A TATAI KISTÉRSÉGI TÖBBCÉLÚ TÁRSULÁS TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁSA egységes szerkezetben a módosításokkal 2014. július 1-től hatályos A társult tagok Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) k. pontja és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény (Mötv.) 87. §-ban kapott felhatalmazás alapján, a Mötv 146. § (1) bekezdésében foglaltak alapján a 2004. június 30-tól működő önkormányzati társulás társulási megállapodását az alábbiak szerint módosítják, fogadják el:1 I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1.) A megállapodás 3.) pontjában felsorolt települési önkormányzatok önálló jogi személyiséggel rendelkező többcélú kistérségi társulást hoznak létre határozatlan időre. 2 2.) A Társulás neve: Tatai Kistérségi Többcélú Társulás.3, 4 3.) A Társulás székhelye: 2890 Tata, Kossuth tér 1. szám. A Társulás tagjai, azok székhelye, képviselőjének neve: 5,6 – Tata Város Önkormányzata képviselője:
2890 Tata, Kossuth tér 1. Michl József polgármester
– Baj Község Önkormányzata képviselője:
2836 Baj, Petőfi u. 50. Schunder Tibor polgármester
– Dunaalmás Község Önkormányzata képviselője:
2545 Dunaalmás, Almási u. 32. Czeglédi Zoltán polgármester
– Dunaszentmiklós Község Önkormányzata képviselője:
2897 Dunaszentmiklós, Petőfi u.52. Pogrányi Pál polgármester
– Kocs Község Önkormányzata képviselője:
2898 Kocs, Kossuth u. 7. Bódis Jánosné polgármester
– Naszály Község Önkormányzata képviselője:
2899 Naszály, Rákóczi u. 142. Maszlavér István polgármester
– Neszmély Község Önkormányzata képviselője:
2544 Neszmély, Fő u. 93. Janovics István polgármester
– Szomód Község Önkormányzata
2896 Szomód, Fő u. 23.
1
Módosította: Társ. Megáll. 17. sz. módosításának 1. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. A második mondatot hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 17. sz. módosításának 2. pontja. Hatálytalan: 2013. július 1-től. 3 Módosította: Társ. Megáll. 2. sz. módosításának 2.a) pontja. Hatályos: 2005. január 31-től. 4 A második mondatot hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 17. sz. módosításának 3. pontja. Hatálytalan: 2013. július 1-től. 5 „és lakosságszáma” szövegrészt hatályon kívül helyezte: árs. Megáll. 1. sz. módosításának 1.) pontja. Hatálytalan: 2004. október 1-től. 6 Módosította: Társ. Megáll. 17. sz. módosításának 4. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. 2
1
képviselője:
Cellár József polgármester
– Tardos Község Önkormányzata képviselője:
2834 Tardos, Rákóczi u. 10. Csabán Béla Csaba polgármester
– Vértestolna Község Önkormányzata képviselője:
2833 Vértestolna, Petőfi u. 67. Harmados Oszkár polgármester
4.) A Társulás működési területe a szociális és gyermekjóléti ellátások tekintetében – az étkeztetés kivételével – a 3.) pontban szereplő települési önkormányzatok közigazgatási területe, az étkeztetés tekintetében pedig Tata és Dunaszentmiklós települések közigazgatási területe.7 5.) A Társulás bélyegzője: Tatai Kistérségi Többcélú Társulás felirattal ellátott körbélyegző, középen a Magyarország8 címerével. 6.)9 A Társulás nem minősül költségvetési szervnek, de gazdálkodására a költségvetési szervek működésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. A Társulás pénzügyi-gazdasági feladatait Tatai Közös Önkormányzati Hivatal10, mint munkaszervezet látja el. 7.) A Társulás képviseletét a Társulás elnöke, akadályoztatása esetén alelnöke, mindkettőjük akadályoztatása esetén a Társulási Tanács által megválasztott tag látja el. 11 12 8.) A Társulás induló13 vagyonát az 1. számú melléklet tartalmazza. A Társuláshoz tartozó települések lakosságszámát a 2. számú melléklet tartalmazza.14 9.) A társulási megállapodásban meghatározott önkormányzati feladatok ellátásáról a Társulás gondoskodik. 10.)15 A Társulás vállalkozási tevékenységet nem végez. 16 17 18
,
II. A TÁRSULÁS ÁLTAL ELLÁTANDÓ FELADAT ÉS HATÁSKÖR19 1.)20
A Társulás az alábbi térségi feladat és hatáskörök ellátásáról gondoskodik: a.) egészségügyi ellátás;
7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Módosította: Társ. Megáll. 18. sz. módosításának 1. pontja. Hatályos: 2014. január 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 14. sz. módosításának 1. pontja. Hatályos: 2013. január 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 6. sz. módosításának 1.a) pontja. Hatályos: 2007. április 19-től. Módosította: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 1. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 6. sz. módosításának 1.b) pontja. Hatályos: 2007. április 19-től. Módosította: Társ. Megáll. 18. sz. módosításának 2. pontja. Hatályos: 2014. január 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 6. sz. módosításának 1.c) pontja. Hatályos: 2007. április 19-től. Módosította: Társ. Megáll. 17. sz. módosításának 5. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. Beiktatta: Társ. Megáll. 2. sz. módosításának 2.c) pontja. Hatályos: 2005. január 31-től. Sorszámozását módosította: Társ. Megáll. 2. sz. módosításának 2.c) pontja. Módosította: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 2. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. Sorszámozását hatályon kívül helyezte: a Társ. Megáll. 17. sz. módosításának 6. pontja. Hatálytalan: 2013. július
1-től. 19 20
Módosította: Társ. Megáll. 17. sz. módosításának 7. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 14. sz. módosításának 2. pontja. Hatályos: 2013. január 1-től. 2
b.)
c.)
d.)
e.) 2.)
(Mötv. 13. § (1) bekezdés 4. pontja szerinti egészségügyi alapellátás)21 család-, gyermek- és ifjúságvédelem;22 (Mötv. 13. § (1) bekezdés 8. és 15. pontja szerinti szociális, gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások; sport, ifjúsági ügyek)23 szociális ellátás;24 (Mötv. 13. § (1) bekezdés 8. pontja szerinti szociális, gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások) területfejlesztés és egyes településüzemeltetési feladatok (Mötv. 13. § (1) bekezdés 1. és 2. pontja szerinti településfejlesztés, településrendezés; településüzemeltetés)25 belső ellenőrzés26
A Társulás feladatainak részletezését a Társulási Megállapodás III. fejezete tartalmazza.27
28
3.)29 30A térségi feladat- és hatásköröket részben a székhely település önkormányzatának hivatala, mint munkaszervezet útján, részben a székhely település intézményei, valamint a többcélú társulás által fenntartott intézmények útján biztosítja a társulás. III. A TÁRSULÁS RÉSZLETES FELADATAI 31, 32, 33 34, 35, 36 37, 38
Egészségügyi feladatok 1.)
