A magyar politikai rendszer
11/18/12
A választási rendszer és választások
1
A magyar politikai rendszer
1. Parlamenti választási rendszer
- 1989-2010 - Megszületésének körülményei - A rendszer működése - Választási eredmények - Politikai földrajz - 2011 - Megszületésének körülményei - A rendszer működése
2. Európai parlamenti választási rendszer 3. Önkormányzati választási rendszer - 1990 - 1994-2006 - 2010
2
11/18/12
A magyar politikai rendszer
a rendszerváltás forgatókönyve...
3
11/18/12
Egyéni kerületi ág
Területi listás ág
Országos listás ág
többségi
arányos
arányos, kompenzációs
176
max. 152 (ténylegesen 120-140)
min. 58 (ténylegesen 70-90)
körzet
176 egyéni vk.
19 megye + főváros
-
jelölés
750 ajánlószelvény
rendszer mandátum
érvényesség
első forduló: 50% feletti részvétel második: 25% feletti részvétel
adott területen lévő választókerületek egynegyedében, de legalább kettőben egyéni jelöltet állító pártok első forduló: 50% feletti részvétel második: 25% feletti részvétel
legalább hét területi listával rendelkező pártok -
Egyéni kerületi ág mandátum számítás
első forduló: abszolút többség második forduló: relatív többség „a győztes mindent visz
Területi listás ág
Országos listás ág
csak az országos összesítésben a küszöböt küszöbérték (1990: 4%, 1994 átlépő pártok óta: 5%) feletti pártok; esetén; Hagenbach-Bischoff formula: egyéni vk-i és q = az egy mandátumhoz (pozitív-negatív) szükséges szavazatok száma = területi listás a megyében leadott összes töredék szavazat osztva a megyében -szavazatok kiosztható mandátumok száma alapján; + 1-gyel; d Hondt adott párt mandátumainak a módszer: száma = [pártlista szavazatai/ 1; 2; 3; 4 stb. q]; osztósor, a kiosztatlan mandátumokra a legnagyobb kétharmados szabály; átlagok után a fennmaradó mandátumok járó átkerülnek az országos listára mandátumok
Egyéni kerületi ág
Területi listás ág
Országos listás ág
politikai jelentősége
két forduló közötti visszalépések – megfordítható eredmények; a győztes erősítése
nagyok erősítése; a kicsik hátrányos helyzete; már az első fordulóban kialakul egy pártsorrend
részleges kompenzáció; garantált képviselői helyek
arányossága
kiemelkedően aránytalan (lehet); a győztes erősen felülreprezentált
mérsékelten arányos; felülreprezentált nagy pártok; messze alulreprezentált kicsik
arányos; az egyéni vk-ek vesztesét és a kis pártokat kompenzálja
2006 Sorsolt sorszám
2
3
4
10
SZDSZ-A MAGYAR LIBERÁLIS PÁRT
MSZP
MDF
11/18/12 KDNP
11
17
9
27
Töredékszavazat
551 505,00
878 324,00
467 335,00
1 332 428,00
Töredékszavazat / 2
275 752,50
439 162,00
233 667,50
666 214,00
Töredékszavazat / 3
183 835,00
292 774,67
155 778,33
444 142,67
Töredékszavazat / 4
137 876,25
219 581,00
116 833,75
333 107,00
Töredékszavazat / 5
110 301,00
