Dr. Molnár Márta osztályvezető tisztiorvos Heves megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Egészségügyi igazgatási osztály
AZ EGÉSZSÉGÜGYI INTÉZMÉNYEK KATASZTRÓFATERVEIRŐL
Jogszabályok 29/2000. (X. 30.) EüM rendelet az
egészségügyi intézmények katasztrófaterveinek tartalmi követelményeiről 66/2013. (IX. 23.) EMMI rendelet az emberi erőforrások miniszterének feladatkörét érintő ágazati honvédelmi feladatokról
Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
Definíciók honvédelmi vonatkozású különleges jogrendi
időszak védelmi állapot rendkívüli állapot szükségállapot katasztrófaterv = honvédelmi intézkedési terv szükséggyógyintézet Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
Egészségügyi szolgáltatók jelentési kötelezettségei az NSzSz felé 10/2005. (IV.12.) EüM. rendelet a rendkívüli eseményekkel, katasztrófákkal kapcsolatos bejelentés és adatközlés rendjéről
Intézményt érintő káresemény (!)
Szolgáltatást jelentősen és tartósan veszélyeztető esemény (!)
Terrorcselekmény, bombariadó, lőfegyver használat.
Ismeretlen eredetű sugárzó anyag jelenléte, sugárszennyeződés.
Sugárzó anyag, kórokozó, kábítószer , pszichotróp anyag eltulajdonítása, eltűnése.
Katasztrófavédelem beavatkozását igénylő vegyi szennyeződés.
Rendőrségi intézkedést igénylő csoportos garázdaság.
Valószínűsíthetően biológiai fegyver készítésére alkalmas kórokozó általi halmozott fertőző megbetegedés gyanúja.
Minden egyéb, amiben az NSzSz segítséget tud nyújtani
Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
Kapcsolattartás, információáramlás Szerv
Vezető
Cím
Telefon
E-mail
Heves Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve
Dr. ifj. Wernigg Róbert megyei tisztifőorvos
3300 Eger, Kossuth L. u. 11.
06-36/511-910 Készenlét (24 órás): 06-30/565-4576
titkarsag.heves@ emr.antsz.hu
Heves Megyei Védelmi Bizottság
Elnök: Horváth László kormánymegbíz ott Titkár: Bozsákovics László mk. alezredes
3300 Eger, Kossuth L. u. 9.
06-36/521-593 06-36/521-594 06-30/207-7214
VedelmiTitkarsag @heves.gov.hu
Heves Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság
Csontos Ambrus tű. mk. dandártábornok
06-36/510-230 Készenlét (24 órás): 112
heves.titkarsag@ katved.gov.hu
Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
Katasztrófaterv készítésére kötelezett egészségügyi szolgáltatók Fekvőbeteg szakellátást nyújtó szolgáltatók Rendelőintézeti szakrendelő
Nappali kórház
Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
A katasztrófatervek általános követelményei Felelős személy: egészségügyi szolgáltató
mindenkori vezetője. Felülvizsgálat legalább évente, lényeges változás esetén 60 napon belül. Előzetes egyeztetés a védelmi igazgatás helyi és területi szerveinek elnökével – ellenjegyzés. Áttekinthető, reális, végrehajtható. Két alap változat: munkaidőben/munkaidőn túli időszakban. Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
Minden telephelyre vonatkozóan el kell készíteni a tervet – közigazgatás ilag más NSzSz!
MFK: Eger 6 telephely +
Bélapátfalva, Mezőkövesd BPK: Gyöngyös, Gyöngyöspata, Demjén ASK: Hatvan 2 telephely + Parád, Aszód 2 telephely
Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
Intézkedést elrendelni jogosult szerv, személy megnevezése (név, beosztás, elérhetőség). Elrendelés valódiságának ellenőrzési módja.
Egészségügyi intézményben elrendelésre jogosult személynek és helyettesének megnevezése (név, beosztás, elérhetőség). Végrehajtásért felelős személy (név, beosztás, elérhetőség). Egyértelmű felelősségi alá- és fölérendeltségi viszonyok, elsődleges és másodlagos helyettesek (név, beosztás, elérhetőség).
Időnormák (T+ óra/perc). Alternatív megoldások kidolgozása. Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
Adatvédelem biztosítása.
Betegazonosítás biztosítása. Betegkísérő kartonok mintapéldánya.