39
2.) Biztosítja a térségben az összehangolt hétközi, illetve hétvégi orvosi ügyeleti szolgálatot és működteti azt. Az alapellátáshoz kapcsolódó ügyeleti ellátást Tata Város Önkormányzata 21
Módosította: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 3. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 6. sz. módosításának 2.a) pontja. Hatályos: 2007. április 19-től. 23 Módosította: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 3. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. 24 Módosította: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 3. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. 25 Módosította: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 3. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. 26 Beiktatta: Társ. Megáll. 19. sz. módosításának 1. pontja. Hatályos: 2014. július 1-től. 27 Módosította: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 3. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. 28 Eredeti 3. pontot törölte és a 4. pont sorszámozását módosította: Társ. Megáll. 4. sz. módosításának 1. pontja. 29 Módosította: Társ. Megáll. 6. sz. módosításának 2.d) pontja. Hatályos: 2007. április 19-től. 30 Módosította: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 4. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. 31 Módosította: Társ. Megáll. 7. sz. módosításának 1. pontja. Hatályos: 2007. október 31-től. 32 Az alcím alatti szövegrészt hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 14.sz. módosításának 3.)pontja. Hatályos: 2013. január 1-től. 33 Az alcímet hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 17. sz. módosításának 8. pontja. Hatálytalan: 2013. július 1től. 34 Módosította: Társ. Megáll. 7. sz. módosításának 2. pontja. Hatályos: 2007. október 31-től. 35 Az alcím alatti szövegrészt hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 14.sz. módosításának 4.)pontja. Hatályos: 2013. január 1-től. 36 Az alcímet hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 17. sz. módosításának 8. pontja. Hatálytalan: 2013. július 1től. 37 Az alcím alatti szövegrészt hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 14.sz. módosításának 5.)pontja. Hatályos: 2013. január 1-től. 38 Az alcímet hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 17. sz. módosításának 8. pontja. Hatálytalan: 2013. július 1től. 39 Hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 16. sz. módosításának 2. pontja. Hatálytalan: 2013. október 1-től. 22
3
fenntartásában működő Tatai Egészségügyi Alapellátó Intézmény40 látja el. Az ügyeleti szolgálat során biztosítja a társult önkormányzatok lakossága részére a munkaidőn kívüli, munkanapokon 16 órától másnap reggel 08 óráig, szabad, munkaszüneti és ünnepnapokon 08 órától másnap reggel 08 óráig a sürgős orvosi ellátást. Ezen belül a 14 éven aluli gyermeklakosság sürgős ellátására lehetőséget biztosít, gyermek szakorvos igénybevételére.41 42 3.)
43
4.)
44
5.) Az egészségügyi ellátás fejlesztése érdekében a térségre kiterjedő együttes pályázatokat nyújt be. 6.)
45
Az egészségügyi feladatok közül a kistérség települései közösen látják el a csecsemő- és gyermekszakrendelés működtetését. A feladatellátással az Árpád-házi Szent Erzsébet Szakkórház46 és Rendelőintézetet bízzák meg.47 Szociális ellátás48
1.) A Társulás 2013. július 1-jétől a fenntartásában működő Szociális Alapellátó Intézmény útján biztosítja a szociális törvényben foglalt, szociális alapszolgáltatások körébe tartozó alábbi feladatok ellátását:49 − családsegítés (ennek keretében adósságkezelési szolgáltatás és szociális információs szolgáltatás − fogyatékosok nappali intézményes ellátása − hajléktalanok nappali intézményes ellátása − támogató szolgáltatás − közösségi ellátások − házi segítségnyújtás50 − jelzőrendszeres házi segítségnyújtás51 − étkeztetés52 2.) A Szociális Alapellátó Intézmény végzi a szociális törvényben, a rendszeres szociális segélyezés körében előírt beilleszkedést elősegítő program kistérségi szinten történő megszervezését.53 3.) Közös fenntartású intézmények:
40 41 42 43 44 45 46 47 48
49 50 51 52 53
Módosította: Társ. Megáll. 16. sz. módosításának 1. pontja. Hatályos: 2013. október 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 14.sz. módosításának 9.) pontja. Hatályos: 2013. január 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 17. sz. módosításának 9. pontja Hatályos: 2013. július 1-től. Hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 16. sz. módosításának 2. pontja. Hatálytalan: 2013. október 1-től. Hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 16. sz. módosításának 2. pontja. Hatálytalan: 2013. október 1-től. Beiktatta: Társ. Megáll. 3. sz. módosításának 2. pontja. Hatályos: 2005. április 27-től. Módosította: Társ. Megáll. 18. sz. módosításának 4. pontja. Hatályos: 2014. január 1-től. Módosította: a Társ. Megáll. 14.sz. módosításának 10. pontja. Hatályos: 2013. január 1-től. A címet, valamint az alatta levő szövegrészt módosította: Társ. Megáll. 6. sz. módosításának 3.e) pontja. Hatályos: 2007. április 19-től. Módosította: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 5. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. Beiktatta: Társ. Megáll. 8. sz. módosításának 2. pontja. Hatályos: 2008. április 25-től. Beiktatta: Társ. Megáll. 11. sz. módosításának 1. pontja. Hatályos: 2011. február 28. Módosította: Társ. Megáll. 18. sz. módosításának 5. pontja. Hatályos: 2014. január 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 3. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. 4
−
Tatai Kistérségi Időskorúak Otthona (székhelye: 2890 Tata, Fényes fasor 2. alapítója neve és székhelye: Tata Város Önkormányzata 2890 Tata, Kossuth tér 1. fenntartója neve és székhelye: Tatai Kistérségi Többcélú Társulás 2890 Tata, Kossuth tér 1. irányítója neve és székhelye: Tatai Kistérségi Többcélú Társulási Tanács 2890 Tata, Kossuth tér 1.) személyes gondoskodás keretébe tartozó, idősek ápolását, gondozását végző szakosított szociális intézmény, 54 55, 56
−
Szociális Alapellátó Intézmény (2890 Tata, Deák F. u. 5.). 57 (székhelye: 2890 Tata, Deák F. u. 5. alapítója neve és székhelye: Tata Város Önkormányzata 2890 Tata, Kossuth tér 1. fenntartója neve és székhelye: Tatai Kistérségi Többcélú Társulás 2890 Tata, Kossuth tér 1. irányítója neve és székhelye: Tatai Kistérségi Többcélú Társulási Tanács 2890 Tata, Kossuth tér 1.) 58
4.) A Társulás szociális tárgyú pályázatokat nyújt be. 5.) A Társulás szakmai tanácskozásokat szervez a kistérség szociális feladatokat ellátó szakemberei számára. 6.) A Szociális Alapellátó Intézmény biztosítja a hajléktalanok éjjeli menedékhelye szakosított szociális ellátást.59 60 7.)61 A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló szabályokat a Társulás székhelye szerinti települési önkormányzat rendelete tartalmazza, melynek tervezetét a társuláshoz tartozó önkormányzatok legkésőbb 15 napon belül megtárgyalnak és hozzájárulásukról, vagy eltérő véleményükről haladéktalanul tájékoztatják Tata Város Polgármesterét. Tata Város Önkormányzat Képviselő-testülete a társulásban résztvevő valamennyi önkormányzat hozzájárulása után alkotja meg rendeletét. 8.)62 A Szociális Alapellátó Intézmény63 vonatkozásában Tata Város Önkormányzat Képviselőtestülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 9. § (1) bekezdése szerinti irányítói jogokat átadja a Társulásnak az intézmény alapításának, átszervezésének, megszüntetésének kivételével, melyek a Mötv. 42. § 7. pontja szerint a képviselő-testület hatásköréből nem ruházhatók át.64
54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64
Módosította: Társ. Megáll. 11. sz. módosításának 2. pontja. Hatályos: 2011. február 28. Módosította: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 5. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 17. sz. módosításának 10. pontja Hatályos: 2013. július 1-től. Beiktatta: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 5. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 17. sz. módosításának 10. pontja Hatályos: 2013. július 1-től. Beiktatta: Társ. Megáll. 11. sz. módosításának 3. pontja. Hatályos: 2011. február 28. Módosította: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 5. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 13. sz. módosításának 1. pontja. Hatályos: 2012. február 29-től. Beiktatta: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 6. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 17. sz. módosításának 10. pontja Hatályos: 2013. július 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 18. sz. módosításának 6. pontja. Hatályos: 2014. január 1-től. 5
9.)65 A Szociális Alapellátó Intézmény66 költségvetésének elfogadása és vezetőjének megbízása, valamint az intézmény működését szabályozó dokumentumok elfogadását érintő kérdésekben a Társulási Tanács előzetesen kikéri a társulásban résztvevő valamennyi önkormányzat véleményét.67 Család-, gyermek- és ifjúságvédelem68 1.) A Társulás a fenntartásában működő Szociális Alapellátó Intézmény útján biztosítja a gyermekvédelmi törvényben foglalt gyermekjóléti szolgáltatás alapellátási feladatot.69 70 71 72
2.)73
74
A Társulás gyermek- és ifjúságvédelmi tárgyú pályázatokat nyújt be.
