Általános tájékoztatás az új nitrátérzékeny területeken elvárt kötelezettségekről, valamint a trágyatárolásra vonatkozó előírásokról, határidőkről EU jogszabályA Tanács 1991. december12-i 91/676/EGK irányelve a vizek mezőgazdasági eredetű nitrátszennyezéssel szembeni védelméről 4. és 5. cikk Követelmények: 4. és 5. cikk Hazai jogszabály 59/2008. (IV. 29.) FVM rendelet vizek mezőgazdasági eredetű nitrátszennyezéssel szembeni védelméhez szükséges cselekvési program részletes szabályairól; 27/2006. (II. 7.) Korm. rendelet a vizek mezőgazdasági eredetű nitrátszennyezéssel szembeni védelméről 43/2007. (VI. 1.) FVM rendelet a nitrátérzékeny területeknek a MePAR szerinti blokkok szintjén történő közzétételéről
Általános tájékoztatás
Jogszabályi háttér áttekintése: Az Európai Unió nitrát irányelve a vizek védelmében előírja, hogy négyévenként felülvizsgálni, és szükség esetén kiegészíteni, módosítani kell a nitrátérzékeny területek listáját. Európai uniós kötelezettségünknek eleget téve Magyarország a nitrátérzékeny területek listáját felülvizsgálta, és kijelölte az újakat. A kijelöléssel módosításra került a 27/2006. (II.7.) Korm. rendelet, valamint a 43/2007. (VI. 1.) FVM rendelet, mely által az ország területének 68-69 %-a nitrátérzékeny besorolásba került, tehát jelentős, azaz 23,1 %-os területi bővítésre került sor. 2013. szeptember 1-től.
Térkép
Általános tájékoztatás
A területi bővítés részletes blokklistáját a hatályos 43/2007. (VI. 1.) FVM rendelet 1. számú melléklete tartalmazza azzal, hogy „Új kijelölés”-ként jelöli azon blokkokat, amelyek 2013. szeptember 1-től válnak nitrátérzékeny területté. Az E-kérelemben a gazdálkodók erről már értesülhetnek, illetve a MEPARban is kereshető (2013 felülvizsgált blokkok itt tekinthetők át) A 2013. szeptember 1-jétől kijelölt nitrátérzékeny területeken az 59/2008 (IV.29.) FVM rendelet szerinti Helyes Mezőgazdasági Gyakorlat (továbbiakban HMGY) előírásait 2014. szeptember 1-jétől kell alkalmazni.
Nitrátérzékeny területnek számítanak az alábbi méretet meghaladó állattartó telepek területe, valamint a belterületek egésze e) a külön jogszabály szerinti nagy létszámú állattartó telepek, valamint az állattartó telephez tartozó trágyatárolók területe, illetve f) a külön jogszabály szerinti trágyafeldolgozás területe. Nagylétszámú állattartó telep: olyan állattartó telep, amelyen az elhelyezhető állatok száma állatfajonként legalább - harminc ló, vagy - ötven szarvasmarha, vagy - kétszáz juh, kecske vagy - száz sertés, vagy - kettőezer broiler baromfi, vagy - ötszáz kifejlett baromfi (tyúkfélék, víziszárnyasok, pulyka stb.) vagy - ötven strucc, vagy - ötven anyanyúl és szaporulata - 50 pémesállat elhelyezését teszi lehetővé;
Általános tájékoztatás Nitrátérzékeny területen a HMGY szabályai a Kölcsönös Megfeleltetéshez is kapcsolódik, így az alábbi támogatások összegeire is kihat. www.kolcsonosmegfeleltetes.hu 1.) Közvetlen kifizetések: - SAPS - elkülönített cukortámogatás - elkülönített zöldség-gyümölcs támogatás - zöldség, gyümölcs és a dohány szerkezetátalakítási nemzeti program EMGA-ból finanszírozott különleges támogatása - tejtermelőket sújtó különleges hátrányok kezeléséhez kapcsolódó, 2011. 2012 évi különleges támogatás - Héjas gyümölcsűek termesztésének támogatása - Elkülönített bogyós gyümölcs támogatás - Különleges rizs támogatás - Kérődző szerkezetátalakítási program - Mezőgazdasági célú biztosítási díj támogatása
