College Onderwerp:
V200700903 Aanleg mindervalidenroute in combinatie met schoonwater riool in de vesting.
Samenvatting: Inleiding: In juli 2007 heeft de gemeenteraad het uitvoeringsplan openbare ruimte vesting Heusden, opgesteld door de klankbordgroep vesting, vastgesteld. In dit plan zijn 8 speerpunten benoemd die de bestaande openbare ruimte moeten verbeteren c.q. aantrekkelijker maken voor zowel de bewoner, ondernemer als toerist. Het eerste speerpunt wat in uitvoering kan worden genomen is de aanleg van een mindervalidenroute in een gedeelte van de vesting. Vanuit de klankbordgroep vesting Heusden en monumentencommissie is de voorkeur uitgesproken om de wandelroute aan de noordzijde van de Roomsche Kerkstraat te situeren. In zowel de Schramstraat als Gasthuisstraat zal de wandelroute midden op de rijbaan komen te liggen. Op de kruising met de Putterstraat zal het gehele kruisingsvlak worden uitgevoerd in het nieuwe vlakke natuursteen waardoor het makkelijker wordt deze straat over te steken. Tevens heeft dit een attentieverhogende waarde voor de weggebruiker. Door de keuze voor het vervangen van graniet uit de rijbaan door vlakker bestratingsmateriaal verandert er niets aan het gebruik en het dwarsprofiel van de weg. Hierdoor blijft de cultuurhistorsche uitstraling van de genoemde straten gewaarborgd.
Afweging: De wandelroute komt in zowel de Gasthuisstraat als Schramstraat midden op de weg te liggen. In het huidige gebruik van de weg is dit ook al aan de orde, echter door het veranderen van het verhardingsmateriaal wordt het dit meer benadrukt. Wandelen op straat past binnen de beleving van de weggebruiker in een 30 km/uur zone. Het is mogelijk om onder de nieuw aan te brengen verharding van de mindervalidenroute een regenwater riool aan te leggen. Het voordeel is tweeledig namelijk: - voor de bewoners van de vesting is er maar één keer overlast van opgebroken straatwerk. - door werk met werk te maken worden de totale aanlegkosten voor beide projecten lager. Door het specifieke verhardingsmateriaal zelf in te kopen wordt voorkomen dat een gelijkwaardig product, echter net niet datgene wat de monumentencommissie wenst, door de aannemende partij wordt aangeboden. Dit past binnen het aanbestedingsbeleid van de gemeente Heusden. Conform de eerste fase van realisatie van het schoonwaterriool de tweede fase enkelvoudig op basis van open begroting aan te besteden. 1. Advies: in te stemmen met het combineren van de uitvoering van de werkzaamheden en deze per direct op te starten. 2. zelf de toe te passen verhardingsmaterialen te kopen. 3. Een krediet van € 72.600,-- voteren ten behoeve van de rioleringswerkzaamheden. 4. In te stemmen met de dekkingsvoorstel.
1/1
College Onderwerp:
V200700903 Aanleg mindervalidenroute in combinatie met schoonwater riool in de vesting.
Collegevoorstel Inleiding: In juli 2007 heeft de gemeenteraad het uitvoeringsplan openbare ruimte vesting Heusden, opgesteld door de klankbordgroep vesting, vastgesteld. In dit plan zijn 8 speerpunten benoemd die de bestaande openbare ruimte moeten verbeteren c.q. aantrekkelijker maken voor zowel de bewoner, ondernemer als toerist. Het eerste speerpunt wat in uitvoering kan worden genomen is de aanleg van een mindervalidenroute in een gedeelte van de vesting. Vanuit de klankbordgroep is aangegeven dat een route vanaf het zorgcentrum Antoniushof, gelegen aan de Roomse kerkstraat, via de Schramstraat, Putterstraat en Gasthuisstraat naar de Botermarkt wenselijk is. Door een beter begaanbare wandelroute te creëren is het voor met name de ouderen in de vesting mogelijk langer mobiel te blijven waardoor de kwaliteit van leven wordt vergroot.