3.)75 76 A Társulás szakmai tanácskozásokat szervez a kistérség gyermek- és ifjúságvédelmi feladatokat ellátó szakemberei számára. 77
Területfejlesztés és egyes településüzemeltetési feladatok78 79 A Társulás összefogja, koordinálja a településfejlesztési-statisztikai kistérség gazdasági, kulturális, idegenforgalmi és infrastrukturális fejlesztési programjait, meghatározza a fejlesztési célok prioritásait. Ennek keretében: 1.) Kidolgozza és elfogadja a társulás területfejlesztési koncepcióját, illetve ennek figyelembevételével készített területfejlesztési stratégiai és operatív programját, ellenőrzi azok megvalósítását. 2.) Vizsgálja és értékeli a kistérség társadalmi és gazdasági helyzetét, adottságait, ezen belül: − stratégiai és operatív programja megvalósíthatóságát befolyásoló tényezőket, − elvégzi az erőforrástérkép folyamatos aktualizálását és az éves programokhoz történő illesztését. 3.) Célul tűzi ki megvalósítási tervek (megvalósíthatósági tanulmányok, üzleti-, kiviteli tervek), pályázatok készítésének elősegítését, támogatását. 65
Beiktatta: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 6. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 17. sz. módosításának 10. pontja Hatályos: 2013. július 1-től. 67 Módosította: Társ. Megáll. 18. sz. módosításának 6. pontja. Hatályos: 2014. január 1-től. 68 A címet, valamint az alatta levő szövegrészt beiktatta: Társ. Megáll. 6. sz. módosításának 3. f) pontja. Hatályos: 2007. április 19-től. 69 Módosította: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 7. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. 70 Beiktatta: Társ. Megáll. 9. sz. módosításának 1. pontja. Hatályos: 2008. július 28-tól. 71 Hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 8. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. 72 Sorszámozását hatályon kívül helyezte: a Társ. Megáll. 17. sz. módosításának 11. pontja. Hatálytalan: 2013. július 1-től. 73 Sorszámozását módosította: Társ. Megáll. 9. sz. módosításának 1. pontja. 74 Sorszámozását módosította: Társ. Megáll. 17. sz. módosításának 11. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. 75 Sorszámozását módosította: Társ. Megáll. 9. sz. módosításának 1. pontja. 76 Sorszámozását módosította: Társ. Megáll. 17. sz. módosításának 11. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. 77 Az alcímet – Integrált kistérségi ügyintézés az adóvégrehajtás területén – és az alatta lévő szövegrészt hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 14. sz. módosításának 6. pontja. Hatályos:2013. január 1-től. 78 Módosította: Társ. Megáll. 14. sz. módosításának 8. pontja. Hatályos: 2013. január 1-től. 79 Módosította: Társ. Megáll. 18. sz. módosításának 3. pontja. Hatályos: 2014. január 1-től. 66
6
4.) Pénzügyi tervet készít a területfejlesztési programok finanszírozhatósága és megvalósítása érdekében, elősegíti a fejlesztési források hatékony, a települések szoros együttműködését erősítő felhasználását. 5.) Közreműködik a kistérségben kialakult társadalmi és gazdasági válsághelyzetek kezelésében. 6.) Koordinálja a kistérségben működő társulások és más – a területfejlesztésben érdekelt – szervezetek együttműködését, együttműködik az állami és civil szervezetekkel. 7.) A kistérségben összegyűjti és további előkészítésre alkalmassá teszi a gazdasági és társadalmi szervezeteknek a fejlesztési programokkal, projektekkel kapcsolatos elképzeléseit. 8.) Ellátja a kistérség településeinek képviseletét és érdekeik érvényesítését területfejlesztési feladatokat ellátó, valamint egyéb szervezeteknél. 9.) Forrásokat gyűjthet a kistérségi fejlesztési tervek elkészítéséhez, a társulás működtetéséhez és a fejlesztési programok megvalósításához; ezen belül pályázatokat készíthet és nyújthat be fejlesztési források elnyerésére. 10.) Összehangolja a környezetvédelmi kistérségi teendőket, együttműködik az épített- és természeti környezet értékeinek megóvásában, közreműködik a rehabilitációban. 11.) Folyamatos kapcsolatot tart a területfejlesztési feladatokat ellátó szervezetekkel, a kistérség területén működő közigazgatási szervekkel, intézményekkel, a fejlesztési szükségletek és a bevonható források feltárása érdekében. 80 81 82 83
Belső ellenőrzési feladatok84 1.) A Társuláshoz tartozó önkormányzatok belső ellenőrzésüket társulásban látják el. 2.) A belső ellenőrzési feladatokat a Tatai Közös Önkormányzati Hivatal belső ellenőrei munkaköri leírásuk szerint végzik.
IV. A TÁRSULÁS TAGSÁGI VISZONYAI, SZERVEZETE A tagsági jogviszony létrejötte és megszűnése
80
Az alcímet – állat- és növényegészségügy – valamint az alatta levő szövegrészt hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 14. sz. módosításának 7. pontja. Hatályos: 2013. január 1-től. 81 Az alcímet – energetikai együttműködés, energiaellátás -valamint az alatta levő szövegrészt hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 14. sz. módosításának 7.pontja. Hatályos: 2013. január 1-től. 82 Az alcímet – programszerű közhasznú foglalkoztatás és közmunkaprogram – valamint az alatta levő szövegrészt hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 14. sz. módosításának 7. pontja. Hatályos: 2013. január 1-től. 83 Az alcímet – kommunikációs együttműködés –, valamint az alatta levő szövegrészt hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 14. sz. módosításának 7. pontja. Hatályos: 2013. január 1-től. 84 Az alcímet és az alatta lévő szövegrészt beiktatta: Társ. Megáll. 19. sz. módosításának 2. pontja. Hatályos: 2014. július 1-től. 7
1.) A Társulás a kistérségi önkormányzatok önkéntes akarat-elhatározásán alapuló megállapodás szerint működik. 2.) A Társulásban résztvevő települések önkormányzati képviselő-testülete határozattal mondja ki a Társulásban való részvételüket. 3.)
A Társulásban résztvevő Képviselő-testületek mindegyikének minősített többséggel meghozott határozata szükséges a társulási megállapodás: -
jóváhagyásához, módosításához, a megszüntetéséhez, társulásból év közben történő kiváláshoz 85 86, valamint a társuláshoz történő csatlakozáshoz.
4.) A társuláshoz csatlakozni a naptári a naptári év első, abból kiválni a naptári év utolsó napjával lehet. Az erre vonatkozó döntést az érintett tagönkormányzat képviselő-testületének legalább hat hónappal korábban kell meghozni. Erről a Társulási Tanácsot értesíteni kell.87 5.) A társulási megállapodás módosítását, megszüntetését és a társulásból történő kiválást bármelyik tag kezdeményezheti. Az írásba foglalt kezdeményezést el kell juttatni a társulás valamennyi tagjának. A kezdeményezésről dönteni legkésőbb a kezdeményezés kézhez vételétől számított 60 napon belül kell. 88 89 6.)
