UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS EKONOMI MEDAN
ANALISIS PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH ( PAD ) TERHADAP PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO ( PDRB ) KABUPATEN DAIRI SKRIPSI
Diajukan oleh: RONI DELIMA SIANTURI 040501074 Ekonomi Pembangunan
Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Medan 2008
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT Every country or region will be try to get a higher economic growth. Economic growth can show how the level prosperity of it’s resident. The main objectives of this research is to analyze how the influence of real region income (PAD) to gross domestic regional product (PDRB) Dairi. The source of real region income is region taxes, region retribution, profit of regional busniss and others real income region. To know how the relation, we use simple regression function with ordinary least square method. The regression use region taxes, region retribution, profit of region busniss and others real income region as independent variable and gross domestic regional product of Dairi as dependent variable. The data used in this research is time series with twenty years, since 1986 until 2004. From the regression we can find that region taxes and region retribution have significant influence to gross domestic regional product of Dairi, but from the F-test, all independent variable have significant influence to gross domestic regional product of Dairi. Kewords: real region income, gross domestic regional product
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK Setiap negara atau daerah akan berusaha untuk mencapai pertumbuhan ekonomi yang tinggi. Pertumbuhan ekonomi dapat menunjukkan tingkat kemakmuran daerah tersebut. Tujuan utama dari penelitian ini adalah untuk menganalisis bagaimana pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Dairi. Sumber pendapatan asli daerah adalah pajak daerah, retribusi daerah, laba dari perusahaan daerah (BUMD) dan lainlain pendapatan asli daerah yang sah. Untuk mengetahui bagaimana pengaruhnya, kita menggunakan fungsi regresi sederhana dengan metode ordinari least square (OLS). Regresi ini menggunakan pajak daerah, retribusi daerah, laba dari perusahaan daerah (BUMD) dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah sebagai variabel independen dan produk domestik regional bruto (PDRB) sebagai variabel dependent. Data yang digunakan adalah berupa data time series dengan kurun waktu dari tahun 1986 sampai tahun 2004. Dari hasil regressi dapat kita ketahui bahwa pajak daerah dan retribusi daerah memiliki pengaruh yang signifikan terhadap PDRB Kabupaten Dairi, tetapi kalau dilihat dari F-test nya, semua variabel independen memiliki pengaruh yang signifikan terhadap PDRB Kabupaten Dairi. Kata kunci: pendapatan asli daerah, produk domestik regional bruto
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR Terpujilah Allah yang sungguh sangat baik melimpahkan kasih setia-Nya kepada penulis, yang selalu menyertai penulis dalam melakukan segala aktivitas penulis hingga sampai pada penyelesaian skripsi ini yang merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana di Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. Skripsi ini berjudul “Analisis Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD) Terhadap Produk Domestik Regioal Bruto (PDRB) Kabupaten Dairi” Dalam penulisan skripsi ini, penulis banyak mendapat bantuan dari berbagai pihak, baik berupa dorongan semangat, materil, maupun sumbangan pemikiran. Oleh sebab itu pula pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih penulis yang sedalam-dalamnya kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan yang mendukung penyelesaian skripsi ini terutama kepada: 1. Bapak Drs. Jhon Tafbu Ritonga, M.Ec, sebagai Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. 2. Bapak Wahyu Ario Pratomo, SE. M.Ec, Selaku Ketua Departemen Ekonomi Pembangunan Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam Hasyim, SE, selaku Dosen pembimbing penulis yang telah banyak memberikan bimbingan dan pengarahan hingga terselesainya skripsi ini. 4. Bapak Drs. Rujiman, MA, selaku Dosen Pembanding I.