Feitelijke informatie: De huidige bestrating in de vesting is voor met name rolstoelgebruikers en mensen die met behulp van een rollator zich voortbewegen een lastig obstakel. De ongelijkheid van het bestaande natuursteen welke in de wegen is toegepast, in combinatie met het bolle straatprofiel, zorgen voor een moeilijk begaanbaar wegdek. In het uitvoeringsplan openbare ruimte vesting Heusden is de route aangegeven welke op dit moment het meest urgent is voor de bewoners. Samen met de leden van de monumentencommissie is dit plan besproken en is gezocht naar een passend bestratingsmateriaal. In de vergadering van 27 september 2006 is uiteindelijk een definitieve keuze voor zowel het straatprofiel als het toe te passen natuursteen gemaakt. Beide onderdelen moeten passen in de historische uitstraling van de vesting. Tevens moet het bestratingsmateriaal voldoen aan de technische eisen voor verhardingsmaterialen. De voorkeur is uitgesproken voor een graniet, grijs/bruin gemêleerd, met een vlakke bovenzijde. De kleurstelling is gelijk aan het bestaande Zweeds graniet wat in de openbare ruimte ligt. Vanuit de klankbordgroep vesting Heusden en monumentencommissie is de voorkeur uitgesproken om de wandelroute aan de noordzijde van de Roomsche Kerkstraat te situeren. In zowel de Schramstraat als Gasthuisstraat zal de wandelroute midden op de rijbaan komen te liggen. Op de kruising met de Putterstraat zal het gehele kruisingsvlak worden uitgevoerd in het nieuwe vlakke natuursteen waardoor het makkelijker wordt deze straat over te steken. Tevens heeft dit een attentieverhogende waarde voor de weggebruiker. Door de keuze voor het vervangen van graniet uit de rijbaan door vlakker bestratingsmateriaal verandert er niets aan het gebruik en het dwarsprofiel van de weg. Hierdoor blijft de cultuurhistorsche uitstraling van de genoemde straten gewaarborgd. Afgelopen zomer is er een start gemaakt met de realisatie van een regenwater riool in de Putterstraat. Dit extra riool is aangelegd om de wateroverlast in een gedeelte van de Putterstraat te bestrijden. Het regenwater riool start bij de Waterpoort en stopt bij de Herptsestraat. Er is een noodaansluiting van het regenwater riool gemaakt op het gemengd rioolstelsel van de vesting, op de kruising Putterstraat/Herptse straat. Vanwege beperkte capaciteit van het bestaande rioolstelsel zou het beter zijn om het regenwater compleet af te koppelen. Hierdoor blijft er meer afvoercapaciteit over voor het transporteren van vuil water en blijft het schone regenwater in het gebied. Door de bodemgesteldheid in de vesting is het niet mogelijk om het regenwater te infiltreren in de bodem. Het is dan ook noodzakelijk te zoeken naar een andere vorm van afkoppelen van regenwater. Om een snelle afvoer van het regenwater te bewerkstelligen is een uitloop
1/3
College Onderwerp:
V200700903 Aanleg mindervalidenroute in combinatie met schoonwater riool in de vesting.
op het oppervlaktewater van de Demer een goede optie zodat wateroverlast in de woningen aan de Putterstraat kan worden voorkomen. De totale kosten voor het aanleggen van de mindervalidenroute in combinatie met een schoonwater riool bedragen ca. € 170.000,- excl. BTW.
