ČÁST B Specifické podmínky pro poskytnutí pomoci na základě OP Zemědělství.
1
Opatření 1.2. – Zlepšení zpracování zemědělských výrobků a jejich marketing Investiční záměr: a) b) c) d) e)
zlepšení zpracování masa (včetně drůbeže) a jedlých drobů, zlepšení zpracování mléka, mléčných výrobků, zlepšení zpracování jedlého ovoce (včetně ořechů) a zeleniny, zlepšení zpracování výrobků mlýnského průmyslu, zlepšení zpracování škrobu.
Kritéria přijatelnosti projektu: 1) 2) 3) 4)
předkladatel projektu splňuje definici příjemce pomoci pro příslušné opatření, projekt splňuje popis opatření uvedený v Programovém dodatku, projekt je v souladu s platnou právní úpravou, pro každý schválený projekt se může použít pouze jeden zdroj financování Evropské unie a české národní spolufinancování; projekt není financován z jiných fondů EU, z rozpočtových kapitol státního rozpočtu, státních fondů nebo rozpočtů krajů a obcí, 5) projekt musí být realizován na území České republiky, 6) investice se musí týkat prvního stupně zpracovávání a odbytu výrobků vybraných kapitol Přílohy I Smlouvy o založení Evropského společenství, 7) odběr minimálně 50 % množství zpracovávané suroviny (dle investičního záměru) od prvovýrobců nebo sdružení prvovýrobců s právní subjektivitou, a to po dobu 5 let od ukončení projektu (tj. od podání žádosti o proplacení), na základě dlouhodobých smluv, minimálně jednoletých (50 % množství suroviny se vztahuje na celý subjekt, nikoli pouze na provozovnu). , 8) musí být předloženy dostatečné důkazy, že pro příslušné výrobky lze nalézt běžná odbytiště, 9) prokázání ekonomické životaschopnosti a finančního zdraví, 10) splnění minimálních standardů týkajících se životního prostředí, hygieny a péče o zvířata (pokud se projekt týká živých zvířat), 11) odpovídající odborné schopnosti a způsobilost, 12) investice musí být v souladu s přijatelnými výdaji, 13) zpracované maso, mléko, ovoce, zelenina, výrobky mlýnského průmyslu a škrob musejí být určeny k lidské spotřebě, 14) projekt respektuje omezení nebo restrikce dané opatřeními společných tržních organizací EU pro zemědělské výrobky, 15) projekt je v souladu s pravidly pro spolufinancování investic vytvářejících příjmy. Platná právní úprava: -
Zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, Zákon č. 114/1992, Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, Zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích, ve znění pozdějších předpisů, Vyhláška č. 332/1997 Sb., kterou se provádí § 18 písm. a), d), h), i), j) a k) zákona č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, pro čerstvé ovoce a čerstvou zeleninu, zpracované ovoce a
2
-
-
-
-
-
-
zpracovanou zeleninu, suché skořápkové plody, houby, brambory a výrobky z nich, ve znění vyhlášky č. 92/2000 Sb., Vyhláška č. 333/1997 Sb., kterou se provádí § 18 písm. a), d), h), i), j) a k) zákona č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, pro mlýnské obilné výrobky, těstoviny, pekařské výrobky a cukrářské výrobky a těsta ve znění vyhlášky č. 93 ze dne 30. března 2000, Vyhláška č. 147/1998 Sb., o způsobu stanovení kritických bodů v technologii výroby, Zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči, ve znění pozdějších předpisů, Zákon č. 154/2000 Sb., o šlechtění, plemenitbě a evidenci hospodářských zvířat, ve znění pozdějších předpisů, Zákon č. 306/2000 Sb., kterým se mění zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích, o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 119/2000 Sb., Zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivu na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, Nařízení vlády č. 175/2001 Sb., kterým se stanoví podmínky a zásady pro poskytování finanční podpory pro zpracování brambor a pšenice na škrob a kterým se stanoví podmínky a zásady pro poskytování subvence při vývozu výrobků z bramborového škrobu, Vyhláška č. 326/2001 Sb., pro maso, masné výrobky, ryby, ostatní vodní živočichy a výrobky z nich, vejce a výrobky z nich, Zákon č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci, ve znění pozdějších předpisů, Vyhláška č. 157/2003 Sb., kterou se stanoví požadavky pro čerstvé ovoce a čerstvou zeleninu, zpracované ovoce a zpracovanou zeleninu, suché skořápkové plody, houby, brambory a výrobky z nich, jakož i další způsoby jejich označování, Vyhláška č. 201/2003 Sb., o veterinárních požadavcích na čerstvé drůbeží maso, králičí maso, maso zvěře ve farmovém chovu a maso volně žijící zvěře, Vyhláška č. 202/2003 Sb., o veterinárních požadavcích na čerstvé maso, mleté maso, masné polotovary a masné výrobky, Vyhláška č. 203/2003 Sb., o veterinárních požadavcích na mléko a mléčné výrobky, Vyhláška č. 375/2003 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon), ve znění pozdějších předpisů, a o veterinárních požadavcích na živočišné výrobky, Zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, Vyhláška č. 124/2004 Sb., kterou se mění Vyhláška č.77/2003 Sb., kterou se stanoví požadavky na mléko a mléčné výrobky, mražené krémy a jedlé tuky a oleje.
