Viscosa Horgász és Környezetvédő Egyesület 1. számú melléklet
Leírás az egységes eljárás biztosításához szükséges horgász fegyelmi büntetések mértékének meghatározására A horgászegyesületi fegyelmi eljárás keretében kiszabható fegyelmi büntetések fajtáit és mértékét az egyesület Fegyelmi Szabályzata 3. §-a határozza meg az itt leírtak szerint.
Általános egyesületi elv a büntetés kiszabásáról Ha a fegyelmi szabályzat másként nem rendelkezik, a szándékos és a gondatlan elkövetést egyaránt büntetni kell. Az esetek jelentős részében egyébként nem is lehet egyértelműen megállapítani, hogy a cselekmény szándékos volt-e vagy gondatlan. Többnyire pl. nem bizonyítható, hogy az elkövető lemérte-e a méreten aluli halat, s azt abban a tudatban tartotta meg, hogy méreten aluli, vagy otthon felejtette mérőszalagját, ezért csupán becsléssel állapította meg a hal hosszát és esetleg azt hitte, hogy az méretes. (Egyébként az sem zárja ki a felelősségre vonást, ha a halat mások mérték meg és méretesnek tartották, mert a horgász köteles személyesen meggyőződni a fogott hal hosszáról.) A példaként említett és hasonló esetekben tehát nincs különösebb jelentősége annak, hogy a cselekmény szándékos volt-e vagy gondatlan, ezt legfeljebb - ha a szándékosság vagy a gondatlanság bizonyítható - a fegyelmi büntetés mértékének megállapításánál lehet figyelembe venni. A szabályok nem ismerése senkit sem mentesít a felelősségre vonás alól. Ha azonban helyi érvényű szabályról - pl. rendkívüli tilalmi időről vagy az országosnál szigorúbb méretkorlátozásról - van szó, feltétlenül vizsgálni kell, hogy az elkövető ismerte-e a rendelkezést vagy kellő gondosság mellett azt ismernie kellett-e. Ez főként akkor fontos, ha év közben bevezetett szigorító rendelkezést szegett meg az elkövető. Ilyenkor alapvető fontosságú annak megállapítása, hogy az adott rendelkezést megfelelő módon közhírré tettéke. Ha ugyanis valaki első alkalommal horgászik egy ismeretlen vízterületen, az köteles a horgászat megkezdése előtt az esetleges helyi szabályokról tájékozódni. Ha azonban ezt már korábban megtette és a kellő felvilágosítást megkapta (pl. írásban átadták neki a helyi horgászrendet), akkor már nem lehet elvárni, hogy a horgászat megkezdése előtt minden alkalommal újból és újból érdeklődje meg, vajon időközben nem vezettek-e be valamilyen további korlátozó rendelkezést. Vétkesség hiányában nem szabható ki fegyelmi büntetés olyan személyre, aki valamely helyi jellegű korlátozó rendelkezést nem ismert és a körülményeknél fogva a tőle elvárható gondosság mellett nem is volt köteles ismerni (mert pl. nem tették közzé). Kivétel ez alól az egyesületi tag közgyűlés által jóváhagyott szabályzatainak első alkalommal való megszegése. Ez az eset nem tartózik ebbe az osztályba, hisz a tag vétkessége esetén a közgyűlésen való jelenlétét kell figyelembe venni. Azt, hogy az adott esetben az elvárható gondosság mire terjed ki, csak esetenként lehet elbírálni. A fegyelmi büntetés kiszabásánál figyelembe kell venni
1
1
• • •
a cselekmény súlyosságát; az elkövető javára írható enyhítő körülményeket, illetőleg a terhére róható súlyosbító körülményeket, valamint az egyesületben, vagy vízterületen a horgászfegyelem fenntartásához, illetőleg megszilárdításához fűződő különleges érdekeket.
