Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2006. szeptember 07-i rendes ülésére beterjesztett anyagok I./B kötet Tartalomjegyzék Tájékoztató a Tourinform Iroda 2006. január 1 és augusztus 28. közötti pénz-, és ügyfélforgalmáról ...................................................................... 2 Beszámoló a Belső Ellenőrzés 2006. év I. félévi tevékenységéről............... 7 A köztisztaság és a településtisztaság fenntartásáról, a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 46/2001.(12.18.) Kgy. sz. rendelet módosításáról......................... 19
I/B. kötet 2. oldal Iktatószám: 10-19353-2/2006 Címzett:
Tárgy:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tájékoztató a Tourinform Iroda 2006. január 1 és augusztus 28. közötti pénz-, és ügyfélforgalmáról
Az anyagot készítette:
Városstratégia Iroda
Az anyagot látta: Dr. Korsós Ágnes jegyző
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi Bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2006.
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
I/B. kötet 3. oldal
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesterétől
Száma:
/2006
Tárgy: Tájékoztató a Tourinform Iroda 2006. január 1 és augusztus 28. közötti ügyfélforgalmáról
pénz-, és
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Hódmezővásárhely
Tisztelt Közgyűlés! A non-profit szervezetként működő Tourinform Iroda elsődleges feladata a térségbe érkező bel-és külföldi turisták ellátása információval, a Magyar Turizmus Zrt. ingyenes kiadványaival, valamint térítéses kiadványokkal: térképpel, útikönyvvel, képeslapokkal, helyi könyvekkel. Emellett feltárja a térségi települések idegenforgalmi vonzerő tényezőit, rendszerezi azokat; kiállításokon, rendezvényeken vesz részt; a térség idegenforgalomhoz kapcsolódó vállalkozóinak megjelenési lehetőséget biztosít a kiállításokon, szóróanyagaikat eljuttatja a potenciális vendégek irányába, helyi információs anyagokat állít össze. Az összegyűjtött, rendszerezett információk igényes kiadványként történő megjelentetéséhez pályázati lehetőségeket keres. Másodsorban ellátja a lakosságot ingyenes kiadványokkal, tájékoztatást ad az országos rendezvényekről, szálláslehetőségekről és a bővebb információk elérhetőségéről. Engedjék meg, hogy részletesen tájékoztassam Önöket a hódmezővásárhelyi Tourinform Iroda idei ügyfél- és pénzforgalmáról. Ügyfélforgalom 2006-ban: Január
Február
Március
Április
Május
Június Júliu Augusztus s
380 fő
347 fő
411 fő
426 fő
648 fő
469 fő
618 fő
525 fő
Összesen 3824 fő
I/B. kötet 4. oldal
800 700 600 500 400 300 200 100 0
2006. 2005.
au
gu sz
tu
s
fő
Személyes forgalom 2005-2006 január-augusztus
hónap
A személyes forgalomnál megfigyelhető hogy áprilistól kezdődően növekszik a forgalom. Május és július volt a legforgalmasabb hónap. A betérők kb. 80%-a helyi lakosokból tevődik össze, akik fő úti céljuknak leginkább a Balaton, Észak Magyarország, valamint Baranya megyét választották és ottani szállás-, programlehetőségek miatt keresték fel irodánkat. A maradék 20 % külföldi és vidéki ügyfeleket jelent, akik leginkább a helyi turisztikai látnivalók iránt érdeklődve fordulnak a Tourinform Irodához. Külföldiek jellemzően a német nyelvterületről érkeznek, de az idén találkoztunk angolokkal, sőt amerikaiakkal is. Napi átlagos ügyfélforgalom főszezonban 30, elő és utószezonban 20 főt tesz ki. Az év elejétől április végéig pályázható üdülési csekkel kapcsolatban is egyre többen fordultak és ma is fordulnak irodánkhoz, mivel felvállaltuk, hogy az Internetről letölthető adatlapokat, valamint csekk-elfogadóhelyek listáját az érdeklődők számára elérhetővé tesszük. Bár a Tourinform Iroda alapvetően non-profit iroda, a jelenlegi jogi szabályozás alapján, városról szóló könyvek, képeslapok, koncert- és színházjegy értékesítésből bevételre is szert tehet. További bevételszerzés céljából helyi szállásközvetítést is végez, ami alapján 14 szállásadóval van szerződéses kapcsolatban. Pénzforgalom 2006-ban: Az értékesítés árbevételének szerződés szerint meghatározott hányada közvetítői jutalékként (nettó bevétel) marad a Tourinform Irodánál.
I/B. kötet 5. oldal
Térképek, képeslapok, Önkormányzati könyvek bizományosi értékesítése Szegedi Szabadtéri Jegyek árusítása Egyéb koncertjegyek árusítása Hód-Mező buszbérlet árusítás Szállásközvetítés Összesen
Bruttó forgalom (Ft)
Nettó bevétel (Ft)
210,310,-
63,000,-
407,800,-
15,440,-
621,180,-
41,763,-
832,300,-
35,042,-
2,779,030,-
270,388,425,633,-Ft
Ahogy a számokból kitűnik a szállásközvetítés hozza a legtöbb bevételt, amit továbbra is folytatni szeretnénk. Megfigyelhető, hogy a belvároshoz közeli lakások adhatók ki többnyire, és azon időszakban erős a vendégforgalom, amikor valamilyen beruházás, építkezés van a városban és a vidéki cégek, vagy a helyi cégek vidéki munkásai itt töltik az éjszakát. Tavaly december óta árusítottunk 2006. évi nyári Szegedi Szabadtéri Színház jegyeket, a városban fellépő NOX valamint EDDA koncertjegyeket, valamint a mezőtúri Wan2 Fesztivál és a tokaji Hegyalja-Fesztivál bérleteit, melyek további bevételt hoztak. A Hód-Mező buszjáratok megszűnése után tervezzük a Volán Zrt. bérleteinek árusítását is, mivel a buszpályaudvar Kossuth tértől való távolsága további potenciális ügyfelet vonzana. Igény biztos lenne rá, hisz a Hód-Mező-t régen használók folyamatosan visszatérnek az irodába. Összegezve: a tavalyi évet 426 ezer forint nettó bevétellel zárta az iroda, és idén az első nyolc hónap bevétele már majdnem elérte a tavalyi egész éves nettó bevételt, így év végére lényeges bevételnövekedést könyvelhetünk majd el. 2004-ben a Magyar Turizmus Zrt. amellett, hogy ingyenes kiadványokkal ellátta az ország közel 150 Tourinform Irodáját, hozzájárult a nyári nyújtott nyitva tartás költségeihez. Az utóbbi 2 évben ezt már nem biztosították, így a forgalmas főszezoni időszak zavartalan működését gyakornokokkal oldottuk meg, akik idegenforgalmi menedzser szakképzésben vesznek részt a környék szakiskoláiban. A vásárhelyi Tourinform Iroda idén márciusban is részt vett a budapesti Nemzetközi Utazás Kiállításon, ahol a 3 nap során közel 2000-en keresték fel standunkat. Fontosnak tartjuk az ilyen típusú kiállításokon való részvételt, hisz ez is egy lehetőség, ahol reklámozhatjuk városunkat.