iii
Universitas Sumatera Utara
5. Bapak Paidi Hidayat, SE, MSi, selaku Dosen Pembanding II. 6. Bapak Kasyful Mahalli, SE, MSi, selaku Dosen wali penulis serta seluruh Staff Pengajar dan Staff Administrasi Fakultas Ekonomi USU yang selama ini telah mendidik dan membimbing penulis dengan baik. 7. Seluruh Staff Pegawai Bappeda Kabupaten Dairi dalam memberikan data hingga skripsi ini dapat diselesaikan. 8. Kedua Orangtua penulis Ayahanda H. Sianturi dan Ibunda T. br Sinaga, Dengan penghargaan dan sayang yang sedalam-dalamnya, terimakasih buat dukungan yang telah diberikan kepada penulis baik dukungan materil maupun semangat dan doa yang tak ternilai harganya. 9. Kakak/abang penulis : A. Sihotang/V. br Sianturi, Jhohanes/E.br Sianturi, B’Budi, B’Joy yang telah banyak memberi dukungan dan semangat bagi penulis. 10. Keponakan
penulis
yang
lucu-lucu,
Febrian
(ebi),
Jimmy(jimbot),
Samuel(mueng), Angel (eppeng). 11. Amazing grace (K’Yulia Kajol, K’Welf, Hendra, Julina), terimakasih buat doa dan semangat yang diberikan kepada penulis. 12. Teman-teman penulis di EP’04 yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu, terutama buat Princess, Neva(oppung), Diana, Ida topu, Tina, Rita, Ciol, Sarma, Tia , Chandra(Cen-cen), Deont, terimakasih buat senyum, semangat, kerjasama dan kebersamaan kita selama ini. iv
Universitas Sumatera Utara
13. Saudara-saudara penulis yang ada di kost H’20, yang tidak bias penulis sebutkan satu-persatu, terutama buat adel terimakasih buat canda tawa maupun duka anak kost yang telah kita rasakan selama ini. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih memiliki kekurangan ataupun kelemahan dan keterbatasan dalam penyusunanya oleh sebab itu penulis menerima segala masukan yang konstruktif dari para pembaca guna penyempurnaan isi maupun teknik penulisan yang benar. Akhir kata, semoga penelitian ini bermanfaat bagi para pembaca, terimakasih.
Hormat Saya Penulis,
(Roni Delima Sianturi)
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI Halaman ABSTRACT ................................................................................................... i ABSTRAK ..................................................................................................... ii KATA PENGANTAR .................................................................................... iii DAFTAR ISI ................................................................................................... vi DAFTAR TABEL .......................................................................................... x DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xi DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xii
BAB I: PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ..................................................................... 1 1.2 Perumusan Masalah ........................................................................... 8 1.3 Hipotesa ............................................................................................. 8 1.4 Tujuan Penelitian ............................................................................... 9 1.5 Manfaat Penelitian ............................................................................. 9 BAB II: URAIAN TEORITIS 2.1 Pendapatan Asli Daerah ..................................................................... 10 2.1.1
Pajak Daerah ............................................................................ 11
2.1.2
Retribusi .................................................................................. 17
vi
Universitas Sumatera Utara
2.1.3
Hasil Perusahaan Milik Daerah ............................................... 22
2.1.4
Lain-lain penerimaan daerah yang sah ................................... 23
2.2 Pertumbuhan Ekonomi ....................................................................... 23 2.2.1
Teori-teori Pertumbuhan Ekonomi ......................................... 26
2.3 Produk Domestik Regional Bruto ...................................................... 34
BAB III: METODE PENELITIAN 3.1 Lokasi Penelitian ................................................................................ 36 3.2 Jenis dan Sumber Data ....................................................................... 36 3.3 Metode dan Teknik Pengumpulan Data ............................................. 36 3.4 Pengolahan Data ................................................................................ 36 3.5 Model Analisis Data ........................................................................... 37 3.6 Test of Goodness of Fit ...................................................................... 38 3.6.1
Koefisien Determinasi (R-Square) .......................................... 38
3.6.2
Uji F- Statistik ......................................................................... 38
3.6.3
Uji t- Statistik .......................................................................... 40