Veszélyes hulladék tárolás, szállítás biztosítása (kitelepítés, kimenekítés, szükséggyógyintézetek).
Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
A katasztrófaterv kötelező résztervei Kórház, mátrixkórház, szakkórház, országos intézet, krónikus kórház
Szanatórium
Rendelőintézeti szakrendelő, nappali kórház
Ápolási intézet
I. Riasztási, berendelési terv
X
X
X
X
II. Kitelepítési terv
X
X
X
X
III. Kimenekítési terv
X
X
X
X
IV. Elzárkózási terv
X
X
X
X
V. Orvosi segélyhely telepítési terv (OSH, MOSH)
X
VI. Szükségkórház telepítési terv (MSZK, RSZK, KSZK)
X
VII. Többletfeladatok ellátásának terve
X
VIII. Az ellátás fenntartásának elve
X
IX. Egészségügyi és egyéb anyagbiztosítási terv
X
X
X
X. Szállítási terv
X
X
X
X
XI. Élelmezési terv
X
X
X
X
Elkészítendő terv
XII. Kommunikációs terv
X
Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
X X
2013.11. 13.
X
I. Riasztási és berendelési terv Két változatban (működési időre és azon túli időszakra). Vezetői állomány adatai (osztály szinten is) –
helyettesek is! Teljes címadat-állomány (eü, műszaki, kisegítő) – szervezeti egységenként, telephelyenként – külön. (jan. 15.?). Alternatív riasztási módok (tel, futár, média, stb.) – riasztási lánc megszakadása!
Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
Szükséggyógyintézetekbe kijelölt személyek
- név szerint, elérhetőség. (jan. 15!) Riasztás végrehajtásának felelőse – név szerint. Normaidők (riasztás végrehajtására, beérkezésre külön) T₁,₂+óra/perc. Beérkezők fogadására, feladataik kiadására kijelölt felelős – név szerint.
Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
II. Kitelepítési terv Két változatban (működési időre és azon túli
időszakra). Felelős személy (elrendelés, végrehajtás) – név szerint. MVB által lebiztosított befogadó objektum(ok) címe, vezetője – határozatok csatolása. A jóváhagyott tervet az OMSZ-nak meg kell küldeni. Normaidő (áttelepülés megkezdésére, teljes áttelepülésre, teljes működőképesség elérésére) T₁,₂,₃+ óra/nap. Útvonaltervek, alternatívák. Átszállítás sorrendje (betegek, személyzet) – módja (mentő, busz, szgk, MVB?) – felelős személy. Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
Felszerelések, berendezések rakodásának,
szállításának, telepítésének sorrendje – felelős személyek név szerint Helységenkénti berendezési terv! (befogadó objektum) Hazabocsátási terv. Betegfelvételi zárlat elrendelése. Kommunikáció (OMSZ, NSzSz, MVB, befogadó intézmény, betegek, hozzátartozók, média, stb.) – felelős személy név szerint Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
III. Kimenekítési terv Két változatban (működési időre és azon túli
időszakra). Felelős személy (elrendelés, végrehajtás) – név szerint. MVB által lebiztosított befogadó objektum(ok) címe, vezetője – határozatok csatolása. A jóváhagyott tervet az OMSZ-nak meg kell küldeni. Normaidő (T+óra). Útvonaltervek, alternatívák. Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
Kimenekítés sorrendje (betegek, személyzet) – módja (mentő, busz, szgk, MVB?) – felelős
személy. Felszerelések, berendezések rakodásának, szállításának, telepítésének sorrendje – felelős személyek név szerint. Hazabocsátási terv. Betegfelvételi zárlat elrendelése. Kommunikáció (OMSZ, NSzSz, MVB, befogadó intézmény(ek), betegek, hozzátartozók, média, stb.) – felelős személy név szerint. Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
IV. Elzárkózási terv Két változatban (működési időre és azon
túli időszakra). Felelős személy (elrendelés, végrehajtás) – név szerint. Kivitelezésre kijelölt személyek – név szerint. Kivitelezéshez szükséges anyagok listája, tárolási helye. Kivitelezési utasítás! – több példányban. Normaidő (T+min/óra) Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
Részleges elzárkózásra alkalmas
épületrész(ek) kijelölése. Betegek átcsoportosítása. Ambuláns betegek, látogatók elhelyezése, ellátása. Betegfelvételi zárlat elrendelése. Szakszemélyzet berendelése. Kommunikáció (szervezeti egységek között, betegek, hozzátartozók, média, NSzSz, MVB, stb.) – felelős személy név szerint. Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
A katasztrófaterv kötelező résztervei Kórház, mátrixkórház, szakkórház, országos intézet, krónikus kórház
Szanatórium
Rendelőintézeti szakrendelő, nappali kórház
Ápolási intézet
I. Riasztási, berendelési terv
X
X
X
X
II. Kitelepítési terv
X
X
X
X
III. Kimenekítési terv
X
X
X
X
IV. Elzárkózási terv
X
X
X
X
V. Orvosi segélyhely telepítési terv (OSH, MOSH)
X
VI. Szükségkórház telepítési terv (MSZK, RSZK, KSZK)
X
VII. Többletfeladatok ellátásának terve
X
VIII. Az ellátás fenntartásának elve
X
IX. Egészségügyi és egyéb anyagbiztosítási terv
X
X
X
X. Szállítási terv
X
X
X
X
XI. Élelmezési terv
X
X
X
X
Elkészítendő terv
XII. Kommunikációs terv
X
Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
X X
2013.11. 13.