I/B. kötet 6. oldal Az idén először vettünk részt az áprilisi Szent György napi Juhászversenyen, ahol színes szóróanyagainkkal jelentünk meg. Szeptember 9-én szintén kitelepülünk a Rövidtávú Országos Tájékozódási Futóbajnokság helyszínére –Városi Strand-, ahol a vidéki résztvevőket információkkal látjuk el. Június végétől szeptember végéig a Tourinform Iroda részt vesz a vasárnapi Promenádon, ahol a helyi szóróanyagok mellett egyéb információs anyagokkal színesíti a rendezvénysorozatot. A Tourinform Iroda névhasználati engedélye módosításra került, a megszűnő Hódmezővásárhely és Térsége Területfejlesztési Önkormányzati Társulás helyett a Hódmezővásárhely Többcélú Kistérségi Társulás kötött szerződést a Magyar Turizmus Zrt.-vel a szakmai feladatok ellátására. A 2006. június 21-én alakult Hódmezővásárhely és Térsége Turizmusáért Egyesület székhelye a helyi Tourinform Iroda, és a térség turisztikai vállalkozóit összefogó civil szervezet pártoló tagja a Többcélú Kistérségi Társulás. A Tourinform Irodát csatlakoztatni szeretnénk a Nemzeti Üdülési Szolgálat által működtetett üdülési csekk-rendszerhez is, mely a városi vendéglátóhelyek országos ismertségét segíti elő.
Hódmezővásárhely, 2006. augusztus 28. Tisztelettel: Dr. Lázár János sk. Polgármester, országgyűlési képviselő
I/B. kötet 7. oldal Iktatószám: 01-22641/2006 Címzett:
Tárgy:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Beszámoló a Belső Ellenőrzés 2006. év I. félévi tevékenységéről
Az anyagot készítette:
Belső Ellenőrzés
Az anyagot látta: Dr. Korsós Ágnes jegyző
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi Bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2006.
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
I/B. kötet 8. oldal Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Jegyzőjétől Iktatószám: 01-22641/2006.
Tárgy: Beszámoló a Belső Ellenőrzés 2006. I. félévi tevékenységéről Mell.: beszámoló és határozati javaslat
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Helyben Tisztelt Közgyűlés! Az Önkormányzat intézményi belső ellenőrzési feladatainak elvégzéséről szóló beszámoltatásnak az elmúlt kettő év alatt kialakult rendje szerint Önök elé terjesztem Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzése 2006. I. félévi tevékenységéről szóló beszámolót. A Belső Ellenőrzés 2006. év I. félévében befejezett, illetve lezárt tizenegy, a jóváhagyott éves ellenőrzési munkaterv programja szerint elvégzendő ellenőrzést. Ezeken felül három soronkívüli ellenőrzést folytatott le. Az éves munkatervben beütemezett általános iskolák pénzügyigazdasági ellenőrzését átcsoportosította a 2006. év III., illetve IV. negyedév feladatai közé, valamint elindította a 2004-2005. évi önkormányzati forrásokból 38 sportegyesület részére nyújtott támogatás munkatervekben beütemezett vizsgálatát. A belső ellenőrzés szakterületét érintően új jogszabályok nem jelentek meg az első félévben, ezért a belső ellenőrök a feladataik teljesítése során változatlanul a beszámolóban hivatkozott jogszabályok előírásait vették figyelembe. Az elvégzett vizsgálatok eredményeit az ellenőrzési jelentések, azok főbb elemeit pedig a csatolt felsorolás tartalmazza. A Belső Ellenőrzés számára a technikai és személyi feltételek rendelkezésre állásán túl a 2006. év I. félévében is biztosítva volt a működésük minőségi szinten tartásához szükséges szakmai továbbképzésben való részvétel. A munkatársak közül egy fő a távmunka program keretei között számítástechnikai, és a gazdasági társaságokról szóló előadáson vett részt, kettő fő pedig a belső ellenőrzési rendszer működtetése és a vezetői elszámoltathatóság növelése a költségvetési intézményeknél témakörű országos konferencián vett részt. A harmadik munkatárs az APEH rendezésében lebonyolított, a gazdasági és pénzügyi ellenőrök megyei egyesülete tagjai számára megtartott az adójogszabályok aktuális változásairól és a jelenlegi nyugdíjrendszer sajátosságairól szóló konzultáción képviselte a Belső Ellenőrzést. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a beszámolót megvitatni és azt elfogadni szíveskedjen. Hódmezővásárhely, 2006. augusztus 28. Tisztelettel:
Dr. Korsós Ágnes sk. jegyző
I/B. kötet 9. oldal
HÓDMEZŐVÁSÁRHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL BELSŐ ELLENŐRZÉS
Az Önkormányzat Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzésének mindhárom, felsőfokú végzettségű és szakképesítésű munkatársa a feladataik elvégzése során a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló, a 162/2005. (VIII.16.) Korm. rendelettel módosított 193/2003. (XI.26.) Korm. r., valamint az államháztartásról szóló (Áht.), a számvitelről szóló (Sztv.), az önkormányzatokról szóló (Ötv.) törvények és az államháztartás működési rendjéről szóló kormányrendelet előírásait kötelező érvénnyel veszik figyelembe.