Afweging: De wandelroute komt in zowel de Gasthuisstraat als Schramstraat midden op de weg te liggen. In het huidige gebruik van de weg is dit ook al aan de orde, echter door het veranderen van het verhardingsmateriaal wordt het dit meer benadrukt. Wandelen op straat past binnen de beleving van de weggebruiker in een 30 km/uur zone. Het is mogelijk om onder de nieuw aan te brengen verharding van de mindervalidenroute een regenwater riool aan te leggen. Het voordeel is tweeledig namelijk: - voor de bewoners van de vesting is er maar één keer overlast van opgebroken straatwerk. - door werk met werk te maken worden de totale aanlegkosten voor beide projecten lager. Door het specifieke verhardingsmateriaal zelf in te kopen wordt voorkomen dat een gelijkwaardig product, echter net niet datgene wat de monumentencommissie wenst, door de aannemende partij wordt aangeboden. Dit past binnen het aanbestedingsbeleid van de gemeente Heusden. De uitvoering van de werkzaamheden enkelvoudig op basis van een open begroting aan te besteden, conform de realisatie van de eerste fase van het schoonwater riool.
Inzet van middelen: dekking De totale bruto kosten voor de aanleg van de mindervalidenroute in combinatie met het schoonwater riool zijn € 175.875,--. In de reguliere onderhoudsbudgetten is € 99.675,-- aanwezig. Omdat we kredieten bruto moeten ramen is een aanvullend krediet nodig van € 76.200. Binnen deze kostenraming is rekening gehouden met de kosten voor het afkoppelen van de openbare ruimte en de dakvlakken van de woningen voor het verkrijgen van subsidie van Waterschap Aa en Maas. De subsidie bedraagt € 3,- per m2 afgekoppelde verharding. Naar verwachting zal de subsidie € 6.200,-- bedragen. De kosten komt ten laste van de onderhoudsbudgetten wegen, waterwerken, het Gemeentelijk Rioleringsplan en een degeneratievergoeding voor kabels en leidingen. Het totaal netto krediet na aftrek van subsidie is € 169.675,- . De aanleg van de riolering vindt plaats binnen het door de gemeenteraad in 2004 vastgestelde geactualiseerde Gemeentelijk Riolerings Plan, waardoor de kredietvotering is gedelegeerd aan uw college. In verband met de invoering per 1 januari 2003 van het BTWcompensatiefonds zijn de in dit advies opgenomen investeringsbedragen exclusief BTW. In de begroting zijn ook voor de overige uitgaven voldoende middelen aanwezig. Voor een kostenoverzicht wordt verwezen naar de vertrouwelijke ambtelijke toelichting.
personele consequenties Dit werk heeft geen personele gevolgen. Het past binnen de planning van team OOR en team Buitendienst. 2/3
College Onderwerp:
V200700903 Aanleg mindervalidenroute in combinatie met schoonwater riool in de vesting.
subsidie mogelijkheden Er wordt nog bezien of er in het kader van verbetermogelijkheden van recreatieve voorzieningen (EFRO) subisidiemogelijkheden aanwezig zijn. Er bestaat de mogelijkheid om het project nog na uitvoering aan te melden. Er is een subsidie te verkrijgen bij waterschap Aa en Maas voor het afkoppelen van verharding. Omdat zowel de openbare ruimte als dakvlakken worden afgekoppeld is € 3,per m2 af te koppelen oppervlak te krijgen.
Risico's: De eerste fase van aanleg van schoonwaterriool heeft laten zien dat er geen technische risico's zijn te verwachten. Er is wel een planningsrisico. Hoewel het niet in de lijn van verwachting ligt is er altijd de mogelijkheid om archeologische vondsten in het werk tegen te komen die de uitvoeringsplanning kunnen vertragen.
Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen
3/3
College Onderwerp:
V200700903 Aanleg mindervalidenroute in combinatie met schoonwater riool in de vesting.
BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 16 oktober 2007; besloten: 1. in te stemmen met het combineren van de uitvoering van de werkzaamheden en deze per direct op te starten. 2. zelf de toe te passen verhardingsmaterialen te kopen. 3. Een krediet van € 76.200,-- voteren ten behoeve van de rioleringswerkzaamheden. 4. In te stemmen met het dekkingsvoorstel.
namens het college van Heusden, de secretaris,
mr. J.T.A.J. van der Ven
4/4
Verslag vergadering monumentencommissie 27 september 2006 Aanwezig: Voorzitter: Leden:
de heer B.M. Groen de heer ir. L.B. Oomen, de heer ir. J.W.M. Wilmsen en mevrouw drs. C. Theunissen Secretaris: de heer ir. C.J. van Tuijl Afwezig: de heer ing. G.B.F. van der Vliet Locatie: Bezoekerscentrum Heusden vesting ____________________________________________________________________ DEEL 1 BIJEENKOMST MONUMENTENCOMMISSIE (13.30 uur) op locatie 1. Voorstel mindervalidenroute richting Botermarkt De commissie wandelt na verzamelen bij Roomsche Kerkstraat 1 richting Botermarkt. Onderweg volgt een toelichting door projectleider J. Maurix en de namens de aannemer aanwezigen. De heer Maurix legt uit dat er een Heusdense Klankbordgroep is samengesteld voor het in wording zijnde beleid voor de openbare ruimte in de vesting. Deze klankbordgroep ziet wonen als de belangrijkste functie van de vesting. Levensbestendig wonen: voor jong en oud dus. Om de minder mobiele mensen het lopen in de vesting te vergemakkelijken wordt als pilot voorgesteld de bestrating op de route tussen verzorgingshuis en de Botermarkt aan te passen. Aan de monumentencommissie wordt gevraagd hierin te adviseren. 2. opening vergadering en nabeschouwing voorgestelde mindervalidenroute Op vergaderlocatie bezoekerscentrum Heusden vesting, Pelsestraat 17. De commissie adviseert: • Het bestaande straatpatroon te handhaven; • De doorgaande straten Putterstraat en de Roomsche kerkstraat langs de rijbaan aan één zijde beter beloopbaar te maken; het laten vervallen van een aantal parkeerplaatsen dan wel omdraaien parkeerstroken lijkt hierbij voor de hand te liggen; • De dwarsstraten Schramstraat en de Gasthuisstraat ter plaatse van de rijbaan beloopbaar te maken voor de doelgroep door een vlakkere bestrating tussen de rabatstroken toe te passen; • De bestaande kinderkopjes af te vlakken indien technisch en financieel mogelijk of anders vlakkere keien toe te passen volgens getoond monster; • Ten opzichte van het getoonde monster meer variatie toe te passen in kleur van de keien conform bestaande kleurstellingen in de weg. DEEL 2 BIJEENKOMST MONUMENTENCOMMISSIE 3. bestudering stukken door de monumentencommissie a. inlezen stukken in vergaderruimte b. Afgehandelde bouwplannen (ter kennisname): geen c. op eigen gelegenheid desgewenst Heusdense planlocaties bekijken 4. voortzetting vergadering en begin openbare gedeelte (ca. 15.00 uur) 5. Verslag van de vergadering van 30 augustus 2006 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