Általános tájékoztatás 2) Az EMVA támogatások: - KAT - a növényi genetikai erőforrások megőrzéséhez nyújtandó támogatás - Natura 2000 gyepterületeken történő gazdálkodáshoz nyújtandó kompenzációs kifizetés - mezőgazdasági földterületek első erdősítésének támogatása - agrár-környezetvédelmi kifizetések - erdő-környezetvédelmi kifizetések - védett őshonos állatfajták tenyésztésének támogatása - tejágazat szerkezetátalakítását kísérő állatjóléti támogatás - Őshonos állatok ex-situ tartásához nyújtott támogatás - Natura 2000 erdőterületek támogatása Borpiaci intézkedések: - szőlőültetvények szerkezetátalakítása és átállítása - szőlőültetvények kivágásának támogatása
Általános tájékoztatás az új nitrátérzékeny területeken elvárt kötelezettségekről, valamint a trágyatárolásra vonatkozó előírásokról, határidőkről Az 59/2008. (IV. 29.) FVM rendelet hatálya kiterjed
a) a nitrát-érzékeny területen - a külön jogszabály szerinti magánszemélyek
háztartási igényeit nem meghaladó mértékben állattartást végzőket kivéve valamennyi mezőgazdasági tevékenységet folytatóra, továbbá
b)
az adatszolgáltatás és nyilvántartás tekintetében nitrát-érzékeny területen kívül a külön jogszabály szerinti magánszemélyek háztartási igényeit meghaladó mértékben állattartást végző természetes és jogi személyre, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre is.
• Helyes Mezőgazdasági Gyakorlat kötelező előírásai •
‐ Évente mezőgazdasági területre szervestrágyával kijuttatott nitrogén hatóanyag
mennyisége nem haladhatja meg a 170 kg/ha értéket (beleértendő minden szerves eredetű trágyázószer pl. legeltetés során az állatok által elhullajtott trágya, szennyviz, szennyvíziszap, komposzt stb.). A nitrogén hatóanyag mennyiségének meghatározásakor az 1. számú mellékletben meghatározott értékekkel kell számolni. •
‐ Tilos kijuttatni trágyát október 31‐től február 15‐ig, kivéve az őszi kalászosok fejtrágyázását, ahol február 1‐jétől a trágyakijuttatás a megengedett.
•
‐ Tilos kijuttatni könnyen oldódó nitrogént tartalmazó trágyát a betakarítás után, amennyiben ősszel a trágyázást követő 15 napot követően vetésre nem kerül sor, vagy a szármaradványok lebomlása azt nem igényli. Szármaradvány alászántásával legfeljebb 80 kg/ha N hatóanyag juttatható ki betakarítás után.
Helyes Mezőgazdasági Gyakorlat kötelező előírásai •
‐ Ültetvények esetében 15%‐nál meredekebb lejtésű területeken csak erózió elleni védelem biztosításával juttatható ki trágya.
•
‐ Hígtrágya csak engedély alapján juttatható ki ! (ez országosan mindenkire kötelező)
•
‐ Fagyott, vízzel telített, összefüggő hótakaróval borított talajra trágya nem juttatható ki a tilalmi időszakon kívül sem.
•
‐ Amennyiben az állatsűrűségből származóan a kijuttatott trágya nem haladja meg éves szinten a 120 kg/ha nitrogén hatóanyag mennyiséget, úgy a téli legeltetés megengedett.