2006. I. félév során befejezett, illetve lezárt belső ellenőrzések: 1.
A Polgármesteri Hivatal házipénztárának január havi rovancsa
2.
A Polgármesteri Hivatal házipénztárának február havi rovancsa
3.
A Hódmezővásárhelyi Városellátó és Beszerzési Kht. soronkívüli célellenőrzése
4.
A Polgármesteri Hivatal házipénztárának március havi rovancsa.
5-6. A Kovács-Küry Időskorúak Otthona és a Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság 2005. évi pénzmaradvány kimutatásainak ellenőrzése 7.
A Polgármesteri Hivatal házipénztárának április havi rovancsa
8-9. A HÓDFÓ Szociális Foglalkoztató, valamint az Erzsébet Kórház és Rendelőintézet 2005. évi pénzmaradványának ellenőrzése 10. Az Eötvös József Szakközépiskola és részben önálló intézményei (nyolc szervezeti egység) 2005. évi pénzmaradvány kimutatásainak ellenőrzése 11. A Hód-Strand Sport és Fürdőszolgáltató Kft soronkívüli szabályszerűségi és pénzügyi célellenőrzése 12. A Polgármesteri Hivatal házipénztárának május havi rovancsa 13. A Polgármesteri Hivatal házipénztárának június havi rovancsa 14. Az Okmányiroda iratkezelési gyakorlatának soronkívüli ellenőrzéséről
I/B. kötet 10. oldal A felsorolt belső ellenőrzési feladataink elvégzése során levont következtetések, valamint a szükségesnek tartott intézkedésekre vonatkozó javaslataink alapján az alábbiakat tartjuk kiemelésre érdemesnek: A) A 2006. év első felében is hangsúlyozott munkatervi feladatunk volt az, hogy az Önkormányzat hivatali Házipénztárában havi rendszerességgel, előre meg nem határozott időpontban pénzforgalmi rovancsot tartsunk. A Polgármesteri Hivatal pénztárának folyamatosan megismételt ellenőrzései (1., 2., 4., 7., 12., 13.) során a következőket rögzítettük: a) A Polgármesteri Hivatal pénztárában továbbra is a vonatkozó jogszabályok, valamint a Pénz- és értékkezelési Szabályzat előírásai szerint történik a napi pénzforgalom kezelése. b) A Pénztár a pénztári és bankbizonylatokon javításokat nem eszközöl, az esetleges rontott bizonylatot szabályszerűen érvényteleníti, megőrzi és helyette újat állít ki. A bevételi és kiadási pénztárbizonylatokhoz minden esetben csatolja a vonatkozó pénztári alapokmányt; a bizonylatok ügyvitelszerű kezelése, a kiállítástól kezdve az utalványozásig, az érvényesítést is ideértve teljesen szabályosan történik. c) A pénztáros minden be- és kifizetést - a felmerülésük sorrendjében - az erre a célra rendszeresített számítógépes programmal elkészített pénztárjelentésben feljegyez, majd naponta pénztárzárlatot végez. Ennek során megállapítja címletenkénti részletezésben a pénztárban lévő készpénz-állományt, amelynek az előző napi készpénzmaradvány és a napi bevétel-kiadás végösszegek egyenleg összegével kell megegyeznie. A havonta ismétlődő belső ellenőri rovancsok során minden esetben megegyezett a kimutatott egyenleg a ténylegesen pénztárban lévő készpénzállománnyal, sem hiány, sem többlet nem mutatkozott. Az ellenőrzéseink során a pénztár területén idegen pénz, vagy egyéb értéktárgy nem volt fellelhető. d) A szigorú számadású bizonylatok (bevételi és kiadási pénztárbizonylatok, pénztárjelentés, elszámolási utalványok, készpénzcsekkek stb.) kiállítása során a Pénztár a sorszámozás folyamatosságát biztosítja. A nyomtatványok készletéről és felhasználásukról hitelesített nyilvántartást vezet, amelyből mindenkor megállapítható a készlet-állomány, az, hogy mikor, kinek, milyen típusú és sorszámozású nyomtatvány került kiadásra. e) Az utólagos elszámolásra kiadott beszerzési előlegek nyilvántartását a Pénztár naprakészen vezeti. A Belső Ellenőrzés örömmel nyugtázza, hogy a beszerzési előlegek kezelését érintő korábbi ellenőri véleményeink, javaslataink részbeni figyelembevételével 2006. év június hó 30-tól módosult a Pénz- és értékkezelési Szabályzat 6.4. pontjának 4. bekezdése, amennyiben az előleg elszámolásokra korábban meghatározott 5 munkanap 10-re változott. f) Véleményünk szerint 2006. év második felében ennek következetes betartatása a Közgazdasági Irodán belüli vezetői felülellenőrzéssel még közelebb vinne a napi realitásokhoz. Megállapítottuk, hogy a kisebb beszerzések lebonyolítása céljából felvett vásárlási előlegek elszámolási határidejének túllépése esetét szabályozó 04-884/2004. számú jegyzői utasításnak a pénztáros rendszeresen, minden hónapban eleget tesz. Ennek ellenére folyamatosan előfordul, hogy a nyilvántartásokban megjelölt elszámolási határidőt az aktuális előleg felvevő jelentősen túllépi. Ezért volt kötelességünk rögzíteni a jelentéseinkben, hogy „az előlegek elszámolási kötelezettségének betartatására további vezetői intézkedés szükséges”.
I/B. kötet 11. oldal A kisebb vásárlásokra kiadott előlegek határidőre történő elszámolásának gyakorlata stabillá vált ugyan az elmúlt kettő év alatt, mégis az eljárási rend további finomítása érdekében 2006. első félévében hat alkalommal kellett javaslattal élnünk a szakterület vezetői felülellenőrzési tevékenységének növelése érdekében. Ettől a remélt intézkedéstől azt vártuk, hogy az előleg elszámolási fegyelem még tovább javul és megfelelő szankcionálás mellett előbb, ennek változatlan elmaradása esetén pedig utóbb betarthatóak lesznek az intézményi belső rendelkezésekben önként megszabottan rövid elszámolási határidők.