A társulási tagság megszűnik, ha: -
-
a település megszűnik, összeolvad, vagy egyesül. ha a társulás valamennyi tagja elhatározta a megszűnését. kizárás esetén, erre akkor kerülhet sor, ha valamely tag elmulasztja a megállapodásban megállapított összeg befizetését és a késedelem meghaladja a 6 havi időtartamot. 91 kiválás esetén, amennyiben erről a települési önkormányzat képviselő-testülete minősített többséggel elfogadott határozatával döntött, és a többi tagönkormányzat képviselő-testülete módosítja a társulási megállapodást.92 90
7.) Nem szüntethető meg a tagság mindaddig, amíg az a tag, amely visszatérítendő támogatásban részesült, a visszafizetési kötelezettségét nem teljesíti. 8.) Kiválás és kizárás esetén a társulás tagja által a többcélú kistérségi társulásba bevitt vagyonnal el kell számolni. Annak azonnali, természetben történő kiadására a társulás tagja csak akkor tarthat igényt, ha az nem veszélyezteti a többcélú kistérségi társulás feladatának ellátását. A kiadást legfeljebb öt évre el lehet halasztani, de ebben az esetben a kivált tagot – a társulással kötött szerződés alapján – használati díj illeti meg.93
85 86 87 88 89 90 91 92 93
Módosította: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 9. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 18. sz. módosításának 7. pontja. Hatályos: 2014. január 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 10. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 1. sz. módosításának 3. pontja. Hatályos: 2004. október 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 18. sz. módosításának 8. pontja. Hatályos 2014. január 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 1. sz. módosításának 4. pontja. Hatályos: 2004. október 1-től. Beiktatta: Társ. Megáll. 8. sz. módosításának 8. pontja. Hatályos: 2008. április 25-től. Módosította: Társ. Megáll. 18. sz. módosításának 9. pontja. Hatályos: 2014. január 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 11. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. 8
9.)
94
A társulás megszűnik: a)
ha a megállapodásban meghatározott időtartam eltelt, vagy törvényben szabályozott megszűnési feltétel megvalósult, ha a társulás tagjai minősített többséggel azt elhatározzák, a törvény erejénél fogva, a bíróság jogerős döntése alapján. A Társulás tagnyilvántartása
b) c) d)
1.) A társulás tagjait nyilvántartásba kell venni, amely a határozatképesség és szavazati jog
megállapításának is alapja. 2.)
95
A megállapodás 2.96 számú mellékletét képező tagnyilvántartás a következőket tartalmazza: -
az önkormányzat megnevezését, székhelyét, belépési időpontját, állandó lakosságszámot97 a befizetendő évi összeget, a tagság megszűnésének időpontját, szavazati jogosultságot és mértékét.
98
A tagok részvétele a Társulás munkájában 1.) A tagok a Társulásban tagsági jogaikat – a belépés-kiválás, módosítás kivételével –
képviselőjükön keresztül gyakorolják.99 2.) A tagok képviselői a települési tagönkormányzatok polgármesterei. 3.)
100
Szavazni a polgármester, az őt általános jogkörrel helyettesítő alpolgármester, illetve akadályoztatásuk esetén a képviselő-testület meghatalmazott tagja jogosult.
4.) A polgármester évente legalább két alkalommal beszámol a képviselő-testületének a Társulás működéséről101, tevékenységéről, a társulási cél megvalósulásáról. A Társulás szervei 1.) A Társulás szervei: - Társulási Tanács - Pénzügyi- Ellenőrző Bizottság - Eseti Munkabizottság - 102 A Társulás tisztségviselői: 94 95 96
Beiktatta: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 12. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. Bevezető szövegrészt módosította: Társ. Megáll. 8. sz. módosításának 9. pontja. Hatályos: 2008. április 25-től. A melléklet sorszámát módosította: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 13. pontja. Hatályos: 2013. július 1-
től. 97 98 99 100 101 102
Beiktatta: Társ. Megáll. 6. sz. módosításának 4.b pontja. Hatályos: 2007. április 19-től. Hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 17. sz. módosításának 12. pontja. Hatálytalan: 2013. július 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 18. sz. módosításának 10. pontja. Hatályos: 2014. január 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 1. sz. módosításának 6. pontja. Hatályos: 2004. október 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 14. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. Hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 1. sz. módosításának 5.a pontja. Hatálytalan: 2004. október 1-től. 9
-
Elnök Alelnök103 Pénzügyi-Ellenőrző Bizottság Elnöke 104 105
106
Társulási Tanács 1.) A Társulás döntéshozó, irányító szerve a Társulási Tanács, amely jogosult a Társulás feladatkörébe tartozó ügyekben dönteni.107 2.) A Tanács tagjai a társult önkormányzatok mindenkori polgármesterei. Ha a polgármester akadályoztatva van, a Tanácsban külön megbízás, illetve felhatalmazás nélkül az adott település képviselő-testületének alpolgármestere jár el. A helyettesként eljáró alpolgármester jogai és kötelezettségei azonosak a polgármester jogaival és kötelezettségeivel. A Tanács tagja a mindenkori polgármester, saját és az alpolgármester egy időben történő akadályoztatása esetén meghatalmazással, képviselettel az adott település képviselő-testületének tagját megbízhatja. A meghatalmazás teljes körű, és részleges körű lehet. A részleges meghatalmazást írásban kell benyújtani, s annak a meghatalmazás terjedelmét egyértelműen és konkrétan tartalmaznia kell. 3.) Tanácskozási joggal a tagönkormányzat delegáltjaként más, az adott ügyben szakértelemmel rendelkező személy is részt vehet az ülésen. Pénzügyi-Ellenőrző Bizottság 108
1.)
A Pénzügyi-Ellenőrző Bizottság a Társulási Tanács és a Társulás általános ellenőrző szerve, amely a gazdálkodás jogszerűségét ellenőrzi. 3 főből áll, tagjait a Társulási Tanács választja meg tagjai közül, titkos szavazással.
2.)
109
A Pénzügyi-Ellenőrző Bizottság elnökének akadályoztatása esetén őt a korelnök helyettesíti.
110
Eseti Munkabizottság 1.)
A kistérség sajátos, egy vagy több konkrétan meghatározott feladatának előkészítésére és végrehajtására a kistérségi tanács eseti munkabizottságot hozhat létre.
2.)
111
Feladatait és működését a létrehozó társulási tanácsi határozatban kell megállapítani. Társulás Elnöke
103
Módosította: Társ. Megáll. 18. sz. módosításának 11. pontja. Hatályos: 2014. január 1-től. Hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 1. sz. módosításának 5.a pontja. Hatálytalan: 2004. október 1-től. 105 Hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 1. sz. módosításának 5.a pontja. Hatálytalan: 2004. október 1-től. 106 Hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 2. sz. módosításának 9. pontja. Hatálytalan: 2005. január 31-től. 107 Módosította: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 15. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. 108 Sorszámozta: Társ. Megáll. 8. sz. módosításának 10. pontja. 109 Beiktatta: Társ. Megáll. 8. sz. módosításának 10. pontja. Hatályos: 2008. április 25-től. 110 Mikro Bizottságra vonatkozó részt címet és rendelkezéseket hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 1. sz. módosításának 5.b pontja. Hatálytalan: 2004. október 1-től. 111 1. mondatát hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 8. sz. módosításának 11. pontja. Hatálytalan: 2008. április 25-től. 104
10
1.) Az elnököt a Társulási Tanács saját tagjai sorából az önkormányzati választási ciklus idejére választják meg titkos szavazással. Az elnök személyére a Tanács bármely tagja javaslatot tehet. 2.) A Társulás elnökének megválasztásához a Társulás minősített többségű döntése szükséges. 3.) Társulási Tanács elnöke képviseli a Társulást. Összehívja és vezeti a Társulási Tanács üléseit. Távolléte, vagy akadályoztatása esetén a Társulás képviseletét külön meghatalmazás nélkül a Társulás Alelnöke látja el.112 4.) Az elnök részletes feladatait és hatáskörét a Társulás Szervezeti és Működési Szabályzata határozza meg. Társulás Alelnöke 113 A Társulási Tanács az önkormányzati választási ciklus idejére a saját tagjai sorából elnökhelyettest választ. Az alelnök személyére az elnök tesz javaslatot. A Társulás alelnökének megválasztásához a Tanács minősített többségű döntése szükséges. 114 115 Munkaszervezet Vezetője 116 117
A Munkaszervezet vezetője a Tatai Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője.