6. Mededelingen en ingekomen stukken Naar aanleiding van een vraag uit de vergadering van 19 juli 2006 betreffende subsidiemogelijkheden in het algemeen verwijst de secretaris naar de vernieuwde en instructieve site van de Rijksdienst voor Archeologie, Cultuurlandschap en Monumenten (http://www.racm.nl/). Zo heet De Rijksdienst voor de Monumentenzorg (RDMZ) sinds de fusie met de Rijksdienst voor het Oudheidkundig Bodemonderzoek (ROB). 7. Welstands-/monumentenbeoordeling bouwplannen a. gedeeltelijk vernieuwen, veranderen en vergroten van gemeentelijk woonhuismonument, Nigerplantsoen 15, Drunen, v.r.v. P.M. Liesker De heer Bröring licht het plan toe. De commissie stelt hier het vormgeven van de aanbouw, als eigentijds en contrasterend met het bestaande monument, als ontwerpprincipe niet ter discussie! Niettemin dienen de oud- en nieuwbouw elkaar in die tegenstelling wel te versterken en zich niet tegen elkaar af te zetten. Dat is bij voorliggend bouwplan toch het geval. Geadviseerd wordt om meer vormverwantschap te zoeken met het bestaande pand en vanuit de samenstellende bouwvolumes en onderdelen een meer evenwichtige compositie te bewerken. Ook zonder de stijl van het monument te kopiëren kan duidelijker getoond worden dat de nieuwbouw iets met de oudbouw heeft. De commissie ziet het bouwplan graag aangepast een volgende keer terug. b. verbouwen gemeentelijk monument tot Thomashuis, Wilhelminastraat 38, Vlijmen, Principeverzoek van ‘De Drie Notenboomen1 De architect licht het plan toe. Aan de orde is primair de vraag of de voorgestelde koppeling van de twee bestaande gebouwen op het beschouwde terrein middels een tussenmassa mogelijk is. De commissie acht dit mogelijk, echter niet op de gepresenteerde wijze. Het gestrekte samenstel van meerdere tussenmassa’s resulteert in onvoldoende samenhang tussen de bestaande en nieuwe bouwmassa’s. De commissie adviseert het bestaande rechtergebouw met mansardekap als profiel te verlengen zodat hierin de voor dit pand bedoelde woonfunctie geheel kan worden opgenomen. Daardoor is minder tussenmassa nodig. Voor deze tussenmassa dient verder een goede geleding te worden toegepast. c. het verbouwen/restaureren gemeentelijke monumenten, Waterpoort 22-24, Heusden, v.r.v. Van der Steenhoven-De Hoop Consultancy De heer Savelkouls licht het plan namens de aanwezige opdrachtgever toe: De commissie adviseert als volgt Waterpoort 24: In het algeheel wordt een meer sobere benadering voorgestaan. De commissie ziet voor de achtergevel vanwege de gepresenteerde uitvoering de combinatie van balkon met ondergelegen erker als ongelukkig. Ze ziet integratie van balkon en serre meer voor de hand liggen. Het balkon zelf verdient ook nog nadere studie. De dakkapellen dienen in hun vormgeving meer te zijn afgestemd op het verder sobere karakter van het monument. Rijke detailleringen als bijvoorbeeld de opgevoerde timpaantjes doen dan ook afbreuk aan het totaalbeeld. Waterpoort 22: De zesruiters op de 1e verdieping zijn niet passend bij de nog aanwezige uitstraling als pakhuis. De commissie adviseert een oplossing te kiezen die meer recht doet aan het karakter van het pand. De commissie stelt dat dit bereikt kan worden door uit te gaan van de bestaande open gaten achter de luiken. Ook in de nieuwe situatie met glas zouden de gaten als zodanig herkenbaar moeten blijven. Ook het door de opdrachtgever aangevoerde tegenargument van ventilatie staat een dergelijke oplossing niet in de weg. Immers het glasdeel kan met een verdiepte dagkant ten opzichte van het luikgat gerealiseerd worden waardoor een tussenruimte ontstaat die ventilatievoorzieningen in beginsel inpasbaar maakt.