Definice příjemce podpory: Podnikatel na základě zákona č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích, ve znění pozdějších předpisů, – tedy osoba, která vyrábí, s výjimkou fyzických osob provozujících zemědělskou prvovýrobu nezapsaných do evidence podle zvláštního předpisu, nakupuje, dováží nebo skladuje potraviny za účelem jejich uvádění do oběhu, a osoba, která s nimi obchoduje. U subjektů s případnou státní účastí musí být podíl této účasti nižší než 25 %. Druh a výše podpory: Druh podpory: Způsob financování:
přímá nenávratná podílové financování
3
Výše podpory:
do 50 % přijatelných výdajů projektu.
Příspěvek z EU činí maximálně 35 % přijatelných výdajů. Příspěvek ze státního rozpočtu ČR činí maximálně 15 % přijatelných výdajů. Přijatelné výdaje na které může být poskytnuta podpora jsou od 12 tis. € (cca 382 tis. Kč) do 1 mil. € (cca 32 mil. Kč) na každý jednotlivý projekt. Maximální výše podpory na jednoho příjemce podpory /nositele projektu může být 3 mil. € (cca 95 mil. Kč) v období 2004 – 2006. (Pozn.: Pro přepočet použit kurz 31,805 Kč/ €, stanovený DG Regio k 21. 10. 2003.)
Výdaje způsobilé ke spolufinancování (přijatelné výdaje): 1) Platby prováděné konečnými příjemci podpory Položky přijatelných výdajů: - tyto výdaje jsou přijatelné po zaregistrování úplné žádosti: - nákup technologických linek a strojů pro modernizaci základních technologických procesů zpracování zemědělských výrobků a potravin, - nákup zařízení přímo souvisejících s finální úpravou, balením a značením výrobků ve vztahu ke zvyšování kvality, - modernizace zařízení na skladování zpracovávaných surovin a výrobků, - modernizace chladících a mrazících zařízení na skladování zpracovávaných surovin a výrobků, - modernizace tepelných spotřebičů ovlivňujících kvalitu výrobků a potravin, - výdaje na nákup a instalaci měřících a kontrolních přístrojů ke sledování jakostních ukazatelů, - výdaje na pořízení záznamových a vyhodnocovacích přístrojů HACCP, - výdaje na související hardware a software, - nezbytné stavební úpravy vyvolané pořízením a instalací technologie, měřících, kontrolních, záznamových a vyhodnocovacích přístrojů (nejvýše 25 % celkových přijatelných výdajů). 2) Odpisy nemovitého majetku nebo zařízení za podmínky, že: - tento majetek je používán pro účely realizace projektu, - k nákupu tohoto nemovitého majetku nebo zařízení nedošlo za přispění státní podpory nebo podpory Společenství. Žadatel doloží v projektu čestným prohlášením, - odpisy jsou stanoveny v souladu se zákonem č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů. Žadatel doloží plánem daňových odpisů, - náklad je přijatelný pouze za období realizace projektu, nejdříve však od podpisu Podmínek po podání žádosti o proplacení, - v případě, že je uplatňován odpis za movitý nebo nemovitý majetek, který není celý nebo po celou dobu realizace projektu používaný pro účely projektu, musí žadatel stanovit poměrnou část odpisu. Stanovení poměrné části musí být věcně v souladu s projektem (např. doba používání stroje/doba realizace projektu, plocha nemovitosti využívaná k projektu/celá plocha nemovitosti atd.), v projektu je nutné toto odůvodnit a doložit. 3) Příspěvky v naturáliích za podmínky, že:
4
jsou ve formě neplacené dobrovolné činnosti – tj. příjemce podpory vykonává činnost související s realizací projektu osobně a bez nároku na odměnu, - jedná se pouze o stavební práce, jako sazebník se použije katalog stavebních prací ÚRS PRAHA, a.s., - žadatel stanoví v projektu harmonogram a rozsah prací (ve fyzických jednotkách, viz katalog) a během realizace projektu bude tuto činnost dokumentovat v pracovním deníku (deník obsahuje údaje: datum, popis činnosti, doba činnosti, počet jednotek, podle kterých se bude práce oceňovat). 4) Náklady na technický a finanční odborný posudek, náklady na účetnictví Jedná se pouze o marketingovou studii, projekt, studii proveditelnosti, technickou část dokumentace, která se vztahuje ke stavebnímu povolení, dále se jedná o posudky a hodnocení týkající se životního prostředí a náklady účetnictví projektu za podmínky, že: - náklady přímo souvisí s projektem a jsou nezbytné k jeho přípravě či realizaci, - výdaj je přijatelný pouze od 1. 5. 2004 do podání žádosti o proplacení, v případě účetnictví pouze za období realizace projektu, nejdříve však od podpisu Podmínek po podání žádosti o proplacení - maximální výše přijatelných výdajů je dána: -