175 664,80
93 467,00
266 485,60
Töredékszavazat / 6
91 917,50
146 387,33
77 889,17
222 071,33
Töredékszavazat / 7
78 786,43
125 474,86
66 762,14
190 346,86
Töredékszavazat / 8
68 938,13
109 790,50
58 416,88
166 553,50
Töredékszavazat / 9
61 278,33
97 591,56
51 926,11
148 047,56
Töredékszavazat / 10
55 150,50
87 832,40
46 733,50
133 242,80
Töredékszavazat / 11
50 136,82
79 847,64
42 485,00
121 129,82
Töredékszavazat / 12
45 958,75
73 193,67
38 944,58
111 035,67
Töredékszavazat / 13
42 423,46
67 563,38
35 948,85
102 494,46
Töredékszavazat / 14
39 393,21
62 737,43
33 381,07
95 173,43
Töredékszavazat / 15
36 767,00
58 554,93
31 155,67
88 828,53
Töredékszavazat / 16
34 469,06
54 895,25
29 208,44
83 276,75
Töredékszavazat / 17
32 441,47
51 666,12
27 490,29
78 378,12
Töredékszavazat / 18
30 639,17
48 795,78
25 963,06
74 023,78
Töredékszavazat / 19
29 026,58
46 227,58
24 596,58
70 127,79
Töredékszavazat / 20
27 575,25
43 916,20
23 366,75
66 621,40
Töredékszavazat / 21
26 262,14
41 824,95
22 254,05
63 448,95
Töredékszavazat / 22
25 068,41
39 923,82
21 242,50
60 564,91
Töredékszavazat / 23
23 978,48
38 188,00
20 318,91
57 931,65
Töredékszavazat / 24
22 979,38
36 596,83
19 472,29
55 517,83
Töredékszavazat / 25
22 060,20
35 132,96
18 693,40
53 297,12
Töredékszavazat / 26
21 211,73
33 781,69
17 974,42
51 247,23
Töredékszavazat / 27
20 426,11
32 530,52
17 308,70
49 349,19
Töredékszavazat / 28
19 696,61
31 368,71
16 690,54
47 586,71
AOrszágos magyarlista politikai rendszer Megszerzett mandátum
7
FIDESZ
11/18/12
A magyar politikai rendszer
A választási rendszer szelekciós mechanizmusai 1990
1994
1998
2002
2006
2010
28
37
26
22
21
16
19
19
15
13
15
10
12
15
12
8
10
6
6
6
5
3
4
4
Legalább 1 egyéni jelöltet indító pártok száma Legalább 1 területi listát állító pártok száma Országos listát állító pártok száma Parlamentbe jutott (küszöböt átlépő) listák száma
8
Listás szavazatok
száma 1990 A magyar politikai rendszer (65,77 – 45,44)
Listás szavazatarány
Egyéni kerületi mandátum
Területi listás mandátum
Országos listás mandátum
Összes mandátum
Mandátumarány
Arányossági együttható / L-H index
11/18/12
MDF
1 214 359
24,73
114
40
10
164
42,49
1,72
SZDSZ
1 050 799
21,39
35
34
23
92
23,83
1,11
FKGP
576 315
11,73
11
16
17
44
11,40
0,97
MSZP
535 064
10,89
1
14
18
33
8,55
0,79
Fidesz
439 649
8,95
1
8
12
21
5,44
0,61
KDNP
317 278
6,46
3
8
10
21
5,44
0,84
MSZMP
180 964
3,68
-
-
-
-
-
0
MSZDP
174 434
3,55
-
-
-
-
-
0
Agrárszövetség
154 004
3,13
1
-
-
1
0,26
0,08
Vállalkozók Pártja
92 689
1,89
-
-
-
-
-
0
Hazafias VK
91 922
1,87
-
-
-
-
-
0
Magyar Néppárt
37 047
0,75
-
-
-
-
-
0
Független
-
-
6
-
-
6
1,55
-
Közös jelölt
-
-
4
-
-
4
1,04
-
4 900 960
100
176
120
90
386
100
20,18
9
Összesen
Listás szavazatok
Listás szavazatarány