118
A Társulás munkaszervezeti feladatai 119 , 120, 121, 122, 123
1.) A társuló önkormányzatok kötelezettséget vállalnak arra, hogy az ellátandó feladatként meghatározott közszolgáltatások és a területfejlesztési feladatok ellátása érdekében a munkaszervezeti feladatokat ellátó hivatallal a feladatok ellátásához szükséges mértékben együttműködnek. 2.) A Társulási Tanács munkaszervezeti feladatait (döntéseinek előkészítését és a végrehajtás szervezését) a székhely település polgármesteri hivatala, a Tatai Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) látja el. 3.) A Hivatal a munkaszervezeti feladatok ellátása keretében különösen az alábbi tevékenységeket végzi: - a Társulási Tanács üléseinek előkészítése,
112
Módosította: Társ. Megáll. 18. sz. módosításának 12. pontja. Hatályos: 2014. január 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 18. sz. módosításának 13. pontja. Hatályos: 2014. január 1-től. 114 Módosította: Társ. Megáll. 9. sz. módosításának 2. pontja. Hatályos: 2008. július 28-tól. 115 Módosította: Társ. Megáll. 18. sz. módosításának 13. pontja. Hatályos: 2014. január 1-től. 116 Módosította: Társ. Megáll. 2. sz. módosításának 8. pontja. Hatályos: 2005. január 31-től. 117 Módosította: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 16. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. 118 A társulás titkára címet és rendelkezést hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 2. sz. módosításának 9. pontja. Hatályos: 2005. január 31-től. 119 Módosította: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 17. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. 120 Módosította: Társ. Megáll. 6. sz. módosításának 4.c pontja. Hatályos: 2007. április 19-től. 121 Beiktatta: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 18. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. 122 Módosította: Társ. Megáll. 2. sz. módosításának 10. pontja. Hatályos: 2005. január 31-től. 123 Az alcímet és a következő 1-6 pontokat módosította: Társ. Megáll. 17. sz. módosításának 13. pontja. 113
Hatályos: 2013. július 1-től.
11
-
-
a Társulási Tanács a döntéseihez szükséges előterjesztések elkészítése és a döntések végrehajtása, folyamatos kapcsolatot tart a megyei önkormányzattal, területfejlesztési feladatokat ellátó szervezetekkel, a járásban működő közigazgatási szervezetekkel, intézményekkel a fejlesztési szükségletek és a bevonható helyi források feltárása érdekében,124 a Társulásnál, a társulásban résztvevő önkormányzatoknál, az általuk fenntartott költségvetési szerveknél, valamint többségi tulajdonú gazdasági társaságaikban ellátja a belső ellenőrzési feladatot, ennek keretében ellenőrzi a költségvetési bevételek és kiadások tervezését, felhasználását és elszámolását, valamint az eszközökkel és forrásokkal való gazdálkodást. Az ellenőrzések lefolytatása a Hivatal belső ellenőrzési kézikönyve alapján történik.125
4.) A társulás bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervezési, gazdálkodási, ellenőrzési, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatok ellátásáról a Társulási Tanács munkaszervezeti feladatait ellátó Hivatal gondoskodik. 5.) A Társulás működésével kapcsolatos feladatokat ellátó foglalkoztatottak felett a munkáltatói jogokat a munkaszervezet vezetője gyakorolja. 6.) A munkaszervezeti feladatokat és ellátásuk részletes szabályait a Társulás Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.
V. A Társulási Szervek működése A Társulási Tanács ülései 1.) A Tanács a Társulás döntéshozó szerve. A Társulási Tanács alakuló ülését a Többcélú Kistérségi Társulás székhely települése önkormányzatának polgármestere hívja össze. 126
2.)
A Társulási Tanács rendes üléseit éves munkaterve szerint, legalább negyedévente, a Társulási Tanács által meghatározott időpontban tartja.
3.)
127
Rendkívüli ülést kell összehívni, ha azt a társulás bármely tagja – a napirend megjelölésével – indítványozza.
4.) Az elnök köteles a Társulási Tanács ülését összehívni a kormányhivatal128 vezetőjének kezdeményezésére is. 5.) A Társulási Tanács összehívására, az ülés előkészítésére, az előterjesztések tartalmi és formai elvárásainak meghatározására vonatkozó szabályokat a Társulás Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza. 6.) A Tanács üléseit az elnök, távolléte és akadályoztatása esetén az alelnök vezeti le.129 124 125 126 127 128 129
Módosította: Társ. Megáll. 18. sz. módosításának 14. pontja. Hatályos: 2014. január 1-től. Beiktatta: Társ. Megáll. 19. sz. módosításának 3. pontja. Hatályos: 2014. július 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 6. sz. módosításának 5.a pontja. Hatályos: 2007. április 19-től. Módosította: Társ. Megáll. 1. sz. módosításának 7. pontja. Hatálytalan: 2004. október 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 14. sz. módosításának 12.pontja. Hatályos: 2013. január 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 18. sz. módosításának 15. pontja. Hatályos: 2014. január 1-től. 12
A határozatképességet a tagnyilvántartásba bejegyzett szavazati jog és mértéke, valamint a jelenléti ív alapján kell megállapítani. A Társulási Tanács tagjai a költségvetési hozzájárulás arányában rendelkeznek szavazati joggal. 7.) A Társulási Tanács ülése határozatképes, ha azon a szavazatok több mint felével rendelkező tag jelen van és a jelenlevő tagok által képviselt települések lakosságszáma meghaladja a többcélú kistérségi társulást alkotó települések lakosságszámának egyharmadát. 8.) Társulási Tanács üléseiről jegyzőkönyvet kell készíteni, amelyet az elnök és a társulási ülésen aláírásra kijelölt 2 társulási tanácstag ír alá. A jegyzőkönyvet az ülést követő 15 napon belül meg kell küldeni a kormányhivatalnak.130 A jegyzőkönyvre vonatkozó részletes szabályokat a Társulás Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza. 9.)
131
132
10.)
A Társulási Tanács döntései 1.) A Társulási Tanács döntése: határozat. A határozat elfogadásához legalább annyi tag igen szavazata szükséges, amely meghaladja a jelenlévő tagok szavazatainak a felét és az általuk képviselt települések lakosságszámának egyharmadát. 2.)
133
3.)
134
A határozat minősített többségű elfogadásához legalább annyi tag igen szavazata szükséges, amely eléri a társulásban részt vevő tagok szavazatának több mint a felét és az általuk képviselt települések lakosságszámának a felét.
A határozat általános érvényű döntés. A működés, egyes feladatok ellátása, pénzügyi forrást és vagyoni hozzájárulást igénylő, továbbá szervezeti és személyi döntések megjelenési formája. A Társulási Tanács döntése meghozatalához szükséges szavazati arányok
135
1.)
136
130 131 132 133 134
Minősített többségű döntés szükséges a Társulás Tanácsa hatáskörébe utalt választáshoz, kinevezéshez, felmondáshoz, vezetői megbízáshoz, illetve visszavonásához, fegyelmi eljáráshoz, 500.000 Ft-ot meghaladó pénzügyi kötelezettséggel járó Társulási Tanácsi döntéshez, a Társulás éves költségvetésének meghatározásához, a kistérség fejlesztését szolgáló – pénzügyi hozzájárulást igénylő – pályázat benyújtásához és az ahhoz szükséges települési hozzájárulás meghatározásához, 137 a megállapodás V. A Társulási Szervek működése cím, A Társulási Tanács ülései alcím 9. b) pontja szerinti zárt ülés elrendeléséhez, Módosította: Társ. Megáll. 14. sz. módosításának 12. pontja. Hatályos: 2013. január 1-től. Hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 18. sz. módosításának 16. pontja. Hatályos: 2014. január 1-től. Hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 18. sz. módosításának 16. pontja. Hatályos: 2014. január 1-től. Az új 2. pontot beillesztette: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 19. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. A 2. pont számozását 3-ra módosította: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 19. pontja. Hatályos: 2013. július
1-től. 135 136 137
Hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 1. sz. módosításának 8. pontja. Hatálytalan: 2004. október 1-től. Sorszámozását módosította: Társ. Megáll. 1. sz. módosításának 8. pontja. Beiktatta: Társ. Megáll. 2. sz. módosításának 11.a pontja. Hatályos: 2005. január 31-től. 13
2.)