B)
A Hódmezővásárhelyi Városellátó és Beszerzési Kht. soronkívüli célellenőrzése
A 2006. év első soronkívüli feladataként kaptunk megbízást a Városellátó Kht összevonások utáni gépjárműparkja üzemeltetési gyakorlatának ellenőrzésére. A főbb megállapításaink a következők: - A Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata tulajdonát képező és az általa fenntartott intézmények, valamint az önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok használatában álló géppark feletti rendelkezési jogát az Önkormányzat a Hódmezővásárhelyi Városellátó és Beszerzési Kht. kezében kívánta összpontosítani. A Hódmezővásárhelyi Közgyűlés erről 2005. augusztus 11-ei ülésén döntött, melyről a 444-448/2005.(08.11.) sz. közgyűlési határozatokat hozta meg. - A Városellátó Kht. által üzemeltetett gépjárművek menetleveleinek és az alkalmazottak napi munkavégzését rögzítő jelenléti ívek egybevetése során megállapítottuk, hogy azok a Kht. „Gépjármű üzemeltetési szabályzat” vonatkozó előírásainak (I./5-10. és VI./7. pontjai) megfelelnek. A gépjárművezetők részére az egymást követő szolgálatok esetén az előírt pihenőidő minden alkalommal rendelkezésre állt. - A menetlevelek ellenőrzése során a következő hiányosságokat tapasztaltuk: - néhány esetben gépkocsi helyi, országos vagy megyei megtett km-einek megoszlása nem voltak áttekinthető, megállapítható illetve ellenőrizhető az indulási és érkezési helyekből - a menetlevek nem minden esetben tartalmazták a következő adatokat:: - szállítható személyek számát - az utazást igazolók aláírását - az indulás és az érkezés dátuma csak a GMD-846 rsz. Gépjármű menetlevelén tüntették fel. - Ellenőrzésünk során több menetlevél esetében találtunk eltérést a km-óra állása valamint a korrekciós tételek szerinti megbontás között. Azonban ezek azonnali korrigálásával nem érintett túlfogyasztás miatti visszafizetési kötelezettséget. - Az elszámolási normát az üzemanyag-fogyasztási norma valamint az APEH által közzétett üzemanyagár alapján állapították meg, mely alapján az ellenőrzött időszakban a norma szerinti és a tényleges fogyasztás közötti eltérés két esetben haladta meg az ügyvezető szóbeli utasítása szerinti 5 literen felüli túlfogyasztást. A túlfogyasztásokat a Kht. mindkét esetben kiszámlázta (2005. decemberében a 00736/05 és 2006. januárjában a 00823/05. számú számlák) a Szerdahelyi József Kht. részére. -
A gépjárművek üzemeltetésével kapcsolatos szigorú számadású nyomtatvány a menetlevél, melyről a nyilvántartás naprakész és pontos.
-
A kötelező szervízelésről valamint az ezen felüli meghibásodás elhárításáról a gépjármű ügyintéző gondoskodik a gépjárművezető jelzése alapján. Árajánlat bekérés és a gépjármű
I/B. kötet 12. oldal ügyintéző tájékoztatása szerint telefonos érdeklődés alapján választják ki a minőség és a gazdaságosság figyelembevételével a gépjárművel feltétlen üzemeltetéséhez szükséges eszközöket (pld. téli - nyári gumik). A Közgyűlési határozattal az önkormányzati fenntartási intézményeknél korábban nyilvántartott gépjárművek használatának koordinálása azt eredményezte, hogy az általunk ellenőrzött Városellátó Kht-nál az üzemeltetett gépjárművek működési költségei egyedi nyilvántartások alapján naprakészen követhető. A jelen ellenőrzés keretei nem tették lehetővé olyan mélységű gazdasági elemzés elkészítését, amellyel a korábbi teljes állomány és a jelenlegi (gépjárművek eladását követő) gépjárműpark üzemeltetési költségmegtakarítása pontosan kimutatható lenne. Erről azonban az ügyvezető már 2005. év végén a T. Közgyűlést tájékoztatta. Javasoltuk, hogy az elkövetkezőkben: - az „összes km”, „h=helyi”, „m=megyei”, „o=országos” rovatok hiánytalanul legyenek kitöltve, - a menetlevelek javítása minden esetben a szabályzatban megfelelően történjen. Fentieket összegezve rögzíteni kívánjuk a jelen beszámolóban azt, hogy a Hódmezővásárhelyi Városellátó és Beszerzési Kht.-ben nem tapasztaltunk olyan rendellenességet, szabálytalanságot, amely azonnali vezetői intézkedés megtételét tette volna indokolttá. A Kht. ügyvezetője és az adminisztratív-ügyviteli kollégák a belső ellenőrzési munkánk elvégzését folyamatosan elősegítették és ezt ezúton is köszönjük.
C) A 2005. évi pénzmaradvány ellenőrzésekről A költségvetési intézmények belső ellenőrzési kötelezettségei közé tartozik az elmúlt gazdasági év pénzmaradvány kimutatásainak ellenőrzése is. Ez a feladat Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának intézményei közül az alábbiakat érintette: Kovács-Küry Időskorúak Otthona (5. ellenőrzési jelentés) Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság (6.sz. ell.) HÓDFÓ Szociális Foglalkoztató (8. sz. ell.) Erzsébet Kórház és Rendelőintézet (9. sz. ell.) Eötvös József Szakközépiskola és részben önálló intézményei (10. sz. ell.) o Kossuth Zsuzsanna Műszaki Szakközépiskola és Gimnázium o Eötvös József Szakközépiskola o Németh László Gimnázium és Általános Iskola o Vásárhelyi Cseresnyés Kollégium o Gregus Máté Mezőgazdasági Szakközépiskola és Szakiskola o Corvin Mátyás Kereskedelmi és Vendéglátóipari Szakközépiskola és Szakiskola o Kalmár Zsigmond Ipari Szakközépiskola és Szakiskola o Németh László Városi Könyvtár A Belső Ellenőrzés a kitűzött célja eléréséhez az önálló gazdálkodású intézmények elmúlt évi pénzmaradványának ellenőrzése során a beszámoló garnitúrák 29-es űrlapja adatainak valódiságát vizsgálta.
