data yang di kontrakkan. Lihat di bawah ini :
SMEP PENGEMBANGAN TAHUN 2017
Page 9
PEMERINTAH KAB. PROBOLINGGO SEKRETARIAT DAERAH BAGIAN ADMINISTRASI PEMBANGUNAN
i
Dulu entry nya seperti ini, harus di isi nominal rupiah di masing – masing sumber dana untuk data sub kegiatan/kontrak LS
Seperti ini dahulu pengisian nya
Gambar 5. Isian sumber dana untuk data kontrak LS
1. pengisian nama sumber dana hanya klik di tanda
SMEP PENGEMBANGAN TAHUN 2017
Page 10
PEMERINTAH KAB. PROBOLINGGO SEKRETARIAT DAERAH BAGIAN ADMINISTRASI PEMBANGUNAN
i
2. klik tanda ini lalu akan muncul nama – nama sumber dana, silahkan pilih
3. untuk memilih lebih dari 1 sumber dana, bisa klik , lalu pilih lagi nama sumber dana nya
4. Ini hasilnya jika lebih dari 1 sumber dana
Gambar 6. Isian sumber dana untuk data kontrak LS setelah ada perubahan
c. Menu Laporan Realisasi Fisik dan Keuangan Per SKPD Pada modul ini telah kami sempurnakan dengan menyerupai dari keinginan user yang telah tertuang pada KAK. Dari menu ini dibedakan menjadi 2 hak akses yaitu administrator dan SKPD, untuk admin dapat melakukan semua cetak pelaporan dengan asumsi total seluruh SKPD, untuk SKPD sudah di batasi yaitu cetak laporan untuk SKPD nya sendiri. Dan di menu pelaporan ini sudah terakomodir laporan realisasi fisik dan keuangan perubahan format. Lihat gambar di bawah ini :
SMEP PENGEMBANGAN TAHUN 2017
Page 11
PEMERINTAH KAB. PROBOLINGGO SEKRETARIAT DAERAH BAGIAN ADMINISTRASI PEMBANGUNAN
i
1. klik menu laporan di sebelah kanan atas
2. klik laporan ini
3. Format laporan RFK yang baru
Gambar 7. Cetak laporan
d. Penambahan menu laporan dengan status SEBELUM PAK dan SETELAH PAK Untuk penambahan menu ini difungsikan untuk laporan – laporan yang berkaitan dengan permintaan data sebelum PAK dan setelah PAK. Lihat gambar di bawah ini :
SMEP PENGEMBANGAN TAHUN 2017
Page 12
i
PEMERINTAH KAB. PROBOLINGGO SEKRETARIAT DAERAH BAGIAN ADMINISTRASI PEMBANGUNAN
1. klik menu laporan di sebelah kanan atas
3. di sini dapat merubah status pelaporan yang sebelum PAK atau sesudah PAK
Gambar 8. Status Cetakan
SMEP PENGEMBANGAN TAHUN 2017
Page 13
PEMERINTAH KAB. PROBOLINGGO SEKRETARIAT DAERAH BAGIAN ADMINISTRASI PEMBANGUNAN
i
BAB III PENUTUP Suatu kehormatan bila sistem ini dapat meningkatkan kinerja pembangunan di Bagian Administrasi Pembangunan kab. Probolinggo. Dan kami merasa masih banyak yang harus kita diskusikan untuk lebih mematangkan konsep dan aplikasi ini.
Atas perhatiannya kami sampaikan terima kasih.
SMEP PENGEMBANGAN TAHUN 2017
Page 14