X
V-VI. Szükséggyógyintézet telepítési terv MOSH, OSH, MSZK, RSZK, KSZK. Telepítendő SZGYI száma, típusa.
Telepítésre alkalmas terület(ek), objektum(ok)
megnevezése (cím, vezető, útvonal-elérhetőség). Szükséges felszerelések tárolásának helye, beszerzési módja. Szükséges felszerelések szállításának, telepítésének módja, sorrendje. Részletes berendezési vázlat. Veszélyes hulladék tárolás. Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
Lebiztosításról MVB határozat csatolása. Műszaki állomány kijelölése, műszaki
felelősök. OMSZ értesítése. Normaidők (telepítés megkezdése, teljes működőképesség elérése (T₁,₂+ óra/nap)
Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
Személyi állomány tervezése
szükséggyógyintézetbe – 12 órás műszakok, legalább egy váltás, lehetőleg azonos szakmai színvonal – a telepítő szolgáltató működését nem veszélyeztetheti(!) Szakma
MOSH
OSH
MSZK
RSZK
KSZK
Megjegyzé s
traumatológus
2
1
3
2
0
sebész
2
3
6
4
2
egyéb műtéti szakma
6
6
6
6
6
1 fő egyben az igazgatói feladatokat is ellátja
anaesthesiológus orvos
1
1
2
1
0
anaesthesiológus asszisztens
1
1
2
1
0
műtősnő
1
0
4
2
0
műtőssegéd
1
0
4
2
0
Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
Szakma
MOSH
OSH
MSZK
RSZK
KSZK
epid. szakápoló, kórházhigiénikus
1
0
1
1
0
radiológus orvos
1
0
1
1
0
radiológus asszisztens
1
0
2
1
0
belgyógyász
4
4
8
8
6
gyermekgyógyász
1
1
2
22
21
neurológus
1
0
1
1
1
diplomás ápoló
1
0
2
1
0
intenzív szakápoló
1
0
2
2
0
szakápoló
12
12
16
16
16
segédápoló
12
10
22
22
16
adminisztrátor
5
3
5
4
2
beteghordozó
20
14
20
20
14
MVB-től igényléssel
műszaki
4
2
4
2
2
MVB-től igényléssel
eü. anyagkezelő
1
1
1
1
1
80
59
114
100
67
Összesen
Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
Megjegyzés
2013.11. 13.
Szükséggyógyintézet vezetőjét és helyettesét,
részlegvezetőket nevesítve (!) kell kijelölni. – (minden év jan. 15-ig felülvizsgálni).
