KAJIAN PENENTUAN TITIK - TITIK POS PEMADAM KEBAKARAN DI KOTA MEDAN
TESIS
Oleh ALAMSYAH 087020031/AR
FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
KAJIAN PENENTUAN TITIK - TITIK POS PEMADAM KEBAKARAN DI KOTA MEDAN TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Teknik Dalam Program Studi Magister Teknik Arsitektur Pada Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara
Oleh ALAMSYAH 087020031/AR
FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Judul Tesis Nama Mahasiswa Nomor Pokok Program Studi
: KAJIAN PENENTUAN TITIK - TITIK POS PEMADAM KEBAKARAN DI KOTA MEDAN : Alamsyah : 087020031 : Magister Teknik Arsitektur
Menyetujui, Komisi Pembimbing
(A/Prof. Abdul Majid Ismail, B.Sc, B.Arch, PhD) Ketua
(Ir. N. Vinky Rahman, MT) Anggota
Ketua Program Studi,
Dekan
(Ir. Dwira N. Aulia, M.Sc, PhD)
(Prof. Dr. Ir. Bustami Syam, MSME)
Tanggal Lulus :
13 Januari 2011
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Telah diuji pada Tanggal : 13 Januari 2011
PANITIA PENGUJI TESIS Ketua
:
A/Prof. Abdul Majid Ismail, B.Sc, B.Arch, PhD
Anggota
:
1. Ir. N. Vinky Rahman, MT 2. Beny O.Y Marpaung, ST, MT, PhD 3. Salmina W. Ginting, ST, MT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
PERNYATAAN
TESIS
KAJIAN PENENTUAN TITIK - TITIK POS PEMADAM KEBAKARAN DI KOTA MEDAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya, juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali secara tertulis diakui dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka
Medan,
Maret 2011
Alamsyah 087020031
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
ABSTRAK Luasnya kota Medan dan penyebaran penduduk yang tidak merata serta aktivitas kota yang cukup tinggi menimbulkan permasalahan terhadap penanganan penanggulangan kebakaran. Permasalahan yang muncul disebabkan tidak sesuainya jumlah dan tata letak pos pemadam kebakaran untuk skala kota. Tujuan yang ingin dicapai adalah untuk dapat menentukan jumlah minimal pos pemadam kebakaran dan perletakan titik – titik pos yang strategis untuk dapat mengatasi kebakaran yang terjadi di kota Medan. Pada penelitian ini mengunakan model Deskriptif yang dapat diartikan suatu cara dalam meneliti status sekelompok manusia, suatu objek, suatu set kondisi, suatu set pemikiran, ataupun suatu kelas peristiwa pada masa sekarang. Untuk menentukan jumlah pos kebakaran dengan menggunakan standar, peraturan yang berlaku dan pengalaman para petugas dinas pemadam kebakaran. Sedangkan dalam penentuan letak titik pos kebakaran dengan mempertimbangkan sirkulasi kendaraan ataupun pemelihan rute yang tepat. Dengan hasil kajian ini diharapkan dapat mengatasi permasalahan kebakaran di kota Medan.
Kata Kunci : luasan kota, penyebaran penduduk, jumlah dan tata letak pos pemadam
i UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
ABSTRACT
The problem of handling the fire in Medan is caused, among others, by some factors: Medan is too wide, too hectic, and its inhabitants are unequally distributed. Besides that, the number of the fire stations in Medan is too small and unequally distributed, too. The aim of this research was to determine the minimum number of the fire stations and the strategic sites of the fire stations in Medan in order to minimize the fire accidents. This research was a descriptive study, a method of analyzing the status of a group of people, an object, a set of condition, a set of thought, or a set of events which would occur in the future. In order to determine the number of fire stations, the researcher used the standard, existing regulations, and the experience of the fire fighters. In order to determine the strategic sites of the fire stations, the researcher considered the circulation of the fire engines and their exact routes. This research could hopefully help handle the problems if the fire in Medan.