1
Zie voor toelichting concept: http://www.thomashuis.nl/
2
d. Uitbreiding abdijcomplex Mariënkroon, Abdijlaan, Nieuwkuijk v.r.v. Stichting Beheer Mariapoli Scia Luminosa; herhalingsplan; Het plan is akkoord. De commissie geeft nog wel in overweging om de ramen in de lange gevel niet als gaten in de houten wand uit te voeren maar als elders van beneden naar boven door te trekken. Voorts kan het houten opdekprofiel zoals toegepast bij de dakrand, maar ook bij de voet van de gevels, vervallen. De architect kan zich in beginsel hierin vinden. e. Verbouwing gemeentelijk monument, Hoofdstraat 9, Herpt, herhalingsplan Het plan is akkoord mits de dakkapellen worden uitgevoerd als bij het in de vergadering van 17 mei 2006 gepresenteerde plan. f. Het geheel slopen van een kippenschuur, gemeentelijk monument, Oude Schoolstraat 4, Hedikhuizen, v.r.v. J.G. van Geffen. Het plan is akkoord mits: • De spantconstructie wordt opgeslagen als deze historisch gezien bijzonder is (gedisseld?)2 • Eventuele vervangende nieuwbouw uitgaat van dezelfde situering en contouren. g. Vergroten pand Pompstraat 2, Heusden, v.r.v. fam. Maas Het plan is akkoord. h. Nagekomen bouwplannen: 1. het vergroten van pand Duinweg 51, Drunen, v.r.v. H.J.J.M. van der Pas het pand is dusdanig karakteristiek dat de bestaande situatie gewaardeerd en gerespecteerd moet worden. De commissie staat eerder sobere toevoegingen voor dan toevoegingen in de zwierige stijl van het bestaande pand, zoals nu gepresenteerd. Niettemin zijn toevoegingen in bestaande stijl met mate voorstelbaar. Nu wordt door de wat wild ogende toevoegingen het bereikte stijlvaste delicate evenwicht van het bestaande pand verstoord. Bij een vergroting van het pand dient een nieuw harmonisch evenwicht te worden gezocht tussen de diverse samenstellende delen. Sommige gevels verdragen wat meer stijlingrepen dan andere. De gepresenteerde dakkapel oogt in ieder geval te lomp. 8. Verzoeken om restauratiesubsidie a. Gemeentelijk monument: i. Torenstraat 19 Drunen De eigenaar van het pand verzoekt om subsidie betreffende het restaureren van de zijgevels van het pand. De commissie vindt het gepresenteerde materiaal niet voldoende; niettemin inzichtelijk genoeg om conclusies te trekken. In het algemeen gaat alleen knipwerk het normale onderhoud te boven; voor ander voegwerk wordt geadviseerd een verzoek om subsidie af te wijzen. Het bestaande voegwerk is hier inderdaad van mindere kwaliteit. Hoewel subsidie voor knipwerk wordt aangevraagd voor de zijgevels blijkt dit bij nadere oppervlakbeschouwing niet het authentieke voegwerk van de zijgevels te zijn. Er zijn geen resten van knipwerk aangetroffen, wel van platvol voegwerk. Het aanbrengen van knipwerkvoegen waar deze nooit geweest zijn is niet subsidiabel te achten.3 Verder is onduidelijk wat met de aan te brengen coating wordt bedoeld. In algemene zin zijn acties als hydrofoberen af te raden omdat dit een een goede vochthuishouding van de wanden verstoort. Subsidiëren is dan niet aan de orde. Een dergelijke ingreep is dan zelfs als monumentenvergunningplichtig te zien omdat de staat van het pand wordt verstoord. 2
na te gaan door Handhaving/Diensten De voorgevel is wel van knipwerk voorzien, alleen betreft dit een voorzetgevel met voegwerk van hoogst waarschijnlijk wat latere datum.
3
3
Met inachtneming van bovenstaande adviseert subsidieverzoek voor de zijgevels af te wijzen.
de
commissie
het
9. Rondvraag De heer Wilmsen vraagt of de vergadering als in Vlijmen met digitaal beeldmateriaal voor het publiek ondersteund kan worden, desnoods in een andere ruimte. De secretaris gaat dit na bij de beheerder. 10. volgende vergadering 8 november 2006 als eerder rondgemaild door de secretaris, locatie Bezoekerscentrum Heusden vesting. 11. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering en bedankt de aanwezigen voor hun inbreng. Aldus vastgesteld op 8 november 2006 De commissie, De secretaris,
De voorzitter,
Ir. C.J. van Tuijl
B. Groen
4