142
3.)
143
138
a Társulás szabályzatainak elfogadásához és módosításához, intézmény átvételéhez és alapításához, 140 érdekképviseleti szervezethez történő csatlakozáshoz, a Szervezeti és Működési Szabályzatban meghatározott ügyekben, 141 a Társulásból való kizárásra. 139
Egyéb kérdésekben a Tanács egyszerű többséggel dönt.
A többcélú kistérségi társulás Szervezeti és Működési Szabályzatát a Társulási Tanács a megalakulást követő 3 hónapon belül fogadja el. A Társulás más szerveinek ülései
1.) A Tanács 144 eseti munkabizottsága határozatképes, ha tagjainak többsége jelen van. Döntései javaslatok, amelyet a jelenlévő tagok egyszerű többségű szavazatával hoznak meg. 2.)
145
Az 1.) pontban felsorolt szerv üléseit elnökük hívja össze, valamint összehívását bármely tag is kezdeményezheti a napirend megjelölésével.
3.) A Társulás működésének részletes szabályait a Társulási Megállapodás Szervezeti és Működési Szabályzatában kell megállapítani. Az SZMSZ nem tartalmazhat ellentétes rendelkezést a Társulási Megállapodásban szabályozott kérdésekkel.
VI. A TÁRSULÁS TAGJAINAK JOGAI ÉS KÖTELEZETTSÉGEI A Társulás tagjának jogai 1.) Képviselője útján részt vehet a Társulás tevékenységében, rendezvényein, céljainak, feladatainak meghatározásában, a Szervezeti és Működési Szabályzat megalkotásában, a Társulás szervezetének kialakításában. 2.) Képviselője választhat és választható a Társulás szerveibe, tisztségeire. 3.) Igényelheti a Társulás érdekképviseletét, érdekérvényesítési tevékenységét. 4.) Igényelheti és igénybe veheti a Társulásba tömörült tagok szakértelmét, tapasztalatait, és információit. 5.) Igényelheti a Társulás szolgáltatásait, amely szolgáltatásokra megállapodást kötött. 6.) Igénybe veheti a Társulás és a tagok által megállapított és biztosított kedvezményeket. 138
Beiktatta: Társ. Megáll. 8. sz. módosításának 12. pontja. Hatályos: 2008. április 25-től. Beiktatta: Társ. Megáll. 8. sz. módosításának 12. pontja. Hatályos: 2008. április 25-től. 140 Beiktatta: Társ. Megáll. 8. sz. módosításának 12. pontja. Hatályos: 2008. április 25-től. 141 Módosította a Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 20. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. 142 Beiktatta: Társ. Megáll. 2. sz. módosításának 11.b pontja. Hatályos: 2005. január 31-től. 143 Sorszámozását módosította: Társ. Megáll. 2. sz. módosításának 11.c pontja. 144 Mikro-körzeti bizottság szövegrészt hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 1. sz. módosításának 5.c) pontja. Hatálytalan: 2004. október 1-től. 145 Módosította: Társ. Megáll. 1. sz. módosításának 5.c pontja. Hatályos: 2004. október 1-től. 139
14
7.) Javaslatot tehet a Társulást érintő bármely – tagságának megfelelő – kérdésben, jogosult a
Társulás törvénysértő határozatának észrevételezésére és megtámadására. 8.) Kérdéseket, javaslatokat, indítványokat tehet a Társulás tisztségviselőihez és szerveihez,
felvilágosítást kérhet tőlük a Társulás bármely tevékenységéről, amelyre a címzettek 30 napon belül kötelesek választ adni, betekinthet a Társulás irataiba. 9.) A Társuláson belül egy-egy kérdésben kisebbségben maradt tagnak joga van a kisebbségi vélemény rögzítésére és képviseletére. A Társulás tagjainak kötelességei 1.) A Társulási Megállapodás és a Társulás Szervezeti és Működési Szabályzatának betartása. 2.) Képviselője útján rendszeres részvétel a Társulás szerveinek munkájában, elősegítve a társulási célok és feladatok közös megvalósulását. 3.) Az önként vállalt feladatok maradéktalan teljesítése. 4.) A Társulás határozatainak végrehajtása. 5.) Befizetési kötelezettségek teljesítése. 6.) A Társulás feladatkörébe tartozó és a településen keletkező ügyekhez a szükséges adatok és információk továbbítása a Társuláshoz.
VII. A TÁRSULÁS MŰKÖDÉSÉNEK PÉNZÜGYI FEDEZETE, VAGYONA146 1.)
147
2.)
148
3.)
149
4.)
150
A Társulás tagjai a többcélú társulás feladatai megvalósítása érdekében közös pénzügyi fedezet létrehozását határozzák el, amely a társulás vagyonát képezi. A Társulás vagyonát gyarapítja és a vagyon részét képezi a Társulás döntésével szerzett, vagy a Társulás tevékenysége révén keletkezett vagyon.
A Társulás vagyona felett a Tatai Kistérségi Többcélú Társulás Társulási Tanácsa rendelkezik. A közös pénzeszközök elősegítik: a. az önkormányzati közszolgáltatások biztosítása érdekében anyagi eszközeik hatékonyabb felhasználását,
146 147 148
A címet módosította: Társ. Megáll. 1. sz. módosításának 10. pontja. Hatályos: 2004. október 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 6. sz. módosításának 6.a pontja. Hatályos: 2007. április 19-től. Első mondatát hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 6. sz. módosításának 6.a) pontja. Hatálytalan: 2007. április
19-től. 149
Beiktatta: Társ. Megáll. 2. sz. módosításának 12. pontja. Hatályos: 2005. január 31-től. Sorszámozását módosította: Társ. Megáll. 2. sz. módosításának 12. pontja. Bevezető mondatát módosította: Társ. Megáll. 6. sz. módosításának 6.b pontja. Hatályos: 2007. április 19-től.
150
15
b. egyes gazdasági, fejlesztési műveletek finanszírozását, közös céljaik gyorsabb elérését, c. a települések összehangolt fejlesztéséhez és működtetéséhez anyagi eszközeik hatékonyabb felhasználását. 5.)
151
6.)
152
A közös pénzeszközöket a Társulási Tanács által meghatározott céltól eltérően felhasználni nem lehet.
Az önkormányzatok által vállalt pénzügyi hozzájárulás nem teljesítése esetén az elnök az esedékességtől számított 15 napon belül fizetési határidő megjelölésével felszólítja a hátralékos tagot. Ennek eredménytelen letelte esetén, – a Társulási Tanács döntése alapján – a pénzügyi kötelezettségét nem teljesítő önkormányzat vonatkozásában azonnali beszedési megbízás – inkasszó – alkalmazandó. A működés forrásai153
A működés költségeihez a résztvevő önkormányzatok lakosságuk számának arányában az alábbiak szerint járulnak hozzá: 1.) kötelező befizetés a.) Évenként a tag az önkormányzati folyó évi költségvetési éve tervezésében szereplő népesség szám után számított 200 Ft/fő/év, összegű hozzájárulást fizet, amely évente az infláció mértékével emelkedik. Ezt minden évben két részletben – az első részletet március 31-ig, a második részletet szeptember 30-ig kell befizetni a Tatai Kistérségi Többcélú Társulás számlájára. A számla elnevezése: Tatai Kistérségi Többcélú Társulás számlája.154 b.) A feladatellátási költségek Társulási Tanács által megállapított összege.155 c.) A kötelező befizetés a) pont szerinti összegét a Társulási Tanács az éves költségvetésének elfogadását követően állapítja meg. Az a) pont szerinti összeget a Megállapodás 2. mellékletében határozza meg. A kötelező befizetés b) pont szerinti összegét a Társulási Tanács az éves költségvetésében állapítja meg, és erről a tagokat külön értesíti.156 2.) Saját elhatározáson alapuló befizetés -
a tag önkormányzatok átmenetileg szabad forrása meghatározott időre szóló átengedése, meghatározott idejű forrásátadás a Többcélú Társulás feladatainak teljesítése érdekében.