Keywords: Town Extent, Distribution of the Inhabitants, Number and sites of Fire Stations
ii UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT atas rahmatNya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini sebagai salah satu syarat dalam menyelesaikan jenjang pendidikan Stara 2 pada Program Magister Teknik Arsitektur Universitas Sumatera Utara. Dalam penyusunan tesis ini penulis mendapat bantuan dari berbagai pihak, untuk itu dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada: Ibu Ir. Dwira N. Aulia, M.Sc, PhD, selaku Ketua Program Studi Magister Teknik Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara Medan serta Bapak dan Ibu dosen yang selama ini member pengajaran dan ilmu yang sangat berharga bagi penulis. Komisi Pembimbing, yaitu Prof. Abdul Majid Ismail, B.Sc, B.Arch, PhD dan Ir. N. Vinky Rahman, MT yang selalu membimbing dan member saran-saran hingga selesainya tesis ini. Bapak dan Ibu penguji yang banyak memberikan saran dan masukan untuk penyempurnaan tesis ini. Rekan-rekan mahasiswa/I Stara 2 Program Studi Magister Teknik Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara Angkatan Tahun 2008 yang telah banyak member dukungan dan dorongan serta kerjasamanya dalam penyelesaian tesis ini. Teristimewa buat orang tua dan keluarga tercinta, atas dukungan dan kesabarannya dalam menanti penulis menyelesaikan
iii UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
pendidikan Stara 2 Program Studi Magister Teknik Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa tesis ini masih sangat jauh dari kesempurnaan dan masih membutuhkan kritik, saran dan masukan untuk perbaikannya. Untuk ini saya sekali lagi saya mengucapakan terima kasih yang tak terhingga kepada yang telah berpartisipasi di dalam penyelesaian tesis ini.
Medan,
Maret 2011
Alamsyah
iv UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
RIWAYAT HIDUP Nama
:
Alamsyah
Tempat/Tanggal Lahir
:
Langkat, Pangkalan Berandan 10 September 1972
Jenis Kelamin
:
Laki-laki
Agama
:
Islam
Pekerjaan
:
Pegawai Negeri Sipil
Alamat
:
Jl. Garu II Perumahan Villa Harjosari II No. 47 Medan Sumetera Utara
Pendidikan: 1. SD Negeri Pangkalan Berandan
Tahun 1979-1985
2. SMP YPDP Pertamina Pangkalan Berandan
Tahun 1985-1988
3. SMA YPDP Pertamina Pangkalan Berandan
Tahun 1988-1991
4. Jurusan Teknik Sipil Politeknik Institut Teknologi Bandung (ITB)
Tahun 1992-1995
5. Jurusan Teknik Sipil Universitas Gadjah Mada
Tahun 1997-1999
6. Magister Teknik Arsitektur, Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara
Tahun 2008-2011
Pekerjaan: 1. PT. Jaya Konstruksi
Tahun 1995-1997
2. Takenaka Corporations
Tahun 1999-2001
3. Kementerian Pekerjaan Umum
Tahun 2002-2011
v UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
DAFTAR ISI
ABSTRAK ……………………………………………………………..
i
ABSTRACT……………………………………..………………………
ii
KATA PENGANTAR……………………………….………………...
iii
RIWAYAT HIDUP.……………………………………………………
v
DAFTAR ISI…………………………………………..…………..……
vi
DAFTAR TABEL………………………………………………………
ix
DAFTAR GAMBAR……………………………………………………
x
BAB I
PENDAHULUAN…………………………………………..
1
1.1 Latar Belakang……………………….…………………..
1
1.2 Permasalahan………………………………………….….
4
1.3 Tujuan Penelitian…………………..…………….……….
4
1.4 Manfaat Penelitian………………………………..……….
5
1.5 Kerangka Berfikir………………….…………..………….
6
TIJAUAN PUSTAKA………………..………………….….