• Helyes Mezőgazdasági Gyakorlat kötelező előírásai • • •
•
(50/2008 FVM rendelet által mindenkire kötelező !) A trágyázás során a tápanyagok közvetlenül vagy közvetve, beszivárgás vagy erózió útján sem juthatnak a felszíni vizekbe. Ennek érdekében nem juttatható ki: 1) műtrágya felszíni vizek partvonalának 2 méteres sávjában; 2) szervestrágya: • ‐ tavak partvonalától mért 20 méteres sávban, • ‐ egyéb felszíni vizektől mért 5 méteres sávban; a védőtávolság 3 m‐re csökkenthető, ha a mezőgazdasági művelés alatt álló tábla 50 m‐nél nem szélesebb és 1 ha‐nál kisebb területű, • ‐forrástól, emberi fogyasztásra, illetve állatok itatására szolgáló kúttól mért 25 méteres körzetben. A védőtávolságok nem vonatkoznak a legeltetett állatok által elhullatott trágyára, amennyiben az az itatóhely megközelítése miatt következik be,
• Helyes Mezőgazdasági Gyakorlat kötelező előírásai •
Nitrátérzékeny területen a műtrágya‐felhasználás feltétele, hogy a gazdálkodó rendelkezzen 5 évnél – gyepen 10 évnél ‐ nem régebbi talajvizsgálati eredménnyel.
•
A tápanyag kijuttatás tervezésénél az 59/2008. rendelet 3‐4. mellékletében szereplő növényi tápanyagigényeket kell figyelembe venni
•
‐ Műtrágya 12%‐nál meredekebb lejtésű terület talajára csak haladéktalan bedolgozás mellett juttatható ki, kivéve a fejtrágyázás műveleté
• •
17%‐nál meredekebb lejtésű területre trágya nem juttatható ki. (MEPAR‐ban a lejtésszög területi érintettsége ellenőrizhető !)
Helyes Mezőgazdasági Gyakorlat kötelező előírásai • Ideiglenes trágyakazal mezőgazdasági táblán csak abban az esetben létesíthető, ha: felszíni víz nincs 100 m távolságon belül, a talajvíz legmagasabb szintje 1,5 méter alatt van, Az adott évben felhasználandó mennyiségnél több istállótrágya ideiglenes trágyakazalban nem tárolható. Az ideiglenes trágyakazlat minden évben más helyszínen kell kialakítani. Ideiglenes trágyakazalban a trágya maximum 2 hónapig tárolható. vízjárta, pangóvizes területen, valamint alagcsövezett táblán nem létesíthető, október 31. és február 15. között a táblán, valamint fagyott, vízzel telített, összefüggő hótakaróval borított talajon fenntartása, létesítése nem megengedett
Helyes Mezőgazdasági Gyakorlat kötelező előírásai Állattartó telepen képződött trágyát 6 havi tárolásra alkalmas mérettel, és szivárgásmentesen, 20 év élettartammal kialakított trágyatárolóban kell gyűjteni a későbbiekben ismertetésre kerülő időpontot követően. Eltérés lehetséges: ‐ a keletkező trágya meghatározott időközönként felhasználásra vagy feldolgozásra kerül, így különösen komposzt, fermentálási vagy biogázüzem alapanyagként. Ez esetben olyan méretű, vízzáróan szigetelt trágyatárolót kell kiépíteni, amely biztosítja az elszállításig a trágya biztonságos tárolását ‐ mélyalmos, vagy szabadtartásos technológia (csak az istállózott időszakra kell).
Helyes Mezőgazdasági Gyakorlat kötelező előírásai A 2013 előtt is nitrátérzékenynek számító állattartó telepeknek, vagy nitrátérzékeny területen lévő állattartóknak a 6 havi trágyatárolásra alkalmas trágyatárolónak 2014. december 31. után rendelkezésre kell állnia. A 2013. szeptember 1‐jétől kijelölt nitrátérzékeny területeken üzemelő vagy engedéllyel rendelkező állattartó telepek trágyatároló, feldolgozó műtárgyai kialakításának határideje: ‐ az állattartó telepek hígtrágyatárolóira legkésőbb 2014. december 31., ‐ az állattartó telepek istállótrágya‐tárolóira legkésőbb 2015. december 22. Nem nitrátérzékeny területen az állattartó telepek trágyatárolóit – itt NEM előírás a 6 havi tároló kapacitás, tehát kisebb lehet ! ‐ ‐ az állattartó telepek hígtrágyatárolóira legkésőbb 2014. december 31., ‐ az állattartó telepek istállótrágya‐tárolóira legkésőbb 2015. december 22.‐ig kell szivárgásmentessé kialakítani. .