3.) Egyéb: -
állami támogatás, 157
151
Sorszámozását módosította: Társ. Megáll. 2. sz. módosításának 12. pontja. Módosította: Társ. Megáll. 6. sz. módosításának 6.c pontja. Hatályos: 2007. április 19-től. 152 Beiktatta: Társ. Megáll. 10. sz. módosításának 1. pontja. Hatályos: 2009. március 26-tól. 153 Módosította: Társ. Megáll. 6. sz. módosításának 6.e pontja. Hatályos: 2007. április 19-től. 154 Módosította: Társ. Megáll. 2. sz. módosításának 13.a pontja. Hatályos: 2005. január 31-től. 155 2-3. mondatát hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 8. sz. módosításának 13. pontja. Hatálytalan: 2008. április 25-től. 156 Módosította: Társ. Megáll. 17. sz. módosításának 14. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. 157 Módosította: Társ. Megáll. 17. sz. módosításának 15. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. 16
158
-
pályázati forrás, gazdálkodó, vagy más szerv által biztosított támogatás, adomány vagy egyéb juttatás,159 a Társulás vagyonának hasznosításából, vagy pénzbeli befektetéséből származó, az adott évben fel nem használt tőke pénzpiaci elhelyezéséből származó hozadéka,
-
160
Az 161 adott évben fel nem használt tőkét csak az állami, vagy garantált 1 évnél nem hosszabb lekötésű állampapírba (állami kibocsátású értékpapírba) lehet befektetni. 162
A Társulás gazdálkodása163 1.)
164
2.)
165
A Társulás költségvetését a Társulási Tanács az államháztartási törvény és egyéb jogszabályok előírásai alapján önállóan, költségvetési határozatban állapítja meg. A Társulás önálló könyvvezetést folytat és elkülönült költségvetési beszámolót készít.
3.) A Társulás éves költségvetésének és a folyamatos működést szolgáló pénzügyi döntések meghozatala a Tanács feladata. Ennek körében a Tanács166: -
meghatározza a befizetések összegét, idejét, gondoskodik a rendelkezésre álló pénzeszközök kezeléséről,167 168
meghatározza a költségvetésből finanszírozandó és finanszírozható kiadásokat, fejlesztési célokat,169 elbírálja a konkrét támogatási igényeket, odaítéli a vissza nem térítendő támogatásokat összegszerűen, cél megjelöléssel, dönt a visszatérítendő támogatások odaítéléséről, meghatározza a visszatérítendő támogatások folyósításának részletes szabályait és visszafizetés feltételeit és szabályait, pénzpiaci műveletek végzésére felhatalmazást ad, meghatározza a közösen fenntartott intézmények fenntartási költségeit, ez egyes tagok pénzügyi hozzájárulásának mértékét, idejét. A költségvetési határozat eltérő rendelkezésének hiányában a befizetéseket a VII. fejezet A TÁRSULÁS MŰKÖDÉSÉNEK PÉNZÜGYI FEDEZETE, VAGYONA cím A működés forrásai alcím 1. pontja a) alpontjában meghatározottak szerint kell teljesíteni.170
158
Az „állami” szót törölte: Társ. Megáll. 6. sz. módosításának 6.e pontja. Hatálytalan: 2007. április 19-től. Módosította: Társ. Megáll. 6. sz. módosításának 6.e pontja. Hatályos: 2007. április 19-től. 160 Hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 6. sz. módosításának 6.e pontja. Hatálytalan: 2007. április 19-től. 161 Az „alapban” szót, valamint a bekezdés utolsó mondatát törölte: Társ. Megáll. 6. sz. módosításának 6.e) pontja. Hatálytalan: 2007. április 19-től. 162 Hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 2. sz. módosításának 13.b pontja. Hatálytalan: 2005. január 31-től. 163 Módosította: Társ. Megáll. 2. sz. módosításának 14.a pontja. Hatályos: 2005. január 31-től. 164 Módosította: Társ. Megáll. 2. sz. módosításának 14.b pontja. Hatályos: 2005. január 31-től, majd a Társ. Megáll. 6. sz. módosításának 6.f pontja. Hatályos: 2007. április 19-től. 165 Módosította: Társ. Megáll. 2. sz. módosításának 14.c pontja. Hatályos: 2005. január 31-től. 166 Módosította: Társ. Megáll. 6. sz. módosításának 6.g pontja. Hatályos: 2007. április 19-től. 167 Módosította: Társ. Megáll. 6. sz. módosításának 6.h pontja. Hatályos: 2007. április 19-től. 168 A francia bekezdést törölte: Társ. Megáll. 6. sz. módosításának 6.h pontja. Hatálytalan: 2007. április 19-től. 169 Módosította: Társ. Megáll. 6. sz. módosításának 6.h pontja. Hatályos: 2007. április 19-től. 170 Módosította a Társ. Megáll. 17. sz. módosításának 16. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. 159
17
4.)
171
5.)
172
6.)
173
A Társulási Tanács éves költségvetésében meghatározott összegben, vissza nem térítendő támogatás formájában támogatja a tagönkormányzatok kistérségi vonatkozású rendezvényeit. A részletes programmal alátámasztott támogatási igényekről külön ülés keretében, évente egy alkalommal dönt. Nem részesülhet támogatásban az a tagönkormányzat, aki tagdíjfizetési kötelezettségét nem teljesítette.
Egyedi kérelem alapján kistérségi kulturális, oktatási intézmény, alapítvány vagy civil szervezet anyagi támogatásra vonatkozó kérelmét különösen indokolt esetben támogatja, ha azzal kistérségi érdekeket szolgál és ellátást vagy szolgáltatást valósít meg. Ezen esetekben a támogatás iránti kezdeményezésről egyedileg dönt az éves költségvetésben rendelkezésre álló tartalék előirányzat terhére. A gazdálkodás jogszerűségét a Pénzügyi-Ellenőrző Bizottság ellenőrzi. Az ellenőrző bizottság jelentése mellett a Tanács elnöke évente a költségvetési beszámoló keretében beszámol a társulási tanács tagjainak a rendelkezésre álló pénzeszközök felhasználásáról.
174
7.) A Társulás bankszámlája feletti rendelkezési jogot az elnök vagy az alelnök és az aláírásbejelentésen megjelölt további személyek közül 1 fő együttesen gyakorolja.175 176 8.)
177
A Társulás nevében az elnök egy személyben, önállóan jogosult aláírni, oly módon, hogy a Társulás kézzel, vagy géppel írt, illetve előnyomott, vagy nyomtatott alábbi megnevezés fölé: TATAI KISTÉRSÉGI TÖBBCÉLÚ TÁRSULÁS178 a saját nevét írja, a hiteles aláírási címpéldánnyal egyezően.
179
9.)
180
A Tatai Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője (mint a Társulás pénzügyi-gazdasági feladatait ellátó munkaszervezet vezetője) által elkészített zárszámadási határozat-tervezetet a Társulási Tanács Elnöke a költségvetési évet követő negyedik hónap utolsó napjáig terjeszti a Társulási Tanács elé. A Társulási Tanács a zárszámadásról határozatot hoz.
VIII. A VAGYON FELOSZTÁSA A TÁRSULÁS MEGSZÜNTETÉSEKOR 1.)
181
A Társulás megszűnése esetén a kötelezettségek kiegyenlítése után megmaradó vagyont a tagok a társulás működése alatt teljesített hozzájárulásai arányában a végleges támogatások, juttatások arányos részének betudásával kell felosztani.