Položka Projekt, marketingová studie a studie proveditelnosti Technická část dokumentace, která se vztahuje ke stavebnímu povolení Posudky a hodnocení týkající se životního prostředí Náklady na účetnictví -
Max. výše přijatelných výdajů za položku 40 000,- Kč 60 000,- Kč 0,5 % celkových přijatelných výdajů projektu 0,2 % celkových přijatelných výdajů projektu
náklady účetnictví projektu se z celkových nákladů na účetnictví určí poměrem počtu zpracovávaných účetních položek.
5) Nákup nemovitosti za podmínky, že: - se jedná o nákup již postavené budovy a pozemku, na němž budova stojí, - existuje přímá vazba mezi nákupem nemovitosti a předmětem projektu, - žadatel prokáže povinnou přílohou, tj. znaleckým posudkem, že sjednaná cena nemovitosti není vyšší než cena zjištěná znaleckým posudkem, - budova nebyla v posledních deseti letech předmětem státní podpory nebo podpory Společenství – žadatel doloží čestným prohlášením jako povinnou přílohou, - nemovitost je používána k účelu projektu po dobu 12 let, - hodnota tvoří maximálně 10 % celkové výše přijatelných výdajů na daný projekt. 6) Daň z přidané hodnoty za podmínky, že: - jde o neplátce DPH (dle platné právní úpravy). 7) Leasing za podmínky, že: - leasingová smlouva je uzavřena s dodatkem o odkupu předmětu leasingu při ukončení leasingové smlouvy,
5
-
-
nájemce je konečným příjemcem podpory, jedná se o skutečně uhrazené splátky, resp.část splátky týkající se předmětu leasingu. Přijatelným výdajem nejsou náklady související s leasingovou smlouvou, daně, marže pronajímatele, režijní náklady, pojištění, výdaj je přijatelný pouze za období realizace projektu, nejdříve však od podpisu smlouvy po podání žádosti o proplacení, částka přijatelných výdajů nesmí překročit tržní hodnotu pronajaté investice.
Výdaje, které nejsou způsobilé ke spolufinancování: V rámci opatření nelze podpořit: - investice na úrovni maloobchodu, - investice do zpracování a marketingu výrobků ze třetích zemí, - skladovací kapacity pokud nejsou součástí procesu zpracování, - chladící a mrazící zařízení pro mražené výrobky pokud nejsou součástí procesu zpracování, - intervenční sklady, - investice do zpracování a marketingu výrobků pod položkami uvedenými ve Specifických podmínkách v tomto opatření, - platby do rizikových kapitálových fondů, úvěrových a záručních fondů, - režijní náklady, - náklady na právní poradenství, notářské služby, - náklady na bankovní záruku, - nákup použitého zařízení, - nákup půdy, - daně a poplatky, - DPH pro plátce, - leasing v případě podpory pronajímateli, - prodej a zpětný leasing. Specifické podmínky: Podporu lze poskytnout na zlepšení zpracování masa, mléka, ovoce, zeleniny, výrobků mlýnského průmyslu a škrobu, konkrétně výrobků zahrnutých v kapitolách 2, 4, 7, 8, 11, 20 Přílohy I Smlouvy o založení Evropského společenství s následujícími výjimkami, na které se podpora nevztahuje: - ptačí vejce, ve skořápkách, čerstvá, konzervovaná nebo vařená, - ptačí vejce bez skořápek a žloutky, čerstvé, sušené, vařené ve vodě nebo v páře, lisované, zmrazené nebo jinak konzervované, též obsahující přidaný cukr nebo jiná sladidla, - med přírodní, - jedlé výrobky živočišného původu, jinde neuvedené ani nezahrnuté, - slad, též pražený, - škrob kukuřičný, maniokový, rýžový, - škrob ostatní, ne z pšenice, kukuřice, brambor, manioku, rýže, - inulin. Příjemce pomoci je povinen předložit spolu se žádostí o proplacení • potvrzení příslušné krajské veterinární správy (KVS) / Státní zemědělské potravinářské inspekce vydané nejdříve ke dni ukončení projektu, že příjemce pomoci splňuje minimální standardy uvedené v Programovém dodatku,
6
• •
vyplněnou přílohu „Doklad o podílu zpracovávaných surovin od prvovýrobců/ sdružení prvovýrobců, nakupovaných na základě dlouhodobých smluv“ (závazný vzor obdrží příjemce pomoci při podpisu Podmínek), v případě nákupu nemovitosti doklad o vlastnictví nemovitostí (tj. výpis z katastru nemovitostí).