Egyéni kerületi mandátum
Területi listás mandátum
Országos listás mandátum
Összes mandátum
Mandátumarány
MSZP
1 781 504
32,99
149
53
7
209
54,14
1,64
SZDSZ
1 065 889
19,74
16
28
25
69
17,88
0,91
MDF
633 770
11,74
5
18
15
38
9,84
0,84
FKGP
476 272
8,82
1
14
11
26
6,74
0,76
KDNP
379 523
7,03
3
5
14
22
5,70
0,81
Fidesz
379 344
7,02
0
7
13
20
5,18
0,74
Munkáspárt
172 109
3,19
-
-
-
-
-
0
Köztársaság Párt
137 561
2,55
-
-
-
-
-
0
Agrárszövetség
113 384
2,10
1
-
-
1
0,26
0,12
MIÉP
85 737
1,59
-
-
-
-
-
0
MSZDP
51 110
0,95
-
-
-
-
-
0
EKGP
44 292
0,82
-
-
-
-
-
0
-
-
1
–
–
1
0,26
-
5 485 618
100
176
125
85
386
100
21,15
1994 A magyar politikaiszáma rendszer (68,92 – 55,12)
Közös jelölt Összesen
10
L-H index
11/18/12
11/18/12
A magyar politikai rendszer Listás szavazatok száma
Listás szavazatarány
Egyéni kerületi mandátum
Területi listás mandátum
Országos listás mandátum
Összes mandátum
Mandátumarány
L-H index
Fidesz
1 340 826
29,48
90
48
10
148
38,34
1,30
MSZP
1 497 231
32,92
54
50
30
134
34,72
1,05
FKGP
597 820
13,15
12
22
14
48
12,44
0,95
SZDSZ
344 352
7,57
2
5
17
24
6,22
0,82
MDF
127 118
2,8
17
-
-
17
4,40
1,57
MIÉP
248 901
5,47
-
3
11
14
3,63
0,66
Munkáspárt
179 672
3,95
-
-
-
-
-
0
KDNP
104 892
2,31
-
-
-
-
-
0
MDNP
61 004
1,34
-
-
-
-
-
0
4 536 254
100
176
128
82
386
100
12,28
1998 (56,26 – 57,01)
Összesen
11
11/18/12
A magyar politikai rendszer
2002 (70,53 73,50)
Listás szavazatok száma
Listás szavazatarány
Egyéni kerületi mandátum
Területi listás mandátum
Országos listás mandátum
Összes mandátum
Mandátumarány
L-H index
Fidesz-MDF
2 306 763
41,07
95
67
26
188
48,70
1,19
MSZP
2 361 997
42,05
78
69
31
178
46,11
1,10
SZDSZ
313 084
5,57
3
4
13
20
5,18
0,93
MIÉP
245 326
4,37
-
-
-
-
-
0
Centrum
219 029
3,90
-
-
-
-
-
0
Munkáspárt
121 503
2,16
-
-
-
-
-
0
FKGP
42 338
0,75
-
-
-
-
-
0
5 685 655
100
176
140
70
386
100
11,70
Összesen
12
11/18/12
A magyar politikai rendszer
Listás szavazatok száma
Listás szavazatarány
Egyéni kerületi mandátum
Területi listás mandátum
Országos listás mandátum
Összes mandátum
Mandátumarány
Arányossági együttható / L-H index
Fidesz-KDNP
2 272 979
42,03
68
69
27
164
42,49
1,01
MSZP
2 336 705
43,21
102
71
17
190
49,22
1,14
SZDSZ
351 612
6,50
5
4
11
20
5,18
0,80
MDF
272 831
5,04
0
2
9
11
2,85
0,57
MIÉP-Jobbik
119 007
2,20
-
-
-
-
-
0
Centrum
17 431
0,32
-
-
-
-
-
0
MKMP
21 955
0,41
-
-
-
-
-
0
Független
-
-
1
-
-
1
0,26
-
Összesen / Total
5 408 050
100
176
146
64
386
100
6,60
2006 (67,83 64,36)
13
A magyar politikai rendszer
14
11/18/12
A magyar politikai rendszer
15
11/18/12
A magyar politikai rendszer
Egyéni választókerületek
16
11/18/12
11/18/12
A magyar politikai rendszer
17
1990 – első forduló
A magyar politikai rendszer
18
11/18/12
1990 – eredményes 1.