Helyes Mezőgazdasági Gyakorlat kötelező előírásai •
A trágyatárolók méretének, illetve minőségének meghatározásakor az 59/2008 FVM rendelet 5. számú mellékletének 1. és 2. pontjaiban szereplő előírásokat kell figyelembe vennie.
•
Hígtrágya, trágyalé kizárólag műszaki védelemmel ellátott tartályban vagy medencében tárolható. A tárolótartály, medence anyagát úgy kell megválasztani, hogy az a korróziónak ellenálljon, élettartama legalább 20 év legyen.
•
Istállótrágyát szivárgásmentes, szigetelt alapú, a trágyalé összegyűjtésére is alkalmas gyűjtőcsatornákkal és aknával ellátott trágyatárolóban kell tárolni. A trágyalé a hígtrágyával azonos módon használható fel, vagy az istállótrágyára visszaöntözhető.
Helyes Mezőgazdasági Gyakorlat kötelező előírásai •
Mélyalmos tartás esetén, valamint az extenzív legeltetéses állattartás ideiglenes szálláshelyein képződött trágya, illetve a karámföld az előírások betartásával közvetlenül termőföldre kerül, akkor trágyatároló építése nem szükséges (ha a trágya felhalmozódása az istállóban vagy az ideiglenes szálláshelyen legalább 6 hónapig biztosított).
•
Az alkalmazott technológiának biztosítania kell, hogy ne történjen kijuttatás az e rendelet előírásai szerint tiltott vagy trágyázásra nem alkalmas időszakban.
•
Legeltetéses állattartás esetén az istállótrágya‐tároló kapacitását az istállózott időszak hossza alapján kell megállapítani
Adatszolgáltatás
és
nyilvántartási
kötelezettségek
A nitrátérzékeny területeken gazdálkodóknak – illetve a magánszemély háztartási igényét meghaladóan állatot tartóknak (vegyes állattartás esetében összesen 5 számosállat/ingatlan, baromfi esetében 3 számosállat/ingatlan felett) - minden évben szeptember 1 és december 31-között adatot kell szolgáltatniuk. Hiányában adatszolgáltatási bírság 10.000 – 100.000 Ft között, illetve KM.
Az adatszolgáltatás EZ ÉVBEN MÁR csak elektronikus formában a NéBIH honlapján tehető meg.(ANYK, vagy xml formátum használatával). Ez az adatszolgáltatás 2014. év végén még nem vonatkozik azokra a gazdálkodókra, akiknek a területe 2013. szeptember 1-től vált nitrátérzékennyé. Számukra az adatszolgáltatás 2015 szeptember 1-től válik esedékessé.
Adatszolgáltatás
és
nyilvántartási
kötelezettségek
• Az adatszolgáltatási kötelezettség az elmúlt gazdálkodási évre, tehát a 2013. szeptember 1. és 2014. augusztus 31. közötti időszakra vonatkozik, s a gazdálkodási évben vezetett gazdálkodási napló – vagy azzal egyenértékű adattartalommal rendelkező – nyilvántartásán alapul.
Az adatszolgáltatásra kötelezetteknek az 59/2008. (IV.29.) FVM rendelet szerinti nyilvántartás vezetése is előírt, mely lehet a gazdálkodási napló formanyomtatványa – vagy annak adattartalmával megegyező nyilvántartás is. • A 96/2009 Irányító Hatósági közleményben foglaltak szerint a nyilvántartás vezetésére a gazdálkodási napló alábbi lapjai felelnek meg: • _ Főlap • _ GN - 01- Összesítő adatlap az adott gazdálkodási évre vonatkoztatva • _ GN - 06 – Táblaösszesítő nem AKG-s területekről (a területek beazonosítása céljából) • _ GN - 07 – Folyamatos műveleti napló táblánként, csak a nitrát-érzékeny területekre • _ GN - 08 - Legeltetési napló • _ GN - 11 – Öntözési napló – amennyiben szükséges, nitrát-érzékeny területekre; • _ GN - 12 - Trágyázási napló • _ GN - 13 – Szervestrágya mérleg • _ GN - 14 – Állatállomány-változási nyilvántartás • _ GN - 15 - Állatállomány összesítő az adott gazdálkodási évben • (Permetezési Napló – ha szükséges)
Reprezentatív felmérés indoka, adatai
•
A rétegzett, arányos mintavétel alapján végzett reprezentatív felmérés célja annak előrejelzése, hogy milyen mértékben jelentkezhet az állattartók körében azon probléma, hogy a fentiekben ismertetett határidőkre az elvárt méretű, minőségű trágyatárolót nem tudja kialakítani.