171
Beiktatta: Társ. Megáll. 10. sz. módosításának 2. pontja. Hatályos: 2009. március 26-tól. Beiktatta: Társ. Megáll. 10. sz. módosításának 2. pontja. Hatályos: 2009. március 26-tól. 173 Módosította: Társ. Megáll. 6. sz. módosításának 6.i pontja. Hatályos: 2007. április 19-től. 174 Hatályon kívül helyezte: Társ. Megáll. 1. sz. módosításának 9.a pontja. Hatálytalan: 2004. október 1-től. 175 Sorszámozását módosította: Társ. Megáll. 10. sz. módosításának 2. pontja. Módosította: Társ. Megáll. 2. sz. módosításának 14.c pontja. Hatályos: 2005. január 31-től. 176 Módosította: Társ. Megáll. 18. sz. módosításának 17. pontja. Hatályos: 2014. január 1-től. 177 Sorszámozását módosította: Társ. Megáll. 10. sz. módosításának 2. pontja. 178 Módosította: Társ. Megáll. 2. sz. módosításának 14.e pontja. Hatályos: 2005. január 31-től. 179 Utolsó mondatát törölte: Társ. Megáll. 6. sz. módosításának 6.j pontja. Hatálytalan: 2007. április 19-től. 180 Beillesztette: Társ. Megáll. 15. sz. módosításának 21. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. 181 Módosította: Társ. Megáll. 6. sz. módosításának 7. pontja. Hatályos: 2007. április 19-től. 172
18
2.) A Társulás megszűnése esetén a Társulás tagjai a Társulás közös vagyonát vagyonfelosztási
szerződésben osztják fel. 3.) A felosztás elvei a következők: -
Vizsgálni kell a Társulás tagjai saját vagyoni hozzájárulásának mértékét a vagyonszaporulat létrejöttéhez. (Saját vagyon, állami források, egyéb támogatások). Meg kell határozni a teljes értéken belül az összes saját forrást, és azokat egymáshoz arányosítani kell, ez a tulajdon az arányosított részben illeti meg a megszűnéskor az önkormányzatot.
4.) A Társulás megszűnésekor a vagyon felosztása és a közös tulajdon megszüntetése nem történhet olyan módon, hogy az a közfeladatok és a közszolgáltatások ellátását veszélyeztesse. A létrejött vagyon célvagyon. 5.)
A közös tulajdon megszüntetése és az ebből származó vagyoni igények kielégítése során, ezért a Társulás tagjai olyan polgári jogi megoldásokat alkalmaznak (későbbi, halasztott fizetés, csere, stb.), amelyek a közfeladat ellátását nem veszélyeztetik, a célvagyon a közfeladat ellátását biztosítja.
6.)
A közös tulajdonban történő elszámolásig a közfeladatok ellátása érdekében biztosítják a feladatot ellátó és átvállaló használati jogát. A tulajdonjog rendezése során a folyamatos működtetés és feladatellátás biztosítása érdekében a használati jog gyakorlás átengedése feltételeiben állapodnak meg. IX. A TÁRSULÁS TAGJÁNAK KIVÁLÁSA ESETÉN A VAGYONI KÉRDÉSEK RENDEZÉSE182
1.)
Amennyiben a társult és kiváló önkormányzat korábbi társulási döntés alapján megvalósuló közös beruházásban vesz részt, a kilépés őt nem jogosítja fel arra, hogy az őt terhelő befizetési kötelezettséget ne teljesítse.183 184
2.)
Ha a tag önkormányzat a Tanács döntése alapján visszatérítendő támogatásban részesült, és visszafizetési kötelezettsége még nem járt le, vagy azt nem teljesítette, úgy a Társulásból való kiválás jogával mindaddig nem élhet, amíg fizetési kötelezettségét nem teljesítette. A teljesítést követően a kiválás lehetősége számára az általános szabályok szerint nyílik meg.185
3.) A kiváló tagot megilleti az általa teljesített hozzájárulásoknak és az alaptőke elhelyezési pénzpiaci műveletekből származó bevételeinek a kapott végleges juttatásokkal és az alapkezelő kezelési költségeivel csökkentett összege.186 Végleges juttatásnak minősül: a vissza nem térítendő támogatás, valamint a Tanács döntése alapján valamennyi tag közös céljait szolgáló kiadások, pl: közös tervek készítésének költségei, közös kiadványok költsége stb.
182 183 184 185 186
Módosította: Társ. Megáll. 18. sz. módosításának 18. pontja. Hatályos: 2014. január 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 6. sz. módosításának 8. pontja. Hatályos: 2007. április 19-től. Módosította: Társ. Megáll. 18. sz. módosításának 16. pontja. Hatályos: 2014. január 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 18. sz. módosításának 18. pontja. Hatályos: 2014. január 1-től. Módosította: Társ. Megáll. 18. sz. módosításának 18. pontja. Hatályos: 2014. január 1-től. 19
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 1.)
Jelen megállapodás akkor lép hatályba, ha valamennyi társult önkormányzat képviselő-testülete az elfogadásáról határozattal döntött.
2.)
187
3.)
A társuló önkormányzatok rögzítik, hogy ezen megállapodásból eredő vitás kérdéseket elsődlegesen tárgyalásos úton, egyeztetéssel kívánják rendezni.
4.)
A megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a vonatkozó jogszabályok és az SZMSZ rendelkezései az irányadók.
A Társulási Megállapodás mellékletei: 1. sz. A Társulás induló vagyona 2. sz. A tagnyilvántartás188 A Társulási Megállapodás függeléke: 1. sz. Társulás Szervezeti és Működési Szabályzata
Tata, 2004. június 16. Záradék A Társulási Megállapodást az alábbi képviselő-testületek hagyták jóvá és fogadták el: Tata Város Önkormányzata 161/2004. (VI. 30.) sz. határozata Baj Község Önkormányzata 43/2004. (VI. 24.) sz. határozata Dunaalmás Község Önkormányzata 52/2004. (VI. 29.) sz. határozata Dunaszentmiklós Község Önkormányzata 19/2004. (VI. 25.) sz. határozata Kocs Község Önkormányzata 51/2004. (VI. 29.) sz. határozata Naszály Község Önkormányzata 40/2004. (VI. 28.) sz. határozata Neszmély Község Önkormányzata 19/2004. (VI. 29.) sz. határozata Szomód Község Önkormányzata 34/2004. (VI. 28.) sz. határozata Tardos Község Önkormányzata 75/2004. (VI. 28.) sz. határozata Vértestolna Község Önkormányzata 43/2004. (VI. 25.) sz. határozata Aláírások: Tata Város Önkormányzata nevében: Hetényi Tamás polgármester
dr. Szabolcs Tivadar jegyző Baj Község Önkormányzata nevében:
Schunder Tibor polgármester
dr. Oláh Tiborné jegyző
Dunaalmás Község Önkormányzata nevében: Lévai Péter 187 188
dr. Lázár Gabriella
Módosította: Társ. Megáll. 8. sz. módosításának 14. pontja. Hatályos: 2008. április 25-től. Módosította: Társ. Megáll. 17. sz. módosításának 17. pontja. Hatályos: 2013. július 1-től. 20
polgármester
jegyző
Dunaszentmiklós Község Önkormányzata nevében: Aubéli Ferenc polgármester
Csicsai Istvánné jegyző Kocs Község Önkormányzata nevében:
Pálfy Imre polgármester
Szabó Ferencné jegyző Naszály Község Önkormányzata nevében:
Maszlavér István polgármester
Dr. Nagy Éva jegyző
Neszmély Község Önkormányzata nevében: Benkő Ferenc polgármester
Baudentisztl Péter jegyző Szomód Község Önkormányzata nevében:
Grúber M. Csaba polgármester
Csicsai Istvánné jegyző Tardos Község Önkormányzata nevében:
Moravcsik Mária polgármester
Csomortány Antal jegyző
Vértestolna Község Önkormányzata nevében: Harmados Oszkár polgármester
Dr. Osvald Lajos jegyző
21
3. sz. melléklet189
189
Hatályon kívül helyezte: a Társ. Megáll. 2. sz. módosításának 15. pontja. Hatálytalan: 2005. január 31-től. 22