Személyi állomány felmérése, a szükséggyógyintézetbe
kijelölt személyek (eü. , műszaki és kisegítő szakmák) jegyzékének összeállítása (név, szakképesítés, elérhetőség). – (minden év jan. 15-ig felülvizsgálni). Feladatkörök meghatározása, szervezeti és működési szabályzat, megbízási dokumentumok. Rendkívüli helyzetben a telepítéshez szükséges hiányzó eü. és műszaki állomány (létszám, szakma) igény megküldése az NSzSz (továbbítva az MVB) részére. Kapcsolattartás, naprakész elérhetőségek!!! Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
VII. Többletfeladatok ellátásának terve 1-3, 4-14, és 15 napon túli időszakokra tervezni. Elrendelésre jogosultak megnevezése – név
szerint (munkaidőben/azon túl) Hazabocsájtási terv, a betegfelvétel korlátozása (halasztható ellátás esetében). Pótágyazás. Átprofilozás (égés, toxikológia, fertőző, sugár, vegyi, stb.) Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
Folyamatos működés (személyi állomány berendelése, átcsoportosítása, műszakváltások). Beteg átvevő/osztályozó részleg helye, vezetője,
működése. Katasztrófa-medicina elveinek bevezetése. Egyszerűsített dokumentáció (minta), betegazonosítás módja. Egyéb védelmi tervek (fényálcázás, óvóhelyi védelem, stb.)
Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
VIII. Ellátás fenntartásának terve Közművek meghibásodása (áram, ivóvíz, gáz,
stb.) Tűzeset, rombolódás. Profilok szüneteltetése, betegfelvétel korlátozása, betegirányítás átszabása – NSzSz!. Személyzet (eü., műszaki) átcsoportosítása, berendelése. Tartalék áramforrások (karbantartás, üzemanyag, működőképesség, felelős személynév szerint!) Kézi betegmozgatás. Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
IX. Eü. anyagbiztosítási terv 1-3, 4-14, és 15 napon túli időszakokra
tervezni – felelős személy név szerint! Gyógyszer, kötszer, vér és vérpótló készítmények, infúziók, eü. textília, steril anyag/eszköz ellátás, stb. Folyamatos sterilezésre, textília mosatásra felkészülés (elzárkózás, többletfeladat esetén).
Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
X. Szállítási terv Saját gépjárműjegyzék, MVB általi
lebiztosítás (pl. busz, darus teherautó) – tulajdonosok neve, elérhetősége, teherbírás, rakterület, MVB határozat. Üzemanyag, karbantartás. Csomagolás, rakodás. Felelős személyek – irányítás, sofőrök, rakodók - elérhetőség!
Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
XI. Élelmezési terv 1-3, 4-14, és 15 napon túli időszakokra tervezni. Felelős személyek meghatározása.
Ivóvíz biztosítása (alternatív kémiai tisztító eljárások). Élelmiszer tartalékok összeállítása. „Katasztrófa menük” összeállítása. Betegek, személyzet, „bennrekedtek”
ellátása – megnövekedett létszám! SZGYI-be kirendeltek ellátási módja. Felszerelések, készletek áttelepítésének módja, „tábori konyha”. Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
XII. Kommunikációs terv Felelős személy megnevezése – Ki
kommunikál? Betegekkel, hozzátartozókkal. Odavezényelt szakmai személyzettel. Egyéb szervezetekkel: OMSZ, NSzSz, MVB, katasztrófavédelem, befogadó intézmények, stb. Médiával. Egyszerűsített nyilvántartás. Elhalálozás kommunikációja. Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
A kórházvezető feladatai a 66/2013. (IX. 23.) EMMI rendelet alapján 9. § Többletigények és költségek tervezése - miniszter által
meghatározott szempontok alapján. Adatszolgáltatás (ágyszám, műtéti kapacitás, többletigények) az NSzSz felé. Elsötétítési terv, vöröskeresztes jelölés. Óvóhely biztosítása. Tárgyévet követő jan. 31-ig jelentés NSzSz felé (honv. feladatok végrehajtásáról).
Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
10. § SZGYI szervezeti és működési szabályzata. SZGYI-be kijelölt személyek listája (eü.,
műszaki, kisegítő) – név szerint, műszakonként, szakmánként. Jan. 15.! Humánerőforrás és infrastruktúra igény meghatározása (eü., egyéb) – NSzSz, MVB részére. SZGYI vezetője, helyettese, részlegvezetők kijelölése, feladatköre - dokumentáltan! Felügyeli az SZGYI telepítését, működését, kapcsolattartást. Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
11. § ÁEüT kezelésében közreműködés EKI-vel:
igénylés, minőség megőrző csere, visszaszolgáltatás.
Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.
Köszönöm a kitartó figyelmet!
Rendkívüli események egészségügyi vonatkozásai Heves megyében
2013.11. 13.