7
2.1 Standar Jumlah dan Perletakan Pos Pemadam Kebakaran……………………….………………………..
7
2.2 Perencanaan Pos Pemadam Kebakaran………………….
8
BAB II
2.2.1 Waktu tanggap.…………………………………. 2.2.2 Kecepatan kendaraan………..………….………. 2.2.3 Hirarki layanan kebakaran…..………………….
8 9 9
vi UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
BAB III
BAB IV
2.3 Studi Banding………………………..………………….
10
2.3.1 Secara rural……………………………………… 2.3.2 Secara urban…………………..………………….
11 12
2.4 Penyebab Masalah Lalu lintas………….………………..
13
2.5 Sirkulasi Kendaran………………… ……………………
14
2.6 Pemilihan Rute……………………………………………
15
METODE PENELITIAN……………………………………
18
3.1 Jenis Penelitian……………………..…………………….
18
3.2 Metode Pengumpulan Data………….……………..…….
18
3.3 Analisis Penentuan Jumlah Pos Kebakaran..…………….
19
3.4 Penentuan Perletakan Pos Pemadam Kebakaran .……….
20
3.5 Jadwal Penelitian………………………..……………….
22
PEMBAHASAN…………………………………………….
25
4.1 Kondisi Kota Medan……………….…………………….
25
4.2 Penyususunan Pos - pos Kebakaran …………………….
28
4.3 Resiko Kebakaran………………….…………………….
29
4.4 Penentuan Rasio dan Jumlah Pos Kebakaran....………….
32
4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.5 4.4.6 4.4.7 4.4.8
Potret penanganan negara maju.…………………. Secara rural………………………………………. Secara urban…………………..…………………. Menurut peraturan yang berlaku ..………………. Berdasarkan ISO (Insurance Service Office) .……. Berdasarkan Pd M-01-2004-C…… .……………… Berdasarkan waktu tanggap ..……………………. Perhitungan waktu tanggap ..…………………….
32 32 32 33 33 33 34 36
vii UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
4.5 Pembagian Wilayah Layanan Dan Penyebaran Pos Kebakaran………………………...………………….
BAB V
36
4.5.1 Pembagian daerah pos kebakaran ..…………….. 4.5.2 Penentuan wilayah sektor dan penyebaran pos …. 4.5.2.1 Penentuan wilayah sektor....…………….. 4.5.2.2 Penentuan pembagian pos kebakaran…....
36 39 40 42
KESIMPULAN DAN SARAN……………………………..
77
5.1 Kesimpulan…………………………..…………………..
77
5.2 Saran……………………………………………………..
78
DAFTAR PUSTAKA………………………………………………….
80
LAMPIRAN
viii UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
DAFTAR TABEL Nomor
Judul
Halaman
3.1
Jadwal Pelaksanaan Penelitian…………………..…………..
22
4.1
Luas dan Jumlah Penduduk Kota Medan …………………..
25
4.2
Pos – pos Pemadam Kebakaran………..…………………...
27
4.3
Data Waktu Tanggap………………………………..………
28
4.4
Kepadatan masing – masing Kecamatan.................................
30
4.5
Waktu Asumsi Diskar………………………………………..
35
4.6
Pembagian Sektor Berdasarkan Kecamatan ………………...
41
4.7
Pembagian Pos Kebakaran untuk Tiap – tiap Sektor ………
42
4.8
Pos Kebakaran di Kota Medan………….…………………...
48
4.9
Jumlah Kepadatan Penduduk per Kecamatan di Sektor I. …..
49
4.10
Letak Pos Kebakaran di Sektor I……………………………
58
4.11
Jumlah Kepadatan Penduduk per Kecamatan di Sektor II …
59
4.12
Letak Pos Kebaran di Sektor II…………..…………………
66
4.13
Jumlah Kepadatan Penduduk per Kecamatan di Sektor III......