Povinné přílohy: 1) jeden výtisk projektu (povinná osnova projektu je uvedena v příloze k těmto Pravidlům), 2) zjednodušená marketingová studie (povinná osnova zjednodušené marketingové studie je uvedena v příloze k těmto Pravidlům) 3) výpis z obchodního rejstříku nebo jiné osvědčení právního statutu, které je v souladu s definicí příjemce podpory ne starší 3 měsíců od data podání žádosti, 4) základní ekonomické informace požadované pro posouzení finančního zdraví žadatele: - účetnictví (podvojné účetnictví): - rozvaha a výkaz zisků a ztrát za poslední tři účetně uzavřené roky k 31. 12. (v případě, že žadatel účtuje v jiném účetním období než je kalendářní rok, upraví údaje od 1. 1. do 31. 12. podle svého účetního období), - příloha k účetní uzávěrce za předchozí tři uzavřená účetní období, včetně zprávy auditora, pokud byly účetní uzávěrky ověřeny auditorem, - daňová přiznání (potvrzená daňovým úřadem) za období posledních tří let existence podniku včetně všech dodatků předložených finančnímu úřadu, vyplněný formulář pro podvojné účetnictví (dle závazného vzoru) za poslední tři účetně uzavřené roky k 31. 12., - daňová evidence (jednoduché účetnictví): - vyplněný formulář pro jednoduché účetnictví / daňovou evidenci (dle závazného vzoru) za poslední tři účetně uzavřené roky k 31. 12., - daňová přiznání (potvrzená finančním úřadem) za období posledních tří let existence podniku včetně všech dodatků předložených finančnímu úřadu, 5) základní ekonomické informace požadované pro posouzení ekonomické životaschopnosti projektu: - rozvaha s plánem jednotlivých položek na pět let do budoucna, - výkaz zisků a ztrát s plánem jednotlivých položek na pět let do budoucna, - plánovaný cash flow podniku s výhledem na pět let do budoucna, - plánovaný cash flow investice s výhledem na pět/deset let do budoucna, Pokyny pro vyplnění formulářů a výpočet ukazatelů jsou k dispozici na jednotlivých RO SZIF. 6) čestné prohlášení dle závazného vzoru, 7) čestné prohlášení, že zpracování a marketing, které jsou předmětem žádosti o finanční podporu, se netýkají výrobků ze třetích zemí, 8) doklad o vedení (popř. zřízení) běžného účtu ve vlastnictví žadatele, na který bude žadateli poskytnuta finanční pomoc z Operačního programu Zemědělství – běžná kopie; originál nebo úředně ověřená kopie tohoto dokladu bude předkládána při podpisu Podmínek, 9) doklad o vlastnictví pozemků či nemovitostí (tj. výpis z katastru nemovitostí), kterých se projekt týká podle katastrálního úřadu ne starší 3 měsíců od data podání žádosti; v případě realizace projektu v pronajatém objektu / pozemku ještě nájemní smlouvu na
7
dobu nejméně pěti let od ukončení realizace projektu (smlouva na dobu neurčitou není akceptována), 10) písemný souhlas spoluvlastníků nemovitostí či pozemků vztahujících se k projektu s realizací projektu ne starší 3 měsíců od data podání žádosti (nevyžaduje se v případě realizace projektu v pronajatém objektu/pozemku, tj. byla předložena nájemní smlouva), 11) kopie katastrální mapy s vyznačením realizace projektu; katastrální mapa musí být v souladu s výpisem z katastru nemovitostí a potvrzená příslušným katastrálním úřadem, 12) platné a pravomocné stavební povolení nebo ohlášení stavby, nebo čestné prohlášení žadatele, že na daný projekt dle zákona č.50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, není třeba stavební povolení ani ohlášení stavby, 13) doklady o vlivu realizace projektu na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb.,o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, a