3.7 Uji Penyimpangan Asumsi Klasik ..................................................... 41 3.7.1 Multikolinerity ........................................................................ 41 3.7.2 Autokorelasi ............................................................................ 41 3.8 Defenisi Operasional .......................................................................... 43
vii
Universitas Sumatera Utara
BAB IV: HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Deskriptif Daerah Penelitian .............................................................. 45 4.1.1 Geografi .................................................................................... 45 4.1.2 Penduduk .................................................................................. 46 4.1.3 Pendidikan ................................................................................ 50 4.1.4 Ketenagakerjaan ....................................................................... 51 4.1.5 Potensi daerah .......................................................................... 52 a. Pertanian, peternakan, kehutanan, dan perikanan ................ 54 b. Pertambangan dan penggalian .............................................. 54 c. Industri pengolahan .............................................................. 54 d. Listrik, gas, dan air bersih .................................................... 54 e. Bangunan .............................................................................. 55 f. Perdagangan, hotel, dan restoran ......................................... 55 g. Pengangkutan dan komunikasi ............................................. 56 h. Keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan ......................... 57 i. Jasa-jasa ............................................................................... 58 4.2 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Dairi (PDRB) ............................. 59 4.3 Sumber Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Dairi ............................ 61 4.3.1 Sumber Pajak Daerah Kabupaten Dairi ................................... 61 4.3.2 Sumber Retribusi Daerah Kabupaten Dairi ............................. 62 4.3.3 Sumber Laba BUMD Kabupaten Dairi .................................... 63 viii
Universitas Sumatera Utara
4.3.4 Sumber Lain-lain pendapatan yang sah Kabupaten Dairi ........ 64 4.4 Hasil Penelitian .................................................................................. 68 4.4.1 Regresi Linear Berganda .......................................................... 68 4.4.2 Test of Goodness of Fit ............................................................ 70 a. Analisis Koefisien Determinasi (R-Square) ......................... 70 b. Uji t-statistik ......................................................................... 70 c. Uji F- Statistik ...................................................................... 73 4.4.3 Uji Penyimpangan Asumsi Klasik ........................................... 74 a. Uji Multikolinearity .............................................................. 74 b. Uji Autokorelasi (D-W test) ................................................. 75
BAB IV: KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan ........................................................................................ 77 5.2 Saran ................................................................................................... 78
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN SURAT PERNYATAAN .
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL No. Tabel
Judul
Halaman
2.1
: Jenis Pajak Daerah Menurut UU no. 34 tahun 2000
15
4.1
: Luas Kabupaten Dairi
46
4.2
: Jumlah Penduduk Dairi per Kecamatan
47
4.3
: Penduduk Kab. Dairi menurut kel. Umur dan Jenis Kelamin
49
4.4
: Tingkat Pendidikan Menurut Jenis Kelamin tajun 2004
50
4.5
: Komposisi Penduduk Menurut Lapangan Kerja
51
4.6
: Distribusi Sektor Pertanian Terhadap PDRB
53
4.7
: Laju Pertumbuhan Riil Menurut Lapangan Usaha 2001-2006 60
4.8
: Komponen Pendapatan Asli Kabupaten Dairi
65
4.9
: Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Dairi (rupiah)
67
x
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR No. Gambar
Judul
Halaman
2.2
: Kurva Penduduk Optimum
28
3.1
: Kurva Uji F- Statistik
39
3.2
: Kurva Uji t- Statistik
40
4.1
: Uji t Variabel Pajak Daerah (X1)
71
4.2
: Uji t Variabel Retribusi Daerah (X2)
72
4.3
: Uji t Variabel Laba BUMD (X3)
72
4.4
: Uju t Variabel Pendapatan Lain-lain Yang Sah
73
4.5
: Uji F- Statistik
74
xi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN No. Lampiran 1
: Data variabel
2
: Hasil regressi
3
: Hasil regressi pajak daerah (X1) terhadap variabel retribusi daerah (X2), variabel laba BUMD (X3), dan variabel lain-lain pendapatan yang sah (X4).
4
: Hasil regresi variabel retribusi daerah (X2) terhadap variabel pajak daerah (X1), variabel laba BUMD (X3) dan lain-lain pendapatan yang sah (X4).
5
: Hasil regresi variabel laba BUMD (X3) terhadap variabel pajak daerah (X1), retribusi daerah (X2) dan lain-lain pendapatan yang sah (X4).
6
: Hasil regresi variabel lain-lain pendapatan yang sah (X4) terhadap variabel pajak daerah (X1), retribusi daerah (X2) dan laba BUMD (X3).
xii
Universitas Sumatera Utara