I/B. kötet 13. oldal Feladatainkat összegezve rögzítjük, hogy a 2005. évi pénzmaradvány elszámolás ellenőrzéséhez az alábbiak áttekintésére volt szükségünk: • az Előző év oszlop adata megegyezik-e az egy évvel korábbi tárgyévi adatokkal, • a pénzmaradvány levezetés számszerűen helyes-e, • kiszűr-e a kimutatás minden olyan összeget, amelyek nem a tárgyévből származnak, • a kimutatás egyes soraiban valós, alátámasztott adatok szerepelnek-e, különös tekintettel a főkönyvi alátámasztásra, • a pénzmaradvány-kimutatás, a mérleg, illetve beszámoló más részeinek (pl: pénzforgalom egyeztetése) kapcsolatai, egyezőségei fennállnak-e, • a záró pénzkészlet kimutatott összege egyezik-e a bankszámlán illetve készpénzben meglevő pénzállomány december 31-i főkönyvi kivonat adatával, • a záró pénzkészlet adatai a főkönyvi számlák mellett a mérlegben kimutatott tételekkel is egyeznek-e, • a záró pénzkészletet helyesen módosították-e az aktív és passzív (kiegyenlítő, átfutó és függő) pénzügyi elszámolások, azaz a költségvetési pénzeszközök tárgyévet nem érintő változásaival, • a tárgyévi helyesbített pénzmaradvány kiszámított összege egyezik-e a Költségvetési bevételek és kiadások elszámolási számla év végi -átvezetés előtti- egyenlegével, • kiutalatlan támogatás esetén a felügyeleti szervtől kapott támogatás módosított előirányzata magasabb-e a tényleges bevételnél és a különbözet összegét, vagy annak egy részét a felügyeleti szerv elismerte-e, • a helyesbített pénzmaradványt megnövelték-e a még kiutalatlan költségvetési támogatással, és csökkentették-e a jogosulatlanul megkapott többlettámogatásukkal, • a módosított pénzmaradvány milyen mértékben terhelt áthúzódó feladatokra jutó kötelezettségekkel, szállítási szerződésekkel,
•
a pénzmaradványt terhelő elvonásoknál vizsgálandó, hogy az intézmény helyesen számolt-e - a feladatelmaradás miatti összeggel, - a meghatározott célra rendelkezésre bocsátott, - áthúzódó pénzügyi teljesítés nélküli összegek maradványával, - a gazdálkodási jogszabályok megsértéséből származó befizetési kötelezettséggel, - az önkormányzat rendeletében meghatározott bevételek köre utáni befizetési kötelezettséggel.
A Belső Ellenőrzés a jogszabályi kötelezettségéből eredő és az előző részelemekből összetevődő költségvetési pénzmaradvány ellenőrzési feladatát elvégezte. Megállapítottuk, hogy a vizsgálat alá vont intézmények sem számszaki, sem tartalmi hibát nem vétettek a 2005. évi pénzmaradványuk összeállításakor. A belső ellenőri jelentések összegző táblázataiban szereplő intézmények a 2005. évi helyesbített pénzmaradványukat megalapozottan kívánták a Közgazdasági Iroda által közreadott űrlapon megjelölt célokra felhasználni.
I/B. kötet 14. oldal Az Önkormányzat 2005. évi zárszámadási rendeletének megalkotása előtt a Belső Ellenőrzés azt javasolta, hogy az ellenőrzés alá vont intézmények a pénzmaradványaik felhasználására a 2006. évre áthúzódó kötelezettségvállalásaik mértékéig kapjanak engedélyt a Tisztelt Képviselőtestülettől. A 2006. év május hó 04-ei közgyűlésen előterjesztettek szerint fentieket magába foglalóan hozta meg a Testület a 2005. évi pénzmaradvány felhasználásáról szóló határozatát.
D)
A Hód-Strand Sport és Fürdőszolgáltató Kft soronkívüli ellenőrzéséről
Az eredeti éves munkatervünkön felüli feladatként ez év május hó 02-án az önkormányzati részesedéssel működő gazdasági társaság, a Hód-Strand Sport és Fürdőszolgáltató Kft. soronkívüli ellenőrzésére kaptunk megbízást. A haladéktalanul megkezdett szabályszerűségi és rendszer ellenőrzésünk alapvetően a Kft. ügyvezető feladatköreinek átadás-átvételi körülményeire, az alapító okirat szerinti és rendeltetésszerű működés szabályainak, különösen az anyag-, vegyszer-, valamint az ezzel összefüggő eszköz- és pénzgazdálkodás szabályainak betartására terjedt ki. A jelen beszámolónkban az ellenőrzés főbb megállapításait az alábbiak szerint ismertetjük: a) A Hód-Strand Kft ügyvezetői munkakörének a vizsgált időszakban történő átadás-átvételére a jelentés elkészítésének napjáig nem került sor, annak 2005. év október havi előkészítése elemi hibákkal terhelten pontatlan és szakszerűtlen volt. b) A Hód-Strand Kft a gazdasági társaságtól elvárható legalapvetőbb belső szabályzatokkal sem rendelkezett. Az esetleg mégis fellelhetőket (lásd: Beszerzési Szabályzat) az ügyvezető nem ismerte, előírásait ezért nem is alkalmazhatta. c) A Hód-Strand Kft anyag- és eszközgazdálkodása szabályozatlan, esetleges volt. A feladattal megbízott alkalmazottak munkaköri leírásai kiegészítésre, megújításra szorulnak az anyagi felelősség elsődleges rögzítése, majd annak későbbi megállapíthatósága, nyomon követhetősége érdekében. d) A Kft. napi tevékenységére is kiható adhoc-szerűség, az anyag-, eszköz-, pénzgazdálkodás területén a vonatkozó pénzügyi, számviteli rendelkezések kereteinek nem megfelelő működés, illetve a közvetlen hatással ügyvezetői, közvetett módon pedig tulajdonosi igénytelenségnek egyenes következménye a B) illetve a C) jelentés részekben megfogalmazott, általunk feltárt és haladéktalanul fölszámolandónak tartott hiányosságok, anomáliák kialakulása. e) A Hód-Strand Kft. számára mind a technikai, mind a személyi föltételek adottak ahhoz, hogy az anyag-, vegyszer-, és egyéb eszközgazdálkodása szabályozott körülmények között, a vonatkozó pénzügyi-számviteli előírásoknak megfelelően realizálódjon. Ehhez azonban a szükséges vezetői intézkedéseket meg kell tenni további késlekedések nélkül, tehát azonnal. f) A Hód-Strand Kft pénzkezelése szabályozatlan, annak gyakorlata hanyag. A fürdőszolgáltatások igénybevételére jogosító, sokmilliós Ft-értéket képviselő belépőjegyek tárolása, szigorú számadású nyomtatványként való kezelése, nyilvántartása, értékesítésre pénztárosoknak kiadása, az azokkal történő elszámoltatás jelenlegi gyakorlata nem felel meg a vonatkozó pénzügyi-számviteli szabályoknak. A Kft legfőbb bevételi forrásának tekintendő belépőjegyek értékével történő pénztárosi elszámoltatás gyakorlata, annak esetlegessége, ötletszerűsége miatt sem az egyéni felelősség megállapítására, sem a Kft valódi vagyoni helyzetének áttekintésére, illetőleg ellenőrzésére nem alkalmas, az a számvitel rendjét sértő. Ezért a Belső Ellenőrzés részéről hivatalból fel kell hívnunk a Kft. tulajdonosainak figyelmét az azonnali intézkedés sorozat megtételének szükségességére.