67
4.14
Letak Pos Kebaran di Sektor III …………….………………
73
4.15
Lokasi Pos – pos Kebakaran …………………………………
76
ix UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
DAFTAR GAMBAR Nomor
Judul
Halaman
1.1
Kerangka Berfikir……………………………………….........
6
2.1
Letak Pos Pemadam kebakaran di Calvert County, MD…….
11
2.2
Letak Pos Kebakaran Kota Arlington ….………………........
12
4.1
Peta Existing Pos - pos Kebakaran Kota Medan….…….…...
26
4.2
Sketsa Jarak antar Pos Pemadam Kebakaran….………..……
27
4.3
Alur Pemikiran Penentuan Jumlah dan Distribusi Pos Kebakaran ………………………….………….………….
29
4.4
Pemetaaan Resiko Kebakaran Kota Medan…..………….……
31
4.5
Jarak dan Waktu Tempuh Kendaraan Menurut ISO…..………
35
4.6
Hirarki Layanan Pos Kebakaran ………………………………
37
4.7
Skematik Pembagian Pos – pos Kebakaran …………………..
38
4.8
Pembagian Pos Secara Hirarki ………………………………..
39
4.9
Alur Pemikiran untuk Penyebaran Pos Kebakaran…..……….....
39
4.10
Peta WilayaPembagian Sektor ……………………………….
40
4.11
Peta Letak Kantor Wilayah dan Sektor Pemadam….……........
43
4.12
Sketsa Jarak Antar Sektor……………….……………………..
44
4.13
Metode Lingkaran Layanan……………..…………………….
45
4.14
Jarak Pos Menurut ISO....................................……….……….
46
4.15
Peta Penyebaran Penduduk Kota Medan….……………..……
47
4.16
Peta Existing Pos Kebakaran……………..……………………
48
x UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
4.17
Peta Penyebaran Penduduk Sektor I ……..……………………
50
4.18
Denah Lokasi Pos Wilayah ……………………………………
51
4.19
Denah Lokasi Pos 1 ……………………………………………
52
4.20
Denah Lokasi Pos 2 ……………………………………………
53
4.21
Denah Lokasi Pos 3 ……………………….……………………
54
4.22
Denah Lokasi Pos 4……………………... ……………………..
55
4.23
Denah Lokasi Pos 5 …………………….. …………………….
56
4.24
Peta Radius Lingkaran Layanan Sektor I …………..………….
57
4.25
Jarak Antar Pos Kebakaran Pada Sektor I …………..………...
58
4.26
Peta Penyebaran Penduduk Sektor II …... ……………………..
59
4.27
Denah Lokasi Pos Sektor 2……………... ....…………………..
60
4.28
Denah Lokasi Pos 6 …………………….. ……………………..
61
4.29
Denah Lokasi Pos 7……………………..………………………
62
4.30
Denah Lokasi Pos 8 …………………….. ……………………..
63
4.31
Denah Lokasi Pos 9 …………………….. ………….………….
64
4.32
Peta Radius Lingkaran Layanan Sektor II …………..………..
65
4.33
Jarak Antar Pos Kebakaran Pada Sektor II …………..……….
66
4.34
Peta Penyebaran Penduduk Sektor II…… ……………………
67
4.35
Denah Lokasi Pos Sektor 3……………... …………………..
68
4.36
Denah Lokasi Pos 10……………………. …………………..
69
4.37
Denah Lokasi Pos 11……………………. …………………..
70
xi UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
4.38
Denah Lokasi Pos 12……………………. …………………...
71
4.39
Peta Radius Lingkaran Layanan Sektor III ………………….
72
4.40
Jarak Antar Pos Kebakaran Pada Sektor III ……….………..
73
4.41
Peta Radius Layanan Pos Kebakaran Kota Medan …….……
74
4.42
Peta Pos Kebakaran Kota Medan ………. ……………………
75
xii UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