11/18/12
A magyar politikai rendszer
19
1990 - megfordult
11/18/12
A magyar politikai rendszer
20
1990 - végeredmény
11/18/12
A magyar politikai rendszer
21
1994 – első forduló
A magyar politikai rendszer
22
11/18/12
1994 – eredményes 1.
11/18/12
A magyar politikai rendszer
23
1994 - megfordult
11/18/12
A magyar politikai rendszer
24
1994 - végeredmény
11/18/12
A magyar politikai rendszer
25
1998 – első forduló
A magyar politikai rendszer
26
11/18/12
1998 – eredményes 1.
11/18/12
A magyar politikai rendszer
27
1998 - megfordult
11/18/12
A magyar politikai rendszer
28
1998 - végeredmény
11/18/12
A magyar politikai rendszer
29
2002 – első forduló
A magyar politikai rendszer
30
11/18/12
2002 – eredményes 1.
11/18/12
A magyar politikai rendszer
31
2002 - megfordult
11/18/12
A magyar politikai rendszer
32
2002 - végeredmény
11/18/12
A magyar politikai rendszer
33
2006 – első forduló
A magyar politikai rendszer
34
11/18/12
2006 – eredményes 1.
11/18/12
A magyar politikai rendszer
35
2006 - megfordult
11/18/12
A magyar politikai rendszer
36
2006 - végeredmény
11/18/12
A magyar politikai rendszer
37
2010 – első forduló
A magyar politikai rendszer
38
11/18/12
2010 – eredményes 1.
11/18/12
A magyar politikai rendszer
39
2010 - megfordult
11/18/12
A magyar politikai rendszer
40
2010 - végeredmény
11/18/12
A magyar politikai rendszer
41
Területi listák - 1990
11/18/12
A magyar politikai rendszer
42
Területi listák - 1994
11/18/12
A magyar politikai rendszer
43
Területi listák - 1998
11/18/12
A magyar politikai rendszer
44
Területi listák - 2002
11/18/12
A magyar politikai rendszer
45
Területi listák - 2006
11/18/12
A magyar politikai rendszer
46
Területi listák - 2010
A magyar politikai rendszer
Új választási rendszer 2011. évi CCIII. törvény Legfontosabb újdonságok:
- egyfordulós, relatív többség, nincs érvényesség - két ág (evk, ol) - győztes töredékszavazatok - a magyarországi lakóhellyel nem rendelkező választópolgár csak pártlistára szavazhat - nemzetiségi lista (országos listás mandátumokból) - új választókerületek (gerrymandering?) - előzetes regisztráció (szavazás előtti 15. napig) - kampány új szabályozása (50 nap, 150 méter, kereskedelmi médiumokban és az internetes hírportálokon sem hirdethetnek a pártok stb.) - Nemzeti Választási Bizottság (7 tag, 9 évre)
47
11/18/12
A magyar politikai rendszer
48
11/18/12
Egyéni kerületi ág
Országos listás ág
többségi
arányos
106
93
körzet
106 egyéni vk.
19 megye + főváros +határon túl
jelölés
500? ajánlószelvény
27 jelölt – 9 megye + Budapest (=13500! érvényes ajánlás)
rendszer mandátum
(A nemzetiségi lista állításához a névjegyzékben nemzetiségi választópolgárként szereplő választópolgárok legalább egy százalékának ajánlása, de legfeljebb ezerötszáz ajánlás szükséges.)