I/B. kötet 15. oldal A fenti főbb megállapítások egyenes következménye, hogy az alábbi javaslatokat tettük 2006. május hó 31-én: „ 1)Javasoljuk a munkaköri leírások aktualizálását és a „személyre szabottság” megteremtését annak érdekében, hogy az egyéni felelősségi körök megállapíthatók és szükség esetén az indokolt szankciók is érvényesíthetők legyenek, ideértve természetesen az ügyvezető személyét is. 2)A Kft tulajdonosai rendeljék el az ügyvezető számára a Hód-Strand Kft szükséges új belső szabályzatainak elkészítését, illetve a már meglévő szabályzatok tartalmi frissítését, aktualizálását lehetőleg 30 napon belüli határidővel, de legkésőbb 2006. június 30-ig. 3)A Kft. ügyvezetője a 2006. év március hó 27-én általa elrendelt un. évközi leltározási munkálatok befejezését és a leltár kiértékelését készíttesse el 2006. év június hó 30-ig a Kft. munkatársaival. 4)A Kft. tulajdonosai haladéktalanul, 8 napot meg nem haladó határidővel követeljék meg az ügyvezetőtől a Hód-Strand Kft. Pénzkezelési Szabályzatának írásbeli rögzítését. Ezen határidőn belül, javaslatunk szerint 3 munkanapon belül azonnali vezetői intézkedés szükséges: - a készpénzforgalom bizonylati rendjének meghatározására, a fürdőszolgáltatások belépőjegyeinek darabszám és Ft-értéket megállapító leltározására, - a szigorú számadású nyomtatvány nyilvántartás felfektetésére, valamint a használatra korábban kiadott nyomtatványok hitelesítési záradékkal való ellátására, - a jelentős vagyoni értéket képviselő belépőjegyek pénztári értékesítésre kiadás, illetve az azzal történő elszámoltatás gyakorlatának személyes felelősségűvé tételére, - a pénztári bevételekkel történő egyéni elszámoltatás időhatárát maximálisan 3 napban, összeghatárát pedig 30.000.-Ft értékben javasoljuk megállapítani, az értékesített szolgáltatások árbevételével összefüggő, fajtánként elkülönített szigorú számadású nyomtatványok kezelési rendjére. 5)A HVSZ Rt., mint a Hód-Strand Kft. kisebbségi tulajdonosa végezzen önrevíziót az általa tulajdonolt Kft. házipénztári rendjét illetően, 6)A Hód-Strand Kft. tulajdonosai a Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzését bízza meg a szükséges utóellenőrzés elvégzésével 2006. év szeptember hó 1-30. napjai között. „ A Hód-Strand Sport és Fürdőszolgáltató Kft ügyvezetője haladéktalanul Intézkedési tervet készített a feltárt hiányosságok felszámolása érdekében. Ezt a Belső Ellenőrzés további szakmai vita és érvelés nélkül elfogadta a 2006. szeptember-október hónapokban esedékes utóvizsgálat elrendelése reményében. E)
Az Okmányiroda iratkezelési gyakorlatának soronkívüli ellenőrzéséről
Ez év június 12-én kaptunk megbízást arra, hogy az Okmányirodában haladéktalan kezdéssel szabályszerűségi és rendszer ellemőrzést végezzünk az Irodában kialakult iratkezelési gyakorlatról. A célellenőrzés az elintézési határidőn - különös tekintettel a 30 napon - túli ügyiratok kezelési módjára, azok keletkezési okaira terjedt ki. A vizsgálati időszak 2005. év december hó 01-től kez-
I/B. kötet 16. oldal dődő napjának meghatározása a belső ellenőr tetszőleges választásán alapult, mivel ezt megelőzően az Okmányiroda tevékenysége belső ellenőrzés tárgya nem volt. Megállapítottuk, hogy az Okmányiroda hatás- és illetékességi körébe tartozó iratanyagok postabontás után szakterületenként szétosztásra kerülnek. Az okmányirodai OKJ-s képzésben résztvett és eredményes vizsgát tett érdemi ügyintézők a kiadmányozás belső szabályozása szerinti rendnek megfelelően iratanyagaik postázását maguk végzik, a napi munkájuk során keletkezett iratokat munkaidőben, de azon túl is a zárható ügyintézői munkaállásukban /ügyintézői boksz/ tárolják. A konkrét ügyekben szükséges ügyfél levelezés aláírási jogosultsága szabályozott, a küldendő iratokat a kijelölt ügyintézők írják alá, a hatósági határozatokat jegyzői megbízás alapján az Okmányiroda vezetője kiadmányozza, a társhatósági megkeresések és a fellebbezések aláírási jogosultsága azonban