podle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, (podrobnosti jsou stanoveny v Metodickém postupu k hodnocení vlivu projektu na životní prostředí) – běžná kopie, 14) potvrzení příslušného dozorového orgánu (krajské veterinární správy nebo SZPI) ne starší 3 měsíců od data podání žádosti, že žadatel splňuje minimální standardy uvedené v Programovém dodatku, 15) doklad o odborné způsobilosti žadatele nebo jeho odpovědného zástupce – běžná kopie: - v případě odpovědného zástupce doklad, že je v pracovněprávním vztahu k žadateli (např. pracovní smlouva), - výuční list z příslušného tříletého učebního oboru nebo jiný doklad o řádném ukončení příslušného tříletého učebního oboru a doklad o vykonání tříleté praxe v oboru, nebo - vysvědčení o ukončení studia příslušného studijního oboru střední odborné školy, jehož délka je kratší než 4 roky, a doklad o vykonání tříleté praxe v oboru, nebo - vysvědčení o maturitní zkoušce v příslušném studijním oboru střední odborné školy nebo středního odborného učiliště nebo gymnázia s předměty odborné přípravy a doklad o vykonání dvouleté praxe v oboru, nebo - diplom nebo jiný doklad o absolvování bakalářského nebo magisterského studijního programu příslušné vysoké školy a doklad o vykonání jednoroční praxe v oboru, - v případě, že předmětem projektu je pořízení sondy na SEUROP, osvědčení o odborné způsobilosti k provádění klasifikace JUT vydané MZe ČR, 16) čestné prohlášení, že žadatel bude nakupovat minimálně 50 % množství zpracovávané suroviny (dle investičního záměru) od prvovýrobců nebo sdružení prvovýrobců s právní subjektivitou, a to po dobu 5 let od ukončení projektu, na základě dlouhodobých smluv, minimálně jednoletých (50 % množství suroviny se vztahuje na celý subjekt, nikoliv pouze na provozovnu),, 17) čestné prohlášení, že projektem nejsou porušována omezení a restrikce dané opatřeními společných tržních organizací EU pro zemědělské výrobky, 18) v případě nákupu nemovitosti znalecký posudek, kterým je nemovitost oceněna, ne starší 6-ti měsíců, a čestné prohlášení, že nemovitost nebyla v posledních 10 letech předmětem státní podpory nebo podpory Společenství, 19) seznam příloh (včetně uvedení počtu stran jednotlivých příloh).
8
Nepovinné přílohy (jejich předložení má vliv na bodování projektu): 1) doklad o členství v příslušných komoditních profesních organizacích, 2) platný certifikát HACCP (v případě, že certifikát neobsahuje značku Českého institutu pro akreditaci o.p.s., součástí přílohy musí být akreditace příslušného auditora) – běžná kopie, 3) platný certifikát managementu jakosti BRC, EFSIS, IFS, SQF nebo GFSI-běžná kopie, 4) platný doklad o udělení značky KLASA – běžná kopie, 5) zpracovaná pravidla zásad správné výrobní a hygienické praxe vztažená k příslušnému podniku s uvedeným datem jejich platnosti, 6) doklad o vývozu výrobků do třetích zemí nebo do zemí EU (potvrzená smlouva s odběratelem; faktura + doklad o zaplacení) – běžná kopie, 7) smlouva o vývozu výrobků do třetích zemí nebo do zemí EU, podepsaná dodavatelem (vyvážející zpracovatel) i odběratelem a vztahující se na období po podání žádosti o podporu – běžná kopie, 8) doklad, že je některý z produktů žadatele označen jako produkt s chráněným zeměpisným označením nebo označením původu (tzv. ochranná známka) u Úřadu průmyslového vlastnictví, popř. jako zaručená tradiční specialita u MZe (např. osvědčení o zápisu známky do rejstříku) – běžná kopie. Monitorovací indikátory: Monitorovací indikátory jsou uvedeny v příloze k těmto Pravidlům. Bodovací kritéria: Bodovací kritéria jsou uvedena v příloze k těmto Pravidlům.
9