érvényesség
-
-
Egyéni kerületi ág mandátum számítás
relatív többség „a győztes mindent visz
Országos listás ág csak az országos összesítésben küszöbérték (5%) feletti pártok; töredékszavazatnak számít „a mandátumot szerző jelölt szavazataiból a második legtöbb szavazatot elérő jelölt eggyel növelt szavazatainak kivonása után fennmaradó szavazatszám is. Nemzetiségi lista: az összes országos listás szavazatot (pártlista+nemzetiségi) el kell osztani kilencvenhárommal, és az eredményt tovább kell osztani néggyel; az így kapott hányados egész része a kedvezményes kvóta. A maradék mandátumok a pártlisták között. Mandátumelosztás: D Hondt-módszer
Egyéni kerületi ág politikai jelentősége
dönt a kormányról
Országos listás ág Pártsorrend, minimális kompenzáció (2010-ben az LMP és JOBBIK összeadott területi listaszavazat száma együttesen kevesebb mint 80 százaléka lett volna a FIDESZ–KNDP győztes kompenzációs szavazatainak)
arányossága
kiemelkedően aránytalan (lehet); a győztes erősen felülreprezentált
mérsékelten arányos
A magyar politikai rendszer
Választókerületek szabályok: 1. összefüggő területet alkot 2. nem léphetik át a megyei és a fővárosi határokat 3. csak azok a nagyvárosok oszthatók több egyéni választókerületre, amelyekben „a választásra jogosultak száma meghaladja az egyéni választókerületek választásra jogosultjainak átlagos számát (75 ezer) 4. átlagnál 15%-osnál nagyobb eltérés ne forduljon elő 5. módosítására „az általános országgyűlési választást megelőző év első napja és az általános országgyűlési választás befejezése közötti időben nem kerülhet sor Kritika: 2002-ben és 2006-ban is a Fidesz nyert volna!
52
11/18/12
A magyar politikai rendszer
53
11/18/12
A magyar politikai rendszer
11/18/12
Európai parlamenti választások
54
A magyar politikai rendszer
55
11/18/12
A magyar politikai rendszer
Önkormányzati választások
56
11/18/12
A magyar politikai rendszer
11/18/12
Önkormányzati választási rendszer l l
1. 2. 3. 4.
57
5.
differenciált szabályozás 1994-es módosítás: egyfordulós relatív többségű választási rendszer, nincs részvételi küszöb kislistás választási rendszer: 10 ezer alatt (blokkszavazat, 3-13) vegyes választási rendszer: 10 ezer felett és a fővárosi kerületekben (30-40% lista - töredékszavazatokkal) listás, arányos rendszer: fővárosi közgyűlés és a megyei közgyűlések polgármestereket és a főpolgármestert közvetlenül választják a helyi kisebbségi önkormányzatok: külön szabályok
A magyar politikai rendszer
58
11/18/12
A magyar politikai rendszer
2010-es módosítás l
59
http://www.politicalcapital.hu/blog/?p=1936950#more-1936950
11/18/12
A magyar politikai rendszer
2010-es módosítás
60
11/18/12
11/18/12
A magyar politikai rendszer
2010-es módosítás
1. a 10 ezer fölötti önkormányzatokba (és a fővárosi kerületekbe) a képviselők eddig körülbelül 60-40-arányban jutottak be egyéni választókerületből, illetve kompenzációs listáról, ez most átlagosan 72-28-ra változik.
2. a fővárosi és a megyei közgyűlések esetében 4-ről 5%-ra nő a bejutási küszöb 3. megszűnik az az eljárás, hogy a 10 ezer alatti és feletti települések szavazói eltérő pártlistákra szavaznak – mostantól ez egységes lesz.