csak a jegyzőé. Az iratkezelés napi gyakorlatának ellenőrzésekor megállapíthattuk, hogy az érdemi ügyintézői munka precíz, jó minőségű, a vonatkozó jogszabályoknak megfelelő. A biztonsági (bianco) okmányok, amelyek felhasználását a központi STB program alapján végzik, valamint az iratok tárolása is szabályszerű, törvényes. A befejezett, kész iratanyagot irodavezetői szignálást követően a Polgármesteri Hivatal központi irattárában helyezik el. Az Okmányiroda terhére 2006. év január hó 01. és június hó 20. napja között 9277 főszámos és 12249 alszámos, összesen 21526 darab iratot iktattak. A 30, vagy annál több napja elintézetlennek kimutatott iratok száma értelemszerűen naponta változik. A legutolsó ellenőrzési napon 2006. június hó 20-án 165 darab volt, amely az addig beérkezett iratmennyiség 0,77 %-a. Ez az alacsony érték a közigazgatási gyakorlatban igen jónak mondható. Az Okmányirodában az iratkezelés a vonatkozó jogszabályok, valamint az Iratkezelési Szabályzat előírásai szerint történik. Vezetői megfontolásra javasoltuk egy olyan központi iktatási rendszer mielőbbi bevezetését, amely a jelenleginél korszerűbb, alkalmas az igen jelentős önkormányzati iratmennyiség nyomon követésére, az igényelt különféle szempontok szerinti, összehasonlító elemzésekre is alkalmas folyamatos és naprakész statisztikai adatok lekérdezésére. Továbbá javasoltuk, hogy a Polgármesteri Hivatal valamennyi irodavezetője a saját felülellenőrzési tevékenysége során tekintse át az általa vezetett szervezeti egység/ek/ napi iratkezelési gyakorlatát, különös tekintettel az esetleg 30 napon túli iratok kezelési módjára.
I/B. kötet 17. oldal * * * A jelen beszámolónkban rögzíteni kívánjuk, hogy 2006. első félévében is az ellenőrzött szervezeti egységek vezetői és az adminisztratív munkakörökben foglalkoztatott kollégák a belső ellenőri munkáink során együttműködők voltak, ezt ezúton is köszönjük. A Belső Ellenőrzés a befejezett, lezárt vizsgálatokon felül folytatta a sportegyesületek részére nyújtott önkormányzati támogatások munkatervekben beütemezett vizsgálatait is. Ennek eredményéről a Tisztelt Képviselőtestületet a 2006. év III. negyedévi beszámolónkban fogjuk tájékoztatni, előreláthatólag a 2006. év november hó 9-ei rendes közgyűlési napon. Fentieken túl 2006. év III. és IV. negyedéveiben tovább folytatjuk a részben önállóan gazdálkodó általános iskolák korábban megkezdett szabályszerűségi ellenőrzéseit is. Ezek eredményeiről a Közgyűlés előtti beszámoltatásunk rendje szerinti folyamatossággal fogjuk a Tisztelt Képviselőtestületet tájékoztatni. A 2006. I. félévben készült ellenőrzési jegyzőkönyvek az arra jogosultak számára a Belső Ellenőrzésnél tekinthetők meg. Hódmezővásárhely, 2006. augusztus 28.
dr. Pálfy Tamás belső ellenőrzési vezető
I/B. kötet 18. oldal Száma: 01- …………./2006.(09.07.) Kgy. sz. határozat Tárgy: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzésének 2006. I. félévi tevékenységéről szóló beszámoló
HATÁROZATI JAVASLAT
1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Belső Ellenőrzésének 2006. év I. félévi tevékenységéről szóló beszámolót elfogadja. Hódmezővásárhely, 2006. szeptember 07.
Dr. Lázár János sk. polgármester országgyűlési képviselő
A határozatot kapják: 1. Dr. Lázár János polgármester - H 2. Dr. Korsós Ágnes jegyző - H 3. Belső Ellenőrzés - H 4. Irattár
Dr. Korsós Ágnes sk. jegyző
I/B. kötet 19. oldal Iktatószám: 04-1138-96/2006 Címzett:
Tárgy:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
A köztisztaság és a településtisztaság fenntartásáról, a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 46/2001.(12.18.) Kgy. sz. rendelet módosításáról
Az anyagot készítette:
Közgazdasági Iroda
Az anyagot látta: Dr. Korsós Ágnes jegyző
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi Bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2006. 09.01.
Napirend kapcsán meghívandó személyek: Reith Imre ügyvezető, A.S.A. - Hódmezővásárhely Köztisztasági Kft.