A gyakorlatban előforduló fegyelmi vétségek súlyosságának mértékét a javasolt fegyelmi büntetések juttatják kifejezésre. (Ezek a büntetések az átlagos esetekre vonatkoznak, amikor tehát számottevő enyhítő vagy súlyosbító körülmény nem állapítható meg. Enyhítő körülmény esetén természetesen sor kerülhet pl. 6 hónapi eltiltás helyett ennél rövidebb időtartamú esetleg próbaidőre felfüggesztett - eltiltásra vagy írásbeli megrovás alkalmazására is.) A cselekmény súlyosságát növelhetik az elkövetés körülménye, pláne tisztségviselő tag esetében (pl. a nagyobb nyilvánosság előtt elkövetett, másokban megbotránkozást keltő vagy másokat is fegyelmi vétség elkövetésére csábító cselekmény szigorúbb megítélés alá esik). A cselekmény súlyának megítélésénél kell figyelembe venni az esetleges jelen elkövetett és a további káros következményeket is. Az enyhítő, illetőleg a súlyosbító körülményeket egyedileg kell elbírálni, ezek teljes körű felsorolása nem lehetséges. Enyhítő körülmény az, ha az elkövető • • • • • •
fiatalkorú, kezdő horgász, aki még nem ismeri kellően a horgászat szabályait; számottevő társadalmi munkát végzett a horgászközösség javára; súlyos betegségben szenved; feltáró jellegű beismerést tett; tettét őszintén megbánta és a nyilvánosság előtt bocsánatot kért.
A példaként felsorolt okok azonban nem szükségképpen és nem minden fegyelmi vétség esetén számítanak enyhítő körülménynek. Ha pl. valaki tettlegesen bántalmazza a halőrt, akkor nem enyhítő körülmény, hogy kezdő horgász. Általában nem enyhítő, sőt súlyosbító körülmény, ha az elkövető italos állapotban követte el a fegyelmi vétséget (pl. az egyesület közgyűlésén botrányt okozott), önmagában véve a hosszabb ideje fennálló egyesületi tagság sem enyhítő körülmény. Az a tény, hogy az elkövető ellen még nem volt fegyelmi eljárás, csak hosszabb egyesületi tagság esetén is csak olyankor enyhítő körülmény, ha az elkövető rendszeresen szigorúan ellenőrzött vízterületen horgászik. Gyengén ellenőrzött vizeken ugyanis előfordulhat, hogy az elkövető sorozatosan követett ugyan el fegyelmi vétséget, s mindössze azért nem folyt még ellene fegyelmi eljárás, mert nem érték tetten. Súlyosbító körülmény, ha pl. az elkövető • • • • • •
már korábban is követett el hasonló fegyelmi vétséget; tettét italos állapotban követte el; megpróbálta fondorlatosan félrevezetni a fegyelmi ügyben eljáró szervet, de a tett tagadása semmiképpen nem súlyosbító cselekmény; a horgászmozgalomban betöltött tisztsége vagy megbízatása folytán fokozott mértékben köteles lett volna példaadó magatartást tanúsítani; másokat próbál belekeverni, hogy így mentse magát, tagtársait tisztségviselői beosztásából eredően félre tájékoztassa, illetve tisztségviselő társairól valótlant állít;
2
2
Fokozott szigorral kell óvni a horgászfegyelmet az egyesület taván, rendezvényein, ahol a fegyelmi vétség könnyen másokat is hasonló magatartásra csábít, illetőleg kívülállókban kedvezőtlen véleményt kelt a horgászokról. Indokolt a fokozott szigor alkalmazása olyankor is, ha valahol elszaporodóban vannak a fegyelmezetlenségek vagy bizonyos fajta fegyelmi vétségek (pl. a bot őrizetlenül hagyása, több bot használata, rendezvény megzavarása, verekedés, mértéktelen italozás, stb.), s a rendteremtés érdekében szükség van a példás büntetésekre.
Az egyes fegyelmi vétségek esetén alkalmazott büntetések 3
Ellenőrök által alkalmazott büntető ponti rendszer A kiemelt cselekedetek azonnal a büntetőpontok mennyiségétől függetlenül eltiltási eljárást eredményeznek. azonnali
2.
Nem írta be a megtartani kívánt nemes halat azonnal. A fogási naplóba fel nem jegyzett hallal közlekedik. Az ellenőrzés, iratátadás megtagadása.
3.
Megsértette az állami, vagy helyi méretkorlátozást.
azonnali
4.
Nem a szabályzat szerint vezeti fogási naplóját.
1db HF
5.
Szemetes, gondozatlan horgászhelyen horgászik.
1db HF
6.
Nem, használja merítő szákját, békés nemes hal fogása esetén.
1db HF
7.
Területi lámpaoltástól nem használ állandó helyvilágítást.
1db HF
8.
Egyszerre két tóban horgászik.
2db HF
9.
A megengedett horgászidőn túl horgászik.
3db HF
10.
Nem tartotta magánál az iratait.
2db HF
1.
Horgász létére fürdik, kutyát fürdet és nem az állami norma szerint sétáltatja; kutyagumit hagy hátra, madarakat; teknősöket és növényeket távolít el; vízszennyezést és környezetszennyezést követ el; partot rongál, hulladékot helyez el, vagy hagy hátra; 12. Bedobott horgászbotok felügyelet nélkül hagyása. 11.
azonnali
2db HF
2db HF
13.
Halat nem megfelelő módon tárol, tart.
1db HF
14.
Tavitag esetén a horgászhelyét nem gondozza.
1db HF
Közgyűlésileg jóváhagyva 2009-03-14.
3
Fegyelmi Bizottság által alkalmazott büntetési idő korlátok 1. 2. 3. 4.
5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.
Hallopás Tiltott eszközökkel folytatott jogtalan halfogási tevékenység, ennek nem jelzése, ellenőrök, elnökség, hatóságok nem értesítése. A horgászat vagy rendezvényei során, civil vagy egyesületi tag, hatósági, személy etikátlan viselkedése, egymás bántalmazása, szidalmazása. Az ellenőrző személy sértegetése, szidalmazása, ellenőrzés megtagadása, halzsákmány, gépkocsi átvizsgálásának megtagadása; Megjegyzés: Ha bizonyítást nyer, hogy az ismertetett jogellenes magatartásra azért került sor, mert a horgász nem rendelkezett érvényes területi engedéllyel, illetőleg horgászzsákmányában méreten aluli hal is volt, vagy a zsákmány meghaladta a darabvagy súlykorlátozást, a fegyelmi büntetést alapvetően az utóbb említett - súlyosabb megítélés alá eső - cselekmények alapján kell megállapítani és a büntetés mértékét meg kell növelni az ellenőrzés jogtalan akadályozása miatt. Tilalmi idő megsértése; további 1 év eltiltás a tilalommal védett időben fogott tilalom alatt álló hal megtartása esetén. Tiltott helyen és időben való horgászat. /kijelölt kíméleti terület/ Szabálytalan horgászat szabályos horgászeszközökkel, illetve szabályos eszközökkel való gereblyézés. Méreten aluli hal megtartása. A kifogható éves, napi, heti db és kg kontingens megszegése. Kettőnél több horgászbot használata. A zsákmány bejegyzésének elmulasztása a fogási naplóba halanként, tavi esetben tavanként, illetve napijegyre. Partrongálás, szemetelés, fel nem takarítása, környezetrongálás, vízszennyezés növényzet rongálása. Engedélynélküli horgászat, kivétel, ha otthon vagy az autóban hagyta engedélyét. Engedélynélküli és szabályzat ellenes horgászállás, stég és horgászház építése. Engedélynélküli és szabályzat ellenes horgászállás, stég és horgászház építése esetén a fegyelmi határozat szerinti, visszaállítási munkálatok megtagadása, A kősüllőre, menyhalra, illetőleg a méretkorlátozás alá nem eső halfajokra vonatkozó súlykorlátozásnak egy-két kg közötti mennyiséggel való túllépése;
1 – 3 év 1 – 3 év 1 – 2 év
1 – 2 év
4 1 – 2 év 1 – 2 év 0,6 - 1 év 0,6 - 1 év 0,6 - 1 év 0,6 - 1 év 0,6 - 1 év 0,6 - 1 év 1 év 0,6 - 1 év 1 - 6 hónap 1 - 6 hónap
Kiemelt büntetési eljárások 1.
2.
3.
4.
Az ellenőrzésre jogosult személy (halőr, halászati társadalmi ellenőr, mezőőr, rendőr tisztségviselő stb.) tettleges bántalmazása. Megjegyzés: nem vonható felelősségre, aki jogos védelmi helyzetben cselekszik, tehát pl. az ellene vagy más horgász, illetőleg az ellenőrzésre jogosult személy ellen irányuló támadás elhárítása érdekében alkalmaz - indokolt mértéket meg nem haladó erőszakot. Tiltott eszközökkel folytatott jogtalan halfogási tevékenység, az esetleges zsákmány mennyiségre való tekintet nélkül (varsázás, fenékzsinórozás, dobó- vagy emelőháló használata (az 1x1 m-es csalihalfogó háló kivételével), sajátos gereblyéző felszerelés használata stb. Tilalmi időben folytatott horgászat, zsákmány nélkül; Megjegyzés: Idetartozik mind az egyes vízterületekre vonatkozó általános tilalom, mind pedig a fajlagos tilalom megszegése. Az utóbbi esetben csak akkor van helye eljárásnak, ha a felszerelésből és a csaliból egyértelműen megállapítható, hogy a horgász a tilalommal védett halfajra horgászott. (Pl. csukatilalom idején az acéltőkés hármas horoggal, élő kishallal folytatott horgászat miatt helye van felelősségre vonásnak, ugyanakkor süllőtilalom kezdete előtt 30-as élőkével, élő kishallal kövezés mentén való mártogatás nem minősül a csukatilalom megszegésének. Pontytilalom idején a keszegező felszerelés használata nem tiltott, de nagyméretű pontyhorgon dió nagyságú csali használata fegyelmi vétség.) Érvényes területi jegy nélküli horgászat Megjegyzés: Nem tartozik ide az az eset, ha valaki az ellenőrzés időpontjában
4
végleges kizárás
3 év
0,6 - 1 év
bizonyíthatóan rendelkezett érvényes területi jeggyel, tehát azt nem utólag szerezte be, de területi jegyét otthon felejtette. Ilyenkor első esetben helyszíni figyelmeztetés, egy éven belüli ismétlődés esetén pedig a Fegyelmi Szabályzat 8. §-ának (4) bekezdése szerinti eljárás indokolt. 5.
További bármi féle szabálysértés.
1 év
0,6 év
A felsorolás csak a gyakrabban előforduló súlyosabb fegyelmi vétségeket tartalmazza. Nem szerepeltek benne az enyhébb megítélés alá eső fegyelmi vétségek (pl. a méreten aluli hal dobva történő visszaengedése vagy a stégről való visszarúgása a vízbe, a szomszédos horgász horgászat közbeni szóban és fizikailag való zavarása, rádobás folyamatosan, érkezési sorrendből eredő jogok megsértése, hal cserélés haltartóból; megakasztás után a bot másnak való átadása fárasztásra; kiadott horgászhely elhanyagolása, a hamarabb vagy később érkezett-érkező horgász sértegetése, rádobás folyamatosan; stb.) Ezek a vétségek egységesen 3-6 hónap eltiltást vonnak maguk után. Ezen eljárások, eltiltások a horgászat, mint szabadidős tevékenység zavartalan folytatására, biztosítása jött létre és mindent kizárólag a horgásztagok érdekeit képviseli.
Nyergesújfalu 2010. Január. 31.
…………………………………………….. Kovács Zsolt Viscosa Horgász és Környezetvédő Egyesület Elnök
5
5