•
Beavatkozás szükséges-e, ha igen hol mely területeken.
•
A reprezentatív felmérésben érintettek valamennyi telep, ahol a mintaalanyként az 5 számosállat (vegyes állattartás esetén 3 számosállat) feletti állattartással érintett állattartó telepek szerepelnek.
•
Fentieken túl további bontás is szükségessé vált a nitrátérzékeny területnek minősülő nagyállattartó telepek és megyék vonatkozásában is.
SZARVASMARHA Sokaság : Nagy gazdaság (50 férőhely felett) 2233 Problémás nagy gazdaságok • Akinek nincs trágyatárolója 1050 – 47 % • Akik támogatást pályázhatnak 697 (31 %) • Akiknek nincs területe 196 (9 %) Sokaság: Kis gazdaság 21893 (ebből 13246,34 nitrátérzékeny) Problémás kis gazdaságok • Akinek nincs trágyatárolója 18052 – 82 % (ebből 10654 nitrátérzékeny 81 %) • Akik támogatást pályázhatnak 10110 (46 %) • Akiknek nincs területe 2663,0 (12 %)
SERTÉS (?????) Sokaság: nagy gazdaság (100 férőhely felett): 433 • Problémás nagy gazdaságok • Akinek nincs trágyatárolója 139 (32 %) • Akik támogatást pályázhatnak 100 (23 %) • Akiknek nincs területe 50 (11,5 %) Sokaság: kis gazdaság: 49599 (ebből 34578 nitrátérzékeny területen van) • Problémás kis gazdaságok • Akinek nincs trágyatárolója 38771 (78,16 %) (ebből 26719 nitrátérzékeny területen – 77% ) • Akik támogatást pályázhatnak 19647 (39,6 %) • Akiknek nincs területe 7073,1 (14 %)
Baromfi Sokaság (500 kifejlett állat feletti férőhely): 358 • Problémás nagy gazdaságok • Akinek nincs trágyatárolója 225 • Akik támogatást pályázhatnak 122 (34 %)* többen mélyalomra tértek át • Akiknek nincs területe 84 (23 %) Sokaság : 67 (ebből 30 nitrátérzékeny) • Problémás kis gazdaságok • Akinek nincs trágyatárolója 54 – 80 % (ebből 8 nitrátérzékeny) • Akik támogatást pályázhatnak 30 (44,7 %) - sok a mélyalomra áttért, így ez a szám mutathat közelítő értéket • Akiknek nincs területe 8,4 (12,5 %)
•
JUH
Sokaság (kettőszáz juh férőhely felett): 1726 • • • •
Problémás nagy gazdaságok Akinek nincs trágyatárolója 1370 Akik támogatást pályázhatnak 834 (48,3 %)* Akiknek nincs területe 257 (14,8 %)
Sokság : 6528 (ebből 3497 nitrátérzékeny) • • • •
Problémás kis gazdaságok Akinek nincs trágyatárolója 5693 – 87 % (ebből 3089 nitrátérzékeny – 88 %) Akik támogatást pályázhatnak 2662 (40,77 %) - *sok a mélyalmos és a szabadtartás, így ez a szám mutat közelítő értéket Akiknek nincs területe 874,3 (13,4 %)
Köszönöm a megtisztelő figyelmet!