I/B. kötet 20. oldal HÓDMEZŐVÁRÁSHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL Szám:........................... / 2006. Tárgy: A köztisztaság és a településtisztaság fenntartásáról, a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 46/2001.(12.18.) Kgy. sz. rendelet módosításáról Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése részére Hódmezővásárhely
Tisztelt Közgyűlés! A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (Hgt.), illetve az ezen jogszabály felhatalmazó rendelkezése alapján kibocsátott rendeletek értelmében Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának feladata a hulladékgazdálkodás folyamatos fejlesztése Hódmezővásárhely MJV Önkormányzatának közigazgatási területén. A Hgt. a fejlesztéseket illetően sajátos szabályozás kialakítását biztosítja az üdülőterületekre vonatkozóan. Jelen rendeletmódosítás alapvetően a fenti kívánalmaknak megfelelve óhajtja módosítani a 46/2001. (12.18.) Kgy. sz. rendelet Mártély Üdülőterületet érintő hulladékgazdálkodási szabályait. Az eddigiekben az üdülőterületre vonatkozóan megállapított igénybevételi időszakon belül az ingatlantulajdonosok kötelesek voltak legalább heti 60 vagy kéthetenkénti 120 literes edényzet üríttetését igénybe venni. Ugyanakkor számos ingatlantulajdonos jelezte a zsákos rendszer alternatív módon történő bevezetésének igényét, melynek valós indokoltságát feltétlen alátámasztja azon tény, hogy az ingatlantulajdonosok jelentős része a nyári időszakon belül is csupán időszakos jelleggel tartózkodik az üdülőterületen. Hasonló módon szükséges lehetőséget biztosítani a zsákos módszer alternatív alkalmazására Új-Kishomokon is, melyet indokol a terület részbeni üdülőterületi, kiskerti jellege. A fentiek alapján felülvizsgálásra került a hivatkozott rendelet vonatkozó szakasza, illetve elkészült az üdülőterület ingatlantulajdonosainak igényeivel is találkozó rendeletmódosítás-tervezet. E jogszabályi módosulás lehetővé tenné a szolgáltató által alkalmazott zsákos rendszer nem csupán rendkívüli, hanem a belterületi szabályozástól eltérő módon a rendes, az edényzet-rendszer kiváltását is lehetővé tevő gyakorlati alkalmazását. Megjegyzendő, miszerint hulladékgazdálkodási szempontból fontos, hogy az igénybevételi kötelezettség mértéke mindkét rendszer esetén megegyezik, azaz heti 60 liter. Ugyanakkor a zsákos rendszer révén a hulladékhasznosítás módja jelentősen javul, különösen a csak időszakos jelleggel Mártély Üdülőterületen tartózkodók esetében. A rendelet hatályba lépése 2007. január 01-étől valósulna meg. A fentiek alapján kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztett rendeleti javaslatot megvitatni, illetve döntését meghozni szíveskedjen. Hódmezővásárhely, 2006. szeptember 07. Tisztelettel Dr. Lázár János sk. polgármester országgyűlési képviselő
I/B. kötet 21. oldal .........../2006. ( . ) Kgy. sz . rendelet A köztisztaság és a településtisztaság fenntartásáról, a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 46/2001.(12.18.) Kgy. sz. rendelet módosításáról Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a köztisztaság és a településtisztaság fenntartásáról, a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 46/2001. (12.18.) Kgy.sz. rendeletét az alábbiak szerint módosítja: 1. § A Rendelet 8. §. (9) bekezdése az alábbiak szerint módosul: Az ingatlantulajdonos Hódmezővásárhely Belső-Kishomok belterületi városrészen köteles az egyéb belterületre vonatkozó szabályok szerint igénybe venni a kötelező helyi közszolgáltatást azzal, hogy az ingatlantulajdonos jogosult az edényzet helyett a rendeletben foglaltak szerint használandó minimum edényzet űrtartalmának megfelelő nagyságú, a közszolgáltató által rendszeresített műanyag zsákot igénybe venni. Az ingatlantulajdonos Mártély Üdülőterületen köteles május 01 – október 31. közötti időszakban vagy legalább 60 literes edényzet heti / 120 literes edényzet kétheti ürítését igénybe venni vagy köteles a május 01 – október 31-i igénybevételi időszakban legalább heti 60 literes űrtartalomnak megfelelő nagyságú, a közszolgáltató által rendszeresített műanyag zsák megvásárlásával igazolni a működtetett hulladékrendszer igénybevételének jogszerűségét. 2. § Jelen rendelet 2007. január 01-én lép hatályba. Hódmezővásárhely, 2006. szeptember 07.
Dr. Lázár János sk. polgármester
Dr. Korsós Ágnes sk. jegyző
I/B. kötet 22. oldal ........... / 2006. ( . ) Kgy. sz .rendelet A köztisztaság és a településtisztaság fenntartásáról, a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 46/2001.(12.18.) Kgy. sz. rendelet módosításáról
INDOKOLÁS A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (Hgt.), illetve az ezen jogszabály felhatalmazó rendelkezése alapján kibocsátott rendeletek értelmében Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának feladata a hulladékgazdálkodás folyamatos fejlesztése Hódmezővásárhely MJV Önkormányzatának közigazgatási területén. A Hgt. a fejlesztéseket illetően sajátos szabályozás kialakítását biztosítja ugyanakkor az üdülőterületekre vonatkozóan. Jelen rendeletmódosítás alapvetően a fenti kívánalmaknak megfelelve óhajtja módosítani a 46/2001. (12.18.) Kgy. sz. rendelet Mártély Üdülőterületet érintő hulladékgazdálkodási szabályait. Az eddigiekben az üdülőterületre vonatkozóan megállapított igénybevételi időszakon belül az ingatlantulajdonosok kötelesek voltak legalább heti 60 vagy kéthetenkénti 120 literes edényzet üríttetését igénybe venni. Ugyanakkor számos ingatlantulajdonos jelezte a zsákos rendszer alternatív módon történő bevezetésének igényét, melynek valós indokoltságát feltétlen alátámasztja azon tény, hogy az ingatlantulajdonosok jelentős része a nyári időszakon belül is csupán időszakos jelleggel tartózkodik az üdülőterületen. Hasonló módon szükséges lehetőséget biztosítani a zsákos módszer alternatív alkalmazására Új-Kishomokon is, melyet indokol a terület részbeni üdülőterületi, kiskerti jellege. A fentiek alapján felülvizsgálásra került a hivatkozott rendelet vonatkozó szakasza, illetve elkészült az üdülőterület ingatlantulajdonosainak igényeivel is találkozó rendeletmódosítás-tervezet. E jogszabályi módosulás lehetővé tenné a szolgáltató által alkalmazott zsákos rendszer nem csupán rendkívüli, hanem a belterületi szabályozástól eltérő módon a rendes, az edényzet-rendszer kiváltását is lehetővé tevő gyakorlati alkalmazását. Megjegyzendő, miszerint hulladékgazdálkodási szempontból fontos, hogy az igénybevételi kötelezettség mértéke mindkét rendszer esetén megegyezik, azaz heti 60 liter. Ugyanakkor a zsákos rendszer révén a hulladékhasznosítás módja jelentősen javul, különösen a csak időszakos jelleggel Mártély Üdülőterületen tartózkodók esetében. A rendelet hatályba lépése 2007. január 01-e. Hódmezővásárhely, 2006. szeptember 07.
Dr. Lázár János sk. polgármester
Dr. Korsós Ágnes sk. jegyző