61
A magyar politikai rendszer
11/18/12
Az önkormányzati választások eredményét befolyásoló tényezők
62
l
A településtípus szerepe
l
A választási rendszer hatásai
l
Országos politikai események - tavaszi voks „újragondolása
l
Szociodemográfiai faktorok
l
Inkumbencia
11/18/12
A magyar politikai rendszer
A tízezer fő alatti települések képviselő-testületi választásainak eredményei (%)
1990
1994
1998
2002
2006
64,90
69,94
82,15
82,99
70,06
P á r t o k , 24,39 pártkoalíciók
23,44
13,96
10,91
26,50
C i v i l szervezetek
3,82
6,62
2,19
3,53
3,44
E g y é b koalíciók
6,88
–
1,69
2,55
–
Függetlenek
63
11/18/12
A magyar politikai rendszer
Polgármesterek a tízezer fő feletti településeken Jelölő szervezet
64
1998
2002
2006
MSZP
20
35
24
MSZP-SZDSZ
8
21
12
SZDSZ
7
4
1
Teljes MSZP-SZDSZ
35
60
37
Fidesz (-KDNP)
4
6
43
Fidesz-MDF
7
21
15
Fidesz-FKGP-MDF
13
MDF
2
2
3
FKGP (-MDF)
8
Teljes jobboldal
34
29
61
Független**
38
23
15
Helyi / civil szervezet
8
7
6
Fidesz – (MDF) – SZDSZ
3 119
119
Összesen
118
11/18/12
A magyar politikai rendszer
Megyei jogú városok polgármesterei 1990
MSZP
1998
2002
2006
2010
5
8
14
7
1
16
22
SZDSZ
16
8
3
3
Fidesz
2
4
9
6
MDF
1
1
KDNP Független
65
1994
1 4
4
3
11/18/12
A magyar politikai rendszer
Fővárosi kerületek polgármesterei 1990
MSZP
1998
2002
2006
2010
6
9
16
11
3
SZDSZ
17
7
3
2
3
-
Fidesz
4
4
11
5
8
19
MDF
1
4
–
–
–
-
2
–
–
1
1
Független
66
1994
11/18/12
A magyar politikai rendszer
Fővárosi közgyűlés választások: listás szavazatok
67
Pártlista
1990
1994
1998
2002
2006
2010
MSZP
5,68
31,82
30,30
36,36
36,36
29,61
SZDSZ
39,77
28,79
27,27
24,24
13,64
MDF
25,00
28,79
33,33
31,28
4,55
LMP: 11,13
Fidesz
26,14
KDNP
3,41
45,45
FKGP- MIÉP: MIÉP: MIÉP: 9,09 6,56 10,61
50,18
Jobbik: 9,08
11/18/12
A magyar politikai rendszer
Önkormányzati eredmények 1990
1994
1998
2002
2006
2010
Tízezer fő alatti települések
független dominancia
független dominancia
független dominancia
független dominancia
független dominancia
független dominancia
Tízezer fő feletti városok
SZDSZ(Fidesz-) dominancia
1. MSZP 2. SZDSZ 3. jobboldali pártok
kiegyenlített helyzet MSZP (SZDSZ) és a jobboldal között
MSZP- (SZDSZ-) dominancia
Fideszdominancia
Fideszdominancia
Megyei jogú városok
SZDSZdominancia
1. SZDSZ 2. MSZP 3. jobboldali pártok
kiegyenlített helyzet MSZP (SZDSZ) és a jobboldal között
MSZP- (SZDSZ-) dominancia
Fideszdominancia
Fideszdominancia
Megyei közgyűlések
–
MSZPdominancia
Fideszdominancia
MSZPdominancia
Fideszdominancia
Fideszdominancia
Fővárosi kerületek
SZDSZdominancia
SZDSZ-MSZPelőny
kiegyenlített helyzet MSZP (SZDSZ) és Fidesz között
MSZP(SZDSZ-) dominancia
MSZP(SZDSZ-) előny
Fideszdominancia
Főváros
SZDSZ-Fideszelőny
SZDSZ-MSZPelőny
SZDSZ-MSZPelőny
SZDSZ-MSZPelőny
MSZP-SZDSZelőny
Fideszdominancia
SZDSZ(Fidesz-) győzelem
MSZPgyőzelem; erős SZDSZ
kiegyenlített helyzet
MSZP(SZDSZ-) győzelem
Fideszgyőzelem
Elsöprő Fideszgyőzelem
„Eredmény
68
11/18/12
A magyar politikai rendszer
69
1990: 40,16% - 28,94 %
11/18/12
A magyar politikai rendszer
70
1994: 43,44%
11/18/12
A magyar politikai rendszer
71
1998: 45,66%
11/18/12
A magyar politikai rendszer
72
2002: 51,10%
11/18/12
A magyar politikai rendszer
73
2006: 53,12%
11/18/12
A magyar politikai rendszer
74
2010: 46,5 %