Advies Bestemmingsplan “Het Nieuwe Water”
2
Vraagstelling Uw vraag is of een carport vergunningvrij op het onderstaande perceel kan worden gebouwd. U hebt aangeleverd een schets van het bouwvlak en een kaartje met maten.
Advies Bestemmingsplan “Het Nieuwe Water”
3
Advies Bestemmingsplan “Het Nieuwe Water”
4
Locatie met foto Google Maps Poelkade 24 2691 MD ’s-Gravenzande
Advies Bestemmingsplan “Het Nieuwe Water”
5
Topografische kaart bestemmingsplan
Advies Bestemmingsplan “Het Nieuwe Water”
6
Advies Bijbehorend bouwwerk Een carport is aan te merken als een bijbehorend bouwwerk bij een woning, en komt daardoor in beginsel in aanmerking voor vergunningvrij bouwen. Achtererfgebied Het achtererfgebied begint één meter achter de voorgevel en loopt mee met de weg. Oppervlaktebepaling Het totale oppervlak van het perceel is 1592 m 2. Doordat het achtererfgebied in ieder geval groter is dan het voorerf, gaan wij ervan uit dat het bebouwingsgebied groter is dan 300 m2. De maximale oppervlakte van vergunningvrij te bouwen bijbehorende bouwwerken is echter 150 m2. Aantal bestaande bijbehorende bouwwerken = 1, namelijk het boothuis. Boothuis = 9 m x 4 m = 36 m2. Het totale oppervlak van nog te bouwen bouwwerken 150 m2 - 36 m2 = 114 m2. Carport = 3 m x 6 m = 18 m2. Aangezien u nog 114 m2 bouwcapaciteit heeft, voldoet de carport van 18 m2 aan de eis wat betreft het maximum aan te bouwen bouwwerken. Afstand perceelgrens Op dit moment heeft het gebied om het perceel heen de bestemming ‘wonen’. Een gebied met de bestemming ‘wonen’ kan niet worden aangemerkt als openbaar toegankelijk gebied. Om die reden gaan wij er vanuit dat uw perceel zowel aan beide zijkanten als aan de achterkant, niet aan openbaar toegankelijk gebied grenst. Hierdoor is het niet noodzakelijk een meter vanaf de erfgrens te bouwen. Toegestane maten bijbehorend bouwwerk Er vanuit gaande dat de carport op een afstand van meer dan 4 meter van het woonhuis zal worden gebouwd, kan de carport vergunningvrij worden gebouwd, mits deze niet hoger is dan 3 m. Een grotere hoogte is toegestaan met een puntdak. Hiervoor geldt de formule die in bijlage 2 onder ‘‘Voorschriften vergunningvrij bouwen’’ onder 3 sub b sub 1 zijn aangegeven. U bouwt echter met een plat dak.
Advies Bestemmingsplan “Het Nieuwe Water”
7
Conclusie U wilt een carport plaatsen naast een bestaand botenhuis. Dit kan vergunningvrij geplaatst worden op grond van de volgende afwegingen:
De carport is een bijbehorend bouwwerk dat in aanmerking komt voor vergunningvrij bouwen.
De voorschriften voor vergunningvrij bouwen gaan voor de bouwvoorschriften van het bestemmingsplan.
De carport wordt gebouwd in het gebied dat volgens de definitie tot het achtererfgebied hoort.
Er is geen verplichting om 1 meter vanaf de erfgrens te bouwen.
Binnen het achtererfgebied is er voldoende ruimte voor dit bouwwerk. Het bebouwingsgebied bij uw woning is 150 m 2 minus het oppervlak van het botenhuis. Wij hebben op uw kaart opgemeten dat het botenhuis 36 m2 oppervlak heeft. Hierdoor blijft er 114 m2 oppervlak voor vergunningvrije bijgebouwen over. Aangezien de carport slechts 18 m2 meet, valt die binnen het toegestane oppervlak.
Een voorwaarde is wel dat de carport met een plat dak niet hoger mag zijn dan 3 meter.
Advies Bestemmingsplan “Het Nieuwe Water”
8
Bijlage 1 - Bestemmingsplan ‘Het Nieuwe Water’ De bestemming is ‘‘Woongebied, park en water (uit te werken)’’. Er is toestemming verleend om af te wijken van het bestemmingplan. In deze vergunning is toestemming verleend voor de bouw van een woning. De bestemmingsplanvoorschriften gaan hierbij als bijlage 1. Bestemmingswoongebied 1.1.
De op de kaart voor "Woongebied, park en water (uit te werken)" aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. woondoeleinden, waaronder begrepen bijzondere woonvormen; b. groenvoorzieningen; c. water en voorzieningen met betrekking tot de waterhuishouding; d. oeverzones alsmede voor behoud van de waterstaatkundige en landschappelijke waarde van deze gronden; nutsvoorzieningen; e. verkeersvoorzieningen; f. maatschappelijke doeleinden; g. horecadoeleinden; h. recreatieve doeleinden; i. een manifestatieterrein; j. overige tot een woongebied behorende voorzieningen; met de daarbij behorende bouwwerken en andere werken, een en ander met inachtneming van het bepaalde in lid 2.
2.1.2 Bouwverbod a. Het is, onverminderd het elders in deze regels bepaalde, verboden bouwwerken op te richten voordat de in lid 1.1 bedoelde bestemming door burgemeester en wethouders is uitgewerkt in een uitwerkingsplan dat rechtskracht heeft. Onverminderd het hierboven bepaalde is het eveneens verboden binnen de bestemming andere woonvoorzieningen zoals drijvende woningen, objecten en soortgelijke voorzieningen te realiseren voordat de in lid 1.1 bedoelde bestemming door burgemeester en wethouders is uitgewerkt in een uitwerkingsplan dat rechtskracht heeft. b. Voor gebieden die zijn aangewezen als gebied met potentiële archeologische waarde mag, onverminderd het bepaalde onder a, bebouwing slechts worden opgericht na een door burgemeester en wethouders te verlenen ontheffing, Advies Bestemmingsplan “Het Nieuwe Water”
9
indien geen afbreuk wordt gedaan aan de in deze gebieden voorkomende archeologische waarden. c. Voor gebieden gelegen binnen de op de kaart gegeven aanduiding “Voormalige tankgracht”, mag, onverminderd het bepaalde onder a, bebouwing slechts worden opgericht na een door burgemeester en wethouders te verlenen ontheffing, indien geen risico aanwezig wordt geacht in verband met mogelijk aanwezige explosieven. Bouwregels 2.1
Op de in lid 1.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste van de genoemde bestemming worden gebouwd, met dien verstande, dat a. uitsluitend vrijstaande eengezinswoningen mogen worden gebouwd; indien ten tijde van het ter inzage leggen van het plan sprake is van blokken aaneengesloten woningen geldt de bestaande situatie als uitgangspunt; b. de hoofdgebouwen (woningen) mogen uitsluitend worden opgericht binnen de op de kaart aangegeven bouwvlakken, waarbij per bouwvlak één woning mag worden gebouwd; c. de voorgevel van iedere woning dient in of op een afstand van ten hoogste 1 m achter en evenwijdig aan de naar de weg toegekeerde bouwgrens te worden geplaatst; d. voor zover op de kaart niet anders is bepaald dient de afstand van de hoofdgebouwen tot de zijdelingse perceelsgrens(zen) ten minste 3 m dient te bedragen; voor zover ten tijde van het in ontwerp ter visie leggen van het plan de bestaande situatie niet voldoet aan het hierboven bepaalde geldt de bestaande afstand als minimum; e. Van de hoofdgebouwen: 1. de goothoogte niet meer dan 6 m mag bedragen; 2. de dakhelling niet meer dan 450 mag bedragen; 3. de bouwhoogte niet meer dan 10 m mag bedragen; f. op het perceelgedeelte met de nadere aanwijzing "erf (e)" bijgebouwen, uitbreidingen van het hoofdgebouw en/of overkappingen mogen worden
Advies Bestemmingsplan “Het Nieuwe Water”
10
gebouwd, waarbij: 1. de gezamenlijke grondoppervlakte van de bebouwing niet meer mag bedragen dan: - 50% van de oppervlakte van het aangegeven perceelgedeelte; - 75 m2 ; 2. van aangebouwde bijgebouwen: - de bouwhoogte van aan- en uitbouwen, uitbreidingen van de woonruimte en overkappingen niet meer mag bedragen dan de hoogte van de eerste bouwlaag van het hoofdgebouw vermeerderd met 0,25 m tot een maximum van 4 m; - op de aan- of uitbouw geen andere bouwwerken zoals borstweringen en balkonhekken zijn toegestaan; - de bijgebouwen dienen te worden opgericht op een afstand van ten minste 2 m achter (de lijn die kan worden getrokken in het verlengde van) de voorgevel van de woning; 3. van vrijstaande bijgebouwen en overkappingen: 16 Gemeente Westland Bestemmingsplan “Het Nieuwe Water" Regels Vaststelling 26 mei 2009 - de goothoogte niet meer dan 3 m mag bedragen; - de dakhelling niet meer dan 450 mag bedragen; - de bouwhoogte niet meer dan 5 m mag bedragen; 4. de bouwhoogte van andere bouwwerken ten hoogste 3 m mag bedragen; 5. uitbreidingen van de woonruimte uitsluiten aan de woning mogen worden aangebouwd; 6. van de gebouwen en overkappingen: g. op het perceelgedeelte met de nader aanwijzing "tuin (t)" uitsluitend andere bouwwerken mogen worden gebouwd, waarbij de bouwhoogte niet meer dan 1 m mag bedragen; h. ten aanzien van het bouwen is tevens het bepaalde in artikel 16 (Algemene bouwregels) van toepassing. 2.2 Burgemeester en wethouders zijn bevoegd ontheffing te verlenen van het bepaalde in lid 2.1 a. onder d: voor het plaatsen van één zijgevel van een woning op een afstand van ten minste 2,50 m uit één van de zijdelingse perceelsgrenzen op voorwaarde, dat daarbij geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de stedenbouwkundige structuur / verkaveling en de belangen van derden niet in onevenredige mate worden geschaad; b. onder f: voor de bouw bij een woning binnen het bouwvlak of op het perceelgedeelte met de nadere aanwijzing “erf (e)” van een aan de woning aangebouwde beroepsmatige werkruimte, waarbij: 1. ten aanzien van het beleid het bepaalde in lid 2 van dit artikel van toepassing is; 2. de (gezamenlijke) grondoppervlakte niet meer dan 50 m2 mag bedragen; 3. ten aanzien van de goothoogte, dakhelling en bouwhoogte het bepaalde in lid 2.1 onder f van toepassing is; c. onder f sub 3: voor de bouw van bijgebouwen tot een bouwhoogte van ten hoogste 5 m. Advies Bestemmingsplan “Het Nieuwe Water”
11
Gebruiksregels 3.1 Ten aanzien van het gebruik van gronden en bouwwerken is het bepaalde in artikel 17 (Algemene gebruiksregels) van toepassing. 3.2. In afwijking van het bepaalde in lid 2.1 van artikel 17 (Algemene gebruiksregels) is het toegestaan de woningen te gebruiken voor beroepsmatige activiteiten, mits de volgende randvoorwaarden in acht worden genomen: a. de woonfunctie als primaire functie gehandhaafd blijft;; b. het vloeroppervlak in gebruik voor aan-huis-gebonden beroepen niet groter is dan 25% van het vloeroppervlak van het hoofdgebouw met een maximum van 50 m2 ; c. het gebruik niet leidt tot een onevenredige aantasting van de verkeersontsluiting en parkeersituatie ter plaatse; d. geen gebruik wordt gemaakt van gevelreclame; e. het beroep alleen door de bewoner wordt uitgeoefend; f.
er geen ingevolge de Wet milieubeheer vergunningplichtige activiteiten plaats vinden;
g. geen horeca en detailhandel plaatsvinden.
Advies Bestemmingsplan “Het Nieuwe Water”
12
Bijlage II – Voorschriften vergunningvrij bouwen In bijlage II van het Besluit omgevingsrecht zijn de voorschriften voor vergunningvrij bouwen opgeschreven. In dit geval zijn de volgende voorschriften van belang: Artikel 2 van Bijlage II van het Besluit omgevingsrecht: Een omgevingsvergunning voor activiteiten als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a of c, van de wet is niet vereist, indien deze activiteiten betrekking hebben op: (….) 3 . een op de grond staand bijbehorend bouwwerk of uitbreiding daarvan in achtererfgebied, mits wordt voldaan aan de volgende eisen: a . voor zover op een afstand van niet meer dan 4 m van het oorspronkelijk hoofdgebouw, niet hoger dan: 1°.5 m, 2°.0,3 m boven de bovenkant van de scheidingsconstructie met de tweede bouwlaag van het hoofdgebouw, en 3°.het hoofdgebouw; b. voor zover op een afstand van meer dan 4 m van het oorspronkelijk hoofdgebouw: 1°.indien hoger dan 3 m: voorzien van een schuin dak, de dakvoet niet hoger dan 3 m, de daknok gevormd door twee of meer schuine dakvlakken, met een hellingshoek van niet meer dan 55°, en waarbij de hoogte van de daknok niet meer is dan 5 m en verder wordt begrensd door de volgende formule: maximale daknokhoogte [m] = (afstand daknok tot de perceelsgrens [m] x 0,47) + 3; c. op een afstand van meer dan 1 m vanaf openbaar toegankelijk gebied, tenzij geen redelijke eisen van welstand van toepassing zijn;
(….)
f. de oppervlakte van al dan niet met vergunning gebouwde bijbehorende bouwwerken in het bebouwingsgebied bedraagt niet meer dan: 1°.in geval van een bebouwingsgebied kleiner dan of gelijk aan 100 m2: 50% van dat bebouwingsgebied,
Advies Bestemmingsplan “Het Nieuwe Water”
13
2°.in geval van een bebouwingsgebied groter dan 100 m2 en kleiner dan of gelijk aan 300 m2: 50 m2, vermeerderd met 20% van het deel van het bebouwingsgebied dat groter is dan 100 m2, 3°.in geval van een bebouwingsgebied groter dan 300 m2: 90 m2, vermeerderd met 10% van het deel van het bebouwingsgebied dat groter is dan 300 m2, tot een maximum van in totaal 150 m2,
De volgende definities zijn van belang: -
achtererfgebied: erf achter de lijn die het hoofdgebouw doorkruist op 1 m achter de voorkant en van daaruit evenwijdig loopt met het aangrenzend openbaar toegankelijk gebied, zonder het hoofdgebouw opnieuw te doorkruisen of in het erf achter het hoofdgebouw te komen;
-
bebouwingsgebied: achtererfgebied alsmede de grond onder het hoofdgebouw, uitgezonderd de grond onder het oorspronkelijk hoofdgebouw;
-
bijbehorend bouwwerk: uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd gebouw, of ander bouwwerk, met een dak;
-
hoofdgebouw: gebouw, of gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de geldende of toekomstige bestemming van een perceel en, indien meer gebouwen op het perceel aanwezig zijn, gelet op die bestemming het belangrijkst is.
Advies Bestemmingsplan “Het Nieuwe Water”
14
Bijlage III - Voorschriften die het achtererfgebied en de oppervlakte bepalen De voorschriften voor het achtererfgebied en het bebouwingsgebied zijn toegelicht in bijlage 2. Het achtererfgebied wordt als volgt omschreven: ‘‘erf achter de lijn die het hoofdgebouw doorkruist op 1 meter achter de voorkant en van daaruit evenwijdig loopt met het aangrenzend openbaar toegankelijk gebied, zonder het hoofdgebouw opnieuw te doorkruisen of in het erf achter het hoofdgebouw te komen”. Er wordt uitgegaan van een denkbeeldige lijn die het achtererf bepaalt. Een lijn die loopt door het hoofdgebouw, op 1 meter achter de voorkant. Op deze plek komt de lijn uit de zijgevel van het hoofdgebouw. Achter deze lijn bevindt zich het achtererfgebied. De lijn loopt vervolgens langs het hoofdgebouw verder evenwijdig aan het openbaar toegankelijk gebied. Hierbij gaat het om het openbaar gebied dat aan de voorkant grenst aan het perceel waarop het hoofdgebouw staat. In de meeste gevallen grenst het openbaar gebied alleen aan de voorzijde van het perceel. Als de weg bij de woning niet recht loopt, zal de lijn uit de zijgevel evenwijdig meelopen met de weg. In hoeksituaties hoort het terrein aan de zijkant niet tot het achtererfgebied. Dit geldt als een of beide zijkanten grenzen aan openbaar gebied. Niet alleen wegen, maar ook vaarwater en openbaar groen behoort tot het openbaar gebied. Een uitzondering hierop is een weg die uitsluitend bedoeld is voor ontsluiting van percelen door langzaam verkeer, zoals bijvoorbeeld een brandgang. Bij rechthoekige situaties zal de lijn direct langs de zijgevel en in het verlengde daarvan verder naar achteren lopen. Daarnaast kunnen er bij hoeksituaties ook schuin weglopende wegen of bochtige wegen voorkomen. Ook dan loopt de lijn die het achtererf bepaalt met deze bochten mee. Met het laatste gedeelte van de definitie van het achtererfgebied, ‘‘zonder het hoofdgebouw opnieuw te doorkruisen of in het erf achter het hoofdgebouw te komen’’, wordt bedoeld dat het erf recht achter het hoofdgebouw altijd volledig tot het achtererfgebied zal behoren. Het achtererf is dan het gebied dat zich achter het hoofdgebouw bevindt en tussen denkbeeldige lijnen in het verlengde van de zijgevels van het hoofdgebouw is gelegen.
Voorschriften die de oppervlakte bepalen, waaronder het bebouwingsgebied Het is van belang te bepalen wat het bebouwingsgebied is van het perceel. Het bebouwingsgebied wordt in het besluit als volgt omschreven: • het achtererfgebied alsmede de grond onder het hoofdgebouw, • met aftrek van de grond onder het oorspronkelijk hoofdgebouw.
Advies Bestemmingsplan “Het Nieuwe Water”
15
Daar wordt de grond onder het hoofdgebouw (de woning of het bedrijfspand met alle aanbouwen) bij opgeteld. Vervolgens wordt de grond onder het oorspronkelijke hoofdgebouw (derhalve de woning of het bedrijfspand zonder de aanbouwen) daarvan afgetrokken. Het overblijvende is het bebouwingsgebied. De definitie bebouwingsgebied wordt gebruikt voor het bepalen van de maximale oppervlakte waarop je mag bouwen. Vervolgens moet je de oppervlakte van alle al aanwezige bijgebouwen in het bebouwingsgebied bij elkaar optellen. Van al deze bijgebouwen tel je het aantal vierkante meters bij elkaar op en dit trek je van het bebouwingsgebied af. Dit bepaalt het maximale oppervlak van wat nog vergunningvrij gebouwd mag worden.
Advies Bestemmingsplan “Het Nieuwe